В период татаро-монгольского ига из России насильно отправили в Азию очень много ремесленников, что значительно ухудшило состояние ремесел в стране. Прежнее ремесло почти повсеместно исчезло, а потребность в ремесленных изделиях сохранилась, поэтому необходимые вещи приходилось изготавливать крестьянам. В результате начали развиваться крестьянские промыслы. Крестьяне-ремесленники изготавливали изделия не только для личного пользования, но и на продажу. Это привело к тому, что промыслы стали постепенно занимать освободившуюся рыночную нишу ремесел. После разгрома Орды городское ремесло могло бы и возродиться, но ниша его уже была занята: начиналась эра специализации промыслов, а не ремесел.
Специализация промыслов в России началась в XVI в. и достигла своего пика в XVII в. Первые крупные промысловые (промышленные) предприятия (мануфактуры) были государственными (казенными). На казенном Пушечном дворе в Москве отливали артиллерийские орудия. Там работал, например, мастер Чохов, отливший "Царь-пушку". В оружейной палате и в Тульской оружейной слободе изготавливалось стрелковое и холодное оружие. Строительное производство и само строительство были государственными отраслями хозяйства. Крупные строительные работы велись по заказу и под надзором "Приказа каменных дел".
Первоначально Петр I придерживался того, чтобы на мануфактуре использовался наемный труд, потому что так было в Западной Европе. И пока мануфактур было мало, "охотников" работать на них хватало. Это были, в основном, выходцы из городских низов. С ростом числа мануфактур таких людей уже не хватало, поэтому на них стали посылать "винных девок и баб", военнопленных, солдат, позже крепостных.
Переломным моментом стал выход указа 1721 г. о дозволении "для размножения заводов к тем заводам деревни покупать невозбранно". По этому указу можно было покупать крепостных крестьян, чтобы превращать их в крепостных рабочих. Этот указ относился главным образом к купцам: дворяне и до этого уже имели право покупать крепостных и использовать их труд. Но после опубликования указа права купцов уравнивались с дворянскими, а этого допускать, по мнению властей, не следовало, поэтому права купцов-мануфактуристов ограничивались. Крепостные и сама мануфактура становились не собственностью купца, а лишь его условным владением – посессией. Юридически собственником такой мануфактуры считалось государство. Крепостные рабочие прикреплялись не к хозяину, а к мануфактуре, и он не имел права их продавать или использовать эту рабочую силу вне мануфактуры. К тому же все законы, имевшие отношения к казенным мануфактурам, автоматически распространялись на посессионные. Государство устанавливало для последних и объем производства, и нормы выработки, и заработную плату.
Итак, при Петре I началась жизнь "крепостной мануфактуры" – оригинальной формы российской промышленности с использованием крепостного труда.
Всего же в то время существовало четыре вида мануфактур: казенные; посессионные; вотчинные, принадлежавшие дворянам на праве полной собственности, и купеческие. Только первые три вида применяли труд крепостных. К казенным и посессионным мануфактурам "приписывались" "государственные крестьяне". "Приписных крестьян" не следует отождествлять с крепостными рабочими. "Приписные" оставались крестьянами, но государственные подати заменялись для них равной по величине отработкой на вспомогательных работах при мануфактурах: они рубили лес, выжигали уголь, перевозили грузы на своих лошадях. После отбывания этой повинности крестьяне возвращались в родные деревни.
Мануфактуры четвертого вида назывались купеческими не только потому, что принадлежали купцам. Последним могли принадлежать и посессионные мануфактуры, а купеческая мануфактура могла быть собственностью и крестьянина, и дворянина. Купеческими было принято называть мануфактуры с наемными рабочими. Правда, в основном наемные работники на таких мануфактурах состояли из крепостных, но это были не крепостные люди мануфактуриста, а помещичьи крестьяне, отпущенные на оброк. Именно поэтому по отношению к мануфактуристу они были наемными.
Крепостная мануфактура не являлась сугубо феодальным предприятием. Ее хозяин расходовал на производство капитал, который подразделялся на основной и оборотный. Деньги тратились на строительство, ремонт оборудования, сырье и материалы, плату работникам. Выгоду мануфактурист получал не в виде феодальной ренты, а в виде прибыли, т.е. разницы между выручкой от продажи продукции и производственными затратами. Работник мануфактуры получал плату за свой труд.
Таким образом, уже в крепостной мануфактуре отношения между работником и хозяином в основе своей были капиталистическими, но облекались в феодально-крепостническую форму. Крепостной работник не добровольно, а принудительно продавал свой труд и не мог по своей инициативе сменить хозяина. При избытке работников на одном предприятии на другом их могло и не хватать. Предприниматель-капиталист был одновременно помещиком, имел в собственности не только предприятие, но и землю, и рабочих. Не случайно, что российские экономисты писали: в России к основному ("недвижимому") капиталу можно было относить не только само предприятие, но и землю, и крепостных.
С момента зарождения крепостная мануфактура превратилась в крупное товарное производство с использованием крепостного труда. Крепостное право стало тем инструментом, который позволил приспособить капиталистическую мануфактуру к феодальному строю. В результате ее развития произошло сращивание мануфактуристов с феодалами. Мануфактуристы получали дворянские звания, например, наследники купца-оружейника Демидова стали князьями, наследники крестьян Строгановых – баронами.
Мануфактурное производство в XVIII в. вывело Россию в число передовых стран по развитию промышленности. Достижения промышленности отразились на экспорте. Если в XVII в. Россия вывозила преимущественно сырье и сельскохозяйственную продукцию, то уже в 1726 г. 52% экспорта составляла продукция мануфактур: в основном металл и парусина, так как успешно развивались металлургическая и текстильная промышленности.
Мощным толчком к развитию металлургии и строительству горных заводов Урала стала война со Швецией. Для изготовления оружия требовалось много металла, а его Россия до этого импортировала именно из Швеции. Был период, когда из церковных колоколов отливали пушки. К концу царствования Петра I Россия не только перестала зависеть от импорта металла, но и начала вывозить его в Англию. На экспорт шло до 80% производимого в стране металла.
Значительных успехов в то время достигло текстильное производство. Только при Петре I было построено около 30 текстильных мануфактур. Правда, Петр не дождался выполнения поставленной им цели – "не покупать мундира заморского", но Россия при нем уже обеспечивала Европу парусиной – "двигателем" судов того времени.
Кроме металлургической и текстильной промышленностей, развивалось пороховое, кораблестроительное, стекольное и бумажное производства. Вместе с тем производство одежды и обуви, мебели и сельскохозяйственных орудий и многих других потребительских товаров оставалось пока на кустарно-ремесленном уровне.
Быстрое развитие российского мануфактурного производства объяснялось его крепостническими корнями. В крепостной мануфактуре были сравнительно низкие затраты на оплату труда, сырье и топливо. Хозяин металлургического предприятия в Англии должен был покупать руду и уголь у хозяина земли – лендлорда, а затраты на сырье и топливо уральского заводчика сводились лишь к расходам на их заготовку. Российский металл, продаваемый в Лондоне, оказывался дешевле английского, поэтому Англия облагала его пошлинами, почти вдвое повышавшими цену.
Первой особенностью процесса развития мануфактур в России было появление крепостных предприятий, второй – власть государства над промышленностью. При Петре не только казенные, но и частные мануфактуры строились но инициативе государства, нередко с использованием принудительных мер. Петр объяснял: "Наши люди ни во что сами не войдут, еже не приневолены будут". А власти он говорил, что "управление должна иметь, как мать над дитятем, пока совершенство придет". Ключевский назвал это "казенно-парниковым воспитанием промышленности". Для строительства мануфактур государство давало ссуду. Обычно ссуда погашалась готовой продукцией, поставляемой в казну.
Возникает вопрос, стоило ли создавать мануфактуры мерами государственного принуждения, не проще ли было предоставить промышленности развиваться естественным путем, в соответствии с экономическими законами, как это происходило в Западной Европе? Видимо – стоило, так как перед Россией стояла задача "догнать, ликвидировать экономическое отставание". Надо было немедленно создать мануфактурную промышленность, так как ждать, когда она возникнет эволюционным путем, значило закрепить возникшее отставание от Европы. Кроме того, на Западе было свободное бюргерство, которое и рождало предпринимателей, а в России крестьянские промыслы были скованы крепостничеством, поэтому были лишены возможности проявлять подобную инициативу. Но в стране в это время уже существовало государственное предпринимательство, а крепостничество обеспечивало условия для принудительного "внедрения" мануфактур.
В Западной Европе прогрессивные преобразования происходили постепенно, по мере экономического развития. Совершенствование производства, развитие рынка требовали определенных правовых гарантий для предпринимателя, а также инициативных, заинтересованных работников. Поэтому экономический прогресс сопровождался расширением прав и свобод личности, закрепляемых законодательно.
В России прогрессивные реформы проводились сверху и сопровождались подавлением общества. Петр I проводил свои реформы для того, чтобы укрепить Российское государство, ликвидировать экономическое отставание страны, т.е. за основу этих реформ принимались интересы не общества, а государства в условиях соперничества с другими странами. Такая деспотия вызывала экономический застой, замедляла развитие. Через некоторое время появлялась необходимость в проведении новых реформ. Развитие шло импульсивно, циклами, и эта цикличность составляла принципиальную особенность экономического развития России.
За годы правления Петра I налоги выросли в 3 раза, а население уменьшилось более чем на 20%. В промышленности сложилась уникальная ситуация: в результате Петровских реформ основную часть мануфактур составляли казенные и посессионные, которые формально также принадлежали государству. Подавляющая часть мануфактурной продукции поступала в распоряжение государства, поэтому и цены на нее определялись не рынком, т.е. были не рыночными, а "указными", так как определялись государственными указами.
Государство в этот период управляло не только казенными и посессионными, но и всеми остальными мануфактурами. Оно давало предприятиям государственные "наряды", даже если продукция не предназначалась для казны. Если мануфактурист не справлялся с производственными заданиями государства (нарядами), государство отбирало у него это предприятие и передавало другому "завододержателю".
Государственное регулирование не могло заменить рыночных отношений. Оно делало невозможной конкуренцию, а тем самым – и совершенствование производства. Предприниматель был заинтересован в том, чтобы получить выгодный казенный заказ, монополию на производство определенной продукции, высокую указную цену на свои изделия; получить от государства землю, а также разного рода привилегии. В этой ситуации не было необходимости в совершенствовании производства, достаточно было иметь связи в правительстве и уметь подкупать чиновников. Это вело к появлению мануфактур, которые числились только на бумаге. В первую очередь административная регламентация имела отношение к казенным предприятиям. К концу царствования Петра они пришли в такой упадок, что пришлось срочно передавать их в частную собственность.
После смерти Петра I начался застой мануфактурного производства. Возрождаться оно стало лишь при Екатерине II. Императрица издала ряд указов, ограничивающих роль государства в управлении этими производствами, в частности, запрещалось покупать крепостных для работы на мануфактуре. Создавались условия для появления торгово-промышленного населения, так называемого "среднего слоя". За годы правления Екатерины II число мануфактур выросло с 980 до 3200; увеличился и экспорт – с 13 до 57 млн руб.
- Горные мануфактуры уже в тот период обычно называли заводами.
А. Особенности экономического развития России при Петре I. Мануфактурное производство
1. За годы правления Петра I в российской экономике произошли огромные изменения. Можно назвать несколько причин этого:
> Северная война потребовала для армии большого количества вооружения, боеприпасов, обмундирования, а для флота -- леса, парусов, канатов, поэтому строились оружейные, полотняные, суконные, канатные мануфактуры, крупные верфи;
> лишившись поставок лучшего в мире шведского железа, Россия стала ускоренными темпами строить металлургические, доменные, медеплавильные заводы;
> для борьбы с иностранным торговым капиталом необходимо было поощрять экспорт, ограничивать импорт, ввести высокие таможенные тарифы, оказывать государственное покровительство русской промышленности, русскому купечеству (протекционизм);
> и наконец, российское дворянство было заинтересовано в том, чтобы занять в стране не только политическое, но и экономическое господствующее положение.
2. В развитии промышленности при Петре I произошел настоящий скачок:
> к 1725 г. в России было 220 мануфактур (в 1690 г. -- 21 мануфактура), т. е. за 30 лет промышленность страны выросла в 11 (!) раз;
> выплавка чугуна увеличилась в 5 раз, что позволило начать экспорт железа за границу;
> главным центром металлургии стал Урал, где казна основала 11 заводов. Здесь же развернулись добыча и обработка меди;
> в Туле был построен крупный оружейный завод;
> в Петербурге на Адмиралтейской верфи, где работали 10 тысяч человек, за 20 лет было построено 50 крупных и 200 мелких кораблей. Кроме того, строительство кораблей велось на верфях Воронежа, Архангельска, Карелии;
> центром текстильной промышленности стала Москва. Возник огромный Хамовный двор, где ткали парусное полотно. Крупная парусно-полотняная мануфактура на Яузе давала до 250 аршин полотна в год. Отличался размером производства и Московский суконный двор, выпускавший 90 тыс. аршин сукна в год. Были построены также канатные, портупейная, кожевенная, шляпная, чулочная, сахарная мануфактуры. Постепенно Москва утрачивает значение единственного центра легкой промышленности. Крупные мануфактуры стали появляться на Украине, в Казани, Калуге и других регионах;
> в Казани производилась кожа, ставшая экспортным товаром.
4. Петр I создал мощную промышленность, которая полностью обеспечивала военные нужды. Но мануфактуры с использованием принудительного труда были малопроизводительны и резко отличались по производительности труда не только от заводов Запада, но и от российских предприятий, использовавших труд свободных наемных рабочих.
В. Социальная политика и ее последствия. Итоги экономических преобразований
1. В 1721 г. в России было 336 городов, в которых проживало 170 тысяч жителей (из 15 млн. населения страны). В 1720 г. был учрежден Главный магистрат, сословный орган городского управления. Регламент Главного магистрата разделил всех жителей города на «регулярных» (имущих) и «нерегулярных» (неимущих) граждан. «Регулярные», в свою очередь, делились на две гильдии.
2. В первую гильдию горожан входили: знатные купцы, промышленники, банкиры, врачи, аптекари, живописцы, а также часть ремесленников -- иконники, золотых и серебряных дел мастера. Вторую гильдию составляли все другие ремесленники, средние и бедные торговцы. В особую гильдию входили купцы -- владельцы мануфактур и купцы, торговавшие с зарубежными странами; их освобождали от службы, пошлин, военных постоев.
3. В городах росло число работных людей на мануфактурах. Их называли «подлые наемные люди», «нерегулярные граждане», они не имели права участвовать в городском самоуправлении.
4. В начале XVIII в. в России было 15 тысяч дворян и 3 тысячи боярских семей, их стали называть на польский манер -- шляхтой. Они владели землей и имели 360 тысяч крестьянских дворов. Высшее дворянство (князья, графы, бояре -- 500 фамилий) имело по 100 дворов, средние дворяне -- от 50 до 100, мелкие -- от 10 до 40 дворов. При Петре меняется состав дворянства: царь давал дворянское звание за заслуги и крестьянам, и посадским людям, и другим простым людям («подлого сословия»). В указе 1714 г. о единонаследии вотчины бояр и поместья дворян были окончательно уравнены. Все землевладельцы России рассматривались как дворяне-помещики и имели право передавать свои поместья по наследству одному из членов рода (чтобы не дробить их). Часть дворян, лишенных земли, стала служить государству за жалованье и становилась чиновниками. В 1722 г. была введена «Табель о рангах», которая определяла порядок прохождения военной и гражданской службы по 14 классам-рангам. 1-й ранг был са-мым высоким, а 14-й -- самым низким. Этот документ положил в основу государственной службы принцип личной выслуги и открывал путь наверх людям незнатным, но способным и предприимчивым. Все чины первых восьми рангов давали права потомственного дворянства.
5. Ведение Северной войны требовало огромных расходов. Они покрывались за счет многочисленных налогов: прямых (общественных и чрезвычайных) и косвенных -- на рыбную ловлю, постоялые дворы, бани, бороды и т. д. Но денег не хватало. Тогда было решено изменить податную систему.
Начиная с 1678 г. единицей податного обложения являлся двор. Нередко помещики, чтобы облегчить бремя податей, при проведении переписи объединяли в один двор родственников, соседей, а иногда и чужих друг другу людей. Поэтому было решено сделать единицей обложения не двор, а мужскую душу, независимо от возраста и трудоспособности. В 1718г. началась всеобщая перепись населения, которая продолжалась несколько лет, так как помещики не торопились подавать сведения и утаивали численность крестьян. Была проведена ревизия результатов первой переписи, и с этого времени все последующие переписи населения получили название ревизий. Все лица, внесенные в списки (позднее их назовут «ревизские сказки»), должны были платить подушную подать: помещичьи крестьяне-- 74 копейки, а посадское население -- 1 рубль 14 копеек в год.
6. Кроме податей, налогов, барщины и оброка, крестьяне, как и простой посадский люд, выполняли также и государственные повинности: перевозили фураж, продовольствие, оружие, лес, строили дороги, содержали на постое воинские части.
7. Податная реформа закрепостила категории населения, которые все еще считались свободными (гулящих людей) или имели возможность стать свободными после смерти господина (холопов). Теперь они были уравнены с крепостными крестьянами. Важным следствием реформы было образование разряда государственных крестьян, в который были объединены однодворцы южных уездов, черносошные крестьяне Севера, пашенные люди Сибири, нерусские народности Поволжья (чуваши, мордва, черемисы и др.). Если раньше они платили только налог в пользу государства, то теперь сверх подушной подати обязаны были платить государству 40 копеек оброка, т. е. наравне с помещичьими и монастырскими крестьянами нести феодальную повинность.
8. Таким образом, при Петре I Россия достигла значительного экономического роста. Начинают развиваться крупные мануфактуры, заводы, выросла внешняя и внутренняя торговля. В результате за весьма короткий срок была создана промышленность, способная обеспечить все важнейшие военные и государственные нужды страны, ее независимость от иностранного экспорта.
Экономические преобразования, осуществленные Петром Великим, проводились не по заранее разработанному плану. Они диктовались потребностями обеспечения армии в ходе Северной войны. Армия и флот требовали большого количества железа, леса, парусов, канатов, обуви, сукна и т.д. С началом Северной войны Россия лишилась поставок шведского железа. Государство вынуждено было спешно развивать отрасли промышленности, работавшие на военные нужды. Главным металлургическим районом страны стал Урал, оттеснивший на второй план старые Олонецкий и Тульско-Каширский районы. В 1698 г. на Урале был построен Невьянский металлургический завод. В 1702-1707 г. были основаны еще 11 заводов. Это позволило удовлетворить потребность страны в металле. Уральское железо на долгое время оказалось лучшим в мире.
В конце Северной войны Петр приступил к поощрению частного предпринимательства. В 1719 г. была объявлена Берг-привилегия, согласно которой все российские подданные получили право на разработку недр и строительство заводов. В частные руки стали широко передаваться заводы, принадлежавшие ранее казне. Как правило, новыми владельцами становились купеческие компании, которым предоставлялись ссуды и налоговые льготы. Цели производства оставались при этом те же: в первую очередь предприятия должны были выполнять казенный заказ. Нарушение этого условия каралось конфискацией завода, даже если он был основан на собственные средства владельца.
Работа на казенный заказ была привлекательна для предпринимателей, так как обеспечивала гарантированный сбыт продукции. Но это же обстоятельство, снижая конкуренцию, позволяло не заботиться о техническом и организационном совершенствовании производства. Предоставление льгот купеческим компаниям также означало подавление конкурентов.
Таким образом, российская мануфактура петровской эпохи, будучи буржуазным явлением по характеру организации производства (разделение труда, частичная работа на рынок) по способу эксплуатации рабочей силы оставалась феодальной.
Внешняя торговля развивалась в соответствии с теорией меркантилизма. Согласно ей основу государственного богатства составляет накопление денег в казне. Следовательно, экспорт должен был превышать импорт. Основным средством для обеспечения этого становился протекционизм, т.е. высокие таможенные пошлины на импорт производимых в стране товаров и поощрительные низкие пошлины на экспорт. В этом отношении политика Петра I продолжала и развивала российские традиции XVII в. Таможенный тариф 1724 г. имел еще более ярко выраженный протекционистский характер, нежели Новоторговый устав 1667 г.: пошлины на некоторые виды железных изделий достигли 75% их стоимости. Уже в 1726 г. российский экспорт вдовое превысил импорт. Главным торговым портом стал Петербург, оборот которого превысил оборот Архангельска в 12 раз. Российский экспорт составляли в основном продукты сельского и лесного хозяйства: лен, пенька, лес, кожа. К ним добавились железо и полотно. Импортировались сукна, шелка, краски, вина, сахар, предметы роскоши.
Если в Европе буржуазия боролась против сословных барьеров, то в России - за их укрепление. Все это при традиционной слабости институтов самоуправления в русском городе привело к тому, что русская буржуазия так и не стала самостоятельной политической силой, носителем идеи представительного правления.
Таким образом, петровские реформы способствовали значительному ускорению экономического развития страны. Но одновременно они усилили крепостнические порядки и тем самым заложили условия для последующего отставания от развитых стран Запада.
Великая реформа Петра Великого, которая вывела Россию «из небытия в бытие», представляет собой, по словам историка Соловьёва, великий подвиг, огромный, всесторонний переворот, сопровождающийся крупными всемирно-историческими последствиями и заложивший новые начала во всех сторонах внутренней жизни народа. Пётр «взял из старой Руси силы, верховную власть, право, сословия, а у Запада заимствовал технические средства для устройства армии, флота, государственного и народного хозяйства, правительственных учреждений» и все же произвел «коренной переворот», или «скорее потрясение; оно было революцией не по своим целям и результатам, а только по своим приемам и по впечатлению, какое произвело на современников».
Впечатлительным иностранцам «Россия представлялась как бы одним заводом; повсюду извлекались из недр земных сокрытые дотоле сокровища; повсюду слышен был стук молота и топора; отовсюду текли туда ученые и всяких званий мастера с книгами, инструментами, машинами, и при всех этих работах виден был сам монарх как мастер и указатель. Но даже иноземцы, недоверчиво смотревшие на промышленные усилия Петра, признавали, что при множестве лопнувших предприятий некоторые производства не только удовлетворяли внутренний спрос, но и снабжали заграничные рынки, например, железом, парусиной».
Однако насколько подготовлена была та почва, в которую бросались эти новые семена? Впервые поставил этот вопрос Корсак в своей замечательной книге «О формах промышленности» и пришел к отрицательному выводу. «Самое важное условие для развития фабричной промышленности в стране, - говорит он, - есть подготовка значительной части населения к роли искусных и дешевых работников… Россия в эпоху Петра находилась в положении, далеко не благоприятном для введения в ней фабричного или мануфактурного способа производства. Петр между тем хотел перенести на русскую неподготовленную почву мануфактурную деятельность в полном и целостном ее объеме. Он разом захотел ввести у нас почти все отрасли промышленности, существовавшие в то время на Западе. В одно и то же время нужно было и подготовить работников, и основывать фабрики, и открывать сбыт для их произведений. Средства, которые избрал Петр для исполнения своих планов, заключались большею частью в тех мерах и той регламентации, которые были произведением меркантилизма на Западе».
Корсак находит, что «самый прямой и естественный переход к фабричной и мануфактурной форме производства должен бы состоять в соответственной организации тех местных и наиболее распространенных промыслов, изделия которых прежде имели довольно обширный сбыт… Вместо того чтобы простых сельских ремесленников, которые до сих пор работали на продажу в свободное время самостоятельно, делать фабричными работниками, было бы гораздо лучше сделать их самих фабричными предпринимателями, - и вместо того, чтобы строить на счет казны фабрики и отдавать их потом купцам и помещикам, не лучше ли было бы отдавать их целым местностям, которые были заняты тем же промыслом при помощи домашних простых орудий… Новая форма промышленности была решительно противоположна всем народным привычкам и формам жизни».
Эта мысль - что Петр направил развитие нашей промышленности по ложному пути, придал ей искусственный характер насаждением крупного производства, повторялась затем многократно. Ярким выразителем ее, хотя и в несколько видоизмененной форме, является П. Н. Милюков. Он касается этого вопроса уже в своем «Государственном хозяйстве в России в первой четверти XVIII ст.». «В необходимости целей, - читаем здесь, - в которой сомневались современники Петра, было бы теперь поздно и бесполезно сомневаться; относительно своевременности их постановки могут быть, к сожалению, два ответа, смотря по тому, будем ли мы их рассматривать по отношению к внутреннему или внешнему положению России. По отношению к внешнему положению России своевременность постановки этих целей доказывается уже их успешным достижением… По отношению к внутреннему положению ответ на вопрос должен быть отрицательный. Новые задачи внешней политики свалились на русское население в такой момент, когда оно не обладало еще достаточными средствами для их выполнения. Политический рост государства опять опередил его экономическое развитие… Ценой разорения страны Россия возведена была в ранг европейской державы».
Указывая на то, что на Западе «домашняя форма промышленности мало-помалу превратилась в чисто капиталистические формы», в другом своем сочинении тот же автор противопоставляет Западу Россию, где «мануфактура и фабрика не успела развиться органически, из домашнего производства, под влиянием роста внутренних потребностей населения», а «создана была впервые правительством, которое руководилось при этом как своими нуждами (например, в сукнах для армии), так и теоретическими соображениями о необходимости развития национальной промышленности… Старинные русские кустари при этом были забыты и новая форма производства перенесена с Запада готовою. В стране без капиталов, без рабочих, без предпринимателей и без покупателей эта форма могла держаться только искусственными средствами и привилась лишь благодаря продолжительному и усиленному покровительству. Рабочие даны были фабрикантам даровые в лице приписанных к заводам крепостных (так называемых поссессионных крестьян). Покупатели даны были обязательные, так как фабрики получили монополию на производство, а однородные иностранные продукты были обложены тяжелыми ввозными пошлинами». И результат все же получился слабый. При поверке в 1730 г. многие фабриканты оказались «подложными», а в 1744 г. «за неразмножением фабрик и за худым мастерством сделанных на тех фабриках товаров» закрыты были 44 фабрики; немало предприятий закрылись и сами собой.
Против этих взглядов решительно выступил М. И. Туган-Барановский. Он исходит из того факта, что «Петру несомненно удалось вызвать у нас крупное производство» - это подтверждается количеством и размерами возникших при Петре фабрик; о дальнейшей их судьбе, о «подложных» фабриках он не упоминает. Возвращаясь, таким образом, к старому, приведенному выше взгляду об огромном значении деятельности Петра в области создания нашей промышленности, Туган-Барановский, однако, в отличие от указанного направления не ограничивается констатированием факта, а старается показать, что «случайные личные воззрения Петра и его преемников» отнюдь не играли решающей роли в истории нашей промышленности. Он пытается установить, что хотя в «допетровской Руси не существовало промышленного капитализма, но был развит торговый капитализм… концентрация торгового капитала, наблюдавшаяся в допетровской Руси, была вызвана не правительственными мероприятиями, а естественной эволюцией торговли, преимуществами крупной торговли перед мелкой». Дело в том, что «ничего не может быть ошибочнее представления о Московской Руси, как о государстве исключительно земледельческом, почти не имевшем торговли. Наоборот, всех иностранцев, приезжавших в XVII веке в Москву, поражало развитие торговли в этом городе и вообще склонность русских к торговле». Мало того, торговый капитал успел к этому времени проникнуть и в область промышленности. «Уже в XVII веке кустарь был в руках торговца, владевшего рынком», «торговец являлся необходимым посредником между производителем (в огромном большинстве случаев деревенским кустарем) и потребителем».
Этот-то торговый капитал, - по мнению М.И. Туган-Барановского, - и явился базисом, на котором основалось крупное производство в эпоху Петра». Но «торговец отнюдь не обнаруживал наклонности делаться самостоятельным предпринимателем и обращать своего поставщика-кустаря в наемного рабочего, работающего в мастерской хозяина». Перемена произошла лишь благодаря тому, что на сцену выступил новый фактор - государство. Последнее нуждалось в целом ряде предметов вооружения, обмундирования и т.д., и самые крупные фабрики и заводы - оружейные, пушечные, литейные заводы, суконные, парусно-полотнянные, писчебумажные фабрики - поставляли свои изделия исключительно или главным образом в казну. «Итак, - заключает он, - хотя без мер, принятых Петром, крупное производство не имело никаких шансов развиться в тогдашней России, эти меры имели успех лишь вследствие подготовленности русской экономической почвы к новым формам промышленности». Да и самая «промышленная политика Петра совершенно не была случайна, диктовалась экономической необходимостью. Промышленное производство России по западноевропейскому образцу было так же необходимо, как и переустройство ее армии на европейский лад. Для того чтобы успешно вести войну, требовались не только обученные солдаты, но также и пушки, ядра, порох, оружие, солдатское сукно, полотно» и т.д. Наконец, если «крупное производство возникло в России под непосредственным влиянием правительства», то это вовсе не является чем-либо характерным именно для русской промышленности, ибо не существует ни одной страны в мире, на Западе или на Востоке - все равно, где капитализм развился бы без деятельной поддержки правительства. Об «искусственности» русского капитализма, таким образом, говорить не приходится.
Для того чтобы дать ответ на этот поставленный в нашей литературе вопрос, необходимо прежде всего уяснить себе хотя бы в общих чертах, как совершалось развитие промышленности в эту эпоху в Западной Европе. Ведь, в сущности, проблема ставится таким образом: была ли у нас почва для создания промышленности в той же мере подготовлена, как в других государствах, или же в отличие от них вся промышленная реформа была построена на песке, не имела прочного фундамента в виде необходимого капитала и рабочей силы, в виде спроса со стороны населения на промышленные изделия. Только при таком сопоставлении выяснится, насколько искусственным являлось то направление, которое Петр дал русской хозяйственной жизни.
Прежде всего надо иметь в виду, что и в странах Западной Европы везде и повсюду - возьмем ли Англию, Голландию, Францию или Австрию, Пруссию и другие германские государства или, наконец, Скандинавский полуостров, Испанию и Португалию - создается в XVII-XVIII ст. промышленность в форме кустарного производства, отчасти - в гораздо меньшей степени - и централизованных мануфактур, причем во всех странах инициатива исходит от правительства: оно принимает всевозможные меры поощрения и содействия ее созданию и развитию. Петр Великий в этом отношении не выдумал ровно ничего нового, он применил на русской почве то, что уже до него осуществляли Кромвель и Кольбер, прусские короли, нидерландские штаты, и то, что после него практиковалось Фридрихом Великим и Марией Терезией. Везде и повсюду государство «давило на население, заставляло его выйти из обычного инертного и апатичного состояния, старалось вытащить застрявшую в грязи телегу народного хозяйства». Трогательную картину представляют собою попытки Кольбера «подталкивать своих особенно неподвижных современников», несколько ускорить их бег путем привилегий и денежных пособий, иммиграции иностранцев и ряда других мер. «Он был первым предпринимателем среди своей нации, - читаем о шведском короле Густаве Ваза, - он сумел и извлечь богатства из недр Швеции, и использовать их в интересах казны, и указать купечеству новый путь не только торговыми договорами и охранительными пошлинами, но и собственной широко поставленной морской торговлей».
На первом плане всегда стояли и на Западе потребности государства, точнее, нужды военные. Эпоха XVII-XVIII ст. является периодом почти беспрерывных войн на Западе, войн между Англией и Францией, Англией и Нидерландами, Англией и Испанией, Францией и Нидерландами, войн Людовика XIV, Фридриха Великого. Для ведения войн нужны были обширные армии и флот, которые создаются в эту эпоху и па содержание которых необходимы были многочисленные и разнообразные отрасли промышленности. Для армии нужно было сукно и холст на обмундирование, холст нужен был и для палаток, и для парусов, кожи необходимы были для обуви, седел, сбруи и всякого рода иных приспособлений. Не менее велика была потребность в оружии - ружьях, пушках, снарядах, холодном оружии, а для всех этих предметов вооружения необходима была добыча железной и медной руды и переработка руды в железо и сталь. Наконец, для флота, кроме выделки парусов, нужно было кораблестроение, производство канатов, якорей. Всеми этими потребностями военного характера объясняется то особое внимание, которое правительства Запада уделяют шерстяной, льняной и кожевенной промышленности, горному делу, металлургическому производству и кораблестроению, частью создавая собственные казенные предприятия, частью поощряя деятельность частных лиц и компаний.
Наряду с этим имелись в виду и потребности другого рода - потребности государя, двора и придворной аристократии в предметах роскоши, в одежде и белье высшего сорта, в частности из шелка и кружев, в стеклянной и фарфоровой посуде, в обоях, коврах, мыле и парфюмерных товарах, изделиях из табака, в ценной мебели и зеркалах и многом другом. Отсюда и находим предприятия двоякого рода. С одной стороны, горные и металлургические, пушечные и ружейные заводы, производство суконное, льняное, кожевенное, парусное, кораблестроение, а с другой стороны - предприятия шелковые, кружевные, зеркальные, стекольные, фарфоровые, обойные, табачные, мыловаренные н опять-таки суконные и полотняные, только вырабатывающие полотно тонкое, шерстяные ткани для двора и аристократии.
Многие из этих отраслей промышленности, как производство шерстяное, льняное, кузнечное и оружейное, кожевенное, уже и раньше существовали и развивались вполне самостоятельно по инициативе скупщиков-торговцев, которые давали заказы главным образом деревенскому населению, нередко снабжали его сырьем, а затем готовые изделия сбывали по городам и рынкам, поставляли и казне, для двора, для армии. Но этого производства теперь, с ростом армии и флота и с увеличением количества войн, оказывалось уже совершенно недостаточно. Поставщики не в состоянии были снабжать армии сукном, обувью, оружием в том количестве, какое нужно было, и с той быстротой, как этого требовала война. Необходимо было создать массовое производство и притом скорое производство.
Других же товаров в стране и вовсе не было. Приходилось пересаживать иноземные производства, привлекать иностранцев, которые насадили бы новые отрасли и обучили бы им туземное население. Только таким путем везде и повсюду создавали производство шелка, бархата, позументов, производства стекла, зеркал, фарфора, часов, лент, кружев, обоев, мыла, как и новых сортов шерстяных, льняных, полубумажных тканей.
Но как создать и развить все эти отрасли промышленности? Для этого нужен был труд и капитал. Добыть необходимую рабочую силу было делом нелегким. Праздношатающихся и нищенствующих людей было повсюду великое множество, но для работы они часто были непригодны, да сплошь и рядом ее избегали, предпочитая бродяжничать и питаться подаяниями. Государство везде и всюду вступает в борьбу с этим злом, стараясь сократить число нищих и бродяг и в то же время использовать их, снабдить ими вновь создаваемую промышленность. Учреждаются работные дома, исправительные заведения для нищих, бродяг, проституток, приюты для бездомных и нищенствующих детей и сирот, и в этих учреждениях производятся разнообразные промышленные работы. Или же сидельцев этих заведений и детей-сирот отдают предпринимателям для употребления их в промышленности.
Не менее сложным являлся вопрос о необходимом капитале. Наивны, конечно, рассуждения, будто в Западной Европе капитализм был менее подготовлен, чем у нас, ибо там господствовало цеховое ремесло, как утверждал Струве. На самом деле цехи в XVII ст. состояли уже отнюдь не из одних ремесленников. Были организации, сохранившие цеховую форму, но состоявшие из одних кустарей, работавших на торговца. Иногда и компании последних принимали форму цеха или скупщики наряду с кустарями входили в состав того же цеха. Но что еще важнее, это то обстоятельство, что в различных западноевропейских государствах был налицо значительный капитал, созданный заокеанской торговлей, благодаря которой золото и серебро из колоний притекало в огромном количестве. Этот капитал в Англии и в Нидерландах имелся в изобилии, и его прекрасно можно было использовать для новой промышленности. Низкий уровень процента, головокружительная спекуляция на бирже в начале XVIII ст., стремление помещать деньги в государственные займы - все это свидетельствовало о том, что капитал имеется в стране в обильном количестве. Достаточно было толчка со стороны правительства в виде таможенного протекционизма, поощрения иммиграции иностранцев, и такие страны, как Англия и Нидерланды, стали вскоре промышленными государствами, удовлетворявшими собственные потребности произведенными у себя дома изделиями, не нуждаясь в иностранном привозе. Материальной помощи со стороны государства здесь совершенно не требовалось. Не было ни казенных предприятий (за немногими редкими исключениями, в виде, например, арсеналов), ни снабжения частных лиц или компаний правительственными ссудами.
Несколько труднее было положение во Франции. Там хотя и имелось значительное число капиталистов, наживших состояния на торговле с колониями и на биржевых операциях, в особенности же на откупах всякого рода, все же капитал этот далеко не столь охотно шел в торговые и промышленные предприятия, как в Англии и Нидерландах. Откупщики предпочитали помещать свое состояние в земле и этим путем пробираться в дворянство. Кольбер поэтому вынужден был, не ограничиваясь привлечением иностранных мастеров, выдачей исключительных привилегий на право производства тех или других товаров, предоставления новым предприятиям звания королевской мануфактуры и т.д., еще и снабжать новые предприятия нужным им капиталом, выдавать беспроцентные ссуды, безвозвратные пособия, награды мастерам и т.д., а нередко приходилось и попросту учреждать казенные предприятия, так как частных лиц не находилось. Равным образом и при создании заокеанских торговых компаний казна, король и члены королевской семьи принимали на себя большую часть акций.
Еще хуже дело обстояло в таких странах, как Пруссия, Баден, Бавария, Австрия. Они в заокеанской торговле никакого участия не принимали, колоний не имели, и поэтому тот поток золота и серебра, который шел оттуда в Европу, проходил мимо них. Вообще они вели торговлю из вторых рук, получая заокеанские товары из Нидерландов, Франции, Англии. Эти государства страдали недостатком в капиталах. Но им трудно было создать собственную промышленность и вследствие иноземной конкуренции, ибо заграничные товары производились дешевле и лучше. По всем этим причинам промышленная политика этих стран приняла несколько иной характер, чем политика Англии и Нидерландов. Прежде всего мы здесь находим большое количество казенных предприятий. Горные заводы, литейные и плавильные, фарфоровые и многие другие учреждаются казной. Иногда казна старается передать их частным лицам, в других случаях, напротив, учрежденные последними предприятия, остановившиеся и готовые закрыться, переходят в руки государства, которое старается как-нибудь спасти их. С другой стороны, частные предприятия не могут возникать без ссуд и пособий со стороны казны. И в дальнейшем они каждый раз обращаются к казне за помощью, ибо собственными средствами не в состоянии дальше вести дело. Отсюда непрерывные и крупные выдачи из казны на развитие промышленности. Для того сравнительно небольшого производства, которое уже к началу XVII ст. существовало и которое главным образом покоилось на кустарном труде деревенских жителей, было достаточно капитала. Но с расширением производства для нужд армии и с появлением новых отраслей промышленности, перенесенных из других стран, капитала этого уже было слишком мало, и необходима была помощь казны. А в то же время приходилось принимать и разного рода принудительные меры, заставляя местных торговцев приобретать изделия новых предприятий, вынуждая предпринимателей продолжать производство, хотя бы оно и было убыточно, и т.д.
Как мы видим, в этих странах новая промышленность отчасти носила искусственный характер. Она далеко не всегда вызывалась существующими потребностями, производство предметов роскоши нередко превосходило спрос на них, да и нужного для этого каптала не имелось, как и не было нередко рабочих рук. Принудительные меры, практикуемые по отношению к предпринимателям, торговцам, потребителям, рабочим, лучше всего подтверждают это положение. И соответственно этому и результаты были далеко не всегда блестящи. В то время как английская и нидерландская промышленность весьма успешно развивалась, многие созданные во Франции Кольбером предприятия не двигались с места, другие после его смерти, как только усиленная поддержка их прекратилась, стали закрываться. Из созданных Фридрихом Великим отраслей промышленности многие лишь временно развивались, впоследствии же почти совершенно исчезли: так вся вызванная им к жизни с таким трудом и со столь крупными жертвами для казны шелковая промышленность уже к концу его царствования стала прекращать свое существование. В Силезии им было вызвано в жизнь множество разнообразных предприятий: торговцев и дворян, монастырей и евреев, - всех заставляли учреждать предприятия. И в сообщаемых королю периодических данных о числе заведений и занятых в них рабочих цифры постоянно росли. Но на самом деле отмечали только прирост, но не убыль, не указывали большого количества очень скоро закрывшихся предприятий.
И все же никто не станет утверждать, что вся эта промышленная политика была бесплодна. Если многое не удавалось, различные меры оказались безрезультатными, государство нередко искусственно вызывало новые отрасли производства, то все же известные успехи были достигнуты, и наряду с многочисленными погибшими предприятиями были и такие, которые успешно развивались, или на месте одних, закрывшихся, возникали другие. Во всяком случае, начало было положено и все было подготовлено для фабричной промышленности XIX ст., для эры машин и двигателей.
С такой точки зрения мы должны рассматривать и деятельность Петра Великого. Несомненно, что торговый капитал у нас существовал и до Петра и кустарная промышленность в XVII ст. была построена на нем и без него не могла бы существовать. Иностранцев, посещавших Россию, поражала коммерческая предприимчивость русских, их любовь к торговле; все они вплоть до самых важных, во главе с «первым купцом-царем», занимаются торговлей. «Все здесь, от высшего и до низшего, только и думают о том, как бы тут или там на чем-либо нажиться». Иностранцы поражались обилием московских лавок и рядов со всевозможными товарами, чем Москва превосходит самые крупные торговые центры. Мало того, у современника Петра Посошкова, как указывает М.Н. Покровский, «уже намечается тот пункт, где торговый капитализм переходит в промышленный»; «без купечества, - читаем у Посошкова, - никакое не только великое, но и малое царство стоять не может; купечество и воинству товарищ: воинство воюет, а купечество помогает». Только, добавляет М.Н. Покровский, параллель Посошкова можно бы перевернуть: «в петровской политике роль души приходилась на долю купечества, а воинство было телом, той материальной силой, которая «уготовляла потребности торговому капиталу».
Но, конечно, одного факта существования торгового капитала в Московском государстве «недостаточно, чтобы признать петровскую фабрику порождением именно этого капитала. Необходимо ранее установить, какие именно причины побуждали представителей торгового капитала перейти к организации крупной промышленности, заключались ли эти причины в условиях самого экономического процесса», и далее необходимо выяснить, «достаточны ли были силы торгового капитала для задачи создания крупного производства». Дать утвердительный ответ на эти вопросы невозможно не только для России, но, как мы видели, и для многих западноевропейских государств. Сам по себе торговый капитал был слишком слаб и слишком инертен для создания новой промышленности - без помощи государства и без его поощрения дело не могло обойтись.
Наша промышленная деятельность и раньше развивалась под влиянием потребностей казны. Для казенных надобностей ремесленников вызывали, как мы видели в XVII ст., из провинциальных городов в Москву. В Туле в 1625 г. насчитывалось 33 кузницы, из них 17 казенных. С 1628 по 1677 г. число казенных ремесленников в Туле увеличилось в три раза. Те мастера-иноземцы, о которых мы говорили в предыдущей главе, вызывались на государеву службу, и это, как мы видели, не было одной лишь фразой. Либо они лили пушки, выделывали порох, отыскивали руду, изготовляли селитру для армии, либо они работали для дворцовых нужд, как золотых и серебряных дел мастера, производители стеклянных сосудов, шелковых материй, бумаги. В большинстве случаев заводимые ими предприятия являлись казенными, устраивались на счет государя и мастера, получали от него жалованье, и лишь в немногих случаях мы находим частные заведения (железоделательные Марселиса и Акемы, стеклянное Коэта). Правда, мы упоминали и о таких иностранцах, о которых говорится «кормится у города, у иноземца работой своею», в частности «шьет на иноземцев платье», но это были, по-видимому, мелкие ремесленники, которые работали в новой иноземской (Новонемецкой) слободе на проживающих там «служилых немцев», т.е. военных людей (среди 204 домовладельцев слободы находим в 1665 г. 142 офицера) и прочих иностранцев. Этих ремесленников надо отличать от тех иноземцев, которые должны были заводить новые отрасли промышленности в стране или расширять уже ранее существовавшие.
Петр первоначально шел тем же испытанным путем - создавал казенные предприятия, имея опять-таки в виду нужды казны, которые усилились вместе с реформой армии, получившей внешний вид и строй европейской регулярной армии. Если к этому прибавим, что Петр впервые создал флот в России, то ясно станет, что существовавшая в те времена промышленность не могла удовлетворять нуждам государства.
Отсюда многочисленные указы об учреждении петрозаводского, сестрорецкого и охтенского металлургических и оружейных заводов, об устройстве селитренного завода в Казани, позже в Киевской губернии, в великороссийских и малороссийских городах, о создании полотняных предприятий и вызове с этой целью мастеров из-за границы.
Однако очень скоро он меняет свою политику в том смысле, что той же цели - развития промышленности для казенных надобностей - старается достигнуть при помощи частных предпринимателей. Поэтому казенные предприятия передаются частным лицам. Сознание невозможности для казны вести промышленные предприятия появляется уже гораздо раньше. В 1633 г. вызваны иностранцы, которым поручается производство, ибо казенное не удалось - «учали было в нашем государстве на Москве делать тянутое и волоченое золото и серебро и канитель… и медное дело и то дело учало ставиться дорого и прибыли нашему царскому величеству в это деле было мало». Однако это были лишь единичные случаи. По общему правилу все делалось на казенный счет, и, по-видимому, до Петра иначе поступать невозможно было. Только теперь - хотя и с трудом превеликим - нашлись охотники, частные промышленники. Так, в 1711 г. велено было «полотняные заводы и в новонемецкой слободе купленные дворы, которые ведомы в посольском приказе, с призванными к тому делу мастерами-иноземцами по договорам их, и русских людей, обучившихся тому делу, отдать купеческим людям, которые торгуют в Москве: Андрею Турке, Степану Цынбалыцикову и другим». В следующем году приказано было и суконные предприятия отдавать частным лицам, с тем чтобы казна через пять лет могла уже довольствоваться сукнами русского производства: «Завод суконный размножать не в одном месте, а так, чтобы через пять лет не покупать мундира заморского… а заведши дать торговым людям, собрав компанию».
В регламенте Мануфактур-коллегии 1723 г. уже установлено общее предписание, касающееся промышленности: «Казенные фабрики, уже заведенные, и те, которые будут заведены, передавать партикулярным лицам». Соответственно этому казанская суконная фабрика, основанная в 1714 г., десять лет спустя была передана казанцу гостиной сотни Микляеву с компанейщиками. В это время в этом предприятии числилось 40 станов, 587 человек мастеров и рабочих и оставалось еще 673 половинки сукна на 9287 руб. В 1729 г. петербургские жители Маслов, Солодовников да «бумажный мастер иноземец» сами просили передать им казенный бумажный завод.
В этих случаях образуются компании из лиц, именуемых «содержателями» предприятия. Господствовал взгляд, что следует «учредить компании или общества торговые, дабы общим богатством над привилегиями сильнее было действовать. А таким компаниям надобно, кажется, сочиненным быть из всякого рода людей, т.е. из мещан, купцов и дворян, так как то во многих государствах с великой пользою производят».
Не только в области обрабатывающей промышленности, но и в горном деле правительство стало передавать заводы в руки частных предпринимателей «для пресечения имеющихся в содержании казенных заводов напрасных убытков». И здесь появляются компании содержателей, получающие на определенных условиях казенные предприятия «в собственный их промысел».
Наряду с такого рода предприятиями, которые после «приведения их в доброе состояние» отдавались в содержание «партикулярным людям», появляются и частные, непосредственно учреждаемые отдельными лицами, но со всевозможными поощрениями со стороны правительства, ибо сие дело «сначала не без великого труда, а наипаче не без убытка может произведено быть». «Понеже мы прилежное старание имеем о распространении в государствах наших и пользе общего блага и пожитку подданных наших, купечества и всяких художников и рукоделий, которыми все прочие благоучрежденные государства процветают и богатятся», то Шафирову и Толстому велено (в 1717 г.) «труд приложить, дабы в нашем государстве учредить фабрику или художества всяких материй и парчей», а так как ее «без всяких иждевений и долгого времени завесть и в доброе состояние привесть невозможно», то упомянутым лицам даются всевозможные льготы, как-то: свобода от всех податей, право беспошлинной продажи своих изделий в течение 50 лет, в тех городах, где они «те заводы завесть заблагорассудят, на первое время готовые дворы строением безденежно», в особенности же исключительное право устраивать в России такого рода предприятия.
Однородные преимущества даются и ряду других предпринимателей, как, например, в 1718 г. купцу Павлу Вестову право на исключительное устройство в Москве сахарных заводов на 10 лет, в 1719 г. стольнику Афанасию Савелову и купеческим сыновьям Томилиным привилегии на устройство скипидарных, канифольных и гарпиусных заводов, по которой им предоставлено исключительное право торговли означенными вещами в России и право остатки отпускать беспошлинно за границу. Компании для выделки волочильного и плющильного золота и серебра было разрешено даже «отбирать безденежно как серебро, так и инструменты того, кто будет сверх их компании оное мастерство производить».
Как мы видим, Петр не ограничивается созданием промышлености для нужд армии, но старается насадить и производство разного рода, предметов роскоши, потребляемых при дворе и высшими кругами, чтобы избавить Россию от необходимости привоза этих изделий из-за границы и сохранить звонкую монету в стране. Он покровительствует производству шелка, бархата и парчи - мы упоминали о шелковом предприятии Шафирова, поощряет выделку сахара - мы приводили привилегию сахарозаводчику Вестову. Он создает заводы стеклянные, писчебумажные, табачные. При Петре учреждено было несколько стеклянных заводов, в том числе и существующий поныне Императорский стеклянный завод в Петербурге.
Посетив в 1712 г. в Дрездене бумажную мануфактуру Шухарта, Петр тогда же нанял несколько мастеров и отправил их в Москву для устройства бумажной мельницы. Немец Плейфер в том же году в Москве устроил такое предприятие. Вместе с тем среди посланных за границу для обучения молодых людей находился некий Короткий, которому велено было изучить бумажное производство в Голландии. По возвращении его ему приказано было построить в Москве бумажную мельницу на голландский образец и даны были ученики для обучения бумажному делу. Когда столица была переведена в Петербург, то Петр и здесь устроил бумажную мельницу (Дудоровскую), причем в 1718 г. установлены были цены продаваемой Адмиралтейством бумаги с этой мельницы - «и о том публиковать указами с барабанным боем и в пристойных местах выставить листы дабы о покупке той бумаги его царского величества указ ведали». Вскоре приступили к постройке еще одной бумажной мельницы, но обнаружился недостаток в сырье. Поэтому в 1720 г. предписывалось, чтобы всяких чинов люди, имеющие у себя изношенные полотна, «такие бестряпицы приносили и объявляли в канцелярии полициймейстерских дел, за которые по определению заплачены будут им деньги из кабинета Е. В»…
За потребление табака при Петре уже не грозили кнутом и рванием ноздрей, а старались использовать табак в фискальных целях. В 1716 г. Петр писал в Амстердам некоему Соловьеву: «Понеже у нас в Черкасских городах довольно табака родится, только не умеют строить на такую маниру, как из Голландии отвозят в расход для продажи на Остзей, и для того приищи в Голландии нанять на нашу службу на три года подмастерья или доброго работника… и смотри, чтоб был трезвый, трудолюбивый и не старой человек, а именно, чтоб не более сорока лет, и наняв такового человека, пришли сюда». Характерна и прибавка: «Сколько возможно сие тайно делай, дабы не проведали те, которые сим промышляют и получают богатство, ибо ежели проведают, то отобьют наемщиков», - повсюду эмиграция мастеров была запрещена. Мастер был выписан, и табачное предприятие в том же году устроено; в 1717 г. Меньшиков доносил, что «табачный мастер из нашего табака изрядную пробу учинил».
Как мы видим, все это были отрасли, насаждаемые при помощи иностранцев во всех странах Запада и входившие в железный инвентарь меркантилизма. Многие из них у нас пытались создать уже при Алексее Михайловиче, но успех был тогда лишь кратковременный. Однако всех тех льгот и преимуществ, которыми Петр с этой целью наделял промышленников, было недостаточно. Сплошь и рядом не хватало самого главного - капитала для учреждения предприятия и ведения его. Этим капиталом в значительной мере снабжала предпринимателей казна; от нее же они нередко получали безвозмездно не только строения, но и материалы и инструменты, получали и денежные суммы. Так, например, Щеголин с товарищами в 1720 г. получил строения и инструменты суконного двора вместе с мастеровыми и сверх того деньгами 30 тыс. руб. в беспроцентную ссуду, та же сумма в 30 тысяч выдана Докучаеву также на устройство суконного предприятия в том же 1720 г., в 1744 г. Докучаев получил еще 30 тыс. Суммы в 5 тыс. даны в 20-х годах кожевенному мастеру Риттеру, суконщику Воронину, Исаеву, Павлову для кожевенного завода, Ивану Тамесу, в 3 тыс. - Волкову для устройства коломянкового предприятия, Короткову - на бумажный цех.
Что же касается сумм, вложенных самими предпринимателями, то они не велики. Так, капитал, внесенный в учрежденную графом Апраксиным мануфактуру, составлял около 90 тыс., но из них Апраксин сам внес 10 тыс. и потом еще 10 тыс., остальная сумма была внесена Шафировым, Толстым и различными приглашенными купцами. Но и они получили ссуду от казны в размере 451/2 тыс. руб. В компании Меньшикова капитал составлял всего 211/2 тыс., причем ему самому принадлежало всего 10 тыс., три участника вложили по 3 тыс., один 2 тыс. и один 400 руб. - суммы небольшие. В предприятие, учрежденное Тамесом, только один Микляев поместил 12 тыс., шесть участников, в том числе Тамес, от 41/2 до 3 тыс. каждый, один 2100 руб., один 1600 руб., четверо по 1300, один 1050 и двое 650 и 250 руб.
На основании этого Ланпо-Данилевский приходит к тому выводу, что «большинство долей, вкладываемых в предприятия компанейщиками, не отличались большими размерами, хотя и переведены были в рубли современной нам ценности. Впрочем, добавляет он, даже таких капиталистов было сравнительно немного, да и они чувствовали нужду в правительственных субсидиях». В регламенте Мануфактур-коллегии такая денежная помощь устанавливается как общее правило - в случае надобности коллегия может, с ведома Сената, ссужать всех фабрикантов деньгами на известное время без процентов.
В жалобах на недостаток в капитале и в остановках предприятий за отсутствием оборотных средств едва ли не наиболее ярко выражается тот факт, что необходимого для создания промышленности капитала было недостаточно. Впрочем, раз, как мы видели, в Австрии, Пруссии, в значительной мере и во Франции предприниматели не могли обходиться без денежной помощи казны, то едва ли приходится удивляться тому, что такие затруднения возникали у нас.
Шелковое предприятие графа Апраксина заявляло, например, в 1720 г., что у него капиталов, потребных на производство, не имеется, и шелка нет, причем последнее обстоятельство компания объясняла отсутствием «искусства в купечестве». В особенности такого рода явления обнаружились, когда Мануфактур-коллегия поручила асессору Меженинову осмотреть фабрики. Оказалось, что часть их прекратила свою деятельность «за неимением капитала». Так обстояло дело с предприятиями: парусным Симонова, полотняным Кузнецова, Ворохбина в Корочеве, грека Артина в Нежине. Такой же участи подверглись бумажные предприятия Маслениковых и Титичкина и суконное Голикова с товарищами. На последнем «сукна и каразеи не делается за тем, что из содержателей той фабрики двое померли, а двое за оскудением денег на ту фабрику не дают, за тем де ту фабрику одним им содержать нечем».
Наряду с недостатком в капиталах препятствием к развитию промышленности являлся у нас, как и в Пруссии, Австрии, недостаток в рынке. Несмотря на то что привоз одних товаров был запрещен (например, различных видов шерстяных материй), а других был обложен (по тарифу 1724 г.) высокой пошлиной в 50-75% (например, шелковых тканей, полотна и многих изделий из него), все же русским товарам предпочитали иностранные ввиду более высокого качества и более низкой цены их. В 1727 г. купцы жалуются на это низкое качество русских продуктов, которые «против заморского ничто добротою не будут и весьма площе». Это касалось игл, чулок, суконных, полотняных, шелковых материй. Все они «самые нижние», «ниже против заморских», бархаты «против заморских работою не придут, а ценою продаются из фабрик выше заморских». Точно так же «купорос, черный скипидар, крепкая водка, скорбилы белые, краска, бакан, вохра» не годятся и «заморского ценою вдвое дороже».
Из указа 1740 г. узнаем, что и «сукна мундирные, которые на российских фабриках делаются и на полки употребляются, весьма худы и к носке непрочны», ив 1741 г. было велено комиссии «о доныне деланных на российских фабриках плохих сукнах, отчего оное происходит, обстоятельно исследовать и винных фабрикантов без упущения штрафовать».
В результате в каразейном предприятии Воронина в 1726 г. «станов убавлено 10, и оное учинено для того, что каразей наделано и дежит многое число, а никуды не принимают», в московском чулочном предприятии «призваны были люди, и оные тех чулков никто ничего не купил и о продаже тех чулков от военной канцелярии было публиковано и выставлены листы и по тем публикам для покупки оных чулков охочих людей никого не явилось», почему предприятие «осталось без действа и стояло до 1722 году». В таком же положении находился трухманно-пудренный завод, с которого в 1722 г. «посылано в Стокгольм для продажи 103 пуда, но токмо в продажу там не употреблен и привезен назад и велено продавать трухман дома, но токмо в продаже ничего не были». И в других случаях находим значительные запасы, непроданные. Например, в шелковом предприятии Евреинова за шесть лет было произведено парчи на 40 тыс., из них продана только половина на 18 тыс.; в шляпном предприятии Гусятникова и вощаночном Чиркина почти весь изготовленный товар оставался непроданным.
Наконец, большие затруднения происходили и в снабжении промышленности необходимой ей рабочей силой, «особенно в начале XVIII века, когда мастеров приходилось выписывать из-за границы, а рабочих разыскивать не без труда среди вольного люда, еще мало склонного к оседлому образу жизни и не привыкшего к тяжелой и постоянной работе». При устройстве шелкового предприятия графа Апраксина в 1717 г. был нанят во Франции «дезигнатор узоров» (рисовальщик) де Бурновиль, которому поручено было в свою очередь нанять иностранных мастеров и закупать за границей материалы, и так как он «чинил компанейщикам многие обещания» касательно учреждения «мануфактуры и приведения ее вскоре во изрядное состояние», то «компанейщики… обнадеясь от него пользу получить», вручили ему «над всеми мастеровыми людьми дирекцию». На самом же деле Бурновиль нанял за границей «мастеровых людей мало искусных и к тому же набрал непотребных всяких к тому делу мужска и женска полу… притом же везли и бездельную их рухлядь на наемных и почтовых подводах», чем он, как и покупкой сырья, «зело дорогою ценою», «приключил убытки компании». А затем «вместо плода и действа в Москве у мануфактур бывши, Бурновиль близь города гулял по городу цугом и только возмущал мастеровыми людьми» и - что всего хуже - не обучал русских своему мастерству «заказывал французам русских учеников учить»). Вследствие этого предприятие долго стояло, а затем стали делать метарии «самоучкою». Так как выяснилось, что «ежели он у того дела будет, то ни в чем добра ждать невозможно», то компания «усмотрела то его непотребство… велела, выдав ему на Москве жалованье, которое надлежало, хотя он того и не заслужил, отпустить сюда, а здесь дали ему паспорт, для проезду до отечества его».
Так печально кончилось дело с иностранцем, собственные же подданные являлись народом «диким, не ученом и совершенно непонятном к мануфактурному делу», как заявляли в 1727 г. предприниматели; нередко в предприятиях имелись беглые рабочие и стояли «праздные станы за неимением работных людей, которые приходят на ту фабрику с пашпортами после летней деловой поры» - так что летом работа невозможна.
В результате Петру приходилось прибегать к тем же мерам, как на Западе, - снабжать предприятия принудительной рабочей силой. Как и на Западе, рабочих набирали из беглых, бродяг, нищих, преступников. Игольной компании Томилина в 1717 г. велено было брать на работу «из бедных и малолетних, которые ходят по улицам и просят милостыню», в предприятии Милютина набираются «убогие люди», из указа 1736 г. видно, что за недостатком рабочих брали «солдатских детей». Указом 1719 г. велено «для умножения полотняной фабрики тонких полотен (Андрея Турки с товарищи) отсылать к ним для пряжи льну баб и девок таких, которые будут в Москве из Приказов, также из других губерний по делам за вины свои наказаны… И для караула к тем бабам, чтоб они не бегали, дайте им в компанию из отставных солдат, сколько человек заблагорассудите». Спустя два года эта мера сделана общей: женщины, оказавшиеся виновными в некоторых преступлениях и проступках, предоставлялись на усмотрение Берг- и Мануфактур-коллегии, которые и должны были отсылать их на компанейские фабрики на несколько лет или даже пожизненно.
Но так как этих несвободных элементов было недостаточно, то приходилось пользоваться трудом беглых крестьян, и Петр в 1722 г. запретил возвращать их законным владельцам, «чьи бы они ни были… понеже интересенты фабрик объявляют, что затем в фабриках их чинится остановка». И еще годом раньше, в 1721 г., последовал известный указ, имевший крупное значение, ибо он предоставлял «важное право наравне с дворянами как шляхетству, так и купецким людям к тем заводам деревни покупать невозбранно, с позволения берг и мануфактур-коллегии, токмо под такою кондицией, дабы те деревни всегда были уже при тех заводах неотлучно». А к этому прибавлено: «Для того как шляхетству, так и купечеству тех деревень особо без заводов отнюдь никому не продавать и не закладывать и никакими вымыслы ни закем ни крепить… А ежели кто будет заводы заводить токмо для лица малые, чтоб ему тем у кого деревни купить и таковых вымышленников до той покупки отнюдь не допускать и… штрафовать отнятием всего движимого и недвижимого имения». Петр, как видно, и сам сознавал, к каким последствиям может привести такая мера; он боится, как бы купцы не стали покупать и продавать крестьян без заводов или устраивать небольшие заводы только для виду, чтобы иметь повод для покупки крестьян. И все же обстоятельства заставляют его решиться на создание такого особого вида крепостного состояния.
Из этого, однако, еще вовсе не следует, что «отношения труда к капиталу в нашем крупном производстве вылились в совершенно другие формы, чем на Западе» и «вместо капиталистической промышленности, развивающейся в это время на Западе, у нас возникло крупное производство, основанное на принудительном труде». Как мы уже упоминали, и в Западной Европе широко применялся принудительный труд бродяг и нищих, преступников и детей-сирот, и там встречается, например в Австрии, пользование трудом крепостных крестьян. И если покупки деревень к мануфактурам мы там не находим, то все же имелись прикрепленные к ним рабочие, которые не могли уйти из предприятия, иногда даже продавались вместе с ним. Разница лишь в степени, но отнюдь не принципиальная.
А к этому нужно прибавить, что и по отношению к промышленникам Петр применял меры принуждения - и для них учреждение предприятий и ведение их являлось такой же государственной повинностью, как для рабочих и крестьян работа на них. И те и другие, как и при первых Романовых, делали «государево дело». Отсюда требование «заведши торговым людям (завод суконный), собрав компанию; буде волею не похотят, хотя в неволю», - как читаем в указе 1712 г. А годом раньше при передаче полотняных заводов Андрею Турке с компанией: «А буде они оный завод радением своим умножать и учинят в нем прибыль, и за то они от него великого государя получат милость; а буде не умножат и нерадением умалят, и за то на них и которые будут с ними в товарищах взято будет штрафу по 1000 руб. на человека». Русских людей «принуждали строить компании» и строго наблюдали за «порядочным содержанием их». Так, в 1718 г. «велено директору Ивану Тамесу производить в Москве полотняную мануфактуру компанейским коштом, в которую компанейщики определены иные по их прошению, а другие по имянному указу».
И в этом отношении Петр являлся не единственным: Фридрих Великий еще полвека спустя грозил промышленникам военным постоем и другими крутыми мерами, если они сокращали производство и отпускали рабочих или отказывались дать работу присланным им по распоряжению короля людям, и путем такого принуждения достигал своей цели. Все это входило в воспитательную систему меркантилизма. «Понеже наш народ, - мотивирует Петр свою политику, - яко дети, неучения ради, которые никогда за азбуку не примутся, когда от мастера не приневолены бывают, которым сперва досадно кажется, но когда выучатся потом благодарят». И он находит, что «явно из всех нынешних дел не все ль неволею сделано и уже за многое благодарение слышится, от чего уже плод произошел». В регламенте Мануфактур-коллегии последней предписывается относительно лиц, которые пожелают «мануфактуры и фабрики заводить, в начале смотреть о пожитках и достоинстве и потом не токмо скорое решение учинить, но и всякие способы показать, коим образом с тою мануфактурою наилучше ему поступать и в доброе и неубыточное состояние привести». А в следующем 1724 г. по поводу учреждения компании для торга с Испанией читаем: «Всем известно, что наши люди ни во что сами не пойдут, ежели не приневолены будут, того ради и коммерц-коллегия для сей новости дирекцию над сим и управление должна иметь, как мать над дитятем, во всем, пока в совершенство придет».
При Петре в россии появляются совершенно новые производства. Производство шелка, стекольное производство, бумажное производство, галантерейное (шляпы, пуговицы и т д). Но шелковое производство было плохим, шелк был низкого качества. Почему? Потому что не удалось наладить производство сырья (шелка сырьца). Новые отрасли требовали квалифицированных работников. Петр создал великолепные условия, для приезда на эти работы иностранцев, им разрешено было беспрепятственный въезд и выезд из россии, им гарантировалось беспошлинное торговля на внутреннем рынке россии, беспошлинный ввоз обарудования, свободная покупка оборудования и сырья в россии, гос-во давало им ссуды под низкий процент, освобождались от военного постоя (повинности), т е в домах иностранцев не должны были размещаться солдаты. Но все это при одном условии! Они должны были обучать своему делу русских. Для этой же цели петр посылал молодых дворян учиться всем навыкам за границу. Текстильная отрасль. Льняная. Она представлена производством полотна (полотно шло для военно морского флота) т е главный потребитель, государство. Шерстяная отрасль. Суконная. Шерсть не годилась для производства сукна.петр завес поэтому из испании мериносовых овец, шерсть которых была качественной, но они в росси не разводились (климат не подошел). В россии производилось только грубое сукно (каразея), годилась только на прокладку в одежде. А мундиры для армии россии пришлось покупать у англии. Петр мечтал, что когда нибудь россия перестанет покупать мундир заморский, но ничего не получилось. 26.10.12 В начале 18 века гос-во создало крупные предприятия для обеспечения армии и флота. Хамовный двор. Полотняный завод, производили паруса. Суконный двор – производилось армейское обмундирование, но в начале 1720 годов эти казенные предприятия (государственные) стали передаваться в частные руки (купцам). Почему? Потому что хотели добиться качества продукции. Почему же низкого качества производили продукцию? Потому что не было желания, внутреннего мотива. Потребитель (в лице государства) устанавливает цену продукции производимой. Производитель как бы не старался, выгоды врядли мог получить, поэтому организаторы производства часть данного им на мануфактуру сырья для производства присваивают себе и могут продавать на сторону. Нет конкурента, который бы предложил государству более качественную продукцию, поэтому и не старались улучшать качество продукта. Крайними оставались пользователи жтой низкокачественной продукцией. Низкое качество продукта зависело еще от рабочей силы. Отношения между рабочими и организаторами основывается не на условиях найма, государство прикрепило рабочих к этим мануфактурам, т е рабочие были крепостными, а значит они не могли уйти, если уходили, они получается становились беглыми (их находили, пароли и сажали вновь за работу). Зарплата была очень маленькой, хватала только на еду. Вот именно по этим причинам государство отдало в частные руки заводы. Какими же путями гос предприятия передавались? Продовались, но один купец не мог взять и купить одному, поэтому им разрешалось складываться купцам нескольким, а иногда предприятия отдавались бесплатно купцам, потому что не покупали иначе. Кроме этого такие купцв получали льготы по налогам, получали беспроцентные ссуды из казны, за гос счет организовывалось техническое обучение. Такие купцы освобождались от пошлин закупленное заграничное оборудование. Освобождались от военного поста. Таким купцам гарантировалось право передачи предприятия по наследству. НО важно вот что, петровское государство поощряло для удовлетворения государственных же нужд, а именно купец- владелец мануфактуры, но вот дальше то дело упиралось на реализацию продукции, большую часть продукции купец обязан был продать государству за низкую цену. Если он откажется это делать, завод конфискуется. Только оставшуюся часть продукции купец мог продать свободно по своей цене. Получалась та же ситуация, купец получал маленькую выггоду, едва покрывавшую себестоимость продукции. А раз прибыль маленькая, то у него не накапливался капитал для инвестиций, модернизаций мануфактуры. А находясь под страхом конфискации завода купец был не уверен в будущем. Поэтому он тратил своию прибыль на себя, а не на инвестицию. Купец покупал престижный товар для себя. Отсюда такое расточительство. Но ведь в экономике существуют банки, чтобы кредитовать мануфактуры. Банков не было при Петре, проблема. Поэтому можно было воспользоваться кредитом только у частного лица. Ест-но был риск невозврата денег, поэтому ссудный процент был высокий (20% годовых). И как посчитали историки, те купцы, которые брали кредит у купца, потом отдавали ссуду в размере от одной трети до двух трети. Из-за этой итуации не о какой быстрой модернизации производства речи не шло. 31.10.12 кроме того получению ссуды препятствовала система поручительства. Государство все-таки при петре выдавало ссуды, но особо приближенным купцам. При этом если он ссуду гос-ву не возвращал, к нему применялись жестокие меры. Петррвскоре государство орестовывало его, имущество канфисковывали, а самого отправляли на галеры гребцом, вот так и пополнялся петровский флот или на каторгу или на стройку Ладожского канала. Таким образом гос-во доразоряло купца, не давая возможности встать на ноги. Накоплению капитала препятствовало то, что мануфактурщикам было запрещено торговать свою же продукцию в городах в торговых рядах. Купцы этим пользовались, они понимали, что мануфактурщики только им могли продать свои продукты и меняли цену. А значит объем только прибыли был маленький. Только в 1754 году при елизавете был открыт купеческий банк (государственый). Кредиты выдавались только на год. Кроме того, уставной капитал банка был маленьким (500000 рублей). И он быстро был роздан в виде ссуд. Часть из них не была возвращена и деятельность бвнка оказаалась нерентабельной. В 1770 году был израсходаван уставной капитал. Ссуды выдавались под залог товаров в петербургском порту, а значит могли пользоваться только купцы, занимающиеся морской торговлей через порт, а владельцы мануфактур и купцы занятые внутренней торговлей, ссуду получить не могли. В итоге бвнк был в 1782 году закрыт. А частные так и не появились. Кроме того, владельцы мануфактур по сословной принадлежности являлись купцами (т е он уже предприниматель производитель, а значит он входит в состав посадской общине (город). В посадской общине сущ-ла трудовая порука в уплате налогов. При раскладке этих налогов бедные люди возлагала налоги на зажиточных. И платили намного больше, чем остальные.
Рабочая сила для предприятий – проблема рабочей силы. Она была самой острой. При создании промышленности появилась возможность сбежать и укрыться на мануфактуре, а владелец этой мануфактуры, нуждающийся в рабочей силе спрячет его (он ему самому нужен). Пасадские люди на мануфактуры тоже особо не шли работать. Почему? Пасадские люди, это в основном огородники и мелкие ремесленники (они живыт за счет свой товар и им его хватает). Однако помещики нуждались в денежных средствах. Государственным крестьянам также было разрешено уходить на мануфактуры. Опасение, что крестьяне сбегут, поэтому в 1724 году был издан плакат крестьянам разрешалось уходить из деревень не более чем на расстояние 30 верст. Но тогда получилось, что рынок рабочей силы (труда) ограничивалось, потому что ограничивалось перемещение свободное рабочей силы из одлного региона на другой. Это явление, уход крестьян на заработки называется отходничество. Промышленное производство носило сезонный характер (летом производство уменьшалось, а зимой “кипит”). При таком характере производства происходила деквалификация рабочей силы (крестьянин-отходник подзабывал приобретенные на мануфатуре навыки и когда обратно осенью приходил, нужно было время, чтобы вспомнил все навыки). При такой ситуации, рабочий не мог запомнить, освоить нове (более сложные) технологии. Все это приводило к общей низкой квалификации на мануфактурах. Что оставалось предпринимателю делать? Тут еще гос-во в 1718 году начало первую ревизию,т е перепись населения для взимания нового налога. Во время этой ревизии начался массовый сыск беглых в том числе и на мануфактурах. Получается, что владельцы мануфактур начали терять квалифицированную рабочую силу из числа беглых крестьян. Начались протесты мануфактуристов. Петр пошел на компромис, указ 1728года беглые крестьяне оставлены на мануфактурах, но предприниматели обязаны были платить за них подушную подать, а также отсылать денежный оброк его владельцу помещику. Если все это не выполнялось, мануфактуры могли быть отняты. С 1722 года препринимателям (чп) было запрещено принимать беглых без отпускного письма от помещика. Предприниматель для удержания на весенне-летний период крестьянина на мануфактуре мог теперь заплатить помещику 15 рублей за одного человека. Наконец указом 1721 года предпринимателям было разрешено покупать крестьян к своим мануфактурам. Появилась новая категория крестьян – посессионные крестьяне. По сути это крепостные рабочие. Крестьянин оттуда не мог уйти. Если уходил, он автоматически считался беглым. Предприниматели ринулись покупать крестьян у помещиков на крепостных рынках. Только таким образом предприниматели обеспечили постоянную рабочую силу у себя на предприятии. Соот-но у таких рабочих не терялся опят, квалификация, а наоборот расти. Раз этот рабочий прикреплен к мануфактуре и не может уйти, можно ему заработную плату уменьшить. Появилась возможность расширить производство. Прибыль потому что была хорошая. Посессилнная мануфактура имела инедостатки. Какие? Стимула у рабочих не было, а значит и качество продукции было невысоким. Часть этой даже некачественной продукции гарантировано покупало гос-во, а часть он мог продать просто на рынке. А кто купит то некачественный продукт? Крестьянин спроса не предъвлял на этот товар, потому что они сами такую продукцию могли производить (некачественную одежду и т д). В городах еще покупали (они то всем этим не занимались). Кроме того, по этому указу 1731 года предписывалрсь покупать не раб силу, а душу мужского пола (т е рабочего с членами его семьи). Многие там в семье были уже не способны работать, а платить то им всем нужно было. В легкой промышленности из всей семью 36% только могло работать на мануфактурах. Покупать душу мужского пола нужно было еще с его землей и платить за него. Предприниматели начали просить разрешения покупать только мужчин. 02.11.12 петр в 1724 году по таможенному тарифу защитил отечественнцю продукцию. Принцип тарифа был следующий: диференцированные пошлины пропорционально объему производства в России аналогов иностранных товаров (малопроизводен, пошлины низкие). По мере роста производства, тем больше и пошлины на ввоз этого товара. Были установлены высокие пошлины на вывоз из россии сырья. Зачем? Чтобы оно перерабатывалось в готовую продукцию на внутреннем рынке. Сырье в россии, не смотря на большие пошлины, вывозилось за границу, только 3% оставалось россии. На экспорт готовых изделий была поставлена очень низкая пошлина (3% от стоимости товара). К концу правления петра72 % экспорта было готовое изделие и только 28% различными видами сырья (лес...и т д). После петра политика гос-ва по отношению к промышлености оставалось прежней. В 1730-40-50е годы. Прежней в самых главных моментах: производмители были обязаны продовать гос-ву по низкой цене продукцию, кредит по прежнему не был открыт. Кроме того, гос-во нарушало свободную конкуренцию между производителями путем предоставления кому-нибудь из них монопольное право на производство какой-либо продукции и соот-но вводился запрет на производство этой продукции другими производителями (мануфактуристами). Для сего это делалось? Потом эту продукцию гос-во у него скупит. Такая система монополий она имела недостатки: -у него нет конкурентов, поэтому качество товара было не особо. А ведь не факт, что гос-во выбралдо в качестве монополиста лучшего предпринимателя, можно же было и ошибиться с выбором этого лица. На даже если выбирали самого лучшего, получение им монополии сбивало у него стимул еще больше и лучше работать (расслабляло его). В 1750е годы российские производители вообще лишились право производить сукно, потому что эта монополия юыла отдана дворянству, всем остальным запрещено. Стали расти дворянские крепостные суконные мануфактуры. Потому что у них работали крестьяне бесплатно, а еще бесплатное сырье у помещиков южных районов. Гос-во гарантировано скупало сукно у дворян и они оставаличь с прибылью. Такая мануфактура называется, вотчинная мануфактура . Другой вид вотчинных мануфактур это винокуренные хзаводы (винокурнии)- производство водки на основе ржи или пшеницы. Помещики начали продавать. Гос-во поддерживало производителей. В частности в 1736 году было разрешено покупать крестьян без земли, но вместе с семьями. Однако в 1744 году вышел обратный указ, предписывалось покупать опять же с землей. Чем это было вызвано? Это вызвано недовольством помещиков. Правда в 1736 году вышел указ, по которому квалифицированнные рабочие отходники (свободные, т е нанимались и уходиди когда им хотелось)вместе с семьями были прикреплены к тем заводам, к которым они были прикреплены на момент выхода указа. Анна иоановна пошла этим указом навстречу указу (закрепить хороших работников к заводу). Вот такие рабочие отходники закрепленные получили название – вечноотданые работники. А если он отходник, значит у него есть помещик свой (хозяин), помещики получали денежную компенсацию в сумме 50 рублей за семью отходника (квалифицированного рабочео и членов его семьи). Таким образом ЧП получили квалифицированную рабочую силу, но с течением времени стимул хорошо работать исчез, а значит и качество продукции не росло. В 1731 году был пересмотрен таможенный тариф Петра 1го и этот пересмотр ущемил части российских мануфактуристов (не в их пользу было частично). Были понижены пошлины на ввоз в россию высокосортный товар в интересах это было дворянской аристократии. Анна иоановна пошла на уступки (она вступила на престол незаконно). Те российские мануфактуры, которые производили аналогичную продукцию потеряли своего покупателя и не развивались. Правда, по тому же тарифу 31 года пошлины на дешевые сорта иностранной продукции остались высокими и знаяительная часть российских производителей данных видов продукции чувствовала себя защищенной. Только в конце 50, начале 60х годов политика гос-ва по отношению легкой проимышленности стало координально. Что же поменядлось: -было разрешено свободное поизводство породукций и продажа ее по свободным ценам, т е были отменены принудительные (гос-ые) закупки по низким закупочным ценам, а значит теперь всю продукцию он будет продавать неа своюбодном рынке по рыночным ценам. Например в 1760 году было разрешено свободное (без продажи гос-ву) производство канатов, шляп, лент; в 1762 году ситца; в 1775 году макнифестом екатерины 2 было разрешено свободное производство любой продукции всем кто хочет, включая крепостных крестьян и отменены ограничения и взимание платы хза производство этой продукции. По сути гос-во создало либерализм для предпринримателей-производителей, свободный рынок; 1762 год – указ: было запрещено в дальнейшем (после 62го) покупать крестьян на мануфактуры, в интересах опять же дворянства. Купец теперь мог только нанимать. Екатериной было отменено???. фонд оплаты труда уменьшалься при екатерине (уровень зарплаты снижался).почему же гос-во перешло к либерализву по отношению к предпринимательству? Немецкие историки приписывают екатерине восприятие идей эпохи просвещенияи в частности в области экономики след. идеей гос-ву не мешать предпринимателю. Но есть ряд причин они связаны с бюджетными трудностями российского гос-ва. А именно храническим дефицитом. Расходы бюджета были большими (на что? на императорский дворец). Главные расходы армия и флот, Балтийский флот был построен при Петре, а к правлению екатерины они уже были сгнилые. При екатерине началась модернизация флота. А ведь на это нужно нанимать десятки тысяч плотников, столяров и тд. При Екатерине началось строительство Черноморского флота, потому что с 1768 года началась война с турцией (вроде как=). Россия за 1700-1763 34 года провела воюя. Расходы на чиновничий аппарат, численность которых при петре достаточно возрасла.а доходная часть бюджета пополнялась плохо. Подушная подать собиралась сложно (а мог бы принести доход 40%). Где еще можно взять? Собирать подушную подать у горожан, хотя они тоже не всегда все могли платить. Доходы от присоединенных тенррриторий не компенсировали затраты на их присоединение в ходе войн(прибалтика, лифляндия, курляндия – здесь пошлины были еще хорошие, но местное население прибалтики подати не платило, потому что россия опасалась от недовольства прибалтистов. Еще соединила россия гелян, дербен, но расходы превышали тут чем доходы. В семилетнюю войну мы ничего не присоединили, потому что петр 3 вернул вост пруссию приссии. Как повысить доходы бюджета? 07.11.2012 одним из путей достижения дохода бюджета это наращивание экспорта готовой продукции на внешние рынки. Однако в Европе российская продукция была неконкурентоспособна. Можно было экспортировать продукцию на Восток. *Лучше всего было наладить экспорт в ОИ. Этому благоприпятствуеют хорошие торговые пути (Дон, Днепр). *Русско-Французская товарная конкуренция на Турецком рынке. Разрешение крестьянам с 1775 года свободное производство продукции было связано с другими причинами, а именно с кризисом земледелия. Разрешено было заниматься свободно кустарными промыслами. Стало благоприятно... для появления крестьянских мануфактур. Крепостных крестьян мануфактуристов мог разорить их помещики, но они не разоряли. Они назначали им большой денежный оброк. В последней четверти 18го века в мануфактурное производство пришел купеческий торговый капитал (купцы стали прибыль вкладывать в создание мануфактур двумя путями: 1)сразу (с нуля) строили здания, покупали оборудование, создавали централизованную мануфактуру; 2)рассеянная мануфактура (по разным селам) (заводил купец средний) он начинал разъезжать по селам и продавал сырье крестьянам-кустарям, потом у них же скупал готовую продукцию и продавал ее. Постепенно такой купец устанавливал некоторую зависимость над крестьянами-кустарями, добивался того, что они только у него покупали сырье. Потом купец просто раздавал сырье, а за сданную продукцию платил этим крестьянам деньги. Это называлось еще надомничеством. От рассеянной к централизованной – процесс был такой. Почему купеческие капиталы стали вкладываться во все это только в конце 18го века? Это связано с тем, что у купцов постепенно росла конкуренция со стороны торгующих крестьян. Чтобы сохранить прибыль высокой купцы должны были заняться производством продукции, а не только торговлей. Вот и появился тип купцов, которые и торговлей и производством занимались. Если говорить по отраслям, то все эти явления затронули хлопчато-бумажное производство. Сырье поставлялось из Ср Азии, который перерабатывался в Астрахани, Казани. Центром крестьянского текстильного производства стало село Иваново. Крестьянскими промысловыми селами, т е селами, где земледелие уже заброшено стало: Сормово, крестьяне занимались металлообработкой. Село Гжель, производство посуды и проспись этой посуды. Село Палех, роспись лаком посуды. Гос власть при Екатерине способствовала развитию промышленности с помощью протекционистских мер, а именно в 1766 году был пересмотрен таможенный тариф 1731 года (Анненский тариф), пошлины были изменены так, чтобы облегчить ввоз сырья в российские мануфактуры. Пошлинв на аналоги иностранной продукции выросли с 25 до 30. Ввоз иностранных товаров, которыми россия …. Предметы роскоши облагались высокими пошлинами (иностранными) 100 %. Екатерина надеялась, что народ будет покупать российскую продукцию, а не иностранную. Развитие рос промышленности все-таки отличалась от развития западно-европейской и американской. Чем? В Западной Европе было вытеснение рабочих рук из сельского хозяйства. в россии не из-за развития сельского хоз, а из-за кризиса. Сельхоз развивалось экстенсивно. Поэтому часть рабочих рук оставались в сельхозе, не шли на мануфактуры.
09.11.2012 Развитие торговли в 18 веке. Положение купечества
Петр 1 побывал в западной Европе и конечно его глаз не смог не удивиться процветанию. Мимо его глаз не прошло и самоуправление горожан в европейских городах, которые находились в руках европейского купечества. Вернувшись домой, петр начал посадскую реформу в 1699 году. К этому времени купцы (торговцы) находились подл властью воевод, которые часто этим злоупотребляли. По реформе воеводы лишались судебных полномочий над посадскими людьми. Петр надеялся пресечь злоупотребления и вводилось самоуправление, посадские люди могли избирать теперь соответствующий орган, Бурмистерская изба. Государство разрешило горожанам самоуправляться, но горожане отказались от этого. Петр за право самоуправляться возлагал двойной налог. И скорее всего это и было причиной отказа горожан. Кроме того, в 1709-1711 годах появилась серия указов, поощряющих городскую торговлю, суть такова: в городах разрешалось торговать и всем желающим. Посадская реформа не удалась, потому что началась Северная война и на горожан петр стал смотреть только как на налогоплательщиков. Частные люди должны были строить флот, они обязаны были скинуться на строительство корабля, объединившись в петровские кумпанства (компания торговая), но в Европе то это добровольное объединение купцов. Можно было откупиться от этой повинности, но могли только гости (кто это? Это русские купцы, которые вели заграничную (внешнюю) торговлю). В начале 18 го века была объявленя гос монополия на торговлю выгодными товарами: пушнина, соль, юфть (выделенная кожа, бычья или коровья), деготь (березовая смола, продавалась в Европу), пенька 9канаты, тросы), смола, поташ (соль). Всеми этими товарами купцы теперь не могли вести частную торговлю. Получается, что купечество отрывалось отличных своих дел и принуждалось вести государственную деятельность (то есть для госуд-ва). При петре все торг сделки обязаны были оформляться на орленой бумаге (государственнаяпечать). При петре теперь обязаня были покупать вот эту орленую бумагу, уплачивая гос-ву гербовый сбор, оформлять сделки на любой другой бумаге не разрешалось. При петре с 1711 года купечество переселялось в неблагоустроенный Санкт-Петербург, онипереселялись за свой счет, а по приказу петра, еще должны были каменный дом построить себе. В 1717 году принудительно перевел всю архангельскую торговлю в Спб. Многие разорились. Купцы в городах при петре должны были нести повинности, самая неудобная, это постойная повинность (когда в доме купца размещался офицер).при петре подушная подать для посадских людей составила 1руб 14 копеек. А купцы-старообрядцы должны были платьть 1 руб 20копеек, а за жен своих и дочерей купцы-старообрядцы должны были платить 60 копеек на одну душу женскую. При петре купцы, желавшие и дальше носить бороду, должны были платить бородовой налог, 20 руб в год. При уплате подушной подати при посаде сохранялась круговая порука. Итог петровской политики к 1715 году был плачевным. Горожане побежали из городов на окраины, купцы разорялись. Только с 1717 года примерно государство повернулось лицом к торговцам, была разрешена частная торговля некоторыми товарами, а в 1719 ом почти всеми товарами, кроме соли. Петр решил увеличить численность посадских людей и в 1722 году было разрешено переходить в посад (записываться в посадские) крестьянам в том числе крепостным без разрешения помещика (хозяина). Но такой крестьянин должен был владеть минимальным капиталом в 300 рублей. Кроме этого крестьянин должен был в течение 2 лет посылать своему помещику оброк. Крестьянин должен был уплачивать двойной налог, как посадский человек и как крестьянин, ноглавное ограничение:крестьянин должен был вести торговлю в петербургском порту. Одновременно в 1721 году английской купечество получило право свободной торговли в россии (петр хотел помириться с англией) в это время именно англия вырывается вперед в торговой конкуренции с голландией. В итоге англ купцы экономически захватили всю торговлю через Спб. Чтобы попасть в Европу со своим товаром, наш купец должен был фрахтовать иностранное торговое судно (английское или голландское). Тогда же в 1721 году вышел регламент главного магистрата (орган управления городами), слово посадские люди исчезло со страниц документов, они стали называться регулярные граждане, а беднейшие назывались подлыми (не подлецы, а подле (рядом))гражданами. Регулярные делились на: гильдейское купечество (делилось на 2 гильдии: крупные купцыи средние купцы) и цеховых. Петр в этом плане, просто перенес европейские термины на русскую реальную ситуацию. Вот это все деление было только на бумаге, реальных привилегий купцы не получили, они только названием отличались от подлых граждан. В том же 1721 году гос-во наделило купцов следующией привилегией: оно дало купечеству молнопольное право на торговлю в городе, а крестьяне если не имели в этом городе место в торговом ряду в гостинном дворе не могли торговать, а чтобы получить это место нужно было записаться в купечество этого города и ест-но платить денежный сбор за владение местом. По сути гос-во оградило купечество от конкуренции со стороны других торговцев из других сословий (крестьян например). 14.11.12 В послепетровское время гос-во предприняло незначительные поощрительные меры для купцов. В 1731 году от казенных служб в сфере торговли (например, торговля солью) от таких служб освобождались купцы, которые в своих лавках торговали сами (они были и торговцами и продавцами одновременно), они были по сути мелкими торговцами. В 1736 году было запрещено записываться в купцы дворянам. До 1736 года дворянам разрешалось торговать в городе продукции своих имений. Купечество оставалось в этом случае без прибыли. Просило гос-во запретить дворянству торговать. Предпринята в 1746 году категория подлых граждан переименована в купцов 3 гильдии но без наделения их какими-либо привилегиями. Реально, числясь в этой сословной группе, купцы занимались мелкой-мелкой торговлей. Более важная мера предпринята в 1754 году, были отменены внутренние таможенные пошлины, на границах губерний, уездов, или при въезде в крупные города, они собирались местными властями и отдавались в казну. Чтобы не остаться в накладе, гос-во повысило экспортные пошлины, для купцов, которые вывозят из России сырье. В том же году был открыт купеческий банк (смотри выше). Эти незначительные меры не могли компенсировать более значимые для купцов, неблагоприятные факторы, не позволявшие им развивать торговлю, как им хотелось бы. Мешало им: *притеснение военных и дворян во время постоя. *сохранение круговой поруки на посаде, при уплате подушной подати. *бесплатные казённые службы. *отсутствие широкого гос-го и частного кредита. *нарушение принципа свободной конкуренции в торговле 9например, фавориты Елизаветы получили монопольное право на экспортную торговлю, в частности петр Шувалов получил монополию на сало и леск, при том, что он сам этим не занимался, а отдал за деньги это право зажиточным купцам. В итоге, очень небольшое кол-во купцов получили монополию на экспорт товара, а остальные не могли вмешаться в данную торговлю, чтобы получить прибыл. * неоправданное покровительство гос-ва отдельным купцам-любимчикам (Савва Яковлев пример (купец), он занимался торговлей мяса в развоз, он вешал на шею поднос, на него кололось мясо и он ходил по рынку и продавал, у него был зычный голос, его случайно увидела елизавета, и она возвела его в потомственные дворяне позже). Свободную конкуренцию нарушала и откупная система в России. При сборе таможенных сборов на границе (экспортных пошлин) и при сборе налогов на посаде. Тот же самый Яковлев в 1759 году получил откуп на сбор налогов с купцов в Петербурге, Москве и Кронштадте на 7 лет за 746000 рублей, он внес эти деньги, зато потом собирал с этих городов сколько хотел. Гос-во устраивало еще и аукцион за право получить откуп (откупщиковая наддача). Откупщики освобождались от казенных служб при продаже товара. Правда в 1731 году это было отменено. Откупщики теперь, также как остальные купцы на сходке могли быть назначены продавать казенную соль. В итоге из-за этих всех неблагоприятных факторов купцам часто грозило разорение, рост их капитала был нестабильным. В этой ситуации в таких условиях, купцы использовали экстремальные условия для быстрой нажимы. Война и возможность осуществлять казенный подряд (поставки продажи в армию продовольствия, зерна для лошадей, гос-во щедро за это платило, чтобы поставка была регулярная и купцы пользуясь этим повышали цены. Торговля хлебом – другая экстремальная ситуация. Купцы скупали у крестьян хлеб подешовке. Купец наживался крестьянином весной, когда у крестьян было тяжелое положение (голодное время), урожай уже съеден, а новый только нужно сажать. Пользуясь монополией петра, купцы не пускали крестьян в города с их товарами, скупали их товары с лодки или телеги около города, а у себя (в торговой лавке купец повышал цену и перепродавал). Другой способ сохранить прибыль, это сохранить у себя петровские привилегии по указам 1721 года, которые ограждали купцов от свободной конкуренции со стороны других торговцев, со стороны мануфактуристов. Этот запрет было подтверждено в 1743 году, купцы добились, не пустили на рынок мануфактуристов. Наибольшее выражение проявление просьбу купцов сохранить их привилегии получили в таможенном уставе в 1755 году. Крестьянам запрещалось розничная торговля в городе, они по уставу обязаны были продать оптом свои продукции купцу, но дворянам разрешалось торговать в городе, только продукцией своих имений, а не продукцией скупленной у кого-то и перепродаваемой (в основном это было зерно и сукно). Торговать можно было только в гостином дворе, эта норма привела: зажиточные купцы скупали места в гостином дворе, при этом не использовали все места, т е не использовали все места, для того, чтобы не было конкурента, другим купцам, которым не хватило мест ил денег купить его приходилось продавать продукцию этим купцам, которые уже заняли места. Перепродажа была с повышением цены. Монопольное право купцов какого-либо посада (города) на розничную торговлю в данном посаде и уезде. Приезжие купцы могли вести только оптовую торговлю с местными купцами, а не напрямую с населением. Местное данного города купечество наживалось за счет приезжих купцов в этом городе. Наконец, из-за нестабильности своей прибыли купцы хотели «оддворяниться», т е получить личное дворянство, а как? Если долго нести казенную службу в торговле. Если это удавалось, купец мог дослужиться до потомственного дворянина, получал право покупать крепостных крестьян. А на что он их покупал? На свой торговый капитал, купец переставал быть торговцев, он становился элитой дворянской. В конце 18 века92 купца имели вотчины (незаконными путями они были помещиками (иван затрапезнов (ярославская мануфактура), Яковлевы, Лазаревы, Масаловы)- оддворянившиеся купцы. Рыночная экономика пробивала себе дорогу и конкурентами купцам все больше становились торгующие крестьяне, пролезая в города. 16.11.12 Торгующие крестьяне- крепостные крестьяне которые по приказу помещика продавали продукцию помещичьего имения. Но не только такие, То еще крепостные крестьяне, постоянно занятые торговлей с разрешения помещика (не от случая к случаю), посылающие своему барину денежный оброк со своей торговой прибыли. У таких торгующих крестьян было больше свободы для своего торгового дела и могли накопить крупный капитал с помощью которого выкупятся на свободу. (напротив: дворянство было за то, чтобы это поощрялось, что ущемляло интересы гильдейского купечества в городе. Дворянство косвенно способствовало развитию крестьянского предпринимательства). Государственные крестьяне – оторвавшиеся от земледелии и включившиеся только в торговлю. В правлении Екатерины 2 торговля существенно развилась. В 1762 году отменены все, какие либо сохранявшиеся казенные торговые монополии во внешней торговле 9т е можно было торговать всем частным путем). В 1762 введены ассигнации (с изображением Екатерины). При Кате улучшилось правовое положение купечества (в 1775 году издан манифест, касающийся торговли по нему сословная структура горожан была изменена. Все горожане с доходом менее 500 рублей стали называться мещане . Все остальные относились к купечеству (у которых было больше 500), всем горожанам гарантировалась защита права собственности на защиту своего имущества. Честь горожанина сохранялась в городском суде. На для мещан сохранялись все повинности (дорожная, рекрутская, подводная и уплата подушной подати), однако они могли перейти в купцы 3ей гильдии. Все купцы по манифесту освобождались от подушной подати, а значит и от круговой поруки при ее сборе и уплате. Вместо подушной подати они платили гильдейский сбор - (новый налог) уплата налога была личной, купец платил только за себя. Сколько? 1 % от объявленного по совести капитала. Для перехода в купечество 2 гильдии минимальный капитал должен был составлять 1000 рублей, для перехода в 1ю гильдию- 10000 рублей. Такие купцы могли теперь откупиться от рекрутской повинности (2 и 1 гильдии купцы). Купцы 3 гильдии могли заниматься только внутренней розничной торговлей, а вот купцы 2ой могли заниматься оптовым и розничной торговлей, а купцы 3ей могли заниматься еще и внешней торговлей 91 и 2 не могли внешней заниматься!). кроме того, все купцы освобождались от служб при продаже казенных товаров. Они еще освобождались от обязанностей собирать налоги с горожан. По губернской реформе 1775 года в купечество были записаны крестьяне промысловых сел, поменявших свой статус на город. В 1785 году издана жалованная грамота городам по которой вводилось городское самоуправление, а именно: создавалась Городская Дума, собиралась 1 раз в три года. Текущей работой занимались городская шестигласная дума и руководитель – городская голова . Должны были заниматься городским благоустройством. Но это самоуправление было ограниченным. Все таки выпускать горожан из под контроля российское гос-во не желало. Хозяевом города объявлялся городничий, который назначался в город губернатором из числа дворян а не купцов. А в губернский город не губернатор назначал, городничий назначался сенат. Избирательное право попасть в городскую думу у купцов 1 2 гильдии. Решения городских дум должны были решаться губернатором. Доходная часть городского бюджета была мизерна, а значит отсутствовала бюджетная независимость города от гос-ва. Значительную часть получал от города, гос-во могло дать на благоустройство, а могло и забыть или просто отказать. Города нерегулярно получали деньги. Положение купцов было нестабильно. Дело в том что гильдейское свидетельство (документ) купец должен был каждый год возобновлять. А если у него в этом году была неудачная сделка (денег нема) и тогда ему гильдейское свидетельство не выдавали и он понижался в гильдии, а если это купец третей гильдии, то он становился мещанином. Гос-во повысило размеры объявленных капиталов в 1778 году. Для 3 гильдии в два раза, для 2 гильдии в пять раз, для 1 гильдии в 85 году капитал такой же остался, а повысился в 1794 году с 10000 до 16000, а в том же году для 2 и 3 гильдии опять повысилось. Рост объявленного капитала за 20 лет составил для 1 гильдии 60 %, для 2 в 8 раз, для 3 в 4 раза. Этот рост для среднего купечества опережал темпы инфляции а значит в том аспекте положение купечества ухудшилось. На плаву удерживались только крупные купцы, которые пользуясь самоуправлением еще и власть в городе захватили в городе. В итоге происходила олигархизация (верхушка у власти). Правительство это все осознало и пошло на улучшение положения среднего купечества. В 1782 году издан указ по которому разрешалось иметь торг лавки в домах, а не покупать место в гостином дворе. Во второй половине 18-го века обозначился «существенный перекос» 9чрезмерное преимущество) внешней торговли и в ущерб внутренней. Купцы стремились заняться внешней торговлей, чем внутренней. Почему этот перекос? Спрос на русское сырье за границей рос. Внутренняя торговля: основная масса потребителя стремилась к автаркии (самообеспечению). Платёжеспособный потребитель (дворянство например) в 18 веке европеизировалась, то е отошло от русских национальных традиций и переориентировалось, а значит купцы охотно привозили продавать товар европейский и продавали им по уже другой цене. 21.11.12 в чисто эконом отношении россия стала похожа на колонии европейских стран, где колониальная элита употребляла европейский товар. Россия стала зависимой в эконом плане (по-другому).другой момент, 18 век – период соперничества в мировом океане между францией англией и голландией. Соот-но рос спрос на продукцию, необходимую для морского флота. И россия этот спрос удовлетворяла своим сырьем (лес для строительства кораблей в основном (рея- элементы мачты), для корпуса корабля. Кроме леса, еще потребляли пенька, лен (для полотна – парусов). Сырьевой придаток западной европы. В конце 18 го века россия стала экспортером в европу зерна. Дело в том, что совпало две тенденции (одна российская – освоение степных пространств на юге в 1783 году крымское ханство исчезло, а значит все южные степи по которым они кочевали стали распахиваться крестьянами (это плодородные земли и урожай тут был высокий), у крестьян появились излишки и начали продавать купцам, а купцы везли в западную европу. В западной европе происходил другой процесс, во второй трети 18го века там начинается устойчивый рост населения, европейская медицина научилась бороться с эпидемиями, от оспы например, научились строго наблюдать карантин при чуме и при других заболеваниях (гигиена одним словом), население западной европы росло в городах и спрос на хлеб для городского населения рос, этот то спрос стала удовлетворять россия (и РП). Эта ситуация продолжалась почти до конца 19го века. Россия (средние и крупные дворяне) импортировала предметы роскоши, тонкие сукна, шелковые ткани у франции, хлопчатобумажные ткани у англии, мебель, паркет, хрусталь, посуда (фарфоровая например), пряности (корица, имбирь, перец, кориандр, шафран), вина (Германия, Франция), кофе, сельдь. В англии к тому времени настал промышленный переворот (крупнейшая революция в истории), на место ручного труда приходят ткацкие станки на основе паровых машин. Англия, вслед за ней и западная Европа встанут на путь техники, а россия останется сырьевым придатком европы.
- 17 января 2015 в 14:16, Александр Акимов
При Петре I были построены медеплавильные заводы в Олонецком крае - Петровский и Повенецкий (1707г.) , Конгозерский (1707г.) . На Урале Н. Демидов строит 13 чугунолитейных заводов. Выплавка серебра и золота (в основном для монетного двора) в значительных размерах стала осуществляться лишь в начале XVIII в. В 1721 г. заработал Нерчинский завод, а с середины XVIII в. серебро выплавляет Колыванский завод Демидова .
Промышленность при Петре 1.
Многие слышали о заслугах Петра I, однако мало кто знает, что изначально в его распоряжение было государство со слабо развитой экономикой - сельское хозяйство, промышленность и торговля были в зачатке, либо в упадке. Тем не менее, и тогда приоритетной задачей было завоевать «выход к морю», в связи, с чем была начата война со Швецией . Для успешных военных действий необходима была армия и флот . Петр I создал свою собственную новую армию. Но все расходы покрывались за счет налогов. Данный факт заставил царя задумать над благосостоянием народа. Путь решения, по мнению некоторых историков, нашелся во время Великого посольства, результаты которого показали огромную разницу между Россией того времени и Европой.
Идея того, что Россия нуждалась в развитии промышленного комплекса, была известна задолго до появления Петра, однако так как для осуществления этой мысли необходима были сила воли и огромные усилия со стороны государя, начать ее реализацию удалось только ему.
Свои преобразования Пётр осуществлял согласно принципам меркантилизма, который он усвоил, побывав за границей. Согласно этому пути была поставлена цель - обучить простой народ передовым методам разработки и освоению новых видов производства.
Свои преобразования Перт 1 начал смело и с большим энтузиазмом, но народ воспринял их как очередное бремя и прихоть правителя. Так же некоторые вопросы развития страны, которые требовали тщательно продуманной программы преобразования, проводились Петром слишком быстро и необдуманно. И как результат многие его идеи не принесли тех плодов, которые ожидались, и практически приостановились после его смерти.
Начало реформ в промышленной сфере.
Для развития промышленности, необходима была сырьевая база, в связи с этим были начаты геологоразведочные работы по всей стране, привлекались как иностранные, так и местные специалисты. В этот период были открыты залежи сердолика, селитры, торфа, угля, хрусталя и т.д. Были введены новые предприятия (в Рязанском крае - каменный уголь добывали братья Римины, торф - фон Азмус).
Преобразования проводились на горных и железодательных заводах, шелководства и овцеводства, кожевенное производство и другие отрасли хозяйства.
Согласно реформам Петра Первого выходили указы, в которых содержались такие указания как «что именно?», «каким образом?», «сколько?» и «из чего?» производить товары. Не исполнение указов наказывалось наложением больших штрафов, а в некоторых случаях смертной казнью.
Результаты реформ в промышленной сфере.
В результате петровских реформ, возникло несколько крупных заводов мануфактурного типа. Наиболее известные были в Олонецком крае. Заводы этого края отличались своим техническим уровнем оснащения и полным рабочим составом.
Для обеспечения деятельности горных заводов на Урале и Перми был построен город Екатеринбург. Такому широкому развитию послужило издание «Берг-привилегии», согласно которой каждый мог по своей воле разрабатывать земли в поисках благородных металлов, при этом уплачивать десятую доли от стоимости добычи, как додать государству и 32-х долю собственнику земли. Таким образом, к концу правления царя Петра первого на данных заводах обрабатывали ежегодно семь миллионов пудов чугуна и более двухсот пудов меди, также в разработку вошли месторождения драгоценных металлов - золото и серебро.
Так же стоит отметить оружейные заводы в Туле и Сестрорецке. Благодаря этим заводам Россия перестала покупать оружие и производила все необходимое сама.
Решение кадрового вопроса при Петре I
Пётр I не скупился и приглашал из Европы специалистов, предлагая им весьма выгодные условия: высокое жалование, бесплатное жилье и право вывоза накопленного состояния через определенный период. На его предложения отвечали тысячи мастеров, например с одного Амстердама было нанято примерно тысяча человек.
Так же были приняты меры для повышения образованности и активности местного населения, в плане их технического участия в развитии промышленности:
- обучение молодых россиян за рубежом
- обучение свободных, крепостных и беглых (с 1720 годов) крестьян на мануфактурах.
Однако, желающих работать на заводах было мало, поэтому царь периодически выпускал указы о наборе учеников на мануфактуры. В дальнейшем было решено поощрять помещиков в их стремлении заняться мануфактурным производством. Данный шаг позволил решить вопрос заполняемости рабочих мест (крепостных крестьян заставляли работать на заводах). Однако для самих рабочих были созданы следующие условия:
- четырнадцатичасовой рабочий день
- жалование получали в основном свободные граждане, которых было мало. Остальным платили едой и одеждой.
- жалование на казенный предприятиях было выше, чем на частных.
Качество продукции
.
В таких условиях, неудивительно было то, что качество продукции было низкое, в виду сохранившихся простых способов обработки и малой заинтересованностью самих рабочих.
Однако, продукция местного производства, хоть и медленно, но реализовывалась. Так как царь, следуя законам меркантилизма, вводил высокие пошлины для иностранных товаров.
Результаты реформ.
Несмотря ни на что, Петр I заложил основу для развития промышленности в России, ее экономическому росту. Появилось много новых видов производства, что, несомненно, повышало качество жизни народа. Свидетельство тому то, что народ смог вынести двадцатилетнею войну с Швецией.
В области экономики Петр проводил политику западноевропейского меркантилизма.Сущность меркантилизма сводится к мелочной опеке и надзору государства за промышленностью и торговлей, к предоставлении различных привилегий (ссуд, разного рода преимуществ) торговым компаниям и промышленным предприятиям, к мерам для развития сельского хозяйства с тем расчетом, чтобы вывоз страны превышал ее ввоз.
Для этого необходимо было организовать в стране такую промышленность, чтобы не ввозить посторонней продукций из-за границы.Ближайшая цель меркантилизма сводилась к тому, чтобы удерживать внутри страны ценный металл—золото и серебро. Принудительные мероприятия присущи были и западноевропейскому меркантилизму в Англии , Франции и других странах Маркс писал о меркантилизме Западной Европы : «...поистине характерно для заинтересованных купцов и фабрикантов того времени... что... ускоренное развитие капитала... достигается не так называемым естественным путем, а при помощи принудительный средств» («Капитал», т. III, 1938, стр. 691).
Петровский меркантилизм ближе стоит к меркантилизму Центральной Европы, для которой, как и для России , характерна слабая роль городов и торгово-промышленного класса.
Меркантилистская политика проводилась Петром во всех мероприятиях как в отношении сельского хозяйства, так и в торговле и промышленности.В области сельского хозяйства была улучшена техника (косьба хлеба вместо уборки его серпами), вводились новые культуры, преимущественно для вывоза,—табак и виноград на юге, лекарственные травы; разводились новью породы скота (холмогорская порода молочных коров, овцы-мериносы) и т. д.
Наибольшее внимание Петр обращал на развитие торговли, о которой говорил, что «торговля-верховная обладательница судьбы человеческой».В интересах развития торговли Петр предоставлял субсидии торговым компаниям. Так, например, купец Докучаев получил субсидию в 30 тыс. рублей; компания Апраксиных— 46 тыс.; десятки других торговых компаний получали субсидии от 20 до 5 тыс. рублей.
С целью увеличения вывоза и сокращения ввоза по тарифу 1724 г. были установлены высокие пошлины на ввозимые товары, доходившие до 37,5% стоимости их; пошлина с ввозимых товаров взималась в иностранной валюте. К концу царствования Петра ввоз равнялся 2 100 тыс. рублей, а вывоз 4 200 тыс. рублей.
Внешняя торговля шла, главным образом, через балтийские порты, из которых наибольшее значение имел Петербург . В 1722 г. в порты на Балтийском море пришло 116 иностранных торговых кораблей; в 1725 г. их было 914.Петр всячески поощрял русское купечество к организации компании и к торговым связям с заграницей, но лишь немногие из купцов умели учитывать спрос западноевропейского рынка, у 1715 г. учреждены были русские консульства за границей, «поимке добрый порядок в коммерции и предостережение всяких трудностей требует».
Мало-помалу русские купцы начинали осваиваться с условиями европейского рынка. Для изучения купе¬чеством коммерческих наук Петр посылал ежегодно в Голландию и Италию на казенный счет сначала по 12, а с 1723 г. по 15 купеческих сыновей из Москвы и Архангельска.
Петр I заключил выгодный торговый договор с Персией . При ном значительно расширилась торговля с Китаем черев Кяхту и со Средней Азией .В целях развития внутренней торговли в стране Петр особенно поддерживал ярмарки.
В регламент Главного магистрата 1721 г. была внесена специальная глава «ярманках», даны также указания об организации бирж, маклеров и пр.В интересах развития внутренней торговли было предпринято устройство каналов. В 1698 г. была начата постройка канала между Волгой и Доном,недалеко от Царицына.
Волго-Донской канал при Петре.
На постройку Волго-Донского канала было согнано 20 тыс. работных людей. Работы велись под руководством иностранного инженера. С началом Северной войны Волго-Донской канал был заброшен, а после основания Петербурга было приступлено к спешной постройке Вышневолоцкого канала , на постройку которого было согнано около 40 тыс. крестьян. Вышневолоцкий канал был закончен в 1708 г. и соединил Каспийское море с Балтийским.
В 1718 г. начались работы над обводным каналом вокруг бурного Ладожского озера , законченные уже после смерти Петра.
Уже в 1712 г. была организована Коллегия для торгового дела, «чтоб оную в лучшее состояние привесу к чему надобно один или два человека иноземцев, которых надобно удовольствовать, дабы правду и ревность в том показали с присягой, чтобы лучшие порядки устроить, ибо без прекословия есть, что их торги не сравнительно лучше есть наших».
Позднее делами торговли стала ведать Коммерц-коллегия.Еще в XVII в. на базе местного крестьянского ремесла создались первые крепостнические мануфактуры—тульские, каширские, олонецкие, в которых наряду с крепостным существовал и вольно¬наемный труд работных людей.
Сильный толчок к развитию промышленности дала Северная война .В промышленности Петром I были созданы новые предприятия, необходимые для того, чтобы освободиться от иностранной зависимости.
Укреплялись и усиливались предприятия уже существующие.Товарищ Сталин следующим образом характеризует политику Петра Великого в развитии промышленности: «Когда Петр Великий, имея дело с более развитыми странами на Западе, лихорадочно строил заводы и фабрики для снабжения армии и усиления обороны страны, то это была своеобразная попытка выскочить из рамок отсталости» (Сталину Об индустриализации страны и о правом уклоне в ВКП(б), 1937, стр. 5—6).
Действительно, развитие металлургической промышленности тесно связано с войнами Петра I. Например, в связи с Азовскими походами Петром в интересах развития военной промышленности был использован возникший около 1694 г. в районе Воронежа частный Боринский железоделательный завод.
Петр расширил тульские и каширские заводы.С начала Северной войны Петр особое внимание обращал на олонецкие заводы, к которым для заготовки дров и угля было приписано 12 тыс. крестьянских дворов. Заводы должны были изготовлять пушки, якоря и пр.
В Петербурге и Москве были построены пушечные заводы (в Петербурге вновь, а в Москве реконструирован); был также построен Сестрорецкий завод , изготовлявший, кроме оружия якоря, гвоздя и проволоку, на нем работало 629 работных людей.
Наибольшее внимание Петр обратил на уральскую промышленность. Построенный в 1699 г. Невьянский завод Петр в 1702 г. передал тульскому мастеру Демидову, который расширил этот завод и вскоре построил новый Тагильский завод.
Уральское железо оказалось качеством выше заграничного. Фокеродт говорит, что «русское железо—хорошее, мягкое, оно лучше шведского, что лучшего железа и не отыщешь». В 1718 г| производство чугуна достигло на уральских и других железоделательных заводах 6 641 тыс. пудов. Из этого чугуна 13% было выплавлено на казенных заводах, а остальное количество, 87%, на частных. В 1726 г. из Петербурга и Архангельска, не считая остальных балтийских портов, было вывезено за границу 55 149 пудов железа.
По словам Фокеродта , в 1714 г. число пушек медных и железных во всем Русском государстве достигало нескольким тысяч. Пушки отливались в Москве, Петербурге, Воронежем Олонце, Сестрорецке.Для наблюдения над развивающейся уральской промышленностью Петр направил на Урал инженера де-Генина. К 11 уральским заводам было прикреплено 25 тыс. крепостных крестьян. Все крестьянское население на 100 верст в окружности должно было обслуживать заводы: заготовлять лес, возить продукцию к рекам и пр.
Это подчеркивает крепостнические черты Петровских предприятий. Для снабжения армии при Петре возникли 15 суконных и шерстяных предприятий. Заветной мечтой Петра было обмундировать русскую армию при помощи русской промышленности.Кроме того,при Петре было организовано 15 полотняных заводов, 15 шелковых мануфактур, 11 кожевенных, 5 бумажных. Были выстроены медеплавильные заводы и впервые организована добыча серебро-свинцовых руд в Нерчинске. По мнению Фокеродта, «Петр I еще при жизни довёл разные фабрики до того, что они в изобилии доставляли, сколько было нужно для России, таких товаров, как, например, иглы, оружие и разные льняные ткани и в особенности парусину, которою могли не только снабжать флот, но и ссужать другие народы».
Проводя политику меркантилизма, правительство учреждало фабрики, поощряло учреждение их купцами, снабжало предпринимателей средствами и предоставляло им различные льготы и выгоды.
Вместе с тем правительство, давая средства, сохраняло контроль и вмешивалось в технику производства. При этом надо иметь в виду, что эта Петровская промышленность имела свои корни в ремесленном и кустарном производствах и в крепостных предприятиях XVII в.
К концу царствования Петра I, по данным его современника— секретаря Сената Ивана Кириллова, было 233 промышленных предприятия. Некоторые- предприятия были довольно крупными. Так, например, на суконной фабрике в Москве работало 730 человек, на суконно-парусиновой—1 162 человека.
Наряду с крупной промышленностью Петр принимал меры и для развития мелких ремесел, но правительственное вмешательство в этой области не всегда было удачным. Так, в целях увеличения вывоза холста и полотна за границу Петр приказывал крестьянам устраивать широкие станы для ткань это распоряжение но соответствовало наличной технической базе и через два года было отменено.
В 1722 г. Петр ввел для ремесленников цеховое устройство. Ремесленники объединялись в цехи, выбирали в цехах старост для наблюдения за качеством товаров; был даже установлен семилетний срок для ученичества, однако без ограничения количества учеников и установления размеров производства, что характерно для цеховых организаций Западной Европы.
Вначале к промышленным предприятиям для работы приписывали «татей, мошенников и пропойц», «винных (виновных) баб и девок», прикрепляли к предприятиям «гулящих людей», нищих и праздношатающихся. Такие кадры не могли содействовать развитию производительности предприятий. Работных людей обычно вербовали из разорившихся посадских ремесленников по вольному найму.Указом 18 января 1721 г. в ответ на просьбы промышленников а купцов им было разрешено покупать к предприятиям крепостных крестьян.
Такие крепостные крестьяне, купленные к преде приятиям, получили название посессионных. Они числились не владельцами предприятия, а за тем предприятием, к которому были куплены. Так, например, крепостные, купленные Демидовым , числились принадлежащими Невьянскому или Тагильском заводам .
Завод продавался вместе с принадлежавшими ему крестьянами.Кроме этого, практиковалась приписка к заводам государств венных крестьян окрестных деревень, а также «го ревизии Я выявлявшихся «бесхозяйных » крестьян для пополнения рабо! чей силы. Приписывались крестьяне не только ближайших, а иногда и отдаленных мест.
Так, к уральским заводам были прав писаны крестьяне, жившие за несколько сот верст. Часть года! приписные крестьяне работали на заводах и лишь на некоторое! время отпускались для своих сельскохозяйственных работ.Петр старался создать местные русские кадры работных мастеров. Для этого иностранцам инженерам, приезжавшим в Россию ставилось условие обучить несколько человек русских своему делу.
В 1711 г. Петр приказал учредить ремесленные школы прм крупных предприятиях для обучения определенному мастерству и Указ гласил: «Государь указал прислать из церковников и из мастеровых детей 100 человек, которым было бы лет по 15 или 201 и умели бы писать, чтобы итти им в учение к мастерам разных дел».
Положение рабочего люда было чрезвычайно тяжелое. Они получали солдатский паек, равнявшийся 6 рублям 20 копейкам в год. Работа продолжалась от рассвета до заката солнца. Во время работы надсмотрщики часто применяли телесные наказания.
Особенно тяжелые условия были на уральских железоделательных заводах.
