15.1. Внутренняя политика Екатерины II
1. «Просвещенный абсолютизм» - одна из форм государственной политики многих стран Европы, возникшая на определенной стадии их развития в результате укрепления позиций новых общественных сил, боровшихся за свои права с существующими абсолютистско-феодальными режимами. Эта политика формировалась под влиянием идей Просвещения, осуждавших сословное неравенство, произвол власти, католическую церковь и обосновывающих «естественные права» человека - свободу, равенство, право на частную собственность, а также принцип разделения властей, верховенство закона и др. Философы-просветители полагали, что «просвещенные монархи» с либеральными взглядами, проводя реформы, утверждая «разумные законы» и способствуя распространению знаний, смогут добиться экономического процветания, социальной гармонии и безопасности для своих народов.
В России политика «просвещенного абсолютизма» объясняется следующими причинами: а) стремлением верховной власти привести существующие систему управления, уровень социально-экономического и культурного развития в соответствие с духом времени; б) остротой социальных противоречий и необходимостью принятия таких мер, которые бы смягчали недовольство низов; в) притязаниями России на ведущую роль в системе международных отношений.
Однако незрелость социальных и духовных предпосылок (отсутствие национальной буржуазии, непросвещенность основной массы дворянства, патриархальность населения) приводила к тому, что политика просвещенного абсолютизма носила поверхностный характер.
Задачи политики просвещенного абсолютизма в России: а) укрепление самодержавия за счет модернизации и совершенствования системы управления, устранения ее наиболее архаичных элементов; б) расширение прав и свобод дворянства в целях его превращения в привилегированное и просвещенное сословие, способное не за страх, а за совесть служить интересам государства и всего общества; в) проведение мер, направленных, с одной стороны, на усиление власти помещиков над своими крестьянами, а с другой - призванных смягчить социальную напряженность; г) создание условий для экономического развития страны; д) распространение знаний, развитие европейских форм культуры и образования в стране; е) повышение авторитета России за границей, укрепление ее международного положения.
2. Реформы управления. Придя к власти, Екатерина приступила к преобразованию устаревшей системы государственного управления. В 1763 г. Сенат, выродившийся к тому времени в неповоротливое учреждение, был разделен на шесть департаментов, каждый из которых имел определенный круг обязанностей и полномочий. Стремясь к упорядочению государственного аппарата, Екатерина изменила систему местного управления на Украине. В 1764 г. было уничтожено гетманство.
В1763- 1764гг. Екатерина провела секуляризацию церковных земель. Духовенство потеряло экономическую самостоятельность. В 1767 г. Екатерина созвала Уложенную комиссию, которая должна была подготовить новое Уложение законов. В течение двух лет (1764-1765 гг.) императрица работала над составлением «Наказа» депутатам, положив в его основу знаменитый трактат французского мыслителя Ш. Монтескье «О духе законов», а также идеи других просветителей. Однако в конце 1768 г. Уложенная комиссия была распущена, так и не выполнив своей задачи.
В 1775 г. была осуществлена губернская реформа. Провинции ликвидировали, а количество губерний возросло с 23 до 50. В уездах исполнительная власть принадлежала земскому суду во главе с капитан-исправником, избираемому местным дворянством. В уездных городах власть принадлежала назначаемому городничему. Таким образом, дворянство добилось значительного укрепления своих позиций в местном управлении.
Судебная система была перестроена по сословному принципу: для каждого сословия - свой суд. В губерниях создавались судебные палаты - гражданская и уголовная, члены которых не избирались, а назначались. Высшим судебным органом империи был Сенат. Суд должен был обрести независимость и подчиняться только закону. На практике, однако, независимость судов никогда не соблюдалась. Губернаторы назначали и отстраняли судей, приостанавливали дела, утверждали судебные решения. В результате в России так и не сформировалось уважение к суду и закону.
3. Права дворянства были окончательно закреплены в изданной в 1785 г. «Жалованной грамоте дворянству». Она подтвердила привилегии, данные дворянству ранее: свобода от телесных наказаний, подушной подати, обязательной службы, право неограниченной собственности на имения и землю с ее недрами, право торгово-промышленной деятельности. Лишение дворянского достоинства могло производиться лишь по решению Сената с высочайшим утверждением. Имения осужденных дворян не подлежали конфискации. Дворянство отныне именовалось «благородным». Были расширены полномочия дворянских сословных учреждений. Дворянство получило сословное самоуправление: дворянские собрания во главе с губернскими и уездными предводителями. Не случайно правление Екатерины II называют «золотым веком» русского дворянства.
4. Одновременно с «Жалованной грамотой дворянству» была издана «Жалованная грамота городам», продолжавшая попытки создания «третьего сословия». Она подтвердила ранее дарованное богатому купечеству освобождение от подушной подати и рекрутской повинности. Именитые граждане и купцы первых двух гильдий освобождались от телесных наказаний и некоторых посадских повинностей. Городское население делилось на шесть разрядов.
15.2. Кризис крепостнической системы
Усиление крепостного права достигло своего апогея. В итоге крепостничество конца XVIII столетия отличалось от рабства лишь тем, что крестьяне вели собственное хозяйство, дворовые же крепостные практически были приравнены к рабам. К этому периоду относятся признаки разложения феодально-крепостного строя:
- главный признак феодально-крепостнического хозяйства - господство натурального хозяйства. Но во второй половине XVIII в. в результате развития товарно-денежных отношений, формирования всероссийского рынка, расширения внутренней и внешней торговли, развития промышленности и роста городов происходило его постепенное разрушение.
- прикрепление крестьянина к земле и наделение их землей и основными средствами производства (лошадь, корова, посевной материал, орудия труда). Однако и этот признак начал деформироваться в результате лишения крестьян самостоятельного хозяйства.
- личная зависимость крестьянина от помещика и внеэкономическое феодальное принуждение к труду. В случае прямого обезземеливания феодальная зависимость превращалась в почти рабскую. А в условиях ухода крестьянина на заработки он все больше подвергался экономическому принуждению, работая по найму,
- низкий уровень техники и технологии. Этот признак сохранялся, хотя и были попытки введения новых методов обработки земли, использования современных сельскохозяйственных машин, внедрения новых сортов растений и пород скота.
15.3. Крестьянская война Е. И. Пугачева (1773-1775)
Причины восстания: а) недовольство яицкого казачества мероприятиями правительства, направленными на ликвидацию его привилегий; б) усиление личной зависимости крестьян от помещиков, рост государственных налогов и повинностей, вызванные начавшимся процессом развития рыночных отношений; в) тяжелые условия жизни и труда работных людей, а также приписных крестьян на заводах Урала.
Восстание Е. Пугачева стало крупнейшим в российской истории. В отечественной историографии советского периода его именовали Крестьянской войной. Под Крестьянской войной понималось крупное выступление крестьянства и других низших слоев населения, охватывающее значительную территорию, приводящее фактически к расколу страны на часть, контролируемую правительством, и часть, контролируемую повстанцами, угрожающее самому существованию феодально-крепостнического строя. В ходе Крестьянской войны создаются повстанческие армии, ведущие длительную борьбу с правительственными войсками. Восстание охватило огромную территорию: Оренбургский край, Урал, Приуралье, Нижнее и Среднее Поволжье.
Причины поражения восстания: а) слабость организации и плохое вооружение восставших; б) отсутствие четкого понимания своих целей и конструктивной программы восстания; в) разбойный характер и жестокость восставших, вызвавшая широкое возмущение в различных слоях общества; г) сила государственного механизма, сумевшего мобилизоваться и организовать подавление восстания.
Историческое значение восстания. Восставшие могли победить, но не могли создать новый справедливый строй, который они представляли в виде казачьей вольницы в масштабах всей страны. Победа Пугачева означала бы истребление единственного образованного слоя - дворянства, что нанесло бы непоправимый урон культуре, подорвало бы государственную систему России, создало угрозу ее территориальной целостности.
С другой стороны, восстание вынудило помещиков и правительство умерить степень эксплуатации. Так, на уральских заводах была значительно повышена оплата труда. Ожесточенность и массовость восстания ясно показали правящим кругам, что ситуация в стране требует перемен. Следствием стали новые реформы. Память о пугачевщине прочно вошла в сознание и низов, и правящих слоев. Восстание побудило правительство усовершенствовать систему управления страной, полностью ликвидировать автономию казачьих войск.
15.4. Результаты внешней политики России
1. Выход к Чёрному морю, присоединение Крыма (в результате двух победоносных войн с Турцией 1768-74 и 1787-91 гг.).
2. Вхождение в состав России части Польши, а главное - Правобережной Украины и Белоруссии (в ходе разделов Польши 1772, 1793 и 1795 гг. с Австрией и Пруссией).
Россия получила выход в Черное море, присоединила Крым, создала черноморский флот. Благодаря этому началось освоение степей Причерноморья. Укрепилось военно-стратегическое положение России на южных рубежах, расширились сферы ее влияния. Началось вхождение Закавказья в Россию. К России были присоединены Белоруссия, Литва, Правобережная Украина, часть Прибалтики, что благотворно сказалось как на развитии самой России, так и на положении украинского и белорусского народов. Россия активно включилась в борьбу с Французской революцией, а затем и против экспансии Франции в Европе. В целом в этот период выросли роль и влияние России на мировой арене.
Екатерина Вторая - великая императрица, время правления которой сейчас именуют никак иначе как эпоха просвещенного абсолютизма. Почему так названо это время? Ответ очевиден: это была политика подражания идеям эпохи Просвещения, создания разнообразных реформ. Просветителями должны были быть императоры. Такими были Король Пруссии Фридрих Второй, король Швеции Густав Третий, император Австрии Иосиф Второй и небезызвестная императрица России Екатерина Вторая.
Просвещенный абсолютизм стал началом всех реформ, которые совершила Екатерина Вторая, и создал совершенно новый облик для абсолютной монархии в правовом и государственном смыслах. При этом оставалось сословное деление на дворян, мещан и крестьян. Среди первого класса (дворян) нельзя не заметить таких выдающихся деятелей, как графа Воронцова, полководца Суворова, князя Потемкина, графа Румянцева и многих других. Время правления Екатерины отмечено созданием ценных законов и присоединением больших территорий.
Политика российской императрицы была большей частью направлена на дворян. Больше всего она хотела просвещать народ русский, что поспособствовало соблюдению законов. Также Екатерина хотела и учредила верную полицию, которая следила не только за действиями, но и за мыслями людей. Екатерина Великая хотела улучшить Российскую империю, сделать ее грозной, дабы соседи уважали ее и ее страну.
Начала Екатерина с того, что решила разработать новейший свод законов. Казалось бы, зачем ей это нужно? Почему бы не довольствоваться старым? Но дело в том, что Соборному уложению было уже аж больше ста лет, а количество новых законов только увеличивалось. Причем, иногда они противоречили первозданным.
Императрица дала указ людям от разных сословий создать новое Уложение, и после двух лет труда в 1767 году она предложила “Наказ”, где были определены нормы правовой политики и системы. Он состоял из 22 глав. После того, как Комиссия выслушала “Наказ”, Екатерине решили предложить титулы Великой, Матери Отечества и Премудрой, но она отказалась от них, оставляя решение людям будущего.
Суть “Наказа” была близка к взглядам Вольтера (с которым, как известно, у Екатерины была переписка): просвещенный монарх отгораживался от народа специальными управленческими органами. По идее Монтескье, это были независимые органы. Екатерина Великая же так не считала: эти органы работали только по ее желанию.
Будучи просвещенным человеком, Екатерина понимала, что крепостное право - зло, которое нужно уничтожить, но не могла она этого сделать. Почему? В конце концов, на престол ее возвели гвардейцы, и они же могут ее убрать оттуда. А если она снимет крепостное право, то дворяне будут практически разорены, поэтому она придерживалась политики закрепощения, которую распространила и на Запорожскую Сечь.
При Екатерине Второй искусство активно развивалось: она создала Московский университет, Российскую Академию, Академию художеств, Вольное экономическое общество; она основала множество журналов, Эрмитаж и разные публичные театры, где вскоре появилась первая русская опера.
Просвещенный абсолютизм - это когда политики в государстве стараются достичь «общего блага». Расцвет этого явления в Европе наблюдался в XVIII веке.
Екатерина II взошла на престол
Русская императрица Екатерина II попала на трон, хотя на это у нее не было никакого права. Ключевской писал про это, что она захватила власть дважды: первый раз, когда свергла собственного мужа, а второй - не дав возможности сыну взойти на престол.
Те люди, которые были далеки от интриг в императорском дворце, восприняли свержение Петра Третьего крайне неожиданно. Был даже случай, когда после провозглашения Екатерины императрицей России здравицу в ее честь не поддержали простой народ и солдаты. Еще слишком сильны были воспоминания о правителях-самозванцах, поэтому многие таковой считали и Екатерину Вторую.
Она была очень умной женщиной и отлично понимала, как расположить к себе людей. Это позволило Екатерине Второй быстро заручиться народной поддержкой. Свои действия она обосновывала тем, что Империи требовалась защита от политики Петра Третьего, которая была изменнической.
Первые реформы
После ее прихода на трон была остановлена секуляризация имуществ церкви, был расторгнут мирный договор с Пруссией, а дворяне с 11 февраля 1763 года снова должны были проходить обязательную рекрутскую службу. Но главные задачи остались неизменными: могущество государства нужно было повышать, позиции дворянства следовало укреплять.
Но правление Екатерины Второй принесло множество новшеств - это и есть политика просвещенного абсолютизма.
Новшества в правлении Екатерины II
Просвещённый абсолютизм Екатерины 2 не является чем-то, что относится только к России. Самыми яркими из таких монархов, которые в своем государстве проводили «просветительские» реформы, являются Густав III, Иосиф и Фридрих II.
Усиление абсолютизма в Российской Империи должно было успокоить общественность по поводу того, что трон находится в руках одного человека. При этом следовало добиться того, чтобы представители всех слоев общества, в том числе и крестьяне, поддержали императора. Вера народа в то, что действия монарха направлены на достижение блага для всех, в данном случае была очень важна. В этом и заключается политика просвещенного абсолютизма.
Новые порядки
Абсолютизм в России заключался в том, что император сознательно спрашивал совета у крупнейших мыслителей того времени, заручался их поддержкой с целью приспособления порядков в государстве к новым социально-экономическим отношениям.
В молодые годы Екатерина 2 проштудировала много книг, написанных французскими просветителями: Вольтером, Монтескье, Дидро и других. Их идеи увлекали будущую императрицу. По ее мнению, абсолютизм в России должен был помочь государству и его подданным стать богаче. Такие мысли она высказывала еще задолго до того, как взошла на престол.
"Наказ" императрицы
Два года подряд Екатерина 2 писала программу царствования, которая вышла в 1767 году и была названа «Наказом». В нем все напоминало про абсолютизм. Это потому что «Наказ» пропагандировал идею всеобщего блага. В этом документе было сказано, что людей нужно было лишить вольности, однако их действия должны быть направлены только на добрые дела. Неограниченная власть императрицы объяснялась тем, что государство имело огромные размеры.
Просвещенный абсолютизм Екатерины 2 - это своего рода декларация того, что равенство всех граждан перед законом оградит монархию от перехода в деспотию. Императрица также высказывалась против крепостного права, однако отменить его окончательно никаких требований не было.
Абсолютизм Екатерины 2 был очень противоречив: вроде бы просветительская философия пропагандировалась в государстве, а с другой стороны, провозглашалось господство дворянского сословья, сохранились крепостное право и самодержавная власть.
Созыв Уложенной комиссии, который прошел в 1767 году, не что иное, как проявление абсолютизма. В его работе должны были принять участие представители всех слоев населения страны. Однако комиссия не смогла справиться с возложенной на нее миссией - созданием нового свода законов.
Новые "просвещенные" законы
Политика просвещённого абсолютизма воплотилась и в законах, принятых Екатериной Второй. Одним из наиболее значимых является указ, согласно которому любой, у кого есть возможность, может создавать заводы и фабрики. А в 1767 году гражданам разрешалось зарабатывать своим ремеслом.
Но все же политика абсолютизма не могла принести настоящей свободы, так как крепостное право никто не отменял. Противоречия, которые имели место в «Наказе» Екатерины Второй, еще больше проявились, когда она начала решать крестьянские вопросы. В 1766 году императрица провозгласила задачу, смысл которой заключался в том, что нужно наделить крестьян правом на собственность. Екатерина не стала проводить разделение всех заселенных земель среди помещиков, хотя аристократия настойчиво требовала именно этого. Она приказала представителям Лифляндского дворянства не взимать с крестьян поборов.
Успехи дворянства
Но все же дворяне во время царствования Екатерины II смогли добиться того, что были установлены почти безграничные полномочия в отношении принадлежащих им крепостных. 1763 год запомнился тем, что издали указ, согласно которому крестьяне, позволившие себе всяческие дерзости и вольности, кроме сурового наказания, должны будут возместить все расходы по содержанию отряда солдат, отправленных за ними.
В 1765 году помещики получили право на самостоятельную ссылку крепостных в сибирские земли, для работы на каторгах. В 1767 году появился еще один закон, согласно которому любая жалоба крестьянина на своего фактического хозяина приравнивалась к государственному преступлению. За него назначалось очень суровое наказание, которое часто переходило грань жестокости. По сути, для крестьянина помещик являлся судьей с неограниченной властью. При этом действия последнего не контролировались органами власти.
Реформа в Сенате
Центральные органы власти подверглись серьезному реформированию, чтобы усилить абсолютизм. Это объяснялось тем, что, по мнению императрицы, Сенат откусил от пирога власти слишком большой кусок. В 1764 году Сенат разделили на 6 представительств, два из которых располагалось в Москве, а остальные - в Санкт-Петербурге. Каждый департамент назначался самостоятельным органом власти: у него был четко обозначенный круг дел и имелась собственная канцелярия. Это позволило существенно ослабить Сенат. В это же время личная канцелярия Екатерины Второй стала намного влиятельнее, чем раньше. Отныне законодательные акты готовились только под контролем самой императрицы. Это еще одно доказательство того, как ярко проявлялось единство власти монарха, чем характеризуется российская эпоха абсолютизма.
Реформа местного управления
Реформы местного управления в первую очередь были направлены именно на укрепление власти императора. В 1775 году в силу вступает проект «Учреждения об управлении губерниями», который был разработан Екатериной Второй самостоятельно. Было увеличено число губерний и уездов, власть наместника становилась единоличной (однако все же подчинялась власти монарха). В этом законе также можно было обнаружить абсолютизм. Это проявлялось в том, что в государстве отныне действовал принцип выборности судебных органов. Они отделились от административных органов и стали сословными. Судебные учреждения отныне состояли из трех уровней:
- Уездный и верхний земский суд - для решения дел представителей дворянства.
- Губернский магистрат и городовой суд - для обычных горожан.
- Нижняя и верхняя расправа - для крестьянского сословия.
Кроме него, в каждой губернии был создан совестный суд, который принимал жалобы от тех, кто пробыл в заключении более трех дней, но причину ареста не сообщили и не провели ни одного допроса. Если за гражданином не было замечено тяжелых преступлений, то его освобождали (в этом явно проявляется попытка использовать гарантию на неприкосновенность прав личности, которая появилась в Англии).
Губернский Приказ общественного призрения также пропитан просветительскими идеями. Его цель - помощь гражданам в создании больниц, домов сирот, школ и др.
Жалованные грамоты
Екатерина также начинает разработку жалованных грамот для дворянства, городов и государственных крестьян. Действовать они начинают в 1785 году. Благодаря грамоте каждый потомственный дворянин освобождался от податей, обязательной службы, телесных наказаний. Ему давалось право на любое имущество, в суд на него мог подать только такой же дворянин. К тому же дворянин мог открывать фабрики и заводы, торговать. Дворянские сообщества из каждой губернии получили возможность собираться, выбирать своего лидера и вести казну. Но императрица и тут напоминала о единой власти: деятельность подобных собраний была под контролем наместника губернии.
Согласно грамотам, мещане (так называемый «средний люд») также получили право на наследство и собственность. Торговцы сильно выделялись на фоне других горожан, так как были записаны в гильдии, дающие множество привилегий: от рекрутской повинности можно было откупиться деньгами и давалось освобождение от казенных нарядов. К купцам первой и второй гильдий, а также к именитым жителям (среди них банкиры, ученые и художники), отныне было запрещено применять телесные наказания.
Центром городского самоуправления назначалась «общая дума», в которую входили представители всех городских сословий.
Проект "Сельское положение"
Императрица не успела закончить проект «Сельское положение», потому что после революции во Франции отношение Екатерины к просветительским идеям очень сильно изменилось. В 1794 году в одном письме она даже обмолвилась, что философские идеи не приводят ни к чему, кроме как к разрушению. По ее мнению, миру всегда будет нужен повелитель, так как идея о всеобщей свободе приводит к одному безумию.
Изменения во внешней политике
Внешняя политика мгновенно изменилась. Когда Екатерина 2 верила в идеи «просвещения», на мировой арене у государства были успехи: одержана победа в двух турецких войнах, в результате чего весь север Черного моря отошел к российской империи; отвоеваны новороссийские степи и Крым. В 1773 и 1793 годах состоялись разделы Польши, в результате чего в состав России вошли восточная часть Белоруссии и правобережная Украина. Но после того как курс Екатерины Второй изменился, она решила отдать Гданьск, большую долю Великой Польши и Торунь. Поляки начинают мятежи и восстания. В 1795 году они были разгромлены и состоялся третий раздел Польши, в результате чего перестала существовать Речь Посполитая. Россия получила Литву, Курляндию и множество других земель.
Политика «просвещенного абсолютизма» была характерна для развития ряда европейских стран и России во второй половине XVIII века. Для Просвещенного абсолютизма характерно применение на практике некоторых идей французского Просвещения: уничтожение «сверху» и преобразование отживших и наиболее устаревших институтов феодального общества (в том числе некоторых сословных привилегий, подчинения церкви государству, цензурных запретов). Просвещенный абсолютизм предполагал реформу в области образования, судопроизводства и др. Причем модернизация осуществлялась самими монархами при помощи просвещенных советников, опираясь на идеи французских философов – Вольтера, Руссо, Монтескье. Для данной политики характерен консерватизм в политической и социальной областях. Она укрепляла позиции дворянства как опоры абсолютизма.
Существует и другая точка зрения на политику «просвещенного абсолютизма». Ряд авторов понимают под ней политику социальной демагогии. А лозунги просветителей лишь лукаво используются, по их мнению, для сохранения старых порядков. Во второй половине XVIII века Просвещенный абсолютизм был характерен для Иосифа II в Австрии (1765-1780гг.), Фридриха II в Пруссии (1740-1786гг.), Екатерины II в России (1762-1796гг.) и, отчасти, для ее сына Павла I (1796-1801гг.).
Правление Екатерины II оставило яркий след в истории России. Хотя первые годы царствования она не очень уверенно чувствовала себя на троне. Ведь Екатерина II не была наследницей русского престола по прямой линии. Она приходилась женой Петру III, внуку Петра I. Родом Екатерина была из Германии, ее полное имя – Софья–Августа–Фредерика–Эмилия Ангальт– Цербская.
Приехав в Россию в возрасте 16 лет, Екатерина старалась стать «русской» как можно скорее. Она тщательно учила язык, с уважением относилась к православной церкви, внимательно соблюдала все обычаи и обряды. Была внимательна к государственным делам, занималась самообразованием. Да и внешность Екатерины соответствовала вожделенной русской короне. У нее была великолепная осанка, царственная поступь. Белокожая, с черными умными глазами, прямым «римским» носом она была очень привлекательна.
Однако Петр III не любил жену, грозил заточить ее в монастырь. Видя, что его неумелое управление страной раздражает дворян и гвардию, Екатерина, по совету и при поддержке своих фаворитов, прежде всего братьев Орловых, явилась в казармы Измайловского гвардейского полка. И при помощи гвардии 28 июня 1762 года произвела государственный переворот. Петр, заточенный в своем имении, был убит, и Екатерина II стала самодержавной императрицей. Делом 28 июня была завершена эпоха дворцовых переворотов.
Наступила Екатерининская эпоха – эпоха Просвещенного абсолютизма.
Почти сразу после переворота – 6 июля – был опубликован императорский манифест, в котором обличался сам строй русского государства. Манифест гласил: «Самовластие, не обузданное добрыми и человеколюбивыми качествами в государе, владеющем самодержавно, есть такое зло, которое многие пагубным следствиям непосредственно бывает причиною».
Манифест обещал внести в государственную жизнь начала законности, оградить законами самодержавную власть, создать основы правового государства.
В начале царствования Екатерины граф Панин составил проект Императорского Совета, который должен был сдерживать безраздельную самодержавную власть. Но проведен в жизнь он не был. Реформа центрального управления была ограничена лишь разделением Сената на департаменты.
Государственными делами часто вертели фавориты и временщики (граф Григорий Орлов, князь Григорий Потемкин).
Самой императрицей продолжали владеть идеи европейского просвещения. Под влиянием Вольтера и Монтескье она писала, что законы – самое большое добро, признавала в себе «отменно республиканскую душу». Вообще сочинения Екатерины составили 12 объемных томов. Она писала исследования по истории, философии, праву. Кстати у нее есть научные изыскания даже по сравнительному языковедению. Она увлеклась мыслью французского лингвиста Кур де Жебеленя о первобытном коренном языке – праотце всех позднейших – и принялась составлять сравнительный словарь всех языков. Позже ее материалы были переданы академику Палласу, который подготовил первый том издания под заглавлением «Сравнительные словари всех видов языков и наречий, собранные десницею всевысочайшей особы».
Но вернемся к законодательной деятельности Екатерины. Согласно ее указу была создана Комиссия для сочинения нового уложения (или Уложенная комиссия). В комиссию вошли выборные депутаты от дворянства, городского населения, крестьянства и казачества.
Они должны были составить новый свод законов взамен устаревшего Соборного уложения 1649г.
Императрица написала для Уложенной комиссии «Наказ», составленный под влиянием книги «Дух законов» Монтескье. В «Наказе» говорилось о равенстве и свободе граждан, веротерпимости, началах Конституционной монархии, смягчении крепостного права. Мысли «Наказа» произвели большое впечатление на депутатов. Комиссия просила Екатерину принять титулы: Великой, Премудрой, Матери Отечества.
Однако Уложенная комиссия не выполнила своей задачи и не выработала нового уложения. На деле при Екатерине II происходило укрепление самодержавия и крепостничества. Крепостное право было распространено на Малороссию. Крепостным было запрещено даже жаловаться на своих господ. Таким образом, своего высшего развития крепостничество достигло именно при Екатерине.
Императрица провела окончательную секуляризацию церковных земель. Церковные земли были обращены ею в государственную собственность.
Проводилась политика предоставления сословных преимуществ дворянству. Екатерина дала жалованную грамоту дворянству, где подтвердилась вольность и свобода дворян, добровольный характер их службы государству. Подсудны дворяне только своему сословному суду и не подлежат телесным наказаниям.
Согласно грамоте для решения сословных дел создавались губернские дворянские собрания во главе с губернским предводителем дворянства. Так этот важный акт положил начало классовой организации русского дворянства.
Одновременно была принята жалованная грамота городам – положившая начало классовой организации русской буржуазии. Городское население было разделено на 6 разрядов. Высшие разряды составляли именные граждане (т.е. имеющие в городах дома и земли), а также гильдейские купцы (купцы низшей третьей гильдии должны были иметь капитал не ниже 1 тысячи руб- лей, торговцы, не имевшие такого капитала, причислялись к мещанам). Низшие разряды составляли цеховые ремесленники и посадские, промышляющие разной черной работой.
Городам было предоставлено самоуправление. Всеми делами должна была вершить Городская Дума во главе с городским головой. Дума избиралась всеми шестью разрядами городского населения. В помощь городскому голове избирался исполнительный орган – шестигласная дума (по гласному от каждого разряда городского населения). Все выборы проходили на основе имущественного ценза и, естественно, в составе гласных дум подавляющее большинство составляли представители формирующегося класса буржуазии.
Таким образом, для внутренней политики Екатерины характерно, с одной стороны, укрепление крепостничества и самодержавия, но с другой стороны, элементы «просвещенного абсолютизма», отход от тоталитаризма, создание слоев населения, пользующихся определенной независимостью от центральной власти, самоуправлением (дворяне, высшие городские слои).
Рассмотрим теперь вкратце основные направления международной деятельности России при Екатерине II.
Здесь успешно для страны был решен восточный вопрос. Удачно про- ведены две крупных войны с Турцией. В результате первой русско-турецкой войны 1768-1774гг. русские войска заняли Азов и Таганрог. Морское сражение в Чесменской бухте положило конец турецкому флоту. Русские войска, руководимые Румянцевым и Суворовым, нанесли целый ряд крупных поражений туркам на суше.
В результате Кючук – Кайнарджийского мирного договора Россия получила часть азовских земель, выход из Азовского моря в Черное, право про- хода своих судов через проливы Босфор и Дарданеллы. Турция признала также независимость Крыма, который вскоре вместе с кубанскими владения- ми Крымского хана был присоединен к России. Согласно Георгиевскому трактату 1783г. под покровительство России переходила Грузия.
Все это привело ко второй русско-турецкой войне 1787-1791гг. Со стороны России в войне участвовали две армии под командованием Румянцева и Потемкина. Вновь отличился Суворов, штурмом взявший самую крупную турецкую крепость на Дунае – Измаил. Русский флот под командованием адмирала Ушакова одержал блестящую победу в сражении у мыса Калиакрия.
Согласно мирному договору, заключенному в Яссах, Россия получила Очаков, ряд турецких территорий до Буга, более широкий выход в Черное море. Турция вынуждена была признать присоединение Крыма и Кубани к России, а также ее протекторат над Грузией.
