Gjyqtari i Gjykatës së Lartë të Republikës së Karelia Shchepalov S.V., pasi mori në shqyrtim protestën e prokurorit të rrethit Kemsky kundër vendimit të gjyqtarit të Gjykatës së Qytetit Kemsky të Republikës së Karelia të datës 10 Prill 2015 në rastin e një kundërvajtje administrative sipas Pjesës 2 të Artit. 7.31 Kodi i kundërvajtjeve administrative të Federatës Ruse, në lidhje me Ivanov A.V.,

I INSTALUAR:

Me rezolutën e kreut të Zyrës së Shërbimit Federal Antimonopoly për Republikën e Karelia të datës 16 mars 2015, Ivanov V.A. shpallur fajtor për kryerjen e një vepre penale administrative sipas Pjesës 2 të Artit. 7.31 të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse, ai u dënua me gjobë administrative në shumën (...) rub.

Me vendimin e gjyqtarit të Gjykatës së Qytetit Kem të Republikës së Kazakistanit, të datës 10 Prill 2015, të miratuar në bazë të ankesës së A.V Ivanov, vendimi në këtë rast u anulua, procedurat në këtë çështje u ndërprenë për shkak të parëndësisë së kundërvajtja administrative e kryer.

Prokurori i rrethit Kemsky nuk është dakord me vendimin e gjyqtarit në protestën e paraqitur, ai kërkon anulimin e vendimit të gjyqtarit dhe lënien në fuqi të vendimit të zyrtarit. Tregon se përbërja e kësaj vepre penale administrative është formale dhe nuk nënkupton rëndësinë e dëmit të shkaktuar dhe një kërcënim për marrëdhëniet me publikun. Argumentet e Ivanov A.V. në lidhje me vendosjen e informacionit të nevojshëm (...) dhe humbjen e mëvonshme të informacionit si rezultat i një ndërprerjeje të energjisë, përgënjeshtrohet nga materialet e çështjes. Gjyqtari nuk ka marrë parasysh rëndësinë e shkeljes së afateve për vendosjen e informacionit të kërkuar dhe përmbushjen e këtij detyrimi vetëm pas një kontrolli të kryer nga prokurori. Vepra e kryer cenon marrëdhëniet, objekt i së cilës është procedura e zbulimit të informacionit dhe kontrolli shtetëror në fushën e vendosjes së porosive për nevoja shtetërore ose komunale. Vendimi i gjyqtarit përmban data të pasakta për vendimin e zyrtarit.

Pasi dëgjova prokurorin K., i cili e mbështeti protestën, Ivanov A.V., i cili kundërshtoi kënaqshmërinë e protestës, dhe pasi i kontrollova materialet e lëndës, vij në vijim.

Në bazë të Pjesës 2 të Artit. 7.31 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse, mosdorëzimi ose parashtrimi i parakohshëm tek organi ekzekutiv federal, organi ekzekutiv i një entiteti përbërës të Federatës Ruse, organi i qeverisjes vendore i autorizuar për të mbajtur një regjistër të kontratave të lidhura nga klientët, informacion (informacione) dhe (ose) dokumente që do të përfshihen në regjistra të tillë të kontratave, nëse drejtimi, paraqitja e informacionit (informacionit) dhe (ose) dokumenteve të specifikuara janë të detyrueshme në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për sistemin e kontratave në fusha e prokurimit kërkon vendosjen e një gjobe administrative për zyrtarët në shumën prej 20,000 rubla.

Në bazë të Pjesës 1, Klauzola 10, Pjesa 2, Art. 103 i Ligjit Federal të 04/05/2013 N 44-FZ "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale" (në tekstin e mëtejmë: Ligji i Prokurimit) organi ekzekutiv federal ushtrimi i funksioneve të zbatimit të ligjit për shërbimet e parave të gatshme dhe sistemi buxhetor i ekzekutimit të buxhetit të Federatës Ruse, mban një regjistër të kontratave të lidhura nga klientët, i cili përfshin informacione në lidhje me ekzekutimin e kontratës, përfshirë pagesën për kontratën.

Sipas Pjesës 3 të Artit. 103 të Ligjit të Prokurimit, ky informacion i dërgohet nga klientët organit të caktuar brenda 3 ditëve pune nga data e ekzekutimit të kontratës, pranimi i punës së kryer, shërbimi i ofruar.

Sipas paragrafëve. Klauzola "k" 2 e Rregullave për mbajtjen e një regjistri të kontratave të lidhura nga klientët, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 28 nëntorit 2013 N 1084 (në tekstin e mëtejmë Rregullat), regjistri i kontratave përfshin informacion në lidhje me ekzekutimin e kontratës, duke përfshirë informacionin në lidhje me pagesën për kontratën.

Sipas paragrafëve. 6, 12 të Rregullave, regjistri i kontratave përfshin informacione dhe dokumente të paraqitura nga klientët. Për të mbajtur një regjistër të kontratave, brenda 3 ditëve pune nga data e ekzekutimit të kontratës, pranimi i punës së kryer, shërbimeve të ofruara, klienti gjeneron dhe dërgon në Thesarin Federal informacionin dhe dokumentet e specifikuara në paragrafë. "k" pika 2 e Rregullores.

Baza për tërheqjen e Ivanov A.V. përgjegjësia administrative u shkaktua nga rrethanat që Ivanov A.V. (...) në adresën: (...), duke qenë zyrtar - (...) përgjegjës për prokurimin, përfshirë. postimi në internet i informacionit në lidhje me ekzekutimin e kontratës, nuk është postuar në internet në faqen zyrtare të internetit (...) brenda 3 ditëve pune nga data e nënshkrimit të kontratës informacion mbi ekzekutimin e kontratës shtetërore nr. ..) datë (...) për ofrimin e shërbimeve për sigurimin fizik të objektit të institucionit shtetëror, lidhur me (...) ndërsa (...) palët në kontratë kanë nënshkruar akt pranimi të puna e kryer, e cila është një shkelje e Pjesës 3 të Artit. 103 të Ligjit të Prokurimit, paragrafët. 6 dhe 12 të Rregullave.

Rrethanat e specifikuara dhe faji i Ivanov A.V. në kryerjen e një kundërvajtje administrative konfirmohen me vendimin e prokurorit për fillimin e procedurës për rastin, një shkresë nga një punonjës i prokurorisë, shpjegimet me shkrim nga A.V. Ivanov, një urdhër për emërimin e një menaxheri të kontratës, Rregulloren për një menaxher të kontratës, një shtet kontratë për ofrimin e shërbimeve nga (...), një akt nga (...) për dorëzimin dhe pranimin e shërbimeve, materiale të tjera të rastit.

Ivanov A.V. gjithashtu nuk kundërshton ngjarjen dhe elementët e kundërvajtjes administrative. Në këtë drejtim, konkluzionet e zyrtarit dhe gjyqtarit për praninë në veprimet e Ivanov A.V. një kundërvajtje administrative sipas Pjesës 2 të Artit. 7.31 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse janë të justifikuara.

I emëruar me rezolutë të kreut të autoritetit antimonopol për Ivanov A.V. dënimi administrativ korrespondon me sanksionin e nenit.

Nuk ka shkelje të rëndësishme të kërkesave procedurale të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse, të cilat janë arsye për anulimin ose ndryshimin e vendimit të një zyrtari, nga materialet e çështjes, dhe për këtë arsye ky vendim është i ligjshëm dhe i justifikuar.

Gjyqtari, duke anuluar vendimin e ankimuar dhe duke pushuar procedimin në këtë çështje, arriti në përfundimin se vepra administrative e kryer ishte e parëndësishme, pasi nuk kishte pasoja të rrezikshme që mund të shkaktonin dëmtim të konsiderueshëm në marrëdhëniet shoqërore të mbrojtura me ligj dhe shkallën e fajit. i A.V. Ivanov, i cili postoi informacionin e nevojshëm (. ..), por ai nuk u ruajt për shkak të një ndërprerjeje të energjisë. Informacioni është ri-postuar në faqen e internetit (...).

Në të njëjtën kohë, konkluzioni për parëndësinë e kundërvajtjes administrative është bërë pa arsye të mjaftueshme për këtë. Kështu, ekzekutimi vullnetar nga Ivanov A.V. përgjegjësia që i është caktuar (...) pas zbulimit të kundërvajtjes administrative nuk tregon parëndësinë e veprës penale.

Rrethanat në të cilat Ivanov A.V. mori masa për përmbushjen e këtij detyrimi (...), dhe informacioni i nevojshëm nuk u ruajt për shkak të ndërprerjes së energjisë, nuk konfirmon parëndësinë e veprës së kryer, por mund të ndikojë në përfundimet për praninë ose mungesën e fajit të Ivanov A.V. në kryerjen e një kundërvajtje administrative. Megjithatë, këto rrethana nuk janë konfirmuar në materialet e rastit. Përveç kësaj, gjatë shqyrtimit të ankesës kundër vendimit të gjyqtarit Ivanov A.V. raportoi se mori masa për të postuar informacionin e nevojshëm në internet një ditë tjetër - (...). Në të njëjtën kohë, ka arsye për të besuar se është e pamundur për Ivanov A.V. Nuk ka asnjë verifikim në kohë të informacionit të postuar në faqen e internetit për ekzekutimin e kontratës qeveritare.

Është gjithashtu e nevojshme të merret parasysh se Ivanov A.V. Afati për postimin e këtij informacioni është shkelur ndjeshëm - më shumë se 2 muaj. Kostoja e kontratës qeveritare e specifikuar në vendimin e çështjes nuk është e parëndësishme dhe arrin në (...) rubla. Shkelja e kryer cenon marrëdhëniet në sferën e prokurimit të mallrave, punëve dhe shërbimeve për plotësimin e nevojave të qeverisë.

Në këtë drejtim, fakti që ajo që kreu Ivanov A.V vepra nuk ka sjellë pasoja të rrezikshme, dhe argumentet e tjera të dhëna nga gjyqtari nuk japin arsye të mjaftueshme për të besuar se vepra administrative e kryer ishte e parëndësishme.

Bazuar në sa më sipër, vendimi i zyrtarit nga i cili Ivanov A.V. i vënë në përgjegjësi administrative, ai duhet të njihet si i ligjshëm dhe i justifikuar, vendimi i ankimuar i gjyqtarit i nënshtrohet anulimit.

Të udhëhequr nga Art. 30.7, Art. 30.9 Kodi i kundërvajtjeve administrative të Federatës Ruse, gjyqtar

kënaqni protestën e prokurorit të rrethit Kemsky.

Vendimi i gjyqtarit të Gjykatës së Qytetit Kem të Republikës së Karelia, i datës 10 Prill 2015 në rastin e një kundërvajtje administrative sipas Pjesës 2 të Artit. 7.31 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse, në lidhje me A.V. Ivanov.

Rezoluta e kreut të Zyrës së Shërbimit Federal Antimonopoly për Republikën e Karelia, e datës 16 Mars 2015 në rastin e një kundërvajtje administrative sipas Pjesës 2 të Artit. 7.31 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse, në lidhje me A.V. Ivanov, mbetet në fuqi.

Vendimi në një çështje administrative - shqyrtimi i dytë Informacion mbi rastin

Gjykatësi: Semykina A.N. Nr 21-240/2015

Gjyqtari i Gjykatës Rajonale të Samara A.A. Tolmosova, pasi shqyrtoi ankesën e R.I. Zayats në gjykatë të hapur. me vendimin e gjyqtarit të Gjykatës së Rrethit Leninsky të Samara, datë DD.MM.VVVV, me të cilin

Rezoluta e Zëvendës Shefit të Samara OFAS Rusi, datë DD.MM.YYYY në rastin e një kundërvajtje administrative sipas Pjesës 2 të nenit 7.31 të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse në lidhje me Zayats RI zyrtare, -

lënë të pandryshuar

I INSTALUAR

Me dekret të nënkryetarit të Samara OFAS Rusi, datë DD.MM.YYYY Nr., zyrtari - specialist i degës rajonale Samara të FSS të Rusisë, Samara R.I. Zayats u shpall fajtor sipas pjesës 2 të nenit 7.31 të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse dhe u dënua me gjobë në shumën<данные изъяты>rubla

Me vendim të gjyqtarit të Gjykatës së Rrethit Leninsky të Samara të datës DD.MM.VVVV, kjo rezolutë u la e pandryshuar.

Në ankesë Zayats I.G. kërkon anulimin e aktvendimit dhe vendimit të gjykatës dhe pushimin e çështjes për shkak të parëndësisë së saj.

Pasi kontrolloi materialet e çështjes, pasi kishte dëgjuar shpjegimet e Zayats I.G. dhe mbrojtësi i saj Kolvertnov Y.A., kundërshtime nga përfaqësuesi i Shërbimit Federal Antimonopoly për Rajonin e Samara Babanov A.Yu., nuk gjej asnjë arsye për të kënaqur ankesën.

Pjesa 2 e nenit 7.31 të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse parashikon përgjegjësinë administrative për mospërcjellje, përcjellje të parakohshme tek organi i autorizuar për të ushtruar kontroll në fushën e prokurimit, informacione që i nënshtrohen përfshirjes në regjistrin e furnizuesve të paskrupull ( kontraktorët, interpretuesit), ose dështimi për t'u dorëzuar, parashtrimi i parakohshëm tek organi ekzekutiv federal, autoriteti ekzekutiv i një entiteti përbërës të Federatës Ruse, autoriteti i qeverisjes vendore i autorizuar për të mbajtur një regjistër të kontratave të lidhura nga klientët, një regjistër kontratash që përmbajnë informacione që përbëjnë sekretet shtetërore, informacionet (informacionet) dhe (ose) dokumentet që do të përfshihen në regjistra të tillë kontratash, nëse udhëzimi, dorëzimi i informacionit (informacionit) dhe (ose) dokumenteve të specifikuara janë të detyrueshme në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse. për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit, ose paraqitjen, dërgimin e informacionit (informacionit) të rremë dhe (ose) dokumenteve që përmbajnë informacion të rremë, i cili nënkupton vendosjen e një gjobe administrative për zyrtarët në shumën prej njëzet mijë rubla.

Sipas Pjesës 3 të nenit 103 të Ligjit Federal N 44-FZ të datës DD.MM.YYYY, brenda tre ditëve pune nga data e lidhjes së kontratës, klientët dërgojnë informacionin e specifikuar në paragrafët 1 - 7, 9, 12, 14 i pjesës 2 të këtij neni, organit ekzekutiv federal, i cili kryen funksione të zbatimit të ligjit për shërbimet e parave të gatshme për ekzekutimin e buxheteve të sistemit buxhetor të Federatës Ruse.

Në bazë të pikave 11, 12 të Rregullave për mbajtjen e një regjistri të kontratave të lidhura nga klientët, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës DD.MM.YYYY N 1084 Për procedurën e mbajtjes së një regjistri të kontratave të lidhura nga klientët , dhe një regjistër kontratash që përmbajnë informacione që përbëjnë sekret shtetëror" informacione dhe dokumente, që i nënshtrohen përfshirjes në regjistrin e kontratave, dërgohen përmes faqes zyrtare të internetit nga klienti në formë elektronike dhe nënshkruhen me një nënshkrim elektronik të përmirësuar të pakualifikuar të një personi. i autorizuar për të vepruar në emër të klientit, brenda 3 ditëve pune nga data e lidhjes së kontratës (ndryshimi i saj) informacion në lidhje me kontratën (ndryshimin e saj).

Siç rezulton nga materialet e çështjes, R.I. Zayats, duke qenë një zyrtar i klientit shtetëror, detyrat e të cilit përfshijnë publikimin e informacionit në faqen zyrtare në internet, nuk mori masat e duhura për të përmbushur detyrat e saj dhe dërgoi informacion në lidhje me DD.MM.YYYY të përfunduar kontrata vetëm DD.MM.VVVVV vit, duke shkelur kështu kërkesat e Pjesës 3 të nenit 103 të Ligjit Federal N 44-FZ dhe Dekretit të Qeverisë të datës DD.MM.YYYY N 1084.

Rrethanat e specifikuara të rastit dhe fajësia e R.I. Zayats. në kryerjen e kësaj kundërvajtje administrative vërtetohet nga provat e mbledhura në rastin e kundërvajtjes administrative.

Arsyetimi për tërheqjen e Zayats R.I. përgjegjësia administrative sipas Pjesës 2 të nenit 7.31 të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse është pa dyshim.

Sipas nenit 2.9 të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse, nëse kundërvajtja administrative e kryer është e një rëndësie të vogël, një gjyqtar, organ ose zyrtar i autorizuar për të zgjidhur çështjen e një kundërvajtje administrative mund të lirojë personin që ka kryer kundërvajtjen administrative. nga përgjegjësia administrative dhe kufizohet në një vërejtje gojore.

Mundësia ose pamundësia e kualifikimit të një akti si të mitur nuk mund të përcaktohet në mënyrë abstrakte, bazuar në strukturën e kundërvajtjes administrative të formuluar në Kodin e Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse, për të cilën përcaktohet përgjegjësia. Kështu, kualifikimi i një kundërvajtje administrative si i mitur nuk mund të refuzohet vetëm me arsyetimin se në nenin përkatës të Pjesës së Posaçme të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse, përgjegjësia përcaktohet për mospërmbushjen e ndonjë detyrimi dhe nuk bëhet. në varësi të shfaqjes së ndonjë pasoje.

Kur kualifikohet një vepër si e vogël, gjykatat duhet të nisin nga vlerësimi i rrethanave specifike të kryerjes së saj. Një kundërvajtje ndodh në mungesë të një kërcënimi të rëndësishëm për marrëdhëniet e mbrojtura shoqërore.

Në përputhje me Rezolutën e Plenumit të Gjykatës Supreme të Federatës Ruse të datës DD.MM.VVVV N 5 Për disa çështje që lindin për gjykatat gjatë zbatimit të Kodit të Federatës Ruse për kundërvajtjet administrative, një rrethanë e tillë si statusi i pasurisë i personit të mbajtur përgjegjës nuk është një rrethanë që karakterizon parëndësinë e veprës penale. Në bazë të pjesëve 2 dhe 3 të nenit 4.1 të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse, merret parasysh kur shqiptohet një dënim administrativ.

Pasi ka vlerësuar natyrën dhe rrethanat specifike të veprës penale të kryer, rolin e autorit, gjykata e apelit vjen në përfundimin se vepra në fjalë përbën një kërcënim të konsiderueshëm për marrëdhëniet e mbrojtura shoqërore, dhe për këtë arsye nuk ka arsye për ta njohur atë si të parëndësishme. .

Udhëhequr nga neni 30.7 Pjesa 1 Klauzola 1, 30.9 Kodi i Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse, gjyqtar

Vendimi i gjyqtarit të Gjykatës së Rrethit Leninsky të Samara nga DD.MM.YYYY dhe rezoluta e nënkryetarit të Samara OFAS Rusi nga DD.MM.YYYY Nr. në lidhje me Zayats RI në rastin e një kundërvajtje administrative sipas nenit 7.31 Pjesa 2 e Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse - pushim pa ndryshime, ankesë Zayats R.I. - largohu pa kënaqësi.

Gjyqtari i Gjykatës Rajonale të Samara A.A. Tolmosova

ST 7.31 Kodi i kundërvajtjeve administrative të Federatës Ruse

1. Përfshirja e informacionit të rremë me vetëdije në regjistrin e furnitorëve të paskrupullt (kontraktorët, interpretuesit) -

do të sjellë vendosjen e një gjobe administrative për zyrtarët në shumën prej pesëdhjetë mijë rubla.

2. Mos dërgimi, dërgimi i parakohshëm tek organi i autorizuar për të ushtruar kontroll në fushën e prokurimit, informacioni për t'u përfshirë në regjistrin e furnizuesve të paskrupullt (kontraktorët, interpretuesit), ose mosdorëzimi, parashtrimi i parakohshëm në organin ekzekutiv federal; organi ekzekutiv i njësisë përbërëse të Federatës Ruse, organi i qeverisjes vendore i autorizuar të mbajë një regjistër të kontratave të lidhura nga klientët, një regjistër kontratash që përmbajnë informacione që përbëjnë sekret shtetëror, informacion (informacion) dhe (ose) dokumente që do të përfshihen në regjistra të tillë. të kontratave, nëse drejtimi, paraqitja e informacionit (informacionit) dhe (ose) dokumenteve të specifikuara janë të detyrueshme në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit, ose paraqitjes, dërgimit të informacionit të rremë (informacion). ) dhe (ose) dokumente që përmbajnë informacion të rremë -

do të sjellë vendosjen e një gjobe administrative për zyrtarët në shumën prej njëzet mijë rubla.

Komenti i Artit. 7.31 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse

1. Këto kundërvajtje administrative cenojnë procedurën e vendosur për mbajtjen e një regjistri të kontratave të lidhura nga klientët, një regjistër kontratash që përmbajnë informacione që përbëjnë sekret shtetëror, si dhe një regjistër të furnitorëve të paskrupullt (kontraktorët, ekzekutuesit).

Kjo procedurë parashikohet nga Ligji Federal "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve dhe shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale".

2. Ana objektive e kundërvajtjeve administrative (Pjesa 1 e artikullit të komentuar) konsiston në përfshirjen e informacionit të rremë me vetëdije në regjistrin e furnitorëve të paskrupullt (kontraktorë, interpretues).

3. Ana objektive e kundërvajtjes administrative (pjesa 2 e artikullit të komentuar) konsiston në mosdërgimin, dorëzimin e parakohshëm pranë organit të autorizuar për të ushtruar kontroll në fushën e prokurimit, të informacionit për t'u përfshirë në regjistrin e furnitorëve të paskrupullt (kontraktorët. , interpretues), ose dështimi për t'u dorëzuar para kohe organit ekzekutiv federal, organit ekzekutiv të një entiteti përbërës të Federatës Ruse, organit të qeverisjes vendore të autorizuar për të mbajtur një regjistër të kontratave të lidhura nga klientët, një regjistër kontratash që përmbajnë informacione që përbëjnë sekrete shtetërore , informacion (informacion) dhe (ose) dokumente që do të përfshihen në regjistra të tillë kontratash, nëse dorëzimi, dorëzimi i informacionit (informacionit) dhe (ose) dokumenteve të specifikuara janë të detyrueshme në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për kontratën sistem në fushën e prokurimit, ose paraqitjen, paraqitjen e informacionit (informacionit) jo të besueshëm dhe (ose) dokumenteve që përmbajnë informacion jo të besueshëm.

4. Ana subjektive e veprës penale karakterizohet nga dashja dhe pakujdesia.

5. Subjektet e kundërvajtjeve administrative janë zyrtarët.

6. Protokollet për kundërvajtjet administrative (Pjesa 2 e artikullit të komentuar) hartohen nga zyrtarët e organeve të kontrollit në fushën e prokurimit (Pjesa 1 e nenit 28.3 të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse).

7. Rastet e kundërvajtjeve administrative (Pjesa 1 e artikullit në koment) iniciohen nga prokurori (neni 28.4 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse).

Praktika gjyqësore sipas Art. 7.31 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse, shkelje e procedurës për mbajtjen e një regjistri të kontratave të lidhura nga klientët, një regjistër kontratash që përmbajnë informacione që përbëjnë një sekret shtetëror

GJYKATA SUPREME E FEDERATES RUSE

Gjyqtari i Gjykatës së Lartë të Federatës Ruse V.P. Merkulov, pasi shqyrtoi në gjykatë të hapur ankesën e ushtruesit të detyrës Shefi i Shërbimit Federal të Migracionit të Kemerovës të Rusisë S.V. aktvendimit të gjyqtarit të Gjykatës Rajonale të Kemerovës, të datës 21 mars 2016, nr. 21-442/2016, i cili ia ktheu ankesën ushtruesit të detyrës pa shqyrtim. Shefi i Shërbimit Federal të Migracionit të Kemerovës të Rusisë S.V. mbi vendimin e gjyqtarit të Gjykatës së Qytetit Belovsky të Rajonit të Kemerovës, të datës 9 dhjetor 2015, të marrë në lidhje me V.Yu. në rast të një kundërvajtje administrative të parashikuar në pjesën 2 të nenit 7.31 të Kodit të Federatës Ruse për kundërvajtjet administrative,

instaluar:

me rezolutën e kreut të Shërbimit Federal Antimonopoly për rajonin e Kemerovës N.E. datë 10 shtator 2015 procedimi për kundërvajtjen administrative Nr.<…>, e iniciuar me vendim të ud Prokurori i Transportit Belovsky i datës 24 Prill 2015 në lidhje me Zuban V.Yu. për shkak të një kundërvajtje administrative të parashikuar në Pjesën 2 të nenit 7.31 të Kodit të Federatës Ruse për Kundërvajtjet Administrative, përfundoi (fletët e çështjes 5 - 9).
Duke mos u pajtuar me rezolutën në fjalë, duke vepruar. Prokurori i transportit Belovsky ngriti një protestë kundër tij në Gjykatën e Qytetit Belovsky të Rajonit të Kemerovës (dosja e çështjes 1 - 4).
Me vendim të gjyqtarit të Gjykatës së Qytetit Belovsky të Rajonit të Kemerovës, të datës 9 dhjetor 2015, rezoluta e kreut të Shërbimit Federal Antimonopoly për Rajonin e Kemerovës, datë 10 shtator 2015 në rastin e kundërvajtjes administrative Nr.<…>, i parashikuar në Pjesën 2 të nenit 7 31 të Kodit të Federatës Ruse për Kundërvajtjet Administrative në lidhje me V.Yu., u anulua, çështja u dërgua për një shqyrtim të ri (fletët e çështjes 23 - 24).
Aktrimi Shefi i Shërbimit Federal të Migracionit të Kemerovës të Rusisë S.V. kundër këtij vendimi paraqiti ankesë në Gjykatën Rajonale të Kemerovës (fletët e lëndës 26 - 28).
Me aktvendim të gjyqtarit të Gjykatës Rajonale të Kemerovës të datës 21 mars 2016, ankesa e S.V. është kthyer pa shqyrtim (fleta e lëndës 34).
Në një ankesë të paraqitur në Gjykatën Supreme të Federatës Ruse, duke vepruar. Shefi i Shërbimit Federal të Migracionit të Kemerovës të Rusisë S.V. shtrohet pyetja për heqjen e këtij përkufizimi.
Në seancën gjyqësore të mbajtur më datë 21.04.2016 në orën 09:40, nuk janë paraqitur pjesëmarrësit në procedimin për kundërvajtjen administrative dhe personi që ka bërë denoncimin, i njoftuar rregullisht për kohën dhe vendin e shqyrtimit të ankimit në fjalë. .
Pasi u njoh me argumentet e ankesës dhe duke studiuar materialet e çështjes në lidhje me kundërvajtjen administrative, gjyqtari i Gjykatës së Lartë të Federatës Ruse vjen në përfundimet e mëposhtme.
Siç rrjedh nga dispozitat e pjesës 1 të nenit 30.1 të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse, e drejta për të apeluar një vendim në një rast të kundërvajtjes administrative i jepet personit në lidhje me të cilin është marrë vendimi, viktima, përfaqësuesit ligjorë të këtyre personave, si dhe mbrojtësit dhe përfaqësuesit e personave të lartpërmendur.
Në përputhje me Pjesën 5 të nenit 30.9 të Kodit të Federatës Ruse për Kundërvajtjet Administrative, një vendim gjykate për një ankesë kundër një vendimi të marrë nga një zyrtar në një rast të kundërvajtjes administrative mund të apelohet, përveç personave të specifikuar në Pjesa 1 e nenit 30.1 të këtij Kodi, nga zyrtari që ka dhënë vendimin e tillë.
Siç del nga interpretimi i fjalëpërfjalshëm i kësaj norme, vendimi i gjyqtarit për ankim kundër një vendimi në një rast kundërvajtje administrative mund të ankimohet vetëm nga zyrtari që ka dhënë vendimin për vendosjen e një dënimi administrativ.
Siç shihet nga materialet e çështjes, vendimi i gjyqtarit të Gjykatës së Qytetit Belovsky të Rajonit të Kemerovës, i datës 9 dhjetor 2015, u apelua në Gjykatën Rajonale të Kemerovës në detyrë. kreu i Shërbimit Federal të Migracionit të Kemerovës të Rusisë S.V., duke vepruar në bazë të një urdhri që i cakton asaj detyra të përkohshme të kreut të Shërbimit Federal Antimonopoly për rajonin e Kemerovës për periudhën e pushimit të lehonisë, kreu i Shërbimit Federal Antimonopoly për rajonin e Kemerovës N.E.
Duke i kthyer ankesën S.V. pa marrë parasysh meritat, gjyqtari i Gjykatës Rajonale të Kemerovës në vendimin e datës 21 mars 2016, tregoi në mënyrë të arsyeshme se, në bazë të dispozitave të pjesës 5 të nenit 30.9 të Kodit të Federatës Ruse për kundërvajtjet administrative, ajo nuk është një person i autorizuar për të paraqitur një ankesë kundër vendimit të gjyqtarit të Gjykatës së Qytetit Belovsky të rajonit të Kemerovës, datë 9 dhjetor 2015
Nuk ka arsye për të mos u pajtuar me përfundimet e gjyqtarit të Gjykatës Rajonale të Kemerovës.
Në rrethana të tilla, të udhëhequr nga neni 30.3 i Kodit të Federatës Ruse për Kundërvajtjet Administrative, gjyqtari i Gjykatës Supreme të Federatës Ruse

Aktvendimi i gjyqtarit të Gjykatës Rajonale të Kemerovës i datës 21.03.2016 nr. 21-442/2016 është lënë i pandryshuar, ankesa është duke vepruar. Shefi i Shërbimit Federal të Migracionit të Kemerovës të Rusisë S.V. - pa kënaqësi.

Praktika gjyqësore sipas Art. 7.31 Kodi i kundërvajtjeve administrative të Federatës Ruse

A mendoni se jeni rus? Keni lindur në BRSS dhe mendoni se jeni rus, ukrainas, bjellorus? Nr. Kjo është e gabuar.

A jeni vërtet rus, ukrainas apo bjellorus? Por a mendon se je hebre?

Lojë? Fjalë e gabuar. Fjala e saktë është "ngulitje".

I porsalinduri e lidh veten me ato tipare të fytyrës që vëzhgon menjëherë pas lindjes. Ky mekanizëm natyror është karakteristik për shumicën e krijesave të gjalla me vizion.

Të porsalindurit në BRSS e panë nënën e tyre për një kohë minimale të ushqyerjes gjatë ditëve të para, dhe shumicën e kohës panë fytyrat e stafit të maternitetit. Nga një rastësi e çuditshme, ata ishin (dhe janë ende) kryesisht hebrenj. Teknika është e egër në thelbin dhe efektivitetin e saj.

Gjatë gjithë fëmijërisë suaj, keni pyetur veten pse keni jetuar i rrethuar nga të huajt. Çifutët e rrallë në rrugën tuaj mund të bënin çfarë të donin me ju, sepse ju tërhoqët prej tyre dhe i largove të tjerët. Po, edhe tani munden.

Ju nuk mund ta rregulloni këtë - ngulitja është një herë dhe për jetën. Është e vështirë të kuptosh instinktin kur ishe ende shumë larg nga të qenit në gjendje ta formulosh atë. Që nga ai moment, nuk u ruajtën asnjë fjalë apo detaje. Në thellësi të kujtesës mbetën vetëm tiparet e fytyrës. Ato tipare që ju i konsideroni si tuajat.

Sistemi dhe vëzhguesi

Le të përkufizojmë një sistem si një objekt, ekzistenca e të cilit është pa dyshim.

Vëzhguesi i një sistemi është një objekt që nuk është pjesë e sistemit që vëzhgon, domethënë ai përcakton ekzistencën e tij përmes faktorëve të pavarur nga sistemi.

Vëzhguesi, nga pikëpamja e sistemit, është një burim kaosi - si veprimet e kontrollit ashtu edhe pasojat e matjeve vëzhguese që nuk kanë një marrëdhënie shkak-pasojë me sistemin.

Një vëzhgues i brendshëm është një objekt potencialisht i aksesueshëm për sistemin në lidhje me të cilin është i mundur përmbysja e kanaleve të vëzhgimit dhe kontrollit.

Një vëzhgues i jashtëm është një objekt, madje potencialisht i paarritshëm për sistemin, i vendosur përtej horizontit të ngjarjeve të sistemit (hapësinor dhe kohor).

Hipoteza nr. 1. Syri i të gjithëve

Le të supozojmë se universi ynë është një sistem dhe ai ka një vëzhgues të jashtëm. Atëherë mund të ndodhin matjet vëzhguese, për shembull, me ndihmën e "rrezatimit gravitacional" që depërton në univers nga të gjitha anët nga jashtë. Seksioni kryq i kapjes së "rrezatimit gravitacional" është proporcional me masën e objektit, dhe projeksioni i "hijes" nga kjo kapje në një objekt tjetër perceptohet si një forcë tërheqëse. Do të jetë proporcionale me produktin e masave të objekteve dhe në përpjesëtim të zhdrejtë me distancën ndërmjet tyre, e cila përcakton dendësinë e "hijes".

Kapja e "rrezatimit gravitacional" nga një objekt rrit kaosin e tij dhe perceptohet nga ne si kalimi i kohës. Një objekt i errët ndaj "rrezatimit gravitacional", seksioni kryq i kapjes së të cilit është më i madh se madhësia e tij gjeometrike, duket si një vrimë e zezë brenda universit.

Hipoteza nr. 2. Vëzhguesi i brendshëm

Është e mundur që universi ynë po vëzhgon vetveten. Për shembull, përdorimi i çifteve të grimcave kuantike të ngatërruara të ndara në hapësirë ​​si standarde. Pastaj hapësira ndërmjet tyre është e ngopur me probabilitetin e ekzistencës së procesit që gjeneroi këto grimca, duke arritur densitetin e saj maksimal në kryqëzimin e trajektoreve të këtyre grimcave. Ekzistenca e këtyre grimcave do të thotë gjithashtu se nuk ka seksion kryq kapës në trajektoret e objekteve që është mjaft i madh për të thithur këto grimca. Supozimet e mbetura mbeten të njëjta si për hipotezën e parë, përveç:

Kalimi i kohës

Një vëzhgim i jashtëm i një objekti që i afrohet horizontit të ngjarjeve të një vrime të zezë, nëse faktori përcaktues i kohës në univers është një "vëzhgues i jashtëm", ​​do të ngadalësohet saktësisht dy herë - hija e vrimës së zezë do të bllokojë saktësisht gjysmën e mundshme. trajektoret e "rrezatimit gravitacional". Nëse faktori përcaktues është "vëzhguesi i brendshëm", atëherë hija do të bllokojë të gjithë trajektoren e ndërveprimit dhe rrjedha e kohës për një objekt që bie në një vrimë të zezë do të ndalojë plotësisht për një pamje të jashtme.

Është gjithashtu e mundur që këto hipoteza të mund të kombinohen në një proporcion ose në një tjetër.