Bölgenin gelişimi ve kültürel yapının oluşumu

Manzara

Herhangi bir bölgenin gelişimi, hem doğal hem de sosyal faktörler tarafından kontrol edilen karmaşık ve büyük ölçüde çelişkili bir süreçtir. Rusya ve geniş alanları bu anlamda bir istisna değildir: Bölgenin birincil yerleşimi ve toprakların sürülmesi, iç kolonizasyon ve Rus devletinin oluşumu gibi büyük ölçekli tarihsel olaylar, sürekli değişen doğal koşulların zemininde meydana geldi. bu fenomenleri destekledi ya da tam tersine gelişimlerini yavaşlattı, bazen de gelişim sürecini tersine çevirdi.

Peyzaj planlaması açısından bakıldığında, insanın doğa üzerindeki etkisinin ana sonuçları, ilk olarak, insan faaliyetinin etki dalgalarının vahşi doğanın “denizinde” yayılması, ikincisi, peyzajda antropojenik özelliklerin kademeli olarak birikmesi olarak düşünülebilir. doğal manzaraların antropojenik olarak değiştirilmiş olanlar kategorisine geçişi ve neden ve gerçek antropojenik manzaralar eşliğinde.

Tarihsel verilerin, yazı ve araştırma kitaplarından alınan materyallerin, eski kartografik kaynakların analizi, Rus Ovası'nın merkezinde ve kuzeyindeki alanın gelişiminin düzensiz, dalga benzeri doğası hakkında bir sonuca varmamızı sağlar.

Gelişmiş kırsal makrokozmos dünyaları arasındaki doğal sınırların rolü nehirler, büyük bataklıklar veya ormanlar tarafından oynandı ve birçok volost sınırı, günümüzde ekolojik doğanın bileşiminde önemli bir rol kazanan kültürel peyzajın sınırları olarak günümüze kadar hayatta kalmaya mahkum edildi. çerçeve.

Doğanın ayrıştırılması genişlikte (sınır sınırlarının genişletilmesi, yeni alanların geliştirilmesi) ve derinlemesine, içeriye doğru - halihazırda bulunan, tanımlanmış peyzaj elemanlarının özelliklerinin detaylandırılması ve ayarlanmasıyla gerçekleştirildi. Ayrıştırmanın anlamı doğanın karmaşıklığını ve aşırı bilgi içeriğini aşmak, kaosu düzene sokmak ve entropiyle mücadele etmektir. Basitlik ve yineleme ilkesi basit geliştirme modellerinin ilk uygulamasını ve bunların tutarlı komplikasyonlarını dikte etti. Gelişimin tamlığı ilkesi CL'nin iç yapısının tutarlı (yinelemeli), ancak belirli bir kronotop çerçevesinde sonlu bir komplikasyonunu belirledi.

Böylece, CL'nin vahşi doğa alanındaki gelişimi, hem ilk gelişim sırasında (ikincil kolonizasyon) atlanan alanların kapsanması anlamında hem de bireysel elemanların özelliklerinin yinelemeli bilgi ve kullanımı anlamında basitlikten bütünlüğe doğru ilerledi. Bir zamanlar yalnızca baskınlara karşı dış koruma görevi gören uzaktaki yoğun orman, meyve toplamak için bir avlanma alanı haline geldi; küçük teraslı bataklık kurutularak samanlığa dönüştürüldü; terasın uçurumunda açılan kaynak geliştirilerek “canlı” su vb. kaynağı haline geldi.

Daha önce kullanılmamış olan temel olmayan nesneler daha fazla ayrışmaya maruz kaldı: ilk kez, içinde aktif bir talveg bulunan ormandan arındırılmış bir alan, daha sonra dere boyunca bir sınırla ikiye bölünebildi. çalılarla büyümüş. Ayrıca sürdürülebilir ticari kullanıma giren orman alanı önce av yolları ve patikalarla parçalara bölündü, ardından eteklerinde sığır otlatılmaya, mayın kesimleriyle ölü odunların kaldırılmasına ve boşalan açıklıklardaki çimlerin biçilmesine başlandı. Sonuç olarak, insan, manzaraya hakim olurken, on yıllar ve hatta yüzyıllar boyunca, karmaşık (ve örtülü!) doğal yapıyı parçalara (daha temel doğal ve değiştirilmiş ekosistemler) ayrıştırarak tutarlı eylemler gerçekleştirdi; ta ki bu "analiz" durmayana kadar. CR kompozisyonunun ortaya çıkan modellerinin elde edilen istikrarı veya bir sonraki gelişme dalgasının azalması nedeniyle.

Geliştirme sırasında peyzaj ayrıştırmasının yinelenen doğası, geliştirme sürecinin kendisine değişkenlik kazandırdı; değişen ayrıntılara sahip modelleri kullanma, koşullar zorladığında ayrıntıları derinleştirme veya azaltma yeteneği verdi. Uzak alan, kalkınma dalgasının yükselişi sırasında kolayca kalıcı konutlara dönüşen veya tam tersine, gerileme sırasında çorak araziye dönüşen geçici konutlarla desteklendi.

Gelişim ayrıştırma algoritması, belirli bir gelişim döneminin kültürel ortamı tarafından belirlenen ideal bir modeli içerir (gözlemciye açıklanmasa da). Böyle bir modelin bir örneği, her zaman spesifik, tarihsel olan ve kesim sırasında bölünmenin temelini oluşturan “kötü” ve “iyi” arazi fikridir; ortak kömürlerin sınıflandırılması. Bu durum kültürün çevresel rolünde yatmaktadır: farklı dönemlerin bölgesel gelişim mozaikleri uzayda birbiriyle örtüşmemektedir.

Gelişim sürecinin diyalektik olarak ayrışmanın tersi olan bir diğer tamamlayıcı yönü, CL uzayındaki yerlerin toplanması, yani belirli bir dizi öğe üzerinde ilişkilerin kurulmasıydı. Peyzajda izole edilen unsurlar korunmaz ve ayrı varlıklar olarak işlev görmez: ormanın ortasında bırakılan bir alan hızla büyümüş hale gelir; hiçbir yere varmayan yol kimse tarafından kullanılmıyor; elverişsiz bir konuma yerleştirilen konut terk edilir - CL'nin unsurları yalnızca ayrılmaz bağlantılarıyla var olur.

Toplanma, Rusya'nın kırsal peyzajındaki tarlaların kademeli olarak sağlamlaştırılmasına atfedilebilir; burada moren tepelerinin ve kumlu kamaların yamaçları boyunca, sırt omurga elemanlarına uygun olarak, küçük arazi "gonları" drenaj yoluyla sürülür. Çiftçinin ekonomik içgüdüsü, çok farklı toprak koşullarına sahip iki veya üç ekilebilir arazi parçasını tek bir konturda birleştirmenin yersiz olduğunu ileri sürdü, bu nedenle bu tür küçük ölçekli konturlar, genel olarak konuşursak, bir tür ekolojik normun bir yansımasıydı. Ancak onlarca yıl sonra, sömürünün etkisi altında tarımsal arazi doğal kontrastını kaybettiğinde (rölyef modellendi, toprak çeşitleri arasındaki sınırlar sürüldü, kolüvyal tüyler tepeler arasındaki oyuklara indi), bireysel araziler düzenlemek mümkün hale geldi. daha büyük konturlara - elemanların toplanması.

CL öğelerini belirli bir kronotop içinde toplama yöntemleri çağrılabilir (sistemoloji kavramları kullanılarak) mekansal konfigürasyon

guratör. Yapılandırıcının değiştirilmesi, CL'nin yapısını dönüştürdü; yerleşim yerlerinin dağılımı, hiyerarşisi ve nüfusu, bireysel bir ekonomik birimin alanı, dış ve iç sınırların doğası ve çok daha fazlası gibi parametreleri değiştirdi.

Böylece, mekansal açıdan, Rusya Ovası'nın merkezindeki tarımsal gelişmenin zirvesine, onarım ve borç alma işlemlerinin, orman temizleme çalışmalarının ve yeni köylerin oluşumunun ortaya çıkmasına yol açtığı 16. yüzyılın sonunda ulaşıldı. Rusya'nın tüm tarihi boyunca mutlak maksimum yerleşim sayısı. Bir sonraki kalkınma dalgasının yükselişi, yerel ve patrimonyal toprak mülkiyetinin büyümesi, köylü inisiyatifinin kısıtlanması ve köylülerin köleleştirilmesiyle karakterize edilen farklı bir kronotopta gerçekleşti. Buna göre, yeni bir mekansal yapılandırıcı çalışmaya başladı, bu nedenle başlatılan restorasyon diğer alanları da ele geçirdi ve ormanlarla kaplı ekilebilir bir alan hiç ekonomik kullanıma geri dönmeyebilir. Örneğin, Yukarı Volga'nın (Rybnaya Sloboda - Koprino) kilit bölgesinin kullanımının doğasındaki değişikliklerin iki tarihi döneme (1590-1595 ve 1625-1660) ait eski sınır haritaları kullanılarak yapılan bir analizi, bataklık gerçeğini kanıtlıyor ve hâlihazırda sürülmüş pek çok alanda ikincil ağaçlandırma, önceki dönemde akarsu olarak işaretlenen su yolları üzerindeki değirmenler, köy sayısında genel olarak 68'den 38'e düşüş ve buna bağlı olarak çorak arazilerde 71'den 124'e artış. Bu örnek, doğal (nemdeki genel artış ve nehirlerin su içeriğindeki artış, soğutma - “Küçük Buzul Çağı”) ve bölge geliştirme sürecinin sosyal koşulluluğunun karmaşık bir kombinasyonunu yansıtan mekansal yapılandırıcının eylemi.

Toplama, elbette, CL'nin gelişiminin ve oluşumunun yaratıcı tarafıdır ve ikincisinin ortaya çıkmasını sağlar, çünkü birleştiğinden beri, etkileşimli unsurlar yalnızca dış bütünlüğe değil, aynı zamanda iç doğal birliğe - organikliğe de sahip olan bir sistem oluşturur; Herhangi bir ülkenin kültürel ortamındaki etnik kökenleri tanırken gözünüze çarpar.

1.3. Sübjektif bir hedef olarak peyzaj - peyzaj planlamasının metodolojik temelleri

Kültürel peyzajın bir sistem olarak yukarıdaki teorik analizi, peyzaj planlama uygulaması açısından aşırı derecede karmaşık ve hatta gereksiz görünebilir. Ancak bu doğru değil. Peyzaj biliminin bölgelerdeki çevre planlamasından belirli bir şekilde ayrılmasının ve sektörel çevre yönetimi uygulamasında peyzaj yaklaşımlarına olan talebin zayıf olmasının büyük ölçüde nedeni, CL'deki kompozisyon modelinin unsurlarını sınıflandırmanın ve tanımlamanın zorluğudur.

Bölge topraklarının ekolojik organizasyonu ve çevresel tasarım açısından CL'nin kompozisyon modeli çok önemlidir. Kültürel bir ortamda, öğelerin (bir kompozisyon modelinin parçaları) tanımlanması birkaç nedenden dolayı zordur: birincisi, araştırmacıların elementerlik hakkındaki farklı fikirleri ve ikincisi, belirli modellerin hedeflenen doğası ve sonuç olarak görelilik ve peyzaj kabuğunun bölünmesinin gelenekselliği.

Bu arada, sistemin elemanlarını izole etme işleminin karmaşıklığı onların yokluğu anlamına gelmez ve kesinlikle sistemin kendisinin gerçek dışılığını kanıtlamaz.

kaynaklanıyor. Peyzajın en az değişen bileşenlerinden biri kabartmadır. Rölyef, geleneksel olarak doğal ekosistemlerde, iç morfolojilerini (kompozisyon modeli) belirleyen bir çerçeve bileşeni olarak kabul edilmiş ve dahası, makul bir şekilde, toprak gelişimi eğilimini, bir dizi habitatı belirleyen fiziksel-coğrafi farklılaşmanın en önemli faktörü olarak kabul edilmiştir. fauna habitatları, temel doğal kaynakların yerleri (PTK). Son olarak kabartma, kadastro değerlendirmelerinin temelini oluşturan arazi sınıflandırmasının temel özelliklerinden biri olarak kabul edilir.

Rölyef sadece bir çerçeve değil aynı zamanda peyzajın en muhafazakar unsurudur. Kültürel peyzajda rahatlama, insan faaliyetinin operasyonel temeli olan mekansal bir kaynaktır. Ancak çevresel araştırma ve geliştirmenin bu konuda iki dezavantajı olduğu vurgulanmalıdır:

1) optimallik kriterinin maksimize edilmesi çoğunlukla hedefle tanımlanır;

2) gerekli tüm kısıtlamalar belirlenmemiştir, bu da bir olasılık ile doludur
Beklenmedik ve istenmeyen sonuçları elde etmek için ana kriterin geçici olarak maksimize edilmesiyle
önemli yan etkiler.

Tanımlanamayan sorunlara, krizin kökenlerinin anlaşılmamasına, faaliyetin sınır alanlarına ve çeşitli hedeflere ulaşma ihtiyacına yönelik bu tür yaklaşımlar, feci sonuçlarla doludur: ek hedeflere ulaşılamaması, asıl hedefe ulaşmayı gereksiz ve hatta zararlı hale getirebilir. Bu anlamda peyzaj planlaması- çok dikkatli kullanılması gereken bir araç. Bu fikre bir kereden fazla döneceğiz.

Peyzaj planlamasının hedeflerini belirlemedeki temel zorluk, hedeflerin adeta sorunun antipodu olması gerçeğiyle ilgilidir. Defalarca anlatılan ekolojik kriz durumu, genel sistem teorisi dilinde bir sorun durumu olarak tanımlanabilir. B.I.

Çevre sorununu özelliklerdeki olumsuz bir değişiklik olarak anlıyoruz sebep olan manzaralarİnsanların yaşam koşullarının ve sağlığının bozulması: bitkinlik veya doğal kaynakların kaybı ve ekonomiye verilen diğer zararlar, gen havuzunun ve peyzaj bütünlüğünün ihlali. Buna karşılık, çevresel durum, çeşitli koşulların ve faktörlerin bölgesel bir birleşimi, çevre sorunlarının mekansal-zamansal bir birleşimidir." -http://wikipedia.org

Bölge geliştirme türleri. Doğal ve antropojenik peyzajlar insan yaşamının temelidir. Ekonomik faaliyet sürecinde doğal kaynakları kullanır: toprak, su, mineraller, iklimsel, biyolojik vb. Doğal koşullar insan faaliyetinin yaşamına katkıda bulunabilir ve bölgenin kalkınmasında büyük zorluklara neden olabilir. Bu nedenle çöllerin ve dağlık alanların kapladığı geniş alanlar bunların yerleşimine ve ekonomik amaçlarla kullanılmasına elverişli değildir. Tersine, düz arazi, ılıman iklim, nehir ve göllerin varlığı, bölgenin yerleşimini ve doğal kaynaklarının kullanımını kolaylaştırır.

Yüzyıllar boyunca dünya nüfusu azdı, bu nedenle nüfus çoğunlukla en uygun doğal koşullara sahip bölgelerde bulunuyordu. Dünya üzerinde yaşayanların sayısındaki artış, yeni toprakların geliştirilmesi ihtiyacını doğurmuştur. İnsan ekonomik faaliyeti sürecinde, mahsul yetiştirmek için araziler ekilmeye başlandı, konut inşaatı ve yakıt için ormanlar kesildi, yerleşim yerleri inşa edildi, yollar döşendi, derinliklerden mineraller çıkarıldı ve yapay rezervuarlar inşa edildi. . Bu nedenle, bölgenin gelişimi, bölgenin çeşitli ekonomik faaliyetler, yol inşaatı ve yerleşim yerleri için herhangi bir şekilde kullanılmasıdır. Bir bölgenin gelişiminin ana işareti, insanların yerleşimidir. Bölgenin gelişmesi her türlü doğal kaynağın ekonomik kullanımına yol açmaktadır. Gelişme sonucunda doğal peyzajlar antropojenik peyzajlara dönüşmektedir.

Doğal koşulların özellikleri ve belirli kaynakların mevcudiyeti, bölgenin farklı kullanım derecelerini belirler.

Böylece nadir minerallerin varlığı taş ocaklarının, madenlerin ve sanayi işletmelerinin inşasına yol açmaktadır. Verimli toprakların varlığı, bunların ekilebilir arazi olarak kullanımını ve daha az verimli toprakların otlatma için kullanımını belirler. Geniş orman alanları, bunların ağaç kesimi için kullanılmasına olanak tanır ve pitoresk göller ve nehirler rekreasyon için kullanılabilir. Yerleşimlerin sayısındaki artış, ulaşım yollarının, nakliye kanallarının vb. yapımını zorunlu kılmaktadır.

Belarus topraklarındaki nüfusun ekonomik faaliyet türlerine uygun olarak, dört ana bölge gelişimi türü ayırt edilir: tarım, sanayi, ulaşım ve rekreasyon.

Tarımsal kalkınma. Belarus'un doğal koşulları öncelikle tarımsal gelişimini belirledi. Ülkemizde eski çağlardan beri insanlar ormanları kesmeye ve tarıma uygun araziler geliştirmeye başladılar. Bu nedenle tarım ve orman alanları Belarus'ta en yaygın doğal antropojenik manzara türü haline gelmiştir. Sınırları içindeki tarım arazileri cumhuriyet topraklarının %40-50'sini, orman arazileri ise %30-40'ını kaplamaktadır. Tarım ve orman arazileri Belarus topraklarının yaklaşık %35'ini kaplar ve en yaygın olarak orta kesiminde temsil edilir. Yirminci yüzyılda bölgenin gelişimi. ormanların payının %20'yi aşmadığı, bazı yerlerde tarım arazilerinin %80'ini kapladığı tarım alanlarının oluşmasına yol açmıştır. Tarımsal alanlar en verimli topraklara sahip yerlerde yaygındır ve cumhuriyet topraklarının %30'undan fazlasını kaplar.

Endüstriyel, ulaşım ve rekreasyonel gelişim.

Belarus topraklarının tarımsal gelişimi diğer türlerle birleştirilmiştir. Maden yataklarının bulunduğu yerlerde, bölgenin ana gelişme türü endüstriyeldir. Endüstriyel gelişmenin ana tip olduğu topraklar cumhuriyet topraklarının %5'inden azını kaplar. Ancak çevre üzerindeki etki derecesi açısından endüstriyel gelişme en güçlü olanıdır. Taş ocaklarının, madenlerin, endüstriyel tesislerin ve yapay rezervuarların inşası doğal manzaraları kökten değiştirdi. Bu, en çok, tuz çıkarma ve atık birikmesi sonucu yaklaşık 5 bin hektarlık alanın tarımsal kullanımdan çıkarıldığı Soligorsk madencilik bölgesinde dikkat çekicidir. Genel olarak Belarus'ta madencilik faaliyetleri sonucu bozulan araziler 40 bin hektardan fazla alanı kaplıyor. Daha da büyük alanlar, endüstriyel arazi gelişiminin de hakim olduğu yerleşim yerleri tarafından işgal edilmiştir.

Tarımsal gelişme, Belarus topraklarında yoğun bir kırsal yerleşim ağının oluşmasına yol açtı. Kırsal ve kentsel yerleşimlerin varlığı da bölgenin ulaşım gelişimini belirledi. XIX - XX yüzyıllar boyunca. Cumhuriyetin topraklarında yoğun bir demiryolu ve karayolu ağı gelişmiştir. Belarus'ta demiryollarının ortalama yoğunluğu neredeyse 30 km/1000 km2'dir, asfalt yolların ise 300 km/1000 km2'den biraz daha azdır. Ulaştırma gelişimi açısından Belarus, çoğu BDT ülkesini ve birçok Avrupa ülkesini geride bırakıyor.

Yirminci yüzyılın ikinci yarısından beri. Belarus topraklarının aktif rekreasyonel gelişimi başladı. Rekreasyon alanları şu anda ülke yüzölçümünün yaklaşık %6'sını kaplamaktadır. Belarus'ta cumhuriyet açısından önem taşıyan yaklaşık 20 tatil ve dinlenme bölgesi oluşturuldu. Banliyö ormanları ve rezervuarlar rekreasyon amaçlı aktif olarak kullanılmaktadır. Naroch tatil köyünde nüfusun çoğu turizm sektöründe çalışıyor.

Ustalık düzeyi. İnsanlığın her zaman kademeli gelişimi, belirli bir bölgenin kalkınma düzeyinde bir değişikliğe neden olmuştur. Bilimsel ve teknolojik devrim çağında gelişmişlik düzeyindeki değişim hızı 80 kat arttı.

Şimdi hangi göstergeler bölgenin kalkınma düzeyini belirliyor? Bunlardan en önemlilerinden biri nüfus yoğunluğudur. Nüfus yoğunluğu ne kadar yüksek olursa, bölgenin gelişmişlik düzeyi de o kadar yüksek olur. İkinci önemli gösterge ise sürülmüş alandır. Bölgenin tarımsal gelişme düzeyini karakterize eder. Demiryollarının ve otoyolların yoğunluğu, bölgenin ulaşım gelişme düzeyini ve tatil köylerinin, sanatoryumların, rekreasyon alanlarının, turizm merkezlerinin - rekreasyonel sayısını karakterize eder.

Bölgenin gelişmesinin sonucu, sabit üretim varlıklarının (binalar, yapılar, ekipman) yaratılmasıdır. Farklı bölge gelişimi türleri ile ilişkilidirler: endüstriyel, tarımsal, rekreasyonel, ulaşım. Bölgenin gelişimi, sabit üretim varlıklarının yoğunluğu, yani 1 km2 başına maliyetleri ile karakterize edilir.

Böylece ne kadar çok ekonomik tesis kurulur, ne kadar çok sanayi veya tarım ürünü üretilirse bölgenin gelişmişlik düzeyi de o kadar yüksek olur.

Bir bölgenin gelişmişlik düzeyinin üçüncü önemli göstergesi, ekonomik olarak aktif bölgenin ülkenin toplam alanı içindeki payıdır. Ekonomik açıdan aktif alanlar arasında tarım arazileri, endüstriyel öneme sahip ormanlar, sanayi arazileri, yollar, maden yatakları ve rekreasyon alanları bulunmaktadır. Aslında bunlar antropojenik arazilerdir; ekonomik faaliyetlerde kullanılan topraklardır. Belarus, yüksek düzeyde bölge gelişimi ile karakterizedir. Bugün ekonomik olarak aktif bölge, cumhuriyetin yüzölçümünün %90'ından fazlasını oluşturmaktadır.

Bölgenin doğal kaynak potansiyeli ve kapasitesi. Bir bölgenin gelişmişlik düzeyi, ülkenin ekonomik gelişmişlik derecesini karakterize eder. Bölgenin gelişmişlik düzeyi ne kadar yüksek olursa, çiftlik o kadar fazla ürün üretir. Öte yandan gelişmişlik düzeyi yüksek bölgelerde çevreye gelen antropojenik yük artmaktadır. Bu genellikle jeoekolojik sorunlara yol açmaktadır. En gelişmiş bölgelerde, özellikle de büyük şehirlerin çevresinde, kötüleşme eğilimindedirler. Bu nedenle artık insanlık, antropojenik manzaralarda dengeyi koruma göreviyle karşı karşıyadır. Doğal komplekslere aşırı yük kabul edilemez. Belarus'ta mevcut aşamada, doğal kaynak potansiyeli yoğun bir şekilde kullanılmaktadır - belirli bir bölgenin doğal komplekslerin durumunu bozmadan kullanılabilen doğal kaynakların toplamı. Örneğin aşırı madencilik toprağın, yüzey ve yeraltı sularının kirlenmesine ve bölgenin sismik durumunun bozulmasına neden olabilir. Bu nedenle çevresel nedenlerden dolayı günümüzde tüm mineraller endüstriyel öneme sahip olmayabilir.

Rasyonel çevre yönetimi, ülkenin doğal kaynak potansiyelinin en iyi şekilde kullanılmasını sağlar ve buradaki çevresel durumun bozulma olasılığını azaltır. Bölgesel doğal ve ekonomik sistemlerin dengeli gelişmesine yol açar.

Rasyonel çevre yönetiminin önemli bir göstergesi, bölgenin kapasitesidir - çevresel işlevleri bozmadan belirli sayıda doğal ve ekonomik nesneyi barındırma yeteneği. Aşırı çiftçilik veya çok sayıda sanayi kuruluşu çevresel durumu önemli ölçüde kötüleştiriyor. Bu nedenle bir bölgenin kapasitesini inceleyerek ekonomik gelişimini sınırlamak mümkündür. Artık ön çevresel değerlendirme olmadan sanayi işletmelerinin, yolların, yapay rezervuarların inşası, maden yataklarının geliştirilmesi ve drenaj ıslahı mümkün değildir. Bir bölgenin kapasitesi peyzajın antropojenik yüke karşı direncine bağlıdır. Tipik olarak karmaşık ve iç yapısı çeşitli olan peyzajların daha istikrarlı olduğu düşünülmektedir. Belarus topraklarında bunlar engebeli-moren-aşındırıcı ve kama-moren manzaralarını içerir. Bu nedenle bölgenin kapasitesinin göstergesi onlarda daha fazladır.

Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu yatırımcılara ve geliştiricilere hangi yasal araçları sağlıyor? Bölgenin entegre kalkınması ve bölgenin kalkınmasına ilişkin anlaşmalar imzalarken ne gibi hukuki sorunlarla karşılaşabilirler? Bu ve diğer soruların cevapları “EZh” materyalindedir.

Temmuz 2016'da, Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanununda önemli değişiklikler getiren 3 Temmuz 2016 tarihli 373-FZ sayılı Federal Kanun kabul edildi. Yani, bölge planlamasına ilişkin dokümantasyon gereklilikleri belirlendi ve araçların listesi, bölgenin entegre kalkınmasına izin verecek şekilde genişletildi. ASERGRUPP tarafından düzenlenen “Kentsel Gelişimin Devlet Yönetmeliği - 2017” konferansının bir parçası olarak, Goltsblat BLP hukuk firmasının Emlak ve İnşaat departmanı başkanı Ph.D. Maxim Popov, çeşitli kentsel gelişimin özellikleri ve sorunları hakkında konuştu. bölgelerin entegre kalkınmasının uygulanmasına yönelik yasal formlar.

Yasa koyucu neden kentsel planlama sektörüne daha fazla önem vermeye başladı?

Şehir planlama sektöründe reform yapılması ihtiyacı uzun süredir ortaya çıkıyor. Gerçekleşen değişiklikleri belirleyen aşağıdaki önkoşullar tanımlanabilir.

İlk olarak, büyük ölçekli ticari gelişime uygun ücretsiz (üçüncü şahısların haklarına tabi olmayan) kamu arazilerinin miktarı azalmıştır. Daha önce, potansiyel bir yatırımcı şehirde ve ondan çok da uzak olmayan, üçüncü tarafların haklarından muaf olarak büyük arazileri kolayca bulabiliyordu. Günümüzde büyük ölçekli ticari gelişime uygun araziler giderek azalmaktadır.

İkincisi, kamuya ait arsanın kiralanması yatırım özelliğini kaybetmiştir. Özellikle, sağlanmasının amaçlarını veya izin verilen kullanım türünü değiştirme yeteneğinin sınırlandırılmasından bahsediyoruz. Sadece on yıl önce, böyle bir kiralama, bir arsanın mülkiyetinden pek farklı değildi. Bu nasıl kendini gösterdi? Tüzel kişiler oldukça sakin bir şekilde kamu arazilerini kira bazında satın aldılar. Aynı zamanda herhangi bir kullanım amacı da beyan edilebilir: otopark, alışveriş merkezi inşaatı vb. için. Gerçekte, konunun siteyi geliştirmek için acelesi yoktu. Kiracı bu siteyi geliştirmekle ilgilenen başka bir kişiyi bekliyordu. Böyle bir kişi ortaya çıktığında arsa ona devren kiraya veriliyor ve yasal rejimi yeni kiracıya uyacak şekilde değiştiriliyor. Arsanın temin amacının değiştirilmesinde veya kira süresinin uzatılmasında herhangi bir sorun yaşanmadı. Ayrıca kira da en yüksek değildi.

Durum 2012 yılında değişmeye başladı. En yüksek mahkemeler düzeyinde, kiralık bir kamusal alan sağlama amacının değiştirilme olasılığını dışlayan istikrarlı bir uygulama oluşturulmuştur. Site otopark olarak kullanılmışsa, otopark olarak kullanılması gerekir. Hükmün amacının değiştirilmesi kanunun atlanması olarak değerlendirildi.

Mart 2015'ten bu yana, Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun yeni baskısı yürürlüğe girdi. Kamuya ait bir arsanın yeni bir dönem için kiralanmasına ilişkin rüçhan hakkı hariç tutulmuştur - genel kural olarak, ihale yapılmadan kiralanamaz. Sanatın 3. paragrafına göre. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 39.6'sı, kamuya ait arsaların kiracısı olan vatandaşlar ve tüzel kişiler, yalnızca iki durumda ihale yapılmaksızın bu tür araziler için yeni bir kira sözleşmesi yapma hakkına sahiptir:

1) arsanın ihale yapılmadan bir vatandaşa veya tüzel kişiye kiralanması durumunda;

2) arsanın bir vatandaşa bahçecilik veya yazlık çiftçilik için açık artırmada sağlanması durumunda.

Bir arsanın kadastro değeri çok büyük hale geldi ve bu nedenle arazileri kira hakkı altında tutmak o kadar kolay olmadı. Bir zamanlar mülkiyet hakkıyla karşılaştırılabilecek olan kamu arazisini kiralamak, bugün kârsız hale geldi. Son olarak belediyelerin toplumsal, sosyal ve ulaşım altyapı tesislerinin inşasına yönelik mali yetenekleri keskin bir şekilde azaldı.

Bölgelerin entegre kalkınmasına yönelik faaliyetler: genel kavram

Bir bölgenin entegre ve sürdürülebilir kalkınması genel bir terimdir. Konut, sanayi, kamu, ticari ve diğer amaçlar için sermaye inşaat tesislerinin ve tesislerin işleyişi için gerekli kamu hizmetleri, ulaşım ve sosyal altyapıların yerleştirilmesi için bölgenin planlanmasına ilişkin belgelerin hazırlanması ve onaylanması faaliyeti olarak anlaşılmalıdır. Bu tür tesislerin kurulması ve vatandaşların geçimlerinin sağlanması. Ayrıca bu faaliyetler, bu tesislerin mimari ve inşaat tasarımı, inşaatı ve yeniden inşasına ilişkin çalışmaların yürütülmesini de içermektedir.

Şu anda, bölgenin entegre ve sürdürülebilir kalkınmasının dört biçimi vardır:

yerleşim alanlarının geliştirilmesi (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 46.1-46.3 Maddeleri);

bölgelerin entegre gelişimi (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 46.4. Maddesi);

arazi sahiplerinin inisiyatifiyle bölgenin kapsamlı gelişimi (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 46.9. Maddesi);

yerel yönetimin inisiyatifiyle bölgenin kapsamlı gelişimi (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 46.10. Maddesi).

Yerleşim alanının geliştirilmesi

Bu formun en olası pratik uygulama alanı, belediye ihtiyaçları için arazi arsalarına el konulması konusunda açık bir olasılığın bulunmadığı, harap apartmanların bulunduğu bir alanın yenilenmesidir.

Bir yerleşim alanının geliştirilmesine, eğer böyle bir bölge aşağıdakilere sahipse izin verilir:

bakıma muhtaç ve yıkılma tehlikesi altındaki apartmanlar;

belediyenin hedeflenen programları temelinde yıkımı ve yeniden inşası planlanan apartman binaları;

toplumsal, sosyal, ulaşım altyapısının nesneleri.

Bir yerleşim alanının geliştirilmesine ilişkin karar, kentsel planlama düzenlemelerinin yanı sıra bölgesel ve yerel kentsel planlama standartlarının da mevcut olması halinde yerleşim yerinin veya bölgenin yerel yönetim organı tarafından verilir.

Yerleşim alanının geliştirilmesine ilişkin anlaşma, açık artırmanın sonuçlarına göre sonuçlandırılır. Kazanan, teklif vermeden, üçüncü şahısların hakları tarafından ipotek altına alınmamış arsalar sağlama hakkını alır (Bölüm 8, Madde 46.1, Madde 9, Bölüm 3, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu Madde 46.2, Arazi Kanunu Madde 39.5). Rusya Federasyonu).

A07-21632/2013 sayılı davada 27 Ekim 2015 tarih ve 309-KG15-5924 sayılı Kararda belirtilen Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin hukuki pozisyonunun dikkate alınması önemlidir. Bir yerleşim alanının geliştirilmesine ilişkin bir anlaşmanın imzalanması, devlet (belediye) ihtiyaçları için arsalara el konulması için yeterli bir temel değildir.

Belgeyi alıntılıyoruz

Sanatın 3. Bölümünün hükümleri. Şehir Planlama Kanunu'nun 46.1'i, apartman binalarının bulunduğu yerleşim alanının geliştirilmesine ilişkin karar verme koşullarını belirler ve zorla ele geçirilmeleri konusuyla ilgili olarak arsa sahiplerine doğrudan uygulanmaz.

Kendi başına, bir yerleşim alanının geliştirilmesine ilişkin bir anlaşmanın imzalanması, arsalara el konulması için bir temel değildir, çünkü böyle bir anlaşma yalnızca idare tarafından verilen bölgenin geliştirilmesine ilişkin kararın uygulanmasına ilişkin prosedürü düzenler. sahibinden bir arsaya el konulması olasılığı devlet veya belediye ihtiyaçlarının varlığına göre belirlenir.

Bu mekanizmayla ilgili temel sorunlar nelerdir?

Her ne kadar kanun bölgenin karmaşıklığına odaklansa da pratikte her şey genellikle farklı oluyor.

Harap evlerden oluşan bir blok düşünelim. Bir yatırımcı gelir ve bloğun tamamını yeniden yerleştirmekle ilgilenmediğini fark eder - bu çok fazla para gerektirecektir. Bir yatırımcı bloğun yalnızca bir kısmını devralmakla ilgileniyor; birkaç evi taşımak ve bir apartman inşa etmek. Bu evin çevresinde hâlâ harap binalar olacak.

Resmi olarak kentsel planlama mevzuatı ona böyle bir fırsat sağlıyor. Sanatın 1. paragrafına göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 46.1'i, yerleşim alanlarının geliştirilmesi, planlama yapısının bir unsurunun (blok, mikro bölge) veya onun bir kısmının (bölümleri) sınırları dahilinde gerçekleştirilir. Dolayısıyla kanunda projenin blok alanının tamamını kapsaması zorunluluğu bulunmuyor. Sonuç olarak, pratikte bölgenin normal kapsamlı gelişimi yerine hedeflenen projeler uygulanmaktadır.

Başka bir sorun daha var. Sanatın 3. paragrafına göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 46.1'i, aşağıdaki alanların bu bölgede bulunması durumunda yerleşim alanının geliştirilmesine ilişkin bir karar verilebilir:

1) Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak güvensiz olarak tanınan ve yıkıma tabi apartman binaları;

2) yerel yönetimin temsili organı tarafından onaylanan belediye hedefli programlar temelinde yıkımı ve yeniden inşası planlanan apartman binaları.

Belirtilen nesnelere ek olarak, geliştirme kararı verilen yerleşim alanında, yalnızca apartman binalarının işleyişini sağlayan mühendislik altyapısı nesneleri bulunabilir. Bu arada, gerçekte, bölgede, kural olarak, barakalar gibi başka sermaye inşaatı nesneleri de var. Uygulamada, bir bölgenin kalkınmasına karar verirken bu gerçeği göz ardı etmeye çalışıyorlar, ancak resmi olarak karara itiraz etmek için gerekçeler var.

Bu form çoğu zaman yatırımcı açısından dezavantajlıdır. Sakinlerin yeniden yerleşiminden sorumludur. Dahası, yerel yönetim organı çoğu zaman yerleşim alanının geliştirilmesine ilişkin bir anlaşma kapsamındaki ödeme tutarını net bir şekilde hesaplayamamaktadır.

Bölgenin entegre gelişimi

Entegre bölge geliştirme (IDT), ana konut/konut dışı tesislerin inşası alanında, bir kamu arazisi parselinin ilk temini ile gerçekleştirilir. Bu durumda mekanizma aşağıdaki gibidir. Açık artırmada üçüncü şahısların haklarına tabi olmayan arsalar sağlanır. Açık artırmayı kazanan, BİT konusunda bir anlaşma yapar (Madde 6, Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 39.8 Maddesi). Karmaşık kalkınma için bir arsa için kira sözleşmesi yapma hakkı için açık artırmaya yalnızca bir tüzel kişi katılabilir (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 46.4. Maddesinin 2. fıkrası). Projelerin planlanması ve araştırılması için kamuya açık oturumlara gerek yoktur.

En önemlisi asıl arsanın üçüncü şahısların haklarından arınmış olmasıdır. Bu ne anlama gelir?

Şehirde geniş bir arsa bulunmaktadır. Şehir burada bir mikro bölge veya sanayi parkı inşa etmek istiyor ve bu alan açık artırmaya çıkıyor. Açık artırmayı kazanan kişi, arsa ve BİT için kira sözleşmeleri imzalar ve araziyi kamu kullanımı için ayrı arazilere ve altyapı tesislerine bölmeyi taahhüt eder. Bölgenin kalkınmasına yönelik bir program onaylanır ve bu programın ihlali durumunda yaptırımlar uygulanır.

Bu bir yeşil alan projesidir; büyük boş arazi kapsamlı bir şekilde geliştirilmektedir.

RZT ve ICT kapsamındaki arsaların cirosu

Bir yerleşim alanının (RZT) geliştirilmesi söz konusu olduğunda, açık artırmanın amacı RZT konusunda bir anlaşma yapma hakkıdır. Daha sonra, böyle bir anlaşmaya zaten taraf olan özel kuruluş, bölgedeki arsaları kullanma hakkını alır.

CAT'de ise durum farklıdır. Kamuya ait bir arsa için kira sözleşmesi imzalayabilmek için öncelikle açık artırmayı kazanmanız gerekiyor.

Bir arsayı kiralama hakkını başkalarına “satmak” mümkün müdür? Kanun bunu doğrudan öngörmese de, belirli bir olgusal varsayım vardır (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 46.2. Maddesinin 7., 8. Bölümleri). Sorun şu ki, 2015 yılında Sanatta değişiklikler yapıldı. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 448'i, eğer bir anlaşma sadece açık artırmada yapılabiliyorsa, bu durumda anlaşmanın tarafının yükümlülüklerini şahsen yerine getirmesi gerekir, kira hakkının devredilmesi yasaktır. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun normları özel sayılabilir mi? Maalesef henüz bir uygulama yok. Ve bir kira sözleşmesi kapsamında hakların devredilmesinin reddedilmesiyle ilgili olumsuz bir durum oldukça muhtemeldir.

Şu soru da ortaya çıkıyor: Yeni kiracılara hangi yükümlülükler aktarılıyor? Kanun, tüm katılımcıların hak ve sorumluluklarının devredildiği çok basit bir duruma izin vermektedir. Pratikte durum farklıdır.

Hayal edelim: Bir perakende zinciri tüm bölgenin yalnızca bir arsasını kiralamak istiyor. Mikro bölge genelinde asıl geliştiricinin hakları ve sorumlulukları kendisine devredilir mi? Rusya Federasyonu Medeni Kanunu bu konuda hiçbir şey söylemiyor. Pratikte bu sorun şu şekilde çözülebilir. Yeniden işe alırken yeni kiracı, RZT veya KOT sözleşmesinin tarafı olarak projeye "girer". Aynı zamanda anlaşma, mikro bölgenin gelişimine ilişkin tüm yükümlülüklerden kiracıyla birlikte sorumlu olmadığını da belirtiyor. Ancak bu durumda belediyenin onayı gerekiyor. Yerel yönetimler genellikle bunu yapmaktan korkuyor çünkü “haberler” geliştirilecek, ancak sosyal tesisler inşa edilmeyecek.

Genel olarak Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun uygulamada var olan olanakları yansıtması açısından tam olmadığı sonucuna varmak gerekir.

Mülk sahibinin inisiyatifiyle kapsamlı geliştirme

Bu form, masrafları bir veya daha fazla arazi hakkı sahibine ait olmak üzere, kamu arazisi üzerinde saha dışı altyapının inşası için kullanılır. Bölgenin entegre kalkınması konusunda bir anlaşma imzalandı. Tarafları, arsaların sahipleri veya kamu mülkiyetindeki arsaların kiracıları olabilir. Kira süresinin bitimine en az beş yıl kalmış olmalıdır. Yetkililer tarafında, anlaşma yerel öz yönetim organları tarafından imzalanıyor.

Bu formun uygulanabilmesi için kamu hizmetleri, ulaşım ve sosyal altyapı tesislerinin inşasına ilişkin yükümlülüklere sahip olunması gerekmektedir. Bu, hem bütçe pahasına hem de telif hakkı sahiplerinin pahasına gerçekleşebilir (madde 3, bölüm 14, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 46.9'uncu maddesi). Ama eğer bütçe ödüyorsa, o zaman bu proje neden prensipte? Uygulamada bu tür tesislerin inşasına ilişkin yükümlülükler telif hakkı sahibi tarafından üstlenilecektir. Bu durumda bazı avantajlar elde edecektir.

Bir durum hayal edelim: Bir konu bir alışveriş merkezi inşaatı için bir arsa alıyor, arsa otoyolun yakınında bulunuyor. Müşterilerin içeri girebilmesi için üst geçit yapılması gerekiyor. Denek avukata bunu nasıl inşa edeceğini sorar? Bir geliştirici olarak hareket etmek istemiyor; yerel yönetimin bunu inşa etmesini ve kendisinin ödemesini istiyor. Entegre Kalkınma Enstitüsü, mülkiyet hakkı sahibinin inisiyatifiyle, üst geçidin inşasının hedefli bir şekilde finanse edilmesini mümkün kılıyor. Başka ne gibi avantajlar var? Projeye birden fazla arazi sahibi katılabilir.

Bölgenin entegre kalkınmasına ilişkin bir anlaşma yapılmasının şartlarından biri, üçüncü tarafların haklarından muaf olarak, kendi ve kamu arazileriyle ilgili olarak bölgenin planlanmasına ilişkin belgelerin onaylanmasıdır (Madde 46.9'un 7-10. Bölümleri). Rusya Federasyonu Medeni Kanunu).

Sözleşme imzalayan hak sahiplerine, belediye, ulaşım, sosyal altyapı tesislerinin inşası amacıyla, devlet ve/veya belediye mülkiyetinde olan ve üçüncü şahısların haklarına takılmayan arsalar ihalesiz olarak kiraya verilmektedir. (RF Medeni Kanunu'nun 46.9'unun 8. Bölümü, Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 39.6'sının 2. maddesinin 13.3 fıkrası).

Yerel yönetimin inisiyatifiyle bölgelerin entegre gelişimi

Bu form, harap olmuş (kentsel planlama düzenlemelerine uymayan), konut dışı stok veya harap olmuş alçak konutların bulunduğu bir alanın yenilenmesi gerektiğinde kullanılır. Araziye el konulması ve ticari kullanım için daha fazla sağlanması için geniş fırsatlarla karakterizedir.

Bu durumda entegre kalkınmanın hedefi hangi bölge olabilir? Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 46.10. Maddesi çeşitli bölge türlerinden bahseder:

1) Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde güvensiz ve yıkıma tabi olarak kabul edilen sermaye inşaat projelerinin bulunduğu (apartmanlar hariç);

2) yerel öz yönetimin temsili organı tarafından onaylanan belediye hedefli programlar temelinde yıkımı ve yeniden inşası planlanan sermaye inşaat projelerinin bulunduğu (apartmanlar hariç);

3) izin verilen kullanım türleri ve (veya) üzerinde bulunan sermaye inşaat nesnelerinin izin verilen kullanım türleri ve özellikleri, arsaların ve sermaye inşaat nesnelerinin izin verilen kullanım türlerine ve bunların maksimum parametrelerine karşılık gelmez. arazi kullanımı ve geliştirme kuralları ile belirlenen sermaye inşaat nesnelerinin inşası, yeniden inşası;

4) medeni kanuna göre izinsiz binalar olarak tanınan sermaye inşaat projelerinin bulunduğu.

Bu tür nesnelerin bölgenin en az% 50'sini kaplaması gerekir. Böylece, bölge hem sıradan arazileri hem de gayrimenkul nesnelerini içerebilir. Bu durumda telif hakkı sahiplerinin çıkarları zarar görecektir.

Bir yerleşim yerinin veya kentsel bölgenin, bir bölgenin entegre gelişimine karar verebilmesi için, arazi kullanımı veya kalkınma kurallarına bölgeyi yansıtması gerekir. Şu soru ortaya çıkıyor: Bu tür bölgelerin belirtileri olup olmadığını bir şekilde önceden kontrol etmek gerekli mi? Kanunda bunun cevabı yok.

Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 56.12. Maddesi, bu amaçlarla arazi arsalarına el konulması için basitleştirilmiş ve hızlandırılmış bir prosedür öngörmektedir. İlk özellik, çekilme sözleşmesinin imzalanması için yalnızca bir ay süre verilmiş olmasıdır. İkinci olarak, el koymaya ilişkin mahkeme kararı derhal icraya tabidir. İtirazın ardından derhal yıkım gerçekleştirilecek. Temyizde esasen sadece tazminat miktarı meselesi çözülür.

Bu, büyük geliştiriciler için çok iyi bir araçtır. Geliştirici gri bir gelişme görüyor. Böyle bir bölgede her nesneyi satın alamayacaktır. Daha sonra yetkililere giderek onlara bir proje teklif ediyor. Bu durumda yetkililere “bonus” olarak normal bir mikro bölge veriliyor. Arsaların kadastro değeri artar, bu da daha fazla gelir sağlar. Geliştirici de yetkililerin eliyle arsayı üçüncü taraf nesnelerden temizler ve kendi amaçları için alır.

Sayfa 1

Bölgenin gelişimi ve esas olarak inşaat, gelişmiş arazilerin mühendislik ve jeolojik koşullarında önemli bir değişikliğe yol açmaktadır. Öncelikle zeminlerin mühendislik-jeolojik özellikleri ve durumu değişir. Ancak bu gerçek, toprak kütlesindeki gelecekteki dönüşümleri tahmin etmenin zorluğu nedeniyle Batı Sibirya'daki tasarımcılar tarafından pratikte hala dikkate alınmıyor. Yerkabuğu ve doğal koşullar üzerindeki yoğun etki, çoğu zaman bireysel doğal bileşenler arasında dengesizliğe ve çeşitli mühendislik-jeolojik süreç ve olayların ortaya çıkmasına neden olur. Ancak planlanan faaliyetlerin tümüne olası mühendislik-jeolojik süreçlere ve doğal koşullardaki istenmeyen değişikliklere ilişkin tahminler eşlik etmemektedir.  

Bir bölgedeki herhangi bir gelişme, onun birincil doğal koşullarında değişikliklere yol açar. Bu her zaman olur, ancak geliştirilmekte olan alanın doğasına ve inşa edilen yapıların özelliklerine bağlıdır. Permafrost dağılım bölgesinde, doğal çevredeki küçük rahatsızlıklar bile yüzeydeki ısı değişim koşullarında temel değişikliklere ve çözülme-donma süreçleriyle birlikte yeni bir kaya sıcaklık rejiminin oluşmasına neden olur. Transbaikalia'nın gelişimi ile bağlantılı olarak kayaların sıcaklık rejiminin analizi, değişimin doğasının inşaat tipine bağımlılığını belirlemeyi mümkün kıldı ve bu da özel tahmin hesaplamaları için objektif bir kriter olarak hizmet edebilir.  

Kolektif bahçe alanının geliştirilmesi, ancak projenin organizasyonu ve geliştirilmesi için ilçenin, şehrin yürütme komitesi tarafından onaylanmasından sonra başlayabilir. Topraklarında bahçecilik ortaklığı bulunan Halk Temsilcileri Konseyi.  

Kolektif bir bahçe bölgesinin geliştirilmesi, ancak bahçecilik ortaklığının bulunduğu bölge veya şehir Halk Temsilcileri Konseyi'nin yürütme komitesinin organizasyon ve geliştirme projesini onaylamasından sonra başlayabilir.  

Bölge gelişiminin radyasyon dengesi üzerindeki etkisi, toplam radyasyonun yoğunluğunun zayıflaması, kısa dalga radyasyonunun emiliminde bir artış ve Dünya'nın etkili radyasyonunda bir azalma ile ifade edilir. Bunun nedeni, sanayi kuruluşlarının ve şehirlerin topraklarındaki endüstriyel hava kirliliğinin yanı sıra inşaat alanı içindeki altta yatan yüzeyin özelliklerinde meydana gelen değişikliklerdir. Radyasyon dengesinin bileşenlerindeki en büyük değişiklikler, yerleşim alanında duman battaniyeleri mevcut olduğunda meydana gelir.  

İşletme bölgesinin gelişimi, bir veya iki yönde genişlemesi olarak anlaşılmaktadır. Blok, ana yollara ve üst geçitlere paralel bitişik alanlar içindeki bir gelişme alanının unsurudur. İşletmenin tüm bölgesi, benzer otoyollarla, içlerinde özel fonksiyonel bölgeler bulunan kare VEYA dikdörtgen şeklinde genişletilmiş bloklardan oluşan bir ızgaraya bölünmüştür.  

İşletme bölgesinin gelişimi, bir veya iki yönde genişlemesi olarak anlaşılmaktadır. Blok, ana yollara ve üst geçitlere paralel bitişik alanlar içindeki bir gelişme alanının unsurudur. İşletmenin tüm bölgesi, benzer otoyollarla, içinde özel fonksiyonel bölgeler bulunan kare veya dikdörtgen şeklinde genişletilmiş bloklardan oluşan bir ızgaraya bölünmüştür.  

Bir işletmenin topraklarının gelişimi, ayrı blokların inşası ile bir veya iki yönde genişlemesi olarak anlaşılmaktadır. Blok, ana yollara ve üst geçitlere paralel bitişik alanlar içindeki bir gelişme alanının unsurudur. İşletmenin tüm bölgesi, bu tür otoyollarla, belirlenmiş fonksiyonel bölgelerin yerleştirilmesiyle kare veya dikdörtgen şeklinde genişletilmiş mahallelerden oluşan bir ızgaraya bölünmüştür.  

Nehir vadilerinin yakın yeraltı suyu seviyesine sahip bölgelerinde bulunan bölgeleri geliştirirken, genellikle buz barajları oluşur. Oluşumu, bitki örtüsünün veya yosun-turba tabakasının kaldırılmasıyla kolaylaştırılır, bu da toprakların kışın daha derin donmasına ve yeraltı suyunun alüvyon birikintilerinden serbest hareketini önleyen donmuş bir bariyerin oluşmasına yol açar.  

PU veya PC işletmelerinin bölgelerini geliştirirken, belirli bir kapasitenin tam üretim döngüsünü birleştiren 2 - 4 blok halinde bir blok sistemi geliştirilmelidir.