Испания в первой трети XX века (1898-1930 гг.)

1898 - 1930 гг.

Поражение в войне с США и его влияние на внутриполитическую ситуацию в стране. Испанский регенерационизм. Политическая динамика в 1902-1923 гг.

Поражение в войне с США и утрата последних колоний обнаружили военно-дипломатический упадок Испании. Величайшая держава XVI-XVII вв., в обширных колониальных владениях которой «никогда не заходило солнце», в XVIII-XIX вв. растеряла свою былую мощь и в конце XIX в. оказалась низведенной до положения второразрядной европейской страны. В настроениях испанской правящей элиты доминировали идейная растерянность и пессимизм. Утрата колоний имела для Испании крайне негативные экономические последствия: снизились биржевые котировки ряда крупных торговых компаний, сократился объем трансокеанских перевозок, в кризисном положении оказалась пищевая, главным образом мукомольная промышленность, во многом ориентированная на поставки продуктов питания за океан.

Тем не менее катастрофические итоги войны с США не поколебали основ политического строя. Парламентская монархия в сочетании с чередующимся правлением двух ведущих буржуазно-олигархических партий - консерваторов и либералов - сумела выстоять перед напором общественной критики. Такое «выживание» политического устройства было обусловлено не только способностью правительства приспосабливаться к изменяющимся условиям, осуществляя половинчатые реформы «сверху» и не дожидаясь революционных потрясений «снизу», но и идейной раздробленностью оппозиции, отсутствием в стране сплоченного демократического движения.

После поражения в войне против США в испанском обществе усиливались настроения в пользу проведения реформ, росло понимание необходимости структурных преобразований, направленных на решение социальных проблем, модернизацию отсталой экономики, обновление административных структур. Правящая олигархия рассчитывала с помощью преобразований сохранить свои привилегии, набирающая силу промышленная и финансовая буржуазия - расчистить путь к ускоренной модернизации страны, а рабочий класс - улучшить свое материальное положение.

Зародившееся в стране в эти годы интеллектуальное и социально-политическое движение получило название регенерационизм - «обновленчество». Регенерационизм был во многом стихийной формой протеста против заскорузлости испанской монархии, архаичности социальных устоев и традиций, оторванности политической элиты от народных масс. Призывы к модернизации и радикальному переустройству страны звучали в выступлениях политиков-обновленцев самых различных идеологических воззрений от конституционных монархистов до республиканцев и анархо-синдикалистов.

Общественно-политическим проявлением «обновленчества» стало возникновение в 1900 г. Национального союза 1 во главе с известным юристом и историком Хоакином Костой (1844-1911).

Социальной опорой Национального союза были различные объединения предпринимателей и ассоциации мелких и средних производителей, такие как региональные Торгово-промышленные палаты и Национальная лига производителей. Это была попытка организовать общественное движение, способное в качестве «третьей силы» вступить в борьбу за власть с «династическими» правящими партиями - Консервативной и Либеральной. Однако, несмотря на широкую пропагандистскую кампанию в прессе, Национальный союз не смог заручиться массовой поддержкой, и его руководители были вынуждены в 1903 г. объявить о самороспуске.

В мае 1902 г. по достижении совершеннолетия Альфонс XIII 2 был провозглашен королем Испании. Период регентства (с 1885 г.) его матери королевы Марии Кристины закончился. В ходе торжественной церемонии вступления на престол Альфонс XIII принес присягу на тексте Конституции, принятой в 1876 г. Молодой монарх вполне осознавал сложность выпавшей на его долю миссии - править совершенно деморализованной страной, да еще находившейся на политическом перепутье. Об этом свидетельствует запись в личном дневнике, сделанная Альфонсом XIII в день его вступления на престол: «В этом году мне предстоит взять на себя управление государством. С учетом того, как обстоят дела - это чрезвычайно ответственная задача. От меня будет зависеть, сохранится ли в Испании монархия Бурбонов, или же ей на смену придет республика». 3

В соответствии с Конституцией 1876 г. королевская персона являлась «священной и неприкосновенной» (статья 48). Король обладал рядом законодательных и исполнительных полномочий: выступать с законодательной инициативой, обнародовать законы, назначать правительство. Он являлся также Главнокомандующим Вооруженными силами и отправителем внешней политики. Но вместе с тем по законам парламентской монархии полномочия короля носили ограниченный характер. В частности, монарх был обязан подчиняться решениям Кортесов и содействовать исполнению правительственных декретов.

Для правильного понимания взаимоотношений королевской власти с правительством и Кортесами необходимо учитывать следующую особенность политической системы периода Реставрации: правительство формировалось не по итогам демократического волеизъявления избирателей, а фактически назначалось королем. Главой исполнительной власти становился не руководитель партии, получившей наибольшее число голосов на всеобщих выборах, а тот лидер Консервативной или Либеральной партии, который, по мнению короля, был способен наиболее эффективно руководить страной. После своего назначения королем новый председатель правительства имел право формировать кабинет министров, а также определять дату проведения досрочных парламентских выборов, в ходе которых он и его сторонники активно использовали печально известный «административный ресурс». Путем закулисных переговоров, шантажа, обещаний и сговора с местными касиками правительству, как правило, удавалось провести своих представителей в Кортесы и добиться парламентского большинства. Иными словами, не парламентское большинство формировало правительство, а назначенное королем правительство имело достаточно возможностей для формирования в Кортесах послушного ему большинства. Главный негативный момент подобной антидемократической практики заключался в том, что ведущие партии опирались не на избирателей, которые их поддерживали, а на олигархические группы и местных касиков. Таким образом, отсутствие в Испании в первой четверти XX в. реальных демократических сил, практика массовых подтасовок и махинаций в ходе выборов, олигархический характер законодательной и исполнительной власти - все это закрепляло за монархом имидж «единственного гаранта стабильности» и превращало его в наиболее влиятельную фигуру политической системы страны.

Несмотря на то что глава правительства назначался лично Альфонсом XIII, взаимоотношения между монархом и лидерами «династических» партий были отнюдь не безоблачными. Мнение о том, что король всегда должен выступать в качестве «верховного авторитета», «надпартийного арбитра» и «гаранта политической стабильности», разделялось далеко не всеми. В частности, политический лидер Антонио Маура 4 , делавший ставку на крупных латифундистов, военных и католических иерархов, прилагал немало усилий, чтобы ограничить вмешательство монарха в политическую жизнь страны. В то же время руководители Либеральной партии, не имевшие стабильной поддержки в армейских, клерикальных и предпринимательских кругах, стремились максимально укрепить влияние короля, рассчитывая с его помощью добиться собственных политических целей. В свою очередь король искал и добивался расположения и поддержки среди высокопоставленных военных, поскольку политикам доверял не в полной мере. По мнению некоторых исследователей, во второй половине своего правления Альфонс XIII увереннее чувствовал себя в качестве главнокомандующего, нежели главы государства. Анализируя деятельность Альфонса XIII во главе государства, следует учитывать тот факт, что Испания в первой четверти XX в. была далека от демократических идеалов современности, а злоупотребления королевской власти и партийных олигархов были довольно распространенным явлением.

Первые годы правления Альфонса XIII отмечены частой сменой кабинета министров: с мая 1902 г. по январь 1907 г. их сменилось одиннадцать. В 1902-1905 гг., когда у власти находилась Консервативная партия, кабинет министров возглавляли Ф. Сильвела , дважды Р. Фернандес Вильяверде, А. Маура и М. Аскаррага. В 1905-1907 гг. во главе исполнительной власти находились руководители Либеральной партии - Э. Монтеро Риос, трижды С. Морет, X. Лопес Домингес и маркиз Вега де Армихо (см. табл.). Таким образом, в 1902-1907 гг. сохранялась традиция чередования у власти консерваторов и либералов. Однако в те годы в рядах самих «династических» партий не было авторитетного лидера, способного на длительный срок объединить различные фракционные группы и внутрипартийные течения.

Идеи регенерационизма и обновленческие постулаты присутствовали во всех правительственных программах обеих «династических» партий, тем не менее их практические результаты были весьма скромными. Консерваторам не удалось, в частности, осуществить реформы местных органов власти и налоговой системы. Попытки либералов ограничить роль и влияние священников и монахов в школьном образовании также оказались тщетными из-за ожесточенного противодействия католической церкви. Нововведения встречали настороженное отношение со стороны армейских кругов, опасавшихся, что правительственные реформы приведут к росту сепаратистских настроений в регионах (прежде всего в Каталонии) и рабочего движения в общенациональном масштабе. В результате растущих антикаталонских настроений и «ура»-патриотических кампаний, прямо и косвенно поощряемых «династическими» партиями, влияние военных на внутриполитическую жизнь неуклонно росло. В армейских кругах крепло убеждение, что Вооруженные силы наряду с монархией и церковью являются оплотом территориальной целостности и политической стабильности в стране. Уступая требованиям генералитета, правительство либералов было вынуждено принять в марте 1906 г. закон, согласно которому обвинения в совершении преступлений против Родины или армии подпадали под юрисдикцию военных трибуналов. Принятие этого антидемократического закона означало фактическую ревизию базовых принципов (о системе исполнительной власти и невмешательстве военных в политические процессы), разработанных в 70-е-80-е годы XIX в. «отцом» испанской Реставрации А. Кановасом дель Кастильо . Стало ясно, что для сохранения политического статус-кво олигархические партии готовы поступиться принципами «гражданского общества», прибегнув к помощи армии.

Почти трехлетнее нахождение у власти лидера Консервативной партии А. Мауры (1907-1909) было исключением на фоне частой смены правительств в предыдущий период. Эти годы получили наименование «длительное правление А. Мауры» в отличие от его «короткого правления», продолжавшегося полтора года. Придя к власти в 1907 г., консерваторы выдвинули достаточно смелую программу преобразований на основе идей регенерационизма. В Кортесы в 1907-1909 гг. было внесено в общей сложности 264 законопроекта. Первоочередное внимание консерваторы были вынуждены уделить такой злободневной проблеме, как рост радикальных националистических настроений и терроризма в Каталонии. В стремлении пресечь сепаратизм каталонцев А. Маура предпринял меры по наделению региона рядом хозяйственных и налоговых льгот, а также дополнительными полномочиями в сфере административного самоуправления. Центральное правительство использовало и силовые методы. В частности, для борьбы с террористами в крупнейших каталонских городах Барселоне и Жероне неоднократно отменялись конституционные гарантии.

В 1907 г. был принят закон об избирательной реформе. Острие закона было направлено против касикизма и махинаций в ходе выборов. С этой целью участие в выборах объявлялось обязательным, регламентировались условия учреждения избирательных участков и избирательных комиссий, выдвигалось требование избрания депутатов на альтернативной основе. Однако на практике в законе обнаружились многочисленные «лазейки», позволявшие местным касикам продолжать порочную практику злоупотреблений на местах. Закон так и не стал эффективным средством, гарантировавшим соблюдение демократических принципов в ходе выборов.

Популярность правительства А. Мауры достигла высшей точки в 1908 г. после принятия закона о морском флоте. Этот закон предусматривал меры, направленные на восстановление испанского военно-морского флота, утраченного в результате поражения в войне с США в 1898 г. Предпринятые правительством консерваторов преобразования в социальной сфере способствовали некоторому улучшению условий труда фабричных рабочих, позволили создавать профсоюзные объединения для защиты интересов сельских тружеников. Основная цель А. Мауры заключалась в предотвращении социальной революции «снизу» и расширении электоральной базы консерваторов путем привлечения к активной политической жизни представителей так называемых пассивных слоев населения.

Реформистский курс А. Мауры был прерван летом 1909 г. как следствие трагических событий в Барселоне, где в ответ на попытку правительства мобилизовать каталонских резервистов для отправки на непопулярную войну в Марокко произошли уличные манифестации протеста, подавленные властями с чрезвычайной жестокостью (так называемая «кровавая неделя» 25-31 июля 1909 г.). После подавления массовых выступлений в Барселоне правительство продолжило репрессии. Один из организаторов уличных манифестаций - умеренный каталонский националист Ф. Феррер 5 - был казнен, что спровоцировало новую волну общественного возмущения по всей стране и в конечном итоге вынудило короля Альфонса XIII принять решение об отставке правительства консерваторов.

21 октября 1909 г. король поручил сформировать правительство лидеру Либеральной партии С. Морету. Против его назначения решительно выступили руководители Консервативной партии, обвинившие С. Морета в «нечистоплотных методах политической борьбы» в период правления А. Мауры. Вопреки ожиданиям, после прихода к власти либералов им не удалось привлечь на свою сторону представителей ИСРП и республиканских партий. Усилилась фракционная борьба и в самой Либеральной партии, где оставшиеся без министерских портфелей граф Романонес 6 (один из влиятельных руководителей партии) и его соратники усилили критику С. Морета «изнутри». Политическая слабость кабинета С. Морета была очевидной, и в феврале 1910 г. его сменил представитель реформистского крыла Либеральной партии X. Каналехас 7 .

Как и консерватор А. Маура, X. Каналехас выступил с идеей «осуществления революции сверху», но не при поддержке правых сил и олигархических кругов, а путем привлечения к реализации программы реформ представителей средней и мелкой буржуазии, а также рабочего класса. Социальная программа правительства X. Каналехаса предусматривала совершенствование трудового законодательства и системы социальной защищенности трудящихся. Была упорядочена продолжительность рабочего дня на заводах, фабриках и рудниках, устанавливались трудовые льготы для женщин и детей, занятых на производстве. Был сделан шаг на пути отделения церкви от государства. В частности, в 1910 г. Кортесы одобрили закон, запрещавший учреждение в Испании новых религиозных орденов, обществ и ассоциаций. Антиклерикальные меры либералов вызвали обострение отношений не только с правительством и испанским католическим духовенством, но и с Ватиканом. Дело дошло до разрыва отношений между Мадридом и Ватиканом. Правительство X. Каналехаса отозвало своего посла при Римской курии. Во многих городах и провинциях страны прошли бурные антиправительственные выступления, инспирированные церковниками. Покушение на привилегии иерархов католической церкви расценивалось как весьма рискованное для правительства действие в силу особого положения церкви в испанском обществе, в том числе в сфере образования. 80% школьного образования находилось в руках церковников. Разумеется, что на уроках Закона Божьего и других учебных дисциплин священники в наименьшей степени заботились о распространении демократических идей и объяснении принципов гражданских прав и свобод. Так называемый религиозный вопрос был одним из наиболее злободневных в политической жизни страны во все годы правления Альфонса XIII.

Несмотря на прогрессивные реформы правительства, в стране не спадала социальная напряженность. Активность демонстрировали члены рабочих объединений, среди которых усиливалось влияние республиканцев и анархистов 8 . 12 ноября 1912 г. на одной из центральных площадей Мадрида А. Каналехас был убит анархистом Пардиньясом. Процесс социальных реформ в стране вновь застопорился.

С 1913 г. политическая система Испании, основанная на альтернативном пребывании у власти Консервативной и Либеральной партий, переживала трудные времена. Основу нестабильности составляли четыре основные причины. Во-первых, политическая конфронтация либералов и консерваторов усиливалась в силу несоответствия их партийных программ реальным требованиям и запросам большинства населения. Во-вторых, происходило внутреннее дробление ведущих политических сил, в рядах которых образовались фракционные течения, возглавляемые различными лидерами (у консерваторов А. Маура и Э. Дато 9 , у либералов - А. Романонес, М. Гарсиа Прието, С. Альба, Н. Алькала Самора 10). В-третьих, все более напряженной становилась борьба между сторонниками жестко централизованных форм правления и приверженцами автономизации Страны Басков и Каталонии. Они все более энергично требовали предоставления этим регионам налоговых льгот и широкого административного самоуправления. В-четвертых, для олигархических кругов страны стало довольно затруднительно следовать порочной практике касикизма и избирательных махинаций в условиях набиравших силу оппозиционных движений - республиканского, рабочего и этнорегионального.

Несмотря на явные признаки надвигавшегося политического и социального кризиса, руководители страны - как консерваторы, так и либералы - продолжали следовать политике полуреформ «сверху». Подобная тактика явно противоречила заметному росту внутреннего производства и возросшему экспортному потенциалу страны, что стало возможным в результате благоприятных для Испании внешнеэкономических обстоятельств, связанных с начавшейся в 1914 г. Первой мировой войной. Объявив о своем нейтралитете, Испания выступила в роли одного из важных поставщиков продовольствия, сырья и вооружений воюющим державам, обеспечив тем самым себе внутренний рост товарно-денежных отношений.

Первая мировая война способствовала оживлению испанской экономики, увеличились добыча угля и выплавка стали. Если в 1901-1914 гг. дефицит торгового баланса систематически составлял цифры, близкие к 100 млн песет в год, то в 1914-1918 гг. уже имелся внешнеторговый профицит в размере 400 млн песет в год. В результате Испания сумела не только покрыть внешнюю задолженность, вызванную военными расходами в 1898 г., но и существенно увеличить свои золотовалютные запасы: в период с 1913 по 1917 г. золотой запас страны вырос с 570 до 2225 млн песет. Росло производство электроэнергии (в 1901 г. производилось 104 млн кв/час., в 1920 г. - 606 млн кв/час.). Развивалась транспортная сеть, гужевой транспорт уступал место автомобильному: в 1917 г. было продано 2 тыс. грузовых автомобилей, в 1920 г. - более 12 тыс. В 1919 г. налажено регулярное авиасообщение между Мадридом и Барселоной.

Однако в основе впечатляющего экономического роста лежали не радикальные структурные изменения, а конъюнктурные условия Первой мировой войны. Начиная с 1921 г. стал расти торговый дефицит, достигнув в середине 20-х годов внушительной цифры в 1 млрд 300 млн песет в год. Преобразования в аграрном секторе, проводимые с 1905 г. Институтом социальных реформ, не получили широкого практического воплощения. Разработка проекта прогрессивного налогообложения на землю затянулась на долгие годы. Массовое безземелье крестьян сдерживало развитие сельского хозяйства и животноводства.

В период Первой мировой войны испанское общество переживало идейно-политическое «дробление» относительно симпатий к противоборствующим союзам - в стране было много сторонников как германского милитаризма, так и держав Антанты. Кроме того, в рядах военных произошел раскол между «африканистами», т.е. участниками боевых действиях в Марокко, и «полуостровитянами» - военными, проходившими службу на территории Пиренейского полуострова. Среди последних росло недовольство низкими окладами и растущей дороговизной, что в конечном итоге привело к созданию Военных хунт обороны, руководители которых (в основном средние офицерские чины) выдвигали не только экономические, но и политические требования.

Пик политической и социальной напряженности в стране пришелся на 1917 г. (не последнюю роль здесь сыграли события в России). Партийный и парламентский кризисы в Испании обострила всеобщая стачка, начатая 13 августа 1917 г. по призыву крупнейшего профсоюзного объединения «Всеобщий союз трудящихся» (ВСТ). Забастовщики требовали от властей улучшения условий труда и повышения заработной платы. Забастовка имела успех прежде всего в промышленных центрах страны - Каталонии, Астурии, Мадриде и Стране Басков. Напуганное массовым характером стачки правительство прибегло к помощи армии для разгона уличных манифестаций. В результате жестоких репрессий погибло более 100 участников демонстраций. Члены центрального забастовочного комитета были арестованы. Руководителей стачки, социалистов X. Бестейро (1870-1940) и Ф. Ларго Кабальеро 11 , приговорили к пожизненному заключению. (В 1918 г. они вышли на свободу, так как были избраны депутатами Кортесов.)

Осенью 1917 г. под напором острой критики со стороны различных партийных и профсоюзных объединений, а также руководителей Военных хунт обороны правительство Э. Дато вынуждено было уйти в отставку. Для выхода из кризисной ситуации по инициативе короля Альфонса XIII в 1917 г. было сформировано коалиционное правительство во главе с М. Гарсиа Прието. Ему на смену в 1918 г. пришло правительство А. Мауры, состав которого подбирался не по партийному признаку, а по профессиональным и организаторским способностям министров.

В политическом плане период с 1917 по 1923 г. стал наиболее «конфликтным» за все годы правления Альфонса XIII. На это время приходится 13 правительственных кризисов. Оно отмечено высоким накалом забастовочной борьбы, почти всеобщим недовольством колониальной войной в Марокко, активизацией анархо-террористических групп, все более откровенным вмешательством военных в политическую жизнь и, как следствие этого, падением авторитета «династических» партий и снижением престижа монархии. Политическая система периода конституционной монархии Альфонса XIII, характеризовавшаяся господством двух ведущих буржуазно-олигархических партий - консервативной и либеральной - оказалась неспособной дать ответы на настоятельные требования времени. Политические механизмы, действовавшие во многом в силу исторической инерции, унаследованной от XIX в., перестали исправно функционировать.

Разгром испанского экспедиционного корпуса под Анвалем в июле 1921 г. (в сражении с марокканскими кочевниками под командованием Абд-эль-Крима потери испанской армии только убитыми составили 12 тыс. человек) повлиял на политическую ситуацию в стране. Состоявшиеся в Кортесах слушания и острые дебаты вскрыли не только очевидные военные просчеты, но и политические ошибки, допущенные высшим руководством страны, включая самого монарха. Один из лидеров социалистов И. Прието (1883-1962) потребовал тщательного расследования всех обстоятельств разгрома под Анвалем. Была создана правительственная комиссия, которая подтвердила бы предположение об ответственности ряда армейских и гражданских руководителей за систематические военные провалы в Марокко. Комиссия в октябре 1923 г. должна была представить Кортесам специальный доклад. Однако доклад так и не был обнародован в связи с государственным переворотом, совершенным в сентябре 1923 г. генералом М. Примо де Риверой 12 .

Общественно-политические процессы. Региональные национализмы

В рабочей среде наблюдался неуклонный рост симпатий к Испанской социалистической рабочей партии (ИСРП), а также к анархистским организациям различного толка. Под контролем анархистов находилось одно из крупнейших профсоюзных объединений - Национальная конфедерация трудящихся (НКТ), насчитывавшая в 1920 г. около 1 млн членов. Под контролем социалистов был ВСТ, в его рядах в 1920 г. было порядка 200 тыс. членов.

Руководители ИСРП приобретали политический вес. В 1910 г. П. Иглесиас стал первым представителем испанской социал-демократии, избранным в Генеральные кортесы. В условиях политического доминирования «династических» партий на идеологической платформе ИСРП, руководители которой провозгласили курс на радикальное реформирование испанского общества в интересах трудящихся, объединились различные антимонархические группы и профсоюзные объединения социал-демократической ориентации. Растущее влияние социал-демократов в рабочей среде продемонстрировала всеобщая забастовка, созванная по инициативе ВСТ и НКТ в августе 1917 г.

Октябрьская социалистическая революция 1917 г. в России заметно повлияла на политическую жизнь Испании. В апреле 1920 г. образовалась Коммунистическая партия Испании (КПИ), развернувшая активную агитацию среди трудящихся. Правда, ведущие позиции в рабочей среде сохраняли социалисты и анархисты.

Немаловажная роль в политической жизни страны XX столетия была уготована испанским военным. Во многом это объясняется традициями XIX в., когда армия использовала различные поводы для прямого или косвенного вмешательства в политические процессы. В период Реставрации испанский генералитет был «на виду» в силу колониальной экспансии в Марокко. Кроме того, имея возможность напрямую обращаться к королю как к Верховному главнокомандующему с соответствующими запросами, руководители армии и флота ощущали себя по сравнению с политиками в привилегированном положении. Генералы, рассматривавшие себя (по положению) одним из оплотов монархии, мысли не допускали, что министром обороны может быть человек не из их среды. Не случайно, что за весь период Реставрации из 34 министров обороны только четверо были гражданскими лицами. Причем все они были назначены на этот пост после 1917 г., когда попытки откровенного вмешательства со стороны военных в политическую жизнь стали особенно очевидными. Всегда в Испании армейская служба считалась престижным занятием, и офицерские кадры выпускались из военных училищ с избытком: в 1990 г. на 12 тыс. офицерских должностей, утвержденных по штату, приходилось более 16 тыс. офицеров. Такое положение дел дало основание многим политическим деятелям как правого, так и левого толка именовать Испанию периода правления Альфонса XIII «военной монархией». Вместе с тем было бы несправедливо утверждать, что армейские круги играли в те годы доминирующую роль во внутренней политике. Доказательством служит тот факт, что расходы на оборону в расчете на душу населения в Испании были в шесть раз меньше, чем в Великобритании, и в три раза меньше, чем во Франции. Отметим также, что королю не единожды удалось путем политического лавирования и компромиссов предотвратить прямое столкновение интересов между правящими кабинетами и генералитетом.

В первой четверти XX в. на фоне всех политических движений с особой силой проявились периферийные, или региональные, национализмы в Стране Басков, Каталонии и Галисии. Решая региональные и локальные (часто местнические) задачи, их идеологи содействовали одновременно становлению общенационального реформаторского движения.

В основе баскского национализма лежит постулат об этнокультурной, языковой и исторической исключительности древнего баскского народа. Конечная цель радикального баскского национализма - формирование суверенного, единого государства, включающего зоны компактного проживания басков на территории Испании (Страна Басков и Наварра) и Франции. Историческим обоснованием баскского национализма служила предельно широкая административная и налоговая автономия в период формирования и консолидации единого Испанского государства (XV-XIXвв.), существовавшая на основе региональных льгот и привилегий - фуэрос 13 . Особенность баскского национализма проявилась в выделении ценностей, свойственных всему баскскому народу как особой общности и их противопоставлении индивидуализму консолидирующегося испанского буржуазного общества. Такая идеологическая установка была своего рода ответом на массовую иммиграцию рабочей силы в Страну Басков из других испанских областей с конца XIX и в начале XX в.

Идейным вдохновителем и теоретиком баскского национализма являлся С. Арана (1865-1903), рассматривавший расовые, языковые и морально-религиозные особенности баскского народа в качестве исключительных и отличных от всех остальных народов Пиренейского полуострова. Испанцы, в его трактовке, представлялись колонизаторами и поработителями баскского народа. В 1895 г. С. Арана основал Баскскую националистическую партию (БНП) 14 . Баскский национализм, в отличие от более умеренных каталонского и галисийского национализмов, изначально имел радикальное идейно-политическое обоснование, послужившее питательной средой для зарождения и развития баскского сепаратизма XX-XXI вв. Более того, во второй половине XX в. агрессивный баскский национализм и сепаратизм стали идейными источниками терроризма ЭТА 15 .

В основе национализма Каталонии лежали идеи каталонского регионализма XIX в. Социально-экономические различия между промышленно развитой Каталонией и аграрными провинциями внутренней части Испании явились одной из причин всплеска радикального каталонизма в начале XX в. Социальную базу каталонского национализма составляли преимущественно представители городской буржуазии и финансово-промышленной элиты, использовавшие местнический национализм в качестве эффективного инструмента давления на центральное правительство для удовлетворения своих корпоративных интересов. Одним из идейных лидеров каталонского национализма был Ф. Пи-и-Маргаль (1824-1901), разработавший программу переустройства Испании по федеративному принципу. Его ученик и последователь В. Алмиралл (1841-1904), учредитель периодических изданий «Эль Эстадо Каталан» и «Диари катала», сформулировал основные принципы каталонизма. Другой идеолог консервативного каталонизма Э. Прат де ла Риба (1870-1917) основал в 1901 г. одну из первых националистических партий «Региональная лига» и стал инициатором панкаталонского националистического движения, задачей которого было формирование «Великой Каталонии», включавшей, помимо самой Каталонии, Валенсию и Балеарские острова. В XX в. каталонский национализм из-за отсутствия идейного и политического единства в рядах каталонских националистов, по-разному воспринимавших конечные цели движения, развивался неоднородно. Так, радикальная националистическая партия «Региональная лига» в 1914 г. сумела добиться от центрального правительства Испании разрешения на учреждение «Каталонского единства» - административного органа регионального самоуправления, представлявшего интересы всех каталонских провинций (в 1925 г., в период диктатуры генерала М. Примо-де-Риверы «Каталонское единство» было упразднено). В то же время националисты консервативного толка, опасавшиеся растущего стачечного движения в регионе, ограничивали свою идейную программу требованиями расширения экономических и налоговых льгот для финансовой элиты Каталонии. Один из лидеров умеренного каталонского национализма Ф. Камбо (1876-1947) резко осуждал каталонский сепаратизм.

Галисийский национализм своим возникновением обязан демократической галисийской интеллигенции, выступавшей в конце XIX в. в защиту этнокультурной идентичности региона. Правда, националистические призывы в Галисии звучали не так громко, как в Каталонии и Стране Басков. В становлении галисийского национализма важная роль принадлежала либерально-традиционалистским идеям, которые пропагандировались Галисийской лигой г. Ла-Корунья и Галисийской лигой г. Сантьяго. Федеральная ассамблея Галисийского региона, заседавшая в г. Луго (1877), приняла «Проект конституции, или Основной пакт для будущего Галисийского государства». В крупных городах Галисии еще в XIX в. с целью популяризации галисийского языка возникли кружки интеллектуалов - «языковые братства». В начале XX в. руководители «языковых братств» учредили общерегиональную организацию «Национальное галисийское братство», сыгравшую важную роль в развитии галисийского национализма.

Установление диктатуры М. Примо де Риверы. Военная и гражданская директории

В мае 1924 г. М. Примо де Ривера объявил о создании «Патриотического союза» - общенациональной партии, призванной заполнить политический вакуум, образовавшийся после запрета других политических партий и объединений. Однако созданный по указанию «сверху» и активно поддержанный лишь губернаторами провинций «Патриотический союз» сколько-нибудь широкой поддержки у населения не приобрел.

М. Примо де Ривера пытался придать легитимность режиму: в 1925 г. военная директория была заменена гражданской директорией - министерским кабинетом во главе с самим диктатором. По замыслу М. Примо де Риверы, в круг задач гражданской директории должно было входить содействие так называемым корпоративистским процессам в стране. На смену обществу, которое он представлял как некую «сумму индивидуумов», должна была прийти новая социальная структура, построенная на корпоративных началах и способная оказывать регулирующее воздействие на политические и социально-экономические процессы, включая трудоустройство и социальное страхование трудящихся. Многое из корпоративистских начинаний М. Примо де Риверы было заимствовано им из фашистской идеологии Б. Муссолини.

В годы диктатуры произошли изменения в составе политической элиты страны. На смену лидерам традиционных буржуазно-монархических партий пришли новые силы из числа военных, крупного чиновничества, молодых клерикалов, осознававших необходимость социальных преобразований в стране.

В идеологическом плане диктаторский режим проводил курс на поощрение «государственного национализма», идейная платформа которого должна была сплотить граждан страны на основе общенациональных ценностей. Эта политика была направлена против региональных националистов, прежде всего в Каталонии. Первоначально большинство каталонских националистов поддержали меры диктатора по борьбе с коррупцией и засильем партийных олигархов. Однако после введения запрета на деятельность административного органа регионального самоуправления «Каталонское единство» и ряда других националистических объединений в Каталонии стало шириться противодействие жесткой региональной политике, проводимой М. Примо де Риверой. В ответ диктаторский режим усилил политику национального притеснения. Директория объявила агитацию за автономию Каталонии «изменой». В школах было запрещено преподавание на каталанском языке. В результате этих насильственных мер сепаратистское движение в Каталонии набирало силу, а республиканские идеи все более притягивали к себе как каталонцев, так и другие народности Испании.

Экономическая и социальная политика режима. Падение диктатуры М. Примо де Риверы

Амбициозные планы М. Примо де Риверы по развитию экономики в немалой степени были связаны с широкой программой общественных работ, также находившейся под патронажем государства. Эта программа имела три важнейшие составляющие: прокладка новых железных дорог и модернизация уже существующих; строительство шоссейных дорог для развивающегося автомобильного транспорта; строительство мощных гидросооружений для нужд сельского хозяйства и производства электроэнергии. Многие пункты программы общественных работ успешно реализовывались. В частности, в период с 1924 г. по 1929 г. было построено и модернизировано более 7 тыс. км дорог с твердым покрытием.

Создание государственных монополий в наиболее перспективных отраслях производства или в сфере предоставления услуг - другое направление экономической политики диктатуры. В 1924 г. учреждается «Телефонная компания», ставшая фактически монополистом в сфере телефонной связи, а в 1927 г. - КАМПСА 16 , быстро сосредоточившая в своих руках переработку и продажу нефтепродуктов на испанском рынке.

Активно пропагандировавшаяся режимом и внедрявшаяся в сознание людей доктрина «испанского корпоративизма» зиждилась на идеях такой организации трудовых отношений, при которой предприниматели, служащие и рабочие были бы объединены общими производственными целями, приблизительно равной социальной заинтересованностью и ответственностью. Государство по замыслам идеологов доктрины должно было непосредственно выступать гарантом справедливости подобных «корпоративистских» отношений. Испанский корпоративизм преследовал цель избежать острых трудовых конфликтов и социальных потрясений. Практической опорой этой политики стала созданная в 1926 г. Национальная корпоративная организация (НКО). В ее организационную структуру входили (по принципу «пирамиды») Паритетные комитеты, объединявшие в своих рядах предпринимателей, служащих и простых рабочих отдельной хозяйственной сферы, отдельного производственного сектора и отдельного предприятия. Паритетные комитеты были призваны «формировать» климат «социальной гармонии». (Позже они стали прообразом «вертикальных профсоюзов», созданных в период франкистской диктатуры (1939- 1975)). Активно разрабатывалось новое трудовое законодательство, получившее воплощение в Трудовом кодексе 1926 г. Развитие партнерских отношений режима, прежде всего с ВСТ, строилось следующим образом: его руководители включались в состав правительственных органов и Паритетных комитетов. Таким образом режим сделал ставку на профсоюзы.

В октябре 1927 г. по инициативе руководителей режима было созвано однопалатное Национальное консультативное собрание (НКС) для выработки новой конституции. В состав 400 депутатов НКС вошли представители различных корпоративных ассоциаций и объединений. 150 депутатов представляли испанские провинции (по 3 от каждой), 131 - профессиональные ассоциации, 61 стали депутатами «по положению», 58 являлись крупными государственными чиновниками.

Несмотря на активное «реформаторское» начало и довольно серьезные попытки изменения общественной жизни Испании, политика М. Примо де Риверы не привела к разрешению ни одной проблемы, стоявшей перед страной. Провозгласив своей целью покончить с коррупцией в государственном аппарате, оздоровить национальную экономику и содействовать процветанию страны, М. Примо де Ривера в действительности способствовал дальнейшему росту коррупции, обострению социальных противоречий и увеличению внешнего долга страны.

Национальное консультативное собрание не справилось с задачей по разработке конституции. С 1928 г. эта институционная опора диктатуры дала трещину. Деятельность НКС была практически парализована из-за растущей оппозиции режиму со стороны армейских и предпринимательских кругов, региональных националистов Каталонии. В Астурии, Стране Басков и Андалусии участились забастовки рабочих. В стране ширилось республиканское движение. В среде испанской интеллигенции и либеральной буржуазии все громче звучали призывы к борьбе против диктатуры М. Примо де Риверы и против монархии.

Представители «династических» партий, оказавшиеся не у дел, требовали возврата к основополагающим положениям Конституции 1876 г. Студенты ряда крупнейших университетов протестовали против политики М. Примо де Риверы по предоставлению дополнительных льгот и государственных субсидий частным учебным заведениям. Студенческие манифестации возглавили руководители Испанской университетской федерации (ИУФ). Экономический кризис в 1929 г. ускорил процесс падения диктатуры. В январе 1930 г. М. Примо де Ривера подал королю прошение об отставке, которая была незамедлительно принята.

Падение семилетнего авторитарного режима М. Примо де Риверы можно объяснить несколькими причинами: среди них экономические (кризис, растущая дороговизна, падение курса песеты), политические (утрата поддержки со стороны армейских и предпринимательских кругов, рабочих и профсоюзных организаций), институционные (неспособность режима добиться легитимизации путем принятия конституции и формирования законного и дееспособного парламента), а также обострение этнонациональных проблем, прежде всего в отношениях между центром и Каталонией.

После отставки М. Примо де Риверы был образован кабинет генерала Д. Беренгера (1873-1953), ставленника короля Альфонса XIII. Однако такая смена лиц не успокоила общество. Борьба против монархии усиливалась. Генерал Д. Беренгер не смог удержать власть. Новый правящий кабинет во главе с адмиралом Х.Б. Аснаром (1860-1933) решил спасти монархию восстановлением видимости конституционного порядка. На апрель 1931 г. в стране было намечено проведение муниципальных выборов. В августе 1930 г. в г. Сан-Себастьяне (Страна Басков) состоялась встреча лидеров ведущих республиканских и социал-демократических партий. Участники встречи подписали соглашение (Пакт Сан-Себастьяна) о сотрудничестве в борьбе против монархии с целью установления республиканского строя и развертывания в стране глубоких политических и социально-экономических преобразований.

Внешняя политика Испании в первой четверти XX в. Колониальная экспансия в Африке

В Первой мировой войне (1914-1918) Испания не участвовала. Ее национальные интересы этим конфликтом непосредственно не затрагивались. Мадрид, опасаясь нарастания недовольства внутри страны, объявил о своем нейтралитете.

Еще в начале XX в. попытки Испании восполнить колониальные потери в Западном полушарии активной экспансионистской политикой в Северной Африке, преимущественно в Марокко, наталкивались не только на сопротивление местных племен, но и на противодействие Франции, более искушенной в борьбе за передел сфер влияния. Тем не менее испанской дипломатии удавалось добиваться от Франции политических компромиссов в тех случаях, когда борьба против марокканских племен требовала объединения усилий. В частности, в 1904 г. Испания и Франция заключили секретное соглашение о разделе Марокко, подтвержденное Альхесирасской конференцией (1906 г.) 17 .

Марокко, будучи расположенным на южных рубежах Испании, имело для Мадрида важное стратегическое значение. Кроме того, испанцев привлекала марокканская провинция Риф, богатая минеральным сырьем. Несмотря на преимущество Испании в вооружении, марокканские племена, поднявшиеся на борьбу с оккупантами, нанесли испанским регулярным войскам ряд чувствительных поражений. С 1915 г. сопротивление берберских племен под предводительством энергичного племенного вождя Абд-эль-Крима приобрело особенно ожесточенный и организованный характер. В 1921 г. войска Абд-эль-Крима наголову разбили испанскую армию под Анвалем (провинция Риф). Несмотря на рост антивоенных выступлений в Испании, колониальная война в Марокко была продолжена.

В 1812 г. кортесы издали основной государственный закон - конституцию, которая провозгласила независимость испанской нации и национальный суверенитет; все испанцы были объявлены равными перед законом, колонии уравнивались в правах с метрополией, запрещалась работорговля, отменялись феодальные привилегии землевладельцев, была ликвидирована инквизиция.

Это была первая в Испании и одновременно первая в Европе буржуазно-демократическая конституция. С начала XIX в. Испания пережила 5 революций, ни одна из которых не была завершена.

В начале 19-го века испанские патриоты оказали героическое сопротивление французской армии, Наполеон так и не смог сломить их волю к борьбе. После разгрома армии Наполеона под Виторией (1813 г.) испанский престол занял король Фердинанд VII. Он отменил кадисскую конституцию и все декреты кортесов, вновь окружил себя камарильей, восстановил инквизицию и стал править как абсолютный монарх. В стране снова началась борьба против абсолютизма. В 1820 г. в Испании вспыхнула буржуазная революция, которую возглавил революционер Рафаэль Риэго. Но революция была подавлена с помощью иностранных интервентов.

В апреле 1823 Франция с одобрения Священного союза начала военную интервенцию в Испанию. К октябрю 1823 конституционное правительство, не сумевшее наладить оборону страны, капитулировало, и король Фердинанд VII восстановил абсолютную монархию.

В этот же период (20-е годы XIX в.) в результате национально-освободительного движения в Латинской Америке Испания лишилась большей части своих американских колоний (она сохранила лишь Кубу и Пуэрто-Рико).

В середине XIX в. в стране шли бесконечные войны между династиями, Огромное значение для развития капитализма в Испании имели законы, изданные либералами в период третьей испанской революции (1834-1843 гг.): они предусматривали, в частности, национализацию и распродажу с аукциона церковных земель, а позднее и земли крестьянских общин и муниципалитетов. В это же время в стране начался и промышленный переворот, стала складываться современная география хозяйства. Появились первые крупные текстильные фабрики в Каталонии, металлургические предприятия в Стране Басков и Астурии. В 1848 г. была построена первая железная дорога (Барселона-Матаро).

Революционные события 1854–1856 завершились разгоном кортесов и отменой либеральных законов. Очередной подъем революционного движения, начавшийся в 1868 восстанием на флоте, вынудил королеву Изабеллу II бежать из страны.

В экономически отсталой Испании были сильны позиции анархизма. В 1879 в стране была создана Испанская социалистическая рабочая партия, но она долгое время оставалась малочисленной и маловлиятельной.

Далее последовали еще две войны, получившие название карлистских, свержение монархии и установление первой республики (1873-1874), когда Испания решила стать федеральным государством. И наконец, испано-американская война (1898), в результате которой Испания потеряла Кубу, Пуэрто-Рико и Филиппины. Это поражение обнаружило полный военный и политический упадок Испании. Дни великой империи были сочтены.

В годы первой мировой войны Испания объявила нейтралитет. Это способствовало тогда некоторому оживлению экономики. Но экономический спад в послевоенные годы усугубил социальные проблемы. Анархо-синдикалисты, укрепившиеся в рабочей среде Каталонии, спровоцировали четырехлетнее стачечное движение в промышленности (1919–1923), сопровождавшееся массовыми кровопролитиями.

Ситуация в стране требовала решительных действий, и генерал Примо де Ривера установил в 1923 военную диктатуру. Сопротивление диктатуре усилилось в конце 1920-х годов, и в 1930 Примо де Ривера был вынужден уйти в отставку. Альфонс XIII был обвинен в соглашательстве с диктатурой. На муниципальных выборах в апреле 1931 во всех крупных городах решительную победу одержали республиканцы. Даже умеренные и консерваторы отказались поддерживать монархию, и 14 апреля 1931 Альфонс XIII, не отрекаясь от трона, покинул страну.

п.1 вопросы и задания к пункту параграфа стр. 139

Вопрос. По схеме (с. 65) вспомните, как в середине XIX в. проходило объединение Италии.

Ломбардия в 1859 году перешла к Сардинии. Восставшие жители Тосканы, Модены и Пармы приняли решение об объединении с Сардинией. В 1860 году в ходе революции Неаполитанское королевство воссоединилось с Сардинией. В 1861 году общеитальянский парламент провозгласил воссоединение страны и создания Королевства Италия. В 1866 году в период австро-прусской войны Италия получила Венецию. Вследствие поражения Франции в франко-германской войне закончилось воссоединение Италии.

п.1 вопросы и задания к пункту параграфа стр. 141

Вопрос 1. В чём проявлялась неравномерность развития севера и юга Италии?

Большой не решенной проблемой оказалось неравномерное развитие севера и юга Италии. На севере находились крупнейшие центры торговли сильными традициями мануфактурного производства, размещались крупные земледельческие хозяйства, использовавшие наемный труд и агротехнику. На юге было средневековое общество: промышленность находилась в зачаточном состоянии, земли принадлежали помещикам.

Вопрос 2. Охарактеризуйте реформы, проведённые в Италии в начале XX в.

С 1903-1914 год осуществлялись либеральные реформы: приняты законы, облегчающие положение трудящихся, расширялись рамки избирательного права.

п.2 вопросы и задания к пункту параграфа стр. 142

Вопрос. В каком смысле Испания была страной, находящейся на периферии Европы? Сформулируйте социально-экономические и политические причины, которые существенно замедляли темпы развития Испании по капиталистическому пути.

Причины, существенно замедляющие темпы развития Испании: сохранялись пережитки феодализма; промышленность и железнодорожное строительство развивалось очень медленно; местное производство не могло конкурировать с зарубежным. В 1868 году началась революция, в 1873 году Испания провозглашена республикой. Значительно усилилась роль военных. В 1874 году армия взяла власть в свои руки. Испания вновь провозглашена конституционной монархией.

п.3 вопросы и задания к пункту параграфа стр. 146

Вопрос. Проследите, как в последней трети XIX - начале XX в. Балканы превратились в «пороховой погреб Европы».

Цель Балканских стран – полное освобождение от турецкого господства. Не имея своих сил, искала покровительство среди великих держав. Сначала Балканы возлагали надежду на Россию. После русско-турецкой войны Сербия и Черногория добились независимости. Освободилась от ига Болгария. После утраты влияния России на Балканах, Сербия сближается с Австро-Венгрией. В 1903 году сотрудничество с Россией возобновилось. В 1912 году создан Балканский союз, началась война против Турции. В 1913 году разразилась Вторая Балканская война – между Болгарией и Сербией и Грецией. Болгария потерпела поражение.

Вопросы и задания к параграфу стр. 146

Вопрос 1. Что общего и различного в истории стран Южной и Юго-Восточной Европы во второй половине XIX - начале XX в.? Почему в это время они в большей или меньшей степени находились на «периферии» Европы?

Государства Южной и Юго-восточной Европы находились на «периферии» так как развитие промышленности, железнодорожное строительство шло очень медленно, сохраняются пережитки феодолизма, на юге Италии – средневековое общество.

Вопрос 2. Самостоятельно подберите источники и подготовьте сообщение об истории стран Северной Европы во второй половине XIX - начале XX в. Какую роль, по вашему мнению, страны этого региона играли в европейской политике и экономике в канун перехода к Новейшему времени?

К концу первой трети XIX в. в североевропейских странах возобновился стабильный экономический рост. Оживление первоначально коснулось сельского хозяйства, в особенности его экспортных отраслей. Были завершены аграрные реформы, значительная часть обрабатываемой земли перешла в руки крестьянства. Быстро оформлялся слой зажиточных крестьян, а с другой стороны росла численность безземельных крестьян, часть которых пополняла ряды городского пролетариата. Во второй половине XIX в. началась и достаточно широкая эмиграция из стран Северной Европы, преимущественно в Северную Америку.

Промышленная революция в странах Северной Европы началась еще в 30-х годах XIX в., но не привела к радикальным изменениям в экономической системе. Основная часть населения оставалась занята в аграрном секторе. Медленно развертывался процесс урбанизации. Тем не менее постепенно начали строиться современные заводы и фабрики, распространялась новая технология, развернулось железнодорожное строительство. В Норвегии быстро рос торговый флот, развивались рыболовный и китобойный промыслы. В Швеции ключевую роль в развертывании промышленной революции сыграло создание передовой лесообрабатывающей промышленности. Особенностью промышленной революции в странах Северной Европы стало сохранение большой роли государства в стимулировании экономического роста. Крупный национальный капитал здесь складывался достаточно медленно. Лишь в 60-х годах здесь начали образовываться крупные банки, способные финансировать крупные инвестиционные проекты.

В последние десятилетия XIX в. в североевропейских странах развернулся процесс индустриализации. Узость внутреннего рынка была препятствием для развития крупной промышленности, но предприятия, возникавшие в новых отраслях (производство высококачественной стали, средств транспорта, электрооборудования, шарикоподшипников, целлюлозы), с успехом выходили на международный рынок. Несмотря на сложный рельеф местности, Скандинавия быстро покрывалась сетью железных дорог. Уже на рубеже XIX–XX вв. началась монополизация промышленного производства и концентрация капитала. В этот же период в сельском хозяйстве завершился аграрный переворот, окончательно были устранены остатки феодальных отношений и общинных порядков. Закрепилась ориентация сельского хозяйства с зернового на мясомолочное, что дало преимущество фермерскому (хуторскому) хозяйству.

Политическое развитие региона сохраняло определенную специфику. Традиции «конституционного абсолютизма» сохранялись лишь в Дании. Революционные события в Париже в 1848 г. вызвали подъем патриотического движения в Дании.

Начался процесс формирования политических партий. В 1870 г. была создана партия «Объединенные Венстре» (левые), социальной опорой которой стали крестьянство и интеллигенция. Венстре выступали за дальнейшую демократизацию политического строя, расширение избирательного права и укрепление местного самоуправления. Консервативно настроенные политики в 1872 г. объединились в группировку «Хейре» (правые). В 1876 г. в Дании образовалась и Социал-демократическая партия, однако большого влиянии она пока не приобрела. В 1894 г. произошел раскол левоцентристского движении и образование радикально-демократической партии «Реформвенстре». В конце 90-х годов она постепенно становилась ведущей политической силой в Дании, а в 1901 г. пришла к власти.

В Швеции и Норвегии демократизация политического строя началась существенно раньше. С восшествием на престол бывшего маршала Бернадота под именем Карла XIV Юхана (18181844) эпоха абсолютизма окончательно осталась в прошлом. Впрочем основатель новой династии предпочитал проводить весьма умеренную политику. С учетом динамичного экономического развития, заметных успехов медицины и решения проблемы с продуктами питания консерватизм правительственного курса не вызывал в Швеции большого общественного недовольства. Ситуация изменилась к концу 30-х годов, когда в стране сформировалось достаточно широкое либеральное оппозиционное движение. Либералы выступали за утверждение парламентской системы. В Норвегии оппозиция носила более радиальный характер. В 1848–1851 гг. здесь возникло движение «транитариев». «Транитарии» выступили с требованиями всеобщего избирательного права и расширения прав Норвегии в составе унии.

Низкая заработная плата не может способствовать прогрессу промышленности, так как голодный рабочий не может работать в полную силу.

Вопрос 2. Как вы думаете, почему поддержку правительством низких заработков Джолитти называет не только экономической, но и политической ошибкой?

Тот кто не потребляет, то не производит. При низкой заработной плате – низкая экономика страны, при низкой экономики политически государство слабое.

Вопрос 3. Приведите примеры государств, которые к началу XX в. благодаря достойной заработной плате наёмных работников вышли в лидеры промышленного прогресса.

Англия, Франция, Германия в конце 19 века стали лидерами промышленного прогресса.

Вопрос 4. Обратите внимание на год выступления Дж. Джолитти в парламенте. Предположите, почему вскоре он был избран главой правительства Италии. Удалось ли ему на этом посту проводить политику «умиротворения и примирения»?

Дж.Джолитти в 1903 году стал главой правительства. П его инициативе были приняты законы, облегчившие положение трудящихся. Расширялись рамки избирательного права. Все это способствовало росту стабильности в обществе.

Ход исторического развития Испании в начале XX в. во многом был предопределен политическими и социально-экономическими процессами, которые доминировали в испанском обществе во второй половине XIX в.

В новый век Испания вступила как средняя по роли и значению европейская держава с экстенсивным сельским хозяйством, слаборазвитой промышленностью, конституционномонархической формой правления и завышенными внешнеполитическими амбициями. Причину последних можно объяснить как «исторической» (имперской) традицией мышления, так и наличием все еще сохранявшихся колониальных владений в различных частях света: Куба и Пуэрто-Рико (Карибское море), Гуам, Филиппинские, Каролинские, Марианские и Маршальские острова (Тихий океан), Западная Сахара, Испанская Гвинея, Сеута и Мелилья (Северная Африка).

На рубеже XIX-XX вв. в Испании началось необратимое развитие капиталистических отношений. Однако становление нового способа производства проходило в условиях испанской полуфеодальной специфики, суть которой сводилась к половинчатости проводимых реформ, не способных покончить с традиционным хозяйственным укладом и вековыми привилегиями аристократии и крупных землевладельцев. Индустриализация в Испанию пришла также значительно позже, чем в Англию, Германию, Нидерланды, Францию, Бельгию, и затронула лишь небольшую часть периферийных регионов, в первую очередь Каталонию и Страну Басков. Из-за слабости национального капитала развитие добывающей, металлургической и перерабатывающей промышленности, строительство железных дорог и морских портов осуществлялось главным образом за счет предпринимательской деятельности и инвестиций британских, французских и бельгийских компаний.

Капиталистический способ производства утверждался в крупных городах, располагавших морским или железнодорожным сообщением. В то же время в обширных сельскохозяйственных и животноводческих зонах Андалусии, Эстремадуры, Кастилии, Арагона, Мурсии, Галисии и других испанских провинций по- прежнему царили отсталые, полуфеодальные отношения, усугубляемые массовым безземельем, безработицей, произволом властей, нищетой и неграмотностью. Такая экономическая асимметрия и деление провинций на «богатые» и «бедные» станет доминантой хозяйственной жизни страны в течение всего XX в. Эта же ситуация будет порождать социальные протесты, рост националистических настроений и как следствие - постоянные политические трения между центральными и региональными элитами страны.

В 1900 г. население страны составляло 18,6 млн человек. За предыдущее столетие численность испанцев увеличилась всего на 20% (в большинстве стран Западной Европы превысила 50%). Столь незначительный рост населения объяснялся высокой смертностью, в том числе детской (четверть всех младенцев не доживали до полуторагодичного возраста), низким уровнем медицины и гигиены. Уровень желудочно-кишечных и инфекционных заболеваний в сельской местности был одним из самых высоких в Европе. В конце XIX в. смертность в Мадриде превышала подобный показатель даже в российской столице Санкт-Петербурге.

За весь XIX в. ежегодный рост ВВП в расчете надушу населения составлял около 0,5%, что было в 2-4 раза ниже, чем в большинстве стран Западной Европы В промышленности было занято менее 16% трудового активного населения. В сфере услуг выделялась домашняя прислуга - более 300 тыс. занятых. Аграрный характер страны подтверждают демографические данные: в 1900 г. только 32% населения проживало в городах или населенных пунктах с численностью более 10 тыс. жителей. В стране насчитывалось всего лишь 6 городов с населением более 100 тыс. человек.

Подавляющее большинство активного населения страны (около 65%) трудилось в сельском хозяйстве, где преобладало не товарное, а мелконатуральное производство. Минифундии, т.е. мелкие крестьянские хозяйства, составляли 99% от общего числа земельных собственников Однако минифундии занимали всего 46% обрабатываемых угодий Собственниками более 50% пригодной для обработки земли были крупные помещики-латифундисты. Крупные латифундии были сосредоточены к югу от р. Тахо, главным образом в Андалусии. Это объясняется во многом историческими причинами. Дело в том, что в ходе средневековой войны с арабами - Реконкисты - отвоеванные у мусульман земли даровались христианскими королями немногочисленным представителям феодальной знати или особо отличившимся в походах воинам, что закладывало основы крупного землевладения на грядущие века. На протяжении столетий обширные владения чаще всего передавались одному наследнику или продавались в одни руки, но никогда не распределялись среди нуждающихся крестьян. К радикальным изменениям в хозяйственной структуре на юге страны не привели даже насильственные экспроприации XIX в. и передача монастырских угодий частным собственникам. В начале XX в. крупные земельные владения в Испании (более 1 тыс. га) составляли всего около 5% всех обрабатываемых площадей, в то время как, например, в Мексике до революции 1910-1917 гг. площадь таких латифундий составляла более 65% сельскохозяйственных угодий.

В северных и северо-восточных регионах Галисии, Астурии и Леона подавляющее большинство обрабатываемой земли принадлежало мелким крестьянским хозяйствам. В Галисии площадь 98% крестьянских наделов не превышала 1 га. Многие крестьяне были вынуждены арендовать земельные наделы под грабительские проценты - 20%-50%, в зависимости от качества земли и объема получаемого урожая. Для Испании начала XX в. обыденным явлением были земельная аренда, субаренда и батрачество. Дневной заработок батрака составлял ничтожную сумму - полторы песеты, да и то в том случае, если была работа.

Отсутствие крупных инвестиций в модернизацию сельскохозяйственного производства в немалой степени объяснялось естественными благоприятными климатическими и природными условиями страны для производства зерновых, вина, оливкового масла, выращивания цитрусовых, овощей и фруктов, главным образом на юге (Андалусия) и юго-западе (Валенсия и Мурсия). Основным экспортным товаром Испании в начале XX в. были валенсийские апельсины.

Наряду с экономическим отставанием от соседних западноевропейских государств Испания отличалась очень низким образовательным уровнем: неграмотными в 1900 г. были 63% населения (для сравнения: во Франции - около 24% населения). При этом среди испанских женщин неграмотность была выше (71%), чем в целом по стране. От региона к региону степень образования также варьировалась. Например, в провинциях Гранада и Хаэн число неграмотных испанцев превышало 80%. Несмотря на то, что с 1887 г. система среднего школьного образования находилась в ведении государства, количество учащихся в школах росло крайне медленными темпами: в 1876 г. - 29 тыс. школьников, в 1900 г. - 32 тыс.

Начало промышленного развития Испании приходится на вторую половину XIX в. В стране наблюдался промышленный подъем, росла железнодорожная сеть (в 1870 г. протяженность железных дорог составляла 5,5 тыс. км, в 1896 - уже более 11 тыс. км.), строились шоссейные дороги, увеличивались объемы внутренних и внешних торговых перевозок. Однако узость внутреннего потребительского рынка и стремление оградить национал ьных товаропроизводителей от зарубежных конкурентов замедляли процесс индустриализации. Промышленное отставание Испании проявлялось в экспортной структуре страны: 66% поставок за рубеж (преимущественно в Великобританию, Францию и страны Латинской Америки) приходилось на товары сельского хозяйства и животноводства, 23% - на сырье и минералы, и лишь 1 % - на промышленные изделия. В конце XIX в. 90% добываемого угля вывозилось за пределы страны. В 1899 г. объем экспортируемой железной руды составил 5,5 млн т. Кстати, на основе экспорта минерального сырья накапливались капиталы и формировалась влиятельная финансовая элита Страны Басков. Другим регионом ускоренного индустриального развития стала Каталония, в основе производственной базы которой была обрабатывающая, а также легкая, преимущественно текстильная, промышленность.

Развитие капитализма в Испании потребовало становления кредитно-банковских учреждений. В 1892 г. в Испании насчитывалось всего 35 банков1.

Увеличение промышленного производства сопровождалось численным ростом и сплоченностью рабочего класса. В 1879 г. нелегально была основана Испанская социалистическая рабочая партия (ИСРП)2. В 1884 г. партия вышла из подполья, а руководимые ею разрозненные профсоюзные организации объединились в 1888 г. во Всеобщий союз трудящихся (ВСТ). Наибольшим влиянием социалисты пользовались среди трудящихся Мадрида, Астурии, Страны Басков. В Каталонии, Валенсии и Андалусии преобладало влияние анархистов.

Избирательная система Испании последней трети XIX в. была явно недемократичной и дискриминационной. Для того чтобы придать «налет» демократичности существовавшей в стране архаичной 1

Некоторые из них дожили до сегодняшнего дня, например, банк «Бильбао Бискайя Архентария» (ББА). 2

Основана в Мадриде типографским рабочим Пабло Иглесиасом.

Ш)іборной системе, в 1878 г. был принят закон об избирательном праве. Согласно закону избирателями являлись только две категории граждан: собственники недвижимого имущества и лица, обладавшие законченным школьным или университетским образованием. Число испанцев, отвечавших этим критериям, не превышало 5% всего населення страны. В 1890 г. было введено избирательное право, распространявшееся уже на всех взрослых мужчин вне зависимости от их имущественного или образовательного ценза.

Восстановление на королевском троне династии Бурбонов именуется периодом Реставрации (1875-1923). Этот довольно продолжительный этап внутриполитической стабильности пришел на смену «турбулентному» периоду испанской истории XIX в., отмеченному гражданскими войнами, незавершенными буржуазно-демократическими революциями, чехардой правительств (только с 1843 г. по 1868 г. их сменилось 33), ростом социальной напряженности, падением монархии (1873) и республиканским правлением (1873-1874).

В 1875 г. при поддержке военных и политической элиты на престол был возведен король Альфонс XII (1857, Мадрид - 1885, Мадрид), сын низложенной в 1868 г. королевы Изабеллы II (1830, Мадрид - 1904, Париж). Идеологом и вдохновителем Реставрации был известный политик А.

Кановас дель Кастильо1. Этот политик активно отстаивал идеи парламентской монархии и участия во властных структурах государства представителей всех слоев испанской буржуазии, что, по его мнению, позволяло исключить повторение «кризиса верхов», пережитого страной-в годы «демократического шестилетия» (1868-1874). В своем программном документе «Манифест Санхерста» (ноябрь 1874 г.) А. Кановас дель Кастильо сформулировал главенствующие принципы Реставрации: признание исторической легитимности монархического строя при ограниченной власти короля конституционными рамками, невмешательство военных во внутриполитические процессы, развитие испанского «национального духа» на основе патриотизма, католицизма и либерализма.

Политическое равновесие в годы Реставрации обеспечивала принятая Генеральными кортесами 30 июня 1876 г. новая 1

Кановас дель Кастйльо, Антонио (1828, Малага - 1897, Санта Агеда, пров. Гипускоа) - политический деятель, историк, лидер Консервативной партии. Министр внутренних дел (1864), министр по делам заморских провинций (1865- 1866), глава правительства в 1874-1881, 1884, 1890-1892, 1895-1897 гг. Был инициатором (1874) формирования в стране двухпартийной политической системы. Один из авторов Конституции 1876 г. Убит итальянским анархистом М. Анджолильо.

Конституции страны1, которая закрепила парламентскую монархию как форму государственного устройства Испании. Законодательная власть была поделена между монархом и парламентом. Члены нижней палаты Конгресса депутатов (один депутат от 50 тыс. избирателей) избирались прямым голосованием сроком на 5 лет с правом неоднократного переизбрания. Члены Сената делились на три категории: 1) сенаторы «по положению» (члены королевской семьи, испанские гранды, высший командный состав армии и флота, церковные иерархи и т. д.); 2) пожизненные сенаторы (назначались королем); 3) избираемые сенаторы (избирались государственными организациями и наиболее влиятельными общественными и предпринимательскими ассоциациями).

Новый Основной закон, хотя и допускал другие вероисповедания, закреплял «государственный характер католической религии». В период Реставрации католическая церковь2 укрепила и без того доминирующие позиции в таких сферах, как общественная мораль и образование.

Конституция 1876 г. отвечала прежде всего интересам консервативно-монархических кругов и являла собой политический компромисс между различными сегментами правящей испанской элиты, заинтересованной в сохранении своих привилегий.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ИХ РУКОВОДИТЕЛИ, НАХОДИВШИЕСЯ У ВЛАСТИ НА РУБЕЖЕ XIX-XX ВВ.

Политическая стабильность в период Реставрации поддерживалась англосаксонской «моделью» попеременного нахождения у руля власти двух наиболее организованных общенациональных партий - Либеральной и Консервативной, получивших в народе название «династических» (табл. 1).

Таблица 1 Годы Председатель правительства 1875-1881 А. Кановас дель Кастильо; А. Мартинес Кампос (консерваторы) 1881-1884 П.М. Сагаста; X. Посада Эррера (либералы) 1884-1885 А. Кановас дель Кастильо (консерваторы) 1885-1890 П.М. Сагаста (либералы) 1890-1892 А. Кановас дель Кастильо (консерваторы) 1892-1895 П.М. Сагаста (либералы) 1895-1897 А. Кановас дель Кастильо (консерваторы) 1897-1899 П.М. Сагаста (либералы) 1899-1901 Ф. Сильвела; М Аскаррага (консерваторы) 1 Испанские историки прозвали эту Конституцию «долгожительницей» - она действовала без перерывов и существенных поправок 47 лет (до 1923 г.). 2

В Испании конца XIX в. начитывалось 88 тыс. священников и монахов. Как признает большинство историков, существенных различий пив идеологическом, ни в политическом плане между консерваторами и либералами не существовало. Обе партии проводили взвешенный политический курс, отвергая максимализм как правых традиционалистов (радикальных монархистов и клерикалов), так и левых республиканцев. В сфере экономики обе партии отстаивали протекционистские позиции, исходя из интересов местных производителей. Правда, испанская аристократия и церковь свое предпочтение отдавали Консервативной партии, а в рядах либералов было значительное число известных интеллектуалов, журналистов и публицистов.

Практика альтернативного правления Либеральной и Консервативной партий была закреплена политическим пактом представителей правящей элиты, генералитета и духовенства (Пакт Эль Пардо), который они заключили в 1885 г. после смерти короля Альфонса XII и провозглашения регентшей его жены Марии Кристины. Пакт Эль Пардо был призван сплотить господствующие классы во имя сохранения политической и социально-экономической стабильности и защитить монархический режим от растущего республиканского и рабочего движения. При всей очевидной антидемократичности подобная двухпартийная система позволяла правящим классам сравнительно безболезненно преодолевать правительственные кризисы, сдерживая при этом традиционную склонность испанских военных к силовому вмешательству во внутриполитическую жизнь. В случае возникновения правительственного кризиса или разногласий между лидерами Либеральной и Консервативной партий верховным арбитром в разрешении спора выступал монарх (регент).

Политическая система Испании конца XIX в. носила во многом олигархический характер, одним из проявлений которого был так называемый касикизм1. Это противоправное явление представляло собой власть латифундиста, крупного предпринимателя, духовного лица или главы администрации, действовавших как лично, так и при помощи подставных или послушных им лиц. Неограниченная политическая власть касика позволяла правящей элите удерживать на местах фактическую власть, манипулировать ею в своих корыстных интересах или определять политический курс какой-либо партии или организации. Наиболее ярко возможности касиков проявлялись в ходе региональных или общенациональных выборов, когда с помощью уговоров, запугиваний, подкупа, предвыборных махинаций, элементарных подтасовок при подсчете бюллетеней и других ухищрений достигался нужный электоральный результат. Влияние касика зачастую оказывалось весомее волеизъявления населения. В Испании касикизм служил одной из реальных опор монархического режима и позволял местным олигархам влиять на решения, принимаемые правительствами консерваторов или либералов.

Одной из важнейших черт политического и социально-экономического развития страны как в конце XIX в., так и впоследствии, на всем протяжении XX в., являлось наличие так называемых региональных национализмов. Это сложное явление, представляющее собой сочетание идеологии и политики, основано на понимании себя народами отдельных регионов Испании как исключительных этнических и социокультурных общностей. Попытки сохранить свою социокультурную и национально-хозяйственную самостоятельность порождали стремление к автономии, которое подавляли все реакционные режимы. Но эти попытки с еще большей силой неизменно проявлялись на революционных этапах испанской истории. Региональные националисты преследовали (преследуют и сейчас) цель самоопределения вплоть до отделения их регионов от остальной Испании.

Распространение регионалистских тенденций объясняется рядом факторов, и в первую очередь историческими особенностями Испании. В ходе многовековой Реконкисты христианские феодальные княжества, освобождаясь от владычества мусульман, образовывали самостоятельные государства, где шел процесс формирования собственных политических и хозяйственных структур, утверждались специфические культурные и языковые нормы. Сохранению региональных отличий способствовало и отсутствие единого национального рынка, который мог бы противодействовать хозяйственной обособленности регионов.

Региональный национализм проявился в ходе Карлистских войн (1833-J840, 1846-1849, 1872-1876), в федералистском (вторая половина XIX - начало XX в.) и кантональном движениях (1873- 1874). В XX в. региональный национализм был присущ таким регионам (историческим провинциям), как Каталония, Страна Басков и Іллисия. В меньшей степени это явление получило развитие в Андалусии, Арагоне, на Балеарских островах, в Валенсии.

Националисты брали «на вооружение» ряд наиболее очевидных признаков: язык (или диалект), историю, географию, культуру, ірадиции и обычаи, которые, будучи возведенными на должный пропагандистский уровень, в свою очередь становились основой для националистических и сепаратистских требований. Разумеется, развивались национальные движения каталонцев, басков и галисийцев каждое по-своему, что связано с особенностями социально-экономического и политического развития народов Испании. Так, Каталония и Страна Басков были наиболее развитыми в промышленном отношении районами страны. Региональные финансовые и политические элиты умело использовали националистические чувства как действенный инструмент давления на центральное правительство с целью достижения дополнительных экономических льгот и налоговых привилегий. Базовые постулаты регионального национализма становились важными составляющими предвыборных программ различных партий и объединений.

Утрата колониальных владений и осознание обществом того факта, что Испания превратилась во второразрядную европейскую страну, стали мощным стимулом для всплеска критического национального самосознания и расцвета испанской литературы и искусства. Группа творческой интеллигенции - писатели, философы, публицисты, творившие в годы общенационального кризиса, - получила наименование «поколение 1898 года». Первичное ядро «поколения 1898 года» составили литераторы М. де Унамуно, Р. дель Валье Инклан, П. Бароха, X. Мартинес Руис (Асорин), Р. де Маэсту, X. Бенавенте. К «поколению 1898 года» также относят известных поэтов Антонио и Мануэля Мачадо, Х.Р. Хименеса, философа X. Ортегу-и-Гассета, художников X. Гутьерреса Солану и И. Сулоагу Наряду с национальной самокритикой страны в целом, лучшие интеллектуалы стремились выработать новую стратегию развития общества с опорой на все то, что сохранилось в Испании. Таковыми для представителей «поколения 1898 года» оставались испанский народ с его самобытной культурой, испанский язык в его классическом варианте и испанское классическое искусство и литература.