До начала XIX столетия финские племена никогда не имели своей государственности. Эта территория, на которой обитали чухонские племена емь и сумь, первоначально принадлежала Новгороду, но с 1325 года перешла под шведский контроль.
После Северной войны был возвращён России Выборгский край, но остальная часть Финляндии оставалась под шведским господством. Более того, дважды - в 1741 и 1788 годах шведы пытлись вернуть себе и эти территории и даже претендовали на Петербург, но каждый раз терпели поражение.
В 1808 году разгорелась последняя на сегодняшний день русско-шведская война. В феврале 1808 года части русской армии под командованием генерала Фёдора Фёдоровича Буксгевдена перешли русско-шведскую границу и начали наступление на столицу княжества город Або. 10 (22) марта без боя был взят Або, после чего в руках русских войск оказалась практически вся Чухония
В феврале 1809 года в городе Борго последовало состоялось первое заседание сейма - сословного собрания представителей народов Финляндии.
Сейму предложили четыре вопроса - о войске, налогах, монете и об учреждении правительствующего совета; по обсуждении их депутаты были распущены. Заключения сейма легли в основание организации управления краем, хотя и не все ходатайства земских чинов были удовлетворены. Относительно войска было постановлено сохранить поселенную систему. Денежной единицей был принят русский рубль.
Деньги Великого княжества Финляндского
. Пока сейм заседал, в начале марта 1809 года русские войска овладели Аландскими островами и планировали перенести боевые действия на шведский берег. 13 марта в Швеции произошёл государственный переворот, шведские войска капитулировали. Между шведским и русским главнокомандующими было заключено новое, так называемое Аландское перемирие. Однако Александр I его не утвердил и война продолжалась до сентября 1809 года, закончившись Фридрихсгамским договором.
А 7 (19) марта сейм подал русскому императору прошение о приёме финнов в русское подданство.
Согласно фактическим итогам продвижения российской армии, Шведское королевство уступило России шесть ленов (губерний) в Финляндии и восточную часть Вестерботнии (от Улеаборгского лена до рек Торнио и Муонио), а также Аландские острова, в вечное владение Российской империи. Вновь завоёванная область перешла по Фридрихсгамскому мирному договору «в собственность и державное обладание империи Российской».
Финнам оставили всё их местное самоуправление, а в 1860 году они даже ввели вместо рубля финскую марку, равную французскому франку. В отличие от поляков (См.: Присоединение Польши к России), финны в период русского владычества восстаний не поднимали, но в начале ХХ столетия среди финских рабочих появилось множество социал-демократов, которые всячески помогали русским большевикам и давали им надёжные убежища. Русская революция 1905 года совпала с подъёмом национально-освободительного движения финнов, и вся Финляндия присоединилась ко Всероссийской забастовке. В 1906 году был принят новый демократичный выборный закон, который давал право голоса женщинам. Финляндия стала первой страной в Европе, где женщины получили право голоса.
Гельсингфорс в начале ХХ века. На заднем плане православный Успенский собор
При установлении всеобщего избирательного права количество избирателей в стране выросло в 10 раз, старый четырёхсословный сейм был заменён однопалатным парламентом. После подавления революции в 1907 году император ещё раз попытался закрепить прежнюю политику путём введения военного правления, и оно просуществовало до 1917 года.
Независимость Финляндия получила из рук Ленина 18 (31) декабря 1917 года, а уже 27 января 1918 в Гельсингфорсе была провозглашена Финляндская Социалистическая Рабочая Республика, просуществовавшая, правда, лишь до 16 мая - советскую власть в Финляндии свергли немецкие войска, высвободившиеся после заключения Брестского мира. 8500 сторонников Рабочей Республики было тут же расстреляно, а 75 тысяч попали в концлагеря.
С тех пор Финляндия стала для нас опасным соседом.
Несмотря на то, что независимость финнам даровал лично Ленин, отношение Финляндии к нашей стране было враждебным весь межвоенный период, а с 15 мая 1918 по 14 октября 1920 гг. Между нами и финнами даже шли боевые действия в ходе так называемой Первой советско-финской войны. Закончилась эта война 14 октября 1920 года подписанием Тартуского мирного договора между РСФСР и Финляндией, зафиксировавшего ряд территориальных уступок со стороны советской России – независимая Финляндия получила Западную Карелию до реки Сестра, Печенгскую область в Заполярье, западную часть полуострова Рыбачий и большую часть полуострова Среднего. Но уже 6 ноября 1921 года началась Вторая советско-финская война. Боевые действия завершились 21 марта 1922 года подписанием в Москве Соглашения между правительствами РСФСР и Финляндии о принятии мер по обеспечению неприкосновенности советско-финской границы.
Однако советско-финские отношения после этого отнюдь не улучшились. Даже когда в 1932 году мы заключали с Финляндией пакт о ненападении, срок этого пакта по настоянию финской стороны был определен всего на три года. То, что Финляндия собиралась при благоприятных условиях непременно воевать с Советским Союзом, доказывается и высказываниями тогдашних финских официальных лиц. Так министр иностранных дел Финляндии Таннер в своем письме премьер-министру Швеции Ханссону писал: «Раньше, когда мы думали о возможности вовлечения в войну с Советским Союзом, мы всегда считали, что это произойдет при других обстоятельствах – что Россия будет воевать еще где-нибудь» (Tanner V. The Winter War. Finland against Russia. 1939 – 1940. Stanford (Cal.). 1957, p. 46). И эти свои намерения Финляндия ничуть не скрывала. Так, 27 февраля 1935 года наркоминдел Литвинов вынужден был вручить финляндскому посланнику Ирие-Коскинену ноту, в которой указывалось: «Ни в одной стране пресса не ведет такой систематически враждебной нам кампании, как в Финляндии. Ни в одной стране не ведется такая открытая кампания за нападение на СССР, как в Финляндии» (Документы внешней политики СССР. т. 18. М., 1973, с. 143). Когда в 1939 году началась вторая мировая война, советскому руководству уже было ясно, что Финляндия выступила бы против СССР независимо от того, с кем бы он воевал. Поэтому 5 октября 1939 финские представители были приглашены в Москву для переговоров «по конкретным политическим вопросам». Переговоры проходили в три этапа: 12-14 октября, 3-4 ноября, и 9 ноября. Первый раз Финляндию представлял посланник, государственный советник Ю. К. Паасикиви, посол Финляндии в Москве Аарно Коскинен, чиновник министерства иностранных дел Йохан Нюкопп и полковник Аладар Паасонен. Во второй и третьей поездке уполномоченным вести переговоры наряду с Паасикиви был министр финансов Таннер. В третьей поездке добавился государственный советник Р. Хаккарайнен. На этих переговорах впервые речь заходит о близости границы к Ленинграду. Сталин заметил: «Мы ничего не можем поделать с географией, так же, как и вы… Поскольку Ленинград передвинуть нельзя, придётся отодвинуть от него подальше границу».
Так началась Зимняя Война, закончившаяся поражением Финляндии. Однако это поражение финнов ничему не научило, и они выступили против нас уже вместе с немцами. Естественно, они потерпели поражение и в этот раз, после чего, финны неожиданно поумнели и Финляндия, оставаясь капстраной, Финляндия стала для нас добрым соседом и надёжным торговым партнёром, каким остаётся и до сих пор.
Финны в Российской империи жили неплохо. Великое Княжество Финляндское пользовалось невиданной автономией. Русские ходили туда на заработки и стремились на ПМЖ. Финский язык и культура расцветали.
Присоединение
В 1807 году Наполеон нанес поражение коалиции Пруссии и России, точнее, разгромил русскую армию под предводительством немца Беннигсена. Начались мирные переговоры, в ходе которых Бонапарт в Тильзите (ныне Советске Калининградской области) встретился с Александром I.
Наполеон стремился сделать Россию союзником, и недвусмысленно обещал ей и Финляндию, и Балканы. О тесном союзе договориться не удалось, но одним из главных требований к России было содействие морской блокаде Англии. Для этого в случае необходимости подразумевалась война со Швецией, которая предоставляла англичанам свои порты.
В феврале 1808 года русская армия во главе с остзейцем Бусгевденом вошла в Финляндию. Продолжались военные действия целый год под неловким руководством российских генералов немецкого происхождения. Утомленные войной, стороны заключили мир на условиях, которые с самого начала казались очевидными (не зря в шведской историографии война называется финской) – Россия приобрела Финляндию.
Великое Княжество Финляндское: создание
Финляндия вошла в состав Российской империи с сохранением всех возможных прав и свобод, существовавших до этого. Это декларировал лично Александр I и в самом начале войны, и затем на сейме в Борго (шведское название города Порвоо, где снимался фильм «За спичками») еще до формального окончания войны со Швецией.
Таким образом, в Финляндии сохранился основной шведский свод законов - Общее Уложение Шведского Королевства. Законодательным органом власти и верховным судебным органом Финляндии стал независимый от петербургской бюрократии Правительственный Совет, позже - Императорский финляндский Сенат, который проводил заседания на шведском языке.
Главным законодательным органом был формально Сейм, но он стал активно действовать только с середины XIX века. Генералы-губернаторы были предельно номинальными до конца XIX века. Александр I управлял княжеством лично через специальный комитет, позже преобразованный в статс-секретариат, во главе которого стояли финны. Столица была перенесена в 1812 году из Турку (ранее шведского Або) в Гельсингфорс (Хельсинки).
Простой финский крестьянин
Крестьяне в Финляндии еще до присоединения к России жили, по выражению князя Вяземского, "весьма изрядно", лучше, чем российские и даже продавали хлеб в Швецию. Благодаря тому, что Великое Княжество Финляндское ничего не платило в казну Российской Империи, благосостояние народа там, конечно, существенно улучшилось. Туда большим потоком пошли крестьяне-ходоки из близлежащих губерний - и русские, и финны. Многие стремились уйти в Финляндию на ПМЖ. Коробейников в Финляндии недоолюбливали, деревенский полицейский мог их задержать без повода. Есть свидетельства очевидцев о том, что когда коробейники решили убежать, полцейский кричал: "Убивайте проклятых русских, вам ничего не будет". Мужики также шли в Финляндию работать на фабриках, рубниках, вырубке леса, часто нанимались на сельхозработы. Как писал исследователь русского Севера Бубновский, "Настоящая житница Карелии и ее золотое дно - это Финляндия".
Старая Финляндия и новая Финляндия
Этот эпизод в истории Великого Княжества Финляндского показывает, насколько разным было устройство присоединенной территории и граничащих с ней российских земель. В 1811 году Александр I присоединил так называемую Старую Финляндию - Финляндскую губернию – земли, завоеванные у Швеции в предыдущих войнах – к новому княжеству. Но возникли правовые казусы. В шведском законодательстве не было крепостного права, крестьяне были арендаторами с широкими правами на землю, а в Финляндской губернии уже воцарились имперские порядки – земли принадлежали российским помещикам.
Включение старой Финляндии в княжество из-за этого сопровождалось конфликтами, причем такими острыми, что Сейм даже предложил в 1822 году отказаться от затеи. Но в итоге на территории губернии ввели законы княжества. Крестьяне не хотели становиться свободными арендаторами в Финляндии, в ряде волостей даже вспыхнули бунты. Только к 1837-му году те крестьяне, которые не стали подписывать арендный договор, были выселены с бывших земель.
Фенномания
Благодаря большим автономным правам в Финляндии расцвело движение финской культуры – фенномания. Его адепты выступали за финский язык вместо шведского, за глубокое изучение финских традиций. В начале XIX века финский язык был языком простого народа, государственным оставался шведский. Фенноманы издавали газеты, вели просветительскую работу в университетах и т.п.
В 1826 году в Гельсингфорсском университете начали преподавать финский. В эти же годы расцветает финская литература. Несколько реакционных лет после европейских революций 1848 года финский язык был де-юре запрещен, но запрет почти не действовал, а в 1860-ом году был снят. По мере культурного возрождения финнов растет и национально-освободительное движение – за создание собственного государства.
Беспредельная автономия
Примеров, которые подтверждают данное определение, масса: автономная правовая система и свое законодательное собрание – Сейм (который собирался раз в пять лет, а с 1885 года – раз в три года, при этом получил право законодательной инициативы); отдельное армейское законодательство - там не брали рекрутов, зато у финнов была своя армия.
Историки и правоведы выделяют еще целый ряд признаков суверенитета Финляндии: отдельное гражданство, которое остальные жители империи не могли получить; ограничение русских в имущественных правах – недвижимое имущество в княжестве было купить крайне сложно; отдельная религия (православные не могли преподавать историю); собственная почта, таможня, банк и финансовая система. На тот период такие права автономии присоединенной территории были невиданными.
Финны на службе императора
Что касается возможностей для финнов в России, то уже к моменту присоединения в российской армии действовал финляндский полк, который в 1811 году стал Императорским лейб-гвардии гвардейским полком, очень заслуженным. Он состоял, конечно, из представителей т.н. "Старой Финляндии", но и новые финны могли строить карьеру в Империи. Достаточно вспомнить Маннергейма, который ради военного образования выучил русский язык и сделал блестящую карьеру. Таких финских военных было немало. В личном составе финляндского полка было столько офицеров и унтер-офицеров, что последних ставили в строй как солдат.
Ограничение автономии и русификация: неудачная попытка
Этот период связан с работой на посту финляндского генерал-губернатора Николая Бобрикова. Он подал Николаю II записку о том, как поменять порядки в слишком уж «суверенной» автономии. Царь издал манифест, в котором напомнил финнам, что они вообще-то они входят в Российскую Империю, и то, что им сохранили внутренние законы, «соответствующие бытовым условиям страны», не значит, что они не должны жить по общим законам. Бобриков начал реформы с введения общей воинской повинности в Финляндии – так, чтобы финны служили за пределами страны, как все подданные, Сейм выступил против. Тогда император решил вопрос единолично, еще раз напомнив о том, что Финляндия подчиняется генерал-губернатору, который проводит там политику империи. Сейм назвал такое положение дел неконституционным. Тогда были изданы «Основные положения о составлении законов» для Великого Княжества Финляндского, по которым Сейм и прочие структуры княжества имели в законотворчестве лишь совещательную роль. В 1900 году русский язык был введен в делопроизводство, а общественные собрания были поставлены под контроль генерал-губернатора. В итоге в 1904 году Бобрикова убил сын финляндского сенатора Эйген Шауман. Так закончилась попытка «прибрать к рукам» территорию.
Великое Княжество Финляндское в начале XX века
Пользуясь случаем Сейм кардинально модернизировал правовую систему Финляндии – четырехсословная система была заменена на однопалатный парламент. Принятый в 1906 году закон о выборах устанавливал всеобщее избирательное право и впервые в Европе давал избирательные права женщинам. Несмотря на такую демократизацию, подданные империи и православные были поражены в Финляндии в правах.
Это самоуправство попытался исправить Столыпин, издав закон, еще раз провозглашавший, что Сейм по всем вопросам, в том числе и внутренним, имеет только совещательный голос. Впрочем, закон этот остался на бумаге. В 1913 году были приняты законы, которые позволяли брать деньги из казны Великого Княжества Финляндского на нужды обороны, а также о равноправии русских граждан в Финляндии.
Спустя сто лет после завоевания Финляндии все подданные империи наконец-то приравнивались в правах на территории княжества, но этим политика «центра» практически и закончилась – далее война и революция. 6 декабря 1917 года Финляндия провозгласила независимость.
По данным археологии известно, что люди поселились на территории Финляндии еще в эпоху палеолита. Первые сведения об этой стране в исторических документах относятся к 98 году, когда римский историк Корнелий Тацит упомянул о финнах, как о необыкновенно диком и бедном племени.
В 800-1100 гг земли Финляндии становятся военно-торговыми базами для шведских викингов. А в 1155 году король Швеции Эрик IX совершает крестовый поход против язычников-финнов, который положил начало более, чем 650-летнему «шведскому периоду» в истории Финляндии.
Финляндия входит в состав России
В течении XVIII-XIX вв взаимоотношения России и Швеции были полны напряженности и драматических моментов, что не могло не отразиться на истории Финляндии .
Первые финские земли вошли в состав Российской империи в 1721 году, после окончания Северной войны. Еще большие территории Финляндии, в том числе Южную Карелию, Россия получила по итогам Русско-шведской войны в 1743 году.
Окончательное присоединение Финляндии к России произошло при императоре Александре I, после окончания войны 1808-09 гг. Страна получила статус Великого княжества Финляндского, собственную Конституцию и парламент, став одной из самых автономных частей Российской империи.
Финляндия становится независимым государством
Независимая история Финляндии началась 6 декабря 1917 года, когда на заседании парламента было принято решение об изменении государственного строя на республиканский и отделении от России. С тех пор День независимости отмечается, как один из главных государственных праздников Финляндии.
Хотя первым государством, официально признавшим независимость Финляндии, была Советская Россия, дальнейшие отношения двух стран складывались непросто. В 1939-40 гг СССР и Финляндия вели так называемую Зимнюю войну, в ходе которой значительная часть финской территории было аннексировано в пользу более могущественного соседа.
Случай восстановить историческую справедливость представился финнам с началом II Мировой войны. В 1941 году, когда Германия напала на СССР, Финляндия активно поддержала союзников, оккупировав значительную часть Карелии, а позже приняв участие в блокаде Ленинграда. Русско-финская война продолжалась вплоть до 1944 года, когда Финляндия заключила с СССР сепаратный мир, втянув себя, таким образом, в боевые действия с бывшей союзницей Германией (Лапландская война).
Современная история Финляндии
После окончания II Мировой войны Финляндия не стала, подобно многим европейским соседям СССР, социалистической страной. Оставаясь в русле капиталистического развития, Финляндия смогла построить максимально теплые и добрососедские отношения с Советским Союзом, получая немалую выгоду от посреднических услуг в торговле последнего с Западом.
Начавшийся с середины 80-х бурный экономический подъем сблизил Финляндию со странами Западной Европы. А на прошедшем в 1994 году общенародном референдуме большая часть финнов проголосовала за вступление этой страны в Евросоюз. С 1 января 1995 года Финляндия стала полноправным членом ЕС и Европейского валютного союза.
В
российском обществе иногда приходится встречать людей, которые утверждают, что расположенная
на севере Европы Финляндия никогда не была в составе России. Возникает вопрос –
прав ли человек, который так рассуждает?
В составе Российской империи с 1809 по 1917
год существовало Великое княжество Финляндское, которое занимало территорию
современной Финляндии и часть современной Карелии. Данное княжество обладало
широкой автономией.
В июне 1808 года Александром Первым был издан манифест «О
присоединении Финляндии». Согласно Фридрихсгамскому мирному договору от 1809
года, заключённому между Россией и Швецией, Финляндия перешла от Швеции к
России. Финляндия вошла в состав Российской империи на правах автономного
княжества. Данный договор является итогом русско-шведской войны 1808 – 1809
годов, являющейся последней из всех русско-шведских войн.
При Александре Втором финский язык получил
статус государственного языка на территории
Великого княжества Финляндского.
Высшим должностным лицом Финляндии являлся
генерал-губернатор, назначаемый главой государства, то есть, российским
императором. Кто только не был генерал-губернатором Финляндии с 1809 по 1917
год? И Михаил Богданович Барклай-де-Толли (1761 – 1818), и Арсений Андреевич
Закревский (1783 – 1865), и Александр Сергеевич Меншиков (1787 – 1869), и
Платон Иванович Рокасовский (1800 – 1869), и Степан Осипович Гончаров (1831 –
1912), и Некрасов Николай Виссарионович (1879 – 1940) и другие.
Надо отметить, что Фридрихсгамский мирный
договор от 1809 года в отношении Финляндии действовал до 1920 года, так как
согласно Тартусскому мирному договору от 14 октября 1920 года, заключённому
между РСФСР и Финляндией, была признана государственная независимость Финляндии.
Шестого декабря 1917 года Финляндия
провозгласила свою независимость. То есть, на карте мира появилась новая
страна. По этому поводу следует отметить, что некоторая часть специалистов
считает, что Финляндия была в составе России с 1809 по 1920 год. Но большая
часть историков и иных специалистов утверждает, что Финляндия была в составе
России с 1809 по 1917 год. Отмечу, что 18 декабря 1917 года Постановлением
Совета народных комиссаров РСФСР, который учреждён седьмого ноября 1917 года в
качестве правительства советской России, было предложено признать
государственную независимость Финляндии.
Да, Россия потеряла Финляндию. Да, Россия
продала Аляску Соединённым Штатам Америки. Ничего не поделаешь, такова история
человечества. В истории человечества было достаточно случаев, когда какое-либо
государство что-то теряет или, наоборот, что-то приобретает.
Из всего сказанного следует, что Финляндия
была в составе России с 1809 по 1917 год. То есть, россияне, которые утверждают, что
Финляндия никогда не была в составе России, не правы.
Впервые граница между Россией и Швецией была определена в 1323 г. по Ореховскому миру, по которому вся современная Финляндия отходила к Швеции. В 1581 г. Финляндия получила титул Великого княжества. По Ништадтскому миру Швеция возвратила России Юго-Восточную Финляндию и Выборг. После Северной войны в Финляндии усилились антишведские настроения, и по Абосскому миру 1743 г. России отошла Юго-Восточная Финляндия. И лишь в 1809 г. после русско-шведской войны 1808-1809 г. России отошла вся Финляндия. Во время нахождения в составе Швеции Финляндия а) несла бремя шведских войн, б) являлась сырьевым придатком Швеции, в) полностью зависела от Швеции и в) несла экономическое бремя.
После войны 1808-09 гг. положение Финляндии сильно изменилось. Причиной войны стал Тильзитский мир между Фр. и Россией, после к-ого Англия нашла союзника в лице шведов и направила его против России. Шведский король объявил о невозможности примирения с Россией, пока та удерживает Восточную Финляндию. Россия начала военные действия первой. Ее целью было завоевание всей Финляндии и обеспечение безопасности северных границ путем устранения общей границы с Швецией.
После успешных боевых действий в 1808 г. была издана декларация о присоединении к России «шведской Финляндии».В 1809 г. был подписан Фридрихсгамский мир, по которому к России отходила вся Финляндия. Боровский сейм 1809 г. одобрил вхождение Финляндии в состав России. Присоединенные земли получили статус Великого княжества Финляндского.
Основы автономии Великого княжества Финляндского были заложены решениями Боргоского сейма с участием депутатов от всех сословий финляндского общества, когда император (великий князь) обязался "нерушимо хранить и оберегать" финляндские законы. Затем сейм принес присягу Александру I как императору всероссийскому и Великому князю Финляндскому и присягнул на верность служения стране. Такие же манифесты ("удостоверения") издавались и последующими русскими государями при вступлении на престол. В основе финляндских законов лежали такие государственно-правовые документы, как "Форма правления" 1722 г. и "Акт соединения и безопасности" 1789 г., которыми регулировалось положение Великого княжества Финляндского в составе Швеции. Эти документы наделяли монарха (ранее шведского короля, а теперь императора всероссийского) большой властью, которая в то же время была ограничена сословиями. Так, великий князь, обладая единоличным правом созыва сейма, не мог без его согласия утверждать новые и изменять старые законы, вводить налоги и пересматривать привилегии сословий, то есть законодательная власть принадлежала великому князю совместно с сеймом. За великим князем закреплялись широкие полномочия в области экономического (хозяйственного) законодательства: он мог издавать без участия представителей сословий (т.е. без сейма) правительственные постановления, имеющие силу закона, они касались общественного хозяйства и государственного управления, доходов и налогов, поступивших от использования коронной собственности и таможни. При этом в случае, если было уже издано постановление сейма по конкретному вопросу, оно могло быть изменено или отменено не иначе, как с согласия сейма. Великий князь мог выступать с законодательной инициативой перед сеймом, утверждал или отклонял законы и бюджет Финляндии, обладал правом помилования и возведения в графское и рыцарское достоинство. Представление интересов страны во внешней политике и вопросы обороны являлись исключительной его компетенцией.
Александр I дал заверение Боргоскому сейму, что "кроме учреждения милиции и образования регулярных войск на собственные Его Величества средства... никакой другой способ рекрутской или же военной конскрипции не будет иметь места в Финляндии". В соответствии с этим заверением до 1867 г. Великое княжество Финляндское имело наемные войска, численность которых в иные годы достигала 4500 человек. С введением всеобщей воинской повинности Финляндия получила не только фактически, но и юридически свою особую национальную армию, которая, однако, не могла быть выведена за пределы княжества и предназначалась лишь для обороны.
В Великом княжестве Финляндском царь обладал правами конституционного монарха. Основными органами власти в стране были сейм, сенат, а также генерал-губернатор и министр статс-секретарь. Сейм состоял из четырех сословных камер, заседавших раздельно, в нем были представлены: рыцарство, дворянство, духовенство, бюргерство (горожане) и крестьяне. В июле 1809 г. Финляндия впервые за время своего пребывания в составе России получила право на создание правительства. В качестве такого органа был учрежден Правительственный Совет. Представитель верховной императорской власти - генерал-губернатор назначался царем и состоял по должности председателем Финляндского Сената.
В административно-территориальном отношении Финляндия в 1811 г. состояла из восьми губерний, и такое устройство сохранилось вплоть до декабря 1917 г.
Государственными языками Финляндии был шведский и финский. Если в конце 18 века в Финляндии издавалась одна газета на шведском языке, то в конце 19 – 300 газет, причем 2\3 издавались на финском. За годы пребывания в составе империи экономика Финляндии, развивавшаяся под сенью охранительных пошлин и различных привилегий, стала прогрессировать даже по сравнению с промышленно развитыми частями Российской империи (Центрально-промышленным районом, Петербургом, Донбассом, горнозаводским Уралом). Уровень промышленного производства Финляндии в 1905 г. увеличился в 300 раз по сравнению с 1840 г.
При Николае I была учреждена должность министра-статс-секретаря для большего контроля над Финляндией, в остальном Николай I гарантировал закрепленные за Финляндией права.
Важной исторической вехой в новейшей истории Финляндии стал 1863 год, когда в Гельсингфорсс после более чем полувекового перерыва собрался финляндский сейм, по решениям которого окончательно оформилась четырехсоставная система сейма, демократические привилегии, и т.д., после которых сейм стал созываться чаще, начали формироваться политические партии.
При Александре III соблюдается тенденция к унификации финского законодательства с русским. Манифестом от 1890 г. из юрисдикции финляндского сейма были изъяты и переданы в верховные инстанции империи вопросы, "имеющие общегосударственное значение". Отныне все такого рода вопросы, касавшиеся Финляндии, должны были после их обсуждения на сейме проходить через Государственный совет империи с участием финляндских представителей. После этого они могли поступать на окончательное утверждение царя. Курс на ограничение автономии Великого княжества Финляндского ярко выразился в курсе генерал-губернатора Финляндии Н.И. Бобрикова: он ликвидировал финские вооруженные силы, усилил русификацию администрации и школьного образования; полностью или частично закрыл 72 периодических издания и ряд общественных организаций, высылал за пределы княжества оппозиционных политических деятелей. Ему были предоставлены "особые полномочия", в том числе право закрывать торговые и промышленные заведения, частные общества, высылать неугодных лиц за границу в административном порядке. В 1904 г. Бобриков был убит Е. Шауманом. После «красной стачки» в Финляндии 1905 г. Николай II подписал "высочайший" манифест, которым отменялись все постановления генерал-губернатора Бобрикова, принятые ранее без согласия финляндского сейма. Был созван новый парламент на основе всеобщего голосования. Но уже в 1909 г. был принят закон по которому Дума и Госсовет наделялись правом принимать законы и для Финляндии.
