Более 300 официальных экспертов и представителей военных ведомств и международных организаций из более чем сорока стран мира принимают участие в III Московской конференции по международной безопасности, которая сегодня открылась в российской столице.
Основные темы дискуссии, организованной Минобороны РФ, были известны заранее. Это распространение "цветных революций", последствия так называемой арабской весны на Ближнем Востоке и в Северной Африке, перспективы сохранения стабильности в Афганистане после вывода оттуда войск международных сил безопасности. Разумеется, шел разговор и о ситуации на Украине.
Открыл конференцию министр обороны Сергей Шойгу. Он зачитал послание президента России участникам московского форума. Там сказано, что процесс становления новой полицентричной системы международных отношений идет непросто, сопровождается усилением глобальной нестабильности. Пока не удалось существенно продвинуться вперед в деле формирования единого пространства мира, безопасности и стабильности в Евроатлантике. Владимир Путин отметил, что сохраняется напряженная обстановка в регионе Ближнего Востока и Северной Африки, серьезные риски связаны с ситуацией в Афганистане. "Очевидно, что современные вызовы и угрозы требуют отказа от архаичной логики геополитических игр с нулевым результатом. От попыток навязывания другим народам собственных рецептов и ценностных ориентиров, в том числе путем цветных революций", - подчеркнул президент РФ.
Свое выступление Сергей Шойгу начал с Украины. По его словам, эта страна практически скатилась к гражданской войне. Более того, в Европе искусственно создан очаг напряженности. Его появление негативно повлияло и на глобальную безопасность. Министр обороны обратил внимание на схожесть этих процессов с тем, что сейчас происходит в Венесуэле, где законному руководству страны противостоит так называемая демократизированная оппозиция, подпитываемая из-за рубежа.
Анализ показывает, что итоги "цветных" революций зачастую существенно отличаются от замысла их инициаторов. Результатами вмешательства становится долговременная дестабилизация, - заявил Шойгу.
По его мнению, под видом распространения демократии происходит навязывание народам чужих ценностей. Социально-экономические проблемы отдельных государств используются для замены национально ориентированных правительств режимами, которые контролируются из-за рубежа. Они, в свою очередь, обеспечивают своим покровителям беспрепятственный доступ к ресурсам этих государств. "Цветные" революции все больше обретают формы вооруженной борьбы, разрабатываются по правилам военного искусства.
Шойгу напомнил, что в этом году завершается вывод из Афганистана международных сил содействия безопасности, и ответственность за стабильность в стране полностью ложится на национальную армию и национальные структуры безопасности. Министр не скрывал, что в этой связи Россию беспокоит возможность возрастания террористической угрозы из Афганистана. "Региональная нестабильность может быть выгодна отдельным государствам: ее очень удобно использовать для обоснования масштабного переформатирования действующей системы безопасности, - сказал Шойгу. - Очевидный пример - развертывание систем ПРО США в Европе и на Дальнем Востоке, поводом для которого послужили ракетно-ядерные программы Ирана и КНДР, якобы угрожающие безопасности США и НАТО".
Говоря об усилиях России по обеспечению безопасности в нестабильных регионах, министр обороны упомянул о помощи афганским властям. Вместе с союзниками по ОДКБ наша страна проводит работу, направленную на повышение потенциала вооруженных сил стран региона. Это и обучение кадров, и оснащение национальных армий, и совершенствование систем управления военными организациями стран региона. Шойгу напомнил, что
в последнее время была увеличена численность авиационной составляющей на авиабазе в Канте, переведена на дивизионный состав 201-я российская военная база в Таджикистане.
Задача проста: нейтрализовать угрозы военной безопасности для стран ОДКБ в случае нестабильного развития ситуации в Афганистане и повышения террористической угрозы, - сказал министр.
Тему "цветных революций" на конференции продолжил глава внешнеполитического ведомства Сергей Лавров. По его словам, операции по смене режимов в суверенных государствах, инициированные извне, наносят очевидный ущерб международной стабильности. А попытки навязывать другим народам собственные рецепты внутренних преобразований, не учитывающие их традиции и национальные особенности, оказывают деструктивное воздействие на международные отношения, оборачиваются умножением "горячих точек" на карте мира.
Коснувшись проблемы Афганистана, Лавров высказался за то, чтобы при планировании новой миссии НАТО, которой предстоит получить одобрение Совбеза ООН, была учтена вся совокупность факторов нестабильности в этой стране, а особое внимание было уделено афганскому наркотрафику.
Что касается судьбы соглашения о сотрудничестве между Афганистаном и США в сфере безопасности, рассчитываем, что новый президент Афганистана примет решение по данному вопросу, исходя из интересов афганского народа и общерегиональной стабильности. Содействие Афганистану продолжится и по линии ШОС, где в качестве членов или наблюдателей представлены все соседи Афганистана. Будут также задействованы потенциал и практический опыт ОДКБ, - сказал глава МИД.
Отдельно он остановился на поиске компромисса в сирийском урегулировании. Россия выступает за возобновление женевского переговорного процесса, продолжение межсирийского диалога в соответствии с согласованной повесткой дня, первым пунктом которой значится прекращение насилия и борьба с терроризмом. "При обсуждении вопросов переходного периода речь должна идти о поиске компромиссов на основе взаимного согласия, а не об ультимативных требованиях смены режима", - сказал Лавров.
По его словам, попытки использовать гуманитарный кризис или иные аспекты сирийского конфликта для обоснования внешнего силового вмешательства контрпродуктивны. Вместо этого необходимо обеспечить по-настоящему представительный характер делегаций оппозиционных групп на переговорах с правительством.
Министр иностранных дел РФ уверен, что кризис на Украине должен заставить Европу задуматься о построении единого мира от Лиссабона до Владивостока.
Европейский континент, который породил в минувшем столетии две глобальные военные катастрофы, вместо того, чтобы демонстрировать всему миру пример мирного развития и широкого сотрудничества, вновь перетягивает на себя главное внимание международного сообщества. Такое положение дел не может не беспокоить, тем более что оно является не проявлением случайного стечения обстоятельств, а, скорее, закономерным результатом развития событий в Европе за последние четверть века, - сказал Лавров. - Имею в виду, прежде всего, то, что наши западные партнеры предпочли реализации поистине исторического шанса построения большой Европы без разделительных линий привычную логику передвижения на восток подконтрольного им геополитического пространства. По сути, это означало продолжение в более мягкой упаковке линии на сдерживание России".
По его словам, этот курс осуществлялся, несмотря на настойчивые призывы российской стороны взяться, наконец, за практическую работу в соответствии с согласованными на высшем уровне принципами по созданию в Евроатлантике общего пространства мира, безопасности и стабильности. Глава МИД считает, что, вместо продвижения задачи гармонизации интеграционных процессов в Европе и Евразии, были предприняты попытки поставить государства на постсоветском пространстве перед жестоким выбором между Западом и Востоком. "В хрупкой внутриполитической ситуации на Украине такого давления оказалось достаточно, чтобы спровоцировать масштабный кризис государственности в этой стране, - заявил Лавров. - Для того чтобы помочь украинскому народу преодолеть этот кризис, необходимо решительно отказаться от пресловутых игр с нулевым результатом, от поощрения ксенофобских, неонацистских настроений, от стремления руководствоваться опасным комплексом превосходства".
Руководитель внешнеполитического ведомства России высказал сожаление о том, что схемы, основанные на отстаивании собственной исключительности, использовании двойных стандартов, стремлении извлекать односторонние геополитические выгоды из кризисных ситуаций, широко применяются не только в Европе, но и в других регионах. Это, по мнению Лаврова, подрывает эффективность усилий по урегулированию конфликтов. Он обратил внимание на использование разных подходов - одним силам в отдельных случаях оказывается поддержка, а в других - вооруженное сопротивление, как это было, например, в Ливии и Мали. "В результате у сторон внутригосударственных конфликтов возникает искушение инспирировать вооруженное вмешательство извне для достижения своих целей, которые зачастую не имеют ничего общего с борьбой за демократию, права человека или надлежащее управление", - сказал глава МИД России.
Досье "РГ"
Первая Московская конференция по международной безопасности состоялась в 2012 году, она была посвящена противоракетной обороне в Европе. На второй конференции в 2013 году обсуждались вопросы обеспечения общеевропейской безопасности.
23 мая под эгидой Министерства обороны России начала работу III Московская конференция по международной безопасности. Около 300 официальных представителей военных ведомств (в том числе министры обороны ряда европейских и азиатских государств), пяти международных организаций и экспертов из более чем 40 стран приступили к обсуждению проблем, связанных с распространением «цветных революций», дестабилизирующих обстановку во многих регионах мира, последствий так называемой «арабской весны» на Ближнем Востоке и в Северной Африке, а также перспектив сохранения стабильности в Афганистане после вывода войск Международных сил безопасности.
На полях конференции состоялись двусторонние встречи министра обороны России генерала армии Сергея Шойгу с главами военных ведомств Ирана, Пакистана, Азербайджана, Сербии и Армении.
Тезисы выступления министра обороны Российской Федерации генерала армии Сергея Шойгу на пленарном заседании конференции по международной безопасности по вопросу «Глобальная безопасность и региональная стабильность»
Рад приветствовать вас на конференции по вопросам международной безопасности. Для Министерства обороны Российской Федерации стало доброй традицией приглашать в Москву в мае ведущих экспертов неправительственных организаций в области безопасности.
Российское руководство уделяет большое внимание нашей с вами работе (глава военного ведомства огласил обращение Президента РФ к участникам и гостям конференции. - Ред.).
У нас вызывает удовлетворение растущий интерес к проводимому форуму. В этом году, в столь непростой ситуации, на конференции собралось около 300 гостей более чем из 40 стран и пяти международных организаций.
Сегодня мы предлагаем сосредоточить внимание на проблемах влияния так называемых «цветных революций» и региональных конфликтов на глобальную безопасность.
Феномен «цветных революций» становится существенным фактором дестабилизации обстановки во многих регионах мира. Под видом распространения демократии происходит навязывание народам чуждых ценностей.
Социально-экономические и политические проблемы отдельных государств используются для замены национально ориентированных правительств режимами, которые контролируются из-за рубежа. Они в свою очередь обеспечивают своим покровителям беспрепятственный доступ к ресурсам этих государств.
«Цветные революции» всё больше обретают форму вооружённой борьбы, разрабатываются по правилам военного искусства, при этом задействуются все имеющиеся инструменты. В первую очередь - средства информационной войны и силы специального назначения.
Для усиления эффекта может быть использована военная сила в полном объёме. Война против Сербии, удары по Ливии, вмешательство в конфликт в Сирии являются подтверждением этому.
В каждом конкретном сценарии поводы для внешнего вмешательства были разные, однако схема реализации универсальна: информационное воздействие - военное давление - смена политического руководства и изменение внешнеполитического и экономического вектора государства.
Если сменить власть в стране не удаётся, то создаются условия для вооружённого противостояния с целью дальнейшего «расшатывания» неугодного правительства.
Опыт «цветных революций» может быть применён в любом регионе мира. Такая схема уже опробована на Ближнем Востоке и Севере Африки.
Помним попытки реализовать концепцию «цветных революций» на пространстве бывшего СССР. В недавнем прошлом это были страны Центральной Азии и Грузия. Теперь - Украина. После силового отстранения от власти действующего президента при активном участии внешних сил страна скатилась практически к гражданской войне. В Европе искусственно создан очаг напряжённости. Его возникновение негативно повлияло и на глобальную безопасность. Сегодня схожие процессы происходят в Венесуэле, где законному руководству страны противостоит так называемая демократизированная оппозиция, подпитываемая из-за рубежа. Анализ показывает, что итоги «цветных революций» зачастую существенно отличаются от замысла их инициаторов. Результатом вмешательства становится долговременная дестабилизация. В региональное противостояние втягиваются приграничные страны.
Региональная нестабильность крайне негативно отражается на глобальной безопасности. Несмотря на усилия, предпринимаемые международным сообществом, количество очагов напряжённости, к сожалению, по-прежнему велико.
«Арабская весна» привела к серьёзной дестабилизации ситуации на Ближнем Востоке и Севере Африки.
Существенный конфликтный потенциал накоплен в странах Сахеля. Ряд африканских государств - на грани распада.
Не утихает конфликт в Сирии. Расширяется спектр сил, вовлечённых в противостояние. Регион превращается в источник постоянной террористической угрозы. Боевики с опытом войны возвращаются из Сирии в места жительства, в том числе в Европу, и готовы по первому зову выехать в любую точку планеты.
Ещё одна зона нестабильности - Афганистан.
В 2014 году завершается вывод из страны Международных сил содействия безопасности. Ответственность за стабильность в стране полностью ложится на национальную армию и национальные структуры безопасности. В этой связи беспокоит возможность возрастания террористической угрозы из Афганистана.
Региональная нестабильность может быть выгодна отдельным государствам. Её очень удобно использовать для обоснования масштабного переформатирования действующей системы безопасности. Очевидный пример - развёртывание системы противоракетной обороны США в Европе и на Дальнем Востоке, поводом для которого послужили ракетно-ядерные программы Ирана и КНДР, якобы угрожающие безопасности США и НАТО.
Уверены, что урегулирование региональных конфликтов возможно лишь при широком международном взаимодействии. Только совместно можно найти ответы на новые вызовы и угрозы, в том числе исходящие от «цветных революций».
Мы активно участвуем в решении острых проблем международной безопасности.
Так, нами оказана существенная поддержка на начальном этапе становления нового Афганского государства.
Вместе с союзниками по Организации Договора о коллективной безопасности и партнёрами по Шанхайской организации сотрудничества проводим работу, направленную на повышение потенциала вооружённых сил стран этого региона. Это и обучение кадров, и оснащение вооружённых сил, и совершенствование системы управления военной организации государства.
В последнее время были предприняты усилия по укреплению российских военных баз в Таджикистане и Киргизии. Увеличена численность авиационной составляющей на авиабазе в Канте, переведена на дивизионный состав 201-я российская военная база. Задача проста: нейтрализовать угрозы военной безопасности для стран ОДКБ в случае нестабильного развития ситуации в Афганистане и повышения террористической угрозы.
Отдельно нужно сказать о том, что благодаря энергичным миролюбивым инициативам Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина было предотвращено крупное военное вмешательство в сирийский конфликт. После начала международной операции по ликвидации вывозимого из Сирии химического оружия Министерство обороны Российской Федерации оказало этой стране соответствующую разностороннюю поддержку.
В целом удалось создать эффективные механизмы координации международных усилий.
Совместно с военно-морскими силами ряда стран Военно-морской флот России принимал активное участие в антипиратской кампании в районе Африканского Рога, что обеспечило регулярные морские перевозки в этом регионе мира.
Теперь важно не растерять накопленный опыт, использовать его в других ситуациях.
Тезисы выступления начальника Генерального штаба Вооружённых Сил РФ - первого заместителя министра обороны России генерала армии Валерия ГЕРАСИМОВА на тему «О роли военной силы в современных конфликтах»
Разрушение биполярной системы мироустройства, вызванное распадом Советского Союза, не сделало мир безопаснее.
Сохранив и наращивая свой потенциал, США не могут смириться с формированием новых центров силы, поскольку позиционируют себя в качестве единственного субъекта международных отношений, имеющего право устанавливать правила игры на международной арене в интересах обеспечения своих интересов.
При этом активно задействуется широкий арсенал проверенных на практике средств, включая применение санкций, оказание гуманитарной, финансовой и военно-технической помощи прозападным оппозиционным силам. Решающим аргументом становится военная сила, подходы к применению которой претерпевают значительные изменения.
Об этом свидетельствует опыт современных военных конфликтов, большая часть из которых в той или иной форме инициирована США и их союзниками по НАТО.
В недалёком прошлом достижение военно-политических целей США и их союзниками осуществлялось, как правило, в открытой вооружённой борьбе, которая заключалась в непосредственном проведении военных операций против государств-оппонентов.
Война в Персидском заливе в 1991 году, операции против Югославии в 1999 году, в Афганистане в 2001 году и Ираке в 2003 году обладали всеми признаками «традиционных» военных действий.
Их единственным различием являлся повод для развязывания агрессии, который в большинстве случаев создавался в обход норм международного права. Широкая трактовка формулировки «угроза миру и стабильности», изложенная в Уставе ООН, позволяла США и другим западным странам оправдать открытое военное вмешательство в дела суверенных государств.
Так, бомбардировка Югославии в 1999 году была начата под предлогом необходимости защиты косовских албанцев от «геноцида со стороны белградских властей». В Афганистане в 2001 году военная операция была преподнесена как «борьба с международным терроризмом». Оправданием вторжения коалиционных сил в Ирак в 2003 году послужило «недопущение распространения химического оружия», которое в итоге так и не было обнаружено.
Во всех перечисленных случаях заявленная цель по обеспечению мира и стабильности не была достигнута. Наоборот, военные действия привели к эскалации напряжённости, обострению противоречий, росту вооружённого насилия и гражданским войнам, гибели мирного населения. На операцию «Несгибаемая свобода» в Афганистане США и их союзники затратили более 800 млрд. долларов. Несмотря на это, они признают, что ситуация в этой стране так и не нормализовалась. И в ближайшем будущем не имеет перспектив положительного решения. Местные силовые структуры не способны обеспечить безопасность. По-прежнему большая часть территории государства находится под контролем различных вооружённых группировок. Продолжает действовать созданная международными террористическими организациями сеть лагерей по подготовке боевиков. Существует угроза переноса активности исламских экстремистов не только на весь регион, но и за его пределы. За более чем 10-летний период присутствия в Афганистане Международных сил содействия безопасности незаконное производство наркотиков возросло в 30 раз.
Последние 20 с лишним лет мы наблюдаем, как в мире вспыхивают революция за революцией. Где-то сражаются за независимость, где-то свергают тирана, где-то меняют политический строй, где-то встают под знамёна священной религиозной войны. Казалось бы, причины и цели везде различны. Но что настораживает: невзирая на расу, вероисповедание, регион проживания, политические взгляды повстанцев, их выступления против действующего режима похожи словно братья-близнецы. И многие эксперты не без основания полагают, что всё это - тщательно спланированные акции, причём разыгранные по одному сценарию, а режиссёрами обычно называют США и страны блока НАТО. Это мнение настолько закрепилось в обществе, что даже из уст далёких от политики людей все чаще можно услышать термин «цветная революция». Мы предлагаем разобраться в том, есть ли в охватившей планету мятежной истерии элементы мирового заговора, и рассмотреть это на фактах. Например, взять несколько произошедших в разное время и в разных точках планеты переворотов и понять, что между ними общего.
Бархатный развод
Один из первых бескровных политических переворотов современности, названный «бархатной революцией», произошёл в Чехословакии в 1989 году. Страна, входившая в состав Варшавского договора, внезапно свернула с коммунистического пути развития. Главным поводом для - бархатной революции стала внутренняя политика главы государства Густава Гусака - длившийся с 1971 по 1989 год застой (так называемая политика «нормализации»). Подстегнуло эти события и ослабление позиций лидера мирового коммунизма - СССР: падение Берлинской стены и произошедший в Советском Союзе кризис. Переворот в Чехословакии начался со студенческой демонстрации, посвящённой годовщине гибели в годы немецкой оккупации студента Яна Оплетала. Но когда в рядах демонстрантов зазвучали политические лозунги, митинг разогнала полиция. На этом могло всё и закончиться, если бы не слух о том, что при разгоне демонстрации полицейские жестоко убили одного из студентов. Позже выяснилось, что убийство было провокацией, устроенной чехословацкой спецслужбой, а «убитым» по приказу высшего руководства стал один из офицеров госбезопасности. Но для граждан страны подобная новость сыграла роль детонатора. Люди снова вышли с протестами на улицу, причём на этот раз к студентам присоединились интеллигенция и работники многих предприятий. В результате руководство Чехословакии было вынуждено подать в отставку. Новое правительство сменило ориентиры - с коммунизма на демократию, с плановой экономики на рыночную. Четыре года спустя вследствие «бархатного развода» Чехословакия раскололась на Чехию и Словакию. Первая вступила в НАТО в 1999 году, вторая - в 2004-м.
Под знамёнами триколора
Через два года после «бархатной революции настала очередь и самого флагмана мирового коммунистического движения. В декабре 1991 года распалась одна из самых могущественных держав XX столетия - СССР. Предшествовал этому наступивший в 1989 году серьёзный экономический кризис, к которому привели реформы Михаила Горбачёва. Некоторые эксперты также считают, что экономику Советского Союза сильно пошатнуло инициированное США снижение мировых цен на нефть. В стране возникла нехватка продовольствия, правительству пришлось ввести нормированное снабжение по талонам. Из-за этого в республиках СССР вспыхнули бунты, многие из которых имели националистический характер. Между тем, благодаря падению железного занавеса, взоры советских граждан стали все больше обращаться в сторону стран Западной Европы и за океан - на Америку. В моду вошли импортные товары: одежда, техника, автомобили. Люди с восхищением слушали чужую музыку, читали книги, смотрели фильмы, рассказывающие о прелестях иной жизни. Молодёжь с каждым годом всё радикальнее заявляла: «Перемен требуют наши сердца!». И перемены эти произошли - в августе 1991 года случился путч, сопровождавшийся массовыми демонстрациями. Результатом стало падение коммунистического строя и смена власти. Нашёлся и новый лидер - Борис Ельцин, оправдавший ожидания сограждан, мечтавших о появлении на родине западной и американской культур. Ещё бы, ведь новый президент отлично ладил с бывшими советскими недругами. Он ещё до развала СССР в 1989 году, посещал США по их приглашению. Став главой новой России. Ельцин выступил с инициативами по разоружению, объявив в 1992 году, что ракеты бывшего СССР больше не будут нацелены на американские города. В 1993-м Борис Николаевич «с пониманием» отнёсся к вступлению Польши в НАТО. Президент США Билл Клинтон отмечал умение Ельцина идти - на определённые компромиссы».
Восстание роз
В 2003 году в Грузии произошёл политический переворот, получивший название «революция роз» (люди, вышедшие на улицы, держали в руках не оружие, а букеты роз). Его причинами стали тяжёлая экономическая ситуация в стране, коррупция, а также конфликты с Абхазией и Осетией. Поводом к бунту послужили парламентские выборы, на которых победил действующий лидер страны Эдуард Шеварднадзе. Но международные наблюдатели и оппозиция во главе с Михаилом Саакашвили признали выборы сфальсифицированными. В поддержку оппозиции выступили члены молодёжной организации «Кмара», к которым вскоре присоединились другие граждане Грузии. Чтобы не допустить кровопролития, Шеварднадзе предпочёл сдать полномочия, и к власти пришёл Саакашвили. Победитель сразу же взял курс на вступление Грузии в НАТО. По словам нового президента, «это не только участие в самом сильном военно-политическом альянсе, но ещё и осуществление мечты Грузии». Кстати, Михаил Саакашвили ещё в 1994 году получил степень магистра права в Колумбийском университете, куда был направлен как стипендиат Госдепартамента США. Правда, из-за конфликта в Южной Осетии «мечте Грузии» так и не удалось сбыться.
Оранжевый майдан
В 2004 году на президентских выборах в Украине оппозиция сочла сфальсифицированной победу Виктора Януковича. Как и в Грузии, сей факт единогласно подтвердили иностранные наблюдатели из Европы и США. Это привело к массовым митингам в поддержку противника Януковича Виктора Ющенко, и люди вышли на киевский Майдан - площадь Независимости. Наиболее активным участником выступлений стала молодёжь, в частности организация «Пора!». Главным поводом для «оранжевой революции» (оранжевый - цвет флагов оппозиции) послужил охвативший Украину серьёзный политико-экономический кризис. После перевыборов победа оказалась за Виктором Ющенко, который повёл внешнюю политику в пользу Евросоюза и США. Ющенко готовил вступление Украины в НАТО и поддерживал правительство США в вопросах размещения ПРО (систем противоракетной обороны) в Восточной Европе.
По одному сценарию
Итак, что же общего между всеми этими переворотами? Специалисты отмечают, что практически все подобные революции случились в странах, не входящих в состав НАТО и Евросоюза. Более того, наоборот, внешняя политика этих стран сильно противоречила интересам Запада. Смене правительств там, как правило, предшествовал экономический, политический или социальный кризис, причём не исключается, что созданный искусственно. В течение нескольких лет до восстания у населения вырабатывалась лояльность к европейским государствам и США, демократия которых противопоставлялась проблемам действующего режима: коррупции, цензуре, застою, национальным противоречиям и тому подобному. Нередко происходила своего рода «прикормка» политически активных граждан европейскими и американскими грантами, что делало этих граждан преданными сторонниками «благодетелей». Незадолго до переворота создавались организации из радикально настроенной молодёжи, которые становились своего рода - полевыми отрядами будущей революции». Когда же в стране начинались столкновения оппозиции с действующим режимом, у первых оказывалось множество «натерпевшихся» приверженцев, которые тысячами высыпали на митинги, требуя смены власти. Если переворот удавался, у руля государства вставал лидер, который начинал вести явно проамериканскую и проевропейскую политику. Подобный сценарий, так или иначе, прослеживается в государственном перевороте в Киргизии (2005 год), в ливанской «революции кедров» (2005 год), в попытках цветной революции в Беларуси (2006 год) и Армении (2008 год), в волнениях в Тунисе (2010 год) и смене власти в Египте (2011 год). И это далеко не полный список. Быть может, и наша страна вот-вот его дополнит?
Кстати, главный принцип цветных революций заключается в том, что выходя на митинги и поддерживая оппозицию, люди истинно верят в осознанность своего выбора. Когда-то Фёдор Михайлович Достоевский сказал, что революция - это прежде всего революция в душе каждого человека, который её делает. Но вопрос лишь в том, кто проникает в души людей и чью волю они исполняют, считая её своей.
Министерство образования Республики Беларусь
УО "Белорусский государственный экономический университет"
Кафедра экономики труда
Специальность "Экономика и управление на предприятии"
Научно-исследовательская работа
Цветные революции
Студентка
ФМ, 1 курс, гр. ДКТ-1
А.И. Василевская
Введение
4.1 "Революция роз" в Грузии (2003 год)
4.3 "Революция Тюльпанов" в Киргизии (2005 год)
4.4 "Васильковая революция" 2006 г. в Беларуси
5. Итоги цветных революций
Заключение
Список использованных источников
цветной революция режим постсоветский
Введение
"Цветные революции" в странах СНГ - ставшее традиционным название попыток смены правящих режимов в постсоветских республиках под давлением уличных манифестаций и при поддержке зарубежных неправительственных организаций. В научной литературе этот термин часто заменяется понятиями "ненасильственные революции в странах СНГ" или "смена политических режимов в 2000-х годах на постсоветском пространстве".
Серия "цветных революций" в ряде государств постсоветского пространства создала качественно новую геополитическую реальность. Возможность проведения "цветной революции" складывается в странах, где, несмотря на существующие демократические институты, можно в широких пределах манипулировать избирательным процессом и не допускать победы оппозиции, то есть в странах с полуавторитарными или "мягко авторитарными" режимами. Такими были кучмовский режим на Украине, режимы Шеварднадзе - в Грузии и в революционно-демократической Киргизии, где президент Акаев много лет пытался формально следовать западным правилам демократии.
Тема "цветных революций" несомненно требует внимания и является очень актуальной на сегодняшний день. Цель данной работы изучить особенности "цветных революций", их причины, последствия и факторы, способствующие их развитию. Задачами являются более детальное изучение революций на примере событий в 2000-х годах на постсоветском пространстве.
Данной теме посвящено немало работ специалистов в области политологии и множества аналитиков. СМИ и Интернет предлагают большое количество публикаций, а также медиа-ресурсов для изучения данной темы.
Изучение "цветных революций" важно с точки зрения их полезности для анализа политической ситуации в постсоветских, а также в других странах, переживших революции. Страны после революций переживают период политической, социальной и экономической нестабильности, который в некоторых странах длится и по сей день.
1. Понятие цветной (бархатной) революции
Термин "бархатная революция" - порождение ХХ века. Это революция нового типа - без насилия и без явного столкновения крупных социальных сил, с использованием современных технологий. Она показывает, как беззащитно государство перед атаками именно в культурной и духовной сфере, - если найдены уязвимые точки.
Может сложиться неверное мнение, что "бархатная" революция - это результат деятельности одних только спецслужб. Это не совсем так. Спецслужбы - это всего лишь инструмент политики, исполнители заказ. Кроме того, ошибочно полагать, что стратегия "бархатной" революции заключается лишь в завоевании "культурного ядра" государства. Подрыв "культурного ядра" - это очень важная, но не единственная операция. "Бархатная" революция - достаточно сложный комплекс дипломатических, разведывательных, культурных и экономических мероприятий, направленных на ненасильственное свержение существующего строя через выявленные слабые места в структуре государства.
На основе "бархатных" революций, прошедших в Восточной Европе в 1989-1991 годах, разработаны технологии, которые потом успешно применялись в Югославии при свержении Милошевича, на Украине во время массовых демонстраций против президента Кучмы, в Молдавии и т.д.
К концу 80-х годов в политической практике США и их союзников была выработана и опробована новая технология целенаправленной дестабилизации и смены власти в самых разных странах без прямого насилия (т.н. "бархатные" революции) или с минимальным использованием насилия. За последующие 12-13 лет эти технологии были доведены до высокой степени точности и надежности и в самое последнее время были применены на территории бывшего СССР в республиках, тесно связанных с РФ (Грузии, на Украине и в Киргизии).
"Оранжевые" революции становятся отличительной особенностью постсоветского пространства, переходят в разряд исторический реалий.
"Оранжевые" революции - это революции, не просто приводящие к смене властной верхушки государства и его геополитической ориентации, а и принципиально меняющие основание легитимности всей государственности страны. Более того, меняется даже местонахождение источника легитимности, он перемещается с территории данного государства в метрополию, в ядро мировой системы капитализма. Такое глубокое изменение государственности имеет цивилизационное измерение.
События "бархатных" революций не могут быть названы революцией по той простой причине, что в стране произошла смена общественно-экономической формации. Необходимо отделить классическое понятие революции, исторически сложившееся в массовом сознании граждан, от понятия бархатной революции. Объективный анализ событий на Украине, Грузии и Киргизии позволяет утверждать, что данные бархатные революции - это форма смены элит на постсоветском пространстве.
Ненасильственный характер действий со стороны оппозиции (особенно если их совершает "приличная" публика, как на банкетах либеральной профессуры) притупляет саму способность власти видеть угрозы, служит как "обезболивание" государства на первом этапе революций и мятежей. Государство перестает реагировать на сигналы, которые в нормальной ситуации повлекли бы самые решительные действия. Например, если оппозиция получает финансирование от иностранных государств для подготовки свержения существующей власти, то в случае привычных "силовых" действий оппозиции вроде устройства баррикад еще можно было бы ожидать активных действий по пресечению этих финансовых потоков. А при всех "бархатных" революциях финансирование оппозиции из-за рубежа ведется совершенно открыто, и власть стесняется этому воспрепятствовать.
Понятно, что уязвимыми в отношении "бархатных" революций являются государства с ущербным суверенитетом. Это те режимы, которые по разным причинам вынуждены сверять свои действия с тем, "что скажут в Вашингтоне". Напротив, реально независимые государства нечувствительны к таким технологиям. Скажем, "оранжевая революция" невозможна в СУА, поскольку там полиция разгоняет незаконные митинги и шествия вне зависимости и от поведения их участников, и от реакции "мировой общественности". Если государство способно противостоять "ненасилию" (как в Белоруссии), то спектакль попросту закрывается. К демонстрантам применяют более или менее вежливое насилие за факт выхода за пределы очерченного им пространства и за превышение отведенного им времени.
Неумение противостоять невооруженной толпе парализует государственных служащих. Совершенно второстепенные вопросы о форме обращения с оппозицией для них становятся более важными, чем выполнение главных задач государства. Толпа блокирует здание правительства, а само правительство убеждено, что никаких насильственных действий предпринимать против толпы нельзя, потому что это недемократично. Происходит добровольный отказ государства не просто от права на легитимное насилие, но даже от обязанности применить насилие ради сохранения элементарного порядка и безопасности.
Ненасильственный характер действий противника не только обессиливает государственный аппарат, но и раскалывает общество. Если власть отвечает насилием, то слишком большая часть общества начинает сочувствовать противнику, и этот опасный для государства процесс приходится тормозить, неся большие издержки.
Из опыта Украины можно вывести такую технологическую схему цветной революции. Если речь идет о перехвате власти, то есть о замене действующей власти или блокировании ее кандидата на выборах, то необходимым элементом подготовки является подбор подходящей кандидатуры нового правителя. Понятно, что создать имидж личности гораздо легче и дешевле, чем создать образ политической партии - поэтому Запад во всех подконтрольных ему зонах мира категорически требует перехода от парламентских форм государственности к президентским. Даже при сверхцентрализованной номенклатурной системе советского государства Горбачев не смог бы привести его к катастрофе, если бы предварительно не добился учреждения поста президента.
Технологии манипуляции сознанием очень эффективны, они могут за несколько месяцев создать очаровательный образ будущего президента почти из ничего. Но они не могут создать этот образ из реальных черт совершенно незнакомого людям человека. Отсюда первое требование к "материалу" - отбор ведется из списка достаточно известных людей.
А. Чадаев выражается на этот счет категорично: "Сегодня не может быть никакого другого успешного революционера, кроме яркого отставника с высокого поста. Как не может быть и никакой коалиции вокруг него, кроме союза таких же отставников калибром поменьше".
Р. Шайхутдинов указывает на особенно ценные черты, которые учитываются при отборе кандидата: "Для начала выбирается оппозиционная фигура, близкая по образу мыслей американцам и внутренне чуждая обыкновениям власти, практикуемым не некой территории. Этот человек должен быть "привержен демократическим ценностям и идеалам свободы". Но чтобы эта приверженность не оказалась просто предвыборным трюком (ведь известно? все кандидаты говорят примерно одно и то же), важно, чтобы этот человек был материально "прикреплен" к западным ценностям, например, имел жену американку (Коштуница, Саакашвили, Ющенко) либо учился или долго жил в США или Европе (Саакашвили). "Цивилизованность" должна быть на нем закреплена столь сильно, чтоб он не мог от нее отказаться".
Второй элемент технологии - формирование внутри страны территории, где оппозиционный кандидат получает безусловную поддержку. В Украине такими территориями стали Западные области и Киев, в Грузии - прежде всего Тбилиси. Здесь власть избранного президента заранее не признается.
Третья задача - внедрение в массовое сознание и закрепление там нескольких простых стереотипов, отвечающих формуле незыблемой истины: "враги против наших". Вот известные примеры таких стереотипов: "патриоты против аристократов" (Франция, 1793); "правоверные против американских дьяволов" (Иран, 1979); "демократия против тоталитаризма" (СССР, 1991); "народ против преступной власти" (Украина, 2004).
В этой работе технологи опираются на хорошо изученную закономерность манипуляции сознанием: многократное повторение какой-то формулы загоняет ее в подсознание. Оттуда она воздействует на поведение человека независимо от того, в какую сторону его толкает сознание. Твое сознание формулу отвергает, а подсознание блокирует разум.
2. Предпосылки "цветных революций"
Предпосылки для дестабилизации имеют системный характер, они представляют собой взаимосвязанные "дремлющие" (латентные) кризисы социальных и национальных отношений, деградацию систем жизнеобеспечения, безопасности и культуры, быстрые изменения в массовом сознании. Созревание всех этих частных кризисов и соединение их в систему с переходом в новое качественной состояние есть результат стратегического политического выбора.
В обществе спектакля особым видом театрализованного ритуала являются выборы. Выборы - это спектакли и соревнования за власть. Выборы обеспечивают политическим действиям толпы помпезность, страх, драму и кульминацию. Выборы как политический спектакль представляют особый интерес потому, что в этот переходный момент смены властной верхушки происходит временное ослабление государства, что и используется, как правило, для проведения постмодернистских революций (это наблюдалось в Сербии, Грузии, на Украине и в Киргизии). Моральное или прямое насилие и "политический луддизм" стали важной технологией таких выборов. Эта проблема изучена на материале бывших колониальных стран, но она актуальна и для постсоветских государств. Важным результатом этих революций-спектаклей становится не только изменение власти (а затем также и других важных в цивилизационном отношении институтов общества), но и порождение, пусть на короткий срок, нового народа. Возникает масса людей, в сознании которых как будто стерты исторически сложившиеся ценности культуры их общества, и в них закладываются новые ценности, которые записаны где-то вне данной культуры.
Создание "нового народа" (или даже новой нации) в ходе подобных революций - один из ключевых постулатов их доктрины. Так при разрушении государственности всего СССР в массовое сознание было запущено понятие-символ "новые русские". Не будем здесь углубляться в этот вопрос, но отметим лишь, что антисоветские революции в СССР и в Европе, сходная по типу операция против Югославии в огромной степени и с большой эффективностью опирались на искусственное разжигание агрессивной этничности. Технологии, испытанные в этой большой программе, в настоящее время столь же эффективно применяются против постсоветских государств и всяких попыток постсоветской интеграции.
3. Тактические аспекты бархатных революций
Первая стадия - предварительная стадия.
Это наиболее длительный этап, связанный с созданием внутренней оппозиции. На этом этапе подразумевается мойное создание оппозиционных кружков интеллигенции, рабочих, крестьян и других групп населения.
Основная задача этого периода - сплотить вокруг оппозиционные режимы движения людей, костяк будущих политических партий и штурмовых отрядов революции. Оппозиционные партии наиболее удобный инструмент для инспирирования внутренних беспорядков и напряженности в государстве. На первом этапе медленно и целенаправленно происходит расшатывание государственной власти через использование ее внутренних слабостей.
Выращивание оппозиции - длительный процесс. К примеру, в СССР для этого потребовалось 40 лет. Но в среднем предварительный этап, в зависимости от состояния государства, может продлиться до 10 лет и потребует больших финансовых затрат.
При создании оппозиционного движения учитываются национальные и политические особенности государства. Если в стране военная диктатура, то на первоначальном этапе оппозиционные партии не обязательно должны быть политического направления. Они могут быть экологические, религиозные, спортивные или исторические. Например, в Китае людей легче объединить под спортивными или историческими лозунгами, чем под экологическими или политическими.
В каждой вновь созданной оппозиционной партии организуются отделы по работе с различными слоями общества. В качестве примера можно взять эффективную систему Коминтерна, созданную в конце 1920-х годов. Эта структура включала "С-аппарат", занимавшийся шпионажем, "М-аппарат" был нацелен на проникновение в армию и флот, "Р-аппарат" занимался разложением полиции, "Н-аппарат" изготавливал фальшивые паспорта и документы. Агентурная группа оппозиционных организация специализируется на вопросах проведения вербовочной работы среди представителей исполнительной власти и деловых кругов, СМИ, военнослужащих, полицейских, обслуживающего персонала. Главное - привлечь как можно больше недовольных существующим строем. Эти люди могут существенно повлиять на активную фазу переворота.
Если государство тоталитарное, имеющее мощные спецслужбы и надежную армию, политическая борьба на первом этапе должна быть полностью исключена, поскольку это может уничтожить еще не окрепшие политические структуры.
Особое внимание уделяется студенческим организациям - как основному костяку будущих боевых отрядов "бархатной" революции. Студенты - всегда самая динамичная и энергичная сила революции. Студенты превратились в мощную политическую силу. Об этом свидетельствуют события в 1990 году в Берлине, в 1991 году - в Чехословакии, в 2000 году - в Югославии и т.д.
Вторая ступень включает в себя:
·легализацию оппозиции;
·объединение оппозиционных политических сил;
·создание объединенного Центра - руководства оппозицией;
·разработку единых политических и экономических взглядов на будущее развитие страны;
·формирование стратегических и тактических целей операции;
·выработку организационных и оперативных методов работы оппозиции;
·завоевание поддержки ведущих социальных групп;
·подкуп руководства большинства национальных средств массовой информации для организации кампании жесткой критики режима.
На втором этапе необходимо провести объединение всех оппозиционных групп под управлением единого Центра, состоящего из лидера оппозиции. Крайне важно скоординировать их совместные действия по времени и методам действий во время активной фазы революции.
СМИ на этом этапе имеют огромное значение. Михаил Саакашвили пришел к власти благодаря "бархатной" революции, в которой едва ли не главную роль сыграла телекомпания "Рустави-2". За несколько дней до государственного переворота транслировался полуторачасовой документальный фильм о свержении режима Слободана Милошевича. Яркие выступления оппозиции, митинги, марши протеста, флаги - сжатый кулак на белом фоне. На следующий день на площади появились такие же флаги - сжатый кулак на оранжевом фоне.
Еще Лебон, заметил, что эффективнее всего на людей действуют слова, которые не имеют определенного смысла, которые можно трактовать по-разному. Вспомним, как во время "перестройки" активно использовались не имеющие смысла лозунги: "Социализм с человеческим лицом", а что это такое - никому не известно.
Третья ступень - активная фаза переворота.
·создание хаоса, дестабилизация обстановки в стране, дезориентация высшего руководства, деморализация вооруженных сил и спецслужб;
·саботаж всех направленных для преодоления кризиса мер, чтобы подготовить свержение существующей власти;
·организация смены власти путем демократических выборов или "бархатной" революции.
В этот период волна антиправительственных митингов и демонстраций захлестывает страну и неуклонно нарастает. Наиболее важный момент наступает, когда повсеместные и постоянные выступления представителей большого числа политических партий и организаций, появление на политической арене целой толпы новых лидеров создают впечатление хаоса, затрудняют оценку соотношения сил в обществе. Это может заставить правительство приступить к диалогу с оппозиционными движениями.
Далее события могут пойти по двум вариантам. Первый (назовем его условно "польским") - когда власть мирно, с помощью парламентских и президентских выборов переходит к оппозиции. Второй ("югославский") - когда государство отказывается уступить власть. Тогда толпа, управляемая лидерами оппозиции, целенаправленно захватывает стратегически важные объекты государственной власти, и создаются параллельные существующей власти структуры, которые переводят на себя все рычаги управления государством.
Момент проведения "бархатной" революции выбирается с таким расчетом, чтобы сконцентрировать эти акции именно в период проявления недовольства населения рядом экономических факторов.
"Бархатная революция возможна только при нейтрализации армии и спецслужб. Схемы подобных операций уже отработаны до мелочей. Наиболее используемый и классический вариант - обвинить спецслужбы в преступлениях против своего народа, в попытке захвата власти. По роду своей деятельности спецслужбы вынуждены порой применять незаконные методы работы: несанкционированная прослушка, обыски, слежка и т.д. Эта вынужденная необходимость в интересах государства - слабое место в работе органов государственной безопасности. Поэтому их совсем нетрудно обвинить в нарушении закона. Такой опыт был в ГДР.
При проведении активной фазы "бархатных" революций необходимо умение управлять толпой, способность повести людей на заранее спланированные объекты. На Западе таких людей называют хаотами.
Методы управления толпой известны давно, но научно они были обоснованы и сформулированы еще в начале ХХ века французским врачом и социологом Густавом Лебоном, который предсказывал: "Наступающая эпоха будет поистине эрой масс". И он не ошибся. В настоящее время могущество толпы представляет собой единственную силу, которой ничто не угрожает и значение которой все увеличивается.
"Цветные революции" в странах СНГ оказывались удачными, если их лидерами становились высокопоставленные чиновники, которые покинули исполнительную власть не ранее, чем один избирательный цикл назад. Так, лидерами "оранжевой революции" на Украине стали бывший до 29 мая 2001 года премьером Виктор Ющенко и бывший вице-премьер правительства Юлия Тимошенко. Лидерами революции в Киргизии - бывший до 22 мая 2002 года премьером Курманбек Бакиев и экс-глава МИД Роза Отунбаева. Лидерами "революции роз" в Грузии - бывший министр юстиции Михаил Саакашвили, а также занимавший пост главы парламента (законодательного органа) Зураб Жвания, рассматривавшийся незадолго до этого как возможный преемник президента Эдуарда Шеварднадзе.
Стоит отметить, что среди лидеров неудачных "цветных революций" обычно не было высших чиновников такого уровня. Дело в том, что высокопоставленные отставники такого уровня обычно успевали сохранить свои связи в высших эшелонах власти - если потеряли свою должность незадолго до "цветных революций". А ведь исход "цветных революций" зависел от того, достаточна ли опора действующего руководства страны в государственном аппарате для того, чтобы правящая группа могла противостоять давлению извне. Важным фактором для победы "цветных революций" являлось наличие у оппозиции серьезной поддержки в одном из регионов страны. Неплохой основой для успеха "цветных революций" являлась поддержка со стороны электронных СМИ.
Обычно "цветные революции" связывают с деятельностью зарубежных неправительственных организаций. Значительные финансовые ресурсы на организацию подготовки и осуществления "цветных революций" на постсоветском пространстве поступали через американские фонды:
? "Поддержки демократии в Восточной Европе" (Support for East European Democracy - SEED), а также:
Международный республиканский институт. В состав совета директоров входят Джин Кирпатрик, Бент Скоукрофт (неоконсерваторы, бывшие чиновники администрации Белого дома).
Freedom House. Зонтичная структура для фонда Сороса и фонда Евразия. Председатель - Джеймс Вулси (экс-глава ЦРУ), Джон Негропонте (директор по национальной разведке США).
Internews Network. Организация, занимающаяся поддержкой открытых проектов в сфере СМИ и обеспечивавшая создание необходимого медийного пространства вокруг "цветных революций". Идейное обоснование "цветных революций" пришло с Запада. Считается, что "цветные революции" представляют собой процесс смены более или менее "пророссийских" режимов на "антироссийские".
4. Цветные революции в странах СНГ
1 "Революция роз" в Грузии (2003 год)
Технология "бархатных революций" была использована США в 2003 г. в Грузии. "Революция роз" - организованный и манипулируемый извне протест населения Грузии, имевший поводом подтасовку результатов парламентских выборов. Эта "революция" заставила президента Грузии Эдуарда Шеварднадзе уйти в отставку 23 ноября 2003 г.
Считается, что причина радикального вмешательства США в грузинские дела состояла в том, что, несмотря на очевидно антироссийскую направленность политики Шеварднадзе, Грузия стала довольно быстро восстанавливать экономические связи с Россией. К этому ее толкала объективная необходимость, и режим Шеварднадзе оказался неспособен этому помешать.
Всего за полтора года силы правой и деидеологизированной оппозиции в Грузии создали единую массовую организацию "Национальное движение", численность которой достигла примерно 20 000 членов. Михаил Саакашвили (тогда лидер этой организации) и Зураб Жвания (спикер парламента) договорились с руководством сербской "бархатной революции" об организации тренингов по политическим технологиям для 1500 членов своего движения. В апреле 2003 года была создана молодежная группа которая осваивала и адаптировала к грузинским условиям подходы и приемы, испытанные в кампании сербского "Отпора". За три недели в ноябре 2003 г. ненасильственная "революция роз" в Грузии одержала победу.
Это представлялось так: молодые люди, взявшись за руки, устанавливали блокаду государственных учреждений, врывались в здание парламента и требовали перемен, а за ними благожелательно наблюдал Запад ("весь мир").
4.2 "Оранжевая революция" на Украине (2004 год)
Оранжевая революция следовала модели, которая впервые проявилась при свержении режима Слободана Милошевича в Сербии, а впоследствии была использована в ходе Революции роз в Грузии. Во всех этих случаях революционные выступления масс, завершившиеся победой, начинались как бы спонтанно, однако на деле являлись результатом целенаправленной агитационно-пропагандистской кампании и объединения оппозиционных сил в мощный блок. Каждый раз они начинались с фальсификации выборов в пользу кандидатов от власти, непризнания оппозицией победы на выборах кандидата от власти и массовых демонстраций протеста против такого исхода выборов.
Внутри страны обычно формируется территория, где оппозиционный кандидат получает безусловную поддержку; она становится плацдармом для объявления и расширения власти оппозицией. На Украине такими территориями стали Западные области и Киев. Здесь власть избранного президента заранее не признаётся. Следующая задача - внедрение в массовое сознание и закрепление там нескольких простых стереотипов, отвечающих формуле незыблемой истины: "враги против наших". Это общее правило всех революций. И вот уже слова "провластный кандидат Янукович" и "народный кандидат Ющенко", при всей их нелепости, включаются в язык нейтральных комментаторов и даже сторонников Януковича. Схватка за интерпретационную власть - важный этап "оранжевой" революции, и она регулярно проигрывается постсоветской властью, как проигрывалась советской.
Еще один этап - создание и энергичное внедрение внешнего признака "наших" ("оранжевое" - на Украине, броские художественные символы). Если процесс идет по нарастающей, то ускоряется самоотождествление обывателей с "нашими". "Нашими" становится быть модно и престижно. Красные гвоздики и оранжевые ленточки вешают на себя люди всех слоев общества - и бомжи, и миллионеры (в феврале 1917 г. красный бант нацепил себе на грудь великий князь, брат отрекшегося императора). Более того, обывателю навязывается страх оказаться "не нашим". Количество "наших" растет, как снежный ком. Кучка людей, недавно бывшая маргинальной оппозиционной сектой, стремительно обрастает массой последователей и сторонников.
Для сплочения "наших" в сознание внедряется образ "неминуемой победы". Юлия Тимошенко провозглашала: "Оранжевая революция станет эпидемией свободы по всему миру!" - и это радовало толпу, большую долю которой составляли люди с высшим образованием. На фоне этого поэтапного развития событий так же поэтапно разыгрывается спектакль с "непризнанием итогов голосования". Это - новая выборная технология, при которой внутренний вопрос народного волеизъявления превращается в вопрос внешнего признания результатов выборов, во "всемирное" голосование за то, кому быть президентом Украины, Сербии, Грузии. Мировой "центр силы", на который ориентированы и революционеры, и власть, заранее объявляет о том, какой результат будет признан законным.
Как пишет Р. Шайхутдинов, достигается это так: "Действующая власть объявляется участником выборов (а не их организатором) через одного из кандидатов ("административный ресурс"). Предполагается, что этот ресурс она просто не может не использовать... Отсюда проистекают многочисленные следствия, самое важное из которых то, что выборы и вообще действия властей всегда трактуются как неправовые, и таким образом не доказанный факт нарушений превращается в очевидный. Не случайно все требования к властям концентрируются вокруг того, чтобы они либо "вернулись в правовое поле", либо не выходили бы из него. При этом действия оппозиции могут быть какими угодно!"
Таким образом, граждан практически лишают права выбора, но этот факт пока еще скрывают декорациями демократических процедур. Если же возникает непредвиденное противодействие (например, со стороны крупных социальных групп, как это и произошло на Украине), то непризнание итогов голосования представляют как борьбу с "государственным переворотом", осуществленным "бандой" Кучмы-Януковича, Милошевича, Шеварднадзе.
В итоге, Ющенко был избран президентом Украины. Радикальных изменений в государственном или общественном устройстве не произошло. Но в ряде общественных институтов Украины произошли скачкообразные изменения. Наиболее наглядно это видно по беспрецедентному росту свободы СМИ. С уходом президента Кучмы политическая жизнь на Украине диверсифицировалась, прекратилась ситуация, когда все основные вопросы деятельности государства решались в одном центре и фактически по воле одного человека - президента страны. Политическая элита вынуждена перейти на другие стандарты взаимодействия, гораздо более близкие к стандартам цивилизованных обществ. Именно процесс перехода на новые политические стандарты внешне выглядит как определённая нестабильность.
3 "Революция Тюльпанов" в Киргизии (2005 год)
После распада СССР и экономического кризиса А. Акаев и местные элиты не имели другой возможности быстро разбогатеть, иначе как открыв страну для иностранного кредитования, причем не только экономики, но и собственно демократических реформ. А если бы такая возможность была, то они, возможно, на демократизацию и не рискнули бы.
Так же можно говорить о том, что руководство не смогло провести эффективную реструктуризацию экономки страны в новых экономических условиях, что спровоцировало экономический кризис, кардинально изменивший систему ценностей киргизского общества. На первое место в массовом сознании вышли ценности традиционного, отчасти религиозного общества, а также установка на выживание (в отличие, например, от стран Западной Европы, где основная установка в массовом сознании - прежде всего на саморазвитие). Помимо этого, кризис поставил под сомнение возможность самого процесса модернизации страны. Можно даже констатировать, что при сохранении далее подобных тенденций ее некому было бы проводить - в стране просто не осталось бы специалистов. В новых условиях была необходима четкая, понимаемая всем обществом стратегия, вектор развития, которой, к сожалению не было.
Резюмируя, к началу 2005 года киргизское общество не видело ни экономических, ни социальных перспектив в том курсе, который проводился существующим на тот момент времени руководством страны, что создавало предпосылки и контекст для начала революции Тюльпанов.
Общественный строй, сформировавшийся в Киргизии к марту 2005 года, отличался ярко выраженным неравенством распределения власти и собственности, отсутствием социальных связей между группами населения, системы общественного контроля над деятельностью президента, его окружения и официальных властей. Такой порядок оказался внутренне консервативным, ориентированным не на дальнейшее развитие, а на самосохранение правящей элиты и укрепление ее позиций.
Важнейшим условием формирования этой общественной системы авторитарно-кланового управления страны была социальная пассивность населения. Тяготы адаптации к новым реалиям подавляли интерес к участию в политической и социальной жизни, а это позволяло правящей элите навязать населению свою повестку дня, которая подавалась как неизбежность выбора между плохим и очень плохим. Причем в образе меньшего из зол выступала сама власть - несправедливая, вороватая, неэффективная, но зато сохранившая стабильность в обществе и дававшая возможность людям выживать. Роль большего зла отводилась, как правило, противникам существующей власти в лице радикальной оппозиции, фундаменталистов, националистов, деструктивных элементов и так далее. С ними тесно связывались перспективы неопределенности, хаоса, гражданских войн и политических репрессий.
Вступление в XXI век в Кыргызстане и на всем постсоветском пространстве ознаменовалось тем, что обозначился экономический рост, однако, при утвердившейся системе общественных отношений, его плодами снова воспользовалось значительное меньшинство - элита. В то же время экономический рост повысил планку ожидания среди широких масс, особенно обедневших. В новых условиях клановый характер власти, ее не подотчетность общественности, бюрократизм стали восприниматься особенно остро. В результате монополизации власти узким кругом лиц, власть приобрела семейный характер, появился фаворитизм, что привело к серьезному сужению социальной базы этой власти.
Постепенно возникли слои недовольных. Прежде всего, они формировались среди политических деятелей и кланов, утративших возможность влияния на государственные решения; среди деловых слоев, столкнувшихся с серьезными препятствиями на пути развития своего бизнеса и угрозой захвата его семейной властью и фаворитами Акаева; среди демократической общественности, наблюдающей откат от демократических целей и ценностей; среди молодежных организаций из-за отсутствия перспектив для продвижения по профессиональной и социальной лестнице. Соединение протестов всех этих групп недовольных высокомерием и нежеланием элит изменяться, вступать в диалог с обществом, реагировать на общественные запросы и вызовы в рамках действующих демократических процедур обернулось тотальным отторжением существующего режима и создало критические условия для революционных преобразований. Это в конечном итоге привело к событиям 24-25 марта 2005 года, получившим название "Революция Тюльпанов".
После завершения активных действий по смене существовавшего режима, новой власти необходимо было пройти через процесс легитимации, причем одновременно по двум направлениям. С одной стороны, у республики оставался официально действующий президент, полномочия которого должны были быть прекращены. С другой стороны у существовавшего ранее режима оставалось много сторонников, взаимовыгодно сотрудничавших с ним в вопросах карьеры, предпринимательства, которых необходимо было привлечь на свою сторону. Помимо того, что новая власть признала легитимным тот парламент, против избрания которого изначально активно противостояла, сохранила фактически тот же состав республиканской избирательной комиссии, который обвиняла в фальсификациях, был сохранен и тот избирательный кодекс, отдельные положении которого вызывали столько замечаний. В частности, была сохранена активно применявшаяся А. Акаевым для манипуляций на прошлых президентских выборах статья о том, что кандидаты в президенты должны сдавать специальной комиссии экзамен на знание государственного языка. Изменена была лишь одна норма. Ранее выборы президента могли проходить только осенью, но специально для более быстрого проведения выборов они были перенесены на лето.
К сожалению, на фоне этих отношений интересы простого народа не учитывались. Некогда новой власти было заниматься и другими мелкими вопросами. Например, в это время начался процесс самозахвата земель и собственности на территории страны, как простыми людьми, так и персоналиями, которых общественное мнение ассоциировало с представителями преступного мира. Исполняющий обязанности президента, премьер-министр Киргизии Курманбек Бакиев так прокомментировал этот процесс: "решение вопроса с самозахватом земель находится в компетенции муниципальных властей и соответствующих служб городов". То есть, фактически он отстранился от решения этого спорного вопроса, не желая портить свою политическую репутацию.
Если обобщить сведения о цветных революциях, то о "Революции Тюльпанов" можно сказать следующее:
Это не цветная революция, а политический переворот с элементами и инструментами "цветных революций". Безусловно, были применены инструменты "цветных революций", но это происходило хаотично, без использования какой-либо стратегии и четкого видения итога акций. Оппозиция подстраивалась под динамично меняющиеся условия, что ей, впрочем, удалось, однако изначально не видела и не ставила перед собой цели захвата власти. Так, выступая на пресс-конференции 26 марта, Курманбек Бакиев отметил, что киргизская оппозиция, организовывая митинги, не ожидала такой быстрой смены власти.
Это была "цветная революция", но организованная или без учета традиций киргизского общества или измененная этими традициями. Об этом говорит и схожесть структуры событий в Киргизии и других странах, схожесть методик и результатов. Но в любом случае политическая традиция оказалась сильнее политических технологий и новый режим начал копировать существовавшую ранее систему политического устройства, коммуникаций и взглядов, лишь расширив численность политической элиты.
4 "Васильковая революция" 2006 г. в Беларуси
"Васильковая революция" ("Джинсовая революция") - политическое клише, пущенное в обиход в середине 2000-х годов политологами и журналистами, которые смоделировали ее по образцу названий серии "цветных революций" 2000-2005 гг. Предполагалось, что за чередой мирных смен правящих режимов в Грузии, на Украине, в Киргизии может последовать аналогичная смена режима Александра Лукашенко в Белоруссии, которую заранее окрестили "Васильковой революцией". Ожидалось, что самым подходящим поводом для этого станут президентские выборы 2006 года.
Действительно, как и предполагалось, выборы завершились победой Лукашенко, после чего оппозиция во главе с одним из проигравших кандидатов Александром Милинкевичем попыталась организовать массовые акции протеста. Через несколько дней на площади был организован палаточный городок, состоящий из девятнадцати палаток. Количество людей, принимавших участие в акции протеста, росло в течение первых трёх дней протестов, а после призыва Александра Милинкевича расходиться, постепенно сокращалось.
В среднем несколько тысяч человек находилось возле палаточного лагеря в вечернее время, и около трёхсот находилось там ночью, днем и утром.
В ночь на 24 марта палаточный городок был ликвидирован милицией, его участники задержаны и арестованы на различные сроки административного ареста.
Провал "Васильковой революции" объясняют плохой организацией в стане оппозиции. По оценкам государственных СМИ, большинство жителей Беларуси неоднократно выражало на выборах поддержку курса А.Г. Лукашенко.
Белорусские оппозиционеры выбрали цвет своей будущей революции именно голубым, или джинсовым, поскольку "джинсы - это молодежная форма протеста. И это всем понятный знак, тем более что огромное количество людей ходят в джинсах". Джинсовая рубашка стала флагом.
В белорусской оппозиции сформировалось два блока: "Пятерка плюс" и Европейская коалиция "Свободная Беларусь".
"Пятерка плюс" состояла - отсюда и название - из 5 партий, к которым присоединились несколько более мелких организаций. Основные участники:
Белорусский народный фронт, националистическая, воинственно антироссийски настроенная партия, на первых порах определявшая лицо белорусской оппозиции.
Объединенная гражданская партия. Она тесно сотрудничала с российским Союзом Правых Сил, выступающим за "либеральный", разнузданный, капитализм. Гражданскую партию поддерживали и российские предприниматели, надеющиеся на расширение своего влияния на белорусскую экономику.
Белорусская социал-демократическая Громада,
Белорусская социал-демократическая рабочая партия.
Партия коммунистов Беларуси, продукт распада белорусского отделения КПСС.
Кроме того, в союз "Пятерка плюс" вошли, в частности, Зеленая партия и группа "Республика", единственная оппозиционная партия, имевшая свою фракцию в парламенте предыдущего созыва.
Второй блок партий оппозиции - Европейская коалиция "Свободная Беларусь". Основу его составили Белорусская социал-демократическая партия (Народная Громада), одна из трех фракций социал-демократической партии. Сюда вошли также "Хартия-97" и союз "Молодая Беларусь", состоявший главным образом из организации "Молодой фронт".
С точки зрения правительства США и ЕС, блок "Свободная Беларусь" был более привлекательным, более современным и благодаря однородности своего состава также и более надежным из этих двух блоков. С другой стороны, в "Пятерку плюс" вошли такие силы, как Белорусский Народный фронт и Объединенная гражданская партия, без которых любому оппозиционному блоку было бы не обойтись.
Европейская коалиция "Свободная Беларусь" собиралась вести свою предвыборную борьбу под знаком голубого василька, традиционного символа белорусского отечества, и под знаменем ЕС. Его основной цвет - голубой, как и у НАТО.
Таким образом, во время предвыборной борьбы голубой цвет вызывал иллюзию присоединения к ЕС и НАТО буквально с реактивной скоростью.
До самого последнего времени блок "Свободная Беларусь" во главе с Николаем Статкевичем все еще казался перспективным претендентом на получение поста кандидата от оппозиции на президентских выборах.
Но, во-первых, его собственная партия "Народная громада" лишила его поста председателя и вообще исключила из своих рядов.
А во-вторых, Статкевич был в мае приговорен к двум годам лишения свободы за организацию несанкционированной демонстрации.
Шансы успешного осуществления плана переворота в сентябре 2006 г. оценивались даже "мозговыми центрами", близкими к оппозиции, пессимистически. Поэтому возрастало значение оппозиции альтернативной, которую поддерживал даже американский Конгресс.
Таблица 1 - "Васильковая революция" в Беларуси
Дата:19-24 марта 2006Причина:Победа А.Лукашенко на президентских выборахОсновная цель:Либерализация страны; перевыборы президента страны.Итог:Провал революцииОрганизаторы:"Зубр", "Молодой Фронт" и пр.оппозиция Число участников: 30-70 тысяч человекПротивники:милицияАрестованные: более 500 человекПримечание -
Фото Юрия ШИПИЛОВА.
23 мая под эгидой Министерства обороны России начала работу III Московская конференция по международной безопасности. Около 300 официальных представителей военных ведомств (в том числе министры обороны ряда европейских и азиатских государств), пяти международных организаций и экспертов из более чем 40 стран приступили к обсуждению проблем, связанных с распространением «цветных революций», дестабилизирующих обстановку во многих регионах мира, последствий так называемой «арабской весны» на Ближнем Востоке и в Северной Африке, а также перспектив сохранения стабильности в Афганистане после вывода войск Международных сил безопасности.
На полях конференции состоялись двусторонние встречи министра обороны России генерала армии Сергея Шойгу с главами военных ведомств Ирана, Пакистана, Азербайджана, Сербии и Армении.
Тезисы выступления министра обороны Российской Федерации генерала армии Сергея Шойгу на пленарном заседании конференции по международной безопасности по вопросу «Глобальная безопасность и региональная стабильность
»
Рад приветствовать вас на конференции по вопросам международной безопасности. Для Министерства обороны Российской Федерации стало доброй традицией приглашать в Москву в мае ведущих экспертов неправительственных организаций в области безопасности.
Российское руководство уделяет большое внимание нашей с вами работе (глава военного ведомства огласил обращение Президента РФ к участникам и гостям конференции. - Ред.
).
У нас вызывает удовлетворение растущий интерес к проводимому форуму. В этом году, в столь непростой ситуации, на конференции собралось около 300 гостей более чем из 40 стран и пяти международных организаций.
Сегодня мы предлагаем сосредоточить внимание на проблемах влияния так называемых «цветных революций» и региональных конфликтов на глобальную безопасность.
Феномен «цветных революций» становится существенным фактором дестабилизации обстановки во многих регионах мира. Под видом распространения демократии происходит навязывание народам чуждых ценностей.
Социально-экономические и политические проблемы отдельных государств используются для замены национально ориентированных правительств режимами, которые контролируются из-за рубежа. Они в свою очередь обеспечивают своим покровителям беспрепятственный доступ к ресурсам этих государств.
«Цветные революции » всё больше обретают форму вооружённой борьбы, разрабатываются по правилам военного искусства, при этом задействуются все имеющиеся инструменты. В первую очередь - средства информационной войны и силы специального назначения.
Для усиления эффекта может быть использована военная сила в полном объёме. Война против Сербии, удары по Ливии, вмешательство в конфликт в Сирии являются подтверждением этому.
В каждом конкретном сценарии поводы для внешнего вмешательства были разные, однако схема реализации универсальна: информационное воздействие - военное давление - смена политического руководства и изменение внешнеполитического и экономического вектора государства.
Если сменить власть в стране не удаётся, то создаются условия для вооружённого противостояния с целью дальнейшего «расшатывания» неугодного правительства.
Опыт «цветных революций» может быть применён в любом регионе мира. Такая схема уже опробована на Ближнем Востоке и Севере Африки.
Помним попытки реализовать концепцию «цветных революций» на пространстве бывшего СССР. В недавнем прошлом это были страны Центральной Азии и Грузия. Теперь – Украина.
После силового отстранения от власти действующего президента при активном участии внешних сил страна скатилась практически к гражданской войне. В Европе искусственно создан очаг напряжённости. Его возникновение негативно повлияло и на глобальную безопасность.
Сегодня схожие процессы происходят в Венесуэле, где законному руководству страны противостоит так называемая демократизированная оппозиция, подпитываемая из-за рубежа.
Анализ показывает, что итоги «цветных революций» зачастую существенно отличаются от замысла их инициаторов. Результатом вмешательства становится долговременная дестабилизация. В региональное противостояние втягиваются приграничные страны.
Региональная нестабильность крайне негативно отражается на глобальной безопасности. Несмотря на усилия, предпринимаемые международным сообществом, количество очагов напряжённости, к сожалению, по-прежнему велико.
«Арабская весна » привела к серьёзной дестабилизации ситуации на Ближнем Востоке и Севере Африки.
Существенный конфликтный потенциал накоплен в странах Сахеля. Ряд африканских государств - на грани распада.
Не утихает конфликт в Сирии. Расширяется спектр сил, вовлечённых в противостояние. Регион превращается в источник постоянной террористической угрозы. Боевики с опытом войны возвращаются из Сирии в места жительства, в том числе в Европу, и готовы по первому зову выехать в любую точку планеты.
Ещё одна зона нестабильности - Афганистан.
В 2014 году завершается вывод из страны Международных сил содействия безопасности. Ответственность за стабильность в стране полностью ложится на национальную армию и национальные структуры безопасности. В этой связи беспокоит возможность возрастания террористической угрозы из Афганистана.
Региональная нестабильность может быть выгодна отдельным государствам. Её очень удобно использовать для обоснования масштабного переформатирования действующей системы безопасности. Очевидный пример - развёртывание системы противоракетной обороны США в Европе и на Дальнем Востоке, поводом для которого послужили ракетно-ядерные программы Ирана и КНДР, якобы угрожающие безопасности США и НАТО.
Уверены, что урегулирование региональных конфликтов возможно лишь при широком международном взаимодействии. Только совместно можно найти ответы на новые вызовы и угрозы, в том числе исходящие от «цветных революций».
Мы активно участвуем в решении острых проблем международной безопасности.
Так, нами оказана существенная поддержка на начальном этапе становления нового Афганского государства.
Вместе с союзниками по Организации Договора о коллективной безопасности и партнёрами по Шанхайской организации сотрудничества проводим работу, направленную на повышение потенциала вооружённых сил стран этого региона. Это и обучение кадров, и оснащение вооружённых сил, и совершенствование системы управления военной организации государства.
В последнее время были предприняты усилия по укреплению российских военных баз в Таджикистане и Киргизии. Увеличена численность авиационной составляющей на авиабазе в Канте, переведена на дивизионный состав 201-я российская военная база. Задача проста: нейтрализовать угрозы военной безопасности для стран ОДКБ в случае нестабильного развития ситуации в Афганистане и повышения террористической угрозы.
Отдельно нужно сказать о том, что благодаря энергичным миролюбивым инициативам Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина было предотвращено крупное военное вмешательство в сирийский конфликт. После начала международной операции по ликвидации вывозимого из Сирии химического оружия Министерство обороны Российской Федерации оказало этой стране соответствующую разностороннюю поддержку.
В целом удалось создать эффективные механизмы координации международных усилий.
Совместно с военно-морскими силами ряда стран Военно-морской флот России принимал активное участие в антипиратской кампании в районе Африканского Рога, что обеспечило регулярные морские перевозки в этом регионе мира.
Теперь важно не растерять накопленный опыт, использовать его в других ситуациях.
Тезисы выступления начальника Генерального штаба Вооружённых Сил РФ - первого заместителя министра обороны России генерала армии Валерия ГЕРАСИМОВА на тему «О роли военной силы в современных конфликтах »
Разрушение биполярной системы мироустройства, вызванное распадом Советского Союза, не сделало мир безопаснее.
Сохранив и наращивая свой потенциал, США не могут смириться с формированием новых центров силы, поскольку позиционируют себя в качестве единственного субъекта международных отношений, имеющего право устанавливать правила игры на международной арене в интересах обеспечения своих интересов.
При этом активно задействуется широкий арсенал проверенных на практике средств, включая применение санкций, оказание гуманитарной, финансовой и военно-технической помощи прозападным оппозиционным силам. Решающим аргументом становится военная сила, подходы к применению которой претерпевают значительные изменения.
Об этом свидетельствует опыт современных военных конфликтов, большая часть из которых в той или иной форме инициирована США и их союзниками по НАТО.
В недалёком прошлом достижение военно-политических целей США и их союзниками осуществлялось, как правило, в открытой вооружённой борьбе, которая заключалась в непосредственном проведении военных операций против государств-оппонентов.
Война в Персидском заливе в 1991 году, операции против Югославии в 1999 году, в Афганистане в 2001 году и Ираке в 2003 году обладали всеми признаками «традиционных» военных действий.
Их единственным различием являлся повод для развязывания агрессии, который в большинстве случаев создавался в обход норм международного права. Широкая трактовка формулировки «угроза миру и стабильности», изложенная в Уставе ООН, позволяла США и другим западным странам оправдать открытое военное вмешательство в дела суверенных государств.
Так, бомбардировка Югославии в 1999 году была начата под предлогом необходимости защиты косовских албанцев от «геноцида со стороны белградских властей». В Афганистане в 2001 году военная операция была преподнесена как «борьба с международным терроризмом». Оправданием вторжения коалиционных сил в Ирак в 2003 году послужило «недопущение распространения химического оружия», которое в итоге так и не было обнаружено.
Во всех перечисленных случаях заявленная цель по обеспечению мира и стабильности не была достигнута. Наоборот, военные действия привели к эскалации напряжённости, обострению противоречий, росту вооружённого насилия и гражданским войнам, гибели мирного населения. На операцию «Несгибаемая свобода
» в Афганистане США и их союзники затратили более 800 млрд. долларов. Несмотря на это, они признают, что ситуация в этой стране так и не нормализовалась. И в ближайшем будущем не имеет перспектив положительного решения. Местные силовые структуры не способны обеспечить безопасность. По-прежнему большая часть территории государства находится под контролем различных вооружённых группировок. Продолжает действовать созданная международными террористическими организациями сеть лагерей по подготовке боевиков. Существует угроза переноса активности исламских экстремистов не только на весь регион, но и за его пределы. За более чем 10-летний период присутсвия в Афганистане Международных сил содействия безопасности незаконное производство наркотиков возросло в 30 раз.
Обращение Президента Российской Федерации Владимира Путина к участникам и гостям III Московской конференции по международной безопасности
Приветствую в Москве участников и гостей конференции по международной безопасности!
Ваш форум, который в третий раз организует Министерство обороны России, уверенно набирает авторитет, становится одной из признанных площадок для заинтересованного, детального обсуждения проблем глобальной и региональной безопасности, поиска оптимальных путей их решения.
Важно, что в работе конференции принимают активное участие высокие представители оборонных ведомств из многих государств, руководители международных организаций, научных и экспертных кругов.
В нынешних условиях повестка ваших встреч приобретает особое значение. Процесс становления новой полицентричной системы международных отношений идёт непросто, сопровождается усилением глобальной нестабильности.
Пока не удалось существенно продвинуться вперёд в деле формирования единого пространства мира, безопасности и стабильности в Евроатлантике. Сохраняется напряжённая обстановка в регионе Ближнего Востока и Северной Африки. Серьёзные риски связаны с ситуацией в Афганистане.
Очевидно, что современные вызовы и угрозы требуют отказа от архаичной логики геополитических игр с нулевым результатом, от попыток навязывать другим народам собственные рецепты и ценностные ориентиры, в том числе путём «цветных революций». Сегодня требуется объединение усилий всего мирового сообщества с опорой на принципы равной и неделимой безопасности, нормы международного права, центральную координирующую роль ООН.
Рассчитываю, что содержательные дискуссии в рамках конференции будут способствовать укреплению доверия и взаимопонимания между нашими странами и народами. Желаю вам плодотворной работы и успехов!
США и НАТО, выдавая себя за защитников демократии и приверженцев норм международного права, зачастую не утруждают себя жёстким контролем и ответственностью за правомерность применения военной силы. В ходе конфликта имеют место факты неоднократного, якобы «случайного», обстрела мирного населения авиацией, беспилотными летательными аппаратами и военнослужащими альянса. Так, только в результате ударов беспилотных летательных аппаратов с 2002 г. по настоящее время погибло более 2.500 мирных жителей в Афганистане, Пакистане, Ираке и Йемене.
Сегодня мы наблюдаем совершенно иные подходы западных стран к продвижению своих национальных и коалиционных интересов. Под предлогом распространения демократических ценностей характерным стало широкое использование невоенных средств и адаптивное применение военной силы для смены неугодных режимов.
Основным средством реализации политических замыслов становятся «цветные революции», которые, по мнению инициирующих их сторон, должны привести к ненасильственной смене власти.
В итоге в их основе лежат политтехнологии, предусматривающие манипуляцию извне протестным потенциалом населения в сочетании с политическими, экономическими, гуманитарными и другими невоенными мерами.
В течение последнего десятилетия волна таких «цветных революций» была инициирована США на постсоветском пространстве, в Северной Африке и на Ближнем Востоке. Это повлияло на военно-политическую обстановку в этих регионах и в мире в целом.
Практически без какого-либо насилия произошла смена власти в Грузии и на Украине в 2004 году.
Начало «арабской весны» ознаменовалось победой «цветных революций» в Тунисе, Египте, Йемене и ряде других стран. Насилие в них ограничилось погромами и столкновениями с силами правопорядка.
В то же время дальнейший ход «арабской весны» показал, что «цветные революции» не являются абсолютным средством политических преобразований и при определённых условиях могут перерасти в широкомасштабные военные действия.
Показательными примерами этого являются события в Ливии и Сирии. В них ярко проявился адаптивный подход к применению военной силы, заключающийся в минимально необходимом скрытом либо открытом военном вмешательстве в ситуацию в зависимости от складывающейся обстановки.
На начальном этапе конфликта в Ливии скрытое применение военной силы странами НАТО свелось к усиленной помощи оппозиции оружием, боеприпасами и материальными средствами. Но это не изменило соотношения сил в пользу оппозиции. Более того, в результате эффективных действий ливийских войск наметился перелом в конфликте. Ситуация стала выходить из-под контроля сторон, заинтересованных в смене ливийского режима. Принимается решение о проведении военной операции многонациональными силами. Как повод для вторжения была использована Резолюция Совета Безопасности ООН № 1973 от 18 марта 2011 г., которая предусматривала создание бесполётной зоны над Ливией для защиты мирного населения от налётов боевой авиации правительственных войск.
Это ещё один пример толкования США и странами Североатлантического альянса норм международного права в собственных интересах. По сути, с принятием данной резолюции у западных государств оказались развязаны руки для открытого военного вмешательства во внутренний вооружённый конфликт на стороне оппозиции. При этом у государств, которые могли бы выступить на стороне руководства Ливии, набор политических средств для урегулирования ситуации оказался ограниченным.
В Сирии в отличие от ливийского сценария, несмотря на определённые успехи в последнее время правительственных войск, открытое применение военной силы странами, поддерживающими оппозицию, пока не происходит. Ставка делается на неиссякаемый поток иностранных наёмников и боевиков-радикалов, обеспечение антиправительственных сил крупными партиями вооружения.
Сегодня Сирия представляет собой полигон для подготовки террористов и «солдат удачи» не только из стран Ближнего Востока и Северной Африки, но и вполне благополучных европейских государств.
По сути, сирийский внутренний вооружённый конфликт трансформировался в войну радикальных исламистских сил практически всего мира против суверенного государства.
Вместе с тем нельзя исключать проведения военной операции против режима Башара Асада.
Для создания необходимых условий в настоящее время развёрнута широкая пропагандистская кампания, основанная на западной трактовке Резолюции Совета Безопасности ООН № 2118 по Сирии, которая оправдывает проведение военной операции в случае проблем с химическим разоружением.
Что же может произойти в случае падения правящего режима? Наиболее вероятно, что к власти придут радикальные исламисты, среди которых даже сейчас нет единства. Скорее всего, страна превратится в перевалочный пункт для экспорта терроризма, экстремизма, оружия и наркотиков с Ближнего Востока в Европу и другие регионы мира.
В настоящее время мы стали свидетелями очередной «цветной революции» на Украине. В отличие от «оранжевой революции», ранее произошедшей в этой стране, и грузинской «революции роз» конфликт перешёл в фазу внутригосударственного вооружённого противостояния и практически перерос в гражданскую войну, что вызывает большую озабоченность.
Динамика событий на Украине не позволяет сделать однозначный прогноз дальнейшего развития обстановки в стране. Однако с уверенностью можно предположить, что в разрешении украинского кризиса определяющим будет возрастание фактора военной силы и масштаба её применения, что, безусловно, окажет негативное влияние на состояние европейской безопасности.
События на Украине привели к обострению военно-политической обстановки в Европе.
Отдельные западные государства ужесточили антироссийскую военную риторику. Наращивается состав группировок объединённых вооружённых сил НАТО в Прибалтике, Польше и Румынии, а также военное присутствие блока в акваториях Балтийского, Средиземного и Чёрного морей.
Пересматриваются в сторону уменьшения сроки готовности сил первоочередного применения НАТО. Повышается интенсивность оперативной и боевой подготовки войск альянса вблизи российских границ.
В этих условиях мы не можем оставаться безучастными к происходящему. Нам приходится предпринимать ответные меры...
Становится ясным, что новые взгляды на роль военной силы и её использование в конфликтах не являются такими совершенными, как может показаться. Их реализация может иметь серьёзные последствия для мирового сообщества.
Конфликты внутри государств перестают быть исключительно внутренними и всё больше приобретают международный характер. В процесс разрешения внутригосударственных противоречий в различных формах осуществляется активное вмешательство извне, от «цветных революций» до вооружённого вторжения.
Использование негосударственных вооружённых формирований в качестве основного силового инструмента в конфликтах ведёт к росту неконтролируемой силы в мире. Это терроризм, экстремизм, трансграничная организованная преступность и институт наёмничества.
Любой конфликт - это неумение понять друг друга и договориться. Поэтому при решении проблем безопасности нам следует во главу угла поставить не собственные амбиции, а чёткое осознание последствий предпринимаемых шагов и ответственности за свои действия.
Также на пленарном заседании выступили Генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа, министр обороны Республики Беларусь генерал-лейтенант Юрий Жадобин, министр обороны Исламской Республики Пакистан Асиф Муххамад Хаваджи, министр обороны и поддержки вооружённых сил Исламской Республики Иран бригадный генерал Хоссейн Дехган, заместитель министра обороны Индии Анудж Кумар Бишной, заместитель министра обороны Арабской Республики Египет по техническим исследованиям и внешним связям генерал-майор Моххамед Саид Ахмед Аль-Ассар, политкомиссар Ланьчжоуского военного округа НОА Китая генерал-полковник Ли Чансай.
Тезисы докладчиков пленарной части конференции послужили основой для проведения двух тематических секций.
В первой секции обсуждались вопросы поиска путей стабилизации обстановки на Ближнем Востоке и на Севере Африки. От Минобороны России в рамках дискуссии по этой тематике выступил начальник Главного оперативного управления Генштаба Вооружённых Сил России генерал-полковник Владимир Зарудницкий.
Вторая дискуссионная секция сосредоточилась на обстановке в Афганистане и её влиянии на региональную безопасность. Модератором здесь был заместитель министра обороны Анатолий Антонов. С докладом по этой теме от российского военного ведомства выступил начальник Главного управления Генерального штаба генерал-лейтенант Игорь Сергун.
В рамках конференции в первый день её работы министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу провёл двусторонние встречи с министрами обороны Ирана, Пакистана, Азербайджана, Сербии и Армении.
24 мая участники конференции посетят полигон 2-й гвардейской Таманской мотострелковой дивизии, где в августе пройдут международные соревнования под эгидой Минобороны России по танковому биатлону.
Shakhty.Su
22.12.2019 Сегодня, 22 декабря, в Шахтах прогнозируют облачный с прояснениями день.
Шахтинские известия
22.12.2019 Своей выходкой он унизил честь и достоинство жительницы Аксая Аксайский районный суд Ростовской области взыскал с автовладельца 3 тыс.
Панорама
22.12.2019
Гололёд и усиление ветра ожидаются в Ростовской области. Об этом местных жителей предупредили в ГУ МЧС по донскому региону.
Rostov.Ru
22.12.2019
По сведениям синоптиков, причина плюсовых температур в настоящее время в регионе - господствующий на юге России антициклон, который не дает зимней стуже проникнуть в донской регион.
Газета Наш край
22.12.2019
ДЕНИСОВ ПЕТР
Отключение света в Ростове-на-Дону перед Новым годом: где и когда.
Комсомольская правда
22.12.2019
