Konsep federal untuk pengembangan pendidikan sampai dengan satu tahun. Modernisasi pendidikan Rusia

Pada tanggal 22 November 2012, Pemerintah Federasi Rusia menyetujui program negara “Pengembangan Pendidikan” Federasi Rusia untuk tahun 2013-2020.

Program yang dikembangkan berdasarkan metode sasaran program ini merupakan serangkaian kegiatan yang bertujuan untuk mencapai tujuan tertentu dan memecahkan masalah yang dihadapi pendidikan Rusia hingga tahun 2020. Tujuan dari program Negara adalah untuk memastikan bahwa kualitas pendidikan Rusia memenuhi tuntutan populasi yang terus berubah dan tujuan jangka panjang pembangunan masyarakat dan ekonomi Rusia. Memprediksi perkembangan pendidikan periode hingga 2020, pembentuk undang-undang menunjukkan hal itu prioritas pertama untuk Federasi Rusia adalah untuk memastikan aksesibilitas pendidikan prasekolah. Prioritas sistem kedua Program negara adalah pengembangan bidang pendidikan sepanjang hayat, termasuk berbagai bentuk pendidikan dan sosialisasi yang terorganisir secara fleksibel sepanjang hidup seseorang. Prioritas sistem ketiga adalah modernisasi sektor pendidikan ke arah keterbukaan yang lebih besar, peluang inisiatif dan aktivitas yang lebih besar dari penerima layanan pendidikan itu sendiri. Prioritas sistem keempat

adalah untuk memperkuat kesatuan ruang pendidikan Rusia, yang melibatkan pemerataan kesempatan pendidikan warga negara Rusia terlepas dari wilayah tempat tinggal mereka, mengembangkan universitas terkemuka di semua distrik federal Federasi Rusia, mengejar kebijakan terpadu di bidang konten pendidikan , dan mensosialisasikan praktik terbaik manajemen pendidikan regional ke seluruh wilayah Rusia.

Implementasi program Negara akan dilakukan dalam tiga tahap.

Tahap Kedua 2016-2018 akan difokuskan pada pemanfaatan penuh kondisi yang diciptakan untuk memastikan kualitas dan daya saing baru pendidikan Rusia.

Pada tahap ketiga 2019-2020. penekanannya adalah pada pengembangan bidang pendidikan sepanjang hayat, pengembangan lingkungan pendidikan, dan individualisasi program pendidikan lebih lanjut. Fokusnya adalah pada sistem layanan pendidikan tambahan.

Dalam kerangka program Negara, subprogram akan dilaksanakan yang bertujuan untuk pengembangan pendidikan kejuruan, prasekolah, pendidikan umum dan pendidikan tambahan untuk anak-anak, pengembangan sistem penilaian kualitas pendidikan dan transparansi informasi sistem pendidikan dan lainnya. kegiatan di bidang pendidikan.

Total volume dukungan keuangan untuk program Negara dari anggaran federal pada 2013-2020 dengan harga berlaku adalah 6.687,75 miliar rubel (rata-rata sekitar 0,85% PDB pada tahun-tahun yang bersangkutan), termasuk dana tambahan untuk 2013-2014 sebesar 378,9 miliar rubel. Pada saat yang sama, volume dukungan keuangan tahunan meningkat dari 384,7 miliar rubel pada tahun 2013 menjadi 1.146,7 miliar rubel pada tahun 2020.

Saat mempertimbangkan program Negara yang disetujui, kami mencantumkan perubahan utama terkait pendidikan yang direncanakan akan dilaksanakan oleh pembuat undang-undang pada tahun 2020.

Tentang taman kanak-kanak:

– pada tahun 2016, antrian taman kanak-kanak akan hilang;

– upah di taman kanak-kanak setidaknya akan mencapai 100% dari rata-rata perekonomian;

– infrastruktur akan dibangun untuk mendukung perkembangan awal anak-anak (dari 0 hingga 3 tahun);

– Standar Pendidikan Negara Bagian Federal untuk pendidikan prasekolah akan diterapkan di 100% organisasi pendidikan prasekolah;

– 20 wilayah di Rusia selatan akan menerima subsidi khusus untuk pembangunan taman kanak-kanak;

– proporsi siswa kelas satu yang siap menguasai program pendidikan dasar umum akan meningkat.

Tentang sekolah:

– Ujian Negara Bersatu akan tetap ada, tetapi tes tidak akan menjadi satu-satunya kriteria untuk menilai pengetahuan;

– pada tahun 2015, 85% sekolah akan memiliki akses terhadap Internet berkecepatan tinggi, dan pada tahun 2018 – 100%;

– sekolah di pedesaan tidak hanya akan menjadi pusat pendidikan, namun juga pusat sosiokultural;

– kesenjangan hasil UN Unified State antara 10% sekolah terbaik dan 10% sekolah terlemah akan dikurangi menjadi 1,5;

– pada tahun 2020, semua sekolah akan memiliki pusat kebugaran dan toilet yang lengkap;

– 50 sekolah setiap tahun akan menerima uang untuk karya inovatif;

– 1.000 guru akan menerima bonus sebesar 200.000 rubel setiap tahun;

– 100% siswa akan memiliki kesempatan untuk memilih profil studi dan menguasai program pendidikan menggunakan bentuk pendidikan online dan jarak jauh;

– setidaknya 80% siswa dan keluarga akan menggunakan informasi, konsultasi dan layanan pendidikan di Internet untuk merancang dan menerapkan lintasan pendidikan individu;

– proporsi anak sekolah Rusia yang telah mencapai pencapaian literasi pendidikan tingkat dasar dalam studi perbandingan kualitas pendidikan internasional (PIRLS, TIMSS, PISA) akan meningkat;

– Gaji guru minimal 100% dari rata-rata gaji di wilayah yang bersangkutan;

– di lembaga pendidikan umum, proporsi guru muda yang mempunyai prestasi pendidikan tinggi berdasarkan hasil studinya di universitas akan meningkat;

– guru muda akan diberikan pinjaman hipotek dengan persyaratan preferensial;

– bank praktik terbaik nasional (program dan teknologi pendidikan) dalam pendidikan umum dan sistem platform inovasi (organisasi pendidikan dan jaringannya) akan dibentuk, menguji dan menyebarkan model-model efektif untuk memperbarui konten pendidikan.

Tentang pendidikan tambahan:

– paling sedikit 75% anak usia 5-18 tahun akan mengikuti program pendidikan tambahan, termasuk 50% di antaranya atas biaya dana anggaran;

– semua anak dalam situasi kehidupan yang sulit, anak-anak dari keluarga dengan status sosial ekonomi rendah, akan mendapat kesempatan untuk belajar secara gratis di program pendidikan tambahan;

– semua anak migran yang membutuhkan akan mendapat kesempatan untuk menjalani pelatihan program pelatihan tambahan bahasa Rusia.

Tentang universitas:

– 25% universitas akan menampung penyandang disabilitas;

– beasiswa pelajar akan meningkat menjadi 5.000 rubel;

– gaji guru pendidikan menengah kejuruan pada tahun 2020 akan tetap pada tingkat 100% dari rata-rata perekonomian;

– gaji staf pengajar pendidikan profesi tinggi akan tetap pada level 200% pada tahun 2020 dibandingkan dengan rata-rata perekonomian;

– semua mahasiswa universitas yang membutuhkan akan diberikan tempat di asrama;

– setiap siswa yang belajar di bidang pelatihan prioritas akan menjalani magang di fasilitas produksi modern dan akan memiliki kesempatan untuk mendapatkan pekerjaan di bidang spesialisasi mereka;

– di sebagian besar universitas, bersamaan dengan program pendidikan sarjana dan pascasarjana, program sarjana terapan akan dilaksanakan. Pada tahun 2020, semua siswa akan belajar sesuai dengan kurikulum masing-masing, termasuk sebagian besar pekerjaan mandiri dengan menggunakan teknologi informasi;

– jumlah universitas Rusia yang berada di peringkat lima ribu teratas dalam peringkat universitas dunia yang paling diakui secara luas akan meningkat;

– kondisi akan diciptakan bagi setiap warga negara untuk menerima pendidikan profesional, pelatihan lanjutan dan pelatihan ulang sepanjang hidup mereka.

Perkiraan keadaan sektor pendidikan disajikan secara lebih rinci di bagian subprogram terkait.

Pada tanggal 1 Januari 2013, Federasi Rusia memasuki tahap pertama program negara “Pengembangan Pendidikan” untuk 2013-2020.

Konsep Pengembangan Pendidikan 2016-2020 telah disetujui oleh Pemerintah Federasi Rusia dan ditandatangani oleh D.A. Medvedev pada tanggal 29 Desember 2014 (No. 2765-r). Perlunya pembentukannya dibenarkan oleh berakhirnya program pendidikan negara sebelumnya yang dirancang untuk tahun 2011-2015. Dokumen ini, yang secara resmi disebut “Konsep Program Target Federal untuk Pengembangan Pendidikan untuk 2016 - 2020,” mendefinisikan tujuan dan sasaran, arah dan kegiatan, sarana dan tahapan pelaksanaan program jangka panjang untuk pengembangan pendidikan Rusia di semua tingkatan, berdasarkan persyaratan konsep pembangunan sosial ekonomi jangka panjang Federasi Rusia untuk periode sampai dengan tahun 2020.

Maksud dan tujuan utama Konsep Pendidikan baru

Tujuan utama dari program yang diusulkan adalah peluang untuk pengembangan pendidikan yang paling efektif di Federasi Rusia, yang harus ditujukan untuk “membentuk potensi manusia yang kompetitif” yang mampu mewujudkan dirinya tidak hanya di Federasi Rusia, tetapi juga dalam skala global. .

Pencapaian tujuan tersebut dimungkinkan melalui pemecahan masalah secara bertahap yang memungkinkan lulusan untuk meningkatkan keterampilan profesionalnya di berbagai organisasi publik.

Ada juga penekanan pada pengembangan kompetensi guru dan pemimpin. Mereka harus menguasai program dan metode menangani anak-anak dari berbagai tingkat pendidikan penyandang disabilitas dan identitas nasional.

Konsep ini mengusulkan untuk menyebarkan pengalaman kegiatan ilmiah, praktis dan kreatif. Hal ini diperlukan untuk segera mengidentifikasi dan mendukung anak-anak berbakat, memungkinkan mereka untuk meningkatkan diri dan mencapai pertumbuhan pribadi tertentu. Di antara tugas prioritasnya adalah kebutuhan untuk menciptakan infrastruktur yang memungkinkan program pendidikan dilaksanakan pada tingkat tinggi.

Petunjuk pelaksanaan

Konsep yang disajikan menganalisis pengalaman dan hasil pelaksanaan program pendidikan 2011-2015 dan menyarankan cara untuk melaksanakan program baru. Arah utama kegiatannya adalah meningkatkan kemampuan kompetitif lulusan sistem pendidikan Rusia di tingkat nasional dan global.

Sama pentingnya untuk memperbarui potensi personel guru dan staf administrasi, menciptakan kondisi untuk implementasi lintasan perkembangan individu siswa, fokus pada orientasi sosial dari kegiatan yang tersedia untuk partisipasi setiap anak, termasuk penyandang disabilitas, dan meningkatkan materi dan dasar teknis lembaga pendidikan.

Salah satu arah penting dalam pelaksanaan program adalah penyelesaian masalah penilaian mutu pendidikan. Untuk tujuan ini, sistem pemantauan independen terhadap kawasan lindung di tingkat nasional dan regional harus dibentuk. Peserta kegiatan pendidikan dan pakar independen diharapkan mengembangkan alat dan prosedur baru untuk mempelajari mutu pendidikan di berbagai tingkat, termasuk tingkat profesional.

Pendekatan mendasar disebut pendekatan target desain. Ini dirancang untuk menggunakan mekanisme untuk melaksanakan proyek secara kompetitif. Berkat ini, akan dimungkinkan untuk mencapai tingkat motivasi dan tanggung jawab yang lebih tinggi bagi seluruh peserta kegiatan proyek.

Kegiatan implementasi

Pengembang program pendidikan baru mengusulkan untuk mengimplementasikannya melalui acara tradisional dan proyek kompleks yang bertujuan untuk:

pengenalan program pendidikan modern, pembaruan struktur universitas dan modernisasi sistem pembelajaran jarak jauh;
pelacakan hasil pekerjaan dan penentuan nasib sendiri lulusan pendidikan umum;
transisi untuk membuat kontrak yang efektif dengan guru dan kepala organisasi publik;
perbaikan sistem pemantauan dan penilaian mutu pendidikan melalui pengendalian mandiri;
menarik calon pemberi kerja untuk berpartisipasi dalam pelaksanaan kemitraan publik dan swasta dalam sistem pendidikan kejuruan dan tinggi.

Tahapan implementasi

Pengembang Program Target Federal untuk Pendidikan 2016-2020, Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Federasi Rusia, menawarkan 2 opsi untuk implementasinya. Namun, berikut ini dianggap paling efektif (lihat tabel):

Pilihan untuk melaksanakan program ini tampaknya lebih disukai oleh penulis, karena memungkinkan dilakukannya tindakan berskala lebih besar dalam menyebarkan pengalaman modernisasi pendidikan, yang diperoleh di masa lalu dan telah membuktikan sisi positifnya.

Dukungan finansial

Konsep baru pengembangan pendidikan mengusulkan untuk menggunakan berbagai sumber pendanaan untuk pendidikan masyarakat. Anggaran federal harus menutupi sebagian besar biaya. Organisasi kota dan non-anggaran, termasuk perusahaan swasta yang tertarik untuk memperoleh personel berkualifikasi tinggi untuk perusahaan mereka, akan mengambil bagian dalam dukungan keuangan.

Dalam hal ini video dibahas secara rinci Konsep pengembangan pendidikan di Rusia 2016–2020.

Anda mungkin juga tertarik dengan yang mana yang termasuk dalam Unified State Examination 2016.

Melihat ada kesalahan ketik di situs? Pilih dan tekan Ctrl + Enter

Pada tahun 2015, Program Target Federal untuk Pengembangan Pendidikan 2011-2015 berakhir. Itu digantikan oleh yang baru - Program Target Federal untuk Pengembangan Pendidikan untuk 2016 - 2020 (selanjutnya disebut Program), yang Konsepnya telah disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 29 Desember, 2014 Nomor 2765-r. Pelanggan pemerintah dari Program ini adalah Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Federasi Rusia dan Layanan Federal untuk Pengawasan Pendidikan (Rosobrnadzor).

Program yang diusulkan untuk dilaksanakan memuat sejumlah tugas kompleks yang menjadi landasan pemantapan jenjang dan jenis pendidikan menjadi satu kesatuan bangunan pendidikan kompetitif modern, yang menjadi landasan pembentukan kepribadian, sumber daya manusia sebagai yang paling. faktor penting dalam perkembangan progresif masyarakat, negara, dan ekonomi Rusia.

Pada saat yang sama, tujuan Program ini adalah untuk menyediakan kondisi bagi pengembangan pendidikan Rusia yang efektif, yang bertujuan untuk pembentukan potensi manusia yang kompetitif. Pencapaian tujuan tersebut diharapkan melalui pelaksanaan tugas sebagai berikut:

penciptaan dan penyebaran inovasi struktural dan teknologi dalam pendidikan kejuruan, menjamin mobilitas ekonomi modern yang tinggi;
pengembangan mekanisme modern, konten dan teknologi pendidikan umum dan tambahan, termasuk melalui penerapan serangkaian tindakan untuk menggunakan standar pendidikan negara bagian (FSES) yang dikembangkan dan diterapkan sebelumnya;
penerapan langkah-langkah untuk mempopulerkan kegiatan ilmiah, pendidikan dan kreatif di kalangan anak-anak dan remaja, identifikasi pemuda berbakat;
penciptaan infrastruktur yang menyediakan kondisi bagi pendidikan dan pelatihan bagi perekonomian modern;
pembentukan sistem populer untuk menilai kualitas pendidikan dan hasil pendidikan.

Program ini menggunakan periode perencanaan jangka menengah 5 tahun sebagai periode yang paling efektif. Dalam hal ini diharapkan ada 2 tahap pelaksanaan Program: 2016-2017 - tahap pertama, 2018 - 2020 - tahap kedua. Maksud dan tujuan Program akan tercapai setelah selesainya tahap kedua.

Kontrol dan organisasi pemantauan komprehensif terhadap pelaksanaan Program dilakukan oleh Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Federasi Rusia. Untuk melibatkan masyarakat dalam pengelolaan Program, dewan koordinasi ilmiah sedang dibentuk, yang mencakup ilmuwan dan spesialis, perwakilan komunitas bisnis, asosiasi publik (termasuk pemuda), serta perwakilan otoritas eksekutif. Laporan sementara dan laporan tahunan mengenai kemajuan pelaksanaan Program harus dapat diakses oleh publik.

Tujuan Program dicapai melalui pelaksanaan kegiatan yang sesuai.

Secara khusus, untuk memastikan pengembangan mekanisme modern, konten dan teknologi pendidikan umum, kegiatan-kegiatan berikut dipertimbangkan.

Penerapan model dan standar organisasi dan ekonomi baru dalam pendidikan prasekolah melalui pengembangan kerangka normatif dan metodologis serta dukungan ahli dan analitis untuk sosialisasinya. Acara tersebut meliputi:

dukungan program daerah untuk pengembangan pendidikan prasekolah dan pendidikan orang tua;
pengenalan Standar Pendidikan Negara Bagian Federal yang baru untuk pendidikan menengah;
penciptaan kondisi di setiap daerah untuk kemitraan publik-swasta di bidang pendidikan prasekolah (PE);
pelatihan lanjutan program pendidikan baru bagi 95 persen staf pengajar dan pengelola lembaga pendidikan.

Selama periode lima tahun, pangsa sistem pendidikan prasekolah daerah-kota di mana kondisi dan mekanisme kemitraan publik-swasta di bidang pendidikan prasekolah telah diciptakan harus meningkat dari 7 menjadi 100%.

Meningkatkan kualitas pendidikan di sekolah-sekolah dengan hasil yang rendah dan di sekolah-sekolah yang beroperasi dalam kondisi sosial yang buruk, melalui pelaksanaan proyek percontohan regional dan diseminasi hasilnya. Acara tersebut meliputi:

pelaksanaan proyek percontohan untuk meningkatkan mutu pendidikan;
modernisasi dasar peraturan dan metodologi;
sosialisasi praktik kerja terbaik ke seluruh daerah.

Diharapkan bahwa porsi sistem pendidikan umum regional di mana proyek peningkatan kualitas pendidikan di organisasi pendidikan umum tersebut telah berhasil dilaksanakan akan meningkat dari 4 menjadi 60% selama 5 tahun.

Penciptaan jaringan sekolah, menerapkan program eksperimental dan inovatif untuk menguji teknologi baru dan konten pelatihan dan pendidikan, melalui dukungan kompetitif terhadap inisiatif sekolah dan proyek jaringan. Acara ini meliputi:

penciptaan sedikitnya 200 sekolah inovatif;
pengembangan dan kesiapan untuk menyebarluaskan model penggunaan teknologi pengajaran dan pendidikan baru di sekolah;
dukungan program modernisasi jaringan regional (pembentukan jaringan efektif) organisasi pendidikan;
penciptaan setidaknya 30 jaringan metodologi nasional untuk penyebaran teknologi pendidikan tertentu.

Modernisasi teknologi dan konten pelatihan sesuai dengan Standar Pendidikan Negara Federal yang baru dengan mengembangkan konsep untuk modernisasi bidang tertentu, mendukung program regional untuk pengembangan pendidikan dan mendukung asosiasi metodologi jaringan. Acara tersebut meliputi:

implementasi ketentuan Konsep Pengembangan Pendidikan Matematika di Federasi Rusia;
penciptaan dan implementasi Konsep modernisasi pendidikan, pemutakhiran konten pendidikan di bidang bahasa Rusia, bahasa asing, sejarah, sastra dan teknologi;
penciptaan asosiasi metodologi jaringan guru di bidang mata pelajaran matematika, bahasa Rusia, bahasa asing, sejarah, sastra dan teknologi.

Menjamin pertumbuhan kualitas staf pengajar di sekolah melalui dukungan kompetitif program regional dan dukungan ahli dan analitis untuk program tersebut. Acara tersebut meliputi:

pengenalan pendekatan optimal terhadap kontrak yang efektif dengan manajer dan staf pengajar di semua wilayah;
penerapan standar baru kegiatan profesional, termasuk mekanisme sertifikasi dan pengembangan profesional guru;
pelaksanaan proyek percontohan untuk menarik dan mempertahankan lulusan universitas terbaik dan guru berbakat di sekolah, menyoroti dan menyebarkan praktik terbaik.

Jumlah guru yang telah menguasai metode pengajaran menggunakan teknologi interdisipliner dan menerapkannya dalam proses pendidikan akan meningkat dari 30 menjadi 43% selama 5 tahun.

Melibatkan organisasi pendidikan tinggi dan profesional untuk bekerja dengan anak-anak berbakat melalui dukungan kompetitif untuk proyek sekolah musiman dan korespondensi, kompetisi dan olimpiade. Acara tersebut meliputi:

memastikan penyelenggaraan sekolah musiman tahunan, kompetisi seluruh Rusia untuk anak-anak berbakat oleh universitas dan organisasi pendidikan kejuruan menengah;
memastikan berfungsinya sekolah korespondensi nasional untuk siswa yang termotivasi.

Mempopulerkan kegiatan ilmiah, pendidikan dan kreatif di kalangan anak-anak dan remaja, mengidentifikasi pemuda berbakat. Kegiatan-kegiatan berikut direncanakan akan dilaksanakan:

pengembangan kreativitas ilmiah, teknis dan inovatif anak-anak dan remaja melalui dukungan kompetitif dari pusat kreativitas ilmiah dan teknis pemuda dan penyebaran pengalaman mereka;
penerapan mekanisme untuk melibatkan generasi muda dalam praktik sosial yang aktif;
perbaikan model dan mekanisme penyelenggaraan rekreasi dan kesehatan anak;
pengembangan dan penerapan serangkaian langkah-langkah untuk mempromosikan gaya hidup sehat di kalangan siswa.

Sebagai hasil dari pelaksanaan kegiatan, diharapkan akan terbentuk konten baru pendidikan umum (termasuk prasekolah) dan teknologi pengajaran program pendidikan umum, serta dukungan metodologis dan inovatif untuk pengembangan sistem pendidikan. pendidikan prasekolah.

Direncanakan untuk menciptakan sistem pemantauan dan penilaian independen nasional-regional terhadap kualitas pendidikan di semua tingkatan, memastikan terciptanya alat dan prosedur evaluasi baru (termasuk studi kualitas internasional), termasuk dalam pendidikan umum. Sejumlah langkah dipertimbangkan:

pelaksanaan proyek percontohan untuk penciptaan sistem penilaian kualitas regional di semua tingkat pendidikan umum (termasuk prasekolah);
terciptanya pemantauan prestasi pendidikan secara nasional, yang memungkinkan dilakukannya penilaian mutu pendidikan dalam skala regional dan nasional pada disiplin ilmu dasar minimal dalam 3 periode studi;
modernisasi prosedur dan mekanisme ujian negara terpadu dan sertifikasi akhir negara;
terbentuknya mekanisme pelibatan masyarakat dalam penilaian mutu pendidikan umum pada semua jenjang;
pembuatan sistem data terbuka untuk pembentukan peringkat pengguna.

Pada saat yang sama, bagian mata pelajaran Federasi Rusia di mana sistem regional untuk menilai kualitas pendidikan prasekolah, pendidikan umum dasar, umum dasar dan umum menengah, program pendidikan umum tambahan, dalam jumlah total mata pelajaran Federasi Rusia harus meningkat dari 10 menjadi 100%, dan pangsa sistem pendidikan regional di mana alat penilaian (berdasarkan alat penilaian internasional) telah dikembangkan dan disebarluaskan untuk digunakan guna melakukan analisis intraregional dan antarregional serta menilai kualitas pendidikan - dari 1 hingga 20%.

Mengenai masalah pendidikan umum, diusulkan untuk memasukkan kegiatan dan proyek komprehensif dalam Program tentang:

memantau ketenagakerjaan lulusan organisasi pendidikan;
dukungan karir profesional mereka dan proses pendidikan berkelanjutan lebih lanjut (termasuk pendidikan kejuruan tambahan dan pendidikan orang dewasa non-formal);
transisi ke sistem kontrak yang efektif dengan manajer dan staf pengajar.

Konsep tersebut mencatat bahwa penyelesaian tugas-tugas yang ditetapkan dalam Program akan dilaksanakan melalui peningkatan materi dan dasar teknis organisasi pendidikan.

Program ini memberikan perhatian khusus pada masalah interaksi jaringan antara seluruh peserta dalam proses pendidikan, serta organisasi pendidikan itu sendiri. Ketika menerapkan masalah ini, peran menciptakan dan mengembangkan jaringan sosial dan profesional meningkat, di mana pengalaman akan dipertukarkan dan inisiatif pendidikan akan dipromosikan di tingkat federal, regional, kota, serta organisasi pendidikan individu. Masalah interaksi jaringan dalam sistem pendidikan pertama kali diuraikan dalam Undang-Undang Federal FZ-273 tanggal 29 Desember 2012 “Tentang Pendidikan di Federasi Rusia” (Pasal 15).

Dokumen tersebut menunjukkan risiko utama pelaksanaan Program:

Penggunaan sumber daya keuangan yang tidak efisien, yang sangat berbahaya dalam konteks meningkatnya belanja pemerintah untuk pendidikan;
Pengurangan dana anggaran yang sebelumnya dialokasikan untuk Program dalam proses pelaksanaannya. Dalam hal ini, perlu dilakukan restrukturisasi Program, pengembangan dan penerapan mekanisme untuk menunda perubahan yang telah dimulai.
Pengelolaan Program yang tidak efektif (risiko keputusan manajemen yang tidak efektif selama pelaksanaan Program; risiko kurangnya koordinasi yang diperlukan selama pelaksanaan Program).

Perlu dicatat bahwa salah satu yang paling penting faktor pengurangan risiko adalah pekerjaan penjelasan yang tepat waktu di antara masyarakat, memberi tahu mereka tentang tujuan, sasaran dan kemajuan pelaksanaan Program. Pengukuran sosiologis perlu dilakukan dan upaya membentuk opini publik yang positif, dengan melibatkan pengusaha, orang tua, media dan kelompok berkepentingan lainnya dalam pengelolaan sistem pendidikan.

Implementasi Program ini diharapkan akan menciptakan mekanisme perubahan sistemik positif progresif yang tidak dapat diubah dalam pendidikan di Federasi Rusia.

Konsep baru program target federal (FTP) bertujuan untuk menghilangkan bidang-bidang yang paling bermasalah dalam sistem pendidikan, yang dalam waktu dekat dapat berdampak negatif terhadap hasil yang dicapai berdasarkan FTP untuk tahun 2011-2015. Secara khusus, masalah-masalah tersebut meliputi:

1. Inkonsistensi antara tingkat lulusan organisasi pendidikan dan kebutuhan perekonomian (terutama pendidikan kejuruan). Kesenjangan ini antara lain disebabkan oleh kontradiksi yang timbul antara meningkatnya kebutuhan akan dokter spesialis dan belum adanya perkiraan obyektif mengenai kebutuhan tersebut di sektor-sektor perekonomian, serta penggunaan dokter spesialis yang tidak rasional dengan pendidikan menengah kejuruan. misalnya, karena kurangnya mekanisme dan model ketenagakerjaan yang efektif, dukungan dan pemantauan karir bagi lulusan, rendahnya biaya tenaga kerja bagi spesialis muda.

Selain itu, saat ini masih terdapat ketidaksesuaian antara jangkauan layanan pendidikan yang diberikan dengan persyaratan mutu dan isi pendidikan di pasar tenaga kerja (hal ini paling jelas terlihat pada pendidikan kejuruan menengah dan pendidikan kejuruan tambahan). Hal ini menyebabkan rendahnya tingkat pengaruh pendidikan terhadap pembangunan sosial ekonomi daerah dan negara secara keseluruhan.

2. Struktur jaringan universitas tidak sesuai dengan situasi demografis dan sosial ekonomi yang ada di negara tersebut. Masalah ini memerlukan pembaharuan serius pada jaringan universitas.

3. Terus menurunnya jumlah guru pendidikan umum dan profesor di universitas. Organisasi pendidikan saat ini mempekerjakan sejumlah besar guru dan guru usia pensiun, namun hanya 40% lulusan universitas pedagogi yang bekerja di sekolah. Di beberapa wilayah Federasi Rusia, setelah tiga tahun pertama kegiatan mengajar, hanya seperenam spesialis muda yang tetap mengikuti sistem pendidikan.

Pada saat yang sama, kebutuhan akan staf pengajar yang berkualifikasi tinggi yang memenuhi persyaratan yang semakin meningkat semakin meningkat karena penerapan standar profesional dan rumitnya lingkungan pendidikan. Dan dalam waktu dekat, ketidakseimbangan antara kebutuhan sektor pendidikan akan para spesialis ini dan kemungkinan nyata pelatihan dan keterlibatan mereka dalam kegiatan pengajaran akan semakin meningkat.

4. Kurangnya ruang pendidikan, fasilitas sosial dan infrastruktur yang diperlukan untuk meningkatkan daya saing pendidikan Rusia.

Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan bermaksud untuk secara signifikan memperbarui jaringan universitas yang tidak termasuk dalam jumlah universitas riset federal dan nasional. Diasumsikan bahwa cabang organisasi pendidikan tinggi akan berkurang sebesar 80%, dan universitas itu sendiri - sebesar 40%. Pada saat yang sama, jumlah mahasiswa yang menerima pendidikan tinggi berkualitas tinggi dengan menggunakan peralatan laboratorium modern di universitas riset federal dan nasional akan meningkat. Tugas negara yang dibentuk untuk perguruan tinggi juga akan mempertimbangkan kebutuhan ekonomi inovatif dan kebutuhan pelatihan kelompok mahasiswa penuh dengan mengorbankan anggaran masing-masing.

Namun, institusi pendidikan tinggi tidak hanya mengharapkan transformasi kuantitatif, tetapi juga kualitatif - Program Target Federal mengusulkan untuk memperkenalkan model universitas baru. Untuk tujuan ini, proyek percontohan akan dilakukan untuk mengembangkan dan mengimplementasikan model-model baru institusi pendidikan tinggi dan program pendidikan baru. Dalam kerangka proyek-proyek tersebut, universitas unggulan ekonomi regional, universitas pelatihan massal di bidang sosial dan sektor jasa, serta universitas sarjana muda terapan dan teknis harus diidentifikasi. Selain itu, perlu untuk memperkenalkan program pendidikan teknik baru, model pascasarjana dan magister, serta meningkatkan pendidikan paruh waktu dan paruh waktu.

Dalam sistem pendidikan kejuruan (baik universitas maupun lembaga pendidikan kejuruan) juga direncanakan untuk mendistribusikan bentuk-bentuk baru pengorganisasian proses pendidikan - teknologi pembelajaran berbasis proyek, kurikulum berdasarkan variabel, yang memungkinkan untuk mempertimbangkan minat dan kebutuhan siswa. . Secara khusus, pada tahun 2020, jumlah universitas yang menerapkan kurikulum individual berdasarkan variabel harus mencapai 50%.

Tugas lain yang dihadapi organisasi pendidikan vokasi adalah meningkatkan kualitas manajemen di dalamnya. Untuk melakukan hal ini, perlu untuk beralih ke kontrak yang efektif dengan kepala dan staf pengajar lembaga, memastikan kerja efektif badan administrasi publik, di mana perwakilan pengusaha harus hadir, dan memperkenalkan sistem untuk memantau lintasan pendidikan. siswa, serta pekerjaan dan karir lulusan. Menurut target yang ditetapkan oleh Program Target Federal, pada tahun 2020 semua universitas harus menerapkan sistem pemantauan yang ditentukan, dan jumlah mahasiswa organisasi pendidikan profesional yang belajar di program pendidikan yang pelaksanaannya diikuti oleh pemberi kerja harus mencapai 100% (dengan penurunan pendanaan untuk Program Target Federal - 92% ).

Program Target Federal juga melibatkan penciptaan infrastruktur yang menyediakan kondisi untuk pendidikan dan pelatihan bagi perekonomian modern. Sebagai bagian dari peningkatan materi dan basis teknis organisasi pendidikan kejuruan, gedung laboratorium pendidikan dan pendidikan, gedung perpustakaan, fasilitas olah raga dan rekreasi, serta asrama akan dibangun kembali dan dibangun.

Masalah keterbelakangan infrastruktur pendidikan tidak kehilangan relevansinya bahkan dalam konteks perkiraan penurunan jumlah siswa. Oleh karena itu, proyek investasi terkait akan dilaksanakan meskipun ada reorganisasi jaringan universitas dan jaringan regional lembaga pendidikan kejuruan menengah.
Secara khusus, direncanakan untuk mengalokasikan setidaknya 4 miliar rubel setiap tahun untuk mengisi kekurangan tempat di asrama bagi siswa non-residen dan pembangunan asrama baru). Pada saat yang sama, fasilitas universitas terkemuka dari berbagai afiliasi departemen (universitas riset federal dan nasional), universitas yang secara sistemik penting bagi perekonomian suatu industri atau wilayah, serta fasilitas yang belum selesai atau rusak akan dianggap sebagai prioritas. Diharapkan dari awal penerapan Program Target Federal hingga akhir tahun 2020, 23 ribu tempat tidur di asrama akan dioperasikan (dengan pengurangan pendanaan - 18,4 ribu).

Menurut legislator, pembangunan infrastruktur ini akan membantu meningkatkan kualitas dan daya saing internasional pendidikan Rusia. Selain itu, peningkatan infrastruktur sosial (perumahan guru, asrama siswa, fasilitas olahraga, dll.) akan menciptakan insentif tambahan untuk mempertahankan tenaga ilmiah dan pedagogi yang berbakat di bidang pendidikan dan sains.

Seperti dokumen program tingkat negara bagian lainnya yang dikembangkan untuk jangka menengah, Konsep ini mempertimbangkan dua skenario untuk pengembangan peristiwa. Skenario dasar mengasumsikan pembiayaan penuh Program Target Federal dan implementasi 100% dari kegiatan yang direncanakan. Skenario cadangan memberikan pengurangan pengeluaran sebesar 20% (70 miliar rubel selama lima tahun dari anggaran federal, 64 miliar rubel dari anggaran daerah) dan, sebagai konsekuensinya, revisi tugas program target federal.
Item termahal yang akan dibiayai oleh Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan dalam kerangka Program Bertarget Federal adalah investasi modal dalam pengembangan materi dan basis teknis organisasi pendidikan. Direncanakan untuk mengalokasikan 12 - 13 miliar rubel dari anggaran federal setiap tahun untuk pembangunan dan rekonstruksi fasilitas infrastruktur. (jika skenario kedua diterapkan - rata-rata 10 miliar rubel per tahun).

Pendanaan untuk banyak acara akan dilakukan melalui dukungan kompetitif - akan dialokasikan ke daerah atau langsung ke organisasi pendidikan yang mengajukan proyek tertentu.

Proyek nasional prioritas "Pendidikan"

Proyek nasional prioritas “Pendidikan” adalah dasar organisasi kebijakan negara Federasi Rusia di bidang pendidikan. Dia mendefinisikan strategi untuk prioritas pengembangan sistem pendidikan, langkah-langkah implementasinya, memastikan berfungsinya sistem secara normal dan berkelanjutan.

Pembiayaan pelaksanaan proyek menyediakan alokasi dana dari anggaran semua tingkatan, dan pendanaan tambahan yang ditargetkan untuk kegiatan dan proyek.

Tujuan utamanya adalah pengembangan sistem pendidikan untuk kepentingan pembentukan kepribadian kreatif yang aktif secara sosial, berkembang secara harmonis, atas nama kemajuan ekonomi dan sosial masyarakat.

Badan-badan pemerintah, masyarakat, dan lembaga pendidikan pada akhirnya menjamin tercapainya tujuan-tujuan berikut:

– memberikan kepada warga negara pendidikan dasar umum, umum dasar, umum menengah (lengkap) gratis dan pendidikan kejuruan dasar gratis yang tersedia untuk umum, serta pendidikan kejuruan menengah, kejuruan tinggi, dan pascasarjana gratis secara kompetitif di lembaga pendidikan negara bagian dan kota dalam batas-batasnya standar pendidikan negara, jika warga negara menerima tingkat pendidikan tertentu untuk pertama kalinya;

– penciptaan kondisi sosial ekonomi bagi pelaksanaan hak konstitusional warga negara atas pendidikan;

– perkembangan harmonis individu dan kemampuan kreatifnya berdasarkan pembentukan motivasi akan perlunya pendidikan dan pendidikan mandiri sepanjang hidup;

– pengembangan lebih lanjut landasan normatif hukum, sosial, ekonomi, organisasi dan substantif bagi pelaksanaan kebijakan negara di bidang pendidikan;

– menjamin jaminan hukum, sosial dan ekonomi bagi berfungsinya dan pembangunan sistem pendidikan yang seimbang dan berkelanjutan demi kepentingan individu, masyarakat dan negara;

– pelestarian dan pengembangan ruang pendidikan tunggal di Federasi Rusia, dengan mempertimbangkan karakteristik negara multinasional;

– pembentukan sistem manajemen pendidikan yang demokratis, bernegara dan umum;

– meningkatkan interaksi otoritas negara, pemerintah daerah dan organisasi publik di bidang pengembangan sistem pendidikan;

– pembatasan kompetensi di bidang pendidikan antara otoritas negara dan pemerintahan sendiri lokal dan kesimpulan dari kesepakatan mengenai aspek-aspek tertentu dari yurisdiksi bersama;

– mencapai efisiensi dan kualitas pendidikan yang tinggi, kegiatan ilmiah dan ilmiah-teknis lembaga pendidikan;

– kerjasama yang setara, saling menguntungkan, bijaksana secara sosial dan ekonomi antara sistem pendidikan Federasi Rusia dengan sistem pendidikan negara asing dan organisasi internasional.

Jaminan utama negara dan sosial bagi pelajar adalah:

– realisasi hak atas pendidikan umum gratis, termasuk pendidikan kejuruan menengah dan dasar, serta pendidikan tambahan bagi anak-anak;

– ketersediaan pendidikan profesional menengah, tinggi dan pascasarjana gratis (berdasarkan kompetisi) untuk pertama kalinya, dikombinasikan dengan jaminan tambahan atas hak pendidikan bagi anak yatim piatu dan anak-anak tanpa pengasuhan orang tua;

– kesempatan untuk memilih program pendidikan profesional, melakukan individualisasi pelatihan, menciptakan kondisi untuk penentuan nasib sendiri secara profesional dan pekerjaan siswa;

– makanan bergizi bagi siswa di kantin lembaga pendidikan, termasuk dengan syarat khusus atau gratis;

– manfaat finansial bagi siswa ketika menggunakan layanan organisasi sosial dan budaya serta transportasi;

– pemerintahan mandiri siswa di sekolah dan dalam kehidupan sehari-hari;

– perlindungan kehidupan dan kesehatan siswa;

– memperoleh pendidikan kejuruan bagi warga negara yang mempunyai kesempatan terbatas karena kondisi kesehatan;

– sistematisasi penghargaan atas keberhasilan dalam studi dan kegiatan ilmiah;

– alokasi dana anggaran untuk pemeliharaan infrastruktur sosial budaya sistem pendidikan dan dukungan sosial bagi siswa;

– penciptaan lapangan kerja bagi siswa selama masa pendidikan dan praktek industri (dengan bayaran untuk pekerjaan);

– meningkatkan landasan hukum hubungan antara guru, siswa dan orang tuanya (perwakilan hukum).

Semua ini diatur dalam rencana koordinasi tindakan bersama Kementerian Pendidikan Federasi Rusia dengan otoritas eksekutif federal lainnya dan badan pemerintah dari entitas konstituen Federasi Rusia.

Arahan utama proyek ini adalah:

– stimulasi inovasi di bidang pendidikan;

– menghubungkan sekolah ke Internet;

– dukungan untuk pemuda berbakat;

– penyelenggaraan pendidikan kejuruan dasar bagi personel militer;

– pengorganisasian jaringan universitas nasional dan sekolah bisnis;

– pembayaran tambahan untuk pengelolaan kelas;

– memberi penghargaan kepada guru terbaik (setiap tahun 10.000 guru terbaik menerima 100.000 rubel);

– mengirim bus sekolah ke daerah pedesaan;

– melengkapi sekolah-sekolah di daerah yang disubsidi dengan peralatan pendidikan.

Perlu ditegaskan bahwa hasil pelaksanaan proyek nasional prioritas “Pendidikan” harus berupa pencapaian kualitas pendidikan modern yang sesuai dengan kondisi sosial ekonomi.

Secara khusus, dukungan kompetitif untuk guru-guru terbaik dan sekolah yang menerapkan program inovatif membantu meningkatkan daya tanggap sistem pendidikan terhadap kebutuhan masyarakat. Mendorong generasi muda berbakat meletakkan dasar untuk mewujudkan potensi inovatif Rusia.

Pengenalan sistem remunerasi baru bagi guru, termasuk remunerasi untuk pengelolaan kelas dan pembayaran tambahan lainnya, merangsang pengembangan pembiayaan per kapita di bidang pendidikan.

Dukungan negara untuk program inovatif di universitas, lembaga pendidikan kejuruan dasar dan menengah, dan pendirian universitas federal baru ditujukan untuk meningkatkan kualitas pendidikan kejuruan dan hubungannya dengan perekonomian negara dan masing-masing wilayah. Pembukaan sekolah bisnis baru juga bertujuan untuk menciptakan sistem kami sendiri untuk melatih personel manajemen kelas atas.

Internetisasi bertujuan untuk menyebarkan teknologi modern di semua bidang produksi dan kehidupan publik, menyamakan kesempatan bagi semua anak sekolah dan guru Rusia.

Peralatan pendidikan dan visual pendidikan serta bus yang dipasok dalam kerangka proyek nasional secara signifikan meningkatkan tingkat aksesibilitas terhadap pendidikan berkualitas.

Secara umum, modernisasi global sistem pendidikan regional sedang dicapai, memberikan kondisi untuk memperoleh pendidikan yang berkualitas tanpa memandang tempat tinggal dan memperluas partisipasi masyarakat dalam pengelolaan pendidikan.

Mengingat hal ini, tujuan dari proyek nasional prioritas “Pendidikan” adalah:

– mempercepat modernisasi pendidikan Rusia;

– memastikan keberhasilan serangkaian tindakan untuk melaksanakan bidang-bidang prioritas bagi pengembangan sistem pendidikan negara;

– menciptakan kondisi untuk mencapai kualitas pendidikan modern yang sesuai dengan perubahan tuntutan masyarakat dan kondisi sosial ekonomi;

– mendorong pembentukan lembaga-lembaga masyarakat sipil.

Di antara tugas-tugas pembangunan sosial ekonomi sektor-sektor bidang sosial budaya yang telah ditetapkan oleh negara, direncanakan untuk terus melakukan restrukturisasi jaringan lembaga pendidikan, khususnya:

– optimalisasi jaringan sekolah kecil di pedesaan;

– penciptaan kompleks universitas yang melaksanakan program di berbagai tingkat pendidikan profesional, penelitian, produksi dan tugas lainnya;

– sistem pemberian beasiswa yang ditargetkan untuk pelajar (beasiswa sosial dan akademik);

– prinsip normatif per kapita pembiayaan anggaran lembaga pendidikan;

– pembiayaan pendidikan tinggi berdasarkan perintah negara untuk pelatihan spesialis, dilaksanakan secara kompetitif;

– meningkatkan transparansi aliran keuangan yang diarahkan ke lembaga pendidikan melalui pembentukan dewan pengawas dan pelaporan publik lembaga pendidikan.

Kegiatan utama proyek nasional “Pendidikan” ditujukan untuk menyelesaikan tugas-tugas berikut:

– pelaksanaan persamaan hak warga negara atas pendidikan di semua tingkatan dan tingkatan;

– pembentukan mekanisme ekonomi untuk pengembangan sistem pendidikan;

– pengembangan norma dan standar dukungan finansial, material, teknis dan sumber daya lainnya untuk sistem pendidikan;

– berfungsinya sistem pendidikan selama pembentukan kondisi sosial ekonomi baru;

– kesesuaian pendidikan dengan teknologi, sains, budaya tingkat Rusia dan dunia modern;

– pengembangan teknologi informasi pendidikan dan metode pengajaran, termasuk pembelajaran jarak jauh;

– penelitian dan kegiatan ilmiah dan teknis organisasi sistem pendidikan, integrasi ilmu pengetahuan dan pendidikan;

– pengendalian mutu pendidikan;

– dukungan negara dan sosial bagi pegawai sistem pendidikan, pelajar dan murid;

– prioritas penelitian dan pengembangan fundamental dan terapan dalam isu-isu pendidikan, implementasi proyek dan program inovatif;

– publikasi literatur pendidikan, ilmiah dan metodologis;

– penyediaan dana perpustakaan sistem pendidikan secara terpusat melalui anggaran semua tingkatan;

– produksi peralatan, instrumen dan alat bantu pendidikan dan ilmiah;

– peningkatan basis material dan teknis, teknologi hemat energi.

Tentu saja, dua posisi utama kebijakan negara di bidang pendidikan tetap tidak tergoyahkan:

1. Pendidikan (baik sekolah maupun pendidikan tinggi) pada dasarnya tetap gratis, dengan porsi pendidikan berbayar tertentu;

2. Pendidikan harus dibangun berdasarkan standar yang seragam, prinsip konsistensi dan fundamentalitas.

Perlu kita perhatikan bahwa, menurut standar profesional internasional, seorang guru harus memiliki seperangkat kompetensi dan kemampuan dasar teknologi dan terkait tertentu yang diperlukan untuk melakukan pekerjaan tertentu.

Kompetensi teknologi dasar dalam hal ini tercermin dalam standar pendidikan negara dan persyaratan kualifikasi. Mereka menggabungkan pengetahuan dan keterampilan yang dibutuhkan untuk melaksanakan aktivitas profesional dan tanggung jawab pekerjaan.

Kompetensi terkait bersifat saling melengkapi dan individual. Inilah potensi individu, pengalaman yang memungkinkan guru berhasil dalam kegiatan profesionalnya.

Program baru tersebut meliputi:

– memperoleh pengetahuan tentang manusia, alam dan masyarakat sebagai dasar pandangan ilmiah modern tentang dunia dan orientasi terhadap salah satu bidang kegiatan praktis di masa depan;

– memperoleh pengalaman dalam pekerjaan mental dan fisik untuk mengembangkan keterampilan dasar aktivitas intelektual;

– memperoleh pengalaman dalam karya kreatif yang membuat seseorang siap untuk kegiatan sosial, ekonomi, ilmu pengetahuan dan lainnya.

Perlu dicatat di sini bahwa perubahan persyaratan langsung bagi guru telah membawa pada pemahaman baru tentang isi pelatihan ulang profesional mereka. Ini tidak hanya mencakup pengetahuan dan keterampilan profesional, tetapi juga kualitas kepribadian penting seperti kemandirian, kemampuan untuk membuat keputusan yang bertanggung jawab, kemampuan belajar sendiri, keterampilan komunikasi, kemampuan bekerja sama, tanggung jawab sosial dan profesional... Pendekatan yang dirumuskan menjadi dasar penyelenggaraan pendidikan yang berpusat pada siswa.

Perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi produksi terkait memerlukan reformasi baik struktur maupun isi pendidikan. Arah utama reformasi ini antara lain demokratisasi sistem pendidikan dan pengasuhan, humanisasi dan humanisasi proses pendidikan, serta komputerisasinya.

Kebijakan negara di bidang pendidikan adalah pedoman dan pengaturan kegiatan negara di bidang pendidikan, yang dilakukan untuk mencapai tujuan strategis yang telah ditetapkan dan menyelesaikan masalah-masalah penting nasional atau global.

Hal ini ditentukan pada tingkat tertinggi pemerintahan dan dilaksanakan melalui dokumen peraturan Pemerintah yang relevan, program nasional dan internasional, tindakan internasional (perjanjian, perjanjian, dll), serta dengan melibatkan semua sektor masyarakat yang berkepentingan (pelajar, orang tua mereka) dalam proses pelaksanaannya, pegawai lembaga pendidikan, pengusaha), serta media, asosiasi publik dan profesi, serikat pekerja dan kekuatan berpengaruh lainnya di masyarakat.

Tugas negara adalah menyediakan segala prasyarat yang diperlukan untuk memperluas partisipasi masyarakat dalam pengembangan sistem pendidikan, membentuk tatanan sipil untuk syarat pelaksanaan hak pendidikan, memantau pelaksanaan peraturan perundang-undangan di bidang pendidikan, dan melaksanakan standar pendidikan negara. , pembagian tanggung jawab atas kegiatan seluruh peserta hubungan hukum di bidang ini.