Что представлял собой политический строй древней греции. Open Library - открытая библиотека учебной информации

Государство и право Древней Греции. Древние Афины

1. Общественный строй Древних Афин

2. Возникновение государства в Афинах и его последующая эволюция

3. Организация и деятельность учреждений афинской демократии (V в. до н.э.)

4. Развитие правовых отношений в Древних Афинах (V в. до н.э.)
1.

Граждане (отец и мать афиняне)

Гражданское полноправие в Афинах наступало с 18 (20) лет и предполагало наличие определенных прав и обязанностей.

К наиболее важным правам гражданина относились:

Право на свободу и личную независимость от другого человека;

Право на земельный участок на полисной территории;

Право на экономическую помощь от государства в случае материальных затруднений;

Право на ношение оружия и службу в ополчении;

Право на участие в делах государства;

Право на почитание и защиту отеческих богов;

Право на защиту и покровительство афинских законов.

Обязанности, которые должен был исполнять каждый афинский гражданин, состояли в следующем :

Беречь свое имущество и трудиться на земельном участке;

Приходить на помощь полису в чрезвычайных обстоятельствах;

Защищать полис от врагов с оружием в руках (граждане считались военнообязанными с 18 до 60 лет);

Повиноваться законам и избранным властям;

Принимать активное участие в общественной жизни;

Богатые граждане несли также повинность в пользу государства - литургию , отчасти ограничивавшую частную собственность.

Только граждане могли владеть землей и служить в ополчении.

На богатых граждан возлагалась особая повинность в пользу государства – литургия .


Кроме граждан афинское общество состояло из метеков и рабов .
Метеки - лично свободные, но лишенные политических и некоторых экономических прав. Метеками являлись иностранцы, поселявшиеся в Афинах на продолжительное время или навсегда. Они не могли приобретать недвижимость, браки метеков с афинскими гражданами считались незаконными. Для общения с государственными органами метек выбирал себе посредника – простата . С метеков взимался особый налог, в некоторых случаях привлекались к военной повинности.

К метекам приравнивались вольноотпущенники .


Рабы – были частными и государственными. Рабы частных лиц занимали положение вещи, поэтому не могли иметь собственности. Хозяин мог наказать раба, но не мог его убить. За государственными рабами признавалось право приобретать собственность и распоряжаться ею.

Античное рабство – раб являлся собственностью хозяина, наряду с орудиями производства, предметами быта и т.д.
2.

Во II тысячелетии до н.э. греческие племена заселили юг Балканского полуострова. Появился целый ряд государств, городов-полисов.


Афинский полис сложился в области Аттика (юго-восточная часть Средней Греции) , вокруг поселения на холме Акрополь, на расстоянии 5 км от моря.
Аттику населяли греки-ионийцы. В период вторжения в Грецию, в конце II тысячелетия до н.э., дорийских племен Аттика не подверглась завоеванию.
Территорию Аттики в конце II тысячелетия до н.э. населяло четыре племени , каждое из которых имело свое народное собрание, совет старейшин и выборного вождя - базилевса .

Со временем в Афинах произошло слияние племен в единый народ. Синойкизм (т.е. объединение) племен явился следствием реформ, проведенных легендарным героем Древней Греции Тезеем (примерно 13 в. до н.э.). Объединение окончательно завершилось к VIII в. до н.э. В результате синойкизма в Афинах был создан Совет, управлявший делами всех четырех племен.

Управлялись Афины в этот период архонтами (правителями), выбиравшимися из родовой знати (эвпатридов ), – сначала пожизненно, затем на десять лет а, позже только на год (избиралось 9 архонтов) . Архонты были высшими должностными лицами в Афинах до начала 5 в. до н.э..

Архонты в своей деятельности были подвластны ареопагу (совету старейшин), который пополнялся отработавшими свой срок полномочий архонтами.

Ареопаг обладал широкой политической, судебной, контролирующей и религиозной властью. Главными функциями ареопага было наблюдение за соблюдением законов и суд по делам, связанным с убийствами.
Реформы Солона:

Афинский аристократ Солон был избран архонтом с чрезвычайными полномочиями на 594/593 год до н.э. (6 в. до н.э.).

Солон провел ряд реформ:
1. запретил долговое рабство для граждан. Рабами в Афинах могли стать только пленные.
2. ввел деление афинских граждан на четыре разряда по имущественному признаку. Критерием принадлежности к определенному разряду служил размер годового дохода, исчисляемый в сельскохозяйственных продуктах.

П ервый разряд пентакосиомедимны - эвпатриды («благородные»)

Это граждане которые имели доход более 500 медимнов (мер) зерна либо 500 метретов вина или оливкового масла в год

(они могли избираться архонтами и казначеями )

Второй разряд - гиппеи - всадники

имели доход свыше 300 медимнов зерна

служили в коннице

Третий разряд - зевгиты

имели доход свыше 200 медимнов зерна

служили в тяжелой пехоте (т.е. гоплитами)

Четвертый разряд - феты

имеимели доход менее 200 медимнов зерна

служили в легкой пехоте

могли участвовать в работе народного собрания и суда присяжных (гелиэи )


То есть, было введено деление афинских граждан на классы в зависимости от ежегодного дохода его членов, а не по происхождению.
3. По реформе Солона высшим органом власти было афинское Народное собрание , которое принимало законы, решало вопросы о войне и мире, заключало или расторгало договоры с другими полисами, избирало должностных лиц и проверяло их работу. В Собрании каждый имел право высказать свое мнение.

5. Были созданы два новых органа власти: совет четырехсот и гелиэя – суд присяжных.

Совет четырехсот формировался путем выборов из граждан первых трех разрядов по 100 человек от каждой филы на 1 год. Основной задачей Совета четырехсот была разработка законопроектов, выносимых на рассмотрение Народного собрания.

Гелиэя была судебным и законодательным органом одновременно.
Греко-персидские войны (499-449 гг. до н.э., с перерывами) - военные конфликты между Персией и греческими городами-государствами, отстаивавшими свою независимость.
В 509 г. до н. э. аристократ Клисфен продолжил реформы. По его инициативе были ликвидированы старые племена (филы ). Взамен родоплеменному делению граждан было введено их территориальное разделение. Аттика была разделена на 10 территориальных фил , каждая их которых включала три находящиеся в разных местах территории (тритии) - городскую, прибрежную и земледельческую. В новых филах граждане были перемешаны таким образом, что преобладание сосредоточилось в руках горожан-ремесленников и купцов. Землевладельческая аристократия была оттеснена на второй план. Помимо этого, страна была поделена на наименьшие районы - демы . Их было около ста.

Клисфеном были также созданы новые органы управления: Совет пятисот и коллегия 10 стратегов (исполнительный орган ).

Совет четырехсот был ликвидирован . Вместо него стали выбирать совет пятисот - по 50 человек от каждой новой филы.

Коллегия 10 стратегов возглавляла военную организацию Афинского государства. Фактически орган исполнительной власти.

Клисфену также принадлежала инициатива введения остракизма , в соответствии с которой демос мог на десять лет изгнать из государства политика, чье влияние угрожало существующему строю.
В 462 г. до н.э. по инициативе Эфиальта был принят закон о лишении ареопага всех политических функций. За ареопагом остаются только судебные полномочия по делам об убийствах.
В середине V в. до н.э. афинский политик Перикл (у власти 460-429 гг. до н.э.) провел еще ряд реформ:

1. была введена жеребьёвка на выборах почти всех должностей (кроме стратегов и казначеев); Фактически разряды уходят в прошлое.

2. введена оплата должностей (за посещение Народного собрания и т.д.);

С 457 г. до н. э. должности архонтов были открыты для низшего цензового слоя – зевгитов. Была установлена плата за исполнение гражданских обязанностей (членам гэлиэи – по 3, членам Совета – по 5 оболов, архонтам – по 4 обола в день).

3. провел гражданскую реформу (полноправным гражданином Афин являлся тот, чьи родители - афиняне)


Первый афинский морской союз (возник после греко-персидских войн) - (478-455 гг. до н.э.) - В 454 г. союз объединял 208 добровольных и вынужденных членов. Общая сумма дани составляла 460 талантов (1 талант - 26,2 кг. золота) в год, однако в 425-424 г. ее увеличили до 1460 талантов. Афины взяли на себя оборону объединившихся государств с тем, однако, что последние будут оплачивать военные расходы.

Пелопоннесская война (431-404 гг. до н.э.).
3.

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ В АФИНАХ
Аристотель (4 в. до н.э. - 384-322 гг. до н.э.) в трактате «Политика» высказал идею разделения властей в государстве на три части: законодательную , должностную (исполнительную), судебную . Каждую из властей представляет отдельный орган.
Высшим законодательным органом власти считалось - Народное собрание - экклесия . Оно созывалось четыре раза в месяц. В Собрании могли участвовать все полноправные граждане. Кворум (не менее 6 тыс. человек) требовался только при решении особых вопросов, например об остракизме . Основными функциями Народного собрания были: законодательные, управленческие (исполнительные) и судебные (в некоторых случаях).

Председательствовали на собрании пританы (члены Совета пятисот).


Теоретически каждый гражданин Афин имел право предложить проект нового закона и свободно участвовать в обсуждении законопроекта, выдвинутого другими. Инициатива эта существенно ограничивалась следующим:

2) всякий законопроект должен был предварительно рассматриваться советом пятисот . Собрание выслушивало мнение совета;

3) окончательное решение принадлежало Гелиэе, игравшей в таких случаях роль второй палаты.
Совет пятисот (буле́) – постоянно действующий орган исполнительной власти. Являлся рабочим органом Народного собрания . Избирался жеребьевкой из граждан старше 30 лет (по 50 человек от каждой филы). Совет делился на 10 комиссий (секций), которые поочередно председательствовали в этом органе власти. Члены председательствующей комиссии назывались – пританы . Основной компетенцией Совета пятисот было: предварительное обсуждение законов, рассматривающихся в Народном собрании; финансовое управления; надзор за военными силами; управление в области внешней политики; контроль за деятельностью должностных лиц; решение дел о государственных преступлениях.

Органом исполнительной власти являлась также коллегия стратегов (10 стратегов). Компетенцией стратегов считалось командование армией и флотом, но в действительности они принимали участие в осуществлении внутренней и внешней политики государства. В чрезвычайных обстоятельствах одному из стратегов вручалась вся полнота государственной власти (Перикл).

На практике установился обычай, согласно которому один из стратегов занимал первое место не только в коллегии, но и во всем государстве.

Должность стратега не оплачивалась, и потому занимать ее могли состоятельные лица.


Следующим по значению органом государственной власти была гелиэя - суд присяжных. Гелиэя – наиболее важные частные дела афинских граждан (кроме религиозных преступлений и преступлений против жизни); государственные дела (утверждала международные договоры, решала вопрос о наделении правами гражданства); спорные дела между Афинами и союзными государствами. Помимо судебных функций гелиэя имела функции в области законодательства, а также осуществляла контроль за деятельностью должностных лиц.

Принятые Народным собранием законоположения должны были пройти в гелиэи проверку на соответствие основным принципам государственного устройства.

Каждый гражданин имел право выступить в галиэе с жалобой на противозаконие (графэ парономон ) – т.е. заявлялось, что принятый Народным собранием закон противоречит существующему законодательству. Назначалась проверка этого закона .

Афинская гелиэя избиралась в количестве 6 тыс. граждан, причем в ее состав могли быть избраны лица не моложе 30 лет. Члены гелиэи распределялись по 10 палатам по 600 человек в каждой из них 100 запасных (т.е. от каждой филы). Большое число членов всей гелиэи исключало подкуп, к тому же афиняне распределяли судебные дела между палатами по жребию. Состав коллегии определялся жребием в самый день суда так, чтобы никто из гелиастов не мог знать заранее, когда его призовут к деятельности. Этим стремились избежать подкупа судей.

Процесс в галиэе начинался с призыва обвиняемого явиться в определенный день на судебное заседание. При этом перед каждым заседанием жребием определялось место его проведения. Представление доказательств лежало на обязанности сторон. Собственное признание обвиняемого считалось вернейшим доказательством и исключало дальнейшее их представление. По окончании предварительной подготовки дела все представленные доказательства запирались в медные или глиняные сосуды – ехины. После этого нельзя было уже представлять новые доказательства или ссылаться на доказательства, не находящиеся в ехине.

В судебном заседании первым произносил речь обвинитель. Для речей назначалось определенное время, одинаковое для обеих сторон, длительность которого определялась родом дела. В более сложных процессах появилась необходимость в логографах, т.е. писателях речей. По окончании судоговорения происходила подача голосов судьями. Голосование было тайным без предварительного совещания между судьями. Голосовали посредством камешков белых или цельных и черных или просверленных, из которых первые служили для оправдания, а вторые – для обвинения. При равенстве голосов подсудимый считался оправданным.

В качестве судебного органа гелиэя разбирала частные дела афинских граждан и метеков, государственные дела, споры между союзниками Афин и наиболее существенные дела граждан союзных государств. Функции гелиэи выходили далеко за пределы чисто судебных разбирательств. Огромный политический вес этому органу придавало его участие в охране конституции и законодательства.

Коллеги архонтов (9 архонтов) и ареопаг: К компетенции коллегии архонтов (в 5 в. до н.э.) относились преступления против жизни, а также религиозные и семейные дела, а также дела, касающиеся нравственности.

Коллегия архонтов состояла из девяти архонтов и секретаря, избираемых с помощью жребия по одному от каждой филы.

Помимо суда, ареопаг сохранил и некоторые управленческие функции в отношении общенародных священных имуществ, организации культов, в сношениях религиозного характера с другими греческими государствами.
Неудачная для Афин Пелопоннесская война со Спартой (431 – 404 гг. до н.э.) не только положила начало медленной, но неуклонной деформации государственных институтов афинской демократии (тирания 30-ти - 404 г. до н.э. и т.д.).

4.
Источником права в Афинах первоначально был обычай, а в 621 г. до н. э. появилось писаное право - Законы Драконта, запись действующих норм права.

Законы Солона (примерно 594 г. до н.э.), были записью не только обычного права и религиозных постановлений, но и перенесением в Афины некоторых законов других греческих полисов, а также Египта. Законы были выбиты на деревянных досках (числом не менее 16-ти). По указанию законодателя, следовать им афиняне должны были не менее ста лет.

Имущественные отношения:

Афинскому праву известно деление имущества на движимое и недвижимое.


Вещное право:

Среди вещных прав выделяются собственность и владение. Частная собственность считалась производной от государственной. Пполного представление о правах собственника еще не сложилось.


Обязательственное право:

Афинское право регламентировало различные виды договоров, в том числе:

Договор купли-продажи;

Договор найма;

Договор ссуды;

Договор подряда;

Договор займа;

Договор хранения вещей;

Договор товарищества;

Договор поручения;

Комиссионный договор.

Основанием договора служило всякое соглашение любого содержания. Договоры обычно заключались в письменном виде. Обязательства из деликтов («правонарушение») возникали в случае причинения имуществу любого вреда.

Средствами обеспечения договорных обязательств служили :

Задаток;

Поручительство.

Брак и семья:

В Афинах брак представлял собой договор, заключаемый главой семьи. Вступление в брак считалось обязательным, хотя безбрачие не влекло наказаний. Женщина в семье занимала подчиненное положение, поэтому развод, свободный для мужа, был затруднен для жены. Власть отца над детьми первоначально была очень широкой, но с течением времени сузилась.

Афинское право знало наследование по закону и по завещанию. При наследовании по закону существовали наследники первой очереди - сыновья. При отсутствии сыновей наследство умершего отца могли получить дочери. Если не было прямых наследников, то наследовали боковые родственники. Внебрачные дети наследниками отца не являлись. Наследование по завещанию признавалось, если завещатель находился в здравом уме и не подвергался физическому или психическому насилию, а также если он не имел законных детей мужского пола. Не имели права завещать несовершеннолетние, женщины, приемный сын.

Преступление и наказание:

Виды преступлений, известные афинскому праву:

Государственные преступления;

Преступления против семьи;

Преступления против личности;

Преступления против собственности.

Проводилось различие между умышленными и неосторожными преступлениями, между подстрекателем и исполнителем преступления. Было

известно понятие самообороны.

Целью наказания являлось причинение страданий преступнику.

К видам наказаний относятся:

Смертная казнь;

Продажа в рабство;

Конфискация имущества;

Бесчестье, то есть лишение гражданских прав.

Наказание для рабов и свободных было различным .

Судебный процесс начинался после получения должностным лицом жалобы, которую могли подать только полноправные афинские граждане. Жалобу за женщину и несовершеннолетнего приносил глава семьи, за метэка - его простат (посредник), за раба - его господин.

Затем должностное лицо, получившее жалобу, производило предварительное расследование. Если со стороны обвиняемого или ответчика не поступало письменных возражений против рассмотрения дела по существу, судьи переходили к рассмотрению дела. Все необходимые доказательства по делу представлялись сторонами. По окончании предварительного расследования происходило судебное заседание, на котором решение принималось тайным голосованием.

Основная масса судебных дел, а также все судебные дела, возникавшие с участием неполноправных граждан или неграждан Афин, находилась в компетенции специальных судебных установлений: а) коллегии 51 эфета ; б) коллегии одиннадцати , созданной для нарушителей общественного порядка, захваченных полицией (ночных воров, грабителей, профессиональных преступников); и в) коллегии диэтетов , где слушались дела по имущественным спорам, выходившим за пределы компетенции самоуправления демов и фил.

Судебные решения и приговоры судов низшей инстанции могли быть обжалованы в гелиэе. Решения гелиэи были безапелляционными.
Таким образом, именно в Древних Афинах были заложены основы современного демократического строя, основы принципа разделения властей, зародились основы современной судебной системы. Однако надо учитывать, что демократия в Афинах была рабовладельческой, а правовое положение отдельных групп населения было сильно ограничено. Афинский полис был замкнутым обществом, а гражданство в нем – врожденной привилегией.
Лекция - 8
Государство и право Древнего Рима
1. Возникновение государства в Древнем Риме и его периодизация

2. Общественный и государственный строй Древнего Рима в «царский» период. Реформы Сервия Тулия

3. Республиканский период в историческом развитии Римского государства. Общественный и государственный строй

4. Императорский Рим. Общественный и государственный строй в период принципата и домината

5. Право Древнего Рима
В истории государства Древнего Рима выделяют три периода:

Царский период - 753 - 510 гг. до н.э.;

Период республики - 509 - 27 гг. до н.э.;

Период империи - 27 г. до н. э. - 476 г. н.э.


Во время царского периода Римом последовательно правили семь царей: первый Ромул.

Большое влияние на социально-политическое развитие Рима оказал шестой царь – Сервий Туллий (578-535 г. до н.э.) Ему приписываются реформы государственного строя.


Время основания города Рима (примерно 753 г. до н.э. ) характеризуется процессами разложения первобытнообщинного строя у племен, живших у реки Тибр. Объединение в ходе войн трех племен (древних латинян , сабинян и этрусков ) привело к образованию в Риме общины, во главе которой стояли старейшие римские роды – патриции .

Патриции обладали следующими правами: правом на наследование земельного надела и родового имущества; правом на получение от рода помощи и защиты; правом на участие в религиозных обрядах и празднествах и т.д.

В римскую общину входило 300 родов , объединявшихся в 30 курий , которые входили в 3 трибы (племени). Каждая курия была представлена в собрании только воинами.

Пришлое население не входило в римскую общину, оно получило наименование плебеев .

Плебеи являлись свободной, но ограниченной в политических, имущественных и личных правах, группой населения. Они могли получать земельные наделы только из свободной части общинного земельного фонда, не имели права вступать в брак с членами общинами и были лишены возможности участвовать в управлении государством. Занимались в основном ремеслом и часто были богаче патрициев.
Другая часть населения, стоявшая вне родовой организации, называлась плебеями . Плебеи были лично свободными, несли военную службу наряду с патрициями, но получали не равную с ними долю военной добычи и должны были довольствоваться лишь подачками.
Старейшины патрицианских родов входили в сенат - совет старейшин , составленный, по преданию, Ромулом из трехсот сенаторов. В компетенцию сената входило предварительное обсуждение всех дел, которые выносились на решение Народным собраниям, а также ведение текущими делами по управлению Римом. Постепенно он сделался главной правительственной властью.
Главой римской общины, ее гражданским правителем и верховным военачальником был рекс-царь . Он избирался на комициях (народных собраниях, проходивших по куриям, - куриатных комициях ), участвовать в которых могли только патриции .
Постепенно патриции составили господствующее сословие, владевшее крупными наделами земли и рабами, а также обзавелись клиентами .

Патриций, имевший клиентов назывался – патроном .

Клиенты - обедневшие сородичи, бесправные завоеванные или пришлые жители, - будучи лично свободными, но ограниченными в правах, находились под покровительством патронов из патрициев, получали от них земельные наделы, а также их родовое имя, за что должны были нести в их пользу разные повинности, прежде всего воинскую.
С течением времени численность плебеев увеличилась, и они превратились в политическую и экономическую силу, противостоявшую патрициям . Политическая история Рима нескольких веков отмечена борьбой плебеев за уравнение своих прав с патрициями.
Одним из ранних примеров этой борьбы являются так называемые сецессии (т.е. уход плебеев из Рима). Первая сецессия прошла в 494 г. до н.э., когда плебеи, изнывавшие от притеснений патрициев и обремененные долгами, отказались выступить в военный поход и в полном вооружении удалились из Рима на Священную гору, где стали лагерем. Позже было проведено еще ряд сецессий.
Традиция приписывает царю Сервию Туллию (578-535 гг. до н.э.) реформу общественного устройства, в результате которой плебеи были введены в состав римского народа, и частично расширили свои права.

Реформа Сервия Туллия основывалась на имущественном различии и территориальном делении.

Первая часть реформы – это деление всего свободного населения Рима на шесть имущественных разрядов и на сотни - центурии .

В основу деления на разряды была положена денежная оценка имущества, на ассы (денежная единица).

В разряд всадников зачислялись собственники имущества на сумму более 100 тыс. ассов; в 1-й 75 тыс. до 100 тыс. ассов; 2-й разряд – собственники имущества на сумму от 50 тыс. до 75 тыс. ассов; 3-й разряд – собственники имущества на сумму от 25 тыс. до 50 тыс. ассов; 4-й разряд – собственники имущества на сумму от 11 тыс. до 25 тыс. ассов; 5-й разряд – собственники имущества на сумму менее 11 тыс. ассов.

Разряды состояли из более мелких частей – центурий , являвшихся военными подразделениями, политическими и налоговыми единицами.

За каждым разрядом было закреплено определенное количество центурий : за разрядом всадников – 18 центурий; за 1-м разрядом – 80; за 2-м – 20; за 3-м – 20; за 4-м – 20; за 5-м – 30 центурий. Для неимущих римлян была создана особая центурия пролетариев . Позже количество центурий было расширено.

После реформ Сервия Туллия наряду с куриатными народными собраниями стали созываться народные собрания по центуриям . Решение народного собрания по центуриям получало силу закона, и это собрание оттесняло на вторые роли народное собрание по куриям.

Вторая часть реформы - деление свободного населения по территориальному принципу.

В Риме было образовано 4 городских и 17 сельских территориальных округов , за которыми сохранили старое название племен - трибы .

Триба объединяла и патрициев, и плебеев, живших в ней. По территориальным трибам также стали созываться свои собрания, в которых каждая триба имела один голос.
В Риме существовали Народные собрания трех видов: куриатные , центуриатные и трибутные (плебейские) . Все виды народных собраний не могли действовать самостоятельно: они обязательно должны были созываться полномочным магистратом – должностным лицом, советующимся с народом; их решения принятые вне такого порядка не считались обязательными.

Куриатные комиции (собрания) – собрания патрициев по куриям, восходящие к родовому строю. Решали вопросы войны и мира и избрания царей. С установлением республики и появлением других видов собраний (комиций) они потеряли свое политическое значение.

Центуриатные комиции – объединяли и патрициев , и плебеев по принципу имущественного ценза. Центуриатные комиции ведали вопросами войны и мира, избирали высших магистратов, исполняли судебные функции.

Трибутные комиции – собрания всех граждан по территориальным округам – трибам . Они выросли из сходок плебса, где избирались народные трибуны и плебейские эдилы . Должность народных трибунов была введена (с 494 г. до н.э.) для защиты прав плебеев от произвола патрицианских магистратов. В результате борьбы плебеев с патрициями с 287 до н.э. трибутные комиции получили законодательную, а потом и судебную власть и право избирать всех низших магистратов.
Республиканский образ правления установился в Древнем Риме в 509 г. до н.э., после изгнания рекса Тарквиния Гордого . В Римской республике сочетались аристократические и демократические черты.
Народные собрания в управлении Римской республикой не имели.
Важную роль в государственном механизме Римской республики играл сенат .
Сенат возник из совета старейшин патрицианских родов в конце царской эпохи (около VI века до н. э.). Вначале он состоял из 300 сенаторов (в 1 в. н.э. – 600 сенаторов, позже – 900). Специальные должностные лица – цензоры раз в пять лет составляли списки сенаторов из представителей знатных и богатых семей. Позже в его состав стали также включаться отработавшие свой срок должностные лица . Заседания Сената могли проходить только под председательством одного из высших магистратов – консула, претора или диктатора.

Сенат - обладал следующими полномочиями: по своему усмотрению утверждал или отклонял принятый собранием закон (но не имел права сам принять закон), представлял республику во внешних сношениях, заведовал государственной казной, контролировал деятельность должностных лиц .

Государственные должности в Риме именовались магистратурами .

Магистратуры делились на ординарные (обычные) и экстраординарные (чрезвычайные).

Все ординарные магистраты были выборными (их избирали народные собрания) и безвозмездными, что делало их доступными только для зажиточных людей.

К ординарным магистратам относились следующие должности:

1. Во главе всех республиканских магистратур стояли консулы (окончательно с 367 г. до н.э.). Двух консулов избирали центуриатные комиции на 1 год, должность свою они исполняли попеременно; в случае войны один брал на свое попечение город, а другой – армию. Консулы руководили деятельностью Сената и Народных собраний. Консулы набирали войска и руководили ими. Как военачальники, они были вправе подвергнуть любого наказаниям, даже смертной казни . Консулы имели право издавать указы (эдикты ) по вопросам управления и толкования права. Консулы обладали высшими должностными полномочиями – imperium .

2. Вторым по важности должностным лицом был претур (с 366 г. до н. э.). Вначале их избиралось двое, потом четверо, а к I в. до н.э. количество преторов возросло до восьми. Претор считался младшим коллегой (помощником) консулов , и полномочия его в основном охватывали те же вопросы. Однако основные полномочия преторов сосредоточились на уголовной и гражданской юрисдикции. Претору принадлежала высшая полицейская власть в городе. Претор мог издавать истолковывающие право эдикты, а также прибегать к специальным правовым запретам (interdicta). Как и консулы, преторы обладали высшими должностными полномочиями – imperium.

3. Следующей по рангу была должность цензора (с 443 г. до н.э.), их избирали по двое. Главным делом цензоров было составление списков населения по классам (т.е. исчисление ценза), что являлось основанием для причисления к гражданству, для допуска в сенаторы и во все магистратуры. Цензоров избирали на 5 лет, затем их власть сокращена была до полутора лет. Цензоры могли налагать состояние «бесчестья» на кого-либо, лишая его и политических, и части гражданских прав. Цензоры обладали также финансовыми полномочиями.

4. Младшими из обычных магистратов были квесторы (с 421 г. до н.э.); вначале избирали 4-х квесторов, позже – 8, потом 20-ть. Квесторы были помощниками консулов. Они заведовали государственной казной, вели расходные и приходные книги, хранили государственные документы.

5. Совершенно особое положение было у народных трибунов (с 494 г. до н.э.). Избирали 5, позже 10 трибунов ежегодно. Это были плебейские магистраты , главной задачей которых было обеспечение гражданского равенства и гражданских прав плебеев. Они не имели собственно правительственных полномочий, но могли объявлять протесты на решения магистратов, сената, и народных собраний, налагая на них veto .

6. Помощниками трибунов были курульные эдилы (с 366 г. до н. э.). Их было 4 – два патрицианских и два плебейских. Эдилы осуществляли главным образом полицейскую власть в городе; также предметом их заботы были рыночные и торговые дела, устройство общественных игр, празднеств и зрелищ, снабжение города продовольствием. Они располагали и судебными правами, могли издавать указы с истолкованием правовых правил.

экстраординарные (чрезвычайные) магистратуры создавались в чрезвычайных обстоятельствах – тяжелая война, восстание рабов. В таких обстоятельствах сенат мог принять решение об установлении диктатуры .

Диктатор назначался по предложению сената одним из консулов. Он обладал неограниченной властью, которой подчинялись все магистраты. Срок диктатуры не должен был превышать шести месяцев.

Армия в Древнем Риме играла весьма важную роль (поскольку внешняя политика этого государства характеризуется почти непрерывными войнами ). Воинскую повинность обязаны были нести все граждане с 18 до 60 лет, как патриции, так и плебеи. В 107 г. до н. э. консул Гай Марий провел военную реформу, после которой армия стала постоянной профессиональной организацией. Производился набор добровольцев, получавших вооружение и жалованье от государства.
Свободное население Римской республики делилось на граждан и иностранцев (перегринов ). Вольноотпущенники относились к гражданам, но они оставались клиентами бывших хозяев и были ограничены в правах.

Рабы не имели ни каких прав и являлись «говорящими орудиями».
В результате победы в Пунических войнах (пуны - финикийцы) (войны между Римом и Карфагеном 264-146 г. до н.э.) Рим превратился в мировую державу.

Первая Пуническая война (264-241 г. до н.э.)

Вторая Пуническая война (218-201 г. до н.э.)

Третья Пуническая война (149-146 г. до н.э.)

В этих условиях с помощью республиканских институтов было затруднительно управлять огромным государством.

С конца II в. до н.э. Римская республика вступила в исторический период общественно-политических кризисов и военных конфликтов.

На падение республики повлияли также: восстания рабов (крупнейшее восстание под руководством Спартака 74-70 гг, до н. э.); обеднение мелких землевладельцев и их борьба за свои права (аграрная реформа братьев Гракхов 20-е - 30-е гг. II в. до н.э.); Союзническая война (91 - 88 гг. до н. э.), общеиталийское восстание против власти Рима. Итогом которого стало получение римского гражданства всеми италиками.

Результатом политической нестабильности в Римской республики стала эпоха диктатур – вначале Луция Корнелия Суллы (82-79 гг. до н.э.), а затем Гая Юлия Цезаря (46-44 гг. до н.э.). До этого Гай Марий в нарушение римских законов семь раз был избран консулом (в том числе пять раз подряд в 104-100 до н.э.). Седьмое консульство в 86 г. до н.э. явная попытка установления диктатуры, которой помешала только внезапная смерть Мария.
Период Римской империи подразделяется на следующие периоды:

период принципата (27 г. до н. э. - 193 г. н.э.);

Кризисный (переходной) период (193 - 284 гг. н.э.);

период домината (284 - 476 гг. н.э.).


Принципат (от слова принцепс - первый сенатор) - форма правления, созданная Гаем Юлием Цезарем и окончательно установленная его преемником Октавианом Августом в 27 г. до н.э. (Гай Юлий Цезарь Октавиан Август – принцепс с 27 г. до н.э. - по 14 г. н.э.).

Принципат сохранял видимость республиканской формы правления. В этот период функционируют почти все учреждения республики: созываются народные собрания, заседает сенат, по-прежнему избираются консулы, преторы и народные трибуны. Но фактически принципат был монархией , поскольку при сохранении старых республиканских учреждений власть была сосредоточена в руках одного человека - первого сенатора, то есть принцепса .

Переход управления государством к принцепсу произошел вследствие наделения его высшей властью, избрания на важнейшие должности. Император-принцепс соединял в своих руках полномочия всех главных республиканских магистратур: диктатора, консула, претора, народного трибуна.

Права сената были лишь почетными, а его полномочия - ограниченными. Законопроекты, поступавшие на одобрение в сенат, исходили от принцепса, и их принятие обеспечивалось его авторитетом. В конце принципата общепризнанным становится правило: "Все, что решил принцепс, имеет силу закона ".
В период республики и принципата (начиная с конца III в. до н.э.) в Риме складываются два новых привилегированных сословия - нобилей и всадников .

Высшее сословие - сословие нобилей - образовалось в результате слияния самых знатных и богатых патрицианских родов с верхушкой плебса . Экономической базой нобилитета было крупное землевладение.

Сословие всадников образовалось из торгово-финансовой знати и средних землевладельцев.

В 212 г. н.э. император Каракалла даровал всем жителям Римской империи права римского гражданства.


Доминат.

С 193 по 284 гг. н.э. в Римской империи был кризисный период, так называемый "кризис третьего века ". Это было время волнений крестьян, солдатских мятежей, захвата провинций наместниками, вторжений соседних племен. Наступил упадок Римского государства.

При императоре Диоклетиане (римский император с 284 по 305 гг. н.э.), в Риме установилась новая форма правления – доминат . В этот период Рим окончательно превратился в монархическое государство. Власть императора была признана абсолютной и божественной, сам император - государем и господином (dominus , отсюда - доминат ).

Старые республиканские учреждения исчезают. Управление империей сосредоточивается в руках нескольких основных ведомств. Руководство ими осуществляют сановники, находящиеся в непосредственном подчинении императора.

Особое положение среди этих ведомств занимали:

государственный совет при императоре ;

финансовое ведомство ;

военное ведомство .


Чиновники выделяются в особое сословие: они носят форму, их наделяют привилегиями, по окончании службы им назначают пенсии и пр. После реформ, проведенных Диоклетианом и Константином I , империя была разделена на четыре части (префектуры ), состоявшие из 12диоцезов. Гражданская власть наместников была отделена от военной. Основой налогообложения стали натуральные поземельные налоги и повинности.

При сыновьях императора Феодосия I в 395 г. произошло разделение Римской империи:

Западная Римская империя со столицей в Риме; прекратила свое существование в 476 г., когда глава германских наемников Одоакр сверг римского императора Ромула-Августула и занял его место;

Восточная Римская империя со столицей в Константинополе; существовала еще около 1000 лет под названием Византии .

Тот, кто любит Бога, не может более любить человека, он потерял понимание человеческого; но и наоборот: если кто любит человека, поистине от всего сердца любит, тот не может более любить Бога.

Из Темных веков - периода упадка, наступившего в XI-IX вв. до н. э. - Эллада вынесла семена нового государственного устройства. От первых царств остались россыпи деревень, кормивших ближайший город - центр общественной жизни, рынок и убежище на время войны. Вместе они составляли государство-город ("полис"). Крупнейшими полисами были Афины, Спарта, Коринф и Фивы.

Возрождение из тьмы

Во времена Темных веков, греческие поселения распространились от южной части Балканского полуострова до западного побережья Малой Азии (нынешняя территория Турции), охватывая острова Эгейского моря. К началу VIII века до н. э. греки начали восстанавливать торговые отношения с другими народами, экспортируя оливковое масло, вино, гончарные и металлические изделия. Благодаря недавнему изобретению алфавита финикийцами начала возрождаться письменность, утраченная в период Темных веков. Однако установившийся мир и процветание привели к резкому росту населения, и прокормить его становилось все труднее из-за ограниченной сельскохозяйственной базы.

Пытаясь решить эту проблему, греки отправляли целые партии своих граждан осваивать новые земли, основывать новые колонии, способные обеспечивать себя. Многие греческие колонии обосновались на юге Италии и на Сицилии, поэтому вся эта территория стала называться "Большой Грецией". За два столетия греки построили немало городов вокруг Средиземного и даже на побережье Черного моря.

Процесс колонизации сопровождался резкими переменами в полисах. Монархия уступала место аристократии, то есть правлению наиболее знатных землевладельцев. Но с расширением торговли и введением в оборот металлических денег примерно в 600 году до н. э. по примеру соседнего царства Лидия на юге Малой Азии их позиции заметно пошатнулись.

В VI веке до н. э. в полисах постоянно возникали конфликты, ко власти часто приходили тираны. "Тиран" - слово греческое, как и "аристократия", но у древних греков не подразумевалось, что режим тирана жесток и антинароден, а означало, что человек насильственно захватил власть, но мог при этом быть реформатором.

Несмотря на реформы знаменитого законодателя Солона, власть в Афинах захватил тиран Писистрат. Но после изгнания из Афин преемника Писистрата Гиппия в 510 году до н. э. была принята демократическая конституция. Общественный строй древней Греции. Это еще одно слово греческого происхождения, которое означает правление демоса, то есть народа. Греческая демократия была ограниченной, поскольку женщины и рабы не имели права голоса. Но в силу малых размеров городов граждане могли не зависеть от избранных ими представителей, так как принимали непосредственное участие в определении законов и обсуждении особо важных решений на народных собраниях.

В V веке до н. э. во многих полисах вспыхивали конфликты между демократическими и олигархическими партиями. Сторонники олигархии полагали, что власть в обществе должна принадлежать самым состоятельным горожанам.

Афины и Спарта

Если Афины можно назвать оплотом демократии, то Спарта по праву считалась центром олигархии. Спарту отличал целый ряд и других особенностей.

В большинстве греческих государств процентное отношение рабов к свободным гражданам было достаточно низким, в то время как спартиаты жили как "господствующая раса" в окружении превосходящего количества потенциально опасных рабов-илотов. Для поддержания своего господства весь народ Спарты был превращен в касту воинов, которых с раннего детства обучали терпеть боль и жить в казарменных условиях .

Хотя греки были ярыми патриотами своих городов, они признавали, что являются одним народом - эллинами. Их объединяла поэзия Гомера, вера во всемогущего Зевса и других олимпийских богов, и культ развития умственных и физических способностей, выражением которого были Олимпийские игры. Кроме этого греки, чтившие верховенство права, ощущали свое отличие от других народов, которых они огульно окрестили "варварами". Как при демократии, так и в олигархических полисах у всех были юридические права, и гражданина нельзя было лишить жизни по капризу императора - в отличие от, например, персов, которых греки считали варварами.

Тем не менее, персидская экспансия, начавшаяся в VI веке до н. э. и направленная против народов Древней Греции и Малой Азии, казалась неминуемой. Впрочем, персы не особенно интересовались землями греков - бедными и удаленными по ту сторону Эгейского моря, пока Афины не поддержали азиатских греков, взбунтовавшихся против персидского правления. Восстание было подавлено, и в 490 году до н.э. персидский царь Дарий отправил войска отомстить Афинам. Однако афиняне одержали убедительную победу в битве при Марафоне - в 42 км от Афин. В память о подвиге гонца, пробежавшего все это расстояние без остановки, чтобы побыстрее сообщить радостную несть, в программу Олимпийских игр включен марафон.

Десять лет спустя сын и преемник Дария Ксеркс организовал значительно более массированное нападение. Он приказал выстроить в ряд свои корабли, образовав мост через пролив Геллеспонт, разделявший Малую Азию и Европу (нынешний пролив Дарданеллы), по которому прошло его громадное войско. Перед лицом общей угрозы греческие города вынуждены были объединиться. Общественный строй древней Греции. Армия Ксеркса шла с севера, и греки, собравшие войска из разных городов, совершили настоящий подвиг, поставив заслон на пути персов. Царь Леонид и его 300 спартанцев отдали свои жизни, стараясь как можно дольше удержать узкое Фермопильское ущелье.

К сожалению, гибель спартанцев оказалась напрасной, поскольку Древняя Греция все-таки пала под натиском противника. Жителей Афин эвакуировали, и захватчики сожгли все храмы в Акрополе. Хотя за год до войны предводитель афинян Фемистокл серьезно укрепил флот, по количеству кораблей он безнадежно уступал превосходящим силам персов и покоренных ими финикийцев. Но Фемистоклу удалось загнать персидскую армаду в узкий Саламинский пролив, где она была лишена возможности маневра. Это вызвало панику в рядах персов и позволило грекам начисто разбить вражеский флот.

Решающее сражение

Поскольку Спарта фактически устранилась от освободительной борьбы, Афины стали бесспорным лидером в Древней Греции. В 478 году до н. э. был заключен Делосский союз, что позволило Афинам и их союзникам объединить свои ресурсы и продолжать войну. Однако вскоре союз превратился в орудие политического радикализма. Союзники обязаны были ввести в своих государствах демократические формы правления по образцу Афин и финансировать содержание постоянно увеличивавшегося флота для нужд общей обороны. После окончания войны с персами в 449 году до н. э. союз сохранился, и все попытки выйти из него сурово пресекались.

Классические Афины

V век до н. э. считается великим веком классицизма греческой цивилизации, который прежде всего отождествляется с Афинами. Но и до, и после этого периода другие греческие полисы внесли весьма существенный вклад в греческую культуру, подарив миру немало шедевров поэзии, керамики и скульптуры, а также первых философов, пытавшихся объяснить вселенную с позиций физики, а не волшебством и чудесами.

И все же главные достижения человеческой мысли и искусства связаны с Афинами. Среди отстроенных в Акрополе храмов самым знаменитым является Парфенон с его совершенными пропорциями и превосходными лепными украшениями. Первые в мире драматические произведения возникли на основе афинских ритуалов в честь бога Диониса. Афинские философы, в том числе знаменитые Сократ и Платон, первыми подвергли глубокому анализу вопросы морали и политических идеалов. Кроме того, Афины были родиной Геродота Галикарнасского, первого настоящего историка (то есть ученого, занимающегося критическими исследованиями, а не просто пересказыванием басен и слухов).

Не менее выдающимся историком был Фукидид, бывший не только военачальником афинской армии, но и летописцем великой Пелопоннесской войны 431-404 годов до н.э. Обеспокоенные возрастанием могущества Афин, спартиаты основали Пелопоннесский союз, в который вошли представители крупного Пелопоннесского полуострова на юге материковой территории Древней Греции. Первые столкновения между двумя союзами были нерешительными, и казалось, такое положение сохранится надолго. Однако посте того как в Афинах вспыхнула чума, унесшая жизнь предводителя афинян Перикла, Спарта одержала победу в этом противостоянии. Но хотя спартанцы и контролировали территорию вокруг Афин (Аттику), сам город оставался для них неприступным, поскольку окружавшие город знаменитые Длинные стены отрезали подступы к порту Пирей, откуда в Афины доставлялись припасы. Общественный строй древней Греции. Таким образом, господство Афин на море сохранилось.

Побежденные победители

После семилетнего перемирия вновь разразилась война, когда афинское войско, обложившее могущественный греческий город на Сицилии Сиракузы, само оказалось в окружении, и весь экспедиционный корпус был полностью уничтожен. Спартанцы замкнули Афины в плотное кольцо блокады. Афинский флот был разгромлен в сражении при Эгоспотамах. В 404 году до н. э. голодающий город был вынужден сдаться.

Спарта и Фивы

Доминирование Спарты также продлилось недолго, ей противостояло объединение Афин, Коринфа и Фив. В 371 г. до и. э. фиванцы под предводительством Эпаминонда в битве при Ловктрах нанесли Спарте сокрушительное поражение.

Превосходство Фив оказалось еще более быстротечным, и во вторую половину IV столетия Греция вступила как никогда разъединенной. В сравнении с другими государствами, Македония, находившаяся на севере Греции, оставалась слаборазвитой окраиной, но ею правил талантливый царь Филипп II Македонский, и у нее была прекрасно подготовленная армия. В 338 году до н. э. в сражении при Херонее македонское войско полностью разгромило объединенную армию афинян и фиванцев. В Древней Греции появился единый правитель. Начиналась новая эра.

Есть люди, которым на роду написано быть глупцами: они делают глупости не только по собственному желанию, но и по воле судьбы.

По другому историческому пути шел процесс в Афинах и Риме, где рабовладельческое государство возникло в результате появления частной собственности и раскола общества на классы.

Греко-римский мир сложился не на пустом месте, не изолированно, не по типу "закрытого общества". Ранние очаги цивилизации и первые протогосударства возникли в средиземноморском бассейне еще в III - II тысячелетиях до н. э., причем не без заметного влияния восточного мира. Все возрастающие политические контакты греков с восточными странами позволяли им использовать и переосмысливать чужой, заморский государственно-правовой опыт, искать свои более рационалистические подходы к законотворчеству и к политике.

Одной из важнейших особенностей в образовании государства в Древней Греции было то, что сам этот процесс в силу постоянной миграции и перемещения племен шел волнообразно, прерывисто. Своеобразное сочетание внутреннего и внешнего факторов в процессе генезиса государства в Греции делает недостаточно убедительным распространенный тезис о том, что возникновение государства в Афинах происходило в "чистом виде", т.е. непосредственно из разложения родового строя и классообразования. Существенное влияние внешнего фактора, в частности этрусского, еще не в полной мере изученного, сказалось и на генезисе римского государства.

Особенности процесса становления государственности в античном мире во многом предопределялись природно-географическим фактором. Греция представляла собой горную страну, где мало природных земель, пригодных для зерновых культур, особенно требующих коллективных ирригационных работ. Поэтому здесь не могла сохраниться община восточного типа, но зато были благоприятные условия для развития ремесел, в частности металлообработки. Широкое развитие обменных, а затем и торговых отношений, особенно морской торговли, способствовало быстрому становлению рыночного хозяйства и росту частной собственности. Усилившаяся социальная дифференциация стала основой острой политической борьбы, в результате которой переход от примитивных государств к высокоразвитой государственности происходил более стремительно и с более значимыми социальными последствиями, чем это имело место в других странах древнего мира.

Природные условия повлияли на организацию государственной власти в Греции и в другом отношении. Горные хребты и заливы, которые рассекали побережье, где проживала значительная часть греков, оказались существенным препятствием для политического объединения страны и тем более делали невозможным и ненужным централизованное управление. Таким образом, сами естественные барьеры предопределили возникновение многочисленных, сравнительно небольших по размеру и достаточно изолированных друг от друга городов-государств - полисов. Полисная система была одной из самых значительных, практически уникальных черт государственности, характерных не только для Греции, но и для всего античного мира.

С точки зрения своей внутренней организации античный полис представлял собой закрытое государство, за бортом которого оставались не только рабы, но и чужаки-иностранцы, и даже выходцы из других греческих полисов. Для самих же граждан полис являлся своего рода политическим микрокосмосом со своими священными для данного города формами политического устройства, традициями, обычаями, правом и т.д. Полис заменил у древних греков распавшиеся под влиянием частной собственности земельно-общинные коллективы гражданской и политической общины. Большие различия в экономической жизни, в остроте политической борьбы, в самом историческом наследии являлись причиной большого разнообразия внутреннего устройства городов-государств. Но безусловное преобладание в полисном мире имели различные республиканские формы - аристократия, демократия, олигархия, плутократия и т.п.

Само развитие греческого общества от патриархальных структур и протогосударства до классического рабства и расцвета античной демократии обнаруживает некоторые закономерности в развитии политической жизни и в смене самих форм устройства городов - государств. В конце II тысячелетия до н. э. в греческом мире наблюдалась сравнительно общая тенденция к усилению власти у царя как военачальника, судьи, верховного руководителя дворцового хозяйства и т.д. В методах его правления все более проступали деспотические черты, присущие монархам древности, особенно восточным. Аналогичную картину можно наблюдать несколькими веками позже в Риме в Эпоху царей.

Распад патриархально-общинных связей, на которое опиралась единоличная власть царя (базилевса, рекса), рост оппозиции со стороны аристократических семей, обладающих большими богатствами и общественным влиянием, имели своим результатом практически во всем античном мире уничтожение царской власти.

Ликвидация монархии привела к победе республиканского строя, а также окончательному утверждению полисной системы организации государства. Но в раннереспубликанский период демократический потенциал, присущий полисной системе, предусматривающий элементы непосредственной демократии, не получил полного развития. Простой народ в полисах, не имевший политического опыта и черпавший свои представления из патриархально-религиозного прошлого, уступил бразды правления практически во всех античных полисах родовой, жреческой и новой имущей аристократии. Дальнейший процесс демократизации политической жизни в античных городах-государствах сопровождался обострением борьбы между аристократией, державшей в своих руках власть и стремившейся законсервировать старые полисные порядки, и народом, все более осознававшим свое гражданское единство. Результатом этой борьбы стала серия законодательных реформ, подрывающих монополию аристократии в государственных органах и создающих основу для развития демократических институтов.

Во многих греческих городах-государствах окончательному утверждению демократического строя предшествовала узурпация власти единоличным правителем-тираном, обычно выходцем из аристократической среды. Он использовал свою власть для подрыва старых аристократических и патриархальных порядков, защиты интересов широких слоев населения полиса.

Для более глубокого понимания природы государства рассмотрим в качестве примера характерные черты древнего государства западного типа - Афин.

Процессы образования государств в греческих полисах - древних Афинах и Спарте - считаются наиболее изученными. На рубеже 2-1 тысячелетий до н.э. в древнегреческом обществе еще не было государства, но общество уже разделилось на простой народ и родовую знать.

Племенами управляли народное собрание (оно же - войско), совет старейшин (они же - военные предводители), вождь-базилевс. Этот последний период первобытнообщинного строя называют военной демократией.

Главную отрасль составляло земледелие, развито было ремесло, торговля. Почти все свободные люди имели рабов. В семье царило господство мужчины. Постепенно шли процессы смешения населения, слияния племен в единый народ. Родовая организация управления обществом уступала место государственным институтам.

Таким образом к VIII веку до н.э. из смешанного населения вырос город Афины. Совет старейшин трансформировался в постоянный и никем не избираемый орган - Ареопаг. Должности в нем могли занимать только представители племенной знати из сословия эвпатридов ("благородных") - земельной аристократии. Ареопаг издавал законы, осуществлял суд. Ежегодно в нем избирались 9 верховных старейшин - архонтов.

Население состояло из мелких земледельцев (геоморов), ремесленников (демиургов) и "демоса" - народа (матросы, купцы, "новые люди" и др.). Демос находился в противостоянии аристократии.

В VI веке до н.э. в результате "великой смуты" демос заставил избрать архонтом поэта и политического деятеля Солона и наделить его чрезвычайными полномочиями, в том числе правом законодательства.

Солон провел ряд реформ: отменил долговую кабалу, аннулировал поземельные долги (с полей были убраны закладные камни). Был введен имущественный ценз: самые богатые - причислены к первому разряду, просто богатые - ко второму, остальное население - к третьему и четвертому. Посты в государственном аппарате стали замещаться только представителями первых двух разрядов; должности архонтов, казначеев - только первого разряда.

Высшим органом власти, по реформам Солона, стало народное собрание, в котором участвовали все разряды населения. В противовес народному собранию были созданы: Совет четырехсот и Гелиэя (суд присяжных заседателей). Совет четырехсот избирался старыми племенами (по 100 чел. от племени).

К ведению Народного собрания относился широкий круг вопросов. Оно принимало законы и издавало постановления по ряду частных проблем, решало вопросы войны и мира, заключало или расторгало договоры и союзы с другими государствами, рассматривало заявления о государственных преступлениях и выступало в качестве судебной инстанции. На деятельность Народного собрания значительное влияние оказывал высший орган управления государственными делами - Совет пятисот. Наряду с представительными органами Афинского государства он избирался на один год. Совет пятисот подготавливал законопроекты, а также другие относящиеся к ведению Народного собрания дела, распоряжался финансами государства, давал заключения по ряду законодательных предложений, контролировал деятельность должностных лиц, проводил решения, принятые Народным собранием, в жизнь.

Порядок формирования и деятельности Народного собрания и других государственных органов, несомненно, свидетельствует о демократизме Афинского государства. Однако это был весьма ограниченный, узкоклассовый демократизм. От участия в общественно-политической жизни он полностью исключал женщин, всех граждан, не достигших двадцатилетнего возраста, бывших рабов-вольноотпущенников, других членов афинского общества.

Собрание принимало законы, обсуждало вопросы обороны, рассматривало просьбы, распоряжалось казной и т.п. Каждый гражданин обладал правом законодательной инициативы.

Народное собрание Афин созывалось 4 раза в месяц. Участвовали в нем все граждане Афин, достигшие 18 лет (обычно 2-3 тыс. человек, кворум не менее 6 тыс. человек требовался только при решении особо важных вопросов; общее число полноправных граждан составляло около 35 тыс. человек).

В ходе следующей реформы, в 509 году до н.э., родоплеменное деление граждан было ликвидировано окончательно; взамен было введено территориальное разделение граждан. Совет четырехсот был ликвидирован, а вместо него создан Совет пятисот, избрание в который происходило по территориальному признаку.

Еще через полвека Ареопаг лишается всех политических функций. К середине V века до н.э. отменяются разряды, и замещение государственных должностей становится доступным всем гражданам независимо от имущественного положения.

Действовал закон, по которому гражданин, не примкнувший во время междоусобиц ни к одной партии, лишался гражданских прав.

Гелиэя решала вопросы наделения правами гражданства, наблюдала за законностью замещения должностей, утверждала международные договоры, осуществляла суд по политическим, религиозным и другим делам, пересматривала приговоры должностных лиц.

Совет пятисот осуществлял непосредственное управление, занимался вопросами внешних сношений, финансами. Так, Афинская Республика стала инициатором военно-политического союза близлежащих государств-полисов. Совет пятисот состоял из 2 коллегий: коллегии стратегов и коллегии архонтов.

Стратеги избирались народным собранием и занимались командованием армией и флотом. Архонты занимались жалобами по семейным делам, надзором за иностранцами, религиозными вопросами, подготовкой дел для рассмотрения в Гелиэе, председательствовали в коллегиях и т.п.

Все должностные лица избирались сроком на год. Каждый гражданин был вправе выставить свою кандидатуру. Афинский государственный аппарат был довольно многочисленным - около 20 тыс. человек. Не следует забывать, что Афинская демократия держалась на рабстве.

Афины - это пример классической формы возникновения государства, поскольку государство появилось непосредственно из классовых противоположностей, развивающихся внутри родового строя. Две революции, происшедшие на протяжении одного столетия и закрепленные реформами Солона (594 до н.э.) и Клисфена (509 до н.э.), привели к окончательному разрушению старого, родового устройства, существовавших форм правления, к территориальному разделению населения и образованию политической власти с ее законодательными, законосовещательными, исполнительными органами, постоянным войском, полицией и таможенной стражей, тюрьмами и другими государственными учреждениями.

Для античной государственности характерно наличие частной собственности на землю и орудия производства, что создавало предпосылки для формирования гражданского общества и гражданских законов. Им изначально были присущи идея политической демократии и политической свободы. Хотя античная правовая система и признавала в какой-то степени автономию личности и неприкосновенность частной собственности, однако в общественном правосознании господствовала идея о примате государственных интересов над личными, т.е. личностное начало было подчинено сословно-корпоративным интересам.

Ф. Энгельс указывал на три главные формы образования государственности у греков, римлян и германцев: афинскую, римскую и древнегерманскую . Государство в Афинах представляет собой наиболее чистую, классическую форму - возникает непосредственно и преимущественно из классовых антагонизмов, развивающихся внутри самого родового общества. В Древнем Риме образование государства ускорилось в связи с борьбой плебеев и патрициев. У древних германцев образование государства было ускорено завоеваниями чужих территорий.

Рабовладельческая демократическая республика, классическим примером которой было Афинское государство, отличалась тем, что в формировании ее высших государственных органов принимали участие не только представители господствующего класса рабовладельцев, но и свободные граждане. В Афинах сложились также демократические принципы замещения должностей: выборность, подотчетность, сменяемость и др. Выборы проводились путем голосования в народном собрании или с использованием жребия.

От восточной деспотии значительно отличалась монархическая форма правления рабовладельческого государства Древнего Рима. Она возникла в 27 г. до н.э. и существовала вплоть до 476 г. н.э. В своем развитии эта форма прошла два этапа: этап принципата (с 27 г. до н.э. и до 284 г. н.э.) и этап доминиата (с 284 г. н.э. по 476 г. н.э.). На первом этапе шел процесс становления и развития монархической формы рабовладельческого Рима, сочетающийся с процессом постепенной утраты республиканскими учреждениями своего значения, а на втором - процесс его разложения, выступающий как следствие процесса разложения самого рабовладельческого общества и государства и зарождения новых, феодальных отношений.

В отличие от восточных деспотий монархическая форма рабовладельческого Рима основывалась на гораздо более развитых рабовладельческих производственных отношениях. От республиканской формы правления (509-27 гг. до н.э.) к монархической Римское государство шло через переходные формы правления - военные диктатуры. Отличительной особенностью монархической формы рабовладельческого Рима было существование на первых стадиях ее развития наряду с монархическими институтами ряда республиканских институтов и учреждений. На более поздних стадиях развития рабовладельческого общества (III в. н.э.) в Риме установилась и длительное время функционировала высокоцентрализованная военно-бюрократическая монархия.

Рабовладельческая аристократическая республика существовала в Риме в период с VI по I в. до н.э. С точки зрения экономического и социально-политического развития римского общества и соответствующих изменений, имевших место в государстве и праве, данный отрезок времени подразделяется на две составные части: период становления и упрочения республики (VI-IV вв. до н.э.) и период ее расцвета и упадка (III-I вв. до н.э.). Органами государственной власти в Римской республике формально считались народные собрания, которые правомочны были принимать решения, имеющие юридическую силу. Однако эти собрания не обладали правом законодательной инициативы, а могли лишь принимать или отклонять предложения магистратов - должностных лиц, выбираемых из представителей класса рабовладельцев и уполномоченных на выполнение функций в области судопроизводства и управления.

К тому же решения народных собраний нуждались некоторое время в утверждении Сената. Последний состоял из представителей крупной земельной, торговой и военной аристократии, избирался недемократическим путем - консулами, а с IV в. до н.э. - цензорами, составлявшими списки сенаторов. Сенат сосредоточивал в себе важнейшие государственно-властные прерогативы. Он обладал значительными полномочиями в различных сферах государственной деятельности. В области законодательной, помимо утверждения законов, принятых собраниями, Сенат в ряде случаев обладал правом полной отмены или временного приостановления действия законов. В административной области он обладал полномочиями на издание общих распоряжений, касающихся укрепления общественного порядка, внутренней и внешней безопасности государства, религиозных культов, вопросов войны и мира. В области финансовой деятельности Сенат имел право распоряжаться государственной казной, составлять планы государственных и военных расходов, устанавливать обычные и дополнительные налоги. В случаях обострения социальных противоречий, угрожавших устоям рабовладельческого общества, или в случае нападения на страну извне Сенат имел право на учреждение диктатуры и предоставление чрезвычайных полномочий должностному лицу - диктатору.

Особенности создания Римского государства состояли в том, что этот процесс был ускорен борьбой плебеев с римской родовой знатью - патрициями. Плебеи были лично свободными людьми из населения покоренных территорий, но стояли вне римских родов и не являлись частью римского народа. Владея земельной собственностью, плебеи должны были платить налоги и отбывать военную службу, они были лишены права занимать какие-либо должности, не могли пользоваться и распоряжаться римскими землями. Борьба плебеев как основной революционной силы против привилегий патрициев была главным образом борьбой против древнего общественного строя, покоившегося на кровных узах. Победа плебеев в этой борьбе взорвала старую, родовую организацию и воздвигла государственное устройство, основанное на территориальном делении и имущественных различиях.

ПРАВО ДРЕВНЕЙ ГРЕЦИИ

История цивилизации с присущей ей государственно-правовой организацией человеческой жизни начинается с Древнего Востока.

Её новая и более высокая ступень связана с развитием античного (греко-римского) общества, сформировавшегося на юге Европы, в бассейне Средиземного моря. Своего апогея и наибольшего динамизма античная цивилизация достигает в первом тысячелетии до нашей эры, в начале первого тысячелетия нашей эры. Именно к этому времени относится впечатляющие успехи греков во всех сферах человеческой деятельности, в том числе и в политико-правовой.

Всё возрастающие политические контакты греков с восточными странами позволяли им использовать им и переосмысливать чужой, заморский государственно-правовой опыт, искать свои, более рационалистические подходы к законотворчеству.

Право как один из факторов скрепляющий гражданское общество и, элементы его культуры не сразу достигло в эпоху античности зрелости и совершенства. На ранних этапах своего развития оно по уровню юридической техники и степени разработанности основных институтов имело немало сходства с правовыми системами стран Востока. Развитие права в Древней Греции осуществлялось в рамках отдельных полисов, и уровень развития демократических институтов в отдельных городах-государствах находил своё отражение и в праве. Утверждение полисной системы имело результатом активизацию правотворческой деятельностью и её постепенное освобождение от религиозно-мифологической оболочки.

На смену не писаным обычаям, толкование которых не редко произвольно осуществлялся светской или греческой аристократии, приходит закон, имеющий светский характер и выраженный обычно в письменной форме.

Древней историей и права в Афинах являлся обычай. Ареопаг в своей деятельности руководствовался старинными обычаями, в том числе и обычаями первобытнообщинного строя. В 621 году архнот Драконт впервые издал законы. Эти первые писаные нормы права, были не чем иным, как записью обычаев, получивших отражение в судебной практике, в силу чего Драконт именуется в источниках фесмофетом, в отличие от Солона, который именуется законодателем номофетом. Законы эти до нас не дошли, кроме той части, которая относилась к убийствам.



В начале шестого века обширное законодательство было осуществлено в Афинах Солоном. То, что известно о его законах, даёт основание заключить, что Солон учитывал интересы укрепляющейся частной собственности и способствовал своими законами развитию ремесла и торговли в Афинах. Так Солон впервые допустил завещание для тех, кто не имеет законных детей мужского пола, а также дарение с оговоркой “буде не действовал в состоянии болезни, не был околдован зельем, не был заключен в оковы или не был вынужден необходимостью, или не находился под влиянием женщины”. Он постановил, что сын не обязан содержать отца, если отец не обучил его какого либо ремеслу. Ареопагу он поручил наблюдать за источниками средств к жизни отдельных лиц и наказывать тех, кто не имеет ни каких занятий.

В V-IV веках законы становится главным источником права. Законами считаются постановления народных собраний, содержащих общее положение. От них отличаются псефизмы, которые касаются каких-либо отдельных лиц. Законодательные акты греческих государств, относящиеся к рассматриваемому периоду (VI-IV века) в большинстве не дошли.

Правами афинских граждан пользовались лишь лица, у которых как отец, так и мать – граждане Афин. По достижение 18-ти летнего возраста они зачислялись в списке членов дема – демотов. Граждане пользовались политическими правами, то есть правом участвовать в народном собрании, правом быть избираемыми на различные должности, в том числе на должность совета пятисот, а также на судебные должности. Афинское гражданство давало право на получение различного рода пособий от государства, на участие в производившихся государством раздачах. Отдельные граждане могли быть ограничены в своих гражданских правах по суду за различные преступления, то есть могли подвергнуться бесчестию (atimia).



Не смотря на значительное развитие частной собственности, в Афинах в V-IV веках ещё не сложились представления о широких правах частного собственника, подобных римскому dominium. Нет даже термина, который обозначал бы эти права. Понятие “ousia” означает имущество, совокупность вещей, благ которыми владеет собственник, но не право собственности. Захват земли никогда не играл в Греции большой роли в качестве источника частной собственности.

Право собственности защищалось несколькими исками. Сначала предъявлялся иск о доходах с участка или дома, истребуемых от владельца. Затем предъявлялся иск о собственности -dike ousias. Здесь истец обращался к доказательству своего права, к установлению титула, на котором покоится его требование о признании за ним права собственности.

Возможно, что в первом случае доказательства для истца были легче, здесь он мог ограничиться предъявлением свидетельских показаний; напротив, его доказательства были значительно сложнее во втором случае. Поэтому начинали с первого иска. Возможно, однако, что для собственника была обязательна последовательность при использовании различных средств судебной защиты. Наконец, перед собственником была открыта третья возможность: он мог начать спор о нарушенном владении в порядке особого иска, который, по-видимому, помимо удовлетворения требований иска, влёк за собой для проигравшей стороны штраф в пользу государства.

Аристотель в “Этике Никомаха” различает два вида обязательств – вольные и невольные, имея в виду два различных источника обязательств: договоры и деликаты. Всякое соглашение любого содержания могло послужить основанием договорного обязательства. Никакой обязательной формы для действительности договоров не существовало. Однако, в целях облегчения доказательства сделки чаще всего прибегали к письменной форме. По крайней мере, договоры, заключаемые в гомеровской Греции, то есть накануне образования государства, насквозь проникнуты преклонением перед формой, перед силой сакраментальных слов.

Не исполнение договорных обязательств, влекло за собой до реформы Солона личную ответственность должника, которому грозила долговая кабала.

После реформы Солона в качестве средств обеспечения договорных обязательств сохраняются задаток, залог и поручительство.

Задатком называется сумма, уплачиваемая при заключении соглашения или вслед за ним в счёт предстоящих платежей и в подтверждение совершённой сделки. Для обеспечения обязательства пользовались также поручительством. Третьи лица брали на себя поручительство за исполнение должником его обязательств. При не исполнении им обязательств возникала дополнительная ответственность поручителей перед кредитором. Залоговое право получило широкое развитие в Древней Греции вместе с питавшим его ростовщичеством. Движимы вещи в случае их залога передавались во владение кредитора, который сохранял их у себя до уплаты долга, а при неуплате продавал для удовлетворения своих требований.

Договор купли-продажи заключался в силу простого неформального соглашения сторон. Предметом договора могли быть не только движимые вещи, но и различного рода недвижимости – поле, дом, сад. Предметом купли-продажи были также рабы. Продажа свободных людей в рабство была не возможна после реформы Солона. Необходимым условием купли-продажи признавалась цена, которая могла быть выражена не только в деньгах, но и в каких-либо продуктах. Договор купли-продажи без особых формальностей влёк за собой переход права собственности на продаваемую вещь. Однако предварительным условием перехода права собственности являлась уплата покупной цены. Если вещь была передана до уплаты полностью покупной цены, продавец в случае не выполнения покупателем своих обязательств мог истребовать обратно проданную вещь.

Договор найма имел своим предметом как движимые, так и недвижимые вещи. В наём отдавали скот, рабов, суда, землю, дома. Особенно распространённа была аренда домов, тем белее, что метэки, как правило, не имели право приобретать дома в собственность, и вынуждены были селиться в помещениях, взятых в наём. По договору найма наймодатель обязан предоставить в пользование нанимателя вещь на срок, установленный договором. Что бы предотвратить продажу вещи наймодателем, наниматели добивались включения в договор оговорки, запрещавшей наймодателю продавать вещь до истечения срока найма. Главная обязанность нанимателя своевременный взнос наёмной платы. Как правило, арендная плата вносилась деньгами. В сельском хозяйстве встречались договоры найма, допускавшие плату натурой.

От договора найма отличался договор ссуды, то есть бытовой договор безвозмездного пользования вещью. Этот договор обозначался наименованием “chresis”.

Наёмный труд играл не значительную роль в хозяйстве, так как в основном прибегали к труду рабов. Тем не менее, договоры личного найма совершались, как и в сельском хозяйстве, так и для разного рода домашних и иного рода услуг в городе, а также на общественных работах.

Договор займа был широко распространён. Как правило, заём предоставлялся с условием уплаты процентов. Однако существовал и беспроцентный займ.

В VII-VI веках до реформы Солона широко практиковались кредитные операции в деревни, приводившие не редко к закабалению свободных крестьян. В IV веке появляются специальные менялы, предприниматели, занимающиеся кредитными операциями, так называемые трапезиты, от слова “трапеза”. Ростовщичеством занимаются также храмы. Договор займа не требовал никаких формальностей. Он мог быть заключён устно и даже без свидетелей.

В Афинах были весьма распространены различного рода объединения граждан, связанных между собой договором товарищества. Этот договор, как правило, оформлялся в письменном акте. Участники договора делали вклады для образования общего имущества товарищества. Товарищи несли ответственность друг перед другом за убытки, причинённые умышленным или небрежным ведением дела. Доходы и убытки делились между членами товарищества согласно условиям договора, а при отсутствии таких условий – пропорционально ценности их вкладов.

Всякий вред, причинённый имуществу, давал основание для предъявления иска dike blabes. Этот иск предъявлялся, например, к соседу, по вине которого оказывалось залитым водой поле. Характерно, что отец семейства отвечал за имущественный вред, причинённый его детьми, хозяин – за вред причинённый его рабом.

Вступление в брак считалось обязательным. Однако безбрачие не влекло за собой никаких наказаний; оно рассматривалось лишь как несчастие и как нечестие, поскольку безбрачие приводило неизбежно к прекращению рода. В гомеровскую эпоху, брак заключался с помощью договора купли-продажи невесты, сторонами в котором выступали отец девушки и её жених. Установление приданого не было обязательным для отца; ели же девушку выдавал замуж её брат, он обязан был дать приданое. Различались две формы заключения брака:

Engiesis – обычный договор жениха с отцом или опекуном невесты;

Epidikasia – заключение брака перед должностными лицами или перед судом.

Афинская семья – семья моногамная. Женщина занимала в ней подчинённое, приниженное положение. В действительности семья была моногамной лишь для женщины. Однако для связи мужчин с другими женщинами, кроме своей жены, не порождали никаких юридических последствий.

Развод для мужчины был свободен. Муж мог в любое время отослать жену из своего дома. В этом случае он обязан был вернуть ей приданое, если только развод не был вызван изменой жены.

В наследственном праве ситуация складывалась следующим образом: Если умерший не составлял завещания, наступало наследование по закону. Наследовали в первую очередь сыновья умершего. Дочь при наличии сына не считалась наследницей. Между сыновьями наследство делилось поровну. Наследование по завещанию появляется в Афинах начиная с Солона. Для действительности завещания необходимо было, что бы завещатель находился в здравом уме и не подвергался физическому или психическому принуждению. Завещать мог лишь тот, у кого не было детей мужского пола.

Право в вопросах о преступлениях и наказаниях сохраняло не мало пережитков первобытнообщинного строя. Это сказывалось в том, что убийство рассматривалось как дело, интересующее родственников убитого, а не органов государства. В тех случаях, когда родственники возбуждали преследование против убийцы, их иск носил характер частного обвинения. Убийца мог избегнуть наказания, добровольно удалившись в изгнание. Однако, в случае возвращения, он считался вне закона и мог быть убить безнаказанно.

Наказание применялись следующее: при наиболее серьёзных преступлениях, таких, как умышленное убийство, государственная измена, безбожие, назначалась смертная казнь, причём осуждённому представлялось привести приговор в исполнение саморучно (путём принятия яда).

Большое место в карательной политике занимали государственные преступления: государственная измена, обман народа, оскорбление богов, внесение противозаконных предложений в народное собрание и другие.

Начинать судебные дела могли лишь полноправные граждане. За женщину и несовершеннолетнего действовал глава семьи. Вызов обвиняемого или ответчика в суд производился не органами государства, а самим обвинителем (истцом), который перед свидетелями призывал обвиняемого или ответчика явиться в назначенный день или час в суд. При неявке дело слушалось заочно.

На судебные решения и приговоры допускалась апелляция к гелиэе.

Для исполнения решения ответчику назначался срок. При неуплате в этот срок истец мог захватить имущество должника, а если встречал при этом сопротивление, начинал процесс об исполнении решения, проигрыш которого ответчиком влёк для него штраф в пользу казны, равный сумме иска.

Государственный и общественный строй Древней Спарты.

Государственный и общественный строй Древних Афин.

Особенности античных государств.

Лекция 6. Государство и право Древней Греции.

1. Своего расцвета рабовладельческое общество достигло в государствах античности. Это греческие города- полисы и Древний Рим.

Греческий город-полис - это небольшое государство, состоявшее из города и прилегающих к нему селœений. В этих городах успешно развиваются торговля, в том числе морская. Начинается становление политико-правовой идеологии. Природные и географические особенности Греции способствовали с одной стороны разъединœению греческих областей, а с другой – колонизации греками обширных областей. Колонии обычно представляли собой самостоятельные полисы не связанные политически со своей метрополией. Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, греческий мир состоял из великого множества государств, расположенных как на территории Греции, так и далеко за ее пределами.

Государственный строй как в городах метрополиях, так и в колониях был весьма различен и подвергался частым переменам. В одних преобладала государственная форма тирании, при которой власть принадлежала одному лицу – тирану, в других – демократия, при которой созывались народные собрания и действовали выборные органы власти, в третьих – аристократия, при которой власть переходила в руки представителœей знати, или олигархии, при которой органы власти открыто были закреплены за представителями богатых граждан. Наиболее могущественными из греческих государств, оказавшие заметное влияние на судьбу большинства других греческих государств считаются Афины и Спарта.

Греческие города погрязли в междоусобице, что приводит к их ослаблению и завоеванию в начале Македонией, а затем Древним Римом.

В античных государствах рабство достигло своего расцвета. Именно здесь раб становится основным орудием производства, абсолютно бесправным и считается вещью, которую можно продать или подарить.

В отличие от государств Востока, основанных в основном на теологии, в государствах античности большое внимание уделяется философии и другим общественным наукам. Здесь же впервые появляется закон в виде правового акта͵ принимаемого населœением, складывается основные принципы законодательного процесса. Появление закона связывается с бурным развитием товарно-денежных отношений, которые уже не устраивают древние обычаи и традиции. Ранее появление закона связывают также с высоким уровнем развития мировоззрения античных государств. Огромное наследие оставило после себя римское государство, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ разработало принципы гражданского права, воспринятые странами Западной Европы и действующие там до сих пор. Произошла так называемая рецепция римского права, оказавшая большое влияние на развитие правовых систем стран мира.

2 . Афины – как и другие греческие государства-полисы, занимали небольшую территорию, и являлись центром торговли, ремесла и культуры. Расцвет Афин связывают с благоприятным расположением города, который находится на пересечении торговых путей из Египта в страны Азии. Образование Афинского государства связано с мифическим именем – базилевса Тесея, который сумел объединить под своей властью несколько греческих племен (синойкизм). По форме правления Афины предоставляли собой демократическую республику, и в целом подтверждали теории, согласно которой демократия может существовать лишь на небольших территориях. Механизм государственной власти был довольно разнообразен. Наиболее важные вопросом решались на народном собрании путем народного голосования. На народном собрании принимают участие всœе мужчины достигшие 18 лет. Наиболее мудрейшие представители своего народа входят в совет старейшин (ареопаг), никем не избираемый и ни перед кем ни отчитывающийся. Ареопаг законодательствует, осуществляет высший суд, контролирует деятельность должностных лиц, ведущее место среди которых принадлежит коллегии архонтов (9 старейшин), избираемых ареопагом на 1 год. Замещение всœех важных должностных лиц являлось привилегией эвпатридов.

С течением времени в Афинах проводится ряд реформ направленных на преобразование государственного устройства и территориального делœения страны. Наиболее популярными были реформы Солона и Клисфена . Целью реформ Солона были примирение интересов враждующих сословий – демоса и эвпатридов.

Долговая реформа была направлена на отмену долгового рабства, всœе задолженности перед кредиторами были признаны недействительными, а лица, попавшие в рабство за долги были отпущены на свободу.

Цензовая реформа разделила всœе населœение на 4 разряда в зависимости от размера имущества. Вместе с тем, был установлен высокий имущественный ценз для наделœения граждан политическими правами. Право замещения высших государственных должностей получили представители первых двух разрядов, архонтами и казначеями могли становиться лишь представители первого разряда.

Управленческая реформа закрепила в качестве высшего органа власти народное собрания и предусмотрела создание нового органа управления совета четырехсот , в который вошли сто представителœей от каждого племени. Был создан новый судебный орган – гелиэя (суд присяжных заседателœей).

Гелиэя контролировала деятельность всœех судов, рассматривала дела о государственных преступлениях и обладала правом отклонять законы, принятые на народном собрании.

Реформы Солона носили компромиссный характер и привели к укреплению государства.

Решающий удар по остаткам родового строя был нанесен Клисфеном. Он провел:

1) Территориальную реформу , согласно которой было уничтожено делœение страны на четыре племени. Вместо этого страна была поделœена на 10 территориальных округов (фил), каждый округ делился на 3 территории (тритии): городскую, прибрежную, земледельческую.

2) Управленческую реформу, в ходе которой был создан новый орган власти совет пятисот. В совет входили по 50 человек от каждого округа, которые избирались ежегодно из граждан достигших 30 лет. Клисфен вводит понятие остракизма , в соответствии с которым народное собрание могло изгнать из государства сроком до 10 лет граждан, пользующихся авторитетом в политической жизни. Это было сделано с целью сохранения демократии.

Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, реформы Клисфена привели к окончательному оформлению Афинского государства. Окончательное оформление демократии является результатом реформ Эфиальта и Перикла, в результате которых замещение должностей стало доступно всœем гражданам независимо от имущественного положения, вводится вознаграждение за службу, ареопаг лишается всœех политических функций.

Основными классами афинского общества являлись рабы и свободные. Свободные делились на полноправных граждан и ограниченных в правах метэков (иностранцев), к которым приравнивались вольноотпущенники.

К полноправным гражданам относились эвпатриды (благородные) - это аристократическая родовая верхушка общества, обладающая исключительным правом заниматься управлением делами государства. Демос был представлен геоморами (земледельцы) и демиургами (ремесленники) получившими право замещения должностей при Перикле.

Промежуточное положение занимали феты (бедняки) – разорившиеся ремесленники и земледельцы.

Метэки (иностранцы) не обладали политическими правами, но могли заниматься профессиональным делом, служить в армии. Οʜᴎ платили особые налоги и им запрещалось вступать в брак с гражданами.

Рабы являлись объектами, а не субъектами права. Положения рабов зависело от их статуса. Государственные рабы находились в лучших условиях чем частновладельческие.

3 . Государство Спарта обладало рядом особенностей отличавшим его от других государств Греции.

1). Процесс возникновения спартанского государства сопровождался сохранением значительного числа остатков родовой организации.

2). На формирование классового общества в Спарте значительное влияние оказал насильственный факт.

На территорию будущей Спарты – Лаконику - вторглись дорические племена, которые вступили в борьбу с местным ахейским племенем. После ожесточенной борьбы был заключен союз племен, в результате чего образуется спартанская община, которая постепенно трансформируется в государство. В дальнейшем оба племени принимают участие в войне за Мессению, территория которой присоединяется к Спарте, а населœение превращается государственных рабов – илотов.

По своему государственному строю, Спарта была аристократической республикой. От родовой организации сохранились такие органы власти как народное собрание, совет старейшин и два царя (вождя).

В деятельности народного собрания принимали участие спартиаты достигшие 30 лет. Оно созывалось раз в месяц, решало вопросы войны и мира, принимало законы, избирало должностных лиц. Голосовали криком. В случае если собрание выходило из подчинœения властей оно распускалось, а его решение признавалось незаконным.

Совет старейшин (герусия ) состояла из 28 геронтов, избираемых народным собранием из спартиатов, достигших 60 лет. Οʜᴎ обладали судебными функциями, рассматривали и подготавливали законопроекты. Цари были членами герусии и выполняли военные, религиозные и судебные функции. Со временем господствующее положение в сфере управления стала играть коллегия пяти эфоров, избираемых народным собранием на год. Οʜᴎ обладали правом созывать герусию и народное собрание, контролировать деятельность всœех должностных лиц, решать вопросы внутренней и внешней политики.

Общественный строй Спарты был представлен следующим образом:

1). Господствующее положение занимают спартиаты – полноправные граждане, жившие в 5 военных лагерях, объединœенных в город. Их основной обязанностью была военная служба. С семилетнего возраста детей отправляли в специальные школы, где они обучались военному мастерству и выносливости. С 20 до 60 лет спартиаты несли военную службу. С 60 лет они допускаются к управлению делами государства.

2). Периэки - это жители периферийных горных районов. Οʜᴎ были свободны, обладали имуществом, но не могли участвовать в управлении делами государства. Их основными занятиями были торговля и ремесло.

3). Илоты - ϶ᴛᴏ порабощенные жители, бывшие собственностью государства. Οʜᴎ вели самостоятельное хозяйство, часть своего урожая отдавали спартиатам, но могли свободно распоряжаться оставшейся частью.

4). Рабы использовались на домашних работах, считались товаром, были полностью бесправны.

4. Древнейшим источником права являлся обычай. При этом в связи с развитием частной собственности, неписаное обычное право уже не может урегулировать вновь возникавшие общественные отношения. Этим и обусловлено раннее появление закона и его доминирующую роль среди источников права. Первые писаные акты, представляли собой запись древних обычаев и судебной практики. К 5 веку до н.э. законы становятся главным источником права Древней Греции. В большинстве своем они не сохранились, а судить о них можно лишь из изречений греческих ораторов. Законы принимались народным собранием. Существовал определœенный процесс принятия законов, который делился на следующие стадии:

1). Внесение законопроекта в порядке законодательной инициативы в народное собрание.

2). Экспертиза законопроекта советом старейшин.

3). Принятие закона народным собранием.

4). Отклонение либо одобрение законов гелиэей.

Законы соблюдались гражданами добровольно. Οʜᴎ считались обязательными и авторитетными регуляторами общественной жизни. Это позволяет считать Афины классическим примером правового государства.

Наиболее известными памятниками права были законы Драконта͵ которые за исключением норм уголовным правом, не сохранились до наших времен. Современники считали, что эти законы написаны кровью, так как предусматривали особо жестокие наказания за правонарушения. Обширное законодательство было составлено архонтом Солоном. Его законы были написаны на деревянной доске и вывешены в центре города. Он пытался укрепить позиции частной собственности, многое сделал для развития ремесла и торговли. Солоном впервые вводится понятие завещания для лиц, не имеющих наследников мужского пола, а также дарение с оговоркой. Эти законы так же не сохранились до наших дней.



Понравилась статья? Поделитесь с друзьями!