Į Rusijos policijos korespondento klausimus atsako Rusijos vidaus reikalų ministerijos Pagrindinio narkotikų kontrolės direktorato vadovas policijos generolas majoras Andrejus KHRAPOVAS.
Andrejus Ivanovičius, šių metų pavasarį, perdavus Rusijos vidaus reikalų ministerijai funkcijas, kurias anksčiau vykdė Rusijos Federalinė narkotikų kontrolės tarnyba kovos su narkotikais srityje, departamentas sukūrė arba, tiksliau, atkūrė. , tarnyba, skirta kovai su prekyba narkotikais. Kaip vyko reorganizacija ir kokių naujų funkcijų gavo policija?
– Priminsiu, kad tai įvyko vadovaujantis Rusijos Federacijos prezidento 2016 m. balandžio 5 d. dekretu Nr. 156 „Dėl viešojo administravimo tobulinimo narkotinių, psichotropinių medžiagų ir jų pirmtakų apyvartos kontrolės srityje ir migracijos srityje“.
Kova su prekyba narkotikais nėra naujas mūsų skyriaus darbas. Šiais metais švenčiame 25 metų sukaktį nuo kovos su narkotikais padalinių susikūrimo vidaus reikalų institucijose. 1991 m. gruodžio 6 d. buvo įkurtas SSRS Vidaus reikalų ministerijos Neteisėtos narkotikų apyvartos kontrolės biuras, kuris tapo pirmąja nepriklausoma pramonės tarnyba. Po metų, remiantis Biuru, taip pat RSFSR Vidaus reikalų ministerijos Kriminalistinių tyrimų departamento Kovos su narkomanija departamentu, Rusijos vidaus reikalų ministerijos Kovos su nelegalia narkotikų apyvarta direktoratu. buvo sukurtas, vėliau tapęs vyriausiuoju vadu. Susikūrus Valstybinei narkotikų kontrolės tarnybai, šiai tarnybai perėjo nemaža dalis štabo funkcijų ir personalo, tačiau kova su narkotikų prekyba ir toliau išliko vienu iš vidaus reikalų įstaigų prioritetų, o kova su narkotikais. padaliniai tęsė savo darbą kaip kriminalinio tyrimo tarnybos dalis.
Taigi pagrindiniai šios veiklos uždaviniai yra tradiciniai skyriui. Tai nusikalstamų grupuočių ir bendruomenių veiklos slopinimas; blokuoti narkotikų kontrabandos kanalus ir nustatyti visas narkotikų struktūrų sąsajas; kova su pajamų iš narkotikų verslo legalizavimu (plovimu), korupcinių ryšių, palengvinančių prekybą narkotikais, naikinimą, taip pat nelegalios narkotikų gamybos infrastruktūros naikinimą.
Tačiau buvo pridėta ir naujų funkcijų. Tokie, visų pirma, kaip juridinių asmenų ir verslininkų veiklos stebėjimas, siekiant užkirsti kelią narkotinių, psichotropinių medžiagų ir jų pirmtakų srautams nuo legalios apyvartos iki nelegalios apyvartos, taip pat narkotikų vartojimo prevencijos organizavimas.
Siekiant efektyviai išspręsti užsibrėžtus tikslus ir uždavinius, Rusijos vidaus reikalų ministerijos centrinio aparato struktūroje buvo sukurtas Pagrindinis narkotikų kontrolės direktoratas, į kurį įėjo labiausiai kvalifikuoti ir apmokyti Rusijos Federalinės narkotikų kontrolės tarnybos darbuotojai bei Rusijos vidaus reikalų ministerija.
Pažymėtina, kad dėl reorganizacijos pavyko išsaugoti pagrindinį Rusijos Federalinės narkotikų kontrolės tarnybos „stuburą“. Į Rusijos vidaus reikalų ministerijos struktūrą perėjo geriausi praktinę veiklą vykdantys specialistai, kurie sudaro apie 75 procentus viso personalo skaičiaus. Tai leido užtikrinti darbo tęstinumą ir efektyvumą net pereinamuoju laikotarpiu.
Pavyzdžiui, šių metų gegužės–birželio mėnesiais bendromis Rusijos vidaus reikalų ministerijos ir Rusijos federalinės narkotikų kontrolės tarnybos darbuotojų pastangomis buvo atliktos operatyvinės tyrimo priemonės prieš organizuotą nusikalstamą bendruomenę, kurios specializacija – slapukų kontrabanda. hašišo į Rusiją iš Maroko Karalystės ir vėliau pardavinėjo didmeninį narkotikų kiekį visoje šalyje. Keliuose Rusijos regionuose vykdytų įvykių metu buvo sulaikyti narkotikų gaujos lyderiai – Moldovos piliečiai, iš neteisėtos prekybos paimta apie 10 kilogramų hašišo.
Taigi efektyviai sprendžiame pavestas užduotis, pirmiausia, žinoma, susijusias su praktine kova su narkotikų grėsme. Kartu didelis dėmesys skiriamas antinarkomaninės prevencijos klausimams. Padaliniai, atliekantys šį mums neįprastą darbą, buvo sukurti Pagrindiniame direktorate ir Rusijos vidaus reikalų ministerijos teritorinėse įstaigose ir prisideda prie bendro reikalo.
– Kokia šiuo metu situacija su narkotikų vartojimu šalyje ir kaip kovos su narkotikais tarnyba ketina kurti prevencinį darbą?
– Praėjusių metų pabaigoje vykdytos narkotikų situacijos stebėsenos rezultatai rodo, kad bendras sveikatos apsaugos institucijų užregistruotų narkotikų vartotojų skaičius 2016 m. sausio 1 d. siekė daugiau nei 640 tūkst. Apklausa parodė, kad 2,5 procento respondentų, kurie turėjo patirties vartojant narkotikus, pirmą kartą juos išbandė iki 12 metų, 16,3 procento – iki 15 metų, o 43,6 procento – nuo 16 iki 18 metų. Remiantis medicinine statistika, 2015 metais nepilnamečių, kuriems diagnozuota narkomanija, skaičius išaugo trečdaliu. Todėl, žinoma, prevencinio darbo su jaunimu organizavimas reikalauja ypatingo dėmesio.
Vadovaudamiesi Rusijos Federacijos valstybinės kovos su narkotikais politikos iki 2020 m. strategiją, patvirtintą 2010 m. birželio 9 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 690, kartu su kovos su narkotikų tiekimu priemonėmis, mes, žinoma, siekiama sumažinti jų paklausą. Šios dvi užduotys yra tarpusavyje susijusios, nes maža paklausa mažina ir narkotikų verslo aktyvumą.
Beje, vyriausiasis vadas per pastaruosius mėnesius jau ėmėsi pirmųjų prevencinių priemonių. Tarp jų – akcija „Šauktinis“, skirta prevenciniam darbui su iki šaukimo jaunimu. Siekiant užkirsti kelią priklausomybės nuo narkotikų plitimui tarp nepilnamečių, buvo atlikta tarpžinybinė operatyvinė ir prevencinė operacija „Rusijos vaikai“. Surengtos internetinės pamokos, skirtos narkomanijos prevencijai ugdymo įstaigose.
Taip pat buvo pradėta visos Rusijos prevencinė kampanija „Praneškite, kur jie parduoda mirtį“, skirta padidinti piliečių dalyvavimą renkant informaciją apie nusikaltimus, padarytus prekybos narkotikais srityje. Veiksmas aktyviai reklamuojamas per žiniasklaidą ir internete. Kiekvienam iš piliečių gaunamam signalui apie narkotikų vartotojus ir platintojus skiriamas didžiausias dėmesys.
Žinoma, vien tik prevenciniu darbu nesusitvarkysime. Tam reikia suvienyti jėgas su suinteresuotomis organizacijomis ir skyriais. Visų pirma, siekiant visapusiškiau ir efektyviau kovoti su gyventojų priklausomybe nuo narkotikų, į prevencinę veiklą būtina įtraukti Sveikatos apsaugos, Švietimo ir mokslo, Sporto ministerijos ir daugelio kitų vykdomosios valdžios institucijų specialistus. kovos su narkotikais veikla. Be to, mums reikės visuomenės pagalbos. Departamentas šiuo metu rengia koncepciją, kurią, pasinaudodami federalinio ir regioninio lygmens kovos su narkotikais institucijų, pavyzdžiui, kovos su narkotikais komisijų Rusijos Federaciją sudarančiose institucijose, pajėgumais, planuojame įgyvendinti.
– Jei kalbėtume apie narkotikų verslo „pasiūlą“, kiek „nelegalių prekių“ šiais metais teisėsaugos institucijų pastangomis nepasiekė narkotikų vartotojų? Kokie narkotikai dažniausiai buvo paimti iš neteisėtos prekybos?
– Koordinuojančiai Rusijos vidaus reikalų ministerijai per 2016 m. 9 mėnesius visoje šalyje nustatyta per 153 tūkst. nusikaltimų su narkotikais, iš kurių beveik 135 tūkstančius nusikaltimų padarė vidaus reikalų institucijos. Grupinių narkotikų nusikaltimų buvo atskleista 9,6 tūkst., iš kurių trečdalis buvo įvykdyta kaip organizuotų nusikalstamų grupuočių ir bendruomenių dalis. Tuo pačiu metu iš neteisėtos prekybos buvo paimta 16,1 tonos narkotikų, iš jų per 11 tonų kanapių, 2,5 tonos sintetinių narkotikų ir apie 689 kilogramus heroino.
Kaip rodo statistika, pirmąją paplitimo vietą vis dar užima kanapių grupės narkotikai, tačiau opiatus ir toliau keičia juodojoje rinkoje vis labiau populiarėjantys „sintetikai“. Ir jei kanapes daugiausia augina „narkoagronomai“ Rusijos laukuose, tai sintetiniai narkotikai į šalį dažniausiai patenka per kontrabandą, didžioji dalis iš Kinijos ir iš dalies iš Europos. Atsižvelgdamos į šias tendencijas, teisėsaugos institucijos tradiciškai vykdo tarpžinybines operatyvines ir prevencines operacijas „Mak“ ir „Azijos barjeras – 2016“. Pirmasis skirtas aptikti ir sunaikinti augalų, kuriuose yra narkotikų, pasėlius ir pašalinti juos nuo neteisėtos prekybos. Antrasis – užkirsti kelią kontrabandai ir pašalinti iš neteisėtos prekybos sintetinius narkotikus.
– Teisėsaugininkai jau seniai patyrė sunkumų su „sintetika“, įrodyta, kad konkreti paimta medžiaga yra narkotinė medžiaga. Kaip dabar situacija?
– Rusijos rinką nuo 2010 metų pradėjo aktyviai plūsti naujos psichoaktyvių medžiagų rūšys, savo struktūra ir poveikiu žmogaus organizmui panašios į narkotikus. Jų neteisėta prekyba išaugo dėl mažų sąnaudų ir praktiškai neribotų sintezės ir gamybos galimybių. O paprasčiausias naujai sukurtos medžiagos formulės pakeitimas pašalintų ją iš esamo draudimo.
Šiai problemai spręsti sukurta panašių, panašių svaiginamųjų savybių turinčių medžiagų ankstyvo nustatymo sistema, teisiškai apibrėžtas jų platinimo operatyvinio draudimo nustatymo mechanizmas.
– Ne paslaptis, kad šiandien ir prekyba, ir net atsiskaitymas už draudžiamas medžiagas vyksta internetu. Kaip su tuo susitvarkyti?
- Tai tiesa. Sąmokslo tikslais nusikaltėliai mieliau naudojasi bekontakčiu narkotikų platinimo būdu. Dėl šios priežasties, taip pat siekdami padidinti narkotikų vartotojų skaičių, narkotikų verslo dalyviai aktyviai naudojasi internetu.
Pagrindinio skyriaus struktūroje buvo sukurtas specializuotas kovos su narkotikų nusikalstamumu internete padalinys, kuriame dirba kvalifikuoti Rusijos Federalinės narkotikų kontrolės tarnybos specialistai. Šis darbas vykdomas nuolat, o užduotoms problemoms spręsti taikomi praktikoje patikrinti metodai. Kartu nagrinėjamos naujoviškų šios problemos sprendimo būdų panaudojimo galimybės.
Jei gaunama informacija apie konkrečių asmenų faktinį dalyvavimą platinant narkotines medžiagas, užtikrinamos būtinos operatyvinės tyrimo priemonės jiems atskleisti.
Tačiau aktyviau naudojamas kovos su narkotinių medžiagų platinimu ir reklama būdas – išankstinis prieigos prie internete platinamos informacijos apribojimas.
Jei svetainėje nustatoma informacija apie draudžiamus platinti narkotikus, remiantis patvirtintais jos vertinimo kriterijais, Rusijos vidaus reikalų ministerija priima atitinkamą sprendimą, kurį „Roskomnadzor“ nedelsiant informuoja.
„Roskomnadzor“ savo ruožtu tvarko „Vieningą domenų vardų registrą, interneto svetainių puslapių rodykles“ ir yra įgaliota apriboti prieigą prie svetainių. Jei platintojas nevykdo nurodymo pašalinti jo paskelbtą draudžiamą turinį, prieiga prie tokio šaltinio blokuojama.
Sprendžiant interneto svetainėse skelbiamos informacijos klasifikavimo kaip draudžiamos problemas, šiuo metu tikrinama daugiau nei 13 tūkst. interneto puslapių ir svetainių, nustatytų stebėjimo ir darbo su piliečių užklausomis metu.
– Ar galite pateikti rimtų narkotikų gaujų „realizacijų“, kurias tarnybai pastaruoju metu pavyko įvykdyti, pavyzdžių?
– Tokių pavyzdžių yra daug. Visų pirma, Rusijos vidaus reikalų ministerijos GUNK darbuotojams pavyko užblokuoti kelis narkotikų tiekimo kontrabandos kanalus. Vykdant bendrą veiklą su Interpolo ir Rusijos federalinės muitinės tarnybos atstovais, Domodedovo oro uoste buvo sulaikytas Latvijos pilietis, keleiviniu skrydžiu iš Ugandos atvykęs su lagaminu, kurio šoninėse sienelėse buvo daugiau nei 8,5 kilogramo marihuanos. rasta. Dėl bendros specialios operacijos Rusijos vidaus reikalų ministerijos Pagrindinio narkotikų kontrolės direktorato ir Valstybinės narkotikų kontrolės tarnybos prie Kirgizijos Respublikos Vyriausybės darbuotojai 2016 m. birželio mėn. sulaikė aktyvų transnacionalinės nusikalstamos grupuotės dalyvį. dalyvavo organizuojant heroino kontrabandą iš Kirgizijos tranzitu per Rusiją į Europos šalis. Iš nelegalios prekybos buvo paimta apie 10 kilogramų heroino. Be to, Rusijos vidaus reikalų ministerijos GUKK sėkmingai vykdė operacijas, siekdama blokuoti marihuanos iš Pietų Afrikos, kokaino iš Paragvajaus Respublikos ir metamfetamino iš Jungtinių Meksikos Valstijų tiekimo į mūsų šalį kontrabandos kanalus.
Rusijos vidaus reikalų ministerijos GUNK ėmėsi nemažai priemonių prieš organizuotas nusikalstamas grupes, užsiimančias vadinamųjų prieskonių tiekimu ir pardavimu. Pavyzdžiui, buvo nuslopinta narkotikų gaujos, kurios nariai organizavo plataus masto sintetinių narkotikų prekybos tinklą Pietų, Šiaurės Kaukazo, Sibiro ir Tolimųjų Rytų federaliniuose rajonuose, veikla.
Kruopščiai suplanuotų operatyvinių paieškų metu buvo sulaikyti 8 Rusijos piliečiai ir užkirstas kelias platinti 7 kilogramus koncentrato, iš kurio užpuolikai planavo pagaminti daugiau nei 140 kilogramų rūkymo mišinių.
Neseniai buvo sulaikytas aktyvus etninės narkotikų gaujos, organizavusios didmeninio heroino kiekio platinimo tinklą Maskvos srityje, narys. Siekdama nuslėpti savo dalyvavimą narkotikų versle, suimtoji neoficialiai dirbo padavėja vienoje Maskvos kavinių. Bute jos faktinėje gyvenamojoje vietoje tyrėjai aptiko daugiau nei 9 kilogramus heroino. Šiuo metu vyksta darbas siekiant nustatyti ir patraukti baudžiamojon atsakomybėn nusikalstamos grupuotės lyderius ir narius, kurie atlieka įprastų narkotikų grandinės grandžių funkcijas.
Dar kartą noriu pabrėžti: tarnyba veikia beveik nuo pat jos įkūrimo. Kaip jau sakiau, šis darbas mums nėra naujiena, todėl nereikėjo laiko jį sukurti.
Pokalbį vedė Alena NOVIKOVA
2015 metų pradžioje tapo žinoma apie didžiausios valdžios struktūros – Rusijos federalinės narkotikų kontrolės tarnybos – likvidavimą. Ši žinia sukėlė daug diskusijų. Pirmiausia pasipiktino skyriaus darbuotojai, kurių tolimesnis likimas liko visiškai nežinomas. Ne mažiau klausimų kėlė ir sprendimas visus įgaliojimus ir reikalus perduoti teisėsaugos institucijoms. Vidaus reikalų ministerija jau ir taip nepatenkinta savo veiklos rezultatais, o dabar – papildoma našta. Žemiau bus aptarta Federalinės narkotikų kontrolės tarnybos mažinimo priežastis ir kaip tai paveiks kovą su narkotikais šalyje.
Istorija
Įsigaliojus 2002 m. rugsėjo 26 d. prezidento įstatymui, prie Vidaus reikalų ministerijos buvo suformuotas Valstybinis kovos su nelegalia narkotikų ir psichotropinių medžiagų apyvarta komitetas. Naujo skyriaus sukūrimo priežastis – išaugę narkotikų gamybos ir platinimo atvejai skirtinguose šalies regionuose. Teisėsaugos institucijos nesugebėjo susidoroti su užduotimi, todėl reikėjo struktūros, kurios tikslas būtų sekti platinimo maršrutus ir nustatyti organizatorių bei gamintojų tinklą.
2003 metais komitetas buvo pertvarkytas į Valstybinį narkotikų kontrolės komitetą, kuriam vadovauja policijos generolas V.V.Čerkesovas. Naujasis skyrius sulaukė gausaus darbuotojų, anksčiau atleistų iš mokesčių policijos, kolektyvo. Tais pačiais metais buvo patvirtintas reglamentas, reglamentuojantis organizacijos veiklos sritį, pareigūnų teises ir įgaliojimus. 2004 m. struktūra gavo galutinį pavadinimą - Rusijos Federacijos federalinė narkotikų kontrolės tarnyba (FSKN).
2011 m. tarnyba netgi gavo savo reklaminį skydelį, patvirtintą prezidento dekretu. Tačiau jau 2015 metais pradėta kalbėti apie gresiančią dviejų valstybinių struktūrų – FMS ir Rusijos Federacijos Federalinės narkotikų kontrolės tarnybos – reorganizaciją. Priežastis buvo užsitęsusi krizė, siekiant stabilizuoti biudžetą.
Veiklos sritis
Skyriaus uždavinius reglamentuoja 2003 m. Darbuotojų veikla nukreipta į nelegalios prekybos narkotikais atvejų prevenciją ir nustatymą. Struktūra nebuvo įtraukta į baudžiamąjį persekiojimą. Remiantis Rusijos federalinės narkotikų kontrolės tarnybos įsakymais, pareigūnai turėjo teisę pradėti administracines bylas ir vėliau perduoti teismui.
Vienas iš tarnybos tikslų buvo koordinuoti veiklą su įvairiomis struktūromis ir valdžios institucijomis narkotinių ir psichotropinių medžiagų apyvartos kontrolės klausimais. Pagrindinis organizacijos uždavinys buvo užmegzti ryšius su panašiomis struktūromis kitose šalyse, siekiant gauti duomenų apie draudžiamų medžiagų importą ar eksportą. Per 13 metų buvo sukurta vieninga duomenų bazė, kurioje buvo informacija apie nusikaltimo padaryme dalyvavusius asmenis, jų ryšius ir kt. Nuo 2008 m. iki jos likvidavimo Federalinei narkotikų kontrolės tarnybai vadovavo Viktoras Petrovičius Ivanovas.
Struktūra
2007 m., siekiant optimizuoti darbą kovojant su narkotikais, buvo suformuotas Valstybinis kovos su narkotikais komitetas. Ši institucija nevykdė jokių vykdomųjų funkcijų, įskaitant kitų padalinių veiksmų koordinavimą kovojant su prekyba narkotikais. Jame buvo ministrai ir svarbiausių Rusijos Federacijos vyriausybinių agentūrų, kurioms vadovavo Rusijos Federacijos prezidento padėjėjas, direktoriai. Kovos su narkotikais komiteto darbą organizuoja Federalinė narkotikų kontrolės tarnyba.
Federalinę tarnybą sudaro 10 departamentų:
- administracinis;
- operatyvinė paieška;
- savo saugumą;
- tarptautinė teisė;
- tiriamasis;
- dėl bendradarbiavimo su kitais padaliniais;
- logistikos pagalba;
- teismo medicinos;
- personalas
Kiekviename šalies mieste buvo suformuoti regioniniai skyriai, kurie buvo pavaldūs centriniams regiono ir Maskvos biurams.
Visuomenės nuomonė
Kaip bebūtų keista, Federalinės narkotikų kontrolės tarnybos mažinimas tarp paprastų gyventojų buvo arba nepastebėtas, arba sulaukė palaikymo. Per ilgus tarnybos darbo metus apie tai susidarė gana dviprasmiška nuomonė. Remiantis statistika, daugiau nei pusė nuteistųjų Rusijos kolonijose atlieka bausmę pagal BK str. 228, tai yra už narkotikų gabenimą. O daugelis sulaikymo ir kaltinimų atvejų kelia abejonių dėl Rusijos Federacijos federalinės narkotikų kontrolės tarnybos darbuotojų veiksmų teisėtumo. Dauguma prekiautojų buvo sulaikyti per kontrolinį pirkimą, kai žmogus kartais tyčia vedamas įsigyti draudžiamų medžiagų.
Todėl visuomenės nuomonė apie statinį yra neigiama. Visuose forumuose galite rasti istorijų apie žmones, kurie buvo apkaltinti nenoru dalintis informacija arba dėl asmeninio priešiškumo. Sunku spręsti apie tam tikrų teiginių teisingumą, tačiau tai, kad sistema reikalauja pokyčių, daugeliui buvo aišku. Tiesa, niekas nesitikėjo, kad jie bus tokie dramatiški.
Skandalai
Kita gyventojų nepasitenkinimo priežastis – netikėtos ir kartais keistos Federalinės tarnybos vadovybės iniciatyvos. 2004 metais didelį skandalą sukėlė dekretas, draudžiantis veterinarijos klinikose vartoti vaistą Ketaminą. Šis vaistas vartojamas gyvūnų anestezijai ir skausmui malšinti. Šis sprendimas sukėlė karštas diskusijas visuomenėje ir tarp veterinarų. Savo rizika ir rizika jie nenustojo vartoti ketamino, todėl buvo iškelta daug baudžiamųjų bylų.
Ketamino karai tęsėsi iki 2006 m., kai Aukščiausiojo Teismo plenarinis posėdis leido naudoti vaistą gyvūnams gydyti. Vienas iš veterinarijos gydytojų A. Špakas gavo griežčiausią bausmę už bandymą perduoti draudžiamą medžiagą. Ši byla sukėlė daug diskusijų ir ilgą laiką buvo aptarinėjama spaudoje.
Vieša kritika
Ekspertų teigimu, Federalinės narkotikų kontrolės tarnybos likvidavimą lėmė ne tik finansiniai sunkumai šalyje, bet ir itin didelis gyventojų nepasitikėjimas šia agentūra. Bėgant metams narkotinių medžiagų aktyvumas išaugo kelis kartus. Narkomanų, anot visuomenės, taip pat nemažiau, tanklaivių yra ir bus, nes teisėsaugos institucijos į daugumą tiesiog užmerkia akis.
Gyventojų pasipiktinimą kelia ir įvairiausi korupcijos skandalai bei informacija apie piktnaudžiavimą valdžia. Pavyzdžiui, garsus skandalas kilo dėl keisto incidento Veliky Novgorod mieste, kur Federalinės narkotikų kontrolės tarnybos vietos skyriaus viršininko pavaduotojas nurodė vietiniam gyventojui amfetamino siuntos vietą mainais į įtaisą iš šulinio. - žinoma įmonė. Taip pat buvo atvejis, kai skyriui priklausančioje pirtyje nuo narkotikų perdozavimo mirė du darbuotojai.
Sintetiniai narkotikai paplito visoje šalyje, sukeliantys daug didesnes pasekmes žmogaus organizmui. Keletą mėnesių jie negalėjo įforminti ir paskelbti įstatymo, draudžiančio šios rūšies narkotikus. Tuo pačiu metu gydytojai skambina pavojaus varpais, nes šiandien nepagydomai sergantys žmonės, patiriantys siaubingą kančią, turi pereiti daugybę biurokratinių kliūčių, kad gautų leidimą naudoti galingus skausmą malšinančius vaistus.
Likvidavimas
2014 metais Rusija atsidūrė ant kitos krizės slenksčio. Naftos kainų kritimas, taip pat rublio nuvertėjimas lėmė rimtą biudžeto deficitą. Vykdydama naują antikrizinę programą, Rusijos finansų ministerija pristatė naują viešųjų lėšų taupymo kryptį – buvo pasiūlyta panaikinti dvi federalines tarnybas.
Likvidavus Federalinę narkotikų kontrolės tarnybą, visoje šalyje buvo atleisti 27 tūkst. darbuotojų, tik 7,5 tūkst. planuojama perkelti į naują departamentą prie Vidaus reikalų ministerijos. Iš pradžių terminas buvo iki 2017 metų liepos 1 dienos, tačiau neseniai paskelbtame pareiškime Dmitrijus Medvedevas paskelbė pratęsiantis veiksmus pertvarkant struktūrą iki 2017 metų spalio 1 dienos.
Darbuotojų likimas
Pagal Vyriausybės planą, Federalinės narkotikų kontrolės tarnybos mažinimas turėjo paliesti aukščiausius rangus, buvo numatyta gerokai sumažinti administracinį aparatą. Tačiau pagal seną rusų tradiciją labiausiai nukentėjo paprasti darbuotojai. 2016-aisiais V.V.Putinas tiesioginiame pokalbyje su gyventojais tikino, kad nuogąstavimai dėl daugybės žmonių atleidimo yra nepagrįsti.
Buvę darbuotojai reiškia piktą pasipiktinimą dėl vykdomos reformos, susijusios su Rusijos Federalinės narkotikų kontrolės tarnybos mažinimu. Pagal Nr.156 bet kuris norintis ir tinkamas mokytis asmuo gali pereiti tarnauti į kitą skyrių be bandomojo laikotarpio. Bet Vidaus reikalų ministerijoje dėl kažkokių priežasčių pasirodė nedarbingi daugiau nei 16 tūkst. O pervedusieji kelis mėnesius negavo piniginės kompensacijos už priverstinio neveiklumo mėnesius. Įvairių Rusijos Federacijos subjektų teismai nuolat gauna ieškinius dėl grąžinimo ar sumokėtų lėšų.
Sumažėjimo pasekmės
Tačiau tiesa, kaip visada, pasirodė kitokia. Masinis FSKN ir bylų perkėlimas į kitas struktūras labai skaudžiai atsilieps visai kovai su prekyba narkotikais. Prokurorai ir analitikai jau fiksuoja labai sulėtėjusį darbo tempą siekiant nustatyti ir užkirsti kelią nelegaliai prekybai narkotinėmis medžiagomis. Dar prastesnė situacija su organizuotomis grupėmis, kurios, jausdamos laisvę, net sumažino prekių kainas ir itin nesislepia.
2004-07-28. Dekretu patvirtinti Federalinės narkotikų kontrolės tarnybos nuostatai Rusijos Federalinė narkotikų kontrolės tarnyba yra federalinė vykdomoji institucija, vykdanti valstybės politikos formavimo, teisinio reguliavimo, kontrolės ir priežiūros funkcijas prekybos narkotinėmis, psichotropinėmis medžiagomis srityje. medžiagų ir jų pirmtakų, taip pat kovos su neteisėta jų prekyba srityje Rusijos Federalinė narkotikų kontrolės tarnyba yra įgaliota
sprendžiant problemas prekybos narkotinėmis, psichotropinėmis medžiagomis ir jų pirmtakais, taip pat kovos su nelegalia jų prekyba srityje.
Rusijos Federalinės narkotikų kontrolės tarnybos veiklai vadovauja Rusijos Federacijos prezidentas.
Pagrindinės Rusijos federalinės narkotikų kontrolės tarnybos užduotys yra šios:
1) prekybos narkotikais kontrolės ir kovos su neteisėta prekyba jais priemonių užtikrinimas;
2) identifikavimas, prevencija, slopinimas, atskleidimas ir išankstinis tyrimas
nusikaltimų, taip pat administracinių teisės pažeidimų bylų teisenos vykdymo;
3) vykdomosios valdžios institucijų veiklos prekybos narkotikais srityje koordinavimas;
4) dalyvavimas kuriant ir įgyvendinant valstybės politiką prekybos narkotikais srityje;
5) vieningo duomenų banko su prekyba narkotikais susijusiais klausimais sukūrimas ir priežiūra;
6) sąveikos ir informacijos mainų su tarptautinėmis organizacijomis įgyvendinimas.
galios:
1) vykdomosios valdžios institucijų veiklos koordinavimas įgyvendinant narkotikų įstatymą;
2) organizuoja ir vykdo federalinių tikslinių programų rengimą;
3) vykdo teisinį reguliavimą;
4) apibendrina teisės aktų taikymo praktiką ir dalyvauja rengiant norminių teisės aktų projektus;
5) informuoja apie valstybės politikos įgyvendinimą nustatytoje veiklos srityje;
6) nustato sąlygas, skatinančias nelegalią prekybą, ir priemones joms pašalinti;
7) vykdo operatyvinę tyrimo veiklą;
8) organizuoja ir vykdo kaltinamųjų ar įtariamųjų paiešką;
9) atlieka apklausas ir parengtinius tyrimus baudžiamosiose bylose;
10) nagrinėja administracinių teisės pažeidimų bylas;
11) kontroliuoja asmenų veiklą prekybos stipriomis medžiagomis srityje;
12) vykdo veiklos licencijavimą narkotinių ir psichotropinių medžiagų prekybos srityje ir išduoda reikiamus leidimus;
13) vykdo konfiskuotų ar paimtų prekių saugojimą, gabenimą ir sunaikinimą;
14) vykdo narkotinių medžiagų sunaikinimo tvarkos laikymosi kontrolę;
15) kovoja su dėl to gautų pajamų legalizavimu (plovimu);
17) gauna, apdoroja, analizuoja ir įgyvendina informaciją apie padėtį regione;
18) tvarko vieningą duomenų banką su prekyba narkotikais susijusiais klausimais;
psichotropinės medžiagos;
21) dalyvauja rengiant tarptautinių sutarčių projektus;
22) bendrauja ir keičiasi informacija su tarptautinėmis organizacijomis;
24) užtikrina narkotikų kontrolės institucijų saugumą;
26) organizuoja ir vykdo mokslinius tyrimus apyvartos kontrolės užtikrinimo klausimais;
27) atlieka teismo ir kitas ekspertizes bei tyrimus;
28) kuria, gamina, įsigyja ir naudoja specialias technines priemones;
29) įgyvendina priemones, skirtas ginklų apyvartos narkotikų kontrolės sistemoje taisyklių laikymuisi;
30) atlieka valstybinio užsakovo funkcijas
34) vykdo įstaigų komplektavimą;
35) organizuoja mobilizacinį pasirengimą ir
užtikrina mobilizacijos pasirengimą organuose;
36) įgyvendina nepaprastosios padėties ir karo padėties režimo užtikrinimo priemones;
39) teikia logistinę ir finansinę paramą įstaigų veiklai
narkotikų kontrolė;
40) imasi priemonių darbuotojų gyvenimo sąlygoms gerinti;
44) organizuoja medicininę pagalbą darbuotojams;
46) bendrauja su žiniasklaida ir redakcija bei leidyba
veikla;
47) priima piliečius, svarsto jų pasiūlymus, prašymus ir skundus;
47.2) planuoja, organizuoja ir kontroliuoja ugdomąjį bei moralinį ir psichologinį darbą
saugumas;
50. Rusijos Federacijos federalinė saugumo tarnyba: užduotys, sudėtis, pagrindinės veiklos sritys Nuostatai patvirtinti prezidento 2004-07-08 dekretu. Rusijos FSO yra federalinė institucija
vykdomoji valdžia, kuri atlieka besivystančios valstybės funkcijas politika, teisinis reguliavimas, kontrolė ir priežiūra valstybės saugumo, prezidentinių, vyriausybinių ir kitų specialiųjų ryšių (toliau – specialieji ryšiai) ir federalinėms vyriausybės įstaigoms teikiamos informacijos srityje. valdžios institucijos, valstybės organai Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valdžios institucijos
Rusijos FSO veiklai vadovauja Rusijos Federacijos prezidentas. Rusijos FSO yra Rusijos Federacijos saugumo pajėgų dalis
federalinės valstijos valstybės tarnyba. Federalinės vyriausybės organų sudėtis. saugumas apima:
Tarnybos, departamentai ir kiti padaliniai, įskaitant tuos, kurie yra Rusijos Federaciją sudarančiose vienetuose, kurie tiesiogiai vykdo federalinės valdžios organų veiklą. saugumą, taip pat
valdymo funkcijas atliekantys padaliniai;
Rusijos FSO specialiųjų ryšių ir informacijos direkcijos federaliniuose rajonuose, Rusijos FSO specialiųjų ryšių ir informacijos centrai (toliau – teritorinės įstaigos);
Rusijos Federalinės saugumo tarnybos specialiosios paskirties ryšių padaliniai;
Rusijos Federalinei saugumo tarnybai pavaldžios švietimo, mokslo ir kitos organizacijos, užtikrinančios federalinių valstybės saugumo įstaigų veiklą (toliau – pavaldžios organizacijos).
Rusijos FSO nustatyta tvarka formuoja struktūrinius padalinius, teritorinius padalinius, specialios paskirties ryšių padalinius ir
pavaldžios organizacijos.
Pagrindinės Rusijos FSO užduotys yra šios:
1) valstybės objektų saugumo užtikrinimas. saugumas;
2) grėsmių gyvybiniams valstybės objektų interesams prognozavimas ir nustatymas. saugumas;
3) neteisėtų valstybės objektų užpuolimų prevencija, atskleidimas ir slopinimas. saugumas;
4) nusikaltimų ir kitų teisės pažeidimų prevencija, atskleidimas ir stabdymas saugomose vietose;
5) saugomų objektų apsauga;
6) dalyvavimas kovoje su terorizmu;
7) specialiųjų komunikacijų eksploatavimo, saugos, tobulinimo organizavimas ir užtikrinimas
ir valdžios institucijoms teikiama informacija;
8) dalyvavimas kuriant ir įgyvendinant priemones, užtikrinančias Rusijos Federacijos informacijos saugumą,
kova su technine žvalgyba ir valstybės paslaptį sudarančios informacijos apsauga;
9) įgyvendinimas valstybės politika Rusijos Federacijos teisinės informatizacijos srityje;
10) informacinių technologijų ir informacinė-analitinė pagalba valstybės įstaigoms, techninė priežiūra ir programinė įranga informacinėms ir telekomunikacinėms sistemoms bei situacijų centrams, taip pat informacinė pagalba valstybės valdymui karo metu ir ekstremaliose situacijose;
11) savo saugumo užtikrinimas.
Funkcijos:
1. Prezidento ir kitų valstybės saugumo įstaigų asmeninis saugumas
2. operatyvinė-paieškos veikla
3. prireikus atlikti asmenų paiešką, ieškant ginklų ir sprogmenų
4. maisto saugos, transporto ir vartotojų tarnybos Prezidentui ir Vyriausybės pirmininkui bei kitiems valstybės saugumo objektams
5. draugijos nusikaltimų apsaugos objektuose tvarka, prevencija ir stabdymas
6. informacija prezidento komunikacijų ir patalpų apsauga nuo informacijos nutekėjimo
7 vietose, kur yra saugos objektai, vykdo radiacinę, aplinkos, sanitarinę, epidemiologinę, cheminę, operatyvinę ir techninę stebėseną,...
8. sąveika su kitais kūnais, žiniasklaida
9.savo saugumas
10. personalas sijos
Rusijos Federacijos federalinė narkotikų kontrolės tarnyba yra federalinė vykdomoji institucija. Jos tikslas – spręsti klausimus ir problemas, susijusias su prekyba narkotinėmis ir psichotropinėmis medžiagomis, kovoti su neteisėta jų prekyba, taip pat koordinuoti kitų vykdomosios valdžios institucijų veiklą šioje srityje. Rusijos Federacijos federalinė narkotikų kontrolės tarnyba yra raginama vykdyti teisėsaugos veiklą, kad būtų užtikrintas piliečių, juridinių asmenų ir specialių institucijų narkotinių ir psichotropinių medžiagų vartojimo ir vartojimo Rusijos teritorijoje teisėtumas.
Pagrindinius Rusijos Federacijos federalinės narkotikų kontrolės tarnybos uždavinius galima suskirstyti į dvi grupes.
Pirmajai grupei priskiriamos užduotys, skirtos nusikaltimams, susijusiems su neteisėta narkotinių ir psichotropinių medžiagų apyvarta, nustatyti, užkirsti kelią, užkardyti ir tirti.
Antroje grupėje yra užduotys, skirtos veiklai koordinuoti ir plėtoti valstybės politiką prekybos narkotinėmis ir psichotropinėmis medžiagomis srityje.
Pagrindinės pirmosios grupės užduotys:
1. Pagal savo kompetenciją užtikrinti narkotinių ir psichotropinių medžiagų apyvartos kontrolę, įgyvendinti kovos su neteisėta prekyba jais priemones.
2. Nustatyti, užkirsti kelią, slopinti, išaiškinti ir tirti nusikaltimus, klasifikuojamus pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo proceso teisės aktus, priklausančius Rusijos Federalinės narkotikų kontrolės tarnybos jurisdikcijai Žr.: Naumov A. Atsakomybė už prekybą narkotikais. Teisėkūros ir teisėsaugos klausimai // Rusijos teisingumas. 2009. Nr.7. P. 11.
Pagrindinės antrosios grupės užduotys:
1. Koordinuoti vykdomosios valdžios institucijų veiklą kovojant su neteisėta narkotinių ir psichotropinių medžiagų apyvarta.
2. Dalyvauti formuojant ir įgyvendinant valstybės politiką prekybos narkotinėmis ir psichotropinėmis medžiagomis bei kovos su neteisėta jų prekyba srityje.
3. Sukurti ir tvarkyti vieningą duomenų banką klausimais, susijusiais su prekyba narkotinėmis ir psichotropinėmis medžiagomis bei kova su nelegalia jų prekyba.
4. Pagal Rusijos Federacijos tarptautines sutartis vykdyti sąveiką ir informuotus mainus su tarptautinėmis organizacijomis ir kompetentingomis užsienio valstybių institucijomis kovos su neteisėta narkotinių ir psichotropinių medžiagų apyvarta srityje, taip pat atstovauti Rusijos Federacijos interesams. Rusijos Federacija tarptautinėse organizacijose kovos su neteisėta prekyba narkotinėmis ir psichotropinėmis medžiagomis klausimais.
Rusijos Federacijos federalinei narkotikų kontrolės tarnybai pavestos užduotys sprendžiamos per jos vykdomas funkcijas, kurias ji privalo vykdyti.
Rusijos Federalinė narkotikų kontrolės tarnyba ir jos teritorinės institucijos sudaro vieningą narkotinių ir psichotropinių medžiagų apyvartos kontrolės įstaigų sistemą. Rusijos Federacijos prezidentas, vadovaudamasis Rusijos konstitucija ir federaliniais įstatymais, vadovauja Rusijos federalinės narkotikų kontrolės tarnybos veiklai. Rusijos Federacijos Vyriausybė, vadovaudamasi Rusijos Federacijos Konstitucija ir federaliniais įstatymais, Rusijos prezidento dekretais ir įsakymais, koordinuoja Rusijos Federalinės narkotikų kontrolės tarnybos veiklą.
Rusijos Federalinė narkotikų kontrolės tarnyba savo veikloje vadovaujasi Rusijos Federacijos konstitucija, federaliniais konstituciniais įstatymais, federaliniais įstatymais, Rusijos Federacijos prezidento dekretais ir įsakymais, Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretais ir įsakymais, tarptautiniais Rusijos Federacijos sutartys ir Rusijos Federacijos federalinės prekybos narkotikais kontrolės tarnybos nuostatai.
Rusijos Federalinei narkotikų kontrolės tarnybai vadovauja federalinio ministro laipsnį turintis direktorius. Rusijos Federalinės narkotikų kontrolės tarnybos direktorių, pirmuosius jo pavaduotojus ir pavaduotojus skiria ir atleidžia Rusijos Federacijos prezidentas.
Rusijos Federalinės narkotikų kontrolės tarnybos direktorius turi pirmuosius pavaduotojus ir pavaduotojus, įskaitant valstybės sekretorių - direktoriaus pavaduotoją. Direktorius sudaro valdybas Rusijos Federalinės narkotikų kontrolės tarnybos organuose ir tvirtina jų sudėtį (18 žmonių). Į valdybą įeina Rusijos Federalinės narkotikų kontrolės tarnybos direktorius (valdybos pirmininkas), direktoriaus pavaduotojai, taip pat Rusijos federalinės narkotikų kontrolės tarnybos organų vyresnieji darbuotojai. Valdyba posėdžiuose svarsto svarbiausius Rusijos federalinės narkotikų kontrolės tarnybos veiklos klausimus ir dėl jų priima sprendimus. Valdybos sprendimai priimami jos narių balsų dauguma ir įforminami Rusijos Federalinės narkotikų kontrolės tarnybos įsakymais.
Rusijos Federalinės narkotikų kontrolės tarnybos centrinio aparato struktūrą sudaro pagrindinių veiklos sričių departamentai. Rusijos Federalinės narkotikų kontrolės tarnybos struktūra grindžiama Rusijos Federacijos valstybinio komiteto, kontroliuojančio narkotinių ir psichotropinių medžiagų apyvartą, struktūra, kurią sudaro:
Pagrindinis operatyvinis skyrius.
Pagrindinis Narkotinių ir psichotropinių medžiagų legalios prekybos kontrolės direktoratas.
Pagrindinis organizacinis ir analitinis skyrius.
Pagrindinis tyrimų skyrius.
Nuosavas saugumo valdymas.
Tarptautinio bendradarbiavimo departamentas.
Specialiosios paskirties skyrius.
Personalo skyrius.
Tarpžinybinio bendradarbiavimo prevencijos srityje departamentas.
Režimo ir informacijos apsaugos tarnyba.
Informacinių technologijų valdymas.
Ryšių su visuomene skyrius.
Verslo vadyba.
Teisinis valdymas.
Finansų ir ekonomikos valdymas.
Organizacinis ir mobilizacijos valdymas.
Tyrimų ir administracinės praktikos skyrius.
Teisėsaugos tarnyba narkotikų kontrolės agentūrose yra viešoji tarnyba Rusijos Federacijos piliečiams. Rusijos Federalinės narkotikų kontrolės tarnybos darbuotojai yra Rusijos federalinėje narkotikų kontrolės tarnyboje dirbantys piliečiai, kuriems Nuostatų nustatyta tvarka suteikiami specialūs laipsniai. Piliečiams, užverbuotiems tarnauti Rusijos Federalinėje narkotikų kontrolės tarnyboje, skiriami specialūs laipsniai – nuo karininko iki policijos generolo.
Piliečiai, sulaukę 20 metų, bet ne vyresni kaip 40 metų, kalba rusiškai, dėl savo asmeninių ir dalykinių savybių, turimo profesinio išsilavinimo ir sveikatos būklės gali užtikrinti organams pavestų funkcijų vykdymą. Rusijos Federacijos federalinės narkotikų kontrolės tarnybos atstovai turi teisę dirbti Rusijos federalinės narkotikų kontrolės tarnybos organuose. Darbuotojams, kurie yra artimi giminaičiai arba susiję vienas su kitu (sutuoktiniai, broliai, seserys, tėvai ar sutuoktinių vaikai), draudžiama eiti pareigas tame pačiame Rusijos Federalinės narkotikų kontrolės tarnybos organe, jei jų tarnyba yra susijusi su tiesioginiu pavaldumu. arba valdyti vieną iš jų kitam .
Darbuotojas neturi teisės verstis kita mokama veikla, išskyrus mokymo, mokslinę ir kitą kūrybinę veiklą.
Piliečiui, pirmą kartą stojančiam į Rusijos federalinės narkotikų kontrolės tarnybos tarnybą, gali būti nustatytas bandomasis laikotarpis nuo trijų iki šešių mėnesių, atsižvelgiant į jo profesinio pasirengimo lygį ir pareigas, į kurias jis paskirtas. Šiuo atveju pilietis paskiriamas į atitinkamas stažuotojo pareigas, neskiriant jam specialaus laipsnio ir nesudarant tarnybos sutarties Rusijos Federalinėje narkotikų kontrolės tarnyboje. Piliečiams, baigusiems bandomąjį laikotarpį, sudaroma rašytinė sutartis vienerių, trejų arba penkerių metų laikotarpiui. Sutartyje numatyta šalių atsakomybė už prievolių nevykdymą. Šalių įsipareigojimų neįvykdymas yra pagrindas sutarties nutraukimui vienos iš šalių iniciatyva nepasibaigus jai. Pilietis, priimtas tarnauti Rusijos Federalinėje narkotikų kontrolės tarnyboje, prisiekia ne vėliau kaip per du mėnesius nuo pirmojo specialaus laipsnio suteikimo Žr.: A. Naumovas. Teisėkūros ir teisėsaugos klausimai // Rusijos teisingumas. 2009. Nr.7. 12 p.
Siekiant nustatyti darbuotojų profesinio pasirengimo lygį ir tinkamumą užimamoms pareigoms, vykdoma atestacija.
Darbuotojų atestacija vykdoma ne dažniau kaip kartą per dvejus metus, bet ne rečiau kaip kartą per ketverius metus. Už sąžiningą tarnybinių pareigų atlikimą darbuotojai gali būti skatinami. Už tarnybinės drausmės pažeidimą darbuotojams gali būti skiriamos drausminės nuobaudos. Tarnyba valstybinėse narkotikų kontrolės institucijose nutraukiama darbuotojo atleidimo atveju.
Šiandien pagrindinės Federalinės narkotikų kontrolės tarnybos užduotys yra šios:
Užtikrinti narkotinių, psichotropinių medžiagų ir jų pirmtakų apyvartos kontrolę ir įgyvendinti kovos su neteisėta prekyba jais priemones,
Nusikaltimų nustatymas, prevencija, slopinimas, atskleidimas ir preliminarus tyrimas, taip pat administracinių nusižengimų, kurie atitinkamai klasifikuojami pagal Rusijos Federacijos teisės aktus, jurisdikcijai ar kompetencijai priklausančių institucijų, kontroliuojančių narkotinių ir psichotropinių medžiagų apyvartą (toliau – narkotikų kontrolės institucijos),
Federalinių vykdomosios valdžios institucijų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijų ir vietos valdžios institucijų veiklos koordinavimas prekybos narkotinėmis, psichotropinėmis medžiagomis ir jų pirmtakais, taip pat kovos su neteisėta prekyba jais srityje,
Dalyvauti kuriant ir įgyvendinant valstybės politiką prekybos narkotinėmis, psichotropinėmis medžiagomis ir jų pirmtakais, taip pat kovos su neteisėta jų prekyba srityje,
Vieningo duomenų banko sukūrimas ir priežiūra klausimais, susijusiais su prekyba narkotinėmis, psichotropinėmis medžiagomis ir jų pirmtakais, taip pat kovos su nelegalia jų prekyba klausimais,
Vykdyti bendravimą ir keitimąsi informacija su tarptautinėmis organizacijomis ir užsienio valstybių kompetentingomis institucijomis pagal Rusijos Federacijos tarptautines sutartis kovos su neteisėta prekyba narkotinėmis, psichotropinėmis medžiagomis ir jų pirmtakais srityje, taip pat atstovauti Rusijos Federacijos interesams. Rusijos Federacija dėl kovos su neteisėta prekyba narkotinėmis, psichotropinėmis medžiagomis ir jų pirmtakais tarptautinėse organizacijose Žr.: Prokhorov L.A., Prokhorova M.L. Neteisėta narkotikų prekyba organizuoto nusikalstamumo struktūroje: statusas, tendencijos, perspektyvos // Teisė ir politika. 2010. Nr.6. S. 3.
Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos pagrindinis narkotikų kontrolės direktoratas- Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos padalinys, vykdantis federalinių narkotikų teisės aktų įgyvendinimą, kuris yra nepriklausomas Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos centrinio aparato struktūrinis operatyvinis padalinys.
Departamentas tiesiogiai pavaldus ministerijos vadovui – vidaus reikalų ministrui, kuris skiria skyriaus vedėją. Tarnybos kompetencija apima ne tik prekybos narkotikais šalies viduje kontrolę, bet ir šių medžiagų gamybos užsienio šalyse slopinimą, taip pat kovos su narkotikais propagandą ir kovos su antiprohibicionistinius judėjimus.
Funkcijos ir įgaliojimai – valstybės politikos kūrimas ir įgyvendinimas, teisinis reguliavimas, teisėsaugos funkcijos federalinės valstybės kontrolei ir priežiūrai narkotinių, psichotropinių medžiagų ir jų pirmtakų apyvartos kontrolės srityje.
Užduotys
Rusijos vidaus reikalų ministerijos Narkotikų kontrolės departamentas yra Vidaus reikalų ministerijos struktūroje esantis operatyvinis policijos padalinys, kuris pagal savo kompetenciją vykdo:
- nusikaltimų, susijusių su neteisėta prekyba narkotinėmis, psichotropinėmis medžiagomis ir jų pirmtakais, stipriomis medžiagomis, naujomis potencialiai pavojingomis psichoaktyviosiomis medžiagomis, nustatymas, prevencija, užkardymas ir nustatymas,
- kontroliuoti narkotinių, psichotropinių medžiagų ir jų pirmtakų apyvartą ir įgyvendinti kovos su neteisėta prekyba jais priemones,
- nustatyta tvarka bendrauti su federalinių vykdomųjų institucijų teritoriniais organais, Saratovo srities vykdomosiomis institucijomis, vietos valdžia narkotinių, psichotropinių medžiagų ir jų pirmtakų apyvartos kontrolės srityje, taip pat kovos su jų neteisėta veikla srityje. prekyba žmonėmis.
Istorija
Rusijos imperija
Specializuotų skyrių ar policijos padalinių kovai su narkotikų prekyba Rusijos imperijos teritorijoje nebuvo, tačiau šias funkcijas vykdė Policijos departamentas ir Rusijos imperijos Vidaus reikalų ministerijos Medicinos departamentas.
Sovietų Sąjungoje ilgą laiką nebuvo specializuoto departamento, skirto kovai su prekyba narkotikais. Nepakankamas problemos rimtumo suvokimas ir, iš dalies, ideologinės „narkomanijos negalimumo sovietinėje visuomenėje gairės“ lėmė, kad toks skyrius atsirado tik 1970 m., nors teisėsaugos institucijos šią problemą sprendė nuo pat pradžių. SSRS kūrimosi pradžia.
1989 m. Kovos su narkotikais departamentas buvo reorganizuotas į SSRS Vidaus reikalų ministerijos Pagrindinio nusikaltimų tyrimo direktorato Kovos su nelegalia narkotikų apyvarta ir nusikaltimais, susijusiais su užsienio šalių piliečiais, 3-ąjį skyrių. Du iš trijų 3-iojo direktorato skyrių specializuojasi narkotikų problemų srityje. 1990 m., pasitelkus TSRS vidaus reikalų ministerijos GUUR ir GUBKHSS darbuotojus, buvo sukurtas SSRS Vidaus reikalų ministerijos Pagrindinio nusikaltimų tyrimo direktorato Kovos su narkomanijos plitimu departamentas. Jos struktūroje, be dviejų centrinių, formuojami dar septyni tarpregioniniai kovos su prekyba narkotikais skyriai, tiesiogiai pavaldūs SSRS vidaus reikalų ministerijai. Po pakartotinių pavadinimų ir organizacinių direkcijos sistemos ir struktūros pakeitimų, SSRS vidaus reikalų ministerijos 1991 m. lapkričio 28 d. įsakymu šis specialusis policijos padalinys buvo pašalintas iš SSRS ministerijos vyriausiojo kriminalinių tyrimų direktorato jurisdikcijos. vidaus reikalų. Vietoj ankstesnės direkcijos formuojamas SSRS Vidaus reikalų ministerijos Nelegalios narkotikų apyvartos kontrolės biuras, kuris tampa savarankiška kriminalinės policijos šakine tarnyba.
Rusijos Federacija
1992 metų pradžioje SSRS Vidaus reikalų ministerijos Nelegalios narkotikų apyvartos kontrolės biuras buvo sujungtas su Vidaus reikalų ministerijos Nusikaltimų tyrimo departamento Kovos su narkomanija ir nusikaltimais užsienio piliečiams direkcijos Pirmuoju departamentu. RSFSR reikalai, kurie sprendė narkotikų problemą Rusijoje. Šių dviejų organizacinių struktūrų pagrindu suformuojamas Rusijos vidaus reikalų ministerijos (UNON) Nelegalios prekybos narkotikais departamentas. Per savo gyvavimo metus UBNON buvo pagrindinė institucija, kovojanti su narkotikų plitimu Rusijoje ir patraukianti baudžiamojon atsakomybėn asmenis, kurie parduoda narkotikus ir traukia naujas aukas į priklausomybę nuo narkotikų, kitaip tariant, narkotikų mafiją. UBNON atliko daug sėkmingų operacijų. Tūkstančiai narkotikų prekeivių buvo sulaikyti ir patraukti baudžiamojon atsakomybėn. UBNON dirbo 12 metų. Per šį laikotarpį daug kas pasikeitė tiek kovojant su prekyba narkotikais, tiek Rusijos realybėje. Iki rudens
