Peneliti masalah sekolah terkenal V.I. Zvereva memandang manajemen sebagai kegiatan kepala lembaga pendidikan, yang bertujuan untuk memastikan berfungsinya semua subsistemnya secara optimal, mentransfer masing-masing subsistem ke tingkat perkembangan yang lebih tinggi. Seperti yang ditunjukkan oleh M. M. Potashnik, konsep “manajemen” membedakan tujuan kegiatan, pengembangan dan implementasi keputusan manajemen dalam interaksi subjek proses pedagogis untuk mencapai hasil yang optimal.
Manajemen intrasekolah adalah interaksi yang terarah dan sadar dari para peserta dalam proses pedagogis integral berdasarkan pengetahuan tentang hukum objektifnya untuk mencapai hasil yang optimal. Interaksi peserta dalam proses pedagogis berkembang sebagai rangkaian tindakan atau fungsi yang berurutan dan saling berhubungan: penetapan tujuan dan perencanaan, pengorganisasian, pengendalian, pengaturan dan koreksi, serta beberapa lainnya, yang pelaksanaannya dilakukan pada dasar analisis pedagogis yang objektif, mendalam dan terperinci, yang mencirikan pendekatan ilmiah terhadap pertimbangan komprehensif aktivitas kehidupan suatu lembaga pendidikan.
Perlunya menonjolkan fungsi manajemen yang diterapkan pada sistem sosio-ekonomi sekolah yang baru dibuktikan dengan kenyataan bahwa pemimpin modern harus mengalihkan sekolah ke mode pembangunan. Dengan mempertimbangkan kondisi modern, alasan berikut untuk menentukan komposisi fungsional dapat diidentifikasi:
1) sistemik, mempertimbangkan organisasi mana pun sebagai seperangkat elemen yang saling berhubungan dan berinteraksi yang berfokus pada pencapaian tujuan tertentu dalam lingkungan yang berubah;
2) proses, mempertimbangkan manajemen sebagai rangkaian fungsi manajemen yang saling terkait secara berkesinambungan;
3) informasional, memberikan informasi kepada manajer dan eksekutif untuk pengambilan keputusan;
4) komunikasi, menyediakan sistem untuk menjalin hubungan dan interaksi untuk pertukaran informasi antara dua orang atau lebih;
5) koordinasi, menyediakan sistem terjalinnya interaksi antar unsur dari berbagai tingkatan sesuai dengan kewenangannya;
6) motivasi, proses merangsang memotivasi diri sendiri dan orang lain untuk bertindak guna mencapai tujuan pribadi dan organisasi.
Alasan yang teridentifikasi cukup untuk menentukan komposisi dan isi fungsi manajemen sekolah, dengan mempertimbangkan ciri-ciri khusus sebagai sistem sosio-pedagogis. Diantaranya adalah fungsi informasi-analitis, motivasi-target, perencanaan-prognostik, organisasi-eksekutif, kontrol-diagnostik, regulasi-korektif. Unit manajemen fungsional dianggap sebagai kegiatan yang relatif independen. Sementara itu, semuanya saling berhubungan dan berturut-turut, secara bertahap saling menggantikan, membentuk satu siklus pengelolaan. Meremehkan salah satu elemen fungsional menyebabkan perubahan dalam keseluruhan proses manajemen dan penurunan hasil akhirnya (Gambar 5).
Informasi - Motivasi - Perencanaan -
Prognostik target analitis
Peraturan
Pemasyarakatan
Kontrol - Organisasi
Kinerja diagnostik
Gambar 5? Hubungan fungsi kontrol
Kegiatan menjalankan fungsi merupakan suatu proses yang memerlukan sumber daya dan waktu tertentu. Pendekatan proses terhadap manajemenlah yang memungkinkan kita melihat interkoneksi dan saling ketergantungan fungsi-fungsi manajemen. Proses manajemen mencerminkan urutan pelaksanaan fungsi yang direkomendasikan, atau lebih tepatnya, urutan tindakan awal untuk menjalankan fungsi, karena penerapan umpan balik multi-loop mengarah pada implementasi fungsi secara simultan. Kualitas tahap sebelumnya merupakan syarat yang diperlukan untuk menjamin kualitas tahap (fungsi) berikutnya. Ini mengungkapkan saling ketergantungan fungsi. Kesamaan fungsi-fungsi manajemen ini ditekankan oleh pengulangan atau siklusnya dalam proses manajemen, oleh karena itu fungsi-fungsi ini dapat disebut sebagai elemen khas dari siklus manajemen.
Di antara fungsi-fungsi manajemen yang teridentifikasi sebagai jenis kegiatan, faktor pembentuk sistem komposisi ini akan menjadi tujuannya. Di bawah pengaruh motif dan tujuan, dasar informasi dan analitis dari proses manajemen sistem pedagogis apa pun terbentuk. Penetapan motivasi dan tujuan berfungsi sebagai dasar awal untuk meramalkan dan merencanakan kegiatan, menentukan bentuk organisasi, metode, dan sarana pelaksanaan keputusan yang diambil, berfungsi sebagai norma untuk memantau dan menilai diagnostik hasil aktual, dan memungkinkan pengaturan dan penyesuaian. proses pedagogis, perilaku dan aktivitas semua pesertanya.
Pembaharuan manajemen sekolah menengah terutama terkait dengan pembentukan sistem informasi dan kegiatan analitis sebagai alat utama manajemen. Kebutuhan para pemimpin sekolah akan informasi semakin meningkat, karena selama transisi ke rezim pemerintahan mandiri, penyelenggara pendidikan mencari cara untuk meningkatkan efisiensi kegiatan manajemen mereka. Informasi harus, pertama, cakupannya selengkap mungkin, dan kedua, sangat spesifik. Untuk menciptakan sistem informasi dan kegiatan analitis yang terpadu di sekolah, pertama-tama perlu ditentukan isi, volume, sumbernya, menghasilkan arus informasi dan membawanya ke tingkat manajemen yang sesuai.
Untuk membuat bank data, seluruh informasi tematik dibagi menjadi beberapa blok: kualitas pengetahuan dan kualitas pengajaran; tingkat pendidikan dan pekerjaan pendidikan; bekerja dengan staf pengajar; bekerja dengan orang tua, masyarakat dan dunia usaha; masalah organisasi dalam menciptakan kondisi untuk menerima pendidikan; keadaan internal manajemen sekolah; dasar material dan teknis; informasi tentang siswa dan guru.
Proses pengelolaan sistem pedagogis berarti penetapan tujuan dan perencanaan. Tugas pokok fungsi sasaran motivasi adalah memastikan bahwa seluruh anggota staf pengajar secara jelas melaksanakan pekerjaan sesuai dengan tanggung jawab dan rencana yang dilimpahkan kepada mereka, serta sesuai dengan kebutuhan untuk mencapai tujuan mereka sendiri dan tujuan kolektif.
Peramalan dan perencanaan dapat diartikan sebagai kegiatan yang bertujuan untuk memilih secara optimal tujuan ideal dan nyata serta pengembangan program untuk mencapainya. Sebagai salah satu proses manajemen utama, perencanaan harus memenuhi sejumlah persyaratan mendasar di semua tingkatan. Hal tersebut adalah sebagai berikut: kesatuan penetapan sasaran dan kondisi pelaksanaan; kesatuan perencanaan jangka panjang dan jangka pendek; pelaksanaan prinsip perpaduan prinsip negara dan prinsip sosial; memastikan sifat peramalan dan perencanaan yang komprehensif; stabilitas dan fleksibilitas perencanaan berdasarkan perkiraan. Perencanaan memungkinkan Anda memprediksi kondisi dasar, tahapan pembentukan individu dan tim. Perencanaan menciptakan situasi obyektif di mana pengembangan individu secara maksimal dan terdiversifikasi dan realisasi diri dari potensi kreatifnya dimungkinkan.
Dalam seluruh rangkaian komponen siklus pengelolaan yang sama pentingnya bagi kelangsungan dan keutuhan pengelolaan, terdapat tahapan khusus yang menjadi sandaran kualitas fungsi dan perkembangan objek,? fungsi organisasi dan eksekutif. Secara obyektif menjadi bagian dari setiap siklus manajemen dan membawa potensi utama transformasi sosial sekolah. Untuk mengimplementasikan keputusan yang diambil, diperlukan tahapan penciptaan hubungan organisasi yang menjamin pergerakan sistem dan interaksi komponen-komponennya secara optimal. Hubungan organisasi dapat diartikan sebagai hubungan antara orang-orang yang timbul karena pembagian kekuasaan dan penyerahan fungsi kegiatan bersama kepada mereka. Interaksi yang konstan antara pemimpin dan rekan kerja serta siswa memberikan aktivitas organisasi fokus yang berorientasi pada kepribadian tertentu. Itulah sebabnya manajemen intrasekolah melibatkan pengorganisasian interaksi interpersonal dan penggunaan teknik psikologis.
Dalam kondisi kemandirian yang lebih besar, fungsi kontrol dan diagnostik manajemen intra sekolah hendaknya mendapat tempat khusus untuk merangsang aktivitas guru dan siswa. Perpaduan pengendalian administratif dan publik di dalam sekolah dengan introspeksi, pengendalian diri dan penilaian diri setiap peserta dalam proses pedagogi termasuk dalam praktik sekolah. Pengendalian adalah tahap aktif dari proses manajemen, ketika hasil yang dicapai dibandingkan dengan apa yang direncanakan. Dasar dari seluruh sistem pengukuran kendali adalah umpan balik.
Fungsi regulasi-korektif melakukan penyesuaian dengan menggunakan metode operasional, sarana dan interaksi dalam proses pengelolaan sistem pedagogi untuk mempertahankannya pada tingkat yang terprogram. Bentuk dan jenis pengaturan tertentu sangat beragam dan ditentukan oleh kekhususan objek yang dikuasai.
Dalam siklus manajemen, titik awal pertentangan dalam manajemen sekolah secara keseluruhan adalah pertentangan antara fungsi organisasi dan pengaturan. Fungsi organisasi sampai batas tertentu mencerminkan berfungsinya sistem sekolah secara terarah dalam kondisi tertentu. Tugas fungsi regulasi dan koreksi adalah mempertahankan satu atau beberapa tingkat organisasi sistem dalam situasi tertentu. Namun begitu situasi berubah, fungsi regulasi mengganggu stabilitas struktur organisasi sehingga sejalan dengan kondisi baru.
Dengan demikian, proses pengelolaan suatu lembaga pendidikan terdiri dari pelaksanaan fungsi-fungsi yang harus dijalankan oleh setiap manajer. Artinya, manajemen suatu lembaga pendidikan adalah proses informasi, perencanaan, pengorganisasian, motivasi, koordinasi dan pengendalian yang diperlukan dalam rangka merumuskan dan mencapai tujuan sekolah. Mengabaikan fungsi manajemen dalam praktiknya menyebabkan penurunan efektivitas tindakan manajemen. Mari kita bahas pada paragraf berikutnya efektivitas manajemen suatu lembaga pendidikan.
Informasi terkait.
Secara grafis, komposisi fungsional manajemen yang dibangun berdasarkan pendekatan tradisional disajikan pada Gambar. 3.
Sistem klasifikasi ini mencakup fungsi manajemen pedagogis seperti analisis pedagogis, penetapan tujuan, perencanaan, pengorganisasian, pengaturan dan pengendalian. Mereka mewakili “rantai” yang berulang secara siklis dari proses pengelolaan sistem pendidikan yang diterapkan. Masing-masing fungsi yang disorot disajikan di bawah ini secara rinci.
Beras. 3. Susunan fungsional manajemen sistem pendidikan (siklus fungsional tradisional)
Analisis pedagogis. Dalam literatur ilmiah, analisis informasi pedagogis adalah fungsi manajemen yang bertujuan mempelajari keadaan sebenarnya dan validitas penggunaan serangkaian metode, sarana dan tindakan untuk mencapai tujuan, menilai secara objektif hasil proses pedagogis dan mengembangkan mekanisme pengaturan untuk mentransfer informasi. sistem ke keadaan kualitatif baru.
Tujuan analisis pedagogis sebagai fungsi manajemen adalah untuk memperoleh gambaran umum proses dari berbagai jenis data, terkadang tersebar, mencerminkan berbagai fenomena dan fakta, serta mengidentifikasi pola dan tren yang melekat.
Analisis adalah pemrosesan informasi, tetapi pada tingkat yang lebih tinggi, ketika suatu masalah dirumuskan bahkan sebelum keputusan dibuat, suatu tugas ditetapkan. Analisis berfungsi untuk membenarkan keputusan.
Tugas analisis pedagogis dalam sistem manajemen umum suatu lembaga pendidikan umum adalah merumuskan jawaban atas tiga pertanyaan pokok: “Mengapa hal ini terjadi?”, “Bagaimana menghilangkan penyebab fenomena negatif tersebut?”, “Bagaimana mengembangkannya fenomena positif?”
Dalam proses melakukan analisis pedagogi, digunakan metode khusus seperti:
analisis - pembagian mental atau nyata suatu objek menjadi elemen-elemen;
sintesis- koneksi (mental atau nyata) elemen menjadi satu kesatuan;
analogi - korespondensi, kesamaan objek, fenomena. Inferensi dengan analogi mengasumsikan bahwa pengetahuan yang diperoleh dari pertimbangan suatu objek ditransfer ke objek yang kurang dipelajari yang memiliki sifat dan kualitas esensial yang serupa;
penguraian- membagi masalah menjadi beberapa bagian untuk dianalisis;
membangun hubungan sebab akibat - identifikasi faktor-faktor yang saling mempengaruhi dan saling ketergantungan fenomena;
pengelompokan - suatu metode pengolahan data statistik, ketika kumpulan fenomena yang dipelajari dibagi menjadi kelompok-kelompok dan subkelompok-subkelompok yang homogen menurut karakteristik individu, dan masing-masing dicirikan oleh sistem indikator statistik (misalnya, pengelompokan guru menurut stabilitas indikator pembelajaran anak sekolah; pengelompokan peserta didik menurut kebutuhan pendidikannya, pengelompokan pendidik menurut hasil sertifikasi dll);
perbandingan- perbandingan fenomena, objek, penetapan kecukupan. Metode analisis pedagogi juga mencakup mempelajari dokumentasi suatu lembaga pendidikan, menganalisis produk kegiatan pendidikan siswa, dan lain-lain.
Menurut sejumlah peneliti, fungsi analisis pedagogi mencakup tiga jenis analisis: operasional, tematik, dan final.
Di bawah analisis operasional seseorang harus memahami jenis analisis pedagogis ini, yang melaluinya indikator utama proses pendidikan dipelajari dan dinilai setiap hari, alasan terganggunya kemajuan dan organisasi rasionalnya terungkap, rekomendasi dikembangkan untuk menghilangkan penyebab ini (misalnya, sebuah analisis keadaan disiplin siswa selama sehari, seminggu, sebulan; analisis kondisi sanitasi sekolah untuk periode yang sama; analisis harian kehadiran siswa di kelas, dll).
Analisis tematik memungkinkan Anda untuk mempelajari lebih dalam fenomena positif atau negatif tertentu dari proses pedagogis dan mengungkapkan alasan kemunculannya (misalnya, mempelajari sistem kerja guru untuk menjaga kesehatan anak, sistem kerja guru untuk membentuk minat kognitif siswa, kualitas pengetahuan anak sekolah dalam mata pelajaran individu, keadaan hukum/patriotik/tenaga kerja/estetika, dll. pendidikan siswa, dll).
Analisis akhir dilakukan pada akhir setiap periode pelaporan kehidupan suatu lembaga pendidikan (triwulan, setengah tahun, tahun) dan ditujukan untuk mempelajari seluruh faktor yang mempengaruhi hasil berfungsinya lembaga pendidikan dan alasannya. menyebabkan mereka.
Dalam literatur ilmiah modern)
