19મી સદીના પહેલા ભાગમાં સાઇબિરીયા: એમ. એમ.

એલેક્ઝાંડર મેં રશિયાને ઉદારવાદી સુધારાની ઇચ્છા કરી. આ હેતુ માટે, એક "ગુપ્ત સમિતિ" બનાવવામાં આવી હતી, અને મિખાઇલ મિખાઇલોવિચ સ્પેરન્સકી સમ્રાટના મુખ્ય સહાયક બન્યા હતા.

એમ. એમ. સ્પેરન્સકી- ગામના પાદરીનો પુત્ર, જે આશ્રય વિના સમ્રાટનો સચિવ બન્યો, તેની પાસે ઘણી પ્રતિભા હતી. તે ઘણું વાંચતો હતો અને વિદેશી ભાષાઓ જાણતો હતો.

સમ્રાટ વતી, સ્પેરન્સકીએ રશિયામાં મેનેજમેન્ટ સિસ્ટમને બદલવા માટે રચાયેલ સુધારાઓનો એક પ્રોજેક્ટ વિકસાવ્યો.

સ્પેરન્સકીનો સુધારણા પ્રોજેક્ટ.

M. Speransky એ નીચેના ફેરફારો સૂચવ્યા:

• કાયદાકીય, કારોબારી અને ન્યાયિકમાં સત્તાના વિભાજનના સિદ્ધાંતને રજૂ કરો;
• સ્થાનિક સ્વરાજ્યને ત્રણ સ્તરે રજૂ કરો: વોલોસ્ટ, જિલ્લો (જિલ્લો) અને પ્રાંતીય
• રાજ્યના ખેડૂતો સહિત તમામ જમીન માલિકોને ચૂંટણીમાં ભાગ લેવાની મંજૂરી આપો (કુલના 45%)

રાજ્ય ડુમાની ચૂંટણી પ્રથમ વખત મતાધિકાર પર આધારિત હોવાનું માનવામાં આવ્યું હતું - બહુ-તબક્કાની, ઉમરાવો અને ખેડૂતો માટે અસમાન, પરંતુ વ્યાપક. M. Speransky ના સુધારાએ રાજ્ય ડુમાને વ્યાપક સત્તાઓ આપી ન હતી: તમામ પ્રોજેક્ટ્સ પર ચર્ચા કરવામાં આવી હતી, ડુમા દ્વારા મંજૂર કરવામાં આવી હતી, તે ઝારની પરવાનગી પછી જ અમલમાં આવશે.

ઝાર અને સરકાર, એક્ઝિક્યુટિવ પાવર તરીકે, તેમના પોતાના વિવેકબુદ્ધિથી કાયદા બનાવવાના અધિકારથી વંચિત હતા.

M. Speransky ના સુધારાઓનું મૂલ્યાંકન.

જો એમ. સ્પેરાન્સ્કી દ્વારા રશિયાના રાજ્ય સુધારણાના પ્રોજેક્ટને કાર્યમાં અનુવાદિત કરવામાં આવ્યો હોત, તો તે આપણા દેશને બંધારણીય રાજાશાહી બનાવત, સંપૂર્ણ નહીં.

નવા રશિયન સિવિલ કોડનો ડ્રાફ્ટ.

M. Speransky આ પ્રોજેક્ટ સાથે પ્રથમની જેમ જ વ્યવહાર કર્યો: રાજ્યની વાસ્તવિક પરિસ્થિતિને ધ્યાનમાં લીધા વિના.

કાર્યકર્તાએ પશ્ચિમના દાર્શનિક કાર્યોના આધારે નવા કાયદાઓ બનાવ્યા, પરંતુ વ્યવહારમાં આમાંના ઘણા સિદ્ધાંતો કામ કરતા ન હતા.

આ પ્રોજેક્ટના ઘણા લેખો નેપોલિયનિક કોડની નકલો છે, જેણે રશિયન સમાજમાં આક્રોશ પેદા કર્યો હતો.

M. Speransky એ રેન્ક સોંપવા માટેના નિયમોમાં ફેરફાર કરતો હુકમનામું બહાર પાડ્યું, યુદ્ધોથી બરબાદ થયેલી બજેટ ખાધ સામે લડવાનો પ્રયાસ કર્યો અને 1810માં કસ્ટમ ટેરિફના વિકાસમાં ભાગ લીધો.

સુધારાઓનો અંત.

ટોચ પર અને તળિયે બંને સુધારકના વિરોધે એલેક્ઝાન્ડર I ને એમ. સ્પેરાન્સ્કીને તમામ હોદ્દા પરથી દૂર કરવાનો અને તેને પર્મમાં દેશનિકાલ કરવાનો નિર્ણય આપ્યો. તેથી માર્ચ 1812 માં તેમની રાજકીય પ્રવૃત્તિમાં વિક્ષેપ પડ્યો.

1819માં, એમ. સ્પેરાન્સ્કીને સાઇબિરીયાના ગવર્નર-જનરલ તરીકે નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા અને 1821માં તેઓ સેન્ટ પીટર્સબર્ગ પાછા ફર્યા અને સ્થાપિત સ્ટેટ કાઉન્સિલના સભ્ય બન્યા. બળજબરીથી દેશનિકાલ કર્યા પછી, એમ. સ્પેરાન્સ્કીએ તેમના મંતવ્યો સુધાર્યા અને તેમના અગાઉના વિચારોથી વિપરીત વિચારો વ્યક્ત કરવાનું શરૂ કર્યું.

યુદ્ધ સમાપ્ત થઈ ગયું છે. પિતૃભૂમિ માટેના સંઘર્ષમાં દેશભક્તિનું પરાક્રમ સિદ્ધ કર્યા પછી, લોકોએ મુક્તિની અપેક્ષા રાખી, પરંતુ ઝારવાદે તેમની અપેક્ષાઓને છેતર્યા. દેશમાં અસંતોષ વધી રહ્યો હતો. વિદેશ પ્રવાસથી તેમના વતન, ટોબોલ્સ્ક પાછા ફરતા, ભાવિ ડિસેમ્બ્રીસ્ટ જી.એસ. બેટેન્કોવ, જેઓ સાઇબિરીયામાં કોમ્યુનિકેશન એન્જિનિયર બન્યા હતા, તેમણે રાજધાનીમાં તેમના મિત્રોને લખ્યું: “દેશ સાથે જોડાણ જ્યાં, એવું લાગે છે, પ્રકૃતિ પોતે જ તેના ટુકડા ફેંકે છે. અપાર સંપત્તિ, જ્યાં તેઓ ગુના માટે તિજોરીમાં રહે છે અને જેનું નામ, ચાબુકની વ્હિસલની જેમ, ભયભીત કરે છે; આ દેશ સાથેનું જોડાણ તમને સ્પષ્ટ નથી. . . પણ... આપણી મૂળ બાજુ આપણી આદતો, ઝોક અને વિચારવાની રીત બનાવે છે... સુખ શોધો, તેઓ મને કહે છે, પણ વિદેશી ભૂમિ પરનું સુખ એ તમારું પોતાનું સુખ નથી." 38

સમાજના પ્રગતિશીલ વર્તુળોમાં સ્વતંત્રતા પ્રેમ અને ક્રાંતિકારી વિચારો પણ જાગૃત થયા. ઉમદા ક્રાંતિકારીઓના પ્રથમ ગુપ્ત સમાજોએ આકાર લેવાનું શરૂ કર્યું. કલ્યાણ સંઘ, જે 1818 માં ઊભું થયું, તેણે તેની પ્રવૃત્તિઓને વ્યાપકપણે વિસ્તૃત કરી. તેમણે તેમના સીધા પ્રભાવ હેઠળ, સંખ્યાબંધ બાજુ સંગઠનો બનાવ્યા, અથવા હતા: રશિયન સાહિત્યના પ્રેમીઓની ફ્રી સોસાયટી, મ્યુચ્યુઅલ ટ્રેનિંગ સ્કૂલ્સની ફ્રી સોસાયટી ઑફ ઇન્સ્ટિટ્યુશન્સ, "પસંદ કરેલ માઇકલ" ની મેસોનિક લોજ, તેમના દ્વારા તેમના જોડાણો. સાઇબિરીયાના પ્રગતિશીલ વર્તુળો સાથે ભાવિ ડિસેમ્બ્રીસ્ટ ઉભા થયા. ટોબોલ્સ્કમાં, "અજાણ્યા" ની આસપાસ "અશાંત વાદવિવાદ કરનારાઓ" નું એક વર્તુળ રચાયું, જેમણે "ચાર મહત્વપૂર્ણ વ્યક્તિઓ" ની બાજુમાં નજર હોવા છતાં, "સાહિત્યિક બાબત વિશે" વિવાદો શરૂ કર્યા, સ્થિરતા અને જડતાની ઉગ્ર ટીકા કરી. તેઓએ સીધું કહ્યું કે "માનસિક ગુલામી વિશ્વની કોઈપણ વસ્તુ કરતાં વધુ ખરાબ છે." 39

1818 માં, ટોમ્સ્કમાં "પૂર્વમાં પૂર્વીય લ્યુમિનરી" ની એક મેસોનિક લોજ બનાવવામાં આવી હતી, જે સંસ્થાકીય રીતે "પસંદ માઈકલ" ના સેન્ટ પીટર્સબર્ગ લોજ સાથે જોડાયેલી હતી, જેમાં એફ.એન. ગ્લિન્કા, ભાઈઓ એમ. અને વી. કુશેલબેકર, એન.એ. બેસ્ટુઝેવનો સમાવેશ થતો હતો. તે સમયે તેના સભ્ય પહેલેથી જ જીએસ બેટેન્કોવ હતા, જે ટોમ્સ્ક લોજના સ્થાપકોમાંના એક હતા. 40

છેવટે, 1819 માં ઇર્કુત્સ્કમાં, "ફ્રી સોસાયટી ઑફ ઇન્સ્ટિટ્યુશન્સ ઑફ મ્યુચ્યુઅલ ટ્રેઇનિંગ સ્કૂલ્સ" નું કાર્ય શરૂ થયું, જેની પ્રવૃત્તિઓમાં તે જ અથાક બેટેન્કોવે સૌથી પ્રખર ભાગ લીધો.

ક્રાંતિકારી ચળવળના ભયે એલેક્ઝાન્ડર I ને અરાકચીવવાદ તરફ ધકેલી દીધો, પરંતુ તે જ ડરને કારણે ઝારમાં સુધારાના પ્રયાસો થયા. સમ્રાટને પોતાની જાતને એક સાથે અરકચીવની પ્રતિક્રિયાના મુખવટો તરીકે અને ઉદારવાદના માસ્ક તરીકે સ્પિરન્સકીની જરૂર હતી. અરાકચીવ રાજધાનીમાં સંપૂર્ણ સત્તા પર આવ્યો, અને સ્પેરાન્સ્કી, દેશનિકાલમાંથી પાછો ફર્યો અને ફરીથી એલેક્ઝાંડર I દ્વારા તરફેણ કરવામાં આવ્યો, તેને દૂરના વિસ્તારોના વહીવટમાં સુધારો કરવા માટે સાઇબિરીયામાં ગવર્નર જનરલ તરીકે મોકલવામાં આવ્યો. તેમને સૂચના આપવામાં આવી હતી કે "આ દૂરસ્થ પ્રદેશની સૌથી ઉપયોગી રચના અને વહીવટ સ્થળ પર શોધી કાઢો અને તેની રૂપરેખા બનાવો." 41

મે 1819 માં, એક મુખ્ય ઓડિટ શરૂ થયું. એક પછી એક, અધિકારીઓની દુર્વ્યવહાર અને મનસ્વીતાના ભયંકર ચિત્રો બહાર આવ્યા. તેઓ નિઝનેઉડિન્સ્ક પોલીસ અધિકારી લોસ્કુટોવની પ્રવૃત્તિઓમાં સૌથી વધુ સ્પષ્ટ રીતે પ્રગટ થયા હતા, જે ટ્રેસ્કિન દ્વારા સ્થાપિત વસ્તીના અમલદારશાહી "વાલી" ની સામંતવાદી રક્ષણાત્મક પ્રણાલીના ચેમ્પિયન છે. લોસ્કુટોવ કોસાક્સની સાથે ગામડાઓમાં ફરતો હતો અને ખેડૂતોના ખેતરો પર સહેજ પણ ભૂલો બદલ સજાઓ કરતો હતો: જો જમીન નબળી રીતે ખેડવામાં આવી હોય તો - કોરડા મારવા; યાર્ડ અથવા ઝૂંપડીમાં અશુદ્ધ - કોરડા મારવા; શર્ટ અથવા સન્ડ્રેસમાં છિદ્રો - ચાબુક મારવો. [૪૨] તેણે કારાગાસ લોકોને રશિયન વેપારીઓ સાથે વાતચીત કરવાથી કાળજીપૂર્વક "રક્ષણ" કર્યું અને પોતે યાસાકનું "નિરીક્ષણ" કરવા કારાગાસ કેમ્પમાં ગયા. તે બધા યર્ટ્સની આસપાસ ફર્યો, દરેકમાં તે ફેલાયેલી સ્કિન પર બેઠો અને માલિકોને વોડકાનો ગ્લાસ પીરસ્યો, અને બાળકોને બાકાત રાખતા, સસ્તા કાગળના રૂમાલ આપ્યા. આ માટે, "ભેટ" પ્રાપ્ત કરનાર દરેક વ્યક્તિએ તેના પગ પર મૂલ્યવાન સેબલ ત્વચા મૂકી. પોલીસ અધિકારી તેમને રીંછ અને હરણની ચામડી સાથે લઈ ગયા જેના પર તે બેઠો હતો અને પછી આગળ વધ્યો. દરમિયાન, તેના સહાયકોએ દેવું એકત્રિત કર્યું. અધિકારીઓએ યાસાક લોકો સાથેના વેપારમાં તેમનો એકાધિકાર સ્થાપિત કર્યો: તેઓએ તેમને પાઉન્ડ દીઠ રૂબલના ભાવે તમાકુનો સપ્લાય કર્યો, અને તેના માટે સેબલ મેળવ્યો - 10-15 રુબેલ્સ. માર મારવાથી ગરીબો પાસેથી દેવું વસૂલવામાં આવતું હતું; નાદારને ગુમ થયેલ રૂંવાટી માટે તેમના સમૃદ્ધ સંબંધીઓ પાસેથી ભારે ઉધાર લેવા માટે પ્રોત્સાહિત કરવામાં આવ્યા હતા. 43

લોસ્કુટોવ એક ઘૃણાસ્પદ વ્યક્તિ બની ગયો, પરંતુ સાઇબિરીયામાં નાના અને મોટા સ્ક્રેપ લોકો લશ્કર હતા. વ્યક્તિગત અધિકારીઓને બદલવા માટે નહીં, પરંતુ સમગ્ર અમલદારશાહી વ્યવસ્થાપન પ્રણાલીને તોડવા માટે તે જરૂરી હતું. ક્રાસ્નોયાર્સ્કની નજીક, ખેડુતોમાંના એકે સ્પેરાન્સ્કીને કબૂલ્યું કે ગામમાં તેના આગમન માટે સ્થાનિક પોલીસ વડાને દૂર કરવાની વિનંતીઓ તૈયાર કરવામાં આવી હતી, પરંતુ લોકોએ પછીથી નક્કી કર્યું કે નવું વધુ ખરાબ હોઈ શકે છે, કારણ કે ત્યાં હતી. ક્યાંય સારું મેળવવા માટે નથી, અને તે ઉપરાંત, નવી વિનંતી નિશ્ચિતપણે પ્રાપ્ત થશે; છેવટે, જૂનું પહેલેથી જ ભરાઈ ગયું છે, અને નવું આવે છે - હજી ભૂખ્યા છે. 44

ઑડિટ માત્ર ખામીઓ જ જાહેર કરી શકે છે, પરંતુ તેને દૂર કરી શકતું નથી. ઓડિટના પરિણામે, બે ગવર્નરો અને 48 અધિકારીઓ અજમાયશમાં ગયા, 681 લોકો શોધાયેલ દુરુપયોગમાં સામેલ હતા, અને વહીવટ પર લાદવામાં આવેલા દંડની રકમ લગભગ ત્રણ મિલિયન રુબેલ્સ સુધી પહોંચી હતી. પરંતુ ઓફિસમાંથી દૂર કરાયેલા લોકો પણ ખૂબ ઉદાસ ન હતા: તેઓએ તેમના મોટાભાગના ભંડોળ અગાઉથી તેમની પત્નીઓના નામ પર સ્થાનાંતરિત કર્યા, 45 અને તેઓ પોતે મોસ્કો અથવા સેન્ટ પીટર્સબર્ગ ગયા. "જો કે ક્રૂર, પરંતુ મૂળ સજા - સાઇબિરીયાથી રાજધાનીઓમાં દેશનિકાલ," એક સમકાલીન ઉપહાસ કરે છે. 46 ઓડિટ માત્ર અસ્થાયી રૂપે અધિકારીઓને ડરાવતું હતું. એક પોમ્પાડોર બીજા દ્વારા બદલવામાં આવ્યો.

આ પરિસ્થિતિઓ હેઠળ, સ્પેરન્સકીએ સાઇબિરીયાના સંચાલનમાં સુધારાની તૈયારી શરૂ કરી. તેને નિરંકુશતા માટેના અનેક સમર્થનમાંના એક તરીકે સેવા આપવાનું આહ્વાન કરવામાં આવ્યું હતું. સ્પેરન્સકીએ સુધારાના વિકાસમાં સ્થાનિક દળોને સામેલ કર્યા. જીએસ બેટેન્કોવ તેમના નજીકના સહાયક બન્યા. તેમની યુવાનીમાં, દેશભક્તિ યુદ્ધની પૂર્વસંધ્યાએ, વી.એફ. રાયવસ્કી (બાદમાં "પ્રથમ ડિસેમ્બરિસ્ટ") સાથે કોર્પ્સમાં અભ્યાસ કરતી વખતે, તેણે તેની સાથે સરકાર વિરોધી વાતચીત કરી, અને પછી તેના મિત્રને પરિપક્વ થયા પછી, " અમારા વિચારોને અમલમાં મૂકવાનો પ્રયાસ કરો

સાઇબેરીયન સુધારણા, તે સમયે તમામ સુધારાઓની જેમ, સખત ગુપ્તતામાં તૈયાર કરવામાં આવી હતી. પ્રગતિશીલ વર્તુળોએ તેના પર ઘણી આશાઓ બાંધી હતી. "સાઇબિરીયાનો પુનર્જન્મ થવો જ જોઇએ... આપણી પાસે એક નવો શાસક છે, એક સારો ઉમદા માણસ છે, મજબૂત અને માત્ર સારા માટે જ મજબૂત છે," બેટેન્કોવે શરૂઆતમાં સ્પેરન્સકી વિશે લખ્યું હતું. 48 પરંતુ આ આનંદ અકાળ હતા. સ્પેરન્સકી, સૌ પ્રથમ, એક સારી રીતે પ્રશિક્ષિત દરબારી હતો. બોલ્ડ ક્રિયાઓ સાથે, તે એલેક્ઝાંડર I ને ડરાવવા અને તે જ સમયે તેની અણગમો ભોગવવાનો ડર હતો. બેટેન્કોવ અને સ્પેરન્સકી વચ્ચે ગંભીર તફાવતો ઉભા થયા. બેટેન્કોવનો પ્રાથમિક પ્રોજેક્ટ, જેને લેખક પોતે "એક અપ્રાપ્ય આદર્શ, સંપૂર્ણ ભલાઈ" તરીકે વર્ણવે છે, તેને સ્પેરન્સકી દ્વારા સખત નિંદા કરવામાં આવી હતી, તેને "અવ્યવહારુ" અને "મેલોડ્રામેટિક" ગણાવી હતી. [૪૯] છેવટે, 1822માં, લાંબા કામ અને સંઘર્ષના પરિણામે સુધારાને પરિણામે સંખ્યાબંધ કાયદાકીય કૃત્યો થયા: સાઇબેરીયન પ્રાંતોના સંચાલન માટેની સંસ્થાઓ; સાઇબેરીયન લોકો અને કિર્ગીઝના શાસન પરના કાયદાઓ; દેશનિકાલ પર અને તબક્કાઓ પરના કાયદાઓ; સાઇબેરીયન શહેર કોસાક્સ પર ચાર્ટર; ઝેમસ્ટવો ફરજો પરના નિયમો અને નિયમો, અનાજના ભંડાર પર, મીઠાના સંચાલન પર, રાજ્યની માલિકીના ખેડૂતોના સાઇબિરીયામાં મફત પુનર્વસન પર (અગાઉ પ્રતિબંધિત) અને અન્ય.

લેખકોની ઇચ્છા, જો તેને અનુરૂપતામાં લાવવાની ન હોય, તો ઓછામાં ઓછું, જો શક્ય હોય તો, મેનેજમેન્ટ સંસ્થાને જીવનની જરૂરિયાતોની નજીક લાવવાની, નિર્વિવાદપણે હકારાત્મક હતી.

તેના પ્રથમ પરિવર્તનીય પ્રોજેક્ટ્સમાં પણ, સ્પેરન્સકીએ રશિયાના બાહરી વિસ્તારોને સામ્રાજ્યના "વિજાતીય" ભાગો તરીકે ગણ્યા, જેમાં મેનેજમેન્ટના અનન્ય સંગઠનની જરૂર છે. 50 બેટેન્કોવ, ઘણા ડિસેમ્બ્રીસ્ટ્સની જેમ, રાજ્યની સંઘીય સંસ્થાના ચેમ્પિયન, આ દિશામાં તેમના માર્ગદર્શક કરતાં વધુ આગળ વધ્યા, દલીલ કરી કે તમામ કાયદા લોક નૈતિકતા પર આધારિત હોવા જોઈએ, દેશના ઇતિહાસ, વંશીયતા, આબોહવાને ધ્યાનમાં લેવું જોઈએ, કારણ કે "રશિયા જેવા વિશાળ રાજ્યમાં સ્થાનિક તફાવતો સૌથી મહત્વપૂર્ણ છે." 51 સાઇબેરીયન સુધારાના લેખકોએ આ સિદ્ધાંતોને અમલમાં મૂકવાનો પ્રયાસ કર્યો. આમ, બેટેન્કોવ દ્વારા કરવામાં આવેલા સાઇબિરીયાના આર્થિક વિકાસના વિશ્લેષણથી વિશાળ પ્રદેશના સૌથી તર્કસંગત ઝોનિંગની રૂપરેખા અને અમલીકરણ કરવામાં મદદ મળી, જેથી દરેક મુખ્ય વહીવટી ક્ષેત્ર - પ્રાંત - નો પોતાનો કૃષિ આધાર હોય, જે બિન-કૃષિ સાથે સુમેળભર્યો હોય. વિસ્તારો, અને સ્થાનિક આંતર-સાઇબેરીયન વેપારના વિકાસ માટે અનુકૂળ પરિસ્થિતિઓ બનાવવામાં આવશે. સાઇબિરીયાનું પશ્ચિમ અને પૂર્વમાં વિભાજન, યેનિસેઇ પ્રાંતની ફાળવણી સાથે, જે લગભગ સંપૂર્ણપણે આધુનિક ક્રાસ્નોયાર્સ્ક પ્રદેશ સાથેના પ્રદેશમાં એકરુપ છે, તે યોગ્ય રીતે સમજાયેલા ભૌગોલિક અને આર્થિક ડેટાના આધારે હાથ ધરવામાં આવેલા ઝોનિંગની સદ્ધરતા વિશે વાત કરે છે.

શ્રમના સામાજિક વિભાજનના વિકાસ માટે વેપારની સ્વતંત્રતાની જરૂર હતી. ખાનગી ઉદ્યોગસાહસિક પ્રવૃત્તિને સરળ બનાવવા માટે, ગવર્નર જનરલ તરીકે, 1819 માં સાઇબેરીયન વસ્તીના તમામ વિભાગો માટે "આંતરિક વેપારની સ્વતંત્રતા પરના પ્રારંભિક નિયમો" જારી કરવામાં આવ્યા હતા. રાજ્યના વેપારને માત્ર અસાધારણ કેસોમાં જ મંજૂરી આપવામાં આવી હતી અને ખાસ "બ્રેડ સ્ટોર્સ પરના નિયમન" દ્વારા તેનું નિયમન કરવામાં આવ્યું હતું. મીઠું અને વાઇન ફાર્મિંગ સામે સંઘર્ષ થયો. 1820 માં, "મીઠામાં આંતરિક વેપારની સ્વતંત્રતા પરના નિયમો" પ્રકાશિત કરવામાં આવ્યા હતા. 52

"સાઇબિરીયાના વિદેશીઓના સંચાલન પરના ચાર્ટર"એ સ્થાનિક સત્તાવાળાઓ દ્વારા સાઇબિરીયાની સ્વદેશી વસ્તીને રશિયનોથી અલગ કરવાના પ્રયાસોને દબાવી દીધા. તેમણે યાસક લોકોના તેમના ઉત્પાદનોના મફત અને ફરજ-મુક્ત વેચાણના અધિકાર પર ભાર મૂક્યો, તમામ વેપારી લોકો માટે તેમના વિચરતી લોકોમાં પ્રવેશ ખોલ્યો અને માંગ કરી કે સરકારી વેચાણ કોઈ પણ રીતે ખાનગી વ્યક્તિઓના "ઉદ્યોગ" ને અવરોધે નહીં. 53

કોમોડિટી અર્થતંત્રના વિકાસને કુદરતી કર અને ફરજોને નાણાકીય સાથે બદલવાની ઇચ્છા દ્વારા પણ સુવિધા આપવામાં આવી હતી.

સુધારણાની વહીવટી બાજુ પોતે વધુ રૂઢિચુસ્ત લાગે છે. સત્તાધિકારીઓની મનસ્વીતાથી વસ્તીને બચાવવાની લેખકની ઇચ્છા નિરંકુશતાની શરતો હેઠળ પરવાનગી મેળવી શકતી નથી.

1822 ના સુધારા દ્વારા, ગવર્નર-જનરલની સત્તા સાચવવામાં આવી હતી, અને સાઇબિરીયાને બે ગવર્નર-જનરેટ્સમાં વિભાજિત કરવામાં આવ્યું હતું: પશ્ચિમ સાઇબેરીયન અને પૂર્વ સાઇબેરીયન, ટોબોલ્સ્કમાં વહીવટી કેન્દ્રો (1839 થી - ઓમ્સ્ક) અને ઇર્કુત્સ્ક. ગવર્નર-જનરલ પાસે હજુ પણ શાસિત પ્રદેશના જીવનના તમામ ક્ષેત્રોમાં વ્યાપક અધિકારો અને સત્તાઓ હતી - આર્થિક, વહીવટી, ન્યાયિક. વ્યક્તિગત સત્તાના સંભવિત દુરુપયોગને ઓછામાં ઓછા અંશે મર્યાદિત કરવા માટે, ઝાર દ્વારા નિયુક્ત અધિકારીઓની કાઉન્સિલ ગવર્નર-જનરલ હેઠળ બનાવવામાં આવી હતી.

સેન્ટ પીટર્સબર્ગમાં, સાઇબિરીયાની બાબતો સ્પેરાન્સ્કીની અધ્યક્ષતામાં ખાસ બનાવેલી સાઇબેરીયન સમિતિના સત્તા હેઠળ કેન્દ્રિત કરવામાં આવી હતી, ટૂંક સમયમાં અરાકચીવ દ્વારા બદલી કરવામાં આવી હતી, જે હેઠળ 1825 ના અંત સુધી બેટેન્કોવ દ્વારા સમિતિની બાબતોના નિયામકનું પદ કબજે કરવામાં આવ્યું હતું. ત્યારબાદ, 1838 થી, સાઇબેરીયન સમિતિ બંધ કરવામાં આવી હતી, અને સાઇબેરીયન વહીવટને લગતી બાબતો સીધી રાજ્ય પરિષદ અને મંત્રીઓની સમિતિને વિચારણા માટે સબમિટ કરવામાં આવી હતી. જો કે, આ પ્રણાલીએ પોતાને ન્યાયી ઠેરવ્યો ન હતો, અને 1852 માં સાઇબેરીયન સમિતિ પુનઃસ્થાપિત કરવામાં આવી હતી.

પશ્ચિમ સાઇબેરીયન જનરલ ગવર્મેન્ટમાં ટોબોલ્સ્ક, ટોમ્સ્ક પ્રાંત અને ઓમ્સ્ક પ્રદેશનો સમાવેશ થાય છે; પૂર્વીય સાઇબિરીયામાં ઇર્કુત્સ્ક અને નવા રચાયેલા યેનિસેઇ પ્રાંતો તેમજ યાકુત પ્રદેશ અને ત્રણ વિશેષ વહીવટ હતા: ઓખોત્સ્ક, કામચટકા-પ્રિમોર્સ્ક અને ટ્રિનિટી-સાવસ્કો (સરહદ).

નાગરિક ગવર્નરો કે જેઓ સ્થાનિક વહીવટનું નેતૃત્વ કરતા હતા, ત્યાં સલાહકાર પરિષદો હતી જેમાં પ્રાંતના વડાને ગૌણ અધિકારીઓનો સમાવેશ થતો હતો. આ પ્રસંગે, સ્પેરન્સકીએ નોંધ્યું: “સ્થાનિક વહીવટની બહારના વ્યક્તિઓમાંથી આવી કાઉન્સિલની રચના કરવી વધુ યોગ્ય રહેશે. પરંતુ, પ્રથમ, તે ઉમરાવો અથવા વેપારીઓ પાસેથી કંપોઝ કરવું અશક્ય છે કારણ કે ત્યાં, સાઇબિરીયામાં, ત્યાં કોઈ ખાનદાની નથી અને બહુ ઓછા વેપારીઓ છે, અને બીજું, બહારના અધિકારીઓની કાઉન્સિલની રચના લોકોમાં અર્થતંત્રની વિરુદ્ધ હશે." તે જ સમયે, તેમણે આશા વ્યક્ત કરી કે સુધારણામાં આ ખામી ભવિષ્યમાં સુધારી લેવામાં આવશે, "જ્યારે સાઇબિરીયામાં વધુ વસ્તી છે, જ્યારે તેની સંપત્તિ વધુ ચળવળમાં આવે છે અને આવક વધે છે." 54

પ્રદેશોના વડાઓ, નાગરિક ગવર્નરોથી વિપરીત, તેમના હાથમાં નાગરિક અને લશ્કરી વહીવટ કેન્દ્રિત કરે છે, જે સૌથી દૂરના અને સરહદી વિસ્તારો માટે મહત્વપૂર્ણ હતું.

પ્રાંતોને જિલ્લાઓમાં વિભાજિત કરવામાં આવ્યા હતા, જેનું નેતૃત્વ જિલ્લા કમાન્ડરો દ્વારા કરવામાં આવ્યું હતું અને કાઉન્સિલ તેમની હેઠળ સલાહકાર સંસ્થા તરીકે કામ કરતી હતી. તેઓ જિલ્લાના અધિકારીઓથી બનેલા હતા. જિલ્લા પોલીસ અને ઝેમસ્ટવો કોર્ટ ઝેમસ્ટવો પોલીસ અધિકારીઓના અધિકારક્ષેત્ર હેઠળ હતા. શહેરોમાં, વહીવટી સત્તા મેયરોના હાથમાં કેન્દ્રિત હતી. મોટા શહેરોમાં વસ્તીની આર્થિક પ્રવૃત્તિ એસ્ટેટ ડુમા દ્વારા નિર્દેશિત કરવામાં આવી હતી જેમાં ચૂંટાયેલા વડાઓ અને આકારણીકારોનો સમાવેશ થતો હતો, અને ઓછી વસ્તીવાળા શહેરોમાં - ચૂંટાયેલા વડા દ્વારા. સાઇબિરીયામાં, રશિયાના યુરોપીયન ભાગની જેમ, વહીવટી, પોલીસ અને ખેડૂતો માટે કર સત્તાવાળાઓ વોલોસ્ટ બોર્ડ હતા, જેમાં ચૂંટાયેલા વડીલ, ગામના વડીલો, કર વસૂલનારા અને એક કારકુનનો સમાવેશ થતો હતો. તેઓ વ્યવહારીક રીતે સંપૂર્ણપણે જિલ્લા સત્તાવાળાઓ અને પોલીસ પર નિર્ભર હતા.

1822 ના સાઇબેરીયન સુધારાનો એક મહત્વપૂર્ણ ભાગ દેશનિકાલ અને તબક્કાઓ પરના કાયદાઓ હતો. તેમના સંકલન પર કામ કરવાની ફરજ પડી, બેટેન્કોવ, તેમના બિનસત્તાવાર કાગળોમાં, રશિયામાં શાસન કરતી ગુના સામે લડવાની પ્રણાલીનો તીવ્ર વિરોધ કર્યો, જેના પાયા "સરકારની અમર્યાદિત શક્તિમાં અને તેની તમામ ક્રિયાઓને સબમિટ કરવાની છ સદીઓમાં રહે છે. " 55 દેશનિકાલ કરાયેલ લોકોની પરિસ્થિતિ સુધારવાનો એકમાત્ર સંભવિત પ્રયાસ તબક્કાઓની સ્થાપના હતી. સાઇબિરીયામાં દોષિત પક્ષોનો માર્ગ 61 તબક્કામાં વહેંચાયેલો હતો. દરેક તબક્કે, જેલોની સ્થાપના કરવામાં આવી હતી. તેઓએ દેશનિકાલ અને બળજબરીથી કંટાળી ગયેલા દોષિતો માટે રાત-દિવસ રોકાણ તરીકે સેવા આપી હતી. ઉપરાંત, ચાર્ટરએ, અમુક અંશે, દેશનિકાલ થયેલા વસાહતીઓની શ્રમ અને આર્થિક પ્રવૃત્તિઓની સ્થાપના માટે - તેમની પરિસ્થિતિ અને જીવનને સુવ્યવસ્થિત કરવા માટે પ્રયાસો કર્યા હતા. 56

સાઇબેરીયન સુધારાના તમામ કૃત્યોમાંથી, "સાઇબિરીયાના વિદેશીઓના સંચાલન પરનું ચાર્ટર", જે મુખ્યત્વે સમાન બેટેન્કોવ દ્વારા વિકસિત કરવામાં આવ્યું હતું, તે નિઃશંકપણે અલગ છે. સામન્તી-રક્ષણાત્મક દિશાની વૃત્તિઓથી વિપરીત, ચાર્ટર સાઇબિરીયાના સ્વદેશી લોકો અને રશિયન વસ્તી વચ્ચે સંચાર માટે પૂરતી તકો પ્રદાન કરે છે. ચાર્ટરમાં, સામાજિક-આર્થિક વિકાસના સ્તર અનુસાર, સાઇબેરીયન લોકોને ત્રણ જૂથોમાં વહેંચવામાં આવ્યા હતા - ભટકતા, વિચરતી અને બેઠાડુ. ચાર્ટરમાં પછાત લોકોના ધીમે ધીમે બેઠાડુવાદમાં સંક્રમણની જોગવાઈ કરવામાં આવી હતી, જેના પરિણામે ભૂતપૂર્વ વિચરતી લોકો "અધિકારો અને જવાબદારીઓમાં સમાન હશે" અને તે જ સમયે રશિયનો સાથે શાસનના સંગઠનમાં. 57

તે રસપ્રદ છે કે સાઇબિરીયાના લોકોના બંધારણ અને વિકાસને લગતી સમાન જોગવાઈઓ પી.આઈ. પેસ્ટેલના "રશિયન સત્ય" માં ઘડવામાં આવી હતી - ડિસેમ્બરિઝમનો આ સૌથી મહત્વપૂર્ણ કાયદાકીય પ્રોજેક્ટ. P.I. પેસ્ટેલના જણાવ્યા મુજબ, જ્યારે વિચરતી લોકો "કૃષિમાં રૂપાંતરિત થાય છે, ત્યારે તેઓએ સામાન્ય નિયમો પર વોલોસ્ટ બનાવવું જોઈએ અને સામાન્ય નિયમોના આધારે રાજ્યની સામાન્ય રચનામાં જોડાવું જોઈએ." 58 "રશિયન પ્રવદા" એ "દરેક વિચરતી વ્યક્તિને એક વિશિષ્ટ જગ્યા સોંપવા માટે, તેને વોલોસ્ટ તરીકે જોતા" પ્રદાન કર્યું હતું અને બેટેન્કોવના ચાર્ટરમાં વિચરતી લોકોમાં રચાયેલા મેદાનના પૂર્વજોને વ્યવહારીક રીતે જમીનો સોંપવામાં આવી હતી, વોલોસ્ટની જગ્યાએ. 59

જાહેર શિક્ષણના વિકાસના ક્ષેત્રમાં, ચાર્ટરએ યાસક લોકોને તેમના બાળકોને સરકારી શૈક્ષણિક સંસ્થાઓમાં અભ્યાસ કરવા અને તેમની પોતાની શાળાઓ ખોલવા માટે મોકલવાના અધિકારો પ્રદાન કર્યા. તેના સમય માટે, આ માપ પ્રગતિશીલ હતું.

ધર્મના સંદર્ભમાં, ચાર્ટર સંપૂર્ણ ધાર્મિક સહિષ્ણુતા માટે ઉભો હતો. 60

સુધારકોએ સાઇબિરીયાના લોકોના શાસનને ગોઠવવા પર ખૂબ ધ્યાન આપ્યું, ઝારવાદી અધિકારીઓ અને પોલીસ દ્વારા તેમના પર વાલીપણું નબળું પાડવાનો પ્રયાસ કર્યો. વિચરતી જાતિઓએ આદિજાતિ પરિષદો અને સ્ટેપ ડુમસની રચના કરી, જેણે કુળોના જૂથોને એક કર્યા. જાહેર સભાઓનો અધિકાર "સંબંધીઓ" માટે ભારપૂર્વક જણાવવામાં આવ્યો હતો. તેઓએ કુળ અને મેદાનના વહીવટના અધિકારીઓને ચૂંટ્યા. સામાન્ય સભાઓ અને ચૂંટણીઓમાં ભાગ લેવા પર કોઈ નિયંત્રણો નહોતા. સમાજ અને તેના ચૂંટાયેલા અધિકારીઓએ તેમના આંતરિક જીવનના તમામ મુદ્દાઓ નક્કી કરવા, કર અને ફરજોનું વિતરણ કરવું અને તેમના પરંપરાગત કાયદાના આધારે ન્યાયિક કાર્યો કરવા પડતા હતા. 61 સાઇબિરીયાના વિચરતી જાતિઓમાં, સામન્તી ખાનદાની લાંબા સમયથી અલગ રહી છે, તેઓ તેમના મૂળમાં રહેલા અધિકારો, વિશેષાધિકારો અને સત્તાનો આનંદ માણે છે. આ "માનદ વિદેશીઓ" ને કાયદાની દૃષ્ટિએ વિશેષ અધિકારો નહોતા અને તેઓ કાયદેસર રીતે શ્રદ્ધાંજલિ લોકો તરીકે તેમના સંબંધીઓની સમાન હતા. ચાર્ટર, યોગ્ય પરંપરાઓની હાજરીમાં, આદિજાતિ વ્યવસ્થાપનમાં વારસાગત સિદ્ધાંતને મંજૂરી આપે છે, પરંતુ માત્ર જ્યાં તેની સ્થાપના અગાઉ કરવામાં આવી હતી. અગાઉ સામાન્ય અવલંબન હેઠળ ન હોય તેવા શિબિરોમાંથી નવી વિદેશી કાઉન્સિલ બનાવતી વખતે, વારસાગત સિદ્ધાંતોને મંજૂરી ન હતી. 62

લેખકો ચાર્ટરને સાઇબિરીયાના લોકોના સમગ્ર જીવનમાં પરિવર્તન તરફના પ્રથમ પગલા તરીકે જોતા હતા. સરકારના ફેડરલ સ્વરૂપની આકાંક્ષાઓના આધારે, બેટેન્કોવએ દરેક વિચરતી લોકો માટે તેમના પોતાના વિશિષ્ટ "સ્ટેપ લો" વિકસાવવા જરૂરી માન્યા જે લોકોના જીવનની પરિસ્થિતિઓને અનુરૂપ છે. આ ચાર્ટરમાં નિર્ધારિત કરવામાં આવ્યું હતું. 63

1822 માં "સાઇબેરીયન સંસ્થા" મંજૂર કરવામાં આવી હતી. તેના અમલીકરણનું સીધું સંચાલન સાઇબેરીયન સમિતિના બાબતોના વડા તરીકે બેટેનકોવ પર પડ્યું. તે તેના ડી ફેક્ટો હેડ બન્યા, કારણ કે સમિતિના અધ્યક્ષ, અરાકચીવ, સાઇબિરીયાની બાબતોમાં બહુ ઓછું ધ્યાન આપતા હતા.

લાંબા સમયથી બેટેન્કોવને રશિયાના ક્રાંતિકારી પુનર્ગઠન માટેના વાસ્તવિક માર્ગો દેખાતા ન હતા. આની સંભાવનાની અપેક્ષાએ, તેમનું માનવું હતું કે, વ્યક્તિએ ધીમે ધીમે કાર્ય કરવું જોઈએ: "કોઈના હાથમાં ભારે કોબલસ્ટોન લઈને, સરકારી મકાનમાંથી માખીઓ દૂર કરો," "હૃદયમાં આશા સાથે, આત્મામાં રોગનેડોન સાથે." 64 તે એક ગુપ્ત "હુમલો કરનાર" સમાજનું આયોજન કરવા માટે એક યોજના વિકસાવી રહ્યો છે, જેના સભ્યો, "સ્પષ્ટ નાગરિક હોદ્દા પર કબજો મેળવતા, આ આદેશો અનુસાર, ગુપ્ત રીતે તે ફરજો બજાવે છે જે નવા ક્રમમાં તેમના પર આવશે." 65 સાઇબેરીયન સમિતિના બાબતોના નિયામક આવી સ્થાનિક પ્રવૃત્તિઓને અસાધારણ મહત્વ આપે છે. 66 સાઇબેરીયન ડીસેમ્બ્રીસ્ટ "જેઓ સૌથી નીચા સ્થાનો પર કબજો કરશે તેઓને સૂચના તરીકે આખો નિબંધ લખવા" ઇચ્છતા હતા; તે જ સમયે, તેમણે "નોટિસ કરવા અને એવા લોકોની નજીક જવાની તૈયારી કરી કે જેનો ઉપયોગ કરી શકાય, પ્રથમ માત્ર એક જ ધ્યેય (તેમને) જાહેર કરીને - નાગરિક સ્વતંત્રતાની સ્થાપના, જે જાહેરમાં બોલી શકાય." 67

1822 પછી તરત જ, બેટેનકોવ, સાઇબેરીયન સમિતિના બાબતોના વડા તરીકે, સ્થાનિક સ્તરે સ્ટેપ કાયદાના વિકાસ માટે ઉત્સાહપૂર્વક હાથ ધર્યો. તેમની યોજનાઓમાં, ડેસેમ્બ્રીસ્ટને પ્રગતિશીલ વિચારધારા ધરાવતા અધિકારીઓમાં સક્રિય સમર્થન મળ્યું, જેમની તેમણે વહીવટી જગ્યાઓ ભરવા માટે યોગ્ય લોકોની સ્પેરાન્સ્કી યાદીઓનું સંકલન કરીને 1819 માં ભરતી કરવાનું શરૂ કર્યું. [૬૮] યેનિસેઈ પ્રાંતના અલગ થવાના સંદર્ભમાં, તેના અધિકારીઓની લગભગ નવી ભરતી કરવામાં આવી હતી. બેટેન્કોવ એ.પી. સ્ટેપનોવ, પ્રગતિશીલ વિચારોના માણસ, ફ્રી સોસાયટી ઑફ લવર્સ ઑફ રશિયન લિટરેચરના સભ્ય, સિવિલ ગવર્નરના પદ પર નિયુક્ત કરવામાં વ્યવસ્થાપિત થયા. ગવર્નર તરીકે, બાદમાં એક જોરદાર પ્રવૃત્તિ શરૂ કરી. તેમણે કરના જુલમને "મહત્વપૂર્ણ સામાજિક નુકસાન" તરીકે જોતા ખેડૂતો પર કરનો બોજ નાખવાનો વિરોધ કર્યો. તેમણે સાઇબિરીયામાં દેવાની જવાબદારીઓ દ્વારા રશિયન અને બિન-રશિયન ગરીબોની વ્યાપક ગુલામીને ધ્યાનમાં લીધી - વ્યાજખોરી - "ગુલામીના ઉદભવ માટે વિશ્વમાં લગભગ એક સૌથી મહત્વપૂર્ણ કારણ." 70 તેમણે વેપારીઓની આર્થિક સર્વશક્તિ સામે લડ્યા, જેઓ મફત ખેડૂત વેપારને ભીડ કરી રહ્યા હતા, કોન્ટ્રાક્ટરો વિના અનાજની ખરીદીનું આયોજન કરવાનો પ્રયાસ કરી રહ્યા હતા, જેથી "પૈસા ખેડૂતોના સમગ્ર વર્ગમાં વિખેરાઈ જાય." 71 ગવર્નરે સ્થાનિક એકાધિકારવાદી વેપારીઓ દ્વારા યાસકોને જુલમમાંથી મુક્ત કરવા માટે, યુલ્યુસમાં વેપારની સ્વતંત્રતા સ્થાપિત કરવા માટે પગલાં લીધાં, 72 અને સામાન્ય રીતે સ્વ-સરકારના સંગઠન અને પ્રદેશની સ્વદેશી વસ્તીના જીવન પર અસાધારણ ધ્યાન આપ્યું - તે ઝારવાદી અધિકારીઓ અને પોલીસની શક્તિથી તેની મહત્તમ મુક્તિ માટે લડ્યા. ખાકાસ મેદાનના વિચરતીઓને સીધા જ સંબોધતા, તેમણે તેમને પ્રેરણા આપી: "... લોકો જેટલા મુક્તપણે વર્તે છે, તેટલી વધુ સગવડતાથી તેઓ પોતાના માટે લાભ અને માનસિક શાંતિ પ્રાપ્ત કરી શકે છે." 73

એ.પી. સ્ટેપનોવે પોતાને ઉદારવાદીઓથી ઘેરી લીધા. ગવર્નરનો પુત્ર, એન.એ. સ્ટેપનોવ, ત્યારબાદ ક્રાંતિકારી લોકશાહી ચળવળમાં સક્રિય સહભાગી બન્યો - તેણે ઇસ્ક્રામાં સહયોગ કર્યો, એલાર્મ ક્લોકનું સંપાદન કર્યું; તેના મિત્ર ક્રાસ્નોયાર્સ્ક અધિકારી વી.આઈ. સોકોલોવ્સ્કી, એલેક્ઝાંડર I ના મૃત્યુ પર એક પ્રખ્યાત કવિતાના લેખક ("રશિયન સમ્રાટનું અનંતકાળમાં અવસાન થયું; કેમેરામેને તેનું પેટ ફાડી નાખ્યું ...") - 1834 માં તેની સાથે મોસ્કોમાં ધરપકડ કરવામાં આવી. એ.આઈ. હર્ઝેન તે સ્પષ્ટ છે કે આ વાતાવરણમાં, સ્થાનિક મેદાનના કાયદાઓ વિકસાવવાની બેટેન્કોવની ઇચ્છાને જીવંત પ્રતિસાદ મળ્યો.

એ.પી. સ્ટેપનોવે, વિલંબ કર્યા વિના, તેમના નેતૃત્વ હેઠળ આ માટે એક વિશેષ સમિતિ બનાવી. દેખીતી રીતે, સમિતિના અગ્રણી સભ્ય એન્જિનિયર એ.આઈ. માર્ટોસ હતા, જે એક પ્રખ્યાત શિલ્પકારના પુત્ર હતા, જે દેશભક્તિ યુદ્ધ અને લશ્કરી વસાહતો પર નોંધના લેખક હતા. સમિતિના બીજા સભ્ય પ્રાંતીય અધિકારી ગાલ્કિન હતા, જે સ્ટેપનોવ દ્વારા નામાંકિત હતા, જેઓ, જેન્ડરમેરીના અહેવાલ મુજબ, "સામાન્ય કોસાક્સમાંથી બહાર આવ્યા હતા." 74 આદિવાસીઓના પ્રતિનિધિઓ મેદાનના કાયદાના વિકાસમાં સામેલ હતા. સમિતિના અનુવાદક એ.કે. કુઝમિન હતા, જેન્ડરમેરીના જણાવ્યા મુજબ, "અધિકારી સંપૂર્ણ રીતે સારા હેતુવાળા નથી" 75 - ખાકાસ મેદાનના રહેવાસીઓના જીવનના નિષ્ણાત, એક કવિ જેમણે પાછળથી તેમના ભાગ્યને ડિસેમ્બરિસ્ટ્સ સાથે જોડ્યું. દેશનિકાલમાં હતા. 76

ક્રાસ્નોયાર્સ્કમાં વિકસાવવામાં આવેલ પ્રોજેક્ટને ઇર્કુત્સ્ક પ્રાંતમાં પણ કેટલીક વિસંગતતાઓ અને વધારાઓ સાથે અપનાવવામાં આવ્યો હતો, જ્યાં માર્ટોસ તે સમયે મુસાફરી કરી રહ્યા હતા. 77 1824 ના અંતમાં, "ઇર્કુત્સ્ક અને યેનિસેઇ પ્રાંતના વિચરતી વિદેશીઓ માટે સ્ટેપ કાયદાના પ્રોજેક્ટ્સ" બેટેન્કોવને મોકલવામાં આવ્યા હતા. 78 બંને પ્રોજેક્ટ સરકાર દ્વારા મંજૂર ચાર્ટરની સરખામણીમાં એક નોંધપાત્ર પગલું હતું. અહીં પસંદગીના સિદ્ધાંતને નિર્ણાયક રીતે આગળ લાવવામાં આવ્યો છે: "વિદેશીઓ તેમના નેતાઓ દ્વારા સંચાલિત થાય છે, તેમાંથી ચૂંટાયેલા હોય છે," યેનિસેઇ પ્રાંતમાં તૈયાર કરાયેલા પ્રોજેક્ટમાં જાહેર કરવામાં આવે છે; વારસાગત શક્તિની હાજરીમાં, "જ્યાં સુધી સંબંધીઓ તેમની સંમતિ વ્યક્ત ન કરે ત્યાં સુધી કોઈ ઉત્તરાધિકારના અધિકારનો ઉપયોગ કરી શકશે નહીં" (§7).

ડ્રાફ્ટ વડીલોની સાંપ્રદાયિક જમીનો કબજે કરવાની સંભાવનાને મર્યાદિત કરે છે અને તેમની પ્રવૃત્તિઓ માટે વડીલોની કડક જવાબદારી સ્થાપિત કરે છે. આદિજાતિ અદાલત જાહેર બની. સમાજના હાથમાં કાયમી ભંડોળ ઊભું કરીને લોકોની સુખાકારી વધારવા પર ઘણું ધ્યાન આપવામાં આવ્યું હતું; ઉપલબ્ધ "સંબંધીઓ" ની જાણકારી અને સંમતિથી જ જાહેર રકમનો ખર્ચ કરવાની મંજૂરી આપવામાં આવી હતી, અને આવક અને ખર્ચના અહેવાલની સમગ્ર સમાજની મીટિંગમાં વાર્ષિક ચર્ચા કરવાની હતી. પ્રોજેક્ટે કૃષિ પ્રશ્નનો ઉકેલ લાવવાનો પ્રયાસ કર્યો, જમીન, ખેતીલાયક જમીન અને પરાગરજનું વિભાજન “સંબંધીઓ” વચ્ચે “દરેક કુટુંબમાં પુરૂષ આત્માઓની સંખ્યા અનુસાર” સ્થાપિત કર્યું. ખેતીલાયક જમીન માટે નવી જમીનો સાફ કરવાથી જમીનને સંપૂર્ણ માલિકીમાં પ્રાપ્ત કરવાનો અધિકાર મળ્યો. આનાથી ખાનગી ખેડૂતોની જમીનની માલિકીને કાયદેસર બનાવવાના બુર્જિયો વિચારને અમલમાં મૂકવાની ઇચ્છા પ્રગટ થઈ, જે તેના સમય માટે પ્રગતિશીલ હતી. પૂર્વીય સાઇબિરીયાથી વિપરીત, જ્યાં મેદાનના કાયદાઓ વિકસાવીને નવા વિચારોને અમલમાં મૂકવાના બેટેન્કોવના પ્રયાસને સમર્થન મળ્યું, પશ્ચિમ સાઇબિરીયાના ગવર્નર-જનરલ પી.એમ. કેપ્ટસેવિચ, "અરકચીવના સ્વભાવના કડક માણસ," 79 સ્પષ્ટપણે વિરોધમાં બન્યા, એવી દલીલ કરી કે " ટોમ્સ્ક પ્રાંતના તમામ વિદેશીઓએ ... કોઈપણ આદિવાસી કાયદા અને રિવાજો જાળવી રાખ્યા ન હતા. 80

બેટેન્કોવ અને કેપ્ટસેવિચ વચ્ચે સંઘર્ષ થયો. બેટેન્કોવે પશ્ચિમ સાઇબેરીયન અધિકારીઓની ક્રિયાઓનો પર્દાફાશ કર્યો જેણે વસ્તી પર ભાર મૂક્યો. કેપ્ટસેવિચે બેટેન્કોવ વિશે પ્રતિક્રિયાના ખૂબ જ આધારસ્તંભ, અરાકચેવને ફરિયાદ કરી, તેના પર સાઇબિરીયાનો આંશિક હોવાનો આરોપ મૂક્યો. 81

1825 ના ઉનાળામાં પૂર્વ સાઇબેરીયન પ્રોજેક્ટ્સ પર વિચારણા કરવા માટે આંતરવિભાગીય કમિશનની નિમણૂક કરવામાં આવી હતી. બેટેન્કોવ તેમાં સામેલ ન હતો. પ્રથમ બેઠકોથી જ, કમિશનના સભ્યોએ પ્રસ્તુત પ્રોજેક્ટ્સ પર નકારાત્મક પ્રતિક્રિયા આપી હતી. તેઓ રોષે ભરાયા હતા કે શા માટે યેનિસેઇ સંસ્કરણ "વિવિધ માનદ પદવીઓ અથવા વિદેશીઓના વર્ગો અને તેમના વિશેષ અધિકારો" વિશે વાત કરતું નથી. 82 આ સમયે, બેટેન્કોવ સામે નિંદા કરવામાં આવી હતી: તેના પર અરાકચીવ વિરુદ્ધ નિર્દેશિત નિવેદનોનો આરોપ મૂકવામાં આવ્યો હતો, અને હકીકત એ છે કે સાઇબેરીયન પ્રાંતોમાં તેણે "ત્યાં તેના કેટલાક મિત્રો સાથે ખૂબ કુશળતાપૂર્વક જોડાણો ગોઠવ્યા હતા, જેઓ ખાતરી આપે છે કે જે કોઈને ત્યાં જરૂર હોય તે ખાતરી આપે છે. તે સાઇબેરીયન સમિતિમાં નિર્ણાયક રીતે કામ કરી રહ્યો છે, તે, બેટેન્કોવ, જીઆરમાં મજબૂત છે. એલેક્સી એન્ડ્રીવિચ (અરાકચીવ), જેમને સાઇબિરીયા વિગતવાર જાણતું નથી, પરંતુ તે સ્પેરાન્સ્કી સાથે ગાઢ સંબંધોમાં છે. તે જ સમયે, સીધા સંકેતો આપવામાં આવ્યા હતા કે બેટેન્કોવ સાથે સ્પેરન્સકીની "મિત્રતા" "પાપ વિનાની નથી." 83 બેટેન્કોવને તરત જ સાઇબેરીયન સમિતિ અને લશ્કરી વસાહતો બંનેમાં કામ પરથી દૂર કરવામાં આવ્યા હતા. ડિસેમ્બ્રીસ્ટને તેની પ્રવૃત્તિઓના સંભવિત સંપર્કમાં આવવાનો ડર હતો અને તેણે સ્થળાંતર માટે તૈયારી કરવાનું શરૂ કર્યું. 84 ડીસેમ્બ્રીસ્ટ બળવોના એક મહિના પહેલાની આ વાત હતી. 14 ડિસેમ્બરની ઘટનાઓ પછી, સાઇબિરીયાના સુધારકોની તમામ યોજનાઓ સંપૂર્ણપણે પડી ભાંગી; બેટેન્કોવ પોતાને "રાજ્ય ગુનેગાર" ની સ્થિતિમાં જોવા મળ્યો; સ્ટેપનોવ, જેમણે ડિસેમ્બરિસ્ટ્સ સાથે સંપર્ક જાળવી રાખ્યો હતો, તેમને "રશિયા સાથેના કોઈપણ પત્રવ્યવહારમાં તેના નામનો ઉલ્લેખ ન કરવા" કહ્યું. 85

A. I. માર્ટોસે "પૂર્વીય સાઇબિરીયા વિશેના પત્રો" પ્રકાશિત કરવા માટે ઉતાવળ કરી, જે તેના ઇરાદાપૂર્વકના સારા ઇરાદા સાથે, તેણે અગાઉ લખેલી દરેક વસ્તુથી ખૂબ જ અલગ છે. તપાસકર્તાઓની વિનંતી પર કિલ્લામાં બેટેન્કોવ દ્વારા દર્શાવેલ રાજ્ય સુધારા માટેની દરખાસ્તો પર, નિકોલસ મેં વ્યક્તિગત રીતે લખ્યું: “આ તમામ પ્રકારો અને એન. મુરાવ્યોવની સંઘીય સરકારની સિસ્ટમ; હું આ માટે તુંગુસવાસીઓને અભિનંદન આપું છું. આ હકીકતને ટાંકીને, વી.આઈ. સેમેવ્સ્કી મૂંઝવણમાં હતો: "છેલ્લી તીવ્રતા એન. મુરાવ્યોવના બંધારણને કારણે ન હતી, કારણ કે તેમાં વિચરતી લોકોને નાગરિકતાનો અધિકાર આપવામાં આવ્યો ન હતો." 86 ઝારની સપાટ બુદ્ધિ ખરેખર એન. મુરાવ્યોવના બંધારણ અથવા તો જેલમાં બેટેન્કોવ દ્વારા લખવામાં આવેલા લખાણને કારણે ન હતી, પરંતુ તે સાક્ષી આપે છે કે નિકોલસ હું બેટેન્કોવની અગાઉની સાઇબેરીયન પ્રવૃત્તિઓ વિશે જાણતો હતો - આના લેખક. "ચાર્ટર ઓન ધ એડમિનિસ્ટ્રેશન ઓફ ફોરેનર્સ" અને સાઇબેરીયન કમિટીના અફેર્સ હેડ... તે સ્પષ્ટ છે કે સબમિટ કરેલા ડ્રાફ્ટ સ્ટેપ લોઝની સમીક્ષા કરવા માટે બનાવેલા કમિશને તેમને નકારી દીધા હતા. એ. વેલિચકો, જેમણે સાઇબેરીયન કમિટીમાં બેટેન્કોવનું સ્થાન લીધું હતું, તેણે પૂર્વીય સાઇબિરીયાના પ્રોજેક્ટ્સમાં મંજૂર સર્વોચ્ચ મંજૂર ચાર્ટરમાંથી તમામ વિચલનોને રદ કરવાની જરૂરિયાત જાહેર કરી હતી અને માંગ કરી હતી કે તેના મેનેજરો "સૌથી માનનીય વ્યક્તિની અધિકૃત જુબાની પર તેમનો કોડ આધારિત છે. સંબંધીઓ" (અમારું ડિસ્ચાર્જ, - ઓથ.). 87 આ માંગ ઝારવાદના પ્રતિક્રિયાત્મક માર્ગ સાથે સંપૂર્ણપણે સુસંગત હતી, જે સ્થાનિક સામન્તી અને અર્ધ-સામંતવાદી ખાનદાની પર આધાર રાખે છે.

સુધારાના સમયગાળા દરમિયાન અને તે પછીના વર્ષોમાં, સાઇબિરીયામાં જીવનના તમામ ક્ષેત્રોમાં નોંધપાત્ર પુનરુત્થાન જોવા મળ્યું હતું.

પ્રગતિશીલ વર્તુળોએ કરવામાં આવેલા સુધારાઓની ખૂબ પ્રશંસા કરી, પરંતુ તેમની નબળાઈઓ તરત જ ધ્યાનમાં લીધી ન હતી. તે સમયે (1818-1824) "યાસાક હોર્ડ્સ માટે દરખાસ્તો" જી.આઈ. સ્પાસ્કી દ્વારા પ્રકાશિત "સિબિર્સ્કી વેસ્ટનિક", ખાસ કરીને એ હકીકતની નોંધ લીધી કે નવા કાયદાએ "સાઇબેરીયન વિદેશીઓને સૌથી કિંમતી સ્વતંત્રતાથી વંચિત રાખ્યા નથી. , સ્પેનિયાર્ડ્સે એક વખત કમનસીબ અમેરિકનો પર જે રીતે તેઓને સાંકળો સાથે બોજ આપ્યો ન હતો," પરંતુ વિશાળ સાઇબિરીયામાં વસતા લોકોને તેમના પોતાના કાયદા દ્વારા સંચાલિત થવાની તક પૂરી પાડી હતી. 88

દરમિયાન, તે વધુને વધુ સ્પષ્ટ થયું કે "સાઇબેરીયન સંસ્થા" ના લેખકોના શ્રેષ્ઠ ઇરાદા વ્યવહારમાં સાકાર થઈ શક્યા નથી. અમલદારશાહી ઝારવાદી રાજાશાહીની પરિસ્થિતિઓમાં સુધારકોની શક્તિહીનતા એ.આઈ. હરઝેન દ્વારા પહેલેથી જ નોંધવામાં આવી હતી: "સ્પિરન્સકીએ સાઇબેરીયન લોકોના ઘણા બધાને દૂર કરવાનો પ્રયાસ કર્યો," પરંતુ "ત્રણ વર્ષ પછી, અધિકારીઓ નવા સ્વરૂપોનો ઉપયોગ કરીને પૈસા કમાતા હતા, જે વધુ ખરાબ નથી. જૂના." 89 "નિરંકુશ શાસનને એક તાર્કિક માળખું આપવા અને શક્ય તેટલું, તેને (એટલે ​​​​કે, નિરંકુશતા) ને માનવીય શક્તિની બહારની જરૂર હોય તેવી ક્રિયાથી સુરક્ષિત રાખવા"ની ઇચ્છા એક યુટોપિયા બની ગઈ.

34 K. K - sh વિશે v. ટોમ્સ્ક કાવતરું. ઐતિહાસિક બુલેટિન, 1912, નંબર 8, પૃષ્ઠ 622-644.

35 એસ. જી. સ્વાતિકોવ. રશિયા અને સાઇબિરીયા. પ્રાગ, 1929, પૃષ્ઠ 9.

36 GAOO, એફ. સાઇબેરીયન ગવર્નર-જનરલ, ઓપ. 1, કોર. 44, નં. 195.

37 RO GBL, f. જી.એસ. બેટેન્કોવા, કોર. 1, નં. 21.

જી.એસ. બેટેન્કોવ, આઈ.આઈ. પુશ્ચિન અને ઈ.જી. ટોલના 38 પત્રો. એમ., 1936, પૃષ્ઠ 83.

39 અજ્ઞાત. સાઇબિરીયા તરફથી પત્ર. ટ્ર. જનરલ રશિયન સાહિત્યના પ્રેમીઓ, ભાગ XI, એમ., 1818, પૃષ્ઠ 52-70. વર્ણવેલ સમયે, જી.એસ. બાટેન્કોવ દેખીતી રીતે ટોબોલ્સ્ક વર્તુળના હતા, જો કે તેઓ ટૂંક સમયમાં ટોમ્સ્ક, પછી ઇર્કુત્સ્ક ગયા, અને આઇ.પી. મેન્ડેલીવ, જેઓ 1821 થી રશિયન સાહિત્યના પ્રેમીઓની સોસાયટીના સત્તાવાર અનુરૂપ સભ્ય બન્યા.

40 A. N. Pypin. રશિયન ફ્રીમેસનરી. પૃષ્ઠ., 1916, પૃષ્ઠ 468-472.

41 એન. એમ. યદ્રિંસેવ. સ્પેરન્સકી અને સાઇબિરીયામાં તેમનો સુધારો. યુરોપનું બુલેટિન, 1876, નંબર 5, પૃષ્ઠ 94.

42 આઇ.ટી. કલાશ્નિકોવ. ઇર્કુત્સ્ક નિવાસીની નોંધો. રશિયન પ્રાચીનકાળ, નંબર 7, પૃષ્ઠ 237-244. 1પ

43 સેન્ટ્રલ સ્ટેટ હિસ્ટોરિકલ આર્કાઇવ ઓફ ધ યુએસએસઆર, એફ. પ્રથમ સાઇબેરીયન સમિતિ, ઓપ. 1, નંબર 265, પૃષ્ઠ. 208-210.

44 એમ. કોર્ફ. લાઈફ ઓફ કાઉન્ટ સ્પેરન્સકી, વોલ્યુમ 2. સેન્ટ પીટર્સબર્ગ, 1861, પૃષ્ઠ 199.

45 વી. જી. કાર્તસેવ. ડિસેમ્બ્રીસ્ટ જી.એસ. બેટેન્કોવ. નોવોસિબિર્સ્ક, 1966, પૃષ્ઠ 50.

46 ઇ. સ્ટોગોવ. (સબ. E......B). ઇર્કુત્સ્કમાં સ્પેરન્સકી અને ટ્રેસ્કિન, પૃષ્ઠ 524-525.

47 એમ.વી. નેચકીના. ડિસેમ્બ્રીસ્ટ મૂવમેન્ટ, વોલ્યુમ I. M., 1955, p. 107.

જી.એસ. બેટેન્કોવના 48 પત્રો..., પૃષ્ઠ 104.

1820 ના દાયકાના ગુપ્ત સમાજના 49 સંસ્મરણો અને વાર્તાઓ, વોલ્યુમ 2. એમ., 1933, પૃષ્ઠ 94, 95.

50 M. M. Speransky. પ્રોજેક્ટ્સ અને નોંધો. એમ.-એલ., 1961, પૃષ્ઠ 112.

51 T. G. Snytko. જી.એસ. બેટેન્કોવ - લેખક. સાહિત્યિક વારસો, ભાગ 60, પુસ્તક. .1, એમ., 1956, પૃષ્ઠ 299.

52 L. I. Svetlichnaya. સાઇબિરીયામાં M. M. Speransky ની પરિવર્તનકારી યોજનાઓ અને વહીવટી પ્રવૃત્તિઓ. લેખકનું અમૂર્ત. diss એમ., 1952, પૃષ્ઠ 7.

53 PSZ, વોલ્યુમ XXXVIII, નંબર 29126, §§ 270, 271, 277, 278, વગેરે.

54 એન. એમ. યદ્રિંસેવ. સ્પેરન્સકી અને સાઇબિરીયામાં તેમનો સુધારો. યુરોપનું બુલેટિન, 1876, નંબર 6, પૃષ્ઠ 489.

55 જી.એસ. બેટેન્કોવ. દેશનિકાલ માટેના નિયમો પર નોંધો. RO GBL, f. 20, કોર. 5, નંબર 10; શીર્ષક વિના નોંધ, ibid., નંબર 4; સાઇબિરીયામાં આંતરિક સરકારની સુવ્યવસ્થિતતા પર નોંધો, પોલીસ સત્તા પર, ગુના અને સજા પર, ibid., નંબર 2.

56 PSZ, વોલ્યુમ XXXVIII, નંબર 29128, 29129.

57 Ibid., નંબર 29126, § 71.

58 ડીસેમ્બ્રીસ્ટ બળવો. દસ્તાવેજો, વોલ્યુમ VII, એમ., 1958, પૃષ્ઠ 142, 143.

59 PSZ, વોલ્યુમ XXXVIII, નંબર 29126, §§ 28-32.

60 Ibid., § 286.

61 Ibid., નંબર 29125 (સાઇબેરીયન પ્રાંતોના સંચાલન માટે સ્થાપના), §§ 155, 156 અને નંબર 29126 ("વિદેશીઓના સંચાલન પર ચાર્ટર"), §§ 36, 37, 97, 98, 107.

62 Ibid., નંબર 29126, §§ 63, 66, 67; નંબર 29125, § 157.

63 Ibid., નંબર 29126, §§ 70, 71.

જી.એસ. બેટેન્કોવના 64 પત્રો..., પૃષ્ઠ 143, 144. (રોગ્નેડા એ સંઘર્ષનું પ્રતીક છે, જુલમી શાસકોનો બદલો).

65 TsGAOR, f. ડીસેમ્બ્રીસ્ટના કેસમાં તપાસ પંચ અને સુપ્રીમ ક્રિમિનલ કોર્ટ, 359, એલ. 112.

જી.એસ. બેટેન્કોવના 66 પત્રો..., પૃષ્ઠ 126.

સમ્રાટના શાસન દરમિયાન સૌથી મહત્વપૂર્ણ વ્યક્તિઓના 67 પત્રો. એલેક્ઝાન્ડર આઈ. કોમ્પ. એન. ડુબ્રોવિન. સેન્ટ પીટર્સબર્ગ, 1883, પૃષ્ઠ 468.

68 વી. જી. કાર્ત્સોવ. ડીસેમ્બ્રીસ્ટ જી.એસ. બેટેન્કોવ, પૃષ્ઠ 40.

69 Ibid., પૃષ્ઠ 110-112.

70 એ.પી. સ્ટેપનોવ. યેનિસેઇ પ્રાંત, ભાગ 1, સેન્ટ પીટર્સબર્ગ, 1835, પૃષ્ઠ 265, 266.

71 Ibid., ભાગ 2, પૃષ્ઠ 22.

72 GAKHAO, f. કોઈબલ સ્ટેપ ડુમા, ઓપ. 1, ડી 38, એલ. 34.

73 આઇ.પી. કુઝનેત્સોવ-ક્રાસ્નોયાર્સ્કી. આસ્કી સ્ટેપ્પ ડુમાનું આર્કાઇવ. ટોમ્સ્ક, 1892, પૃષ્ઠ 16-19.

74 GAIO, એફ. ઇર્કુત્સ્ક ગવર્નર-જનરલનું કાર્યાલય, ઓપ. 3, કોર. 8, ડી. 203, એલ. 13. 5 Ibid., l. 15.

76 જુઓ: A P. Belyaev. ડિસેમ્બ્રીસ્ટની યાદો કે તેણે શું અનુભવ્યું અને અનુભવ્યું. સેન્ટ પીટર્સબર્ગ, 1882.

77 એલેક્સી માર્ટોસ. પૂર્વીય સાઇબિરીયા વિશેના પત્રો. એમ., 1827.

78 સેન્ટ્રલ સ્ટેટ હિસ્ટોરિકલ આર્કાઇવ ઓફ ધ યુએસએસઆર, એફ. પ્રથમ સાઇબેરીયન સમિતિ, ઓપ. 1, નં. 273.

79 આઇ.ટી. કલાશ્નિકોવ. ઇર્કુત્સ્ક નિવાસીની નોંધો. રશિયન પ્રાચીનકાળ, 1905, IX, પૃષ્ઠ 630.

80 સેન્ટ્રલ સ્ટેટ હિસ્ટોરિકલ આર્કાઇવ ઓફ ધ યુએસએસઆર, એફ. પ્રથમ સાઇબેરીયન સમિતિ, ઓપ. 1, નંબર 269, પૃષ્ઠ. 8, 9.

સૌથી મહત્વપૂર્ણ વ્યક્તિઓના 81 પત્રો..., પૃષ્ઠ 433.

82 સેન્ટ્રલ સ્ટેટ હિસ્ટોરિકલ આર્કાઇવ ઓફ ધ યુએસએસઆર, એફ. પ્રથમ સાઇબેરીયન સમિતિ, ઓપ. 1, ડી 280, એલ. 80.

83 વી.જી.કાર્તસેવ. ડીસેમ્બ્રીસ્ટ જી.એસ. બેટેન્કોવ, પૃષ્ઠ 135.

84 TsGAOR f. ડીસેમ્બ્રીસ્ટના કેસમાં તપાસ પંચ અને સુપ્રીમ ક્રિમિનલ કોર્ટ, નંબર 359, પીપી. 114, 115.

85 IRLI, એફ. બેસ્ટુઝેવીખ, 6, એલ. 205.

86 V.I. ડિસેમ્બ્રીસ્ટના રાજકીય અને સામાજિક વિચારો. સેન્ટ પીટર્સબર્ગ, 1909, પૃષ્ઠ 483

87 સેન્ટ્રલ સ્ટેટ હિસ્ટોરિકલ આર્કાઇવ ઓફ ધ યુએસએસઆર, એફ. પ્રથમ સાઇબેરીયન સમિતિ, ઓપ. 1, નં. 280, નં. 114 115 129.

88 કેટલાક પૂર્વીય સાઇબેરીયન વિદેશીઓના કાયદા વિશે. સાઇબેરીયન બુલેટિન, 1823, ભાગ 1, પૃષ્ઠ 2.

કોર્સ વર્ક
વિષય: રાષ્ટ્રીય રાજ્ય અને કાયદાનો ઇતિહાસ
વિષય: Speransky M.M. - સાઇબિરીયાના ગવર્નર જનરલ

પરિચય
મિખાઇલ મિખાઇલોવિચ સ્પેરાન્સ્કી, એક દૂરંદેશી રાજકારણી અને મેનેજર, સાઇબિરીયાના વિશાળ પ્રદેશોનો અભ્યાસ કરીને તેની કઠોર આબોહવાની પરિસ્થિતિઓ અને મનસ્વીતા જેમાં વસ્તી પોતાને મળી હતી તેના બે વર્ષમાં આ ક્ષેત્ર માટે સુધારણા પ્રણાલીનો અભ્યાસ અને વિકાસ કરવામાં સક્ષમ હતા. ગવર્નર જનરલના હોદ્દા પર નિયુક્ત, સ્પેરન્સકીએ આર્થિક, સામાજિક અને સાંસ્કૃતિક વિકાસમાં સાઇબિરીયાને યુરોપિયન રશિયાના સ્તરની નજીક લાવવાના હેતુથી સંખ્યાબંધ પગલાં લીધા. તેમણે સાઇબિરીયાના વેપારના મુખ્ય નિર્દેશાલયની સ્થાપના કરી, ખેડૂતો, વેપારીઓ અને ઉદ્યોગપતિઓ સાથે જમીન અને નાણાકીય સમસ્યાઓના નિરાકરણ માટે ટ્રેઝરી ચેમ્બરની રચના કરી અને આ પ્રદેશના કૃષિ, વેપાર અને ઉદ્યોગને પ્રોત્સાહિત કરવા માટેના પગલાં અપનાવવા માટે સામગ્રી પ્રદાન કરી. કુલ મળીને, સ્પેરન્સકીએ સાઇબિરીયામાં લગભગ બે વર્ષ વિતાવ્યા. ઈતિહાસકારો એક સદી અગાઉ યુરોપિયન રશિયામાં પીટર ધ ગ્રેટની પ્રવૃત્તિઓ સાથે તેની ગતિવિધિઓની તુલના કરે છે. 1820 માં, સ્પેરાન્સ્કીએ તેની પુત્રીને લખ્યું: "જો મેં અહીં થોડું કર્યું, તો ઓછામાં ઓછું મેં ઘણા આંસુ સૂકવ્યા, ક્રોધ શાંત કર્યો, સ્પષ્ટ હિંસા બંધ કરી અને, કદાચ વધુ મહત્વપૂર્ણ, સાઇબિરીયાને તેના સાચા રાજકીય સંબંધોમાં ખોલ્યું."
સાઇબિરીયામાં સ્પેરન્સકીની પ્રવૃત્તિઓનું પરિણામ અને સાઇબેરીયન ઇતિહાસમાં એક નવો અધ્યાય એ તેમના દ્વારા તૈયાર કરાયેલ કાયદાકીય કૃત્યોની શ્રેણી હતી, જે પ્રદેશના નવા વહીવટી માળખું અને વ્યવસ્થાપન, કાનૂની કાર્યવાહી અને વસ્તી દ્વારા ફરજો બજાવવાની પ્રકૃતિ, સામાજિક સ્થિતિને વ્યાખ્યાયિત કરે છે. તેની વિવિધ શ્રેણીઓમાંથી, પ્રદેશના અર્થતંત્રનો વિકાસ, "સાઇબિરીયાના સંચાલન માટે કોડ" માં એકીકૃત. નિકોલસ I ના રાજ્યારોહણ પછી, Speransky 1826 માં પોતાના E.I.V.ના II વિભાગનું નેતૃત્વ કર્યું. ઓફિસ, જે તેમના નેતૃત્વ હેઠળ, 45-વોલ્યુમ "કમ્પલિટ કલેક્શન ઓફ લોઝ" (1830) અને 15-વોલ્યુમ "કોડ ઓફ લોઝ" (1832) તેમના કાર્યોની યાદમાં સંકલિત કરવામાં આવ્યા હતા ગણતરીનું શીર્ષક અને સેન્ટનો ઓર્ડર. એન્ડ્રુ ધ ફર્સ્ટ-કોલ્ડ.
“સ્પિરન્સકી બુદ્ધિ અને વિજ્ઞાનનો માણસ હતો. તેમની પાસેથી અમારી પાસે વિચારોની આખી સિસ્ટમ છે અને સરકારી મકાનની શૈલી અમને અભ્યાસ કરવા માટે બાકી છે, ”ડિસેમ્બ્રીસ્ટ જી.એસ. બેટેન્કોવ.
આ પદ પરની બે વર્ષની સેવાએ તેમને 19મી સદીમાં સાઇબિરીયા જેવા વિશાળ અને ઓછી વસ્તીવાળા પ્રદેશની સૌથી જટિલ સમસ્યાઓના નિરાકરણ માટે વ્યવસ્થાપનના સૌથી કુશળ પ્રેક્ટિશનર તરીકે જાહેર કર્યા અને તે મંત્રાલયો અને રાજ્યના જ્ઞાન અને અનુભવને એકત્રિત કર્યા કાઉન્સિલ કે જેની સ્થાપના તેમના હેઠળ કરવામાં આવી હતી અને તેમની ભાગીદારી સાથે, તેમણે બાલ્ટિકથી પેસિફિક મહાસાગર, સમગ્ર રશિયાના ઉત્તર અને અલાસ્કા અને કેલિફોર્નિયાના ભાગ સુધી વિસ્તરેલા વિશાળ પ્રદેશની સમસ્યાઓના ઉકેલ માટે એક અભિગમની રચના કરી અને દેશ છોડી દીધો (ફોર્ટ. રોસ), જે તે સમયે દેશનો ભાગ હતા.
સાઇબિરીયામાં તેમની પ્રવૃત્તિઓના સમયગાળા દરમિયાન, સ્પેરન્સકી કોઈ સામાન્ય અધિકારી અથવા પરંપરાગત "નિરીક્ષક" ન હતા. એક રાજકીય સંશોધક તરીકે, તેમણે તેમના જીવનના બે વર્ષનો ઉપયોગ એ સમજવા માટે કર્યો કે રશિયા સાઇબિરીયા સાથે વિકાસ કરશે તે કેવી રીતે સાકાર થઈ શકે છે, તેમણે સાબિત કર્યું કે શાસન એ કાગળો લખવા વિશે નથી, પરંતુ સામાન્ય ભલાઈ માટેનો માર્ગ શોધવાનો છે.
મેનેજમેન્ટ રિફોર્મ્સ માટેના તેમના પ્રોજેક્ટ્સ વિકસાવવાના પ્રારંભમાં પણ, એમ. એમ. સ્પેરાન્સ્કીએ નક્કી કર્યું કે રશિયા કેવી રીતે વિકાસ કરી શકે છે. તેણે આવા ત્રણ સ્ત્રોતો જોયા: ઉત્પાદક દળો, લોકપ્રિય દળો - બધા લોકો જે રાજ્ય બનાવે છે - અને આધ્યાત્મિક દળો. "અન્ય દળોની કલ્પના કરવી અશક્ય છે," તેમણે કહ્યું. દેશના કુદરતી સંસાધનોના વિકાસના સંદર્ભમાં 20 મી સદીની નજીક અને સાઇબિરીયામાં જે બન્યું તે બધું, સારમાં, "ઉત્પાદક" દળોનો ભાગ હતો. પરંતુ તે સ્પિરન્સકી હતા જેમણે લોકો સાથેની ક્રિયાપ્રતિક્રિયા, સમાજના વિકાસ અને રાજ્યની સમૃદ્ધિ માટે - વસ્તીના વિવિધ વિભાગોના હિતોને સમજવાની કળાનો પાયો નાખ્યો હતો. તે નજીકના પ્રદેશો અને તેમના લોકોને સમજવાની પદ્ધતિ, રશિયન લોકો સાથેના તેમના પરિચય અને સારા પડોશી સંબંધોની સ્થાપના માટેના અભિગમો શોધવા માટે પ્રથમ ઉત્પાદકો, વેપારીઓ, પ્રોસ્પેક્ટર્સ, માર્ગદર્શિકાઓની સંભવિતતાને જાહેર કરવામાં સક્ષમ હતા.
અહીં, રશિયન સામ્રાજ્યના એશિયન ભાગમાં, યુરલ "પથ્થર પટ્ટા" થી આગળ, મિખાઇલ મિખાઇલોવિચ સાઇબેરીયન દળોના વિકાસ અને ઉપયોગ માટેના તેમના લક્ષ્યોને પ્રાપ્ત કરવામાં સક્ષમ હતા, ખાસ કરીને આ વિના, લોકોની આધ્યાત્મિક દળો આ પ્રદેશનો ઔદ્યોગિક વિકાસ, જેણે રશિયાની ઐતિહાસિક સંપત્તિમાં વધારો કર્યો હતો, તેની અર્થવ્યવસ્થા, સંસ્કૃતિ, રાષ્ટ્રીય ઓળખ અને છેવટે, વિશ્વમાં આપણા દેશની ભૂમિકા અને વજનને વિસ્તૃત કરવા માટે અકલ્પનીય હશે.

I. 19મી સદીની શરૂઆતમાં રશિયા

1.1 દેશની વિદેશ અને સ્થાનિક નીતિઓમાં ફેરફારની જરૂરિયાત
19મી સદીની શરૂઆત સુધીમાં. રશિયામાં, નવી જરૂરિયાતો ઉભી થવા લાગી છે, જે રાજ્યના હુકમના નવા પાયામાં સંક્રમણની તૈયારી કરી રહી છે. વિદેશી નીતિમાં, રશિયન ભૂમિનું પ્રાદેશિક અને રાષ્ટ્રીય એકીકરણ ચાલુ રહે છે.
ઘરેલું રાજકારણમાં, વર્ગોને સમાન અધિકારો સાથે સમાન બનાવવાની અને તેમને સાથે મળીને કામ કરવા માટે પ્રોત્સાહિત કરવાની જરૂરિયાત છે, લગભગ દરેક શાસનમાં, આ સમસ્યાઓના ઉકેલ માટે પ્રયાસો શરૂ કરવામાં આવ્યા હતા. દરેક વખતે ડરપોક અથવા મોટા અવાજો હાલના હુકમ સામે ફેરફારોની માંગ કરતા સાંભળવામાં આવ્યા હતા; પછીના શાસને તેમને આંતરિક પરિવર્તનશીલ પ્રવૃત્તિઓમાં ડરપોક અથવા નિર્ણાયક રીતે હાથ ધરવાનું શરૂ કર્યું. પરંતુ દર વખતે એવું બન્યું કે શાસકની બાહ્ય કે આંતરિક, યુદ્ધ કે અંગત વિશેષતાઓએ સરકારને અધવચ્ચે જ અટકાવી દીધી. પછી જે ચળવળ શરૂ થઈ તે સમાજમાં ઊંડા ઉતરી ગઈ અને વિવિધ સ્વરૂપો ધારણ કર્યા.
એલેક્ઝાન્ડર I, સમ્રાટ પોલના અનુગામી, એક વ્યાપક કાર્યક્રમ સાથે સિંહાસન પર બેઠા અને તેને વધુ સતત અને વિચારપૂર્વક અમલમાં મૂક્યો.
ઘરેલું નીતિના મુખ્ય લક્ષ્યો: કાયદા સમક્ષ તમામ વર્ગોનું સમાનીકરણ અને સંયુક્ત સરકારી પ્રવૃત્તિઓમાં તેમનો પરિચય. વર્ગો વચ્ચે નવા કાયદાકીય સંબંધો સ્થાપિત કરવા, લોકોનું શૈક્ષણિક સ્તર વધારવું અને રાજ્યના અર્થતંત્ર (નાણા) ની નવી રચનાની ખાતરી કરવી જરૂરી હતી.
આ પુનઃરચનાનો આંશિક પરિચય સમાજમાં બેવડો અસંતોષ પેદા કરે છે: કેટલાક એ હકીકતથી અસંતુષ્ટ હતા કે જૂનાનો નાશ થઈ રહ્યો છે; અન્ય લોકો નાખુશ હતા કે નવી વસ્તુઓ ખૂબ ધીમેથી રજૂ કરવામાં આવી રહી હતી. શ્રેણીબદ્ધ યુદ્ધો અને આંતરિક સુધારાઓએ રાજ્યની અર્થવ્યવસ્થાને નબળી પાડી, નાણાંકીય વિક્ષેપ પાડ્યો અને લોકોની સુખાકારીમાં ઘટાડો કર્યો. 1801 થી 1808 સુધી કેટલાક પરિવર્તનો થયા.
30 માર્ચ, 1801ના રોજ, સરકારી બાબતો અને નિર્ણયોની ચર્ચા કરવા માટે રાજ્ય કાઉન્સિલને "કાયમી પરિષદ" તરીકે ઓળખાતી કાયમી સંસ્થા દ્વારા બદલવામાં આવી.
પછી પીટરની કોલેજોનું પુનર્ગઠન કરવામાં આવ્યું. 8 સપ્ટેમ્બર, 1802 ના મેનિફેસ્ટો દ્વારા, તેઓ 8 મંત્રાલયોમાં રૂપાંતરિત થયા: વિદેશી બાબતો, લશ્કરી દળો, નૌકા દળો, આંતરિક બાબતો, નાણાં, ન્યાય, વાણિજ્ય અને જાહેર શિક્ષણ.
નવી કેન્દ્ર સરકારની સંસ્થાઓ વચ્ચેનો મુખ્ય તફાવત તેમની એકમાત્ર સત્તા હતી: દરેક વિભાગને સેનેટને જાણ કરનાર મંત્રી દ્વારા નિયંત્રિત કરવામાં આવતું હતું.
1801 થી, ખાનગી માલિકીમાં વસતી વસાહતોનું વિતરણ પ્રતિબંધિત હતું.
12 ડિસેમ્બર, 1801 ના હુકમનામાએ ખેડૂતો વિના શહેરની બહાર સ્થાવર મિલકતની માલિકી મેળવવા માટે મફત દરજ્જાની તમામ વ્યક્તિઓને અધિકાર આપ્યો. આ કાયદાએ ઉમરાવોની સદીઓ જૂની જમીન માલિકીની ઈજારાશાહીનો નાશ કર્યો.
20 ફેબ્રુઆરી, 1803 ના રોજ, મફત ખેતી કરનારાઓ પર એક હુકમનામું બહાર પાડવામાં આવ્યું હતું: જમીનમાલિકો તેમના ખેડૂતો સાથે કરાર કરી શકે છે, તેમને આખા ગામો અથવા વ્યક્તિગત પરિવારો તરીકે જમીન સાથે મુક્ત કરી શકે છે.

II.Speransky - સમ્રાટના વિશ્વાસુ

2.1સ્પિરન્સકીની યોજનાઓ
પછી એવી ઘટનાઓ બની કે જેણે સમ્રાટને આંતરિક બાબતોથી થોડા સમય માટે વિચલિત કર્યા; આ ફ્રાન્સ સામેના બે ગઠબંધનમાં ભાગીદારી હતી - 1805 માં ઑસ્ટ્રિયા સાથે જોડાણમાં, 1806-1807 માં. - પ્રશિયા સાથે જોડાણમાં. ઝુંબેશ અને નિષ્ફળતાઓએ એલેક્ઝાન્ડર I ના પ્રારંભિક ઉદાર-સુંદર મૂડને ઠંડું પાડ્યું. બિનસત્તાવાર સમિતિના સભ્યો, એક પછી એક, તેમનાથી દૂર જતા રહ્યા. તેમની ખાલી જગ્યાઓ એક વ્યક્તિ દ્વારા લેવામાં આવી હતી જે સમ્રાટનો એકમાત્ર વિશ્વાસુ કર્મચારી બન્યો હતો. તે મિખાઇલ મિખાઇલોવિચ સ્પેરન્સકી હતો.
સ્પેરાન્સ્કી એવા સામાજિક વાતાવરણમાંથી આવ્યા હતા કે જે અગાઉના રાજનેતાઓ જાણતા ન હતા તેનો જન્મ 1772માં થયો હતો અને તે વ્લાદિમીર પ્રાંતના ચેરકુટિન ગામમાં એક ગ્રામીણ પાદરીનો પુત્ર હતો. તેમણે તેમનું પ્રારંભિક શિક્ષણ સુઝદલ થિયોલોજિકલ સેમિનારીમાં મેળવ્યું અને સેન્ટ પીટર્સબર્ગ મુખ્ય સેમિનારીમાં તેમનું શિક્ષણ પૂર્ણ કર્યું, જે પોલ I હેઠળ એક ધર્મશાસ્ત્રીય અકાદમીમાં પરિવર્તિત થઈ. શ્રેષ્ઠતા સાથે અભ્યાસક્રમ પૂર્ણ કર્યા પછી, તેઓ એકેડેમીમાં શિક્ષક તરીકે રહ્યા; પહેલા તેણે તેનો પ્રિય વિષય ગણિત, પછી વકતૃત્વ, ફિલસૂફી, ફ્રેન્ચ વગેરે શીખવ્યું. તેમણે આ તમામ વિવિધ વિષયો મહાન સફળતા સાથે શીખવ્યા, પ્રિન્સ કુરાકિનને ગૃહ સચિવ તરીકે ભલામણ કરવામાં આવી, સ્પેરન્સકી, તેમના આશ્રય હેઠળ, પ્રોસીક્યુટર જનરલની ઑફિસમાં દાખલ થયો, જે પછી તે એક ઉમદા વ્યક્તિ બન્યો. તેથી 1797 માં થિયોલોજીના 25 વર્ષીય માસ્ટર ટાઈટલ એડવાઈઝર બન્યા. સ્પેરાન્સ્કીએ 18મી સદીના અસાધારણ રીતે સીધું મન, અવિરતપણે કામ કરવાની ક્ષમતા (દિવસના 48 કલાક) અને બોલવાની અને લખવાની ઉત્તમ ક્ષમતા લાવ્યાં. આનાથી તે અસામાન્ય રીતે ઝડપી કારકિર્દી માટે તૈયાર થયો. પહેલેથી જ પોલ I હેઠળ તે એલેક્ઝાન્ડર I ના જોડાણ દરમિયાન ખૂબ જ પ્રખ્યાત હતો, તેને નવી રચાયેલી કાયમી કાઉન્સિલમાં સ્થાનાંતરિત કરવામાં આવ્યો હતો, જ્યાં, રાજ્યના સચિવના પદ સાથે, તેને નાગરિક અને આધ્યાત્મિક બાબતોના અભિયાનનું સંચાલન સોંપવામાં આવ્યું હતું. 1802 થી પ્રકાશિત થયેલા તમામ સૌથી મહત્વપૂર્ણ ડ્રાફ્ટ કાયદાઓ આંતરિક બાબતોના મંત્રાલયના વિભાગના મેનેજર તરીકે, સ્પેરન્સકી દ્વારા સંપાદિત કરવામાં આવ્યા હતા. 1806 થી, સ્પેરન્સકી અને એલેક્ઝાંડર I નજીક બન્યા.
2.2 વહીવટમાં ફેરફાર
સ્પેરન્સકીને ન્યાયના સહયોગી પ્રધાન તરીકે નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા હતા અને સમ્રાટ સાથે મળીને સરકારી સુધારા માટેની સામાન્ય યોજના પર કામ કરવાનું શરૂ કર્યું હતું.
સ્પેરન્સકી એ જૂના, આધ્યાત્મિક અને શૈક્ષણિક શિક્ષણના શ્રેષ્ઠ, હોશિયાર પ્રતિનિધિ હતા. આ શિક્ષણની પ્રકૃતિ દ્વારા, તે એક વિચારધારાવાદી અથવા સિદ્ધાંતવાદી હતા, કારણ કે તેઓ તેને આપણા સમયમાં બોલાવશે. તે આશ્ચર્યજનક રીતે યોગ્ય રાજકીય બાંધકામો કરવામાં સક્ષમ હતા, પરંતુ વાસ્તવિકતાનો ખ્યાલ ત્યારે તેમના માટે મુશ્કેલ હતો. તેમણે સ્વીકૃત સિદ્ધાંતોના અમલીકરણમાં અદ્ભુત સંવાદિતા અને સુસંગતતા દ્વારા વર્ગીકૃત, આવી યોજના બનાવી. પરંતુ જ્યારે આ યોજનાને અમલમાં મૂકવાની આવશ્યકતા બની, ત્યારે સાર્વભૌમ કે મંત્રી કોઈ પણ રીતે તેને રશિયાની વાસ્તવિક જરૂરિયાતો અને ઉપલબ્ધ સંસાધનોના સ્તર સાથે સમાયોજિત કરી શક્યા નહીં.
સ્પેરન્સકીના જણાવ્યા મુજબ, "તેમની યોજનાનું સંપૂર્ણ કારણ કાયદા દ્વારા કાયમી ધોરણે સરકારની શક્તિ સ્થાપિત કરવાનું હતું અને ત્યાંથી આ શક્તિની ક્રિયાને વધુ ગૌરવ અને સાચી તાકાત આપવાનું હતું."
તેમની યોજનાએ કાયદા સમક્ષ રશિયન વસાહતોના સંચાલન માટેના આધાર અને વ્યવસ્થાપનની નવી રચનાની રૂપરેખા આપી હતી: ખેડૂતોને જમીન વિના સ્વતંત્રતા મળી હતી, વ્યવસ્થાપન ત્રણ પ્રકારની સંસ્થાઓથી બનેલું હતું - કાયદાકીય, કારોબારી અને ન્યાયિક. આ તમામ સંસ્થાઓ ઉપરથી નીચે સુધી, ગ્રામીણ વિસ્તારોથી માંડીને સરકારના ટોચ સુધી, એક ઝેમ્સ્ટવો વૈકલ્પિક પાત્ર ધરાવે છે. આ ઇમારતના વડા પર ત્રણ સંસ્થાઓ છે: કાયદાકીય - રાજ્ય ડુમા, જેમાં તમામ વર્ગોના ડેપ્યુટીઓનો સમાવેશ થાય છે; એક્ઝિક્યુટિવ - ડુમા માટે જવાબદાર મંત્રાલયો, અને ન્યાયિક - સેનેટ. આ સંસ્થાઓની પ્રવૃત્તિઓ રાજ્ય કાઉન્સિલ દ્વારા સંયુક્ત છે, જેમાં કુલીન વર્ગના પ્રતિનિધિઓનો સમાવેશ થાય છે, જે અંગ્રેજીની જેમ જ રચાયેલ છે.
આ યોજના ખૂબ જ ઝડપથી તૈયાર કરવામાં આવી હતી: તે 1808 ના અંતમાં અને ઓક્ટોબર 1809 ની શરૂઆતમાં શરૂ કરવામાં આવી હતી. સમ્રાટના ટેબલ પર સંપૂર્ણપણે તૈયાર. આ યોજનાનો સંપૂર્ણ અમલ થઈ શક્યો નથી, કારણ કે દેશના રાજકીય માધ્યમો પર જરાય ગણતરી કરવામાં આવી ન હતી. તે એક રાજકીય સ્વપ્ન હતું જેણે રશિયામાં એક સાથે બે શ્રેષ્ઠ તેજસ્વી દિમાગને પ્રકાશિત કર્યા.
પરંતુ આ યોજનામાંથી કેટલીક કામગીરી હાથ ધરવામાં આવી હતી. Speransky ની રૂપાંતરિત યોજનાના અમલમાં મૂકાયેલા ભાગો તમામ કેન્દ્રીય સંચાલન સાથે સંબંધિત છે.
3 એપ્રિલ, 1809 ના રોજ, કોર્ટ રેન્ક પર એક હુકમનામું બહાર પાડવામાં આવ્યું હતું. ઑગસ્ટ 6, 1809ના હુકમનામાએ કૉલેજિયેટ એસેસર (8મું ગ્રેડ) અને સ્ટેટ કાઉન્સિલર (5મું ગ્રેડ) ના સિવિલ રેન્કમાં બઢતી માટેની પ્રક્રિયા સ્થાપિત કરી. નવા હુકમનામાએ એવા કર્મચારીઓના પ્રમોશન પર પ્રતિબંધ મૂક્યો છે કે જેમની પાસે રશિયન યુનિવર્સિટીઓમાંના એકમાં અભ્યાસક્રમ પૂર્ણ કરવાનું પ્રમાણપત્ર નથી અથવા તેઓ હુકમનામું સાથે જોડાયેલા સ્થાપિત પ્રોગ્રામ અનુસાર યુનિવર્સિટીની પરીક્ષા પાસ કરી નથી. આ પ્રોગ્રામ માટે રશિયન ભાષા અને વિદેશી ભાષાઓમાંથી એકનું જ્ઞાન, કુદરતી અને નાગરિક અધિકારોનું જ્ઞાન, રાજ્યના અર્થશાસ્ત્ર અને ફોજદારી કાયદાઓનું જ્ઞાન, રાષ્ટ્રીય ઇતિહાસનું જ્ઞાન અને સામાન્ય ઇતિહાસમાં મૂળભૂત માહિતી, રશિયન રાજ્યના આંકડા, ભૂગોળ અને ગણિત અને ભૌતિકશાસ્ત્ર
બંને આદેશો સરકારના ઉચ્ચ કક્ષાએથી ગુપ્ત રીતે તૈયાર કરવામાં આવ્યા હતા અને જારી કરવામાં આવ્યા હતા. 1 જાન્યુઆરી, 1810 ના રોજ, સુધારેલ રાજ્ય પરિષદ ખોલવામાં આવી હતી.
આમ, એક મક્કમ કાયદાકીય હુકમની સ્થાપના કરવામાં આવી હતી:
1) કાઉન્સિલ મેનેજમેન્ટના તમામ ક્ષેત્રોમાં નવા કાયદાઓને ધ્યાનમાં લે છે;
2) તે એકલા તેમની તપાસ કરે છે;
3) તેમના દ્વારા ગણવામાં આવેલ એક પણ કાયદો સર્વોચ્ચ સત્તાની મંજૂરી વિના અમલમાં મૂકવામાં આવતો નથી.
આ લક્ષણો કાઉન્સિલનો દ્વિ અર્થ સૂચવે છે - કાયદાકીય અને એકીકૃત: તે, પ્રથમ, સરકારની તમામ શાખાઓમાં ઉઠાવવામાં આવતા કાયદાકીય મુદ્દાઓની ચર્ચા કરે છે; બીજું, તે આ તમામ ઉદ્યોગોની પ્રવૃત્તિઓને એક કરે છે, તેમને સમાન દિશા આપે છે. કાઉન્સિલની અધ્યક્ષતા રાજા પોતે કરે છે, જે કાઉન્સિલના સભ્યો (35 લોકો) ની પણ નિમણૂક કરે છે. કાઉન્સિલમાં સામાન્ય સભા અને ચાર વિભાગોનો સમાવેશ થતો હતો - કાયદાકીય, લશ્કરી, નાગરિક અને આધ્યાત્મિક બાબતો અને રાજ્ય અર્થશાસ્ત્ર.
દરેક વિભાગ માટે એક વિશેષ શાખા સાથે રાજ્ય ચાન્સેલરીની સ્થાપના કરવામાં આવી હતી. કાર્યાલયનું નેતૃત્વ રાજ્ય સચિવ દ્વારા કરવામાં આવ્યું હતું, જેમને સ્પેરન્સકી નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા હતા.
સ્ટેટ કાઉન્સિલને અનુસરીને, 8 સપ્ટેમ્બર, 1802 ના રોજ સ્થપાયેલ સ્પેરન્સકી મંત્રાલય, યોજના અનુસાર રૂપાંતરિત થયું. સ્પેરન્સકીને આ મંત્રાલયોમાં બેવડી ખામી જોવા મળી: મંત્રીઓની જવાબદારીઓની ચોક્કસ વ્યાખ્યાનો અભાવ અને મંત્રાલયો વચ્ચેની બાબતોનું ખોટું વિતરણ. તેઓ બે કૃત્યો દ્વારા રૂપાંતરિત થયા: 12 જુલાઈ, 1810 અને 25 જૂન, 1811 ના રોજ એક મેનિફેસ્ટો.
8 ને બદલે 12 મંત્રાલયોની રચના કરવામાં આવી હતી. બંને અધિનિયમોને અમારા કાયદાના અનુકરણીય કાર્યો તરીકે ઓળખવામાં આવ્યા હતા, અને તેમાં સ્થાપિત વહીવટી હુકમ, વિગતવાર પણ, ઘણા લાંબા સમય સુધી અમલમાં હતો.
સેનેટની કાયાપલટ કરવાની પણ દરખાસ્ત કરવામાં આવી હતી. પરિવર્તન પ્રોજેક્ટ 1811 ની શરૂઆતમાં તૈયાર કરવામાં આવ્યો હતો. અને જૂનમાં સ્ટેટ કાઉન્સિલમાં રજૂ કરવામાં આવ્યું હતું. આ પ્રોજેક્ટ વહીવટી અને ન્યાયિક કેસોના કડક અલગતા પર આધારિત હતો. સેનેટને બે વિશેષ સંસ્થાઓમાં પરિવર્તિત કરવાની દરખાસ્ત કરવામાં આવી હતી: સરકારી સેનેટ, જેમાં તેમના સાથીઓ અને વિશેષ વિભાગોના વડાઓ સાથેના મંત્રાલયો હશે; અને અન્ય ન્યાયિક સેનેટ કહેવાય છે. આ ન્યાયિક સેનેટની એક વિશેષ વિશેષતા તેની રચનાની દ્વૈતતા હતી: તેના કેટલાક સભ્યો તાજમાંથી નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા હતા, અન્ય ઉમરાવો દ્વારા ચૂંટાયા હતા.
સ્ટેટ કાઉન્સિલમાં આ પ્રોજેકટ સામે અનેક વાંધાઓ ઉઠ્યા હતા. સુધારણા હાથ ધરવામાં આવી ન હતી, જોકે મોટાભાગની કાઉન્સિલે તરફેણમાં વાત કરી હતી અને સાર્વભૌમ દ્વારા પ્રોજેક્ટને મંજૂરી આપવામાં આવી હતી.
આનો અર્થ એ થયો કે ઉચ્ચ વ્યવસ્થાપનની ત્રણ શાખાઓ - કાયદાકીય, કારોબારી અને ન્યાયિક - માત્ર પ્રથમ બે જ રૂપાંતરિત કરવામાં આવી હતી; ત્રીજાને સુધારણાની અસર થઈ ન હતી.
વિવિધ કારણોસર, સ્પેરન્સકીને જલદી બરતરફ કરવામાં આવ્યો કે તેણે જે સંસ્થાઓમાં પરિવર્તન કર્યું તે રજૂ થવાનું શરૂ થયું. તેમની બદનામીનું ઉચ્ચ સમાજમાં નિષ્ઠાપૂર્વક સ્વાગત કરવામાં આવ્યું હતું, જે તદ્દન સમજી શકાય તેવું છે, અને લોકોના ભાગ પર, જેમણે તેમની સાથે કડવી કડવાશ સાથે વ્યવહાર કર્યો હતો. નાણાને સુવ્યવસ્થિત કરવા માટે, ફેબ્રુઆરી 2, 1810 અને 11 ફેબ્રુઆરી, 1812 ના કાયદા દ્વારા, તમામ કર વધારવામાં આવ્યા હતા - કેટલાક બમણા કરવામાં આવ્યા હતા, અન્ય બમણાથી વધુ હતા. તેના વિરોધીઓની ષડયંત્રના પરિણામે, સ્પિરન્સકીને નિઝની નોવગોરોડ અને પર્મમાં દેશનિકાલ કરવામાં આવ્યો.

2.3 સ્પેરન્સકી એમ.એમ.ની નિમણૂક. સાઇબિરીયાના ગવર્નર-જનરલના પદ માટે
1816 માં, સ્પેરન્સકીની બદનામી દૂર કરવામાં આવી, અને તેમને પેન્ઝા સિવિલ ગવર્નર તરીકે નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા, અને 1819 માં - સાઇબિરીયાના ગવર્નર-જનરલ.
નિમણૂક માટે ક્ષણ સારી રીતે પસંદ કરવામાં આવી હતી. વિશાળ સાઇબેરીયન પ્રદેશો, મૂલ્યવાન સંસાધનોથી સમૃદ્ધ અને જે તાજેતરમાં સુધી યાસાક (મૂલ્યવાન રૂંવાટી) અને નાણાંની તિજોરીને ખૂબ મોટી આવક પ્રદાન કરે છે, તે અન્ય "શોષણો" - સ્થાનિક અધિકારીઓની નિરંકુશ જુલમ અને લાંચ દ્વારા અલગ પાડવાનું શરૂ થયું. સાઇબિરીયાના ગવર્નર જનરલ પી.આઇ. પેસ્ટલે સેન્ટ પીટર્સબર્ગથી આ પ્રદેશ પર શાસન કર્યું, વિરોધાભાસી રીતે.
અનિયંત્રિત સ્થાનિક અમલદારશાહીએ સામ્રાજ્યના પૂર્વીય પ્રદેશોના સંચાલન અને વિકાસ માટે પહેલેથી જ મુશ્કેલ પરિસ્થિતિઓને વધારી દીધી છે, જે પ્રદેશના અવિકસિત માળખાકીય સુવિધાઓ, તેની બહુરાષ્ટ્રીય રચના અને રશિયાને જમીનો સુરક્ષિત કરવા માટે મુશ્કેલ વિદેશી નીતિની પરિસ્થિતિઓ સાથે સંકળાયેલ છે. સાઇબિરીયામાં પ્રાંતીય સરકારના તમામ સ્તરો ભારે તાનાશાહી, ભ્રષ્ટાચાર, કેસોની તપાસ દરમિયાન અત્યાધુનિક ત્રાસ અને સ્વદેશી વસ્તીની નિર્લજ્જ લૂંટથી ઘેરાયેલા હતા. આનાથી બંને ગવર્નરો (ખાસ કરીને ઇર્કુત્સ્ક ટ્રેસ્કિન અને ટોમસ્ક ઇલિચેવસ્કી), અને સ્થાનિક પોલીસ અધિકારીઓ અને મેયરોને અલગ પાડ્યા. તે અહીં સુધી પહોંચ્યું કે યેનિસેસ્ક શહેરના સ્થાનિક પોલીસ વડા, કુકોલેવ્સ્કીએ, તેમની ગાડી તેમના ગૌણ અધિકારીઓને આપી, જેમણે તેમની વિરુદ્ધ ફરિયાદ નોંધાવવાની હિંમત કરી, અને તેને શહેરના શેરીઓમાં ચલાવી. સાઇબેરીયન વહીવટીતંત્ર વિશેની ફરિયાદો તમામ પ્રકારના રાઉન્ડ-અબાઉટ રીતે રાજધાની સુધી પહોંચવાનું ચાલુ રાખ્યું, ઓડિટ નિમણૂક કરવામાં આવી, સામગ્રીની સમીક્ષા કરવામાં આવી... અને બધું સમાન રહ્યું.
સ્પેરન્સકીને વ્યાપક સત્તાઓ પ્રાપ્ત થઈ જે સામાન્ય ગવર્નર-જનરલ દરજ્જા કરતાં ઘણી આગળ વધી ગઈ. તેની પાસે તપાસ કરવાનો, સેવામાંથી દૂર કરવાનો અને દુરુપયોગ માટેના કોઈપણ સત્તાવાર દોષિતને ટ્રાયલ લાવવાનો, ઓર્ડર પુનઃસ્થાપિત કરવા માટે જરૂરી પગલાં લેવાનો અધિકાર હતો.
નવા ગવર્નર-જનરલ માટે સમ્રાટ દ્વારા નિર્ધારિત ત્રિગુણાત્મક કાર્ય - ઓડિટ, વર્તમાન સંચાલન અને સાઇબેરીયન પ્રદેશના સુધારાની તૈયારી - તેનો દરેક ભાગ એક અનુભવી વહીવટકર્તા માટે પણ પર્યાપ્ત કરતાં વધુ હશે, અને સ્પેરન્સકી સાર્વભૌમ માત્ર એક જ ફાળવે છે. અને દોઢ થી બે વર્ષ તેની યોજના પૂર્ણ કરવા માટે. આ બધી સમસ્યાઓનો ઉકેલ ઘણા વર્ષો સુધી, પરિવર્તનના તમામ રશિયન પ્રયાસોની જેમ, ખેંચી શકે છે, જો કે જૂની કહેવત "બંને ઘેટાં સલામત છે અને વરુઓને ખવડાવવામાં આવે છે" રાજાના આ નિર્ણય સાથે બરાબર સમાન હતું: સ્પેરન્સકી એવું લાગતું હતું. ઉચ્ચ સરકારી હોદ્દા પર "ક્ષમા અને પાછા ફર્યા", અને સાઇબિરીયામાં તેની શોધ, અને રાષ્ટ્રીય બાબતોમાંથી દૂર થવાથી રાજધાનીની અમલદારશાહી માટે નવી બળતરા થઈ નથી.
સાઇબિરીયા સુધારાના સ્પેરન્સકી ગવર્નર

2.4 સાઇબિરીયાની સમસ્યાઓનો અભ્યાસ. પ્રાદેશિક વ્યવસ્થાપન સુધારાઓ હાથ ધરવા

22 મે, 1819 ના રોજ, સ્પેરન્સકી પહેલેથી જ ટ્યુમેનની નજીક આવી રહ્યો હતો, અને 24 મેના રોજ તે ટોબોલ્સ્કમાં હતો. જેમ જેમ તે ઇર્કુત્સ્ક તરફ આગળ વધ્યો, તેમ તેમ સ્થાનિક અધિકારીઓની ક્રૂરતા અને મનસ્વીતા, જુલમ, મનસ્વીતા, લાંચ અને ઉચાપત વિશે રહેવાસીઓની ફરિયાદોની સંખ્યામાં વધારો થયો. સ્પેરન્સ્કીએ ફેક્ટરીઓ, યેકાટેરિનબર્ગની ટંકશાળ, જાહેર સ્થળો, હોસ્પિટલો અને જેલોનો સર્વે કર્યો. 29 ઓગસ્ટ, 1819 ના રોજ તે ઇર્કુત્સ્ક પહોંચ્યો. "હું જેટલો આગળ સાઇબિરીયાના તળિયે ઊતરીશ, તેટલી વધુ દુષ્ટતા અને લગભગ અસહ્ય અનિષ્ટ," તેણે ટોમ્સ્કથી 24 જૂન, 1819 ના રોજ એક મિત્રને લખ્યું. - ફરિયાદો, નિંદાઓ અને કમનસીબીથી કંટાળી ગયેલો, મને સોંપવામાં આવેલ કાર્ય પૂર્ણ કરવા માટે હું ભાગ્યે જ પૂરતી ધીરજ મેળવી શકું છું. અફવાઓ કંઈપણ અતિશયોક્તિ કરતી નથી, અને વસ્તુઓ અફવાઓ કરતાં પણ ખરાબ છે. પ્રચંડ કુદરતી અને આર્થિક સંભવિતતા ધરાવતો સૌથી સમૃદ્ધ પ્રદેશ, તેની દૂરસ્થતાને કારણે, દૂરના સેન્ટ પીટર્સબર્ગથી કોઈ દેખરેખ અને નિયંત્રણની ગેરહાજરી, એમાં નવા ગવર્નર-જનરલની સૌથી વધુ અનૈતિક લૂંટ અને મનસ્વીતામાં ફેરવાઈ ગઈ ટૂંકા સમય માટે એકસાથે પ્રદેશને સુધારવું, તેનું સંચાલન કરવું અને સ્થાનિક સરકારના કેટલાક મૂળભૂત સિદ્ધાંતો વિકસાવવા અને નવી સંસ્થાઓ માટે ચાર્ટર લખવા માટે સામગ્રી એકત્રિત કરવી પડી. તે દોષિત ઉચાપત કરનારાઓ અને દમનકારી લાંચ લેનારાઓને ટ્રાયલમાં લાવ્યા અને "નારાજ લાંચ આપનારાઓને" લાંચ પરત પણ કરી. દુર્વ્યવહારનું ચિત્ર ભયાનક હતું.
"સોંપવામાં આવેલા પ્રદેશના વહીવટના ભાગો" ના નિરીક્ષણના પરિણામોના આધારે, સ્પેરન્સકીએ ત્રણ તપાસ કમિશન બનાવ્યા - ઇર્કુત્સ્ક, નિઝનેઉડિન્સ્ક અને યાકુત્સ્કમાં, જેણે 74 તપાસ કેસ અને લગભગ એક હજાર સ્થાનિક અધિકારીઓની યોગ્યતા પર કાર્યવાહી હાથ ધરી હતી. પરિણામો અત્યંત નોંધપાત્ર હતા: 432 લોકોને જેલની સજા થઈ હતી, 262 શિસ્તબદ્ધ કાર્યવાહીને આધિન હતા - ઓફિસમાંથી બરતરફી, ડિમોશન, ઠપકો વગેરે, અને તપાસમાં સામેલ 375 લોકોને નિર્દોષ જાહેર કરવામાં આવ્યા હતા , કારણ કે લગભગ દરેક કર્મચારી એક અથવા બીજા અંશે દુરુપયોગમાં સામેલ હોવાનું બહાર આવ્યું છે, પરંતુ તે પછી તમામ સ્તરે પ્રાદેશિક વહીવટને કોઈપણ નાગરિક સેવકો વિના છોડી શકાય છે.
અગાઉની પ્રવૃત્તિઓના અનુભવ અને પેન્ઝા ગવર્નરશિપે સ્પેરન્સકીને માત્ર પ્રચંડ અમલદારશાહી મનસ્વીતાને ઝડપથી અને નિર્ણાયક રીતે રોકવાની જ નહીં, પણ સાઇબેરીયન પ્રદેશના વિકાસની દબાણયુક્ત સમસ્યાઓને ઉકેલવા માટે વહીવટીતંત્રની પ્રવૃત્તિઓ વિકસાવવાની પણ તક આપી. નવા ગવર્નર-જનરલ રશિયા માટે સાઇબિરીયાના આર્થિક મહત્વને સંપૂર્ણ રીતે સમજી ગયા. તેમણે સાઇબિરીયાના વેપારના મુખ્ય નિર્દેશાલયની સ્થાપના કરી, જમીન અને નાણાકીય વ્યવસ્થાપન સંસ્થાઓનું આધુનિકીકરણ કર્યું અને રશિયન-અમેરિકન ટ્રેડિંગ કંપનીને ગવર્નર તરફથી ગંભીર સમર્થન મળ્યું. ઉદ્યોગ, કૃષિ, વેપાર અને શિક્ષણના વિકાસને પ્રોત્સાહન આપવા માટે સંખ્યાબંધ પગલાં લેવામાં આવ્યા હતા.
પરંતુ મુખ્ય ખામી, આ પ્રદેશમાં રાજ્યના હિતોનું પાલન ન કરવામાં "દુષ્ટ", સ્પેરન્સકીએ સાઇબિરીયાના અપૂર્ણ સંચાલનમાં જોયું અને કાયદાકીય રીતે સારી રીતે સંરચિત અને વહીવટી માળખાને નિર્ધારિત કરતા કાયદાકીય કૃત્યોના સમૂહ પર સંમત થયાની ગેરહાજરી હતી. અને સ્થાનિક સરકારી તંત્રની યોગ્યતા, વસ્તીની વિવિધ શ્રેણીઓની સ્થિતિ - સ્વદેશી, નવોદિત અને સર્વિસમેન, તેમજ ખાણકામના કારખાનાઓ માટે મજૂર પૂરા પાડવા અને દોષિતો અને નિર્વાસિત વસાહતીઓના પ્રદેશોને વસાહત કરવાના હેતુથી અહીં દેશનિકાલ કરાયેલ હજારો.
2.5 બેટેન્કોવ સાથે સહકાર
સ્પેરન્સકી સારી રીતે સમજી શક્યા હતા કે આ પરિસ્થિતિઓમાં, સમગ્ર પ્રદેશના સ્તરે ગંભીર વ્યાપક સુધારાની તાત્કાલિક જરૂર છે. ચાલો નોંધ લઈએ કે ફક્ત તે પોતે જ સાઇબેરીયન સુધારણાને સંભાળી શકે છે, અને સ્પેરન્સકી, બેટેન્કોવ સાથે મળીને, બિલ તૈયાર કરવાનું શરૂ કર્યું. પ્રદેશના ઓડિટના આધારે, તેઓ એવા નિષ્કર્ષ પર આવ્યા કે પ્રદેશને કેન્દ્રીય, ગવર્નર-જનરલ, પ્રાંતીય અને સ્થાનિક સરકાર (સ્વદેશી વસ્તીના વ્યવસ્થાપન સહિત)ની સુસંરચિત પ્રણાલીની જરૂર છે, તેમજ કોડીફાઇડ કાયદાની જરૂર છે જેણે સેંકડો લોકોનું સ્થાન લીધું છે. જુદા જુદા સમયે પ્રકાશિત થયેલા અને મોટે ભાગે એકબીજાથી વિરોધાભાસી કાયદાઓ.
બાટેન્કોવ, ટૂંકી શક્ય સમયમાં, સાઇબિરીયા પરના કાયદાકીય કૃત્યોના સમૂહની તૈયારી માટે સ્ત્રોત સામગ્રીને એકત્ર કરવા અને સારાંશ આપવા પર મોટી માત્રામાં પ્રારંભિક કાર્ય કર્યું: તેણે કાયદાકીય, આંકડાકીય અને વાસ્તવિક માહિતીની શ્રેણીનું વિશ્લેષણ કર્યું અને ચોક્કસ દરખાસ્તો કરી. આ પ્રવૃત્તિના પરિણામે, દસ્તાવેજોનો સમૂહ સામાન્ય શીર્ષક હેઠળ દેખાયો, "સાઇબિરીયાના સમાધાન પર નોંધ," તેમજ વહીવટના વ્યક્તિગત ભાગો પર સંખ્યાબંધ દસ્તાવેજો. તે પ્રદેશની સમસ્યાઓનો વ્યાપક અભ્યાસ હતો જેણે રચનાત્મક પ્રકૃતિના જટિલ ઉકેલો પર આવવાનું શક્ય બનાવ્યું, પ્રદેશની સમગ્ર વ્યવસ્થાપન પ્રણાલીમાં સુધારો કર્યો અને સાઇબેરીયન કોડીફાઇડ કાયદાકીય કૃત્યોનું સંકુલ બનાવ્યું.
કદાચ સાઇબિરીયાના ઇતિહાસમાં પ્રથમ વખત, સુધારણાનો અભિગમ વ્યવહારિક અને સંશોધનના આધારે મૂકવામાં આવ્યો હતો. બેટેન્કોવ દ્વારા તૈયાર કરવામાં આવેલી સામગ્રી તે જ સમયે, ગવર્નર જનરલે સ્થાનિક સત્તાવાળાઓ પાસેથી સંખ્યાબંધ દસ્તાવેજોની વિનંતી કરી - સંદેશાવ્યવહારની સ્થિતિ, ખાણકામ અને તેમનું સંચાલન, વગેરે.
સાઇબિરીયામાં તેમના બે વર્ષ દરમિયાન, સ્પેરન્સકીએ પ્રદેશના વહીવટી સુધારણા માટે એક યોજના તૈયાર કરી અને તે સમયે સૌથી વધુ અગવડતા મુદ્દાઓ પર શાહી હુકમનામું તૈયાર કર્યું. અને તે ઝારવાદી સરકારને તેમને પરિપૂર્ણ કરવાની જરૂરિયાત વિશે સમજાવવામાં સફળ રહ્યો.
જો કે, રશિયન સ્થાનિક રાજકારણ એવી રીતે બહાર આવ્યું કે એમ. એમ. સ્પેરાન્સ્કીના વિચારો, આશાસ્પદ અને દૂરંદેશી, લગભગ આખી સદી સુધી ભૂલી ગયા - તેમને ફક્ત 20 મી સદીની શરૂઆતમાં જ એક રાજકારણી તરીકે યાદ કરવામાં આવ્યા, અને પછી નહીં. લાંબા સમય માટે: એક ક્રાંતિ ફાટી નીકળી. તેના સાઇબેરીયન પ્રોજેક્ટ્સ માટે, તેઓ અડ્યા વિના રહ્યા.
તેમના નવા પદ પર, તેમણે સાઇબિરીયાનું ઓડિટ કરવાનું નક્કી કર્યું, જેમાં સ્પષ્ટ દુરુપયોગ, સ્થાનિક અધિકારીઓની મનસ્વીતા અને વસ્તીના અધિકારોનો સંપૂર્ણ અભાવ બહાર આવ્યો. પરિસ્થિતિમાં કોઈક રીતે સુધારો કરવા માટે, સ્પેરન્સકી પ્રદેશના વહીવટમાં સુધારાઓ કરવાનું શરૂ કરે છે.
સાઇબેરીયન સુધારા દરમિયાન "પ્રથમ સહયોગી" ભાવિ ડીસેમ્બ્રીસ્ટ એસ.જી. બેટેન્કોવ. તેણે, સ્પેરન્સકી સાથે મળીને, "સાઇબેરીયન કોડ" ના વિકાસ પર ઉત્સાહપૂર્વક કામ કર્યું - સાઇબિરીયાના વહીવટી તંત્રના સુધારાઓનો એક વ્યાપક સમૂહ. તેઓએ સાથે મળીને ઘણા પ્રોજેક્ટ્સ તૈયાર કર્યા: જમીન સંચાર, તબક્કાઓની સ્થાપના, પ્રાકૃતિક વિસ્તારો માટે પ્રાંતોની વહીવટી રચના વગેરે. તેમની વચ્ચે વિશેષ મહત્વ સમ્રાટ દ્વારા મંજૂર કરાયેલા બે પ્રોજેક્ટ્સ હતા: "સાઇબેરીયન પ્રાંતોના વહીવટ માટેની સંસ્થાઓ" અને "વિદેશીઓના વહીવટ પર ચાર્ટર." તે નોંધનીય છે કે પછીની એક વિશેષતા એ સાઇબિરીયાની સ્વદેશી વસ્તીનું નવું વિભાજન હતું, જે તેમની જીવનશૈલી અનુસાર બેઠાડુ, વિચરતી અને ભટકતા હતા, દરેક વર્ગને તેના પોતાના અધિકારો અને જવાબદારીઓ પ્રાપ્ત થઈ હતી , અને સત્તાવાળાઓને તેમના સંચાલન માટેની પ્રક્રિયા સૂચવવામાં આવી હતી.
સાઇબેરીયન કોડ પર કામના સમયગાળા દરમિયાન," બેટેન્કોવ નિષ્ઠાપૂર્વક માનતા હતા કે સ્પેરન્સકી, "એક સારા અને મજબૂત ઉમદા" ખરેખર સાઇબિરીયાનું પરિવર્તન કરશે. ત્યારબાદ, તે તેના માટે સ્પષ્ટ થઈ ગયું કે સ્પિરન્સકીને "સોંપાયેલ સોંપણીને પરિપૂર્ણ કરવા માટે કોઈ સાધન" આપવામાં આવ્યું ન હતું અને સાઇબિરીયામાં તેની પ્રવૃત્તિઓના પરિણામો તેની આશાઓને પૂર્ણ કરતા ન હતા. જો કે, બેટેન્કોવ માનતા હતા કે "સફળતાના અભાવ માટે સ્પેરન્સકીને વ્યક્તિગત રૂપે દોષી ઠેરવી શકાય નહીં." તેમણે બાદમાં વિશે લખ્યું: “તેમની સ્મૃતિ સમગ્ર સાઇબિરીયામાં સાચવવામાં આવી હતી, વ્યક્તિઓ, કાયદાઓ અને કાર્યોમાં ફેરફાર હોવા છતાં, ઘણા સ્મારકો અને સંસ્થાની રૂપરેખા આ બધા વચ્ચે ટકી રહી હતી. તેમનું વ્યક્તિત્વ સ્મૃતિમાંથી આસાનીથી ભૂંસી શકાતું ન હતું અને ઘણા પરિવારોએ તેમને પ્રેમથી યાદ કર્યા હતા.
જાન્યુઆરી 1820 ના અંતમાં, સ્પેરન્સકીએ સમ્રાટ એલેક્ઝાન્ડરને તેની પ્રવૃત્તિઓ પર એક સંક્ષિપ્ત અહેવાલ મોકલ્યો, જ્યાં તેણે જણાવ્યું હતું કે તે મે સુધીમાં તેનું તમામ કાર્ય પૂર્ણ કરી શકશે, ત્યારબાદ સાઇબિરીયામાં તેના રોકાણનો "કોઈ હેતુ રહેશે નહીં." આ દ્વારા, મિખાઇલ મિખાઇલોવિચે સ્પષ્ટપણે સાર્વભૌમને દબાણ કર્યું કે તેને નજીકના ભવિષ્યમાં સેન્ટ પીટર્સબર્ગમાં પાછા ફરવાની મંજૂરી આપી. એલેક્ઝાન્ડરની પરવાનગી આવતાં વાર ન લાગી. પરંતુ બાદશાહે તેના ભૂતપૂર્વ રાજ્ય સચિવને આદેશ આપ્યો કે સાઇબિરીયાથી માર્ગ એવી રીતે ગોઠવો કે આવતા વર્ષના માર્ચના અંત સુધીમાં રાજધાનીમાં આવી શકે. આ વિલંબથી સ્પેરન્સકીને ખૂબ અસર થઈ. તેની પોતાની પ્રવૃત્તિઓની અર્થહીનતાની લાગણી તેના આત્મામાં પ્રવર્તવા લાગી, તે સભાનતા કે સેન્ટ પીટર્સબર્ગમાં હજી પણ તેના પ્રભાવશાળી દુશ્મનો છે, સાઇબિરીયામાં કાયમ રહેવાનો ડર છે, અને તેના દ્વારા નિરાધાર આરોપોને આધિન થવાનો ડર પણ. સ્થાનિક અધિકારીઓ કે જેઓ દુરુપયોગ કરતા પકડાયા હતા.

III
સ્પેરન્સકી અને એલેક્ઝાંડર I ની સુધારણા પહેલની નિષ્ફળતાનું કારણ અસંગતતા હતી. એલેક્ઝાન્ડરની પ્રવૃત્તિઓના ઐતિહાસિક મૂલ્યાંકનમાં આ એક અસંગતતા છે. નવી સરકારી સંસ્થાઓ, પછી ભલેને અમલમાં મુકવામાં આવી હોય અથવા માત્ર કલ્પના કરવામાં આવી હોય, તે કાયદેસરતાની શરૂઆત પર આધારિત હતી, એટલે કે. દરેક માટે એક મક્કમ અને સમાન કાયદાના વિચાર પર, જે રાજ્ય અને જાહેર જીવનના તમામ ક્ષેત્રોમાં, વ્યવસ્થાપનમાં તેમજ સમાજમાં મનસ્વીતાને નિયંત્રિત કરવા માટે માનવામાં આવતું હતું. પરંતુ, વર્તમાન કાયદાની સ્પષ્ટ અથવા જાહેર માન્યતા અનુસાર, સામ્રાજ્યની વસ્તીનો અડધો ભાગ, જે તે સમયે કુલ જાતિના 40 મિલિયનથી વધુ માનવામાં આવતો હતો, તે કાયદા પર નહીં, પરંતુ માલિકની સંપૂર્ણ મનસ્વીતા પર આધારિત હતો. ; પરિણામે, ખાનગી નાગરિક સંબંધો નવી રાજ્ય સંસ્થાઓના પાયા સાથે સુસંગત ન હતા જે રજૂ કરવામાં આવ્યા હતા અને રચવામાં આવ્યા હતા.
ઐતિહાસિક તર્કની આવશ્યકતા અનુસાર, નવી રાજ્ય સંસ્થાઓએ નાગરિક સંબંધો પર નવી સંમત જમીન પર ઊભા રહેવું પડ્યું, પરિણામે નાગરિક સંબંધો સંમત થાય તે પહેલાં સમ્રાટ અને તેના કર્મચારીઓએ નવી રાજ્ય સંસ્થાઓ દાખલ કરવાનું નક્કી કર્યું તેમની સાથે બનાવવામાં આવ્યા હતા, તેઓ એવા સમાજમાં ઉદાર બંધારણ બનાવવા માંગતા હતા, જેમાંથી અડધો ભાગ ગુલામીમાં હતો, એટલે કે. તેઓ જે કારણો ઉત્પન્ન કરે છે તે પહેલાં તેઓ પરિણામ હાંસલ કરવાની આશા રાખતા હતા. આ ગેરસમજનો સ્ત્રોત પણ જાણીતો છે; તે અતિશયોક્તિપૂર્ણ મહત્વમાં રહેલું છે જે તે સમયે સરકારના સ્વરૂપો સાથે જોડાયેલ હતું. તે પેઢીના લોકોને વિશ્વાસ હતો કે સામાજિક સંબંધોના તમામ ભાગો બદલાઈ જશે, તમામ ખાનગી મુદ્દાઓ ઉકેલાઈ જશે, હિંમતભેર તૈયાર કરાયેલી સરકારની યોજના, એટલે કે સરકારી સંસ્થાઓની વ્યવસ્થા અમલમાં આવતાની સાથે જ નવી નૈતિકતા સ્થાપિત થશે. . તેઓ એ વિચારવા માટે વધુ વલણ ધરાવતા હતા કે વાસ્તવિકતાનો અભ્યાસ, પરિવર્તનકારી કાર્ય કરવા કરતાં બંધારણની રજૂઆત કરવી વધુ સરળ છે. પ્રથમ કૃતિ ટૂંકા સમયમાં લખી શકાય અને ગૌરવ લણી શકાય; બીજા કાર્યના પરિણામોની કદી કદર કરવામાં આવશે નહીં, સમકાલીન લોકો દ્વારા પણ નોંધવામાં આવશે, અને ઐતિહાસિક મહત્વાકાંક્ષા માટે ખૂબ જ ઓછો ખોરાક પૂરો પાડે છે.

નિષ્કર્ષ

સાઇબિરીયા અને પેન્ઝા પ્રાંતના સંચાલનની સમસ્યાઓ માટે સ્પેરાન્સ્કીનો ઉકેલ આ પ્રદેશો માટે પ્રગતિશીલ મહત્વ ધરાવે છે. સાઇબેરીયન પ્રદેશના સ્પેરન્સકીના વહીવટથી સાઇબિરીયા અને ખાસ કરીને તેની સ્વદેશી વસ્તી પ્રત્યેની નિરંકુશ નીતિમાં નિર્ણાયક વળાંક આવ્યો. સ્પેરન્સકીનો આભાર, સરકારની દૃષ્ટિએ, સાઇબિરીયા હવે માછીમારીની વસાહત ન હતી, પરંતુ રશિયાનો એક કાર્બનિક ભાગ હતો, જે તેની પ્રાકૃતિક ભૌગોલિક અને વંશીય વિશેષતાઓને ધ્યાનમાં રાખીને સંચાલિત હતું.
સ્પેરન્સકી દ્વારા દર્શાવેલ રાજ્ય અને સાઇબિરીયાના સ્વદેશી લોકો વચ્ચેની ક્રિયાપ્રતિક્રિયાના વિકાસનું વેક્ટર આજ સુધી સાચું છે. વર્તમાન સમયે, સાઇબિરીયાના સ્વદેશી લોકો પ્રત્યેની સરકારની નીતિનો મુખ્ય ભાગ તેમના હિતોનું રક્ષણ અને પરંપરાગત પર્યાવરણીય વ્યવસ્થાપનના ક્ષેત્રમાં ટકાઉ વિકાસની ખાતરી છે. 1819 માં Speransky દ્વારા વિકસિત
સાઇબેરીયન પરિવર્તનનો મુખ્ય ધ્યેય - સાઇબિરીયાને ઉત્પાદક પ્રદેશમાં રૂપાંતર - આધુનિક પરિસ્થિતિઓમાં સાકાર થઈ રહ્યો છે. તે સાઇબિરીયાના વર્તમાન વરિષ્ઠ વહીવટકર્તાઓની પ્રવૃત્તિઓની મુખ્ય પ્રાથમિકતા છે.
1822 ના સાઇબેરીયન સુધારા દરમિયાન M.M. સ્પેરન્સકીએ ગવર્નર જનરલ, ગવર્નરો અને જિલ્લા કમાન્ડરો હેઠળ કાઉન્સિલની રચના હાંસલ કરી. આ કોલેજીયલ અને સલાહકારી સંસ્થાઓમાં અધિકારીઓનો સમાવેશ થતો હતો, ડેપ્યુટીઓ નહીં - પ્રદેશના રહેવાસીઓ. સ્પિરન્સકી દ્વારા વ્યાખ્યાયિત કાઉન્સિલની રચના અને કાર્યો વહીવટી નિર્ણયોના વિકાસમાં સાઇબેરીયન સમાજના પ્રતિનિધિઓને સામેલ કરવાના સુધારકના પ્રારંભિક વિચાર અને પ્રદેશના સંચાલનને ગોઠવવા માટેના તેમના વ્યવહારુ પગલાં વચ્ચેની વિસંગતતા દર્શાવે છે.
જો કે, કાઉન્સિલોની સ્થાપના 1803-1809 ની સ્પેરન્સકીની દરખાસ્તોને અનુરૂપ હતી - એવી સંસ્થાઓ બનાવવા માટે કે જે ભવિષ્યમાં રાજકીય રીતે સ્વતંત્ર બની શકે.
સાઇબેરીયન સુધારકની ઘણી યોજનાઓની અવાસ્તવિકતા હોવા છતાં, તેના પ્રોજેક્ટ્સ અનુસાર બનાવેલ પ્રાદેશિક સંગઠન અગાઉના અસ્તિત્વ કરતાં પ્રાદેશિક સંચાલનનું વધુ અસરકારક મોડેલ રજૂ કરે છે. આ મોડેલે સાઇબેરીયન પ્રદેશના સામાજિક-આર્થિક વિકાસની ગતિને વેગ આપવા માટે ફાળો આપ્યો.
રાજ્યપાલની પ્રવૃત્તિ એમ.એમ. સ્થાનિક સરકારની રચના વિશે સુધારકના વિચારો પર વહીવટી અનુભવના પ્રભાવને નિર્ધારિત કરવાના દૃષ્ટિકોણથી, પેન્ઝામાં સ્પેરન્સકી ખાસ રસ ધરાવે છે. પેન્ઝામાં હતા ત્યારે, સ્પેરાન્સ્કીએ તેમનું ધ્યાન વર્તમાન ઇન્સ્ટિટ્યુશન ઑફ ગવર્નરેટ્સ (1775)ની ખામીઓને ઓળખવા અને ગવર્નર-જનરલ અને ગવર્નરેટરી પાવરના નિયમોમાં સુધારો કરવા પર કેન્દ્રિત કર્યું. પેન્ઝામાં, સ્પેરન્સકીએ પ્રાંતીય સંસ્થાઓને મુખ્ય સ્થાનિક બોસના અતિશય ઉપાધિમાંથી મુક્ત કરવા તેમજ વરિષ્ઠ સ્થાનિક વહીવટકર્તાઓની અંગત શક્તિને નબળી પાડવા માટે અનેક પગલાં વિકસાવ્યા હતા. ગવર્નરની સેવાના અનુભવે સ્પેરન્સકીને સ્થાનિક સત્તાવાળાઓના દેખરેખ અને સંચાલનના કાર્યોને અલગ કરવાની જરૂરિયાત અંગે ખાતરી આપી.
પ્રાંતીય અને પ્રાદેશિક વહીવટના મુદ્દાઓને ઉકેલવા માટેની વ્યવહારિક પ્રવૃત્તિઓના સમયગાળા દરમિયાન, સ્થાનિક સરકારના પુનર્ગઠન માટે સ્પેરન્સકીના અભિગમમાં ફેરફાર થયો. હવે તેણે નાગરિક સુધારાઓમાં પ્રાંતીય સરકારના સુધારાને પ્રથમ સ્થાને રાખ્યું, જે ધીમે ધીમે રાજકીય ફેરફારો તરફ દોરી જાય છે, એમ. સ્પેરાન્સ્કીએ 1829 માં નિકોલસ I ના શાસનની શરૂઆતમાં પ્રાંતીય અને જિલ્લા સરકાર માટે ઘણા પ્રોજેક્ટ તૈયાર કર્યા. 1831. આ પ્રોજેક્ટ્સમાં એવી દરખાસ્તો હતી કે જેણે સંસ્થાના વર્તમાન ક્રમ અને સ્થાનિક સરકારની કામગીરીમાં નોંધપાત્ર ફેરફારો કર્યા હતા. આમાં સક્રિય વહીવટમાંથી ગવર્નરને દૂર કરવા, ગવર્નર હેઠળ અને કાઉન્ટીઓમાં સામાન્ય હાજરીની રચના, પોલીસમાંથી ન્યાયિક અને આર્થિક કાર્યોને અલગ કરવા, તેમજ કાઉન્ટી પોલીસનું પુનર્ગઠન અને મજબૂતીકરણ સંબંધિત દરખાસ્તો હતી. વોલોસ્ટ વહીવટ.
1827-1831માં સ્થાનિક વ્યવસ્થાપનને સુધારવા માટે સ્પેરન્સકીના સૈદ્ધાંતિક વિકાસમાં. મ્યુનિસિપલ અને પ્રાદેશિક સરકારી સંસ્થાઓના કાર્યમાં સમાજના લાયકાત ધરાવતા વર્ગના વધુ સક્રિય પ્રતિનિધિઓને સામેલ કરવાની સુધારકની ઇચ્છાને પ્રતિબિંબિત કરે છે. 1809 અને 20 ના દાયકામાં સુધારકનું મુખ્ય કાર્ય. XIX સદી એ સ્વ-સરકારી સંસ્થાઓના સ્વતંત્ર માળખાના નિર્માણને પ્રોત્સાહન આપવાનું હતું જે દબાવતી આર્થિક અને સામાજિક સમસ્યાઓને અસરકારક રીતે હલ કરવામાં સક્ષમ છે. સ્પેરાન્સ્કી દ્વારા ડિઝાઇન કરાયેલ સ્થાનિક સરકારનું પુનર્ગઠન, વસ્તી (સ્થાવર મિલકતના માલિકો, આર્થિક રીતે સ્વતંત્ર લોકો)ને સરકારમાં ભાગ લેવામાં મદદ કરવા માટે માનવામાં આવતું હતું.
અભ્યાસમાં હાથ ધરવામાં આવેલ એમ.એમ.ની પ્રવૃત્તિઓનું વિશ્લેષણ. પ્રાદેશિક, પ્રાંતીય અને જિલ્લા વહીવટની રચના પર સ્પેરન્સકી, અમને કહેવાની મંજૂરી આપે છે કે 19મી સદીની શરૂઆતમાં રાજ્ય સત્તા અને વહીવટની કેન્દ્રીય સંસ્થાઓના ઉત્કૃષ્ટ સુધારકએ સ્થાનિક સંસ્થાઓના વિકાસ પર ગંભીર ધ્યાન આપ્યું હતું. નેમોને કેન્દ્રીય સત્તાના અતિશય અને ગેરવાજબી મજબૂતીકરણનો પ્રતિકાર કરવાની એકમાત્ર તક જોઈ અને તેને રશિયન સમાજમાં સ્વતંત્રતાના અભાવને દૂર કરવા સાથે જોડ્યો.
M.M. Speransky ને સમજાયું કે સ્થાનિક સત્તાધિકારીઓની સ્વતંત્રતાના વિસ્તરણ અને સ્થાનિક સ્વ-સરકારની રચના માટે રાજ્ય અને સમાજના પ્રચંડ પ્રયત્નોની જરૂર પડશે. તે સરકારી સુધારાઓની આ દિશા હતી જેને સુધારકએ તેના માટેના મુખ્ય પ્રશ્નના રશિયાના વ્યૂહાત્મક પ્રતિભાવના મુખ્ય ઘટકોમાંના એક તરીકે વ્યાખ્યાયિત કર્યું: યુરોપના પડકારનો કેવી રીતે જવાબ આપવો, જે આર્થિક વિકાસના અભૂતપૂર્વ પ્રવેગનું કેન્દ્ર છે. M.M. Speransky એ રશિયાની પ્રચંડ સર્જનાત્મક રાષ્ટ્રીય સંભાવનાની અનુભૂતિ માટે જરૂરી પૂર્વજરૂરીયાતોના સમૂહમાં રાજ્ય અને સ્થાનિક સ્વ-સરકારી માળખાં વચ્ચે ક્રિયાપ્રતિક્રિયાની સિસ્ટમના નિર્માણનો સમાવેશ કર્યો, જેના વિના સુધારક દેશની સમૃદ્ધિની ખાતરી કરી શકે નહીં. , વિશ્વમાં તેનું યોગ્ય સ્થાન છે.

સાહિત્ય
1. લેવન્ડોવ્સ્કી એ. આપખુદશાહીના સંદર્ભમાં સ્વ-સરકાર // જ્ઞાન એ શક્તિ છે. 1992 નંબર 2
2. Speransky M.M. પ્રોજેક્ટ્સ અને નોંધો. - એમ. - એલ.: યુએસએસઆર એકેડેમી ઓફ સાયન્સનું પબ્લિશિંગ હાઉસ, 1961.
3. કાયદાના જ્ઞાન માટે સ્પેરન્સકી એમ.એમ. - સેન્ટ પીટર્સબર્ગ, 1845.
4. કાયદાની સંહિતા (1700 થી 1826 સુધી) વિશેની ઐતિહાસિક માહિતીની સમીક્ષા M.M. - સેન્ટ પીટર્સબર્ગ, 1833.
5. શિલ્ડર એન. સમ્રાટ એલેક્ઝાન્ડર I: T.III. - સેન્ટ પીટર્સબર્ગ, 1897.
6. ટોમસિનોવ વી.એ. સ્પેરન્સકી. - એમ.: યંગ ગાર્ડ, 1991.
7. ચિબિરીયાવ એસ.એ. મહાન રશિયન સુધારાવાદીઓ: જીવન, પ્રવૃત્તિઓ, રાજકીય વિચારો એમ.એમ. સ્પેરન્સકી - એમ.: પુનરુત્થાન, 1993.

કોર્સ વર્ક

વિષય: રાષ્ટ્રીય રાજ્ય અને કાયદાનો ઇતિહાસ

વિષય: Speransky M.M. - સાઇબિરીયાના ગવર્નર જનરલ

પરિચય

મિખાઇલ મિખાઇલોવિચ સ્પેરાન્સ્કી, એક દૂરંદેશી રાજકારણી અને મેનેજર, સાઇબિરીયાના વિશાળ પ્રદેશોનો અભ્યાસ તેના મુશ્કેલ આબોહવાની પરિસ્થિતિઓ અને મનસ્વીતા જેમાં વસ્તી પોતે જ જોવા મળે છે તેના અભ્યાસના બે વર્ષમાં આ પ્રદેશ માટે એક સુધારણા પ્રણાલીનો અભ્યાસ અને વિકાસ કરવામાં સક્ષમ હતા. ગવર્નર જનરલના હોદ્દા પર નિયુક્ત, સ્પેરન્સકીએ આર્થિક, સામાજિક અને સાંસ્કૃતિક વિકાસમાં સાઇબિરીયાને યુરોપિયન રશિયાના સ્તરની નજીક લાવવાના હેતુથી સંખ્યાબંધ પગલાં લીધા. તેમણે સાઇબિરીયાના વેપારના મુખ્ય નિર્દેશાલયની સ્થાપના કરી, અને જમીન અને નાણાકીય સમસ્યાઓના ઉકેલ માટે ટ્રેઝરી ચેમ્બરની રચના કરી. ખેડૂતો, વેપારીઓ અને ઉદ્યોગપતિઓ સાથે સીધો સંચાર આ પ્રદેશમાં કૃષિ, વેપાર અને ઉદ્યોગને પ્રોત્સાહિત કરવા અને પગલાં લેવા માટે સામગ્રી પ્રદાન કરે છે. કુલ મળીને, સ્પેરન્સકીએ સાઇબિરીયામાં લગભગ બે વર્ષ વિતાવ્યા. ઈતિહાસકારો એક સદી અગાઉ યુરોપિયન રશિયામાં પીટર ધ ગ્રેટની પ્રવૃત્તિઓ સાથે તેની ગતિવિધિઓની તુલના કરે છે. 1820 માં, સ્પેરાન્સ્કીએ તેની પુત્રીને લખ્યું: "જો મેં અહીં થોડું કર્યું, તો ઓછામાં ઓછું મેં ઘણા આંસુ સૂકવ્યા, ક્રોધ શાંત કર્યો, સ્પષ્ટ હિંસા બંધ કરી અને, કદાચ વધુ મહત્વપૂર્ણ, સાઇબિરીયાને તેના સાચા રાજકીય સંબંધોમાં ખોલ્યું."

સાઇબિરીયામાં સ્પેરન્સકીની પ્રવૃત્તિઓનું પરિણામ અને સાઇબેરીયન ઇતિહાસમાં એક નવો અધ્યાય એ તેમના દ્વારા તૈયાર કરાયેલ કાયદાકીય કૃત્યોની શ્રેણી હતી, જે પ્રદેશના નવા વહીવટી માળખું અને વ્યવસ્થાપન, કાનૂની કાર્યવાહી અને વસ્તી દ્વારા ફરજો બજાવવાની પ્રકૃતિ, સામાજિક સ્થિતિને વ્યાખ્યાયિત કરે છે. તેની વિવિધ શ્રેણીઓમાંથી, પ્રદેશની અર્થવ્યવસ્થાનો વિકાસ, "સાઇબિરીયાના સંચાલન માટે કોડ" માં એકીકૃત નિકોલસ I ના રાજ્યારોહણ પછી, Speransky 1826 માં પોતાના E.I.V ના II વિભાગનું નેતૃત્વ કર્યું. ઓફિસ કે જે કાયદાઓનું સંહિતા બનાવે છે. તેમના નેતૃત્વ હેઠળ, 45-વોલ્યુમ "કમ્પલિટ કલેક્શન ઓફ લોઝ" (1830) અને 15-વોલ્યુમ "કાયદાની સંહિતા" (1832) નું સંકલન તેમના કાર્યોની સ્મૃતિમાં કરવામાં આવ્યું હતું, બાદશાહે તેમને કાઉન્ટ અને ઓર્ડરનું બિરુદ આપ્યું હતું સેન્ટ. એન્ડ્રુ ધ ફર્સ્ટ-કોલ્ડ.

“સ્પિરન્સકી બુદ્ધિ અને વિજ્ઞાનનો માણસ હતો. તેમની પાસેથી અમારી પાસે વિચારોની આખી સિસ્ટમ છે અને સરકારી મકાનની શૈલી અમને અભ્યાસ કરવા માટે બાકી છે, ”ડિસેમ્બ્રીસ્ટ જી.એસ. બેટેન્કોવ.

આ પદ પર બે વર્ષની સેવાએ તેમને 19મી સદીમાં સાઇબિરીયા જેવા પ્રચંડ અને ઓછી વસ્તીવાળા પ્રદેશની સૌથી જટિલ સમસ્યાઓના ઉકેલ માટે વ્યવસ્થાપનનું આયોજન કરવામાં સૌથી કુશળ પ્રેક્ટિશનર તરીકે જાહેર કર્યું. તે મંત્રાલયો અને રાજ્ય પરિષદના જ્ઞાન અને અનુભવને એકત્રિત કર્યા પછી અને તેમની ભાગીદારીથી, તેમણે બાલ્ટિકથી પેસિફિક મહાસાગર સુધીના વિશાળ પ્રદેશની સમસ્યાઓના નિરાકરણ માટે એક અભિગમની રચના કરી અને દેશ છોડી દીધો. રશિયાનો ઉત્તર અને અલાસ્કા અને કેલિફોર્નિયાનો ભાગ (ફોર્ટ રોસ), જે તે સમયે દેશનો ભાગ હતો.

સાઇબિરીયામાં તેમની પ્રવૃત્તિઓના સમયગાળા દરમિયાન, સ્પેરન્સકી કોઈ સામાન્ય અધિકારી અથવા પરંપરાગત "નિરીક્ષક" ન હતા. એક સંશોધક અને રાજકારણી તરીકે, તેમણે તેમના જીવનના બે વર્ષનો ઉપયોગ એ સમજવા માટે કર્યો કે લોમોનોસોવની ભવિષ્યવાણી કે રશિયા સાઇબિરીયા સાથે વિકાસ કરશે તે કેવી રીતે સાકાર થઈ શકે. તેમણે સાબિત કર્યું કે મેનેજમેન્ટ કાગળો લખવા વિશે નથી, પરંતુ સામાન્ય સારા માટે માર્ગ શોધવા વિશે છે.

મેનેજમેન્ટ રિફોર્મ્સ માટેના તેમના પ્રોજેક્ટ્સ વિકસાવવાના પ્રારંભમાં પણ, એમ. એમ. સ્પેરાન્સ્કીએ નક્કી કર્યું કે રશિયા કેવી રીતે વિકાસ કરી શકે છે. તેણે આવા ત્રણ સ્ત્રોત જોયા: ઉત્પાદક દળો, લોકપ્રિય દળો - તમામ લોકો જે શક્તિ બનાવે છે - અને આધ્યાત્મિક દળો. "અન્ય દળોની કલ્પના કરવી અશક્ય છે," તેમણે કહ્યું. દેશના કુદરતી સંસાધનોના વિકાસના સંદર્ભમાં 20 મી સદીની નજીક અને સાઇબિરીયામાં જે બન્યું તે બધું, સારમાં, "ઉત્પાદક" દળોનો ભાગ હતો. પરંતુ તે સ્પિરન્સકી હતા જેમણે લોકો સાથેની ક્રિયાપ્રતિક્રિયા, સમાજના વિકાસ અને રાજ્યની સમૃદ્ધિ માટે - વસ્તીના વિવિધ વિભાગોના હિતોને સમજવાની કળાનો પાયો નાખ્યો હતો. તે નજીકના પ્રદેશો અને તેમના લોકોને સમજવાની પદ્ધતિ, રશિયન લોકો સાથે તેમનો પરિચય કરાવવા અને સારા પડોશી સંબંધો સ્થાપિત કરવા માટેના અભિગમો શોધવા માટે પ્રથમ ઉત્પાદકો, વેપારીઓ, પ્રોસ્પેક્ટર્સ, માર્ગદર્શિકાઓની સંભવિતતાને જાહેર કરવામાં સક્ષમ હતા.

અહીં, રશિયન સામ્રાજ્યના એશિયન ભાગમાં, યુરલ "પથ્થર પટ્ટા" ની બહાર, મિખાઇલ મિખાઇલોવિચ મુખ્યત્વે લોકોની આધ્યાત્મિક દળો, સાઇબેરીયન દળોના વિકાસ અને ઉપયોગ માટેના તેમના લક્ષ્યોને સાકાર કરવામાં સક્ષમ હતા. આ વિના, પ્રદેશનો ઝડપી ઔદ્યોગિક વિકાસ અકલ્પ્ય હતો, જેણે રશિયાની ઐતિહાસિક સંપત્તિમાં વધારો, તેની અર્થવ્યવસ્થા, સંસ્કૃતિ, રાષ્ટ્રીય ઓળખ અને છેવટે, આપણા દેશની ભૂમિકા અને વજનના વિસ્તરણ પર ભારે અસર કરી હતી. વિશ્વમાં

I. 19મી સદીની શરૂઆતમાં રશિયા

1.1 દેશની વિદેશ અને સ્થાનિક નીતિઓમાં ફેરફારની જરૂરિયાત

19મી સદીની શરૂઆત સુધીમાં. રશિયામાં, નવી જરૂરિયાતો ઉભી થવા લાગી છે જે રાજ્યના હુકમના નવા પાયામાં સંક્રમણની તૈયારી કરી રહી છે. વિદેશી નીતિમાં, રશિયન ભૂમિનું પ્રાદેશિક અને રાષ્ટ્રીય એકીકરણ ચાલુ રહે છે.

સ્થાનિક રાજકારણમાં, વર્ગોને સમાન અધિકારો સાથે સમાન બનાવવાની અને તેમને સાથે મળીને કામ કરવા પ્રોત્સાહિત કરવાની આ જરૂરિયાત છે. લગભગ દરેક શાસનકાળમાં, આ સમસ્યાઓનો ઉકેલ લાવવાના પ્રયાસો શરૂ કરવામાં આવ્યા હતા. દરેક વખતે, ડરપોક અથવા મોટા અવાજો હાલના હુકમ સામે સંભળાય છે, ફેરફારોની માંગણી કરે છે; પછીના શાસને તેમને આંતરિક પરિવર્તનશીલ પ્રવૃત્તિઓમાં ડરપોક અથવા નિર્ણાયક રીતે હાથ ધરવાનું શરૂ કર્યું. પરંતુ દર વખતે એવું બન્યું કે શાસકની બાહ્ય કે આંતરિક, યુદ્ધ કે અંગત વિશેષતાઓએ સરકારને અધવચ્ચે જ અટકાવી દીધી. પછી જે ચળવળ શરૂ થઈ તે સમાજમાં ઊંડા ઉતરી ગઈ અને વિવિધ સ્વરૂપો ધારણ કર્યા.

એલેક્ઝાન્ડર I, સમ્રાટ પોલનો અનુગામી, એક વ્યાપક કાર્યક્રમ સાથે સિંહાસન પર આવ્યો અને તેને વધુ સતત અને ઇરાદાપૂર્વક અમલમાં મૂક્યો.

ઘરેલું નીતિના મુખ્ય લક્ષ્યો: કાયદા સમક્ષ તમામ વર્ગોનું સમાનીકરણ અને સંયુક્ત રાજ્ય પ્રવૃત્તિઓમાં તેમની રજૂઆત. વર્ગો વચ્ચે નવા કાયદાકીય સંબંધો સ્થાપિત કરવા, લોકોનું શૈક્ષણિક સ્તર વધારવું અને રાજ્યના અર્થતંત્ર (નાણા) ની નવી રચનાની ખાતરી કરવી જરૂરી હતી.

આ પુનઃરચનાનો આંશિક પરિચય સમાજમાં બેવડો અસંતોષ પેદા કરે છે: કેટલાક એ હકીકતથી અસંતુષ્ટ હતા કે જૂનાનો નાશ થઈ રહ્યો છે; અન્ય લોકો નાખુશ હતા કે નવી વસ્તુઓ ખૂબ ધીમેથી રજૂ કરવામાં આવી રહી હતી. શ્રેણીબદ્ધ યુદ્ધો અને આંતરિક સુધારાઓએ રાજ્યની અર્થવ્યવસ્થાને નબળી પાડી, નાણાંકીય વિક્ષેપ પાડ્યો અને લોકોની સુખાકારીમાં ઘટાડો કર્યો. 1801 થી 1808 સુધી કેટલાક ફેરફારો કરવામાં આવ્યા હતા.

30 માર્ચ, 1801ના રોજ, સરકારી બાબતો અને નિયમોની ચર્ચા કરવા માટે કાઉન્સિલ ઓફ સ્ટેટને "કાયમી કાઉન્સિલ" તરીકે ઓળખાતી કાયમી સંસ્થા દ્વારા બદલવામાં આવી.

પછી પીટરના કોલેજિયમનું પુનર્ગઠન કરવામાં આવ્યું. 8 સપ્ટેમ્બર, 1802 ના મેનિફેસ્ટો દ્વારા, તેઓ 8 મંત્રાલયોમાં રૂપાંતરિત થયા: વિદેશી બાબતો, લશ્કરી દળો, નૌકા દળો, આંતરિક બાબતો, નાણાં, ન્યાય, વાણિજ્ય અને જાહેર શિક્ષણ.

નવી કેન્દ્ર સરકારની સંસ્થાઓ વચ્ચેનો મુખ્ય તફાવત તેમની એકમાત્ર સત્તા હતી: દરેક વિભાગને સેનેટને જાણ કરનાર મંત્રી દ્વારા નિયંત્રિત કરવામાં આવતું હતું.

1801 થી, ખાનગી માલિકીમાં વસતી વસાહતોનું વિતરણ પ્રતિબંધિત હતું.

12 ડિસેમ્બર, 1801 ના હુકમનામાએ તમામ મફત નસીબવાળા લોકોને ખેડૂત વિના શહેરની બહાર સ્થાવર મિલકતની માલિકી પ્રાપ્ત કરવાનો અધિકાર આપ્યો. આ કાયદાએ ઉમરાવોની સદીઓ જૂની જમીન માલિકીની ઈજારાશાહીનો નાશ કર્યો.

20 ફેબ્રુઆરી, 1803 ના રોજ, મફત ખેતી કરનારાઓ પર એક હુકમનામું બહાર પાડવામાં આવ્યું હતું: જમીનમાલિકો તેમના ખેડૂતો સાથે કરાર કરી શકે છે, તેમને આખા ગામો અથવા વ્યક્તિગત પરિવારો તરીકે જમીન સાથે મુક્ત કરી શકે છે.

II. સ્પેરન્સકી - સમ્રાટનો વિશ્વાસુ

સામંતશાહી નિરંકુશ રાજ્યમાં કાયદાનું શાસન હાંસલ કરવું અશક્ય હતું, પરંતુ કાયદાની સંહિતાકરણની હકીકત પ્રચંડ ઐતિહાસિક મહત્વની હતી, જો કે તે વ્યવહારિક અર્થથી વંચિત હતી. સામાન્ય રીતે, એમ.એમ.ની રાજ્ય પ્રવૃત્તિઓ. Speransky અત્યંત જટિલ છે, ઘટનાઓ અને વિરોધાભાસથી સમૃદ્ધ છે. ભાગ્યએ તેમને પ્રથમ રાષ્ટ્રીય રાજકીય ઇતિહાસના કેન્દ્રમાં રહેવાનું નક્કી કર્યું હતું...

40 મી વર્ષગાંઠ પર, સ્પિરન્સકીને બીજો એવોર્ડ - એલેક્ઝાન્ડર નેવસ્કીનો ઓર્ડર આપવામાં આવ્યો. જો કે, એવોર્ડ રજૂ કરવાની વિધિ અસામાન્ય રીતે સખત રીતે ઔપચારિક રીતે થઈ હતી, અને તે કોર્ટને સ્પષ્ટ થઈ ગયું હતું કે સુધારકનો "તારો" ઝાંખો થવા લાગ્યો હતો. પરંતુ પતન આટલું જલદી થશે તેની થોડા જ લોકોએ આગાહી કરી હતી. એલેક્ઝાન્ડર I ની તેના સેક્રેટરી ઓફ સ્ટેટ પ્રત્યેની ઠંડક અનુભવતા, સ્પેરન્સકીના દુષ્ટચિંતકો...

1816 માં, સ્પેરન્સકીની બદનામી દૂર કરવામાં આવી, અને તેમને પેન્ઝા સિવિલ ગવર્નર તરીકે નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા, અને 1819 માં - સાઇબિરીયાના ગવર્નર-જનરલ.

નિમણૂક માટે ક્ષણ સારી રીતે પસંદ કરવામાં આવી હતી. વિશાળ સાઇબેરીયન પ્રદેશો, મૂલ્યવાન સંસાધનોથી સમૃદ્ધ અને જે તાજેતરમાં સુધી યાસાક (મૂલ્યવાન રૂંવાટી) અને નાણાંની તિજોરીને ખૂબ મોટી આવક પ્રદાન કરે છે, તે અન્ય "શોષણો" - સ્થાનિક અધિકારીઓની નિરંકુશ જુલમ અને લાંચ દ્વારા અલગ પાડવાનું શરૂ થયું. સાઇબિરીયાના ગવર્નર જનરલ પી.આઇ.

અનિયંત્રિત સ્થાનિક અમલદારશાહીએ સામ્રાજ્યના પૂર્વીય પ્રદેશોના સંચાલન અને વિકાસ માટે પહેલેથી જ મુશ્કેલ પરિસ્થિતિઓને વધારી દીધી છે, જે પ્રદેશના અવિકસિત માળખાકીય સુવિધાઓ, તેની બહુરાષ્ટ્રીય રચના અને રશિયાને જમીનો સુરક્ષિત કરવા માટે મુશ્કેલ વિદેશી નીતિની પરિસ્થિતિઓ સાથે સંકળાયેલ છે. સાઇબિરીયામાં પ્રાંતીય સરકારના તમામ સ્તરો ભારે તાનાશાહી, ભ્રષ્ટાચાર, કેસોની તપાસ દરમિયાન અત્યાધુનિક ત્રાસ અને સ્વદેશી વસ્તીની નિર્લજ્જ લૂંટથી ઘેરાયેલા હતા. આનાથી બંને ગવર્નરો (ખાસ કરીને ઇર્કુત્સ્ક ટ્રેસ્કિન અને ટોમસ્ક ઇલિચેવસ્કી), અને સ્થાનિક પોલીસ અધિકારીઓ અને મેયરોને અલગ પાડ્યા. તે અહીં સુધી પહોંચ્યું કે યેનિસેસ્કના સ્થાનિક પોલીસ વડા, કુકોલેવ્સ્કીએ, તેમની ગાડી તેમના ગૌણ અધિકારીઓને સોંપી, જેમણે તેમની સામે ફરિયાદ નોંધાવવાની હિંમત કરી, અને તેને શહેરના રસ્તાઓમાંથી પસાર કર્યો. સાઇબેરીયન વહીવટ વિશેની ફરિયાદો હજુ પણ તમામ પ્રકારની રાઉન્ડઅબાઉટ રીતે રાજધાનીમાં પહોંચી હતી, ઓડિટ નિમણૂક કરવામાં આવી હતી, સામગ્રીની સમીક્ષા કરવામાં આવી હતી... અને બધું સમાન રહ્યું.

સ્પેરન્સકીને વ્યાપક સત્તાઓ પ્રાપ્ત થઈ જે સામાન્ય ગવર્નર-જનરલ દરજ્જા કરતાં ઘણી આગળ વધી ગઈ. તેની પાસે તપાસ કરવાનો, સેવામાંથી દૂર કરવાનો અને દુરુપયોગ માટેના કોઈપણ સત્તાવાર દોષિતને ટ્રાયલ લાવવાનો, ઓર્ડર પુનઃસ્થાપિત કરવા માટે જરૂરી પગલાં નક્કી કરવાનો અને હાથ ધરવાનો અધિકાર હતો.

નવા ગવર્નર-જનરલ માટે સમ્રાટ દ્વારા નિર્ધારિત ત્રિગુણાત્મક કાર્ય - ઑડિટ, વર્તમાન સંચાલન અને સાઇબેરીયન પ્રદેશના સુધારાની તૈયારી - તેનો દરેક ભાગ એક અનુભવી વહીવટકર્તા માટે પણ પૂરતા કરતાં વધુ હોત, અને સાર્વભૌમ માત્ર સ્પેરન્સકીને ફાળવવામાં આવ્યો હતો. દોઢથી બે વર્ષ તેની યોજનાઓ અમલમાં મૂકવા માટે. આ બધી સમસ્યાઓનો ઉકેલ ઘણા વર્ષો સુધી સુધારાના તમામ રશિયન પ્રયાસોની જેમ, ખેંચી શકે છે, જો કે જૂની કહેવત "બંને ઘેટાં સલામત છે અને વરુઓ ભરેલા છે" બરાબર રાજાના આ નિર્ણયની જેમ જ હતું: સ્પેરન્સકી એવું લાગતું હતું. ઉચ્ચ સરકારી હોદ્દા પર "માફ અને પાછા ફર્યા", અને સાઇબિરીયામાં તેમની હાજરી અને રાષ્ટ્રીય બાબતોમાંથી દૂર થવાથી રાજધાનીની અમલદારશાહીમાં નવી બળતરા થઈ નથી.

સાઇબિરીયાની સમસ્યાઓનો અભ્યાસ. પ્રાદેશિક વ્યવસ્થાપન સુધારાઓ હાથ ધરવા

22 મે, 1819 ના રોજ, સ્પેરન્સકી પહેલેથી જ ટ્યુમેનની નજીક આવી રહ્યો હતો, અને 24 મેના રોજ તે ટોબોલ્સ્કમાં હતો. જેમ જેમ તે ઇર્કુત્સ્ક તરફ આગળ વધ્યો, તેમ તેમ સ્થાનિક અધિકારીઓની ક્રૂરતા અને મનસ્વીતા, જુલમ, મનસ્વીતા, લાંચ અને ઉચાપત વિશે રહેવાસીઓની ફરિયાદોની સંખ્યામાં વધારો થયો. સ્પેરન્સ્કીએ ફેક્ટરીઓ, યેકાટેરિનબર્ગની ટંકશાળ, જાહેર સ્થળો, હોસ્પિટલો અને જેલોનો સર્વે કર્યો. 29 ઓગસ્ટ, 1819 ના રોજ તે ઇર્કુત્સ્ક પહોંચ્યો. "હું જેટલો આગળ સાઇબિરીયાના તળિયે ઊતરીશ, તેટલી વધુ દુષ્ટતા અને લગભગ અસહ્ય અનિષ્ટ," તેણે ટોમ્સ્કથી 24 જૂન, 1819 ના રોજ એક મિત્રને લખ્યું. - ફરિયાદો, નિંદાઓ, છૂપાઇઓથી કંટાળી ગયેલો, મને સોંપાયેલ કાર્ય પૂર્ણ કરવા માટે ભાગ્યે જ પૂરતી ધીરજ મળી શકે છે. અફવાઓ કંઈપણ અતિશયોક્તિ કરતી નથી, અને વસ્તુઓ અફવાઓ કરતાં પણ ખરાબ છે. પ્રચંડ પ્રાકૃતિક અને આર્થિક સંભાવનાઓ ધરાવતો સૌથી સમૃદ્ધ પ્રદેશ, તેની દૂરસ્થતાને કારણે, દૂરના સેન્ટ પીટર્સબર્ગથી કોઈપણ દેખરેખ અને નિયંત્રણની ગેરહાજરી, સ્થાનિક સત્રપની અનૈતિક લૂંટ અને મનસ્વીતાના હેતુમાં ફેરવાઈ ગયો. ટૂંકા સમયમાં, નવા ગવર્નર-જનરલને એકસાથે પ્રદેશનું ઑડિટ કરવું, તેનું સંચાલન કરવું અને સ્થાનિક સરકારના કેટલાક પાયાના વિકાસ માટે સામગ્રી એકત્રિત કરવી અને નવી સંસ્થાઓના ચાર્ટર લખવાનું હતું. તે દોષિત ઉચાપત કરનારાઓ અને દમનકારી લાંચ લેનારાઓને ટ્રાયલમાં લાવ્યા અને "નારાજ લાંચ આપનારાઓને" લાંચ પરત પણ કરી. દુર્વ્યવહારનું ચિત્ર ભયાનક હતું.

"સોંપવામાં આવેલા પ્રદેશના વહીવટના ભાગો" ના નિરીક્ષણના પરિણામોના આધારે, સ્પેરન્સકીએ ત્રણ તપાસ કમિશન બનાવ્યા - ઇર્કુત્સ્ક, નિઝનેઉડિન્સ્ક અને યાકુત્સ્કમાં, જેણે 74 તપાસ કેસ અને લગભગ એક હજાર સ્થાનિક અધિકારીઓની યોગ્યતા પર કાર્યવાહી હાથ ધરી. પરિણામો અત્યંત નોંધપાત્ર હતા: 432 લોકોને કેદ કરવામાં આવ્યા હતા, 262 શિસ્તભંગના પગલાંને આધિન હતા - ઓફિસમાંથી બરતરફી, ડિમોશન, ઠપકો વગેરે, અને તપાસમાં સામેલ 375 લોકોને નિર્દોષ જાહેર કરવામાં આવ્યા હતા. સજા પામેલા અધિકારીઓની સંખ્યા વધુ હોઈ શકે છે, કારણ કે લગભગ દરેક કર્મચારી એક અથવા બીજી ડિગ્રી સુધી દુરુપયોગમાં સામેલ હતા, પરંતુ તે પછી તમામ સ્તરે પ્રાદેશિક વહીવટ ફક્ત સિવિલ સેવકો વિના જ છોડી શકાય છે.

અગાઉની પ્રવૃત્તિઓના અનુભવ અને પેન્ઝા ગવર્નરશિપે સ્પેરન્સકીને માત્ર પ્રચંડ અમલદારશાહી મનસ્વીતાને ઝડપથી અને નિર્ણાયક રીતે રોકવાની જ નહીં, પણ સાઇબેરીયન પ્રદેશના વિકાસની દબાણયુક્ત સમસ્યાઓને ઉકેલવા માટે વહીવટીતંત્રની પ્રવૃત્તિઓ વિકસાવવાની પણ તક આપી. નવા ગવર્નર-જનરલ રશિયા માટે સાઇબિરીયાના આર્થિક મહત્વને સંપૂર્ણ રીતે સમજી ગયા. તેમણે સાઇબિરીયાના વેપારના મુખ્ય નિર્દેશાલયની સ્થાપના કરી, જમીન અને નાણાકીય વ્યવસ્થાપન સંસ્થાઓનું આધુનિકીકરણ કર્યું અને રશિયન-અમેરિકન ટ્રેડિંગ કંપનીને ગવર્નર તરફથી ગંભીર સમર્થન મળ્યું. ઉદ્યોગ, કૃષિ, વેપાર અને શિક્ષણના વિકાસને પ્રોત્સાહન આપવા માટે સંખ્યાબંધ પગલાં લેવામાં આવ્યા હતા.

પરંતુ સ્પેરન્સકીએ મુખ્ય ખામી જોઈ, સાઇબિરીયાના અપૂર્ણ સંચાલનમાં પ્રદેશમાં રાજ્યના હિતોનું પાલન ન કરવામાં "દુષ્ટ" અને કાયદાકીય રીતે સક્ષમ અને સંકલિત કાયદાકીય કૃત્યોની ગેરહાજરી જે સ્થાનિકની વહીવટી માળખું અને યોગ્યતા નક્કી કરે છે. સરકારી ઉપકરણ, વસ્તીની વિવિધ શ્રેણીઓની સ્થિતિ - સ્વદેશી, નવા આવનારાઓ અને સેવાકર્મીઓ, તેમજ ખાણકામના કારખાનાઓ માટે મજૂર પૂરા પાડવા અને દોષિતો અને નિર્વાસિત વસાહતીઓના પ્રદેશોને વસાહત કરવા માટે અહીં દેશનિકાલ કરાયેલા હજારો લોકો.

બેટેન્કોવ સાથે સહયોગ

સ્પેરન્સકી સારી રીતે સમજી શક્યા હતા કે આ પરિસ્થિતિઓમાં, સમગ્ર પ્રદેશના સ્તરે ગંભીર વ્યાપક સુધારાની તાત્કાલિક જરૂર છે. નોંધ કરો કે ફક્ત તે જ સાઇબેરીયન સુધારણાને સંભાળી શકે છે, અને સ્પેરન્સકી, બેટેન્કોવ સાથે મળીને, બિલ તૈયાર કરવાનું શરૂ કર્યું. પ્રદેશના ઓડિટના આધારે, તેઓ એવા નિષ્કર્ષ પર આવ્યા કે પ્રદેશને કેન્દ્રીય, ગવર્નર-જનરલ, પ્રાંતીય અને સ્થાનિક સરકાર (સ્વદેશી વસ્તીના વ્યવસ્થાપન સહિત)ની સુસંરચિત પ્રણાલીની જરૂર છે, તેમજ કોડીફાઇડ કાયદાની જરૂર છે જેણે સેંકડો લોકોનું સ્થાન લીધું છે. જે અલગ અલગ સમયે પ્રકાશિત થાય છે અને મોટાભાગે કાયદેસરતાના મિત્ર છે.

બેટેન્કોવ, ટૂંકી શક્ય સમયમાં, સાઇબિરીયા પરના કાયદાકીય કૃત્યોના સમૂહની તૈયારી માટે સ્ત્રોત સામગ્રીને એકત્ર કરવા અને સારાંશ આપવા પર જબરદસ્ત પ્રારંભિક કાર્ય કર્યું: તેમણે કાયદાકીય, આંકડાકીય અને હકીકતલક્ષી માહિતીની શ્રેણીનું વિશ્લેષણ કર્યું અને ચોક્કસ દરખાસ્તો કરી. આ પ્રવૃત્તિના પરિણામે, દસ્તાવેજોનો સમૂહ સામાન્ય શીર્ષક હેઠળ દેખાયો, "સાઇબિરીયાના સમાધાન પર નોંધ," તેમજ વહીવટના વ્યક્તિગત ભાગો પર સંખ્યાબંધ દસ્તાવેજો. તે પ્રદેશની સમસ્યાઓનો વ્યાપક અભ્યાસ હતો જેણે રચનાત્મક પ્રકૃતિના જટિલ ઉકેલો પર આવવાનું શક્ય બનાવ્યું, પ્રદેશની સમગ્ર વ્યવસ્થાપન પ્રણાલીમાં સુધારો કર્યો અને સાઇબેરીયન કોડીફાઇડ કાયદાકીય કૃત્યોનું સંકુલ બનાવ્યું.

કદાચ સાઇબિરીયાના ઇતિહાસમાં પ્રથમ વખત, સુધારણાનો અભિગમ વ્યવહારિક અને સંશોધનના આધારે મૂકવામાં આવ્યો હતો. બેટેન્કોવ દ્વારા તૈયાર કરવામાં આવેલી સામગ્રી સ્પિરન્સકીને રજૂ કરવામાં આવી હતી. તે જ સમયે, ગવર્નર જનરલે સ્થાનિક સત્તાવાળાઓ પાસેથી સંખ્યાબંધ દસ્તાવેજોની વિનંતી કરી - સંદેશાવ્યવહારની સ્થિતિ, ખાણકામ અને તેમના સંચાલન વગેરે પર.

સાઇબિરીયામાં તેમના બે વર્ષ દરમિયાન, સ્પેરન્સકીએ પ્રદેશના વહીવટી સુધારણા માટે એક યોજના તૈયાર કરી અને તે સમયે સૌથી વધુ અગવડતા મુદ્દાઓ પર શાહી હુકમનામું તૈયાર કર્યું. અને તે ઝારવાદી સરકારને તેમને પરિપૂર્ણ કરવાની જરૂરિયાત વિશે સમજાવવામાં સફળ રહ્યો.

જો કે, રશિયન સ્થાનિક રાજકારણ એવી રીતે બહાર આવ્યું કે એમ. એમ. સ્પેરાન્સ્કીના વિચારો, આશાસ્પદ અને દૂરંદેશી, લગભગ આખી સદી સુધી ભૂલી ગયા - તેમને ફક્ત 20 મી સદીની શરૂઆતમાં જ એક રાજકારણી તરીકે યાદ કરવામાં આવ્યા, અને પછી નહીં. લાંબા સમય માટે: એક ક્રાંતિ ફાટી નીકળી. તેના સાઇબેરીયન પ્રોજેક્ટ્સની વાત કરીએ તો, તેઓનું ધ્યાન રહ્યું નથી.

તેમના નવા પદ પર, તેમણે સાઇબિરીયાનું ઓડિટ કરવાનું નક્કી કર્યું. તે સ્પષ્ટ દુરુપયોગ, સ્થાનિક સત્તાવાળાઓની મનસ્વીતા અને વસ્તીના અધિકારોનો સંપૂર્ણ અભાવ દર્શાવે છે. પરિસ્થિતિમાં કોઈક રીતે સુધારો કરવા માટે, સ્પેરન્સકી પ્રદેશના વહીવટમાં સુધારાઓ કરવાનું શરૂ કરે છે.

સાઇબેરીયન સુધારાઓ હાથ ધરવામાં "પ્રથમ સહયોગી" ભાવિ ડીસેમ્બ્રીસ્ટ એસજી બેટેન્કોવ હતા. તેણે, સ્પેરન્સકી સાથે મળીને, "સાઇબેરીયન કોડ" ના વિકાસ પર ઉત્સાહપૂર્વક કામ કર્યું - સાઇબિરીયાના વહીવટી તંત્રના સુધારાઓનો એક વ્યાપક સમૂહ. તેઓએ સાથે મળીને ઘણા પ્રોજેક્ટ્સ તૈયાર કર્યા: જમીન સંચાર પર, તબક્કાઓની સ્થાપના પર, પ્રાકૃતિક વિસ્તારોમાં પ્રાંતોની વહીવટી રચના પર, વગેરે. તેમની વચ્ચે વિશેષ મહત્વ સમ્રાટ દ્વારા મંજૂર કરાયેલા બે પ્રોજેક્ટ્સ હતા: "સાઇબેરીયન પ્રાંતોના સંચાલન માટેની સંસ્થાઓ" અને "વિદેશીઓના સંચાલન પર ચાર્ટર." તે નોંધનીય છે કે સાઇબિરીયાની સ્વદેશી વસ્તીના સ્પેરાન્સ્કી દ્વારા તેમની બેઠાડુ, વિચરતી અને ભટકતી જીવનશૈલી અનુસાર પ્રસ્તાવિત નવા વિભાજનની ખાસિયત હતી. આ વિભાગ અનુસાર, દરેક કેટેગરીને તેના પોતાના અધિકારો અને જવાબદારીઓ પ્રાપ્ત થઈ હતી, અને સત્તાવાળાઓને તેનું સંચાલન કરવાની પ્રક્રિયા નિર્ધારિત કરવામાં આવી હતી.

સાઇબેરીયન કોડ પર કામના સમયગાળા દરમિયાન, "બેટેન્કોવ નિષ્ઠાપૂર્વક માનતા હતા કે સ્પેરન્સકી, "એક સારા અને મજબૂત ઉમદા" સાઇબિરીયાને ખરેખર રૂપાંતરિત કરશે. ત્યારબાદ, તે તેના માટે સ્પષ્ટ થઈ ગયું કે સ્પિરન્સકીને "સોંપાયેલ સોંપણીને પરિપૂર્ણ કરવા માટે કોઈ સાધન" આપવામાં આવ્યું ન હતું અને સાઇબિરીયામાં તેની પ્રવૃત્તિઓના પરિણામો તેની આશાઓને પૂર્ણ કરતા ન હતા. જો કે, બેટેન્કોવ માનતા હતા કે "સ્પિરન્સકીને નિષ્ફળતા માટે વ્યક્તિગત રૂપે દોષી ઠેરવી શકાય નહીં." તેમણે બાદમાં વિશે લખ્યું: “તેમની સ્મૃતિ સમગ્ર સાઇબિરીયામાં સાચવવામાં આવી હતી, વ્યક્તિઓ, કાયદાઓ અને કાર્યોમાં ફેરફાર હોવા છતાં, ઘણા સ્મારકો અને સંસ્થાની રૂપરેખા આ બધા વચ્ચે ટકી રહી હતી. તેમનું વ્યક્તિત્વ સ્મૃતિમાંથી આસાનીથી ભૂંસી શકાતું ન હતું અને ઘણા પરિવારોએ તેમને પ્રેમથી યાદ કર્યા હતા.

જાન્યુઆરી 1820 ના અંતમાં, સ્પેરન્સકીએ સમ્રાટ એલેક્ઝાન્ડરને તેમની પ્રવૃત્તિઓ અંગેનો સંક્ષિપ્ત અહેવાલ મોકલ્યો, જ્યાં તેમણે જણાવ્યું કે તેઓ મે સુધીમાં તેમનું તમામ કાર્ય પૂર્ણ કરી શકશે, ત્યારબાદ સાઇબિરીયામાં તેમના રોકાણનો "કોઈ હેતુ રહેશે નહીં." આ દ્વારા, મિખાઇલ મિખાઇલોવિચે સ્પષ્ટપણે સાર્વભૌમને દબાણ કર્યું કે તેને નજીકના ભવિષ્યમાં સેન્ટ પીટર્સબર્ગમાં પાછા ફરવાની મંજૂરી આપી. એલેક્ઝાન્ડરની પરવાનગી આવતાં વાર ન લાગી. પરંતુ બાદશાહે તેના ભૂતપૂર્વ રાજ્ય સચિવને આદેશ આપ્યો કે સાઇબિરીયાથી માર્ગ એવી રીતે ગોઠવો કે આવતા વર્ષના માર્ચના અંત સુધીમાં રાજધાનીમાં આવી શકે. આ વિલંબથી સ્પેરન્સકીને ખૂબ અસર થઈ. તેની પોતાની પ્રવૃત્તિઓની અર્થહીનતાની લાગણી તેના આત્મામાં પ્રવર્તવા લાગી, સેન્ટ પીટર્સબર્ગમાં હજુ પણ તેના પ્રભાવશાળી દુશ્મનો છે, સાઇબિરીયામાં કાયમ રહેવાનો ડર, અને તેના તરફથી નિરાધાર આક્ષેપો થવાનો ડર પણ. સ્થાનિક અધિકારીઓ કે જેઓ દુરુપયોગ માટે દોષી ઠેરવવામાં આવ્યા હતા.

સ્પિરન્સકીના ઉપક્રમોની નિષ્ફળતાના કારણો

સ્પેરન્સકી અને એલેક્ઝાંડર I ની સુધારણા પહેલની નિષ્ફળતાનું કારણ અસંગતતા હતી. આ અસંગતતા એલેક્ઝાન્ડરની પ્રવૃત્તિઓના ઐતિહાસિક મૂલ્યાંકનમાં રહેલી છે. નવી સરકારી સંસ્થાઓ, પછી ભલેને અમલમાં મુકવામાં આવી હોય અથવા માત્ર કલ્પના કરવામાં આવી હોય, તે કાયદેસરતાની શરૂઆત પર આધારિત હતી, એટલે કે. દરેક માટે એક મક્કમ અને સમાન કાયદાના વિચાર પર, જે રાજ્ય અને જાહેર જીવનના તમામ ક્ષેત્રોમાં, વ્યવસ્થાપનમાં તેમજ સમાજમાં મનસ્વીતાને નિયંત્રિત કરવા માટે માનવામાં આવતું હતું. પરંતુ, વર્તમાન કાયદાની સ્પષ્ટ અથવા જાહેર માન્યતા અનુસાર, સામ્રાજ્યની વસ્તીનો અડધો ભાગ, જે તે સમયે કુલ જાતિના 40 મિલિયનથી વધુ માનવામાં આવતો હતો, તે કાયદા પર નહીં, પરંતુ માલિકની વ્યક્તિગત મનસ્વીતા પર આધારિત હતો; પરિણામે, ખાનગી નાગરિક સંબંધો નવી રાજ્ય સંસ્થાઓના પાયા સાથે સુસંગત ન હતા જે રજૂ કરવામાં આવ્યા હતા અને રચવામાં આવ્યા હતા.

ઐતિહાસિક તર્કની આવશ્યકતા અનુસાર, નવી રાજ્ય સંસ્થાઓએ નવા સંકલિત નાગરિક સંબંધોની તૈયાર જમીન પર ઊભા રહેવું પડ્યું, પરિણામે તેમના કારણોથી વિકાસ થયો. સમ્રાટ અને તેના કર્મચારીઓએ તેમની સાથે સંમત થયેલા નાગરિક સંબંધોની રચના થાય તે પહેલાં નવી રાજ્ય સંસ્થાઓ દાખલ કરવાનું નક્કી કર્યું; તેઓ જે કારણો ઉત્પન્ન કરે છે તે પહેલાં અસર પેદા કરવાની આશા રાખતા હતા. આ ગેરસમજનો સ્ત્રોત પણ જાણીતો છે; તે અતિશયોક્તિપૂર્ણ મહત્વમાં રહેલું છે જે તે સમયે સરકારના સ્વરૂપો સાથે જોડાયેલ હતું. તે પેઢીના લોકોને વિશ્વાસ હતો કે સામાજિક સંબંધોના તમામ ભાગો બદલાઈ જશે, તમામ ખાનગી મુદ્દાઓ ઉકેલાઈ જશે, હિંમતભેર દોરવામાં આવેલી સરકારની યોજના અમલમાં આવતાની સાથે જ નવી નૈતિકતા સ્થાપિત થશે, એટલે કે. સરકારી એજન્સીઓની સિસ્ટમ. તેઓ માને છે કે વાસ્તવિકતાનો અભ્યાસ, પરિવર્તનકારી કાર્ય કરવા કરતાં બંધારણ રજૂ કરવું વધુ સરળ છે. પ્રથમ કાર્ય ટૂંકા સમયમાં તૈયાર કરી શકાય છે અને ગૌરવ લણી શકે છે; બીજા કાર્યના પરિણામોની કદી કદર કરવામાં આવશે નહીં, સમકાલીન લોકો દ્વારા પણ નોંધવામાં આવશે, અને ઐતિહાસિક મહત્વાકાંક્ષા માટે ખૂબ જ ઓછો ખોરાક પૂરો પાડે છે.