Агинский бурятский автономный округ. Население и религия

Бурятского автономного округа 3 административных района, 35 сельских администраций. На 1 сентября 2005 местное самоуправление осуществлялось в 39 муниципальных образованиях. Площадь 19 тыс. кв. км. Численность населения (тыс человек): 1926 - 34,2; 1939 - 35,7; 1959 - 46,1; 1970 - 66,4 1979 - 69,0; 1989 - 77,2; 1992 - 79,2; 1996 - 70,9 2000 - 71,1; 2002 - 72,3; 2005 - 73,5. Плотность рас­селения в 2004 - 3,9 человек на 1 кв. км. Национальный состав: в 1959 - буряты 47,6%, русские 48,6, калмыки 1,1, ук­раинцы 0,9, татары 0,7, прочие 1,1%; в 2002 - буряты 62,5%, русские 35,1, татары 0,5, украинцы 0,4, эвенки 0,2, прочие 1,3%. Удельный вес городского населения в 2002 - 35,3%. В округе 4 поселка городского типа - Агинское (13,1 тыс. человек), Могойтуй (9,3 тыс.), Орловский (2,2 тыс.), Новоорловск (2,9 тыс.). 11 марта 2007 на референдуме положительно решен вопрос об объединении Агинского бурятского автономного округа и Читинской области в единый субъект РФ Забайкальский край .

Освоение территории Агинского бурятского автономного округа человеком началось в эпо­ху палеолита . В неолитный период в ходе этногенетических процессов из однородной общности других монголоидов, включавшей племена охотников и собирателей, выделяется байкальский тип монголоидной расы. Во II-I тыс. до н. э. среди предков хоринских бурят распространяется скотоводство, производство бронзовых изделий. Они вели кочевой образ жизни, жили в переносных войлочных юртах. Во II в. до н. э. - II в. н. э. в Забайкалье возникает один из ареалов культурно-исторического развития монголо-тюркских на­родов. В этот период на его территории господствовал гуннский племенной союз. Во II в. н. э. их сменили сяньбийцы и жужане, в VI в. - курыкане. Эти племенные объединения предвосхитили зарождение монгольского этноса, оказавшего влияние на генезис бурятской народности. В IX-XII вв. к западу от сформировался племенной союз хори-туматов, к востоку - баргутов. В начале XIII в. земли хоринцев были насильственно включены в состав империи Чингисхана. Под давлением монголов кочевники-ското­воды мигрировали в Забайкалье. К моменту появления в регионе русских экспедиций сложилась общность хоринских бурят, состоявшая из 11 родовых общин. Каждая об­щина занимала строго определенную территорию и вела скотоводческое хозяйство.

Первые казачьи отряды проникли в Агинскую степь в 1640-е гг. Во второй половине столетия началось ее присоеди­нение к Российскому государству. В 1660-70-х гг. на территории прожива­ния хоринских бурят появились первые русские переселенцы. В конце XVII - первой четверти XVIII в. хоринские буряты были окончательно включены в состав Российского государства. Значительную роль в этом процессе сыграл Нерчинский договор 1689, положивший начало разграничению русской и китайской сфер влияния в Забайкалье. Установленная по Буринскому договору 1727 российско-китайская граница ограничила кочевья бурятских скотоводов территории Забайкалья.

В начале XVII в. из общности хоринских бурят выделилось 7 родовых общин скотоводов, кочевавших в междуре­чье Онона и Ингоды. В 1703 грамота Петра I закрепи­ла родовой принцип их территориального размещения, ставший основой для урегулирования земельных споров. В 1740-е гг. для управления общинами учреждается Онинская мирская изба, состоявшая из тайши и 6 представителей, избран­ных от коренного населения. В их полномочия входили сбор податей, контроль над исполнением повинностей. В 1780 возникло новое административное учреждение - Харгуйтуйская мир­ская изба, ставшая основой поселка Агинского.

Обособление агинцев от общности хоринских бурят завершилось в начале XIX в. В 1822 в соответствии с «Уста­вом об управлении инородцами» в Забайкалье были учреждены степные думы . Агинские буряты вошли в ведомство Хоринской степной думы Нерчинского округа.

В 1839 возникло ведомство Агинской степной думы, на территории которого проживали 9 родов коренных агинцев. Его самой нижней ячейкой были родовые управления. Они состо­яли из 3 должностных лиц - старосты и 2 его помощников, осуществлявших сбор податей и раскладку повиннос­тей. Для разбора долговых претензий и краж домашнего скота созывались сугланы (родовые собрания). Родо­вые управления объединялись в 8 инородческих управ и Агин­ское сельское общество оседлых инородцев . Аппарат инородческих управ представляли голова, 2 его помощника и письмо­водитель. Высший орган местной власти - Агинская степная дума осуществляла административные и хозяйственные функции. Ее возглавлял тайша, избираемый сугланами «почетных инородцев» на пожизненный срок и утверждавшийся генерал-губернатором Восточной Сибири .

В начале XX в. в районах проживания агинских бурят была проведена административная реформа. В 1903 в соответствии с «Временным положением об устройстве общественного управления и суда кочевых инородцев Забайкальской области» про­изошло разделение территории упраздненного ведомс­тва Агинской степной думы на Агинскую и Цугольскую инородную волость . Агинская волость состояла из 7 сельских булучных обществ, Цугольская - 11. Волостями руководили старейшины, булучными обществами - сельские старосты, избираемые коренным населением. Данные изменения в системе управления вызвали негативную реакцию аборигенов, сопровож­давшуюся отказом от выборов новых должностных лиц. По­пытка властей Забайкальской области установить новую администрацию путем назначения привела к массовым волнениям среди агинцев.

Со второй половины XVII в. аборигены Агинской степи вно­сили в государственную казну натуральный ясак . В 1763 правительство Екатери­ны II заменило его денежными выплатами в размере 3 руб. с души. В 1831 их размер вырос до 6 руб. В XIX - начале XX в. агинские буряты несли также дорожную, подводную и другие повинности. Их привлекали к строительству и ремонту отдельных участков Нерчинского почтового тракта - от Нерчинска до Верхнеудинска , а также Акимлинского - от Усть-Илимского до Дульдургинского. За счет коренных агинцев на восточном крыле Нерчинской почтовой дороги содержались станции для смены лошадей (уртоны). В 1898-1901 они участвовали в строительстве Маньчжурской ветви Забайкальской железной дороги . В годы Первой мировой войны в Мин­скую губернию в сопровождении ламы Ш. Рамдалова была направлена группа агинцев для строительства окопов, блинда­жей, линий связи.

Развитие государственной податной системы, рыночного обмена между русскими крестьянами и бурятскими скотоводами обуслови­ло изменения в сфере традиционного хозяйства (кочевое скотоводство) и социальные организации (род) коренного населения. В XIX - начале XX в. внутри бурятских общин шло интенсивное социальное расслое­ние. Зажиточные родичи, сосредоточившие в своих руках лучшие покосные земли и значительное количество домашнего скота, занимались торговлей и ростовщичеством. В этих ус­ловиях в среде наиболее предприимчивых скотоводов происходило первоначальное накопление капитала. Неравно­мерное распределение пастбищ и скота способствовало появлению бедняков, попадавших в долги к богатым родственникам и превращавшихся в наемных работни­ков - батраков . Имущественная дифференциация родовых общин обостряла социального противоречия, провоцировала движение малоземельных и безземельных скотоводов за передел и уравнение пастбищных и покосных земель.

После Февральской революции на территории расселения агинских бурят создан Агинский аймак (уезд ). В апреле 1917 пред­ставители коренных агинцев приняли участие в работе ор­ганов бурятской национальной автономии (см. Бурнацком). 2 июня 1918 Агинское хошунное собрание приняло решение о поддержке большевиков. Установление в Забайкалье диктатуры атамана Г.М. Семенова привело к вооруженным столкновениям между подчинявшимися ему белогвардейскими от­рядами Тапхаева и соединениями красных партизан. В 1920 движение Тапхаева было разгромлено частями Красной армии. В апреле 1921 Агинский аймак вошел в образован­ную на территории Дальневосточной республики Бурят-Монгольскую АО , которую в мае 1923 объединили с созданной в январе 1922 в пределах Иркутской губернии одноименную автономную областью в одну Бурят-Монгольскую АССР .

В конце 1920-х гг. на территории проживания агинских бурят развернулась коллективизация, вызвавшая ра­дикальному трансформацию их хозяйства и быта. Возникли первые сельские коммуны «Ажамчин» и «Саханай». В 1930 в ай­маке организованы 35 артелей и 1 товарищество совместной об­работки земли (ТОЗ), которые объединили 963 хозяйства. К 1933 число артелей выросло до 76, ТОЗ - до 33. В их составе насчитывалось 5,8 тыс. коренных агинцев. Стре­мительное развитие производительных сил способствовало их ин­теграции в русские колхозы , переходу к оседлости. «Со­циалистическая реконструкция» сельского хозяйства Агинского аймака сопровождалась экономическими санкциями и политическими репрессиями против богатых скотоводов, способствовавшими исчез­новению зажиточных слоев коренного населения. В 1937 пос­ле создания Читинской области находившийся на ее территории агинский анклав был преобразован в национальный округ и вошел в состав области.

В годы Великой Отечественной войны округ внес вклад в оборону страны от фашистской агрессии. Его уро­женцы награждены Золотой Звездой Героя Советс­кого Союза, орденами Славы II и III степени. Население Агинского бурятского автономного округа участвовало в сборе средств на постройку танковой колонны «Агинский колхозник». Всего за во­енные годы округ отправил на нужды фронта более 18,5 тыс. лошадей, 34,5 тыс. голов крупного рогатого скота, свыше 169 тыс. овец и коз.

Основным сектором народного хозяйстваАгинского бурятского автономного округа в послевоенные годы оставалось сельское хозяйство . В 1968 в округе действовали 25 колхозов и 1 совхоз . Сельскохозяйственное производство развивалось на базе традиционной специализации коренного населения - животноводства. В связи с преобладанием в земельных угодьях пастбищ и сенокосов растениеводство играло незначительную роль. Не­смотря на преобладание сельского хозяйства, в округе получила рас­пространение добывающая и обрабатывающая промышленность. Началась экс­плуатация месторождений угля (Урейское), вольфрама, тантала и других цветных металлов. В 1960-70-е гг. построен Новоорловский горно-обогатительный комбинат. Дейс­твовали заводы по заготовке и переработке древесины, производству извести и кирпича, по техническому обслуживанию сельского хозяйства, промкомбинат.

В 1990-е гг. в связи с радикальными политическими изменения­ми в стране в округе возникла новая структура управления. Реформирование экономики привело к спаду производства, снижению уровня жизни населения. В 1999 промышленной продукции было выпущено в 5 раз меньше, чем в 1991. Наиболее пострадало растениеводство и овцевод­ство. За 1991-2000 посевная площадь сократились в 8,6 раза, поголовье овец и коз - в 4,6 раза, производство шерсти - в 5,5 раза. Снижение поголовья крупного рогатого скота за тот же период составило 29,1%, свиней - 60,7, производства мяса скота и птицы - 47,8%. В первые годы XXI в. в округе начал­ся промышленный рост. Общий объем промышленного производства в 2004 вырос по сравнению с 2001 более чем в 2 раза. Подъем начался только в 2002, составив к 2004 около 30%.

Удельный вес промышленности в отраслевой структуре валового ре­гионального продукта Агинского бурятского автономного округа в 2003 составил 3,7%, сельского хозяйства - 24,9, строительства - 7,4, транспорта - 1,5, связи - 0,7, торговли и коммерческой деятельности по реализации товаров и услуг - 12,7%. Уровень официально зарегистрированной без­работицы в 2004 - 12,6%. Сельскохозяйственные угодья занимали 50,4% всех земель округа, пашня - 4,5%. Базовая отрасль экономики - сельское хозяйство с доминированием животноводства (тонко­рунное овцеводство, мясо-молочное скотоводство). В 2004 удельный вес животноводства в отраслевой структуре сельского хозяйства составил 85,2%, растениеводства - 14,8%. Поголовье крупного рогатого скота 89,1 тыс., свиней - 13,0 тыс., овец - 235,5 тыс., лошадей - 10,5 тыс., верблюдов - 45 тыс. Произведено 48,2 тыс. т мо­лока, 6,5 тыс. т мяса, 732 т шерсти. Посевная площадь 26,3 тыс. га (зерновые - 85,9%, кормовые - 7,1, картофель и овощебахчевые - 6,6, технические - 0,4%). Абсолютно большую часть зерна выращивают крупные и средние сельскохозяйственные предприя­тия - 97,4 %. Ведущими производителями мяса и моло­ка являются личные приусадебные хозяйства - соответственно 80,3 и 95,9%. Удельный вес фермерских хозяйств в производстве зерна 2,6%, мяса - 4,4, молока - 3,1 %.

Структура промышленного производства: электроэнергетика 30,3%, пищевая промышленность 20,5, цветная металлургия 16,8, мукомольно-крупяная и комбикормовая 13,5, машино­строение и металлообработка 8,6, топливная 7,3, стро­ительных материалов 8,6, лесная и деревообрабатывающая 1,1, легкая 0,2 %. Ведущими отраслями промышленности являются пищевая, горнодобывающая, цветная металлургия и топливно-энергетический комплекс. На базе месторождений руд цветных металлов действует крупнейшее предприятие Агинского бурятского автономного округа - Но­воорловский горно-обогатительный комбинат, обогащающий вольфрам, и танталовый концентраты. Разработку за­пасов угля ведут ООО «Агинский уголь», ОАО «Урейский угольный разрез». В 2004 объем угледобычи со­ставил 24 тыс. т. Переработка древесины обеспечива­ется Дульдургинским леспромхозом. Производство строительных материалов налажено на СП «Кирпичный завод». Пищевая промышленность включает Агинский и Моготуйский мясокомби­наты, Моготуйский пищекомбинат, мельничный комплекс «Агроэликс» и другие предприятия.

Основным видом транспорта , обеспечивающим связь между населенными пунктами округа, является автомобильный. На востоке округа проходит железная дорога, идущая от Транссибирской магистрали к российско-китайской границе. В 2004 общая протяженность железных дорог составляла 88 км, автомобильных дорог с твердым покрытием 910 км.

Развитие системы образования на территории Агинского бурятского автономного округа. началось в середине XIX в. В 1842 открылось Агинское 1-классное приходское училище. В 1845 первым учи­телем монгольской грамматики из агинских бурят стал Онгодов. В 1904 училище было реорганизовано в 2-классное. В 1911 на его базе возникло городское 4-классное училище. В 1909-11 открылись школы в селах Табтанай, Чиндалей, Зугалай, Кункур, Хойто-Ага, Догой и Цугол. В 1930-е гг. в округе развернулась кампания по ликвидации неграмотности и подготовке национальных кадров. В 1986/87 учебном году в Агинском бурятском автономном округе функционировали 47 общеобразовательных школ, 2 сельских профессионально-технических и 1 педагогическое учили­ще. В 2003 образовательная система округа включала 5 высших учебных заведений (вместе с филиалами), 1 среднее специальное учебное заведение, 53 общеобразовательных учреждения, 52 дошкольных образовательных учреждения, 16 учреждений дополнительного образования, 28 пришкольных интернатов, 7 музыкальных школ, 2 школы искусств, 3 художественные школы. В 2004 число учащихся в дневных общеоб­разовательных учреждениях составило 14 тыс. человек, в средних специальных учебных заведениях - 300, в вузах - 900 человек.

До XX в. на территории Агинского бурятского автономного округа была распространена традиционная медицина коренных народов. В 1913 первым фельд­шером из агинских бурят стал В. Очиров. Развитие сети медицинских учреждений началось лишь в годы советской власти. В конце 1980-х гг. в округе действовало 7 больниц, 6 врачебных амбулаторий, противотуберкулезный диспансер. В 2003 медицинское обслуживание населения осуществляли 12 больниц, 16 амбулаторно-клинических заведений, 18 фельдшерско-акушерских пунктов.

Для традиционной культуры агинских бурят, имеющей древние корни, характерно распространение культа рода и пред­ков. Неотъемлемой частью обучения бурятских детей было их ознакомление с родословной семьи до 7-10-го ко­лена, воспитание уважения к родителям и старшим родичам. Во второй половине XVII - XVIII в. территория Агинского бурятского автономного округа стала аре­алом взаимодействия культур бурятских, монгольских и русских на­родов. Под влиянием ламаизма началось образование буддистских дацанов , заимствование агинцами монгольской классической вертикальной письменности. В 1801 построен Цугольский дацан , в 1811 -Агинский дацан . В 1840-е гг. на территории ведомства Агинской степной думы нахо­дилось 118 лам. Почти все коренное население исповедо­вало буддизм . В последней четверти XIX в. активизировалось возведение новых культовых сооружений. В начале XX в. Агинский и Цугольский дацаны являлись крупнейши­ми религиозно-культурными центрами Бурятии , объектами массо­вого паломничества. Они представляли собой поселки, включавшие храмовые постройки и жилые дома для монахов и прихожан. При храмах действовали школы по подготовке лам. В этот период в Цугольском дацане возникла первая в Забайкалье келлографическая типогра­фия для издания буддистских сочинений на монгольском и тибетском языках. В 1865 открылся Читинский мужской пансион, сыгравший значительную роль в просвещении агинцев. Создание панси­она открывало перед ними возможность светского образования и способствовало формированию бурятской национальной интеллигенции .

В 1920-30-е гг. в Агинском аймаке развернулась «культурная революция», радикально изменившая об­раз жизни и быт коренного населения. Введение в 1930 латинизированного бурятского алфавита, а затем в 1939 перевод его на кириллицу заменили монгольскую классическую линейную письменность, способствовали быстрой ликвидации массовой неграмотности. Негативной стороной культурных преобразований стала антирелигиозная политика советской влас­ти, направленная на ликвидацию дацанов и ламаистского духовенства. В послевоенные годы борьба с буддизмом была несколько ослаблена. В 1946 власти санкционирова­ли восстановление Агинского дацана. В конце 1960-х гг. в числе светских учреждений культуры округа дейс­твовало 40 библиотек, 50 клубов, 50 киноустановок; в 1983 - 49 библиотек, 57 клубов, 71 киноустановка; в начале XXI в. - 46 клубов, 45 библиотек, 14 музеев, 5 народных театров. Посто­янно уделялось внимание развитию национальной литературы и искусст­ва. В настоящее время в округе действуют ансамбль песни и танца «Амар Сайн», фольклорный ансамбль «Тумэн Жар-галан». Сохранению традиций буддизма способствует празднование 6 больших хуралов (буддистских праздни­ков): Саалган, Дуйнхор, Гандан-Шунсэрмэ, Майдари, Лхабаб-Дуйсэн, Зула.

В целях охраны окружающей среды в Агинском бурятском автономном округе созданы национальный парк Алханай, 2 заказника - Дульдургинский, Занта. Охраняемыми памятниками природы стали 17 ботанических, 21 водный, 3 комплексных, 1 зоологический, 13 геологических объектов.

Лит.: Румянцев Т.Н. Происхождение хоринских бурят. Улан-Удэ , 1962; Тумунов Ж. Очерки из истории агинских бурят. Улан-Удэ , 1988; Стрельников В.Г. Природа Агинской степи. Чита , 2000; Регионы России. Основные характеристики субъектов РФ. 2005: Стат. сб. М., 2006.

Р.Е. Романов

АГИНСКИЙ БУРЯТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ, субъект Российской Федерации, в составе Читинской области Расположен в Азиатской части России на юго-востоке Забайкалья, в междуречье Ингоды и Онона. Входит в Сибирский федеральный округ. Площадь 19,0 тысяч км 2 (0,1% площади Российской Федерации, 84-е место в Российской Федерации). Население 72,7 тысяч человек (0,05% населения Российской Федерации, 2004; 34 тысяч человек в 1926 году, 46 тысяч человек в 1959 году, 77 тысяч человек в 1989 году). Административный центр - посёлок городского типа Агинское. Административно-территориальное деление: 3 района, городов нет, 4 посёлка городского типа (Агинское, Новоорловск, Орловский, Могойтуй).

Органы государственной власти . Система органов государственной власти определяется Уставом автономного округа (1994). Государственную власть осуществляют Агинская Бурятская окружная дума, окружная администрация, руководит которой глава администрации, иные органы государственной власти, образуемые в соответствии с Уставом автономного округа.

Агинская Бурятская окружная дума - высший законодательный (представительный) орган государственной власти автономного округа; состоит из 15 депутатов, избираемых на 5 лет. Окружная администрация - высший исполнительный орган государственной власти округа. Глава администрации - высшее должностное лицо округа, наделяемое полномочиями Окружной думой по представлению Президента Российская Федерации. Формирует и возглавляет окружную администрацию.

М. Г. Шарце.

Природа . Поверхность территории округа в основном гористая. В западной части располагаются среднегорные Могойтуйский (высшая точка - 1663 м, гора Алханай) и Даурский хребты; на юге - слабовсхолмлённая Приононская равнина, на севере - Агинская степь (смотри карту). Месторождения руд олова, меди, сурьмы, молибдена, вольфрама (Спокойненское и Бугдаинское), а также золота, самоцветов, каменного угля (Урейское) и плавикового шпата. Климат суровый, резко континентальный. Зима холодная, малоснежная. Наряду с температурными инверсиями обычны устойчивые морозы. Лето жаркое. Средняя температура января -24°С, июля18 °С. Осадков около 400 мм в год. Продолжительность вегетационного периода от 90 до 150 дней. Основная река - Онон (с притоками Иля и Ага), по которой проходит южная граница округа. Все реки маловодны; используются главным образом для орошения. На юге многочисленны мелкие солёные и горько-солёные озёра. Свыше 100 минеральных источников. Округ находится в степной, лесостепной и горно-таёжной природных зонах. В равнинных степной и лесостепной зонах, на карбонатных каштановых и чернозёмных почвах распространены полынно-ковыльные и полынные степи и лесостепи, большей частью распаханные. Нередки солончаки. Из животных обитают суслик, барсук, заяц, волк. На высоте 1000 м появляются горно-таёжные леса (около 1/3 территории округа) из даурской лиственницы, сосны обыкновенной, берёзы и осины на оподзоленных мерзлотно-таёжных и серых лесных почвах. В лесах сохранились соболь, колонок, горностай, бурый медведь, глухарь и тетерев. Национальный парк «Алханай». Природные условия малоблагоприятны для жизни населения. Экологическая ситуация осложняется в районах горнодобывающей промышленности и пастбищно-отгонного животноводства. Отмечаются эрозия почв и деградация естественных кормовых угодий.

Д. А. Пуляева.

Население . Большую часть населения составляют буряты, среди остальных преобладают русские (34,7%).

Характерно устойчивое расширенное воспроизводство населения. Естественный прирост 0,4% (при сокращении в среднем по Российской Федерации на 0,6%). Доля женщин 51,3%. Доля населения моложе трудоспособного возраста (до 16 лет) 28,6% (5-е место в Российской Федерации), старше трудоспособного возраста — 12,1% (в 1,7 раз ниже средней по Российской Федерации). Средняя ожидаемая продолжительность жизни 64,7 года (мужчины - 58,7 лет, женщины - 71,7; 44-е место в Российской Федерации). В 2002 году общая смертность составила (на 1000 жителей) 9,8, рождаемость - 14,7; младенческая смертность - 12 на 1000 живорождённых. В 1990-е годы наблюдался постоянный отток населения (пик в середине 1990-х годов - более 12 на 1000 жителей); в 2002 году сальдо миграционного баланса равно нулю.

Уровень безработицы 25,3% - один из самых высоких в стране (в 3,1 раза выше среднего по Российской Федерации). Среднедушевой денежный доход 1,77 тысяч рубль в месяц (около 45% от среднего по Российской Федерации, 2002); 74,5% населения имеет доходы ниже прожиточного минимума (в среднем по Российской Федерации 25%). Средняя плотность населения невысокая - 4,2 человек/км 2 . Территория заселена неравномерно: в 4 посёлках городской типа сконцентрировано свыше 1/3 населения.

Д. А. Пуляева.

Религия . Основные конфессиональные группы - буддисты-ламаисты школы Гелугпа. Местный ламаизм тесно переплетён с шаманистскими верованиями. На территории округа действуют 2 прихода РПЦ и около 10 протестантских общин (2000).

Исторический очерк . С середины 18 века территория современного округа после вхождения Агинского аймака бурят в Российскую империю находилась в составе Иркутской губернии (до 1851 года), Забайкальской области (1851-1920), Забайкальской губернии образованной Дальневосточной республики (1920-22). Вместе с тем с 27.4.1921 Агинский аймак входил в состав Бурят-Монгольской автономной области, созданной на территории Забайкальской губернии, 30.5.1923 он вошёл в образованную Бурят-Монгольскую АССР в составе РСФСР. Постановлением ЦИК СССР от 26.9.1937 при разделении Бурят-Монгольской АССР из Агинского и Улан-Ононского аймаков создан Агинский Бурят-Монгольский национальный округ в составе Читинской области РСФСР. Центр - посёлок (до 1959 село) Агинское. С 16.9.1958 после замены этнонима «бурят-монголы» на «буряты» получил название Агинский Бурятский национальный округ. По Конституции СССР 1977 года наряду с другими национальными округами переименован из национального в автономный (подтверждено Конституцией РСФСР 1978 года, Законом РСФСР от 20.11.1980 «Об автономных округах»). По Закону Российской Федерации от 21.4.1992 «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) РСФСР» получил статус субъекта Российской Федерации в составе Читинской области.

Хозяйство . Агинский Бурятский Автономный округ входит в Восточносибирский экономический район и является экономически слаборазвитым сельскохозяйственным регионом; объём сельскохозяйственной продукции по стоимости почти в 3 раза превышает объём промышленной продукции. Экономически активное население - 31 тысяч человек (2002). По доле занятых в сельском хозяйстве (около 31%) Агинский Бурятский Автономный округ занимает 3-е место в Российской Федерации, доля занятых в промышленности (9,1%) в 2,4 раза ниже среднего по Российской Федерации. В структуре ВРП (%, 2002) преобладает сельское хозяйство - 28,9, доля промышленности 6,7, торговли и коммерческий деятельности по реализации товаров и услуг 8,0, строительства 3,5.

Ведущая отрасль сельского хозяйства - животноводство (даёт в 4 раза больше продукции по стоимости, чем растениеводство); регион обеспечивает себя продукцией животноводства и вывозит мясо и шерсть. Преобладают пастбищное тонкорунное овцеводство (197,4 тысяч голов овец и коз) и табунное коневодство. Разводят крупный рогатый скот (78,5 тысяч голов), свиней, птицу, верблюдов. Основная продукция - шерсть (543 т), молоко (38,3 тысяч т), скот и птица на убой (5,3 тысяч тонн). Площадь сельскохозяйственных угодий 9,41 тысяч км 2 (около 50% площади округа), из них пашня 10% (около 87% занято зерновыми; сбор зерна 32,8 тысяч т в 2002 году).

Крупных промышленных предприятий нет. Электроэнергия преимущественно поступает из Читинской области (Харанорская ГРЭС). В 7 населённых пунктах действуют подстанции (по 110 кВт каждая). Добывают в небольшом объёме каменный уголь (22 тысячи тонн в 2002 году, «Агинский уголь»), руды редких металлов (вольфрама, тантала), производятся их концентраты («Новоорловский горно-обогатительный комбинат»). Другие предприятия - Агинский межлесхоз (деловая древесина, пиломатериалы и столярные изделия), кирпичный завод (в селе Амитхаша), Агинский и Могойтуйский мясокомбинаты, Могойтуйский пищекомбинат (переработка местного сельскохозяйственного сырья).

Основные виды транспорта - автомобильный и железнодорожный. Длина автодорог с твёрдым покрытием 0,9 тысяч км, железных дорог 71 км. В перевозках грузов преобладает автомобильный транспорт; пассажиров - железнодорожный. По Могойтуйскому району транзитом проходит железная дорога, соединяющая Читу и Борзю (Читинская область); железнодорожный узел - станция Могойтуй.

Д. А. Пуляева.

Образование . Учреждения культуры. СМИ. В 52 дошкольных учреждениях воспитывается свыше 3 тысяч детей, в 50 общеобразовательных школах обучается свыше 16 тысяч учащихся; работают свыше 2 тысяч учителей, из них 75% с высшим образованием (2004). Функционируют 16 учреждений дополнительного образования детей. В среднем специальном учебном заведении (Агинский педагогический колледж) учатся 157 студентов. Вечерним и заочным обучением охвачено около 600 учащихся. Действует Агинский окружной институт усовершенствования учителей. В округе работают филиалы 4 вузов (около 600 студентов), Агинский Бурятский буддийский институт (основан в 1995 году; негосударственный вуз). Окружная национальная библиотека имени Ц. Жамцарано (основана в 1898 году). Краеведческий музей имени Г. Ц. Цыбикова (основан в 1961 году). На территории действуют СМИ Читинской области.

Здравоохранение . В 2002 году функционировали 11, в том числе 7 участковых, больниц (83 койки на 10 тысяч жителей), 30 поликлиник, 19 фельдшерско-акушерских пунктов. Работали 215 врачей (1 врач на 338 жителей). Количество инфекционных заболеваний составило 1906 случаев на 10 тысяч жителей. Отмечены единичные случаи заболевания сапом, холерой, туберкулёзом, сибирской язвой, бешенством.

Н. С. Нечаев.

Искусство . Среди древнейших памятников: «писаницы» с изображениями людей и животных, прямоугольные в плане захоронения с оградой из плоских плит; многочисленные обо (сооружения из камня, связанные с культом предков). Развиты промыслы, в том числе ювелирное искусство, чеканка (с 19 века). С 1741 года строились деревянные, затем и каменные дацаны-монастыри в так называемом тибето-монгольском стиле, украшенные свитками с изображениями божеств ламаистского пантеона и скульптурными рельефами: Цугольский (1801, архитектор Э. Соколовский), Агинский (1811-16) и др. Среди профессиональных художников округа - Д. Тудупов, С. Балдано. С 1980-х годов реставрируются и возрождаются дацаны.

В округе работают: окружной ансамбль песни и танца «Амар Сайн» (с 1992 года, посёлок Агинское), 11 народных музыкальных коллективов, в том числе ансамбль русский песни «Рябинушка», фольклорный ансамбль «Тумэн жаргалан» (оба с 2001 года, посёлок Агинское). Проводятся Международный конкурс вокалистов имени Л. Линховоина, бурятский фестиваль «Алтаргана» (оба с 2002 года, посёлок Агинское).

И. С. Балдано

(изобразительное искусство и архитектура).

Лит.: Энциклопедия Забайкалья. Читинская область. Новосиб., 2000. Т. 1; География Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа. Чита, 2001; Агинский Бурятский автономный округ: Путеводитель. Б. м. 2004.

Агинский Бурятский автономный округ входит в состав Забайкальского края с 2008 года. Ранее это был субъект РСФСР и РФ, но 1 марта 2008 года произошло объединение с и территория бывшего автономного округа стала административно-территориальной единицей с особым статусом.

География

В Восточной Сибири расположен Агинский Бурятский округ в лесостепной и степной зоне, вдали от океанов и морей, чем и определяется резко-континентальный климат.

Зимой средняя температура составляет -22° - -26°С, с малым количеством осадков и слабым ветром. Летом средняя температура составляет +16° - +20°С с неравномерным количеством осадков, где в первую половину лета стоит сухая жаркая погода, а во второй половине идут дожди.

Большие запасы минеральных вод, многочисленные минеральные источники, более 20 крупных месторождений полезных ископаемых позволяют спрогнозировать, как будет развиваться Агинский Бурятский Автономный округ.

Время по Москве составляет +6 часов, округ находится в 8-часовой зоне.

Водные источники региона - мелкие реки Амурского бассейна и пересыхающие озера. Леса покрывают 30% общей площади, животный и растительный мир зависит от климатической зоны: степь, лес, тайга или водоем. Многие животные и птицы занесены в Красную книгу Бурятского автономного округа.

История: до и после образования Забайкальского края

В 1937 году 26 сентября был образован Агинский Бурятский автономный округ из двух аймаков - Агинского и Улан-Ононского. До 1958 года округ носил другое название - Агинский Бурят-Монгольский национальный округ, а в 1992 году стал самостоятельным округом.

Историки считают, что активное заселение территории происходило в XVII веке, когда буряты подчинились России, и началось переселение русских народов в Восточную Сибирь, главным образом казаками. Кочевые народы постепенно меняли свой образ жизни, а в годы коллективизации изменили его на оседлый.

В Великую Отечественную войну мужская половина населения отправилась на фронт. В сложное для страны время в округе выращивали скот. За годы войны было отправлено около 18 тысяч лошадей, около 30 тысяч крупного рогатого скота, бесчисленное количество овец, коз, шерсти, молока и другой сельскохозяйственной продукции.

В 2006 году по инициативе глав администрации и губернаторов Читинской области и Агинско-Бурятского автономного округа президенту было отправлено письмо с целью объединения двух субъектов. Президент поддержал данную инициативу.

В 2007 году прошел референдум среди жителей субъектов, на котором 94% высказались за объединение. 23 июня 2007 года был подписан конституционный закон о создание нового субъекта - Забайкальского края.

Агинское является столицей округа. Численность населения на начало 2016 года составила 17 тысяч человек. Первое упоминание о данном поселке относится к 1811 году, хотя считается, что первые поселения на данном месте появились раньше, в XVII веке.

Это небольшой поселок, где основная часть населения занимается сельским хозяйством, которое зародилосьь еще в советское время. Однако вход в рыночную экономику в конце ХХ века нанес большой удар по сельскому хозяйству: сокращение поголовья скота, старое оборудование, уменьшение посевных площадей, неподготовленность работников - уровень развития откатился на несколько лет назад.

Сегодня промышленность Агинска связана с сельским хозяйством и его переработкой. Постепенно начинается освоение свободных территорий и их изучение с точки зрения полезных ископаемых. Агинский Бурятский автономный округ богат месторождениями руды, вольфрама, олова, сурьмы, марганца, базальта и другими.

Достопримечательностей в Агинске немного: в поселке есть дацан - буддийский монастырь, который был основан в 1811 году, Свято-Никольский храм, выстроенный в 1903 году. Стоит упомянуть памятник Г. Ц. Цыбикову - русскому художнику, изучавшему Центральную Азию и Тибет.

Политическое устройство и администрация Агинско-Бурятского округа

В структуру округа с 2006 года и по настоящее время входит 3 муниципальных района - Агинский, Дульдургинский и Могойтуйский. В их составе 4 города и 35 сельских поселений, всего - 42 образования.

Агинский Бурятский округ согласно Конституции РФ является самостоятельным субъектом РФ. Высшее должностное лицо - глава администрации округа. Законодательная власть представлена 15 депутатами, которые избираются на 5 лет.

Экономика

Постепенно округ осваивает месторождения полезных ископаемых. Основное направление - горная добыча каменного угля, вольфрама и тантала. В промышленности по некоторым подсчетам заняты всего лишь 13% от общей численности работников. Однако это позволяет помимо добычи и переработки полезных ископаемых производить кирпич, заниматься лесной отраслью и поисковыми работами для дальнейшего исследования и развития добывающей промышленности.

Активно Агинский Бурятский автономный округ осваивает земли под сельское хозяйство, занимаясь выращиванием крупного рогатого скота, овец, коз, свиней, лошадей, производством мяса, шерсти и молока.

Население и религия

Согласно переписи населения 2008 года численность округа составила 76 тысяч человек, которая ежегодно увеличивается на 1000 человек. Однако резкий скачок демографии произошел с 1959 по 1970 года, когда с 49 тысяч человек население выросло до 65 тысяч.

Национальный состав округа - буряты, русские, татары, украинцы, калмыки. Доля коренного населения составляет 62%, доля русских - 35%, остальные народы составляют 3%.

Агинский Бурятский автономный округ разделен на две религиозные ветви - православие, которое исповедуют русские и украинцы, и ламаизм, который исповедуют местные народы. Ламаизм является ответвлением северного буддизма, распространенного среди монголов, тибетцев и тувинцев.

Местный буддизм отличается от индуистского: в советское время ему приходилось подстраиваться под политический строй, формы социальной организации, к образу жизни и традициям местного народа.

1 марта Забайкальский край - регион, образовавшийся в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа - отпраздновал свой День рождения. А буквально накануне этой даты в Забайкалье произошли серьезные события - президент отправил в отставку главу региона Константина Ильковского и назначил врио губернатора Наталью Жданову , до этого возглавлявшую краевой парламент.

Как живет Агинский Бурятский округ спустя 8 лет после объединения? И ожидать ли агинцам обещанного «особого статуса», принятие закона о котором отодвигалось двумя предыдущими губернаторами?

На эти и другие вопросы ответил руководитель Администрации Агинского Бурятского округа Ананда Дондоков в эксклюзивном интервью АРД.

Сегодня Агинский Бурятский округ, как и в целом Забайкальский край, переживает сложный этап развития, который связан с дефицитом краевого бюджета. И, тем не менее, по уровню жизни, по сравнению с другими районами края, мы, безусловно, занимаем лидирующие позиции, - начал разговор Ананда Цыдыпович.

Конечно, основная доля того, что чем мы сегодня гордимся, было создано в годы автономии благодаря команде Баира Жамсуева и поддержке населения. Все эти восемь лет, прошедшие с момента референдума, мы старались сохранить то, что было достигнуто в годы расцвета, и использовали все возможности, чтобы продолжить развитие.

Не нужно обладать глубокими познаниями в области политики, чтобы понимать, что объединение Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа, как в случае с Усть-Ордой и Иркутском, рано или поздно состоялось бы. Агинский округ всегда территориально находился в составе Читинской области - наши дети учились в читинских вузах, взрослое население - работали в районах области, получали высококвалифицированную помощь в областных учреждениях здравоохранения. Сами мы ни от кого не отделялись. Решением федерального центра нам дали автономию, им же объединили.

Агинский округ - исключительно аграрная территория, в экономическом плане перспектив дальнейшего развития у нас было бы намного меньше, чем у Читинской области, поэтому в одном общем Забайкалье будущее выглядит предпочтительнее.

И все же многие считают, что после объединения жизнь в округе ухудшилась: уровень доходов населения упал, все больше людей уезжают в другие регионы в поисках лучшей доли, упразднены или сокращены федеральные структуры, при этом не все их сотрудники трудоустроены.

Не совсем согласен с таким утверждением. Да, уровень доходов населения по сравнению с 2007 годом снизился, но не настолько фатально, как это порой представляют в СМИ. Заработная плата работникам бюджетной сферы в Агинском округе на уровне районов края, к тому же основная доля населения проживает в сельской местности и соответственно занимается личным подсобным хозяйством. А если семья держит скот, занимается выращиванием овощей, значит, у нее есть «подушка безопасности».

В последние годы активно развивается фермерство, сельскохозяйственные предприятия переходят на новые внутрихозяйственные экономические отношения, что выгодно как хозяйству, так и животноводам. Несмотря на сокращение численности поголовья овец в коллективных хозяйствах, сохранен генофонд забайкальской тонкорунной породы овец, а поголовье крупного рогатого скота и лошадей в хозяйствах всех категорий имеет ежегодную тенденцию роста.

В целом же по округу количество поголовья крупного рогатого скота составляет 111 тысяч, в том числе овец и коз - 183 тысячи, лошадей - 19 тысяч, свиней - 16,5 тысяч и 36,6 тысяч птицы, это значит, что на каждого нашего жителя приходится 1,7 условных голов скота.

Для примера: за последний год всеми сельхозтоваропроизводителями округа произведено 9,7 тыс. тонн мяса в убойном весе или 126 кг на душу населения, (по Забайкальскому краю - 45,5 кг), 63,3 тыс. тонн молока или 826 кг на человека (317 кг по краю), 560 тонн шерсти или 7 кг на человека (1,3 кг по краю).

Для понимания значимости сельского хозяйства округа в агропромышленном комплексе всего Забайкальского края приведу такие цифры: во всех формах хозяйствования у нас насчитывается порядка 40% поголовья овец и 30% КРС, приходящихся на весь регион.

Что касается оттока населения, соглашусь, есть такая тенденция, но она свойственна не только для Агинского округа, а в целом для Забайкальского края. В основном, конечно, уезжает молодежь. Ребята после окончания вузов в Чите, Улан-Удэ, Иркутске остаются там работать. Есть прецеденты, когда за хорошей зарплатой, в основном на Дальний Восток, уезжают учителя и врачи. Конечно, это большая проблема, которую необходимо решать на уровне края.

Мы же в свою очередь стараемся делать все возможное, для того, чтобы наша молодежь видела перспективы жизни в округе. Продолжаем направлять выпускников обучаться в лучшие высшие учебные заведения страны на квотно-целевой основе, оказываем финансовую поддержку молодым специалистам, поступающим на работу в образовательные учреждения округа. С 2014 года возобновили выплату именных стипендий лучшим студентам БГУ, поддерживаем предпринимательские инициативы.

Начиная с 2009 года, ощутимую поддержку предприниматели округа получают в рамках конкурсных отборов в виде субсидий и грантов, проводимых Министерством экономического развития Забайкальского края. За 8 лет 243 агинских предпринимателя выиграли гранты на общую сумму 61,6 миллионов рублей.

Кроме того, за этот же период 545 предпринимателей воспользовались услугами организаций инфраструктуры поддержки малого бизнеса Забайкальского края в виде мирозаймов, поручительств и приобретения оборудования через лизинговую компанию. Это составляет 42% от числа всех субъектов малого бизнеса Забайкальского края, которые получили поддержку.

На ООО «Руно» - предприятии по переработке шерсти в Агинском округе.

Учитывая, что основная доля продукции производится в секторе малых форм хозяйствования, администрация округа целенаправленно проводит работу по дальнейшему содействию развитию крестьянских фермерских хозяйств и начинающих фермеров. В числе победителей 40 начинающих фермеров (40% от края), и семь семейных ферм (23%).

Еще один плюс: на территории округа с 2007 года действует «Агинский региональный бизнесинкубатор». За это время его услугами воспользовались более 2 тыс. субъектов малого предпринимательства и физических лиц, желающих открыть свое собственное дело. И молодежь, пусть единицы, но возвращается.

Пример: молодой парень из Ортуя Чимит Шойдоков вернулся в родное село из Улан-Удэ. Со своими родными организовал фермерское хозяйство. Шойдоков Жаргал вернулся из Читы и также занят в отрасли животноводства. Бадма Базаров из поселка Агинское вместе с семьей переехал в Цокто-Хангил.

И раз уж речь зашла о демографии, то здесь основным фактором, конечно, является рождаемость. В этом плане Агинский округ уже на протяжении более 10 лет в числе лидеров в Сибирском Федеральном округе. К примеру, в 2015 году коэффициент рождаемости на тысячу населения у нас составил 18,4 промилле, что на порядок выше краевых и общероссийских показателей, два предыдущих года этот коэффициент составлял 20,5 промилле. Рождаемость значительно превышает смертность.

Теперь о федеральных структурах и территориальных органах.

На сегодняшний день все они, как и в период автономии продолжают действовать на территории округа. Более того, большинство из них являются межрайонными, то есть распространяют свои функции дополнительно и на соседние районы края - Ононский, Карымский, Оловяннинский, Кыринский, Акшинский, и стабильно достигают высоких показателей, завоевывая звания «лучших в крае». Действительно, сокращения сотрудников в период объединения избежать не удалось, но всем этим людям предложили работу в краевом центре, и многие согласились.

Численность органов исполнительной власти Агинского Бурятского автономного округа с момента объединения сократилась в разы, но надо сказать, что наши специалисты востребованы везде. Из кадрового состава органов исполнительной власти автономного округа в краевых министерствах и ведомствах работают 40 человек, в том числе Баир Галсанов - член Правительства, врио министра международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края, Очир Дамдинов - врио руководителя Представительства Забайкальского края при Правительстве Российской Федерации, Виктор Монсонов - врио руководителя Государственной ветеринарной службы Забайкальского края, Чингис Галсанов - руководитель краевого казначейства.

Многие занимают должности на уровне заместителей министров, возглавляют краевые учреждения.

Сохранено финансирование редакций газет «Агинская правда» и «Толон», с 2009 года им направлено около 70 миллионов рублей.

В округе действуют краевые учреждения: Центр развития бурятской культуры Забайкальского края, Региональный центр спортивной подготовки по национальным видам спорта, государственный театр песни и танца «Амар сайн», Забайкальская краевая библиотека имени Ц. Жамсарано, Агинский национальный музей им. Г. Цыбикова, краевой туберкулезный диспансер, СДЮСШОР, государственный архив, все они финансируются из краевого бюджета.

Согласно Указу Президента на момент объединения было запланировано строительство ряда объектов соцкультбыта на территории округа и обещана федеральная поддержка. Выполнены ли эти обещания?

У нас было десять «указных» объектов. Школа на 500 мест и детский сад на 90 мест в селе Дульдурга, школа и Дом детского творчества в поселке Агинское, школы в селах Ортуй, Алханай, Узон, инженерные сети и начальная школа в поселке Могойтуй, котельная №3 в окружном центре. Все они были сданы в срок и с хорошим качеством.

Завершилась эта программа в 2013 году вводом в эксплуатацию школы в селе Дульдурга, которая стала самой большой в округе. Объект строился при поддержке Баира Жамсуева, который на тот момент работал главным федеральным инспектором по Забайкальскому краю. Эта школа по уровню оснащенности самая современная в регионе.

Всего на реализацию Указа президента было направлено 956,5 миллионов рублей - в основном средства федерального бюджета, часть из краевого бюджета и плюс небольшая доля муниципалитетов.

Дульдургинская школа №2 - последний из «указных» объектов, построенных после объединения. Рядом - детсад, тоже «указной».

Здесь я бы хотел отметить еще один важный момент: нам удалось добиться особых преференций окружному центру - городскому округу «Поселок Агинское», который сегодня, по сути, является жемчужиной Забайкалья и в плане благоустройства и в плане культурной составляющей.

После объединения был образован представительный орган в составе Законодательного Собрания Забайкальского края - Собрание представителей Агинского Бурятского округа. Интересы наших избирателей в краевом парламенте представляют 5 депутатов, которые наделены правом инициировать законопроекты. Благодаря их поддержке в 2011 году был принят закон Забайкальского края «О государственной поддержке развития поселка городского типа Агинское административного центра Агинского Бурятского округа Забайкальского края», который гарантированно закрепил размер субсидии, предоставляемой бюджету городского округа «Поселок Агинское» из краевого бюджета в размере 10 миллионов рублей с ежегодной индексацией на уровень инфляции.

Так, за период действия данного закона предоставлена субсидия на сумму 41,0 млн. рублей. Этот закон дал нам возможность поддерживать на должном уровне ту инфраструктуру степной столицы Забайкалья, которая была создана в период автономии - а это не мало, достаточно указать стадион с футбольным полем с искусственным покрытием, бассейн, парк культуры и отдыха, многочисленные спортивные площадки и всю инженерную инфраструктуру.

Поселок Агинское - степная «столица» Забайкалья.

Саночистка и благоустройство - лицо Агинского округа. Система успешно работает уже на протяжении ни одного десятка лет. По прежнему ежегодно, не смотря на отсутствие своего бюджета, проводятся весенние и осенние месячники по санитарной очистке и благоустройству населенных пунктов округа. Сумма поощрений городским и сельским поселениям составляет 640 тысяч рублей - это средства из внебюджетных источников.

С 2014 года по нашей инициативе Агинский округ стал краевой площадкой по реализации пилотного проекта по созданию территориального общественного самоуправления. Сейчас ТОСы есть в каждом селе, то, что они делают неизмеримо. Окружной конкурс среди ТОС проводится два года подряд также за счет внебюджетных средств. Помимо этого ТОСы принимали активное участие в двух краевых конкурсах и завоевали в общей сложности 17 из 30 мест. Общая сумма поощрений составила 1 миллион 250 тысяч рублей.

Край справедливо оценивает результаты деятельности органов местного самоуправления Агинского округа. Так, в конкурсе «Лучший муниципальный служащий в Забайкальском крае», который впервые был проведен в 2015 году, 10 из 21 призового места были удостоены агинцы и получили довольно приличные премии - от 50 до 100 тысяч рублей.

С 2008 года реализуется Указ президента "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", где подводятся итоги по пяти направлениям. На протяжении всех этих лет муниципальные районы и городской округ получают высокую оценку не только на краевом, но и на федеральном уровне.

Одной из наиболее эффективных форм взаимодействия с населением является ежегодная отчетная кампания, которая проводится в округе на протяжении 18 лет, начинается со сходов граждан, продолжается отчетными собраниями в районах и завершается окружным итоговым совещанием, в котором принимает участие губернатор, председатель Заксобрания, сенаторы, главный федеральный инспектор и все члены Правительства края. На этом совещании принимается программа основных действий по развитию Агинского Бурятского округа на предстоящий год, поднимаются злободневные проблемы и вопросы. Примечательно, что опыт Агинского округа сегодня перенимают министерства и ведомства края.

- А какие еще крупные проекты реализуются на территории округа?

Пилотный проект по созданию единого предприятия ЖКХ. Эта тема остаётся одной из главных для нас.

Проект по созданию на базе хозяйств Агинского округа региональной племенной службы. Сегодня в Аге статус племенного хозяйства имеют 15 сельхозорганизаций из 36 по краю по 22 свидетельствам (50 по краю) - заводы и репродукторы по разведению овец забайкальской тонкорунной и агинской породы, лошадей Буденновской и забайкальской породы, КРС казахской белоголовой породы. Многие из них получили этот статус уже после объединения.

Кроме того, в 2008 году был утвержден «догойский тип» овец, в 2012 году - «хангильский тип» забайкальской тонкорунной породы овец. В 2013 году АК «Цокто-Хангил» присвоен статус племенного завода, в этом плане ведется работа с федеральным центром по созданию селекционно-генетического центра на базе данного племзавода.

Племенные хозяйства округа являются постоянными участниками Сибирско-Дальневосточной выставки племенных овец и коз, которая ежегодно проводится в Чите, и достигают лучших результатов. В 2015 году приз Министра сельского хозяйства РФ автомобиль «Шевроле-Нива» выиграл СПК «Племенной завод «Родина», в 2014 году - ПК «Догой», в 2013 году - АК «Цокто- Хангил», в 2012 году - ПК «Догой».

Агинская порода овец, выведенная в Зуткулее.

Одним из видов государственной поддержки является субсидирование сельхозтоваропроизводителей, объем которого в 2015 году составил 288 млн.руб. Мы одними из первых в крае приступили к внедрению электронного учета скота, ставится цель, чтобы к началу сельскохозяйственной переписи все поселения округа вели похозяйственную книгу в электронной программе.

Проводим процедуру идентификации, как в коллективных и фермерских, так и в личных подсобных хозяйствах. До мая эту работу планируем завершить.

У нас в каждом районе работает по одному мясокомбинату, с 2009 года функционирует предприятие по первичной переработке шерсти - ООО «Руно». Переработкой пшеницы в округе занимается могойтуйское ООО «Агроэликс», которое снабжает мукой высокого качества всех предпринимателей округа и соседних районов. Одним словом, переработка по всем трём основным направлениям ведётся, но её недостаточно, поэтому цикл производства нужно продолжать модернизировать, чтобы цена продукции и её объёмы росли.

Одной из главных проблем для сельхозпроизводителей остается сбыт продукции. В связи с этим принято решение о создании на территории округа нового предприятия «Агасбыт». Наша инициатива получила поддержку Минсельхоза края, выиграли грант на развитие материально-технической базы.

Во время автономии в Агинском округе бурно развивалось строительство объектов соцкультбыта, а сколько построено после объединения кроме «указных»?

Мы принимали и продолжаем принимать участие в реализации федеральных целевых программ. Здесь надо отдать должное такой форме работы, как частно-государственное партнерство. Застройщик, а в большинстве случаев это местные предприниматели, строит за свой счет, край выкупает. Иначе финансирования можно и не дождаться.

К примеру, Указ президента об обеспечении детей в возрасте от 3 до 7 лет дошкольным образованием был принят в 2012 году, мы эту проблему начали решать с 2010 года. На сегодняшний день в трех муниципальных районах она решена полностью, очередность остается в окружном центре, в связи с высокой рождаемостью и притоком населения. Только за четыре последних года создано 1766 дополнительных мест по округу.

Самый большой детский сад в регионе откроют в Могойтуе в 2016 году.

Помимо этого можно перечислить такие крупные объекты как строительство высоковольтных линий 0,4кВ и 10кВ, защитных сооружений на реке Ага в с. Амитхаша, инженерной инфраструктуры поселка Агинское, которые весьма затратные по финансам.

В 2014 году построены два центра досуга стоимостью по 10 миллионов каждый в отдаленных малых селах Баян-Булак и Адон-Челон, несколькими годами ранее сельский клуб на станции Бурятская, здание центральной районной библиотеки в поселке Могойтуй.

Вообще мы стараемся уделять внимание малым селам, к примеру, при поддержке населения решили давнюю проблему в отдаленном селе Ара-Иля - установили спутниковую связь, теперь люди могут спокойно созваниваться с родственниками и пользоваться интернетом.

В Красноярово так же все вместе будем строить памятник воинам Великой Отечественной.

В сфере здравоохранения - построили врачебное отделение в селе Узон за 7 миллионов, ФАП в Зугалае, на базе Агинской окружной больницы открыты гемодиализный центр на 30 мест (до этого пациентам приходилось ездить на процедуры в Читу или Первомайск), и травмоцентр II уровня для оказания помощи пострадавшим в ДТП на федеральной трассе «Чита-Забайкальск», приобретены два реанимобиля.

В сфере дорожного строительства за эти годы проведена реконструкция территориальных дорог округа края на сумму 1,795 млрд. рублей, не считая текущего обслуживания. В том числе участок дороги «Могойтуй - Первомайский» до села Хара-Шибирь, подъезд к селу Алханай, который в этом году планируется продолжить до источника, подъезд к селу Баян-Булак, участок дороги «Дарасун - госграница МНР» с устройством искусственного освещения.

В 2015 году заключен муниципальный контракт на ремонт автодороги на подъезде к профилакторию «Угсахай - Зуткулей» на 30 с лишним миллионов, которую завершат в 2017-ом году. Необходимо отметить, что целебная сила этого минерального источника известна далеко за пределами Забайкалья.

Открытие дороги на Алханай в 2014 году.

Продолжается развитие спортивной инфраструктуры, состоящей из 320 спортивных объектов - это стадионы, футбольные поля, хоккейные коробки, лыжные базы, спортивные залы. После объединения построены спортивный зал Агинской школы №4, спортивные залы в селах Хара-Шибирь, Судунтуй, Токчин, Новоорловск, спортзал Агинской школы №2 на общую сумму более 154 млн. рублей.

Надо сказать, что развитие физической культуры и спорта - одно из приоритетных направлений, ведь спорт - это, прежде всего, здоровье. Количество людей систематически занимающихся спортом составляет 23 441 человек - 30,68 % от населения округа. Если в 2008 году 13 тысяч агинцев ходили в секции и спортзалы, то по данным на 2015 год их уже более 23 тысяч.

Достаточно у нас достижений и в профессиональном спорте. Все помнят триумф Баира Баденова на Олимпиаде 2008 года, Болота Цыбжитова на первой юношеской олимпиаде 2010 года, двукратного паралимпийского чемпиона Тимура Тучинова в 2012 году, победы лучников Бато Цырендоржиева и Туяны Дашидоржиевой, наших борцов - Базара Базаргуруева, Базара Жалсапова, Булата Батоева, Арсалана Будажапова, Тамира Гармаева, Балдана Цыжипова, легкоатлета Игоря Максимова. Растут наши теннисисты, пловцы и юные гимнастки.

В период с 2009 по 2015 годы подготовлено три заслуженных мастера спорта, мастеров спорта международного класса - 21. Удостоены почетного спортивного звания «Заслуженный тренер России» три человека. В состав сборных команд Российской Федерации по вольной борьбе, стрельбе из лука и легкой атлетике ежегодно входят более 20 спортсменов.

Могу с уверенность сказать, что такого количества соревнований - 80 ежегодно, вряд ли где-то еще проводят. Достаточно назвать три крупных всероссийских турнира - по борьбе памяти Героя Советского Союза Базара Ринчино, по стрельбе из лука памяти Мунко-Бадра Дашицыренова, по боксу на призы И. Д. Кобзона, международный турнир по теннису «Кубок Дружбы», а также массу состязаний межрегионального, краевого масштаба, которые проводят на наших площадках, поскольку материально-техническая база спортивных учреждений округа на должном уровне.

По итогам конкурсов «На лучшую организацию спортивно-массовой работы» и «Лучший тренер» среди муниципальных районов края наши районы и тренеры традиционно находятся в тройке лучших с 2009 года. Один из результатов поставленной в округе спортивно-массовой и военно- патриотической работы с молодежью допризывного возраста ежегодные призовые места во всероссийских спартакиадах допризывной молодежи, казачьей молодежи.

Свежий пример - в прошлом году команда Забайкальского казачьего войска, представленная в большинстве своем казачатами из Агинского Бурятского округа, завоевали первое место на Всероссийской спартакиаде допризывной казачьей молодежи обойдя вековые Ростовское и Оренбургское казачьи войска. Не случайно чемпионами России, мира 2014 года по танковому биатлону стали наши парни Булат Цыренов, Сандан Дашиев и Булат Доржиев. Они шли к этому со школьной скамьи, и я уверен, что у нас впереди еще много чемпионов.

Одним из главных условий объединения было наделение Агинского округа особым статусом. Какова вероятность, что соответствующий закон будет все-таки принят, и что он даст округу?

Начну с того, что, несмотря на отсутствие пока такого закона, особый статус Агинского Бурятского округа изначально был зафиксирован в Уставе Забайкальского края и не просто определил территориальную целостность, но и наличие здесь краевого органа исполнительной власти в лице Администрации округа.

Помимо Администрации при Законодательном Собрании края, повторюсь, был образован консультативно-совещательный орган - Собрание представителей Агинского Бурятского округа, что, несомненно, дает нам существенные преференции по сравнению с той же Усть-Ордой и другими подобными административно-территориальными единицами.

Иными словами Агинский Бурятский округ сегодня можно назвать фактически региональной территориальной автономией.

Разработка закона об «особом статусе» для Агинского Бурятского округа - достаточно сложный вопрос. Мы подошли к нему скрупулезно, подробно изучили содержание аналогичного закона «Об особом статусе Усть-Ордынского Бурятского округа Иркутской области» и постарались отразить в проекте не только социальный блок, связанный с поддержкой родного языка, традиций, обычаев и культуры. Расширили перечень полномочий, касаемо уклада жизни сельского населения, имея ввиду дальнейшее развитие агропромышленного комплекса, сохранения и развития трёх национальных видов спорта, включили ведомственные награды.

Наталья Николаевна Жданова возглавляла рабочую группу по подготовке данного закона, поэтому мы надеемся, что его все-таки примут, и никаких вопросов в правовом поле не возникнет.

Ежегодно на окружном итоговом совещании принимается программа основных действий на предстоящий период.

Эпопея с этим законом действительно вызывает справедливое возмущение у наших земляков. Считаю, что особым достижением в нашей работе является принятие на уровне Забайкальского края государственной программы по социально-экономическому развитию до 2020 года со средним объемом ежегодного финансирования более 100 млн. рублей.

Основную долю в реализации госпрограммы занимают мероприятия направленные на развитие агропромышленного комплекса и малого бизнеса. Важным моментом является финансирование мероприятий по сохранению и развитию бурятского языка, национальных традиций и обычаев. Также особое внимание уделяется книгоиздательской деятельности на бурятском языке. И финансирование, даже не смотря на скудный бюджет края, осуществляется.

Одна из подпрограмм Госпрограммы направлена на развитие инфраструктуры национального парка «Алханай» - места, куда приезжают паломники и туристы со всех уголков земного шара. Этот вопрос был инициирован в прошлом году предыдущим губернатором Константином Ильковским, тогда же в Дульдургинском районе по инициативе Администрации округа было проведено выездное заседание Правительства Забайкальского края, посвященное теме развития туризма в регионе.

В соответствии с подпрограммой на усовершенствование инфраструктуры нацпарка до 2020 года запланировано 50 миллионов рублей бюджетных средств и средства из внебюджетных источников.

Надо сказать, что сфера туризма в Агинском округе характеризуется стабильной положительной динамикой. С 2007 года наблюдается увеличение потока туристов - с 25 тысяч до 40 тысяч человек в год. Помимо Алханая на агинской земле есть множество других мест, достойных внимания. Это пещеры Хээтэй, озеро Ножий, где услуги оказывает туристическая база «Степная колыбель», здравницы «Зымка» и «Угсахай», турбаза «Юсэн туг» расположенная на берегу Онона.

Мы стараемся активно развивать все виды туризма, включая этнографический, и, конечно, событийный. За примерами далеко ходить не нужно - окружной праздник «Зунай наадан» стал обладателем «Гран-при» регионального этапа Национальной премии в области событийного туризма «Russian Event Awards - 2015» по двум федеральным округам, Сибирскому и Дальневосточному, и замкнул тройку финалистов на всероссийском этапе в номинации «Лучшее событие в области культуры».

Отмечу также, что «Зунай наадан» входит в перечень социально-значимых мероприятий Забайкальского края, и соответственно на него предусматривается ежегодное бюджетное финансирование, также как и на наш всеобщий праздник - «Алтаргану».

Согласно принятой Госпрограмме более 36 миллионов рублей запланировано на развитие системы образования. Как обстоят дела в этой сфере сегодня?

О том, что образование в Агинском округе - одно из лучших не только в Забайкальском крае, но и в России, свидетельствует тот факт, что в прошлом сразу три наших образовательных организации вошли в топ-листы лучших школ.

Агинская окружная гимназия-интернат попала в список 500 лучших общеобразовательных учреждений России. Она же, а также Агинская СОШ №2 и Могойтуйская СОШ № 2, включены в перечень 200 лучших сельских школ нашей страны. Причем этот рейтинг абсолютно объективен, так как место школы определятся по результатам ЕГЭ.

Агинская гимназия, ко всему прочему, с 2009 года является головным Координационным центром Забайкальского края молодёжной программы «Шаг в будущее». А этот проект организован и курируется Московским техническим университетом имени Баумана.

Сейчас мы массировано поддерживаем работу с одаренными детьми по принципу «одарен каждый». И наши дети оправдывают наши надежды как в крае, так и на уровне России: есть интеллектуальные победы, спортивные рекорды, гран-при в творческих конкурсах.

Результаты ЕГЭ стабильны на протяжении 5 последних лет. Городской округ «Поселок Агинское» и Могойтуйский район всегда в первой десятке краевого рейтинга.

Агинский округ лидер в крае по количеству медалистов среди выпускников школ.

Агинские школы оснащены самым современным оборудованием и учебной литературой. Особое внимание уделяется сохранению и развитию бурятского языка. Два раза в год проводятся месячники бурятского языка.

В 2012 году во всех детских садах окружного центра, где эта проблема стоит наиболее остро, введены ставки учителей бурятского языка, в сельских садах дети, в основном, воспитываются в родной языковой среде, поэтому акцент делаем на изучение родной культуры.

Последние 5 лет во всех школах, где обучаются дети-буряты, язык изучается 3-4 часа в неделю.

Знаю, что в Бурятии и Усть-Ордынском округе детей бурятскому языку учат по учебникам, разработанным агинскими учителями. Как раз по учебникам буквально недавно была серьезная проблема. Во-первых, часть из них устарела, а во-вторых, их попросту не хватало. Выход из положения нашли - за счет внебюджетных средств были приобретены современные учебники для 11 классов на сумму 400 тысяч рублей. В 2016 году планируем выделить 600 тысяч рублей для обновления учебников 2 класса.

В целом с 2009 года на поддержку мероприятий по сохранению и развитию бурятского языка направлено 3,6 млн. рублей, помимо этого, повторюсь, сохранено финансирование газеты «Толон», которая сегодня является лучшим изданием на бурятском языке во всей этнической Бурятии.

Ну, вот мы и плавно подошли к главному событию нынешнего года - Международному фестивалю «Алтаргана - 2016». Агинский округ всегда выступает достойно, наверное, и в этот раз ваши участники не подведут.

Не будем загадывать. Для любого региона принимать участие в фестивале «Алтаргана» - огромная честь, ведь это единственная площадка, которая объединяет бурят со всего земного шара. У агинцев к этому празднику особенно трепетное отношение, потому что именно на нашей земле, по инициативе в то время главы Агинского Бурятского автономного округа Баира Жамсуева, фестиваль получил международный статус.

Сейчас мы активно готовимся к предстоящим конкурсам фестиваля, как и все, будем стараться достойно представить наш Забайкальский край и Агу. Для этого у нас есть все возможности.

Если сделать небольшой экскурс в историю, то за четырнадцать лет существования «Алтарганы» в статусе международного фестиваля, Агинский округ показывает стабильные результаты. От фестиваля к фестивалю агинцы сильны в таких конкурсах как «Бурятская народная песня», «Один день бурята», «Современная песня», «Дангина», конкурс юрт, модельеров и улигершинов.

Праздник «Зунай наадан» - одно из главных мероприятий в области событийного туризма в Забайкальском крае.

Традиции, заложенные еще в автономии, сегодня имеют хорошее продолжение. К примеру, если в конкурсе «Бурятской народной песни» в 2006 году у нас была всего одна бронзовая медаль Шадабай Намсалмы, то уже в 2012 году 8 медалей. Шесть фестивалей подряд с 2002 по 2012 годы войлочная юрта Могойтуйского района занимала первое место. По семь раз - с 2006 года, с фестиваля в г.Улан-Удэ, когда впервые были введены два новых конкурса красавиц «Дангина» и конкурс модельеров в номинации «Традиционный бурятский костюм» - по 2014 год наши девушки и модельеры ни разу не уступили первого места.

Победа команд округа является результатом огромного самоотверженного труда всех творческих коллективов, который достигнут при всемерной поддержке Администрации Агинского Бурятского округа, администраций муниципальных образований и Министерства культуры Забайкальского края.

«Результатом» Алтарганы можно назвать наших мастеров - народных умельцев. Ювелира-оружейника, обладателя Гран-при Алтарганы 2012 года Жигжита Баясхаланова, который сегодня успешно работает с Санкт-Петербурге, где владеет собственной мастерской. Уникального народного художника в стиле «Буряад зураг», обладателя президентского гранта 2014 года Намжилму Эрдынееву. Мастера-ювелира, обладателя правительственной премии Всероссийского конкурса «Душа России-2014», дважды лауреата «Алтарганы» в номинации «Изделия из золота и серебра» Дариму Дондокову и многих других.

Если перечислять все достижения работников культуры за прошедшие восемь лет, победы в конкурсах и фестивалях различного уровня, получится отдельная статья. В Аге проводится множество мероприятий в сфере культуры, и, как правило, они находят огромный отклик у населения. Из последних - празднование 70-летия Победы, «Зунай наадан», окружной фестиваль конкурс «Играй гармонь - звени частушка», окружной смотр драматических коллективов и народных театров им. Д.Батожабая, Международный фестиваль вокалистов имени народного артиста СССР Л.Л. Линховоина и многое другое.

В рамках договора о сотрудничестве с Хэнтэйским аймаком Монголии организуются гастрольные туры. Надо сказать, что у нас достаточно тесные связи с регионами Монголии еще со времен автономии - принимаем участие в соревнованиях, обмениваются опытом врачи и учителя, монгольские дети учатся в образовательных организациях округа. Сегодня, например, 15 монгольских студентов обучаются у нас на курсах русского языка.

Хочу сказать, в Агинском округе живут необычайно трудолюбивые люди, которые способны реализовать любую идею и любой проект. Тем более что на уровне края наши инициативы всегда находят поддержку.

Первая рабочая поездка Натальи Ждановой в качестве врио губернатора Забайкальского края состоялась в Агинский Бурятский округ.