Artikel 111. Schlichtungskommission

1. Zur Beilegung von Meinungsverschiedenheiten, die im Zusammenhang mit der Ablehnung eines von der Staatsduma verabschiedeten Bundesgesetzes durch den Föderationsrat entstanden sind, kann eine Schlichtungskommission eingesetzt werden.

2. Die Einigungskommission wird sowohl auf Initiative des Föderationsrates mit Unterstützung der Staatsduma als auch auf Initiative der Staatsduma mit Unterstützung des Föderationsrates gebildet.

3. Wenn der Föderationsrat bei der Ablehnung eines Bundesgesetzes nicht mit einem Vorschlag zur Bildung einer Schlichtungskommission an die Staatsduma herangetreten ist und die Staatsduma wiederum mit einem Vorschlag zur Bildung einer Schlichtungskommission an den Föderationsrat herangetreten ist, ist dies zu überwinden Die Meinungsverschiedenheiten, die aufgrund dieses Bundesgesetzes und dieser Initiative der Staatsduma entstanden sind, müssen auf der nächsten Sitzung des Föderationsrates zwingend geprüft werden.

4. Der Beschluss zur Bildung einer Schlichtungskommission, zur Wahl der Mitglieder der Schlichtungskommission und ihres Co-Vorsitzenden aus dem Föderationsrat wird auf einer Sitzung der Kammer mit Stimmenmehrheit der Gesamtzahl der Mitglieder des Föderationsrates gefasst und formalisiert ein Beschluss des Föderationsrates (bearbeitet) Beschluss des Föderationsrates der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation vom 9. Juli 2014 Nr. 356-SF) .

5. Die Vergleichskommission wird paritätisch aus Mitgliedern des Föderationsrates und Abgeordneten der Staatsduma in der in dieser Geschäftsordnung und der Geschäftsordnung der Staatsduma der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation festgelegten Weise gebildet. Die Einigungskommission stellt ihre Tätigkeit ein, nachdem der Föderationsrat beschlossen hat, das Bundesgesetz zu genehmigen oder abzulehnen, aufgrund dessen sie zur Beilegung der entstandenen Meinungsverschiedenheiten geschaffen wurde.

6. Lehnt der Föderationsrat die Initiative der Staatsduma zur Bildung einer Schlichtungskommission ab, gilt das Bundesgesetz als vom gesamten Föderationsrat abgelehnt.

Artikel 112. Vertretung des Föderationsrates in der Vergleichskommission

1. Die Mitglieder der Einigungskommission und ihr Co-Vorsitzender aus dem Föderationsrat werden vom Föderationsrat in der Anzahl von mindestens drei Mitgliedern des Föderationsrates gewählt und bilden eine Delegation des Föderationsrates in der Einigungskommission.

2. Nur ein Mitglied des Föderationsrates kann Mitglied der Schlichtungskommission des Föderationsrates sein.

3. (Teil 3 ausgeschlossen wegen Beschluss des Föderationsrates der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation vom 9. Juli 2014 Nr. 356-SF) .

4. Der Beschluss des Föderationsrates über die Wahl der Mitglieder der Einigungskommission und ihres Co-Vorsitzenden aus dem Föderationsrat wird der Staatsduma innerhalb von fünf Tagen nach seiner Annahme übermittelt.

5. Im Falle der Beendigung (vorzeitige Beendigung) der Befugnisse eines Mitglieds des Föderationsrates, das Mitglied der Einigungskommission ist, wird es aus deren Zusammensetzung entfernt, ohne dass der Föderationsrat einen besonderen Beschluss fasst. Anstelle eines ausgeschiedenen Mitglieds der Vergleichskommission wählt der Föderationsrat ein neues Mitglied der Vergleichskommission in der in den Teilen 2–4 dieses Artikels festgelegten Weise.

6. Co-Vorsitzender der Einigungskommission des Föderationsrates:
trifft gemeinsam mit dem Co-Vorsitzenden der Schlichtungskommission der Staatsduma eine Entscheidung über Zeitpunkt und Ort der Sitzungen der Schlichtungskommission;
unterbreitet dem Föderationsrat Vorschläge zur Änderung der Zusammensetzung der Delegation des Föderationsrates in der Schlichtungskommission, zur Weigerung des Föderationsrates, an der Arbeit der Schlichtungskommission teilzunehmen;
unterzeichnet zusammen mit dem Co-Vorsitzenden der Schlichtungskommission der Staatsduma ein Protokoll und eine Vergleichstabelle der Artikel des Bundesgesetzes, an denen Änderungen vorgenommen wurden;
hat das Recht, auf einer Sitzung des Föderationsrates ein von der Staatsduma angenommenes Bundesgesetz in der von der Vergleichskommission geänderten Fassung vorzulegen.
(Teil 6 wurde gemäß dem Beschluss des Föderationsrates der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation vom 6. Februar 2013 Nr. 19-SF eingeführt.)

Artikel 113. Verfahren für die Arbeit der Delegation des Föderationsrates in der Vergleichskommission

1. Ein Mitglied der Einigungskommission des Föderationsrates ist verpflichtet, an deren Sitzungen teilzunehmen und den Co-Vorsitzenden der Einigungskommission des Föderationsrates vorab über die Unmöglichkeit seiner Teilnahme an der Sitzung aus triftigem Grund zu informieren.

2. In Ausnahmefällen kann ein Mitglied der Einigungskommission des Föderationsrates, sofern es über eine gemäß der Anlage zu dieser Ordnung erstellte Vollmacht verfügt, das Stimmrecht in allen von der Einigungskommission behandelten Fragen auf übertragen ein weiteres Mitglied der Schlichtungskommission des Föderationsrates. Jedem Mitglied der Einigungskommission kann höchstens eine Vollmacht erteilt werden (geändert durch Beschluss des Föderationsrates der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation vom 9. Februar 2005 Nr. 20-SF).

3. Mitglieder des Föderationsrates, die nicht Mitglieder der Einigungskommission sind, haben das Recht, an deren Sitzungen teilzunehmen und ihre Meinung zum Inhalt der behandelten Fragen zu äußern.

4. Die Sicherstellung der Tätigkeit der Vertretung des Föderationsrates in der Einigungskommission obliegt dem Apparat der Ausschüsse des Föderationsrates, die Schlussfolgerungen zu dem von der Staatsduma angenommenen und vom Föderationsrat abgelehnten Bundesgesetz vorbereitet haben sowie durch andere Strukturabteilungen des Personals des Föderationsrates im Rahmen ihrer Zuständigkeit (geändert durch Beschluss des Föderationsrates der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation vom 27. Dezember 2011 Nr. 568-SF).

Artikel 114. Verfahren für die Arbeit der Vergleichskommission

1. Die Einigungskommission berücksichtigt nur die Bestimmungen des Bundesgesetzes, über die zwischen dem Föderationsrat und der Staatsduma Meinungsverschiedenheiten aufgetreten sind, und versucht, vereinbarte Vorschläge in Form eines einheitlichen Textes auch der relevanten Abschnitte, Kapitel und Artikel zu erarbeiten als Teile, Artikelabsätze und andere Struktureinheiten des betrachteten Bundesgesetzes.

2. Beschlüsse der Einigungskommission werden durch getrennte Abstimmung der Abgeordneten des Föderationsrates und der Staatsduma gefasst. Die Delegation des Föderationsrates in der Schlichtungskommission trifft Entscheidungen in offener Abstimmung mit der Mehrheit der Gesamtzahl der Mitglieder der Delegation.

Der Beschluss gilt als angenommen, wenn beide Deputationen für seine Annahme stimmen.

3. Bei der Entscheidungsfindung hat die Delegation des Föderationsrates in der Einigungskommission das Recht, für Vorschläge zur Formulierung der entsprechenden Abschnitte, Kapitel, Artikel sowie Teile, Absätze von Artikeln und anderen Struktureinheiten der zu stimmen Bundesgesetz zur Prüfung, das sich von den Vorschlägen des Föderationsrates unterscheidet.

4. Auf der Grundlage der Ergebnisse der Arbeit erstellt die Einigungskommission ein Protokoll, das Vorschläge zur Überwindung aufgetretener Meinungsverschiedenheiten festhält oder die Unmöglichkeit ihrer Überwindung durch diese Zusammensetzung der Einigungskommission begründet, sowie eine Vergleichstabelle der Artikel des Bundes Gesetz, an dem Änderungen vorgenommen wurden. Das Protokoll der Einigungskommission wird in zwei Exemplaren mit jeweils gleicher Rechtskraft erstellt und dem Föderationsrat bzw. der Staatsduma vorgelegt.

Artikel 115. Prüfung des Protokolls der Schlichtungskommission durch den Föderationsrat

1. Wenn die Staatsduma nach Prüfung des Protokolls der Vergleichskommission einen oder mehrere Vorschläge der Vergleichskommission ablehnt und den Föderationsrat auffordert, die Arbeit der Vergleichskommission fortzusetzen, hat der Föderationsrat das Recht, eine Verlängerung zu beschließen die Arbeitszeit der Einigungskommission verweigern oder die Teilnahme an ihrer Arbeit verweigern.

2. Enthält das Protokoll der Vergleichskommission eine Begründung für die Unmöglichkeit, die durch diese Zusammensetzung der Vergleichskommission entstandenen Meinungsverschiedenheiten beizulegen, wird es dem Föderationsrat und der Staatsduma zur Prüfung vorgelegt.

3. Das Protokoll der Einigungskommission, das die Begründung für die Unmöglichkeit der Beilegung der entstandenen Meinungsverschiedenheiten nach dem Bundesgesetz enthält, wird in der nächsten Sitzung des Föderationsrates behandelt. Der Föderationsrat hat das Recht, eine der folgenden Entscheidungen zu treffen:

a) die Vorschläge des Föderationsrates zum Wortlaut bestimmter Bestimmungen des Bundesgesetzes zu ändern;

b) die Zusammensetzung der Delegation des Föderationsrates in der Schlichtungskommission ändern;

c) sich weigern, an der Arbeit der Einigungskommission teilzunehmen.

4. Der angenommene Beschluss wird durch einen Beschluss des Föderationsrates formalisiert, der innerhalb von fünf Tagen nach seiner Annahme an die Staatsduma übermittelt wird.

Es wurde eine Ausgabe des Dokuments mit Änderungen erstellt, die noch nicht in Kraft getreten sind

BC RF Artikel 203. Das Verfahren für die Arbeit der Einigungskommission im Falle der Ablehnung des Entwurfs des Bundesgesetzes über den Bundeshaushalt für das nächste Haushaltsjahr und die nächste Planungsperiode durch die Staatsduma in erster Lesung

1. Wird der Entwurf des Bundesgesetzes über den Bundeshaushalt für das nächste Haushaltsjahr und die nächste Planungsperiode in erster Lesung abgelehnt und an die Einigungskommission weitergeleitet, erarbeitet diese innerhalb von 10 Tagen eine Fassung der Grundzüge des Bundeshaushalts für das nächste Geschäftsjahr und den nächsten Planungszeitraum.

(siehe Text in der vorherigen Ausgabe)

2. Die Entscheidung der Schlichtungskommission wird durch getrennte Abstimmung der Mitglieder der Schlichtungskommission aus der Staatsduma, dem Föderationsrat und der Regierung der Russischen Föderation (im Folgenden als Parteien bezeichnet) getroffen. Ein Beschluss gilt als von einer Partei angenommen, wenn die Mehrheit der in der Sitzung der Einigungskommission anwesenden Vertreter dieser Partei für ihn stimmt. Die Abstimmungsergebnisse jeder Partei werden als eine Stimme gezählt. Der Beschluss gilt als einvernehmlich, wenn er von drei Parteien unterstützt wird. Eine Entscheidung, gegen die mindestens eine Partei Einspruch erhebt, gilt als inkonsistent.

3. Nach Abschluss der Arbeit der Vergleichskommission legt die Regierung der Russischen Föderation der Staatsduma die vereinbarten Hauptmerkmale des Bundeshaushalts für das nächste Haushaltsjahr und den nächsten Planungszeitraum gemäß Absatz 2 dieses Artikels zur Prüfung vor sowie Gesetzentwürfe zu den Hauptmerkmalen des Bundeshaushalts.

(siehe Text in der vorherigen Ausgabe)

Positionen, zu denen die Parteien keine Einigung erzielt haben, werden der Staatsduma zur Prüfung vorgelegt.

4. Auf der Grundlage der Ergebnisse der Beratung in erster Lesung des Entwurfs des Bundesgesetzes über den Bundeshaushalt für das nächste Haushaltsjahr und die nächste Planungsperiode wird ein Beschluss der Staatsduma über die Annahme des Entwurfs des Bundesgesetzes in erster Lesung gefasst über den Bundeshaushalt für das nächste Haushaltsjahr und die nächste Planungsperiode und über die Grundzüge des Bundeshaushalts für das nächste Haushaltsjahr und die nächste Planungsperiode.

(siehe Text in der vorherigen Ausgabe)

Trifft die Staatsduma auf der Grundlage der Ergebnisse der Arbeit der Einigungskommission keine Entscheidung über die Grundzüge des Bundeshaushalts, gilt der Entwurf des Bundesgesetzes über den Bundeshaushalt für das nächste Haushaltsjahr und die nächste Planungsperiode als abgelehnt noch einmal in der ersten Lesung.

(siehe Text in der vorherigen Ausgabe)

Wird der Entwurf des Bundesgesetzes über den Bundeshaushalt für das nächste Haushaltsjahr und die nächste Planungsperiode in erster Lesung wiederholt abgelehnt, ist die Staatsduma nicht berechtigt, den besagten Gesetzentwurf erneut an die Vergleichskommission zu übermitteln oder an die Regierung zurückzusenden der Russischen Föderation. Eine wiederholte Ablehnung des Entwurfs eines Bundesgesetzes über den Bundeshaushalt ist nur möglich, wenn die Staatsduma die Vertrauensfrage gegenüber der Regierung der Russischen Föderation aufwirft.

(siehe Text in der vorherigen Ausgabe)

Wird ein Bundesgesetz vom Föderationsrat abgelehnt, wird es vom Rat der Staatsduma zur Beschlussfassung an den zuständigen Ausschuss weitergeleitet. Auf der Grundlage der Ergebnisse der Prüfung des Gesetzentwurfs kann der zuständige Ausschuss der Staatsduma Folgendes empfehlen:

1) eine Schlichtungskommission einrichten, um die entstandenen Meinungsverschiedenheiten beizulegen;

2) ein Bundesgesetz in der zuvor von der Staatsduma angenommenen Fassung zu verabschieden;

3) das Bundesgesetz der erneuten Prüfung durch die Staatsduma entziehen.

Zur Beilegung von Meinungsverschiedenheiten nach Bundesrecht kann aus Abgeordneten der Staatsduma und Mitgliedern des Föderationsrates eine Schlichtungskommission gebildet werden. Initiator der Einsetzung einer Schlichtungskommission kann der Föderationsrat oder die Staatsduma sein.

Die Einigungskommission prüft jeden Einspruch des Föderationsrates einzeln und versucht, einen einheitlichen Text des Bundesgesetzes zu erarbeiten. Entscheidungen der Kommission werden durch getrennte Abstimmung der Kommissionsmitglieder jeder Kammer getroffen. Ein Beschluss gilt als angenommen, wenn die Mehrheit der Kommissionsmitglieder jeder Kammer für ihn stimmt.

Auf der Grundlage der Ergebnisse der Arbeit erstellt die Einigungskommission ein Protokoll, das Vorschläge zur Beilegung von Meinungsverschiedenheiten oder Begründungen für die Unmöglichkeit der Beilegung von Meinungsverschiedenheiten durch die gegebene Zusammensetzung der Einigungskommission enthält. Enthält das Protokoll der Einigungskommission Vorschläge zur Beilegung von Meinungsverschiedenheiten, wird es der Staatsduma zur Prüfung vorgelegt.

Bei der Überarbeitung eines Bundesgesetzes durch die Staatsduma werden nur die im Protokoll enthaltenen Vorschläge erörtert.

Die Staatsduma entscheidet über die Vorschläge der Vergleichskommission mit der Mehrheit der Stimmen der Gesamtzahl der Abgeordneten der Kammer. Wird mindestens ein Vorschlag der Vergleichskommission abgelehnt, kann die Staatsduma die Vergleichskommission auffordern, ihre Arbeit unter Berücksichtigung der von der Kammer genehmigten Änderungen fortzusetzen, damit die Vergleichskommission neue Vorschläge vorlegt.

Wenn die Staatsduma bei der erneuten Prüfung eines vom Föderationsrat abgelehnten Bundesgesetzes dieses in der Fassung der Einigungskommission nicht akzeptiert und sich mit der Entscheidung des Föderationsrates, das Bundesgesetz abzulehnen, nicht einverstanden erklärt, ist dies der Fall im bisher angenommenen Wortlaut zur Abstimmung gestellt. In diesem Fall gilt das Bundesgesetz als angenommen, wenn mindestens zwei Drittel der Gesamtzahl der Abgeordneten der Staatsduma dafür stimmen. Ein in der angegebenen Reihenfolge verabschiedetes Bundesgesetz wird innerhalb von fünf Tagen vom Vorsitzenden der Staatsduma an den Präsidenten der Russischen Föderation zur Unterzeichnung und Verkündung übermittelt.

Erhielt ein vom Föderationsrat in der Fassung der Einigungskommission oder in einer zuvor angenommenen Fassung abgelehnter Vorschlag zur Verabschiedung eines Bundesgesetzes bei der Abstimmung nicht die erforderliche Stimmenzahl, so gilt das betreffende Bundesgesetz als nicht angenommen. Die fünfte Stufe ist die Unterzeichnung und Verkündung des Gesetzes durch den Präsidenten der Russischen Föderation.

Gemäß Art. 107 der Verfassung der Russischen Föderation unterzeichnet der Präsident der Russischen Föderation innerhalb von 14 Tagen ein Bundesgesetz und verkündet es. Das Verfahren zur Veröffentlichung und zum Inkrafttreten von Bundesverfassungsgesetzen und Bundesgesetzen wird durch das Bundesgesetz vom 14. Juni 1994 „Über das Verfahren zur Veröffentlichung und zum Inkrafttreten von Bundesverfassungsgesetzen, Bundesgesetzen und Beschlüssen der Kammern“ geregelt Bundesversammlung." * Gemäß diesem Gesetz werden auf dem Territorium der Russischen Föderation nur die offiziell veröffentlichten Bundesverfassungsgesetze und Bundesgesetze angewendet. Als offizielle Veröffentlichung eines Bundesverfassungsgesetzes, eines Bundesgesetzes, gilt die erste Veröffentlichung seines vollständigen Textes in der Rossiyskaya Gazeta oder der Gesetzessammlung der Russischen Föderation. Bundesverfassungsgesetze und Bundesgesetze unterliegen der offiziellen Veröffentlichung innerhalb von sieben Tagen nach dem Tag ihrer Unterzeichnung durch den Präsidenten der Russischen Föderation

Wird ein Bundesgesetz vom Föderationsrat abgelehnt, wird es vom Rat der Staatsduma an den zuständigen Ausschuss der Kammer weitergeleitet, der die Einwände des Föderationsrates prüft, dazu Stellung nimmt und seine Vorschläge zur Überwindung der Probleme vorlegt entstandene Meinungsverschiedenheiten zur Prüfung durch die Kammer.

Auf der Grundlage der Ergebnisse der Prüfung des Gesetzentwurfs kann der zuständige Ausschuss der Staatsduma empfehlen, eine Schlichtungskommission zur Beilegung der entstandenen Meinungsverschiedenheiten einzusetzen; ein Bundesgesetz in der zuvor von der Staatsduma angenommenen Fassung verabschieden; das Bundesgesetz der erneuten Prüfung durch die Staatsduma entziehen.

Zur Beilegung von Meinungsverschiedenheiten über ein von der Staatsduma verabschiedetes und vom Föderationsrat abgelehntes Bundesgesetz kann eine Schlichtungskommission gebildet werden. Es wird sowohl auf Initiative des Föderationsrates mit Unterstützung der Staatsduma als auch auf Initiative der Staatsduma mit Unterstützung des Föderationsrates gegründet.

Die Mitglieder der Schlichtungskommission des Föderationsrates werden von diesem gewählt und bilden eine Delegation des Föderationsrates in der Schlichtungskommission. Als gewählt gelten diejenigen Mitglieder des Föderationsrates, die von allen in einer Kammersitzung vorgeschlagenen Kandidaten die meisten Stimmen erhalten haben, jedoch nicht weniger als die Hälfte der in der Sitzung anwesenden Mitglieder des Föderationsrates.

Die Entscheidung über die Wahl von Abgeordneten der Staatsduma in die Vergleichskommission wird in einer Sitzung der Kammer mit der Mehrheit der Stimmen der Gesamtzahl der Abgeordneten getroffen. 13

Die Einigungskommission prüft jeden Einspruch des Föderationsrates einzeln und versucht, einen einheitlichen Text des betreffenden Bundesgesetzes zu erarbeiten. Entscheidungen der Kommission werden durch getrennte Abstimmung der Kommissionsmitglieder jeder Kammer getroffen. Die Kommission entscheidet durch offene Abstimmung. Ein Beschluss gilt als angenommen, wenn die Mehrheit der Kommissionsmitglieder jeder Kammer für ihn stimmt.

Auf der Grundlage der Ergebnisse der Arbeit erstellt die Einigungskommission ein Protokoll und eine Vergleichstabelle der Gesetzesartikel, an denen Änderungen vorgenommen wurden. Diese Tabelle enthält Vorschläge zur Überwindung von Meinungsverschiedenheiten. Das Protokoll der Vergleichskommission und die Vergleichstabelle sowie das Bundesgesetz in der von der Vergleichskommission vorgeschlagenen Fassung und der Beschluss der Rechtsabteilung des Staatsduma-Apparats werden vom Co-Vorsitzenden der Vergleichskommission vorgelegt der Staatsduma zur Prüfung durch den Rat der Staatsduma, um den Termin für die erneute Prüfung des Bundesgesetzes festzulegen.

Bei der Überarbeitung eines Bundesgesetzes durch die Staatsduma werden nur Vorschläge erörtert, die im Protokoll der Vergleichskommission enthalten sind. Die Staatsduma erwägt keine Änderungsanträge, die über diese Vorschläge hinausgehen.

Wird mindestens ein Vorschlag der Einigungskommission abgelehnt, kann die Staatsduma vorschlagen, ihre Arbeit unter Berücksichtigung der von der Kammer genehmigten Änderungen fortzusetzen und der Kommission neue Vorschläge vorzulegen. Der Föderationsrat hat das Recht, zu beschließen, die Arbeitszeit der Einigungskommission zu verlängern oder die Teilnahme an ihrer Arbeit zu verweigern. Die Staatsduma entscheidet über den Vorschlag der Vergleichskommission mit der Mehrheit der Stimmen der Gesamtzahl der Abgeordneten der Kammer. Das Bundesgesetz wird in der geänderten Fassung unter Berücksichtigung der von der Staatsduma gebilligten Vorschläge der Einigungskommission innerhalb von fünf Tagen mit den erforderlichen Unterlagen an den Föderationsrat übermittelt.

Hat die Staatsduma bei der erneuten Prüfung eines vom Föderationsrat abgelehnten Bundesgesetzes die Vorschläge der Einigungskommission nicht akzeptiert und sich mit der Entscheidung des Föderationsrates zur Ablehnung des Gesetzes nicht einverstanden erklärt, wird sie auf a Abstimmung im bisher angenommenen Wortlaut. In diesem Fall gilt das Bundesgesetz als angenommen, wenn mindestens zwei Drittel der Gesamtzahl der Abgeordneten der Staatsduma dafür stimmen.

Ein auf diese Weise verabschiedetes Bundesgesetz wird innerhalb von fünf Tagen dem Präsidenten der Russischen Föderation zur Unterzeichnung und Verkündung übermittelt. Der Vorsitzende der Staatsduma benachrichtigt den Vorsitzenden des Föderationsrates über die Übermittlung dieses Gesetzes an den Präsidenten der Russischen Föderation. 14

Folglich ermöglicht diese Phase die Regelung der Beziehungen zwischen den beiden Kammern.

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Berücksichtigung von Gesetzen in der Einigungskommission. Um die Meinungsverschiedenheiten über das von der Staatsduma verabschiedete und vom Föderationsrat abgelehnte Bundesgesetz zu überwinden, wird eine Schlichtungskommission eingesetzt. Die Kommission kann entweder auf Initiative des Föderationsrates mit Unterstützung der Staatsduma oder auf Initiative der Staatsduma mit Unterstützung des Föderationsrates gebildet werden. Er wird paritätisch aus Vertretern beider Kammern gebildet. Die Mitglieder der Einigungskommission und ihre stellvertretenden Vorsitzenden aus jeder Kammer werden von den Kammern gewählt und bilden ihre Delegationen in der Kommission.

Die Schlichtungskommission berücksichtigt nur die Bestimmungen des Gesetzes, über die zwischen dem Föderationsrat und der Staatsduma Meinungsverschiedenheiten aufgetreten sind, und versucht, vereinbarte Vorschläge in Form eines einzigen Textes der relevanten Bestimmungen, Abschnitte, Kapitel, Artikel usw. zu erarbeiten Teile und Absätze der Artikel des betreffenden Gesetzes. Beschlüsse der Schlichtungskommission werden durch getrennte Abstimmung der Vertreter des Föderationsrates und der Staatsduma gefasst. Der Beschluss gilt als angenommen, wenn beide Deputationen für seine Annahme stimmen. Kommt die Schlichtungskommission zu dem Schluss, dass es mit der gegebenen Zusammensetzung der Schlichtungskommission nicht möglich ist, die entstandenen Meinungsverschiedenheiten beizulegen, wird die Angelegenheit zur Prüfung an den Föderationsrat und die Staatsduma verwiesen. In solchen Fällen hat der Föderationsrat das Recht, Vorschläge zur Überarbeitung bestimmter Gesetzesbestimmungen zu ändern, die Zusammensetzung der Delegation in der Vergleichskommission zu ändern und die Teilnahme an der Arbeit der Vergleichskommission zu verweigern.

Der Beschluss über die getroffene Entscheidung wird spätestens fünf Tage lang an die Staatsduma übermittelt.

vom Föderationsrat verneigt. IN Wird ein Bundesgesetz vom Föderationsrat abgelehnt, wird es vom Rat der Staatsduma zur Beschlussfassung an den zuständigen Ausschuss weitergeleitet. Auf der Grundlage der Ergebnisse der Prüfung des Gesetzes legt dieser Ausschuss der Duma einen Beschlussentwurf zur Prüfung vor, in dem er eine der folgenden Entscheidungen vorschlagen kann:

• das Bundesgesetz aufgrund seiner Ablehnung durch den Föderationsrat der weiteren Prüfung durch die Staatsduma entziehen;
• auf Vorschlag oder mit vorheriger Zustimmung des Föderationsrates eine gleichberechtigte Schlichtungskommission zur Beilegung von Meinungsverschiedenheiten zwischen der Staatsduma und dem Föderationsrat über das vom Föderationsrat abgelehnte Gesetz einzurichten;
• ein Bundesgesetz in der zuvor von der Staatsduma angenommenen Fassung verabschieden.

Hat die Staatsduma den Vorschlag der Einigungskommission nicht angenommen und sich mit der Entscheidung des Föderationsrates, das Gesetz abzulehnen, nicht einverstanden erklärt, wird es in der zuvor angenommenen Fassung zur Abstimmung gestellt. In diesem Fall gilt das Gesetz als angenommen, wenn mindestens zwei Drittel der Gesamtzahl der Abgeordneten dafür stimmen. Das verabschiedete Gesetz wird dem Präsidenten der Russischen Föderation zur Unterzeichnung und Verkündung innerhalb von fünf Tagen übermittelt.

Überprüfung der Gesetze vom. durch die Staatsdumavom Präsidenten der Russischen Föderation verneigt. Gemäß der Verfassung der Russischen Föderation wird die Staatsduma dieses Gesetz erneut prüfen, wenn der Präsident der Russischen Föderation es innerhalb von 14 Tagen nach Erhalt des Bundesgesetzes ablehnt. Ein vom Präsidenten der Russischen Föderation abgelehntes Gesetz wird vom Rat der Staatsduma zum Beschluss an den zuständigen Ausschuss der Staatsduma oder eine eigens eingesetzte Kommission der Kammer weitergeleitet, die es innerhalb von 10 Tagen prüft. Auf der Grundlage der Ergebnisse der Prüfung kann der Ausschuss oder die Kommission der Staatsduma empfehlen, das Gesetz in der vom Präsidenten der Russischen Föderation vorgeschlagenen Fassung zu genehmigen, dem Vorschlag des Präsidenten der Russischen Föderation, dieses Gesetz abzulehnen, zuzustimmen und zu schaffen eine Sonderkommission soll einen vereinbarten Text ausarbeiten oder das Gesetz in einer zuvor angenommenen Fassung genehmigen.

Nachdem die Staatsduma einzelne Vorschläge des Präsidenten der Russischen Föderation genehmigt hat, wird der Ausschuss oder die Kommission, die die Schlussfolgerung vorbereitet hat, beauftragt, den Gesetzestext einschließlich der von der Duma genehmigten vereinbarten Vorschläge des Präsidenten der Russischen Föderation vorzubereiten; ein solcher Text wird der Staatsduma zur Genehmigung als Ganzes vorgelegt; ein Gesetz gilt als angenommen, wenn die Mehrheit der Gesamtzahl der Abgeordneten der Staatsduma dafür stimmt. Die Entscheidung über die Annahme eines Bundesgesetzes in der zuvor von der Duma angenommenen Fassung wird mit einer Mehrheit von mindestens zwei Dritteln der Gesamtzahl der Abgeordneten der Staatsduma getroffen. Ein Bundesgesetz, das in der zuvor von der Duma angenommenen Fassung genehmigt wurde, wird vom Vorsitzenden der Staatsduma innerhalb von fünf Tagen an den Föderationsrat übermittelt. Erhielt der Vorschlag zur Verabschiedung des Gesetzes in der zuvor angenommenen Fassung nicht die für seine Annahme erforderliche Stimmenzahl, gilt das Bundesgesetz als abgelehnt und unterliegt keiner weiteren Prüfung.

Wiederholte Prüfung von Gesetzen durch den Föderationsrat, abgelehntbenannt vom Präsidenten der Russischen Föderation. Wenn bei der erneuten Prüfung eines vom Präsidenten der Russischen Föderation abgelehnten Gesetzes durch die Staatsduma dieses in einer neuen Fassung angenommen wird, wird ein solches Gesetz vom Föderationsrat als neu verabschiedet betrachtet. Wenn dieses Gesetz von der Staatsduma in einem zuvor angenommenen Wortlaut genehmigt wird, hat der Föderationsrat das Recht, keine Diskussion zu eröffnen und die Frage der Genehmigung des Gesetzes in einem zuvor angenommenen Wortlaut ohne Diskussion zur Abstimmung zu stellen oder eine Diskussion zu eröffnen. Am Ende der Diskussion wird über die Verabschiedung des Gesetzes in der zuvor verabschiedeten Fassung abgestimmt. Das Gesetz gilt als angenommen, wenn der Beschluss mit einer Mehrheit von mindestens zwei Dritteln der Gesamtzahl der Mitglieder des Föderationsrates gefasst wurde. Wenn weniger als zwei Drittel der Gesamtzahl der Mitglieder des Föderationsrates für seine Zustimmung stimmen, gilt das Gesetz als von der Kammer abgelehnt. Der Beschluss des Föderationsrates über die Genehmigung eines vom Präsidenten der Russischen Föderation abgelehnten Gesetzes wird innerhalb von fünf Tagen an den Präsidenten der Russischen Föderation übermittelt, der gemäß Teil 3 der Kunst. 107 der Verfassung der Russischen Föderation ist verpflichtet, diese zu unterzeichnen und zu veröffentlichen. Wird dieses Gesetz abgelehnt, wird der entsprechende Beschluss innerhalb von fünf Tagen an die Staatsduma übermittelt.

Besonderheiten der kammergerichtlichen Betrachtung von Bundesverfassungenüber Gesetze. Gemäß der Verfassung der Russischen Föderation (Artikel 108 Teil 2) gilt ein Bundesverfassungsgesetz als angenommen, wenn es mit einer Mehrheit von mindestens drei Vierteln der Gesamtzahl der Mitglieder des Föderationsrates angenommen wird und mindestens zwei Drittel der Stimmen der Gesamtzahl der Abgeordneten der Staatsduma. Im Übrigen erfolgt die Verabschiedung des Gesetzentwurfs in den Kammern jedoch im Wesentlichen auf die in ihren Verordnungen für Bundesgesetze festgelegte Weise, obwohl die Staatsduma nach dem Wortlaut der Verfassung der Russischen Föderation diese nicht annimmt, sondern genehmigt ein Gesetz (daher betrachtet der Föderationsrat das Bundesverfassungsgesetz nicht als verabschiedet, sondern als von der Staatsduma genehmigt). Diese Merkmale sind jedoch eher terminologischer Natur.

Der Präsident der Russischen Föderation im Gesetzgebungsverfahren. Gemäß der Verfassung der Russischen Föderation unterzeichnet und verkündet der Präsident der Russischen Föderation die von der Bundesversammlung angenommenen Gesetze. Dieses Recht, in einigen Ländern als Verkündung bekannt, wandelt Akte der Legislative in Akte staatlicher Gewalt um. Erst wenn das Staatsoberhaupt ein verabschiedetes Bundesgesetz verkündet, erlangt dieses Gesetz Rechtskraft und verpflichtet zu seiner Umsetzung.

Aufgrund von Teil 2 der Kunst. 107 der Verfassung der Russischen Föderation ist der Präsident der Russischen Föderation verpflichtet, das verabschiedete Bundesgesetz zu unterzeichnen, wenn er es nicht innerhalb von 14 Tagen nach Erhalt ablehnt. Er hat auch nicht das Recht, ein Bundesgesetz, das er zuvor abgelehnt hatte, nach erneuter Genehmigung durch die Staatsduma und den Föderationsrat nicht innerhalb von sieben Tagen nach Eingang der Beschlüsse der Kammern der Bundesversammlung zu unterzeichnen über die Genehmigung des Gesetzes in seinem ursprünglichen Wortlaut und ist verpflichtet, dieses Gesetz zu verkünden (Absatz „e“ von Teil 1 Artikel 84, Teil 3 Artikel 107 der Verfassung der Russischen Föderation).

Der Präsident der Russischen Föderation hat ein Vetorecht, dessen Überwindung bei erneuter Prüfung durch die Kammern der Bundesversammlung eine Zweidrittelmehrheit der Abgeordneten (Mitglieder) in jeder Kammer erfordert. Das Vetorecht ist eine wirksame Waffe in den Händen des Präsidenten der Russischen Föderation, und er nutzt es manchmal.

Wie oben erwähnt, beteiligt sich der Präsident der Russischen Föderation jedoch bereits in früheren Phasen am Gesetzgebungsprozess. Er verfügt über das Recht der Gesetzesinitiative (und übt es sehr oft aus), gibt eine Stellungnahme zu den von der Staatsduma in erster und zweiter Lesung angenommenen Gesetzentwürfen ab und beteiligt sich praktisch in allen Phasen an der Gesetzgebungstätigkeit. Diese Tätigkeit wird gemäß den Bestimmungen über das Verfahren für die Interaktion des Präsidenten der Russischen Föderation mit den Kammern der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation im Gesetzgebungsprozess durchgeführt, die durch das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation genehmigt wurden. Die Verordnungen legen die konkreten Maßnahmen der bevollmächtigten Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation in der Staatsduma und im Föderationsrat in allen Phasen des Gesetzgebungsprozesses sowie das Verfahren zur Prüfung von damit zusammenhängenden Fragen durch die Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation fest Gesetzesinitiativen, Ablehnung von Gesetzen, Stellungnahme zu Gesetzentwürfen usw.

In der Praxis der Beziehungen zwischen dem Präsidenten der Russischen Föderation und der Bundesversammlung kam es zu Fällen, in denen der Präsident der Russischen Föderation Bundesgesetze ohne Gegenleistung zurückgab. Eine solche Klage stellt kein Veto dar und erfordert daher nicht die Aufhebung einer Zweidrittelmehrheit bei erneuter Prüfung. Es handelt sich um Verstöße, die der Präsident der Russischen Föderation im Verfahren zur Verabschiedung von Gesetzen festgestellt hat (nicht identische Gesetzestexte, die in verschiedenen Kammern behandelt werden, das Fehlen einer Stellungnahme der Regierung der Russischen Föderation in erforderlichen Fällen usw.). ), was ihn als Garant der Verfassung der Russischen Föderation dazu zwingt, die Kammern auf die Notwendigkeit der Beseitigung von Verstößen aufmerksam zu machen. Die Staatsduma stellte jedoch in einem Beschluss vom 20. März 1996 fest, dass der Präsident der Russischen Föderation seiner Meinung nach nicht vorsieht, dass Gesetze ohne Berücksichtigung der Verfassung an die Bundesversammlung zurückgegeben werden. In anderen Fällen machte die Duma darauf aufmerksam, dass die Ablehnung des Gesetzes teilweise unter Verstoß gegen die 14-Tage-Frist erfolgte. Diese Meinungsverschiedenheiten waren Gegenstand der Prüfung vor dem Verfassungsgericht der Russischen Föderation.

Das Verfassungsgericht der Russischen Föderation hat in einem Beschluss vom 22. April 1996 das Verfahren für die Ausübung seines Vetorechts durch den Präsidenten der Russischen Föderation klargestellt und darauf hingewiesen, dass ab dem Zeitpunkt, an dem der Präsident der Russischen Föderation ein verabschiedetes Bundesgesetz ablehnt, die Die Verfassung der Russischen Föderation sieht eine erneute Prüfung des abgelehnten Bundesgesetzes durch die Staatsduma und den Föderationsrat vor. Die Beweggründe für die vom Präsidenten der Russischen Föderation angenommenen Entscheidungen müssen beiden Häusern der Bundesversammlung mitgeteilt werden. Die Entscheidung des Staatsoberhauptes, das Gesetz nach Ablauf der 14-tägigen Frist abzulehnen, hat keine Vetowirkung und zieht nicht die entsprechenden in der Verfassung der Russischen Föderation vorgesehenen Rechtsfolgen nach sich . Aus der Verfassung der Russischen Föderation geht nicht hervor, dass der Präsident der Russischen Föderation Bundesgesetze, die in Übereinstimmung mit den Anforderungen der Verfassung der Russischen Föderation und den darin vorgesehenen Bedingungen und Verfahren angenommen wurden, an die Kammern der Bundesversammlung zurückgeben kann ohne Gegenleistung und daher ohne Ablehnungsgründe zurückzuweisen. Gleichzeitig im Falle eines Verstoßes gegen das in der Verfassung der Russischen Föderation festgelegte Verfahren zur Verabschiedung eines Bundesgesetzes, wenn diese Verstöße Zweifel an den Ergebnissen der Willensäußerung der Kammern der Bundesversammlung aufkommen lassen und Der Präsident der Russischen Föderation hat gemäß Teil 2 der Kunst das Recht, das Gesetz selbst zu verabschieden. 107 der Verfassung der Russischen Föderation unter Hinweis auf konkrete Verstöße gegen die genannten verfassungsrechtlichen Anforderungen an die zuständige Kammer zurücksenden. Darüber hinaus kann ein solches Gesetz nicht als „verabschiedetes Bundesgesetz“ betrachtet werden, und seine Rückgabe an die Kammern der Bundesversammlung kann nicht als Ablehnung angesehen werden, da die in der Verfassung der Russischen Föderation festgelegten Voraussetzungen für die Verabschiedung eines Bundesgesetzes und Die darin vorgesehenen Bedingungen und Verfahren sind unbedingt und können nicht nach Ermessen der am Gesetzgebungsprozess Beteiligten geändert werden. Streitigkeiten zwischen Subjekten des Gesetzgebungsprozesses im Zusammenhang mit dem Verfahren zur Verabschiedung eines Bundesgesetzes können im Falle des Scheiterns einer Einigung von den interessierten Parteien an das Verfassungsgericht der Russischen Föderation weitergeleitet werden.

Streit um die Auslegung von Art. 107 der Verfassung der Russischen Föderation. Der Wortlaut dieses Artikels des Grundgesetzes, der für die Verabschiedung von Gesetzen von großer Bedeutung ist, führte zu unterschiedlichen Interpretationen, die zweimal Gegenstand der Prüfung durch das Verfassungsgericht der Russischen Föderation waren.

Zum ersten Mal fragte die Staatsduma das Verfassungsgericht, ob die Angabe in Teil 3 der Kunst. 107 über die Gesamtzahl der Mitglieder des Föderationsrates und der Abgeordneten der Staatsduma basiert die Grundlage für Entscheidungen zur Verabschiedung des Gesetzes auf der Summe der Stimmen der Mitglieder beider Kammern der Bundesversammlung. Allerdings würde eine solche Auslegung dazu führen, dass die Stimmen der Mehrheit der Mitglieder des Föderationsrates in der Gesamtsumme mit den Stimmen einer viel größeren Zahl von Duma-Abgeordneten aufgelöst würden und damit ihre eigenständige Bedeutung verlieren würden.

Das Verfassungsgericht der Russischen Föderation stellte in seinem Urteil vom 12. April 1995 fest, dass das Verständnis der festgelegten Bestimmungen von Teil 3 der Kunst. 107 als Mittel zur Zusammenfassung der Abstimmungsergebnisse auf der Grundlage der Gesamtstimmen der Mitglieder des Föderationsrates und der Abgeordneten der Staatsduma widerspricht der Verfassung der Russischen Föderation, die in einer Reihe ihrer Artikel (Artikel 100, 102, 103, 105) , 108) legt fest, dass die Kammern der Bundesversammlung getrennt tagen. Dieses Verfahren ist auch für Teil 3 der Kunst vorgesehen. 107. Daher ist die Bestimmung über die Gesamtzahl der Mitglieder des Föderationsrates und der Abgeordneten der Staatsduma in Teil 3 der Kunst enthalten. 107 und Teil 2 der Kunst. 135 der Verfassung der Russischen Föderation sollte so verstanden werden, dass eine getrennte Abstimmung in den Kammern und die Festlegung ihrer Ergebnisse entsprechend der in den Teilen 2 und 3 der Kunst festgelegten Anzahl jeder Kammer vorgesehen ist. 95 der Verfassung der Russischen Föderation.

Zum zweiten Mal waren Anträge der Staatsduma, des Präsidenten der Russischen Föderation und des Föderationsrates Gegenstand der Prüfung durch das Verfassungsgericht. Die Staatsduma bat auf der Grundlage des Konzepts des „verabschiedeten Gesetzes“ um Klärung, welche der Kammern der Bundesversammlung dem Präsidenten der Russischen Föderation ein von der Duma angenommenes und vom Föderationsrat nicht innerhalb von 14 Tagen geprüftes Bundesgesetz übermittelt (sofern das Gesetz nicht der zwingenden Prüfung im Föderationsrat unterliegt). Die Duma glaubte, dass sie dies tun sollte. Die Staatsduma glaubte auch, dass sie dem Präsidenten der Russischen Föderation Bundesgesetze übermittelte, die sie nach Ablehnung durch den Föderationsrat erneut verabschiedete. Schließlich stellte die Staatsduma die Frage, ob Fälle, in denen der Präsident der Russischen Föderation angenommene Bundesgesetze ohne Gegenleistung zurückgab, als deren Ablehnung angesehen werden könnten, was gemäß Teil 3 der Kunst erforderlich ist. 107 der Verfassung der Russischen Föderation zur erneuten Prüfung des Gesetzes durch die Staatsduma.

Der Präsident der Russischen Föderation ging davon aus, dass der Begriff „verabschiedetes Bundesgesetz“ sowohl die Annahme eines Bundesgesetzes durch die Staatsduma und seine Genehmigung durch den Föderationsrat als auch die wiederholte Annahme des Gesetzes durch die Staatsduma umfasst Staatsduma nach Ablehnung durch den Föderationsrat. Der Präsident der Russischen Föderation argumentierte daher, dass verabschiedete Bundesgesetze ihm nur vom Föderationsrat zur Unterzeichnung und Verkündung vorgelegt werden könnten, mit Ausnahme der Fälle, in denen, wenn die Staatsduma mit der Entscheidung des Föderationsrates nicht einverstanden sei, mindestens zwei -Drittel der Gesamtzahl der Abgeordneten der Staatsduma stimmten bei einer zweiten Abstimmung für dieses Gesetz.

Nach Angaben des Föderationsrates ist die Bestimmung von Teil 3 der Kunst. 107 der Verfassung der Russischen Föderation, dass ein vom Präsidenten der Russischen Föderation abgelehntes Bundesgesetz von den Kammern der Bundesversammlung „in der durch die Verfassung der Russischen Föderation festgelegten Reihenfolge“ geprüft werden muss, bedeutet, dass dieses Verfahren durchgeführt werden muss ähnlich dem Verfahren zur Prüfung von Bundesgesetzen gemäß Art. 106 der Verfassung der Russischen Föderation zur obligatorischen Prüfung im Föderationsrat.

Wie aus einem Vergleich dieser Positionen hervorgeht, waren die Hauptbeteiligten am Gesetzgebungsprozess mit erheblichen Meinungsverschiedenheiten in sehr wichtigen Fragen konfrontiert, die über das Schicksal von Gesetzen entscheiden könnten.

Im Zusammenhang mit diesen Anträgen hat das Verfassungsgericht der Russischen Föderation mit Beschluss vom 22. April 1996 Folgendes entschieden:

1. Unter „erlassenen Bundesgesetzen“ im Sinne von Teil 1 der Kunst. 107 der Verfassung der Russischen Föderation bedeutet:

Gesetze, die von der Staatsduma angenommen und vom Föderationsrat gemäß den Teilen 1, 2, 3 und 4 der Kunst genehmigt wurden. 105 der Verfassung der Russischen Föderation;

von der Staatsduma gemäß Teil 5 der Kunst erneut verabschiedete Gesetze. 105 der Verfassung der Russischen Föderation;

Gesetze, die von der Staatsduma und dem Föderationsrat gemäß Teil 3 der Kunst genehmigt wurden. 107 der Verfassung der Russischen Föderation.

2. Das verabschiedete Bundesgesetz wird vom Föderationsrat innerhalb von fünf Tagen zur Unterzeichnung und Verkündung an den Präsidenten der Russischen Föderation übermittelt, unabhängig davon, ob dieses Gesetz von dieser Kammer durch Abstimmung oder ohne Gegenleistung angenommen wird. In dem in Teil 5 der Kunst vorgesehenen Fall. 105 der Verfassung der Russischen Föderation wird das verabschiedete Bundesgesetz von der Staatsduma an den Präsidenten der Russischen Föderation übermittelt.

3. Ablehnung des Bundesgesetzes durch den Präsidenten der Russischen Föderation gemäß Teil 4 der Kunst. 107 der Verfassung der Russischen Föderation, bedeutet Annahme innerhalb von 14
Tage nach Erhalt des Gesetzes die Entscheidung des Präsidenten der Russischen Föderation, die Unterzeichnung des Gesetzes zu verweigern (Veto), unter Angabe der Gründe für diese Ablehnung.

Es handelt sich nicht um eine Abweichung vom Bundesrecht im Sinne von Teil 3 der Kunst. 107 der Verfassung der Russischen Föderation ist die Rückgabe eines Bundesgesetzes durch den Präsidenten der Russischen Föderation an die entsprechende Kammer der Bundesversammlung nur möglich, wenn die Kammer gegen die in der Verfassung der Russischen Föderation festgelegten Anforderungen an das Verfahren verstößt zur Verabschiedung von Bundesgesetzen und den darin vorgesehenen Bedingungen und Verfahren.

4. Bestimmungen von Teil 3 der Kunst. 107 der Verfassung der Russischen Föderation bedeutet, dass die Staatsduma und der Föderationsrat, wenn der Präsident der Russischen Föderation ein Bundesgesetz ablehnt, dieses Gesetz in der in der Verfassung der Russischen Föderation festgelegten Weise erneut prüfen eines solchen Gesetzes unterliegen den Bestimmungen der Teile 1 und 3 der Kunst. 105, Bestimmung von Teil 4 der Kunst. 105 über die 14-tägige Frist bei der Auslegung der Entscheidung des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation vom 23. März 1995 sowie die Bestimmungen der Teile 1 und 3 der Kunst. 107 der Verfassung der Russischen Föderation. Wenn ein vom Präsidenten der Russischen Föderation abgelehntes Bundesgesetz nicht vom Föderationsrat erneut geprüft wurde, kann es nicht als von dieser Kammer genehmigt betrachtet werden, das Veto wurde jedoch außer Kraft gesetzt.

Auf diese Weise werden die Schwierigkeiten, die mit dem Verständnis von Art. verbunden sind, beseitigt. 107 der Verfassung der Russischen Föderation durch Teilnehmer am Gesetzgebungsprozess.

Das Verfahren zur Verkündung von Gesetzen. Das Verfahren zur Verkündung und zum Inkrafttreten der von der Bundesversammlung beschlossenen Gesetze wird durch das Bundesgesetz „Über das Verfahren zur Veröffentlichung und zum Inkrafttreten von Bundesverfassungsgesetzen, Bundesgesetzen und Beschlüssen der Kammern der Bundesversammlung“ geregelt. (in der Fassung vom 22. Oktober 1999). Gemäß diesem Gesetz werden auf dem Territorium der Russischen Föderation nur die Bundesverfassungsgesetze, Bundesgesetze und Gesetze der Kammern der Bundesversammlung angewendet, die offiziell veröffentlicht wurden. Bundesverfassungsgesetze und Bundesgesetze unterliegen der offiziellen Veröffentlichung innerhalb von sieben Tagen nach dem Tag ihrer Unterzeichnung durch den Präsidenten der Russischen Föderation. Beschlüsse der Kammern der Bundesversammlung werden spätestens 10 Tage nach ihrer Annahme veröffentlicht. Von der Bundesversammlung ratifizierte völkerrechtliche Verträge werden gleichzeitig mit den Bundesgesetzen über ihre Ratifizierung veröffentlicht.

Als offizielle Veröffentlichung eines Bundesverfassungsgesetzes, eines Bundesgesetzes oder eines Gesetzes der Kammer der Bundesversammlung gilt die erste Veröffentlichung seines vollständigen Textes in der Rossijskaja Gaseta oder der Gesetzessammlung der Russischen Föderation. In diesem Fall werden die Gesetze dem Präsidenten der Russischen Föderation zur offiziellen Veröffentlichung übermittelt, und die Akte der Kammern der Bundesversammlung werden dem Vorsitzenden der jeweiligen Kammer oder seinem Stellvertreter zur offiziellen Veröffentlichung übermittelt. Bundesverfassungsgesetze, Bundesgesetze, Beschlüsse der Kammern der Bundesversammlung können in anderen gedruckten Publikationen veröffentlicht sowie im Fernsehen und Radio öffentlich zur Kenntnis gebracht (veröffentlicht) und an Regierungsstellen, Beamte, Unternehmen, Institutionen gesendet werden. Organisationen, übermittelt über Kommunikationskanäle, verbreitet in maschinenlesbarer Form. Gesetze, Beschlüsse der Kammern der Bundesversammlung und andere Dokumente können auch in Form einer gesonderten Publikation veröffentlicht werden.

Das Gesetz legt das Verfahren für das Inkrafttreten von Bundesverfassungsgesetzen, Bundesgesetzen und Beschlüssen der Kammern der Bundesversammlung fest. Sie treten gleichzeitig im gesamten Gebiet der Russischen Föderation 10 Tage nach dem Tag ihrer offiziellen Veröffentlichung in Kraft, es sei denn, die Gesetze selbst oder die Gesetze der Kammern sehen ein anderes Verfahren für ihr Inkrafttreten vor. „Sammlung der Gesetzgebung der Russischen Föderation“ ist eine offizielle Zeitschrift, die Bundesverfassungsgesetze, Bundesgesetze, Gesetze der Kammern der Bundesversammlung, Dekrete und Anordnungen des Präsidenten der Russischen Föderation sowie Dekrete und Anordnungen der Regierung der Russischen Föderation veröffentlicht Russische Föderation, Entscheidungen des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation über die Auslegung der Verfassung der Russischen Föderation und über die Einhaltung der Gesetze der Verfassung der Russischen Föderation, Verordnungen des Präsidenten der Russischen Föderation, des Föderationsrates, der Staatsduma, der Regierung der Russischen Föderation oder einzelne Bestimmungen der aufgeführten Gesetze. Bei der Veröffentlichung eines Bundesverfassungsgesetzes und eines Bundesgesetzes sind der Name des Gesetzes, das Datum seiner Annahme (Genehmigung) durch die Staatsduma und den Föderationsrat, der Beamte, der es unterzeichnet hat, Ort und Datum seiner Unterzeichnung sowie die Registrierung anzugeben Nummer angegeben.