Как разворовали золотой запас СССР?
Эх, либеральные реформы. Может быть в любом другом государстве мира подобные нововведения принесли бы позитивные изменения, но только не в нашей стране. К сожалению, но благородно звучащие лозунги «За демократию!», «За честные выборы!», «За права человека», которые в своей истории мы слышали не раз, на деле сопровождаются, по сути, тотальным грабежом и геополитическим ослаблением .
Ветер перемен сдувает всё на своём пути: армию, флот, общественный порядок, промышленность и государственный суверенитет. Ценности поверженной державы тут же становятся объектом всевозможных афёр и спекуляций. Подтверждением этому может служить «презренный металл» – золото. А, если быть точнее, то золотой запас России, который в 20-м веке дважды навсегда покидал национальную территорию страны по причине массового предательства .
Известный блоггер, писатель-публицист Николай Стариков в своей статье под названием «Куда исчезло золото СССР?» опубликовал интересное письмо одного из своих читателей, в котором автор описывает то, как и какими путями вывозился золотой запас СССР под занавес горбачёвской перестройки. Прочесть это сообщение можно . Николай Викторович заканчивает свой пост такими словами: «Вот такая история. Может быть, кто-то ещё из вас, уважаемые читатели, сталкивался по воле судьбы с тем самым «таинственно исчезнувшим золотом?» .
Отвечая в этот вопрос, скажу, что сталкивался. Только не наяву, разумеется, а при прочтении публицистической литературы. Сейчас автор этих строк дочитывает книгу «Кризис», написанную депутатом Государственной Думы Александром Хинштейном ещё в 2009 году. Хотелось бы внести свой маленький вклад в донесение правдивой информации о лихих 90-х до максимально возможного количества своих соотечественников. В связи с этим, позволю себе привести отрывок из этой работы, в котором достаточно подробно описана процедура предательского вывоза золотого запаса СССР на Запад. Читаем:
«Бывший вице-премьер российского правительства , детально изучавший закрытые архивы Политбюро, много лет посвятил распутыванию этого клубка. Полторанин собственными глазами видел документы, подтверждающие, что в конце 1980-х из СССР активно вывозился золотой запас. Все эти решения Политбюро были, разумеется, не просто секретными, а носили гриф «Особой важности» . Соответственно, и операции по вывозу золота также проходили в атмосфере строжайшей тайны.
Перевозили его курьеры Внешэкономбанка с удостоверениями КГБ и Международного отдела ЦК КПСС; в их числе называется, между прочим, и доверенный человек Игорь Малашенко (впоследствии гендиректор телекомпании «НТВ»). На границе золотоносных курьеров никто не досматривал – таможенной службе было дано указание пропускать их через Шереметьево-2 беспрепятственно. По бумагам, экспорт золота оформлялся, как внешнеторговая операция , якобы оно шло на оплату импортных товаров, преимущественно продуктов питания. На самом деле это была чистой воды фикция. Взамен в страну почти ничего не возвращалось .
Всё. Как говорил один киногерой, картина маслом.
А что же с продуктами? – спросите вы. А вот с продуктами незадача. Не оказалось за границей продуктов, там тоже, видать, свирепствовал дефицит. Вместо них в СССР привезли туалетное мыло. Правда, несколькими мелкими партиями. Но зато, импортное.
По такой схеме из Союза с 1989 по 1991 год за рубеж перегнали более 2 тысяч 300 тонн чистого золота . (Только за 1990 год его вывезли рекордное количество: 478,1 тонны). Никакого учёта золотых траншей, как свидетельствует бывший офицер действующего резерва КГБ Виктор Меньшов (он работал под «крышей» помощника председателя правления СССР), никто не вёл. Золота было так много, вспоминает в свою очередь первый зампред правления того же Внешэкономбанка Томас Алибеков, что слитки грузили в самолёты прямо со взлётной полосы.
Это был далеко не единственный способ приватизации золотовалютного запаса СССР, придуманный тогдашними комбинаторами. Секретными распоряжениями Госбанка и Совмина, например, была налажена бойкая торговля валютными запасами страны. Официально доллары продавались из расчёта 6 рублей 26 копеек ; для «своих» же структур, подконтрольных управделами , был установлен специальный льготный курс – 62 копейки . Купленная валюта моментально уходила за рубеж, а в хранилища Гохрана мёртвым грузом сваливались деревянные рубли.
А как вам такая детективная история, ждущая своего Нестора-летописца?
На взлёте советской власти КГБ стало известно, что израильские спецслужбы готовят захват Ливанского народного банка, где хранились так называемые ценности Ясира Арафата общей стоимостью 5 миллиардов долларов. Налёт на банк действительно состоялся. Только организовали его вовсе не израильтяне. преспокойно перевезли арабские сокровища по соседству, в бейрутское отделение Московского народного банка – одну из дочерних структур Внешэкономбанка СССР. А уже через сутки бейрутский филиал свернул свою работу. Дальнейшие следы палестинского золота теряются в ближневосточной духоте...
Страна катилась в пропасть, народ нищал, даже самые простые продукты – молоко, мясо, яйца – исчезли с прилавков. А тем временем , оказавшихся в нужном месте и в нужное время, сколачивала баснословные состояния. Сопоставим всего две цифры. За три последних года перестройки из страны было вывезено, а фактически украдено, золота не менее чем на 30 миллиардов долларов .
И, аккурат, в те же самые времена – с 1989-го по 1991-й – внешний долг СССР увеличился на 44 миллиарда долларов. Когда в декабре 1991-го Горбачёв зачитывал своё последнее в жизни обращение к нации, он (в смысле долг) достиг уже 70,2 миллиарда долларов. На десятилетия вперёд этот долг пудовыми гирями скуёт национальную экономику. При Ельцине он ещё и удвоился. (В наследство Путину достанется обязательств на 158 миллиардов ).
С такими неподъёмными мало того, что угодила в иностранную кабалу, она ещё и потеряла возможность нормально развиваться. Угроза банкротства все эти годы неотступно витала над страной. Шаг вправо, шаг влево – и кредиторы разом натягивали поводок. Одни только ежегодные платежи по процентам составляли до 15 миллиардов долларов.
К концу 1920-х годов молодая Советская страна находилась на грани финансового банкротства. Золотовалютные резервы СССР не превышали 150 т золота.
Примерно десятая часть по сравнению с довоенным золотым запасом царской Российской империи, более 1400 т золота. К тому же у СССР образовался внушительный внешний долг, и стране предстояло потратить астрономические средства на индустриальный рывок от архаической многоукладной экономики в светлое социалистическое промышленное будущее.
Царскую золотую казну раздерибанили и пустили по ветру всего за несколько лет. Еще до прихода большевиков к власти около 500 т было вывезено за границу царским и Временным правительствами в уплату за военные кредиты, кстати, так и не выполненные западными конрагентами.
В перипетиях Гражданской войны белогвардейцами разных правительств и отрядов - Каппеля, Колчака, Семёнова, белочехами было истрачено, украдено и растеряно свыше 500 т золота.
Советской власти досталось где - то около 307-322 т золота из всего царского запаса, которое пошло на оплату контрибуций по сепаратному Брестскому миру с Германией, позволившему Советской России выйти из I Mировой (по договору должны были уплатить 250 т, но вывезли только 98 т, ввиду германской революции 9 ноября 1918 года), на «подарки» по мирным договорам 1920-х соседям — прибалтийским лимитрофам, Польше, Турции (где - то около около 18 т). Большие средства ушли в начале 20-х годов на закупку по спекулятивным ценам паровозов в Англии и Швеции - около 200 т.
Кроме того, тонны золота и драгоценностей, экспроприированных у «имущих классов», шли на покрытие дефицита советской внешней торговли. При полном развале экономики, отсутствии экспорта и доходов от него, а также трудностях с получением кредитов на капиталистическом Западе Советской России приходилось расплачиваться за импорт жизненно необходимых товаров национальным золотым запасом. Всего в 1920-1922 годах большевики продали за границу более 500 т золота. Если в предвоенном, 1913 году, в царской России было добыто 60,8 т золота, то в Советской России в 1924 г. было добыто всего 14,5 т драгоценного металла. Руководство страны пошло на крайние меры. Ведь внешняя задолженность страны с осени 1926-го выросла к концу 1931 года с 420,3 млн. до 1,4 млрд. золотых рублей*. Для выплаты этого долга нужно было продавать на запад не только зерно, лес и нефть, но и сотни тонн золота. По данным Госбанка СССР, с 1 октября 1927 года по 1 ноября 1928 года за границу вывезли более 120 т золота.
Именно в 1928-м Советское правительство приняло решение распродать часть музейных коллекций страны. Художественный экспорт обернулся потерей для России шедевров из Эрмитажа, дворцов эмигрировавшей или уничтоженной российской аристократии и частных коллекций. Но расходы на промышленное развитие страны были колоссальными, и экспорт произведений искусства мог обеспечить лишь весьма незначительную их часть. Самая крупная продажа ценностей в США, в результате которой Эрмитаж потерял 21 шедевр живописи, принесла стране лишь менее 10 т золота.
Начались конфискации золота у богатой части населения - за 1930 год ОГПУ сдало Госбанку почти 8 т чистого золота. В 1932 года ОГПУ добыло у «социально чуждой» части населения почти 12 т.
Но этого было явно недостаточно, и для добровольного сбора ценностей были открыты магазины Торгсина — «Всесоюзного объединения по торговле с иностранцами на территории СССР».
Торгсин открыли в июле 1930 года, но поначалу он обслуживал только иностранных туристов и моряков в советских портах. Исчерпание золотовалютных запасов и нужды индустриализации заставили сталинское руководство в 1931 году отворить двери торгсинов советским гражданам. В обмен на наличную валюту, золотой царский чекан, а затем и бытовое золото, серебро и драгоценные камни, советские люди получали деньги Торгсина, которыми платили в его магазинах. В 1933 году продукты составляли 80% всех проданных в Торгсине товаров
В 1932 г. люди принесли в Торгсин 22 т золота и 18,5 т серебра, в голодном 1933 году - 45 т золота и 1420 т серебра. За время своего недолгого существования (1931-й — февраль 1936-го) Торгсин дал государству 222 т чистого золота.
С 1931 года до конца апреля 1934 года из СССР было вывезено золота более 260 т.
При НЭПе силами частных старателей и иностранных концессионеров добыча золота начала возрождаться, но уровень роста золотодобычи не соответствовал резко возрастающим потребностям. В 1927 г. в СССР добыто всего 20 т золота. Ввиду истощения запасов золота на старых присках Урала, в Сибири и Якутии, низкого уровня механизации золотодобывающей отрасли, первый пятилетний план (1929-1933 гг.) по добыче валютного металла - 258,9 тонн золота, был не выполнен. Хотя для большевиков, индивидуальная старательская добыча была достаточно чужеродна, но золото было главным платежным средством для развития страны. Прагматик Сталин понимал, что заставить людей идти в тайгу искать и добывать золото можно только предлагая им льготы и гарантии. Чтобы привлечь людей на эту нелегкую работу, государство, несмотря на идеологические принципы, предоставило старателям множество льгот.
Были устранены все препятствия к свободному и повсеместному занятию золотым промыслом, золотодобыча была разрешена населению золотопромышленных районов.
Разрешение на добычу золота мог получить любой человек, не имевший уголовного прошлого. Численность старателей достигла 120 тыс. человек.
В результате в 1936 г. добыча золота в СССР возросла в 4,4 раза по сравнению с 1932 г. (31,9 т) и достигла 138,8 т.
Начало массовых репрессий в СССР не могло не внести свои коррективы в золотодобычу - в 1937 г. вместо планового увеличения добыча золота снизилась на 3%. Проще всего было обвинить во всем врагов народа, часть руководителей и ведущих специалистов золотодобычи расстреляли. Несмотря на показательные расстрелы, в 1938 г. добыча золота упала по отношению к 1936 г. на 19%, а в следующем 1939 г. снизилась еще больше — на 25% по сравнению с 1936 г. (со 138,8 до 104,1 т).
В 1940 г. международное положение стало еще более неспокойным, и золото снова стало дороже идеологических принципов. При всех недостатках сталинской эпохи исполнительская дисциплина госчиновников была на высочайшем уровне. Решения принимали быстро, а исполняли еще быстрее, ошибки же умели и признавать и исправлять. Уже в конце апреля 1940 г. было принято постановление: «СНК СССР и ЦК ВКП(б) устанавливают, что падение добычи золота (не считая добычи золота на предприятиях НКВД) является результатом неудовлетворительного руководства бывшего Наркомтяжпрома и впоследствии Наркомцветмета золотоплатиновой промышленностью, а также вследствие допущенных в 1938 г. Наркомтяжпромом ошибок и перегибов в отношении старательской добычи, фактической отмены установленных правительством льгот для старателей, огульного, механического перевода старателей на государственную добычу ради повышения за счет этого удельного веса государственной добычи, в связи с чем количество старателей за два года (1937-1939 гг.) с 120 тыс. человек уменьшилось до 70 тыс. человек, старательская золотодобыча сократилась с 46 т в 1937 г. до 26 т в 1939 г. СНК СССР и ЦК ВКП (б) считают вредной и осуждают допущенную в 1938 г. Наркомтяжпромом практику огульного, механического перевода старателей на государственную добычу ради повышения за счет этого удельного веса государственной добычи, происходящей на деле за счет фактического снижения добычи золота старателями и уменьшения общей золотодобычи».
24 сентября 1940 г. издан приказ народного комиссара цветной металлургии №706/591 «О льготах по налогам и сборам старателям» в целях всемерного стимулирования поисков, разведки и добычи золота, платины, редких металлов и олова, где определялось, что все виды заработков старателей, а также премии, которые они получали за открытие новых месторождений, освобождались от обложения какими бы то ни было налогами и сборами как в городской, так и в сельской местностях.
1 ноября 1940 г. для старателей вводились такие же трудовые книжки, какие имели хождение и на госпредприятиях, где отмечался трудовой стаж старателя для последующего предоставления всех положенных ему льгот. При этом стаж старательской работы приравнивался к стажу работы по найму.
Благодаря мероприятиям, проведенным правительством СССР, добыча золота в 1941 г. достигла 174,1 т, в том числе старателями было добыто 40,5 т. Увеличение золотодобычи более чем на 30 т (по сравнению с 1939 г.) было чрезвычайно важно в условиях начавшейся Великой Отечественной войны. Вообще же, в довоенный период (1932-1941) добыча только заключенными треста «Дальстрой» принесла государству почти 400 т чистого золота. НеГУЛАГовская «гражданская» золотодобыча за период 1927/28-1935 годов дала еще 300 т. Данных о работе «гражданской» вольной золотодобычи во второй половине 1930-х годов нет, но если предположить, что развитие индивидуальной золотодобычи, продолжалось по крайней мере теми же темпами, что и в середине 1930-х (ежегодный прирост в среднем на 15 т), то ее довоенный вклад в дело достижения валютной независимости СССР увеличится еще не менее, чем на 800 т. Золото в СССР продолжали добывать и в годы войны, и после нее. В последние годы жизни Сталина ежегодная добыча золота в СССР превысила 100-тонную отметку.
Создав золотодобывающую промышленность, страна преодолела золотовалютный кризис. В результате победы в Великой Отечественной войне золотой запас СССР пополнился за счет конфискаций и репараций. После войны Сталин перестал продавать золото за границу. В наследство последующим советским руководителям Сталин оставил 2051 т золота. Сталинская золотая кубышка оказалась больше золотой казны царской России - максимальный запас золота при царе достигал 1684 т.
Далеко до Сталина было и его главному сопернику — Гитлеру. В начале Второй мировой войны золотые ресурсы Германии оценивались в 170 т золота, к которым надо добавить еще около 500 т, награбленных нацистами в Европе.
Все последующие руководители СССР активно продавали золото, концу правления Брежнева сталинский золотой запас растаял на тысячу с лишним тонн.
При Горбачеве процесс проедания и ликвидации сталинской «золотой кубышки» завершился. В 1989, 1990 и 1991 гг. на экспорт было отправлено 245, 475 и 319 т золота соответственно. А всего за годы горбачёвского правления было продано 1258 т из государственного золотого запаса. В октябре 1991 года Григорий Явлинский, объявил, что золотой запас страны сократился примерно до 240 т. Главный противник СССР в холодной войне, США, накопил к тому времени более 8000 т.
Запасая золото всеми возможными способами, Сталин накопил средства, которые обеспечили влияние СССР в мире на несколько десятилетий вперед. Советская эпоха закончилась вместе с золотой казной Сталина. Лидерам новой постсоветской России пришлось создавать национальный золотовалютный запас заново.
Теперь, маленький штрих по той же теме… К кому конкретно перешло знаменитое золото партии, остается тайной и по сей день, несмотря на то, что осенью 1991 года возбуждалось даже уголовное дело о хищении валютных средств ЦК КПСС. Но все повисло в пустоте, сказать о ней можно только одно: «сия тайна велика есть…».
А что произошло на Украине после обретения ею незалэжности? Нам до сих пор вешают лапшу на уши о том, что на момент выхода из СССР Украина осталась без денег и золотовалютных резервов. А поэтому, якобы, вклады населения на сберегательных счетах Сбербанка Украины пропали, и в стране началась инфляция.
Правда же заключается в том, что все активы Госбанка СССР были распределены для хранения по всем республикам СССР пропорционально количества населения этих республик. Во всех союзных и автономных республиках были свои Госбанки. Так вот, в хранилищах всех Госбанков всех союзных республик имелся, так сказать, свой золотовалютный запас. Кстати, поэтому я бы порекомендовал татарам Тавриды требовать свою долю от нынешнего правительства Узбекистана, ведь их доля в золотом запасе этого государства до сих пор ими не была востребована, а они тоже приложили свой труд в его пополнение в солнечной Средней Азии, в золотом запасе узбеков есть и доля их соседей - татар. Надо знать и помнить, что во всех областных, городских и местных отделениях Госбанков и даже Сбербанков имелись свои золотовалютные запасы.
На Украине все республиканские активы Госбанка Украины и Сбербанка Украины были сосредоточены в Киеве и Харькове. Остальное было распределено по всем областям Украины пропорционально их населения. В хранилищах любого отделения Госбанка хранились не только рублевая денежная масса или золото, но и достаточный запас различной иностранной валюты, в основном доллары США. Часть всех этих запасов являлись собственностью КПСС и компартий союзных республик.
Так вот, все это при развале СССР и отделении от него Украины не исчезало бесследно и не девалось неизвестно куда. Это произошло позже, после провозглашения незалэжности Украины. В чьи частные хранилища и авуары ушло все золото и вся иностранная и советская валюта, можно только догадываться. Никто на это уже никогда не даст честного и правдивого вопроса. В лучшем случае вам ответят слащавыми словами пухленького и улыбчивого Лёнчика Кравчука: «Не задавайте бестактных вопросов!».
По данным Международного совета по золоту (World Gold Counsil) суммарный объем запасов золота стран мира в 2001 г. составил 28 738 т. Финансовым институтам принадлежит еще 4187 т золота. Первое место по размеру запасов золота занимает США - 8136,9 т. Далее следует Германия - 3468 т, Международный валютный фонд -3217 т, Франция - 3024,6 т, Италия - 2451,7 т, Казахстан— 52,2 т, Украина - 14,1 т, Латвия - 5,8 т, Киргизия - 2,6, Армения - 1,4 т, Эстония - 200 кг, Грузия - 100 кг. Россия занимает 15-е место в мире по объему запасов золота -388,7 т, или 11,3% золотовалютных резервов мира По состоянию на ноябрь 2011 года запасы золота в золотовалютных резервах стран мира составили 30,7083 тыс. тонн, при этом 10,7925 тыс. тонн приходиться на страны «зоны евро». Если посмотреть на мировые запасы золота в региональном разрезе, то максимальное количество «солнечного металла» находится в государственных резервах следующих стран:
- США - 8,134 тыс. тонн (доля золота в золотовалютных резервах страны 75,5%);
- Германия - 3,401 тыс. тонн (72,6%);
- Италия - 2,452 тыс. тонн (72,2%);
- Франция - 2,435 тыс. тонн (71,0%);
- Китай - 1,054 тыс. тонн (1,7%);
- Швейцария - 1,040 тыс. тонн (14,3%);
- Россия - 0,852 тыс. тонн (8,6%);
Также стоит отметить, что большое количество золота находится у МВФ - 2,814 тыс. тонн, тогда как в Украине запасы золота минимальные - 27,9 тонн (53 место в ТОР-100).
* В 1924 году рубль приравнивался к 0,774 234 грамма чистого золота, как дореволюционный. Правда, золотая рублевая монета не выпускалась. Выпустили полноценный серебряный рубль. Его покупательная способность равнялась золотому. Появились серебряные 50, 20, 15 и 10 копеек. Разменная монета по 5, 3, 2 и 1 копейке делалась из меди. В 1931 году серебряные разменные монеты заменили никелевыми.
В телевизионном ролике, показанном в рамках предвыборной кампании 1995-го года партии "Демократический выбор России", Егор Гайдар зачитал фрагменты документов, характеризующих, в каком состоянии находились золотовалютные резервы страны осенью 1991 года. Сегодня мы публикуем документы, которые попали в руки Егора Гайдара в тот момент, когда он возглавил правительство.
Документ 1. Записка заместителя председателя правления Внешэкономбанка СССР Ю.В.Полетаева.
"Состояние расчетов СССР в свободно конвертируемой валюте за 9 месяцев 1991 года складывалось следующим образом. Поступление свободно конвертируемой валюты от текущего экспорта составило 26,3 млрд долларов США. Из них в централизованный фонд для погашения внешнего долга и оплаты центрального импорта поступило 15,9 млрд долларов США, в валютные фонды экспортеров - 10,4 млрд долларов США. В то же время платежи из централизованных валютных фондов составили 26 млрд долларов США. При этом ситуация дополнительно осложняется оттоком депозитов и краткосрочных финансовых кредитов, которые с начала года составили на базе нетто 4,1 млрд долларов США.
Таким образом, недостаток поступлений от экспорта для осуществления платежей по централизованным фондам составил 10,6 млрд долларов США. В этой связи на основании принимавшихся в течение года решений руководства страны данный недостаток покрывался за счет проведения операций "своп" с золотом (т.е. займов под залог золота) и его реализации - 3,4 млрд долларов США, привлечения новых финансовых кредитов - 1,7 млрд долларов США и использования со счетов Внешэкономбанка СССР средств валютных фондов предприятий, организаций, республик и местных органов власти - 5,5 млрд долларов США.
В связи с крайним обострением платежной ситуации страна в течение года неоднократно оказывалась на грани неплатежеспособности ввиду недостатка ликвидных ресурсов в свободно конвертируемой валюте, о чем неоднократно докладывалось руководству страны.
И в конце октября 1991 года ликвидные валютные ресурсы были полностью исчерпаны, в связи с чем Внешэкономбанк СССР был вынужден приостановить все платежи за границу, за исключением платежей по обслуживанию внешнего долга, о чем было доложено Комитету по оперативному управлению народным хозяйством СССР.
Недостаток поступлений от текущего экспорта для платежей за границу только за имеющиеся на 1 декабря 1991 года обязательства (даже без учета минимальной потребности в свободно конвертируемой валюте для оплаты импорта, включая перевозки) может составить более 3,5 млрд долларов США, в том числе в ноябре - 1,3 млрд долларов США. К концу второй декады ноября ликвидных валютных ресурсов ожидается недостаточно даже для выполнения безусловных обязательств государства и страна может быть объявлена неплатежеспособной".
Документ 2. Записка Председателя правления Государственного Банка СССР В.В. Геращенко
Президенту СССР
тов. Горбачеву М.С
В соответствии с исторической традицией и международной практикой Государственный Банк СССР как единый эмиссионный центр страны имеет на своем балансе золото в количестве 374,6 т. По своему назначению этот монетарный резерв служит обеспечением наличных денег в обращении и гарантией выполнения центральным банком своих международных обязательств.
Начиная с 1922 г. выпуск банковских билетов в обращение производился под обеспечение в установленном размере золотом, приобретаемом Госбанком. К середине 1937 г. на балансе Госбанка СССР монетарный запас золота составил 374,6 тонн. После 1937 его пополнение с целью обеспечения золотом выпускаемых банкнот было прекращено, а наличный запас золота был передан на хранение Наркомфину СССР. Передача 374,6 т. золота в Гохран была оформлена соответствующими расписками.
Официальные золотые запасы пополнялись за счет новой добычи и использовались в отдельные годы для реализации металла на внешнем рынке. Однако, монетарный резерв Госбанка СССР, отражаемый по его балансу, оставался без изменения в течение более чем 50 лет. При этом данные о размерах запасов золота с 30-х годов являлись закрытыми.
В связи публикацией баланса Госбанка СССР в июне 1991 г. был объявлен размер монетарного золотого запаса, что вызвало положительную реакцию в международных финансовых кругах.
В октябре с.г. было заявлено, что официальные золотые резервы страны составляют всего около 240 т. Объявленный уровень официальных золотых резервов, являющийся одним из важнейших показателей кредитоспособности страны по мнению специалистов, не соответствует статусу великой державы и ведущей золотодобывающей страны. Сообщения о величине золотых резервов СССР вызвало недоумение среди специалистов на рынке золота, которые ранее оценивали их в 1000-3000 т. Надо отметить, что объявленный размер наших золотых резервов в 10 раз меньше монетарных резервов Франции и Швейцарии, в 5 раз - Нидерландов, в 4 раза - Бельгии и т.д. По размерам золотых запасов мы уступаем и развивающимся странам, таким как Китай, Индия, Венесуэла, Ливан.
Учитывая объявленный размер золотых резервов страны, очевидно, что часть находящегося на балансе Госбанка СССР золота была израсходована без согласования с ним прежним правительством.
В связи с изложенным Госбанк СССР считает необходимым принять следующие меры:
-
\
Восстановить золотые резервы Государственного Банка СССР в размере 374,6 т. путем передачи на его баланс незавершенных залоговых операций с золотом типа "своп", проводившихся Внешэкономбанком СССР за счет государственных золотых резервов. Обеспечить обратный выкуп золота по этим операциям за счет иностранных кредитов, получаемых Госбанком СССР и Внешэкономбанком СССР.
Внести в Государственний Совет предложение о сохранении на балансе Госбанка СССР (а впоследствии на балансе его правопреемника) исторически сложившегося монетарного запаса золота в качестве неделимого централизованного золотого резерва государств, входящих в экономическое сообщество.
\Учитывая, что за редким исключением золотой запас и валютные ценности, служащие обеспечением наличных денег в обращении и международных обязательств страны, хранятся в специальных хранилищах центральных банков, обеспечить передачу физического металла на хранение Госбанку СССР. Поручить Госбанку СССР, а впоследствии его правопреемнику осуществлять в полном соответствии с международной практикой управление централизованным золотым фондом государств, образующих экономическое сообщество, с целью укрепления рубля как коллективной валюты и обеспечения внешних обязательств сообщества.
Документ 3. Записка заместителя Председателя правления Внешэкономбанка СССР А.П.Носко от 26 ноября 1991 года.
Комитет по оперативному
управлению народным
хозяйством СССР
В связи с поручениями Комитета по оперативному управлению народным хозяйством СССР от 6 ноября ПК-2573 Внешэкономбанк СССР сообщает.
Как уже докладывалось Межреспубликанскому экономическому комитету, ликвидные валютные ресурсы полностью исчерпаны и текущие валютные поступления от экспорта не покрывают обязательства по погашению внешнего долга страны.
Учитывая изложенное, Внешэкономбанк СССР сможет произвести оплату просроченной задолженности фирмы "БТЛ", Англия, только при условии выделения реального источника в свободно конвертируемой валюте.
Комментарии экспертов:
На стадии подготовки программы экономических реформ в России мы получали много информации о состоянии дел в экономике, в том числе неофициально и от союзных ведомств. Однако сведения о золотовалютных резервах в СССР традиционно относились к закрытой (секретной) информации, поэтому полная информация о ситуации в этой сфере стала нам доступна лишь после прихода в правительство России. Гайдар тогда возглавил валютно-экономическую комиссию правительства, которая и была создана для того, чтобы заниматься вопросами валюты и ее расходования. Я и П.Авен стали его заместителями в этой комиссии и вели основную текущую работу. Приведенные записки руководителей Госбанка и Внешэкономбанка относятся как раз к этому времени.
Полученная нами информация, конечно, повергла нас в шок. Положение было просто катастрофично. Золотой запас по сравнению с серединой 80-х годов (до этого он многие годы был довольно стабильным) сократился к концу 91 года примерно в 5-5,5 раз, в том числе только с конца 90 года приблизительно в 2,5 раза. Доступные правительству валютные резервы в какой-то момент составили лишь 26 млн. долл. При этом внешние долги были около 63 млрд. долл., причем значительная их часть, включая проценты, подлежала погашению уже в 1992 году.
В такой ситуации правительство пошло на единственно возможное решение – максимально либерализовать внешнеэкономические связи (в первую очередь импорт) с целью минимального насыщения рынка за счет децентрализованных источников. Одновременно был введен жесткий контроль над использованием поступления валюты в государственные резервы. Этим как раз и занималась упомянутая комиссия . Мы делили почти каждый доллар, отдавая приоритет импорту лекарств и других жизненно необходимых товаров для населения. Крайне болезненно принимались решения об отказе предприятиям в возврате их валютных средств, израсходованных прежними правительствами (более подробно о работе комиссии можно прочитать в моей книге «Россия на переломе. Откровенные записки первого министра экономики»). Окончательное решение этой проблемы было найдено через выпуск специальных облигаций внутреннего валютного займа. Это был вполне цивилизованный способ погашения долга, хотя некоторые горячие головы предлагали просто списать долги, как это неоднократно делали советские руководители.
Последние коммунистические правительства под руководством Н.Рыжкова и В.Павлова полностью разбазарили золотовалютные резервы страны, включая находившиеся на счетах во Внешэкономбанке средства, принадлежавшие предприятиям и гражданам. И при этом за несколько лет сделали гигантские внешние долги. Внешэкономбанк, а в его лице и страна в целом, оказались де-факто банкротами. Проблема усугублялась тем, что снабжение крупных городов хлебом, лекарствами, продукцией животноводства (в том числе через использование импортных кормов) и рядом других потребительских товаров в значительной степени базировалось на импорте. Из-за неплатежеспособности СССР по долгам подавляющая часть иностранных кредитов, которые в последние годы давали существенную долю средств для финансирования импорта, были заморожены. Стране реально грозили коллапс снабжения, остановка многих производств и голод.
Кроме того, для разблокировки зарубежных кредитов правительство России было вынуждено согласиться с принятым еще руководством СССР по согласованию со всеми республиками решением о солидарной ответственности советских республик по внешним долгам. Фактически это означало принятие долга Россией на себя, т.к. остальные республики были не в состоянии реально его обслуживать. Позднее со всеми республиками и иностранными кредиторами были оформлены соглашения, по которым все внешние долги, но также и все активы СССР за рубежом, переходили России.
В правительстве Гайдара я возглавлял Министерство внешних экономических связей, так что все, что было связано с внешним долгом, с Внешэкономбанком, с импортом, входило в зону моей ответственности. Но на момент моего назначения ни Гайдар, ни я ничего не знали о состоянии золотовалютных резервов. Знали, конечно, что оно плохое, но не думали, что настолько.
Первой бумагой, которую я получил в первый же день своей работы, было срочное донесение от А.П. Носко о наличии валюты. Насколько я помню, валютных резервов на тот момент оставалось около 60 миллионов долларов. Потом эта цифра падала \ до 27 миллионов. Золота тоже было совсем немного - я сейчас не помню точную цифру - но в результате его оставалось несколько десятков тонн. Для нас это было абсолютным шоком.
Мы вообще были в состоянии истероидности - спали по 5 часов в день, потому что надо же было страной управлять. Тем более, что постепенно вся ответственность перекладывалась на наши плечи. Я хорошо помню, как в ноябре-декабре мы с Гайдаром регулярно ездили в американское посольство и уговаривали посла помочь не останавливать импорт. В некоторые дни платить было нечем, а по импорту шли все медикаменты, зерно. Магазины были совершенно пустые - и мы жили всё время с ощущением большой беды.
Потом мы попытались разыскать золото КПСС - осенью 1991 года КГБ-шники предложили нам нанять детективное агентство «Кролл». Когда мы были в командировке в Испании, мы встречались с хозяином агентства Джулом Кроллом. Заплатили ему, если я не ошибаюсь, миллион долларов, и они стали искать деньги КПСС. Искали полгода, но ничего не нашли. Они дали нам папку, с данными на некоторых наших крупных чиновников, которые создавали фирмы, зарабатывали деньги и открывали счета на Западе. Это всё были чиновники СССР - пара союзных министров (как минимум, одного я хорошо помню). Я думаю, Гайдар передал эти документы в прокуратуру, но все эти данные были мало проверенные, нужно было ещё дальше ими заниматься, а мы заниматься этим не хотели - это было совершенно не наше дело. Тем более, что найденные деньги были относительно небольшие. Поэтому, когда стал вопрос продолжать работу с «Кроллом» или нет, то мы посчитали, что дальше это делать бесполезно.
Сегодня я уверен, что деньги КПСС - это миф. \ Я курировал Внешэкономбанк и хорошо понимаю, как он работает: никаких денег КПСС там быть не могло. Когда нужно было получить какую-нибудь сумму - Генеральным секретарем ЦК КПСС либо Председателем Совета Министров СССР писалась от руки записка: «Прошу перевести такую-то сумму руководству такой-то коммунистической партии», и отправлялась руководителю ВЭБа. Суммы были 1-2 миллион долларов. Сложно представить, что так можно было провести масштабную операцию, сформировать деньги КПСС и потом куда-то их положить. В той системе власти это было абсолютно невозможно - я уверен, что этих денег нет и никогда не было.
Одним из основных факторов, определяющих стабильность денежной системы страны и ее надежность как заемщика, является наличие и размер государственного запаса золота. На мой взгляд, он же является и своеобразным мерилом хозяйской рачительности руководителей. Рассмотрим с этой точки зрения изменение величины золотого запаса России (СССР) со времени правления Александра Третьего и до настоящего времени.
К началу правления Александра Третьего в Госбанке России было золота на 310 млн рублей. Золотые запасы, несмотря на большие вложения в первую индустриализацию страны, росли, составив в 1888 году 381 млн, а в 1894 году уже около 800 млн рублей.
В 1894 году на престол взошел Николай Второй. Смены министра финансов не произошло - им остался С.Ю.Витте, который в 1897 году, когда золотой запас составил 1095 млн. рублей, провел денежную реформу, наполнив рубль золотым содержанием.
К 1902 году золото государства оценивалось уже в 1700 млн рублей, но затем его запас стал уменьшаться: готовились к русско-японской войне, потом поражение в ней и революция. Тем не менее к 1914 году золотые резервы восстановились и опять достигли 1700 млн рублей или 1400 т металла. Перед Первой мировой войной и во время нее золото продавалось и отдавалось в залог при получении кредитов, перемещаясь на территорию стран-кредиторов (когда в 1990-е годы стали искать зарубежные активы Российской империи и СССР, оно получило название «военное золото»).
К Октябрю 1917 года золотой запас России составлял уже около 1100 т. Он был вывезен из Петрограда и размещен на хранение в Нижнем Новгороде и Казани. 7 августа 18-го года Казань была взята Ижевской рабочей дивизией Народной армии. Полковник В.О. Каппель доложил правительству КОМУЧа о том, что его войсками захвачена часть золотого запаса страны в размере 505 т металла. Красноармейцы при отступлении смогли эвакуировать только 4,5 т золота.
Взятое ижевцами золото в конечном итоге было перевезено в Омск, где и передано в распоряжение А.В.Колчака. БОльшая его часть возвратилась в Москву после разгрома адмирала. Однако, согласно июньской,1921 года, справки Народного комиссариата финансов вес возвращенного золотого запаса составил только 323 т, т.е. примерно 182 т золота из этой части золотого запаса или было потрачено, или попросту исчезло (это количество принято называть «колчаковским золотом»).
По дополнительному протоколу к Брест-Литовскому мирному договору с Германией РСФСР должна была выплатить репарации, в т.ч. и золотом. В их счет в сентябре-октябре 1918 года в Германию было отправлено 98 т металла (это т.н. «ленинское золото»).
Советская власть была вынуждена распродавать золотой запас, причем по демпинговым ценам. Так, например, за 60 паровозов Англии и Швеции было уплачено 200 т золота! Металл уходил и на закупки товаров народного потребления и продуктов питания, а также на поддержку революции в других странах («коминтерновское золото»). В результате к 1923 году в стране остался золотой запас в размере около 400 т.
Снижение его происходило и в последующие годы.
К 1928 году в СССР осталось всего только 150 т государственного золота.
Золотодобыча давала всего 20 т металла за год. Мне видятся здесь две причины:
- «на жизнь» хватало царского наследия;
Основные районы золотодобычи находились там, где влияние Советской власти было еще очень слабым и реальный выход металла не контролировался.
Но начиналась индустриализация. На нее искали около 4,5 млрд рублей. При объеме советского экспорта, едва превышавшем 400 млн в год, для сбора такой суммы понадобилось бы 10-11 лет. К тому же в конце 20-х годов ухудшилась рыночная конъюнктура (кризис).
Для финансирования первых пятилеток употребляли разные способы, но нас сейчас интересует лишь «золотой».
Прежде всего решили увеличить золотодобычу. В 1927 году был создан трест «Союззолото», руководителю которого Серебровскому лично Иосиф Виссарионович поставил задачу: за пять лет выйти по добыче золота на первое место в мире (лидер, Трансвааль - ныне провинция ЮАР, - добывал 300 т за год).
Далее. Справедливо посчитав, что, несмотря на предыдущие реквизиции, в стране у населения еще много золота, решили его собрать, использовав для этого два способа: конфискации за спекуляцию золотом и систему магазинов «ТОРГСИН», где дефицитные товары продавались за валюту и золото. Любопытно, что второй способ оказался чуть ли не на порядок эффективнее: ОГПУ сдало около 30 т, а «ТОРГСИН» - более 220 т.
Золотодобычу подняли до 310-320 т в год, но, увы, мировыми лидерами по ней не стали, т.к. Трансвааль ее нарастил до годовых 400 т (впрочем, никогда в послесталинское время мы и вторыми не были). Только за золото «ТОРГСИНА» было закуплено импортное оборудование для 10 индустриальных гигантов! Кстати, продано золота было не так уж и много: всего около 300 т. Остальное ушло в золотой запас, служа гарантом при получении внешних займов.
К 1941 году золотой запас СССР составил 2 800 т, превзойдя в два раза царский и достигнув своего исторического максимума, до сих пор непревзойденного! На нем мы выиграли Великую Отечественную войну и восстановили разрушенную страну.
Умирая, Сталин оставил своему преемнику 2 500 т государственного золота. Назовем его «сталинской заначкой».
Какова же была ее судьба? После Н.С.Хрущева осталось 1 600 т, после Л.И.Брежнева - 437 т. Ю.А.Андропов и Черненко несколько увеличили «наследство» - до 719 т. Последний удар по «сталинской заначке» нанес М.С.Горбачев.
В октябре 1991 года нынешний кандидат в президенты РФ, а тогдашний вице-премьер Григорий Явлинский заявил, что золотой запас страны равен 290 т. Вместе с долгами он перешел к Российской Федерации.
Евгений Примаков обещал, что золотой запас будет увеличен в 2000 году до 900 т, но президент Владимир Путин принял его в размере 384 тонны.
На 30.08.2011 золотой запас страны составил 852 тонны. По его величине Россия занимает 8 место, пропуская вперед США, Германию, МВФ, Италию, Францию, Китай и Швейцарию. Доля золота в золотовалютных резервах России составляет всего лишь 8.6%, тогда как в среднем по миру она равна 12.1%, а в «развитых» странах доходит до 75%.
Гражданская война значительно истощила золотой запас России (одной из самых богатых стран своего времени), 2/3 золота были истрачены либо украдены. Молодое государство большевиков, помимо ряда конфликтов получило опустевшую казну.
Запасы разошлись всего лишь за несколько лет (). Средства были потрачены на покупку оружия, боеприпасов, на оплату контрибуций по сепаратному Брестскому миру (и по некоторым данным на взятки иностранным чиновникам за заключение мира, столь необходимого стране). Какие-то средства пошли друзьям из коммунистических партий в Европе. Значительное количество золота (судя по некоторым документами и исследованиям) было продано на запад, чтобы обеспечить выживание государства в первые годы после установления власти большевиков.
В некоторых исследованиях авторы настаивают, что к концу 1920-х годов страна был на грани банкротства. Пожалуй, это весьма смелое утверждение: ресурсы были, пусть и скудные. Удивляет другое: в 30-х годах СССР делает мощнейший индустриальный скачок. Где удалось найти средства на ?
Сталин, взяв власть, стал снова пополнять золотой запас (в одной из статей из ранних 90х, его за это сравнивали с царями, мол пошёл по их пути). После смерти Кобы в распоряжении следующих руководителей находилось около 2804 тонн золота. Но не спешите хвалить вождя.
В 1927 году в Советском Союзе началась ускоренный процесс индустриализации. Сталин рассчитывал, что доходы от продажи сельскохозяйственной продукции и сырья за границу смогут обеспечить развитие промышленности в стране, однако надежды не оправдались (кризис существенно понизил цены на с.х. продукцию). В 1931 — 1933 года СССР демпинговал на зерновом рынке доводя скидки до 50%. А внутри страны голодали миллионы. Постановление ГД РФ от 2 апреля 2008 г. N 262-5 ГД Памяти жертв голода 30-х годов на территории СССР: погибло около 7 млн человек, причиной чему были « и репрессивные меры для обеспечения хлебозаготовок, которые значительно усугубили тяжёлые последствия неурожая 1932 года. Вдумайтесь: 7 миллионов.
Несомненно многие процессы были вынуждены, сказывалось и отсутствие широкого опыта в управлении страной.
Внешний долг государства с 1926 года вырос почти в 5 раз, кредитовались в основном у Германии. Кредиты покрывались зерном, нефтью, лесом, золотом.
В 1928 году начали продавать музейный коллекции страны. Из Эрмитажа продано 48 шедевров таких мастеров, как Ян ван Эйк, Тициан, Рембрандт, Рафаэль. Эндрю Меллон и Галуст Гюльбенкян не упустили шанса и собрали потрясающие коллекции.
Добыча золота
Перед Первой мировой войной в России в 1913 году добыли 60,8 тонн золота. В то время отрасль находилась в руках иностранцев. Однако войны и революции разрушили золотодобывающую отрасль. Во время НЭПа добыча золота стала возрождаться. В 1927 году добыли всего лишь 20 тонн золота.
Несмотря на сворачивание а Сталин в 1927 году позволил частным старателям продолжить своё дело, понимая их заслуги и важность для золотодобывающей промышленности (есть мнение, что он обратил внимание на опыт золотой лихорадки в США, где именно частная инициатива двигала процессы).
В начале 1928 года вспыхнула колымская золотая лихорадка. Весной 1928 года Ф. Р. Поликарпов уступил свои права на месторождение ключа Безымянного государственному акционерному обществу Союззолото. После хайпа частной добычи, начался этап государственного освоения колымских богатств.
Александр Павлович Серебровский дважды выезжал в США и перенимал опыт американских золотодобытчиков. Он изучал технологии и оборудование, вербовал американских инженеров для работы в Советском Союзе.
В 1932 году помимо гражданской золотодобычи, которая находилась в ведении Наркомата тяжелой промышленности, добычей драгоценного металла стал заниматься Дальстрой — заключенные Колымы — почти бесплатная рабочая сила.
Количество добываемого золота в Советском Союзе ежегодно увеличивалось. Во второй половине 1930-х годов СССР занимал второе место по золотодобыче, обогнав США и Канаду. Советский Союз уступал только Южной Африке.
В период с 1932 по 1941 года Дальстрой добыл около 400 тонн золота. «Гражданская» золотодобыча за период 1927- 1935 годов принесла 300 тонн.
Кнут и пряник
Ещё одним источником золота стали зажиточные граждане. В конце 1920-х годов все дела валютчиков и держателей ценностей были переданы Экономическому управлению ОГПУ. Для изъятия ценностей у граждан использовались уговоры, обман и насилие. За период с 1930 года по 1932 год ОГПУ смогло добыть 15,1 миллион рублей, что равняется 12 тоннам золота.
Впрочем, зажиточных граждан не много, а ведь у 160 миллионного населения есть мелочёвка в виде обручальных колец, золотых крестов и т.д. Мелочёвка но в сумме… Государство покусилось и на это.
В 1930 году были созданы магазины Торгсина — «Всесоюзное объединение по торговле с иностранцами на территории СССР». Ассортимент этих магазинов был внушительным.
Изначально Торгсин обслуживал исключительно иностранных туристов и моряков в портах СССР. В 1931 году двери торгсинов были открыты для всех советских граждан. Люди меняли наличную валюту, золотые украшения, драгоценные камни, бытовое золото и серебро на деньги, которые затем тратили в магазинах торгсина. Сеть торгсинов постепенно покрыла всю страну.
В 1933 году люди принесли в Торгсин 45 тонн золота и 2 тонны серебра. А что приобрёл народ за эти богатства? Недвижимость? Технику? Отнюдь. 80% проданных через Торгсин товаров составляли продукты (мука, крупы, рис, сахар). Согласно анализу цен Торгсина в СССР стоимость продуктов своим гражданам была в три раза выше, чем продавали за границу.
За пять лет своего существования Торгсин добыл 287,3 миллионов рублей, что равняется 222 тоннам золота.
Кнут для «богатых», «пряник» для бедноты
ОГПУ и Торгсин почти полностью опустошили все сбережения граждан. Впрочем, средства использовались по назначению и пошли на оплату промышленного оборудования крупных советских предприятий.
Итоги усилий
Страна преодолела золотовалютный кризис. После победы во Второй мировой войне СССР пополнил свой золотой запас за счет конфискаций и репараций. После окончания войны государство перестало продавать золото за границу.
- После смерти Сталина золотой запас начал тратить Хрущев, в основном на покупку зерна.
- Брежнев тратил золото на поддержку стран третьего мира. К концу правления Брежнева запас уменьшился на более чем тысячу тонн.
- Горбачев растратил казну окончательно. Запас СССР к 1991 году составлял всего лишь 240 тонн. В то время США накопили более 8000 тонн золота. Постсоветской России пришлось с нуля собирать золотовалютный резерв.
