Dešimtojo dešimtmečio viduryje debatai Rusijoje nacionalinio saugumo ir santykių su Europos šalimis klausimais daugiausia buvo susiję su dviem klausimais: NATO plėtra į Rytus ir ypatingų Rusijos Federacijos bei Šiaurės Atlanto Aljanso ir Europos Sąjungos santykių kūrimas.
Vertinant situaciją, reikia prisiminti, kad iš pradžių Rusija rodė labai tolerantišką požiūrį į Lenkijos siekius įstoti į NATO, kai šis klausimas buvo aptartas 1993 metų rugpjūtį per prezidento Boriso Jelcino oficialų vizitą Varšuvoje, taip pat į NATO. Programa „Partnerystė taikos labui“ (PIM). Tuo metu Rusijos karinė ir politinė valdžia buvo įsitikinusi, kad programa bus tarsi „laukiamasis kambarys“, kuriame Vidurio ir Rytų Europos šalys, taip pat Rusija, gali likti neribotą laiką, o tada. „...arba šachas mirs, arba asilas mirs...“
Tokia padėtis išliko tol, kol NATO 1994 m. sausio mėn. paskelbė Partnerystės taikos labui programos pagrindų dokumentą. Tada Rusijos spaudoje prasidėjo pirmoji didžiulė anti-NATO kampanija. Daugelis pagrindų dokumento nuostatų prieštaravo tradicinėms Rusijos karinio ir politinio elito gairėms. Jai ypač nepriimtini buvo dokumento 3 punkte suformuluoti reikalavimai, kuriuose buvo raginama užtikrinti skaidrumą organizuojant ir planuojant krašto apsaugos, karinius biudžetus bei užtikrinant demokratinę ir civilinę ginkluotųjų pajėgų kontrolę.
Apskritai NATO plėtros klausimas Rusijos visuomenėje sukėlė daugybę mitų ir iliuzijų, kuriais aktyviai naudojosi politinis elitas.
Nepaisant to, 1994 m. Rusija ir NATO gana vaisingai bendradarbiavo IFOR rėmuose sprendžiant Balkanų krizę (Bosnijoje ir Hercegovinoje). Tuo metu Rusija JT kartu su Vakarų šalimis balsavo už S.Miloševičiaus politiką smerkiančią rezoliuciją. Tačiau po NATO bombarduoto serbų pozicijų Bosnijoje tuometis Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministras A. Kozyrevas buvo apkaltintas provakarietiškos politikos vykdymu, apšauktas „nacionaliniais patriotais“. jis yra nacionalinių interesų išdavikas.
1995 m. gegužę Rusija pasirašė individualią partnerystės programą su NATO. Būdinga, kad rengdami dokumentą Rusijos pareigūnai nuolat reikalavo ypatingo šalies statuso, ne kartą kartodami, kad Rusijos net negalima lyginti su kitomis Rytų Europos valstybėmis, tačiau NATO atstovai to ignoravo.
Tačiau Rusija šioje programoje aktyviai nedalyvavo. Tai pirmiausia paaiškinama tuo, kad Rusijos karinė vadovybė nebuvo pasirengusi bendradarbiauti kaip „reguliari“, o ne „didžioji“ karinė jėga, juolab kad dabar Rusijai neišvengiamai teko susidurti su buvusių Varšuvos pakto šalių atstovais, o dabar. kandidatų į NATO nares. Taigi Rusijos atstovai vėl ir vėl kėlė vadovavimo klausimą ir pažeminimu laikė tai, kad Rusijos kariai Bosnijoje ir Hercegovinoje buvo kontroliuojami NATO. Žinoma, įtakos turėjo ir Rusijos ir NATO bendradarbiavimo programos finansavimo problemos.
1996 m. pabaigoje, kai Rusijos politikai suprato, kad NATO veržimosi į Europos rytus procesas yra negrįžtamas, jie pradėjo derybas dėl dokumento tarp Rusijos ir NATO pasirašymo, kuris tam tikru mastu reglamentuotų NATO teises ir pareigas. „plėtros“ proceso šalims. 1997 m. gegužę Paryžiuje buvo pasirašytas „Pagrindinis Rusijos ir NATO santykių, bendradarbiavimo ir saugumo aktas“. Pagal dokumento tekstą abi pusės buvo paskelbtos partnerėmis ir Rusijai buvo suteiktos tam tikros, tačiau gana deklaratyvios garantijos. Prancūzų tyrinėtojas rašė, kad šis dokumentas „reprezentuoja kompromisą tarp negalėjimo pripažinti Rusijos veto teisės dėl NATO politikos VRE šalių atžvilgiu ir būtinybės atsižvelgti į Rusijos geostrateginius interesus NATO plėtros procese... Taip pat kalbama apie automatinių Šiaurės Atlanto Aljanso ir Rusijos konsultacijų mechanizmo sukūrimas krizės atveju. Negalėdama užkirsti kelio NATO plėtrai, Rusija vis dar tiki, kad jai pavyko įsitvirtinti kaip pripažinta Europos galia ir ji gavo didelę politinę ir karinę kompensaciją: draudimą dislokuoti įprastinius ir branduolinius ginklus naujų NATO narių teritorijoje. Amerikiečiai bando sumažinti pasirašyto akto reikšmę Rusijos valdžiai. Tiesą sakant, Šiaurės Atlanto Aljanso įsipareigojimai išlieka deklaratyvūs ir nėra nei sutartiniai, nei teisiškai įpareigojantys.
Kaip šiandien pastebi Rusijos ekspertai:
„Iš savo silpnumo Maskva padarė klaidą, 1997 metais pasirašydama Rusijos ir NATO steigimo aktą. Šis dokumentas politiškai įteisino tolesnę bloko plėtrą. Mainais Rusija gavo vis dar tuščią Rusijos ir NATO tarybą ir saujelę pažadų – beprasmių ar jau sulaužytų.
Be to, Steigimo akto reikšmę iš karto susilpnino NATO viršūnių susitikime Madride pasirašyta Specialiosios partnerystės su Ukraina chartija, įtvirtinanti glaudesnio dvišalio bendradarbiavimo karinėje srityje plėtrą.
Dėl to Rusija ir NATO, regis, niekada iš tikrųjų netapo partnerėmis. Be to, už tai atsakingos abi pusės.
Vakarai yra atsakingi už:
· rėmė demokratines reformas Rusijoje daugiausia žodžiais, nesuteikdama jai jokios rimtos ekonominės pagalbos. Sąlyginės politinės paramos sulaukė tik Rusijos lyderiai, Vakaruose kūrę iliuziją, kad politinės ir ekonominės reformos Rusijoje vyksta sėkmingai ir „teisinga kryptimi“;
· Priimdami sprendimą dėl radikalios Šiaurės Atlanto Aljanso plėtros, Vakarų lyderiai nenorėjo atsižvelgti į psichologines Rusijos požiūrio į NATO ir Rusijos rytines kaimynes ypatybes, pragmatiškai pasinaudodami sunkia Rusijos posovietinės visuomenės ekonomine padėtimi „ pirmyn į Rytus“.
Rusijos valdantis elitas yra atsakingas už tai, kad pasuko NATO plėtros proceso „žalos mažinimo“ keliu, nesukurdamas veikiančių ir nenaudodamas esamų institucijų bendradarbiavimui su aljansu:
· kai ji praktiškai atsisakė dalyvauti Partnerystės taikos labui (PPP) programoje;
· kai nevisiškai pasinaudojo NATO ir Rusijos steigimo aktu.
1998 metais aplink Kosovą prasidėjo nauja Balkanų krizė, kuri prisidėjo prie to, kad ankstesniu laikotarpiu Rusijos ir NATO santykiuose įvykusi „abipusio supratimo krizė“ peraugo į „pasitikėjimo krizę“. Vykstant deryboms Rambouillet, Rusijos politikai ir diplomatai palaikė serbus, be to, prisidėjo prie iliuzijos formavimo Serbijos pusėje, kad Rusija tikrai palaikys Jugoslaviją „kietos“ konfrontacijos su NATO atveju.
Iš tiesų, patvirtinusi JT Saugumo Tarybos rezoliucijas 1199 ir 1244, Rusija vis dėlto pasinaudojo veto teise, kai JT aptarė NATO mandato taikos palaikymo operacijai Kosove suteikimo klausimą, taip sukeldama viltis Jugoslavijos vadovybėje. Tuo pat metu Rusijoje oficialioji žiniasklaida nepateikė jokios informacijos apie etninį valymą, nukreiptą prieš Kosovo albanus, o tai prisidėjo prie neadekvačios „Kosovo problemos“ supratimo formavimo Rusijos visuomenės nuomonėje.
Prasidėjus aviacijos antskrydžiams Jugoslavijai, Rusijos pareigūnai „ėmėsi Belgrado bombardavimo“ ir nedvejodami įšaldė santykius su NATO, tai paaiškindami tuo, kad būtent Atlanto aljansas pažeidė NATO ir Rusijos steigimo aktą. tai buvo agresija prieš suverenią valstybę, kad NATO vadovybė neatsižvelgė į Rusijos poziciją.
„Rusijos požiūryje į Vakarus įvyko didelis psichologinis lūžis. Prasidėjo procesas, vedęs į gilų Rusijos ir NATO susvetimėjimą. Pirmą kartą po Antrojo pasaulinio karo Europoje viena šalis ar šalių grupė užpuolė kitą“, – pastebi Rusijos tyrinėtojai.
Tačiau nepaisant daugumos Rusijos teiginių pagrįstumo, vis tiek atrodė, kad kai kurie Rusijos politinio ir karinio elito atstovai tik ir laukia preteksto sugriauti Rusijos ir NATO santykius.
Atrodo, kad pagrindinė Rusijos ir NATO priešpriešos priežastis yra ta, kad antroje dešimtojo dešimtmečio pusėje Rusijos politinė klasė buvo priversta siekti per didelės kompensacijos už nesėkmes reformuojant šalį, ypač po 1998 m. įsipareigojimų nevykdymo. , jos atstovai karo Jugoslavijoje metu stengėsi pasinaudoti tradicinėmis gyventojų baimėmis dėl Vakarų ir atgaivinti „išorės priešo įvaizdį“, siekdami savo politinių tikslų ir stiprinti Rusijos valdžios legitimumą. Tam buvo ir yra šiandien tam tikros palankios galimybės. Sociologinių tyrimų duomenimis Rusijoje, nuo 1990-ųjų antrosios pusės dauguma respondentų laikosi nuomonės, kad išsivysčiusių Vakarų šalių nedomina Rusijos ekonominis pakilimas, jos patekimas į išsivysčiusių šalių ratą (63 proc. 2002 m. duomenimis) ir daugiau nei trečdalis (2002 m. – 36 proc.), kad Vakarų valstybės nepasitiki mūsų šalimi ir yra jai nusiteikusios priešiškai.
Apskritai antivakarietiškumo atgimimas šiuo laikotarpiu ir posūkis į didįjį rusų nacionalizmą buvo politinio elito ir institucijų nesugebėjimo nustatyti ir įgyvendinti priemones, kurios atitiktų Rusijos saugumo interesus ir vaisingą jos santykių plėtrą. su Europa ekonominėje, politinėje, karinėje ir kultūrinėje srityse. Tačiau tai nesukėlė pasekmių, kurių tikėjosi valdžia.
Bendras Rusijos „Balkanų politikos“ rezultatas Kosovo krizės metu buvo neigiamas:
1. Rusijos santykių su Vakarais raida patyrė labai didelę žalą.
2. Kinija ir Indija, su kuriomis kai kurie Rusijos politikai ketino sukurti vadinamąjį „strateginį trikampį“, vengė kurti karinį-politinį aljansą su Rusija.
3. Rytų Europos šalys, dar nespėjusios įstoti į NATO, gerokai sustiprėjo „beldžiant į aljanso duris“. Vadinamoji NATO „antroji plėtros banga“ tapo realesnė nei bet kada anksčiau, nes Rytų Europos šalys dabar turi kur kas daugiau pateisinti savo atkaklumą.
4. Taip pat buvo rimtai pažeisti Rusijos ekonominiai interesai Balkanuose. Dešimtajame dešimtmetyje užsienio ir saugumo politika buvo taupoma visame pasaulyje, daugiausia siekiant stambaus verslo ir tarptautinių kampanijų. Taip pat žinoma, kad Balkanų kuro ir energijos kompleksas Rusijai uždarytas. Galima daryti prielaidą, kad Rusijos naftos monopolijos tikėjosi, kad Miloševičiaus režimas apgins jų interesus Jugoslavijoje, todėl pastūmėjo Rusijos politinį elitą veikti jį palaikydami – rezultatas buvo net esamų ekonominių pozicijų praradimas.
5. NVS šalys per jubiliejinį NATO Vašingtono viršūnių susitikimą 1999 m. pavasarį, į kurį Rusija net neatsiuntė savo atstovų, pademonstravo, kad atsiribojo nuo Rusijos pozicijų, nenori kurti vadinamojo antivakarietiško fronto. ir, priešingai, buvo pasirengę toliau plėtoti bendradarbiavimą su NATO pagal PIM programą.
Šiaurės Atlanto sutarties organizacija (NATO) buvo įkurta 1949 metų balandžio 4 dieną kaip karinis-politinis blokas. Vienas iš jos tikslų – atgrasyti arba apsaugoti nuo bet kokios formos agresijos bet kurios NATO valstybės narės teritorijos atžvilgiu. Priešingai nei NATO, Varšuvos pakto organizacija (PPO) buvo sukurta 1955 m. kaip karinė-politinė Rytų Europos socialistinių šalių sąjunga, kuriai vadovauja Sovietų Sąjunga. Konfrontacija tarp dviejų blokų tęsėsi iki Vidaus reikalų departamento egzistavimo nutrūkimo ir SSRS žlugimo 1991 m.
Perestroikos pradžia SSRS ir naujo politinio mąstymo atsiradimas Maskvos užsienio politikoje pažymėjo blokų konfrontacijos Europoje pabaigą. Šaltojo karo pabaiga NATO sukėlė tam tikrų problemų, nes po Varšuvos departamento iširimo ir SSRS žlugimo nebebuvo prasmės egzistuoti karinis-politinis aljansas, nesant grėsmės iš NATO šalių. Rytai. Netekęs pagrindinės funkcinės misijos, Šiaurės Atlanto aljansas pradėjo prisitaikymo prie naujų tarptautinių sąlygų procesą.
Po Varšuvos departamento ir SSRS iširimo, esant sąlygoms, kai nebuvo realizuoti ir aiškiai apibrėžti Rusijos interesai nacionalinio saugumo srityje, Rusijos politikai ir ekspertai išreiškė nuomonę, kad likvidavus Varšuvos departamentą ir SSRS, Šiaurės Korėjos vyr. Atlanto aljansas turėtų arba išsiskirti, arba virsti politine organizacija. Tačiau, nepaisant Šaltojo karo pabaigos, Rusijos Federacijos ir NATO santykiai klostėsi gana nestabiliai.
1990-ųjų pradžioje. Rusijos vadovybė buvo nukreipta į suartėjimą su Vakarais ir integraciją į Vakarų tarptautines organizacijas, reikšmingų problemų Rusijos Federacijos ir NATO santykiuose nekilo.
Apskritai šiuo laikotarpiu Rusijoje vyravo optimistinės nuotaikos, leidžiančios manyti, kad Rusijos santykiuose su NATO įvyko reikšmingas posūkis, buvo iliuzinės viltys, kad NATO transformuosis, nes nėra akivaizdžių išorinių grėsmių.
Tačiau pamažu tapo aišku, kad to nebus, ypač prasidėjus NATO plėtros į Rytus procesui.
1994 m. bloko vadovybė nusprendė priimti naujas nares į NATO, o Šiaurės Atlanto Aljansas pradėjo bendrauti su šalimis partnerėmis pagal Partnerystės taikos labui ir Viduržemio jūros dialogo bendradarbiavimo programas. Pati Rusijos Federacija nuo 1994 m. yra NATO Partnerystės taikos labui programos narė, prie kurios vėliau prisijungė daugelis kitų buvusių sovietinių respublikų.
1995 m. gegužę buvo sukurtas individualus Rusijos partnerystės planas NATO viduje, o Rusijos Federacija perėjo į gilesnį bendradarbiavimą su Šiaurės Atlanto aljansu. Nors iš pradžių Maskva tikėjo, kad Partnerystės taikos labui programa numatytų tik Vidurio ir Rytų Europos šalių ir NATO bendradarbiavimą, o ne jų narystę organizacijoje. Rusijos ekspertai ir kariškiai Aljanso partnerystės programas suvokė kaip savotišką „priekambarį“ arba „laukiamą salę“, kurioje šalys kandidatės išliks neribotą laiką.
Tačiau vėliau tarp Amerikos politinio elito įsivyravo nuomonė, kad NATO plėtra turi įvykti, net jei tam prieštarautų Rusijos pusė. Tokia pozicija buvo aiškinama tuo, kad Vidurio ir Rytų Europos šalių suverenios valstybės turi teisę savarankiškai nuspręsti, į kokias karines-politines organizacijas jos stoti. Nenuostabu, kad po tokių pareiškimų Rusijos pozicija dėl aljanso plėtros į Rytus tapo griežtesnė. Natūralu, kad Rusijos Federacija NATO veržimąsi į Rusijos sienas pradėjo vertinti išskirtinai neigiamai. Pažymėtina, kad nei JAV, nei kitos NATO narės, nei šalys kandidatės nerodė tinkamo dėmesio Rusijos rūpesčiams. Ypatingą susirūpinimą Rusijoje kėlė buvusios SSRS respublikų narystės NATO perspektyvos. Be to, manoma, kad būtent Rytų Europos šalių vadovams pavyko įtikinti tuometinį JAV prezidentą Billą Clintoną NATO plėtros į Rytus tikslingumu.
Pirmajame etape buvo kalbama apie vadinamosios Lenkijos Višegrado grupės šalių, Vengrijos, Čekijos ir Slovakijos įstojimą į Šiaurės Atlanto aljansą (pastaroji neįstojo į NATO per pirmąją plėtros bangą). kuris įvyko 1999 m.
E. M. paskyrus į Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministro postą. Primakovo 1996 m., buvo aiškiau apibrėžti nacionaliniai Rusijos interesai, posovietinė erdvė paskelbta prioritetine užsienio politikos kryptimi, atsirado oficiali daugiapoliškumo samprata, karinio-politinio bloko artėjimas prie Rusijos sienų. Federacija buvo įvertinta kaip galima grėsmė. Taigi Rusija leido suprasti, kad NATO plėtra posovietinėje erdvėje yra absoliučiai nepriimtinas scenarijus Maskvai.
Kartu Rusija iškėlė mintį, kad Europos saugumo pagrindas turėtų būti ne NATO, o ESBO. Tokie pasiūlymai ypač aktualūs po Budapešto viršūnių susitikimo, kuriame buvo nuspręsta Europos saugumo ir bendradarbiavimo konferenciją (ESBO, įkurta 1975 m.) paversti nuolatine tarptautine organizacija. Tačiau tokia Maskvos iniciatyva liko nerealizuota.
Rusijos Federacijos ir NATO santykiai šiek tiek stabilizavosi 1997 m., kai buvo pasirašytas Rusijos ir Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos steigiamasis aktas dėl tarpusavio santykių, bendradarbiavimo ir saugumo, kuris tapo teisiniu šalių sąveikos pagrindu. Šiame dokumente buvo šiandien svarbus teiginys (kurį nuolat primena abi pusės): „NATO ir Rusija nelaiko viena kitos priešininkėmis. Bendras NATO ir Rusijos tikslas išlieka įveikti ankstesnių konfrontacijų ir konkurencijos likučius bei stiprinti tarpusavio pasitikėjimą ir bendradarbiavimą.
Per tą patį laikotarpį buvo sukurtas pirmasis patariamasis organas – Nuolatinė jungtinė taryba (PJC) Rusija NATO, siekiant suteikti „konsultacijų, kiek įmanoma koordinavimo mechanizmą, jei reikia, bendriems sprendimams ir bendriems veiksmams saugumo srityje. bendros svarbos klausimai“. Steigimo akte nustatytos pagrindinės sąveikos sritys (iš viso dokumente nustatyta 18 sąveikos aspektų): Europos saugumas, masinio naikinimo ginklų neplatinimas, regioninių konfliktų sprendimas ir taikos palaikymas.
Svarbi Steigimo akto sudedamoji dalis buvo šalių tarpusavio įsipareigojimų laikytis santūrumo karinėje srityje visuma. Tokie įsipareigojimai apima dokumente įrašytas Aljanso garantijas naujų NATO narių teritorijoje nedislokuoti branduolinių ginklų ar didelių karių grupuočių ir savo reikmėms nenaudoti buvusių Varšuvos departamento karinių bazių.
Kai kurie liberalūs Rusijos ekspertai kritikavo šį dokumentą, nurodydami, kad Rusijos vadovybė, pasirašydama Steigimo aktą, stengėsi kuo labiau sumažinti NATO plėtros į Rytus proceso žalą, priešinosi šiam procesui visomis išgalėmis. Vietoj to, jų nuomone, reikėjo sukurti bendradarbiavimo su aljansu modelį, taip pat visapusiškai išnaudoti potencialą tų dokumento skyrių, kuriuose nagrinėjama Rusijos sąveika su NATO. Tačiau vėliau aljanso santykiai su Rusija ėmė blogėti. Po dvejų metų, 1999 m., Vašingtone įvyko NATO šalių narių 50-mečio viršūnių susitikimas, kuriame buvo priimta nauja bloko strateginė koncepcija, kuri iš tikrųjų įteisino „humanitarinę intervenciją“ ir NATO pasitraukimą už Vašingtono sutarties 5 straipsnio ribų. Aljansas dabar užsitikrino teisę naudoti jėgą už savo sienų. Rusijoje šie sprendimai buvo priimti su rimtu susirūpinimu. Be to, šiame viršūnių susitikime trys Vidurio ir Rytų Europos šalys (Lenkija, Vengrija ir Čekija) oficialiai tapo Šiaurės Atlanto aljanso narėmis.
Įsimintinas šio laikotarpio epizodas buvo Rusijos užsienio reikalų ministro E.M. lėktuvo apsisukimas. Primakovą virš Atlanto vandenyno, sužinojęs apie NATO operacijos prieš Jugoslaviją pradžią. Taigi iki 1990 m. Rusijos politiniam elitui tapo akivaizdu, kad vienašališki JAV ir NATO veiksmai bei politika neigiamai veikia Rusijos užsienio politikos poziciją. JAV vadovaujamų NATO šalių veiksmai Balkanuose, rimtai neįtraukiant Rusijos į šios krizės sprendimą, iškėlė daug klausimų apie tikruosius NATO planus ir ketinimus, ypač dėl kišimosi į Jugoslavijos Federacinės Respublikos iširimą, pažeidžiant jos suverenitetą.
Taigi 1999 m. tapo svarbiu įvykiu NATO santykiuose Rusijos Federacijoje, nes po to Rusijos užsienio politikoje ėmė dominuoti antiNATO ir antivakarietiška retorika.
2001 m. rugsėjo 11 d. įvykiai JAV ir tarptautinio terorizmo, kaip vienijančios grėsmės, atsiradimas smarkiai atšilo iš pradžių Rusijos ir Amerikos, o vėliau Rusijos ir NATO santykius, kurie buvo oficialiai įtvirtinti Rusijos ir NATO pasirašytuose Romos susitarimuose. 2002 metais.
Romoje buvo pasirašyta deklaracija „Rusijos ir NATO santykiai: nauja kokybė“, ir taip prasidėjo naujas Maskvos ir Briuselio sąveikos etapas. Šiame dokumente įvardijamos devynios bendradarbiavimo sritys, kuriose Rusija ir NATO susitarė bendradarbiauti G20 formatu kaip lygiavertės partnerės, remdamosi NATO Rusijos taryba (NRC), pakeitusia PBS. Naujojoje taryboje Rusija turėjo galimybę dalyvauti diskusijose apie ankstyvoje stadijoje priimtus sprendimus, jei jie susiję su jos interesais.
Teigta, kad vietoj anksčiau buvusios 19+1 formulės naudojamas G20 formatas, o skirtumas tarp jų slypi ne matematinė formulė, o ypatingas Rusijos ir NATO santykis.
Šiuo atžvilgiu gana orientacinis yra Rusijos Federacijos prezidento V. V. atsakymas. Putinas „Kodėl gi ne? į britų žurnalisto Davido Frosto klausimą: „Ar Rusija įstos į NATO?“, kuris rodė Rusijos pozicijos karinio bloko atžvilgiu sušvelnėjimą.
2003 m. rugpjūtį prasidėjus NATO operacijai Afganistane, Rusijos Federacija pradėjo padėti aljansui užtikrinti nekarinių krovinių tranzitą į šią šalį. Žinoma, po 2001 metų rugsėjo 11-osios įvykių, suartėjus su JAV, Rusijos vadovybė neprieštaravo Amerikos, o vėliau ir NATO operacijoms Afganistane. Tais metais tai buvo suvokiama kaip kova su teroristais, gavusiais prieglobstį šioje šalyje, ir kaip veiksnys, užkertantis kelią religinio ekstremizmo plitimui Vidurinėje Azijoje. Tačiau prastėjant Rusijos ir Amerikos santykiams, į JAV ir NATO veiksmus Afganistane imta žiūrėti vis dviprasmiškiau.
Rusijos Federacijos ir NATO santykių pablogėjimą lėmė antrasis plėtros į Rytus etapas, įvykęs 2004 m. Į organizaciją buvo priimtos dar septynios naujos valstybės: Estija, Latvija, Lietuva, Slovakija, Slovėnija, Bulgarija ir Rumunija. Įtraukus Baltijos šalis, NATO užsitikrino priėjimą prie Rusijos sienų, o tai pati kariuomenei suteikė teisę šį placdarmą vadinti tiesioginiu Aljanso agresyvių ketinimų patvirtinimu.
2007-2008 metais Rusijos ir NATO santykių blogėjimas tęsėsi. Taigi kalboje, kurią pasakė Rusijos prezidentas V.V. 2007 metais Miunchene vykusioje saugumo konferencijoje V. Putinas išdėstė visas Rusijos pretenzijas Vakarams apskritai ir konkrečiai Šiaurės Atlanto aljansui. Savo kalboje V.V. Putinas kritikavo nuolatinį NATO karinės infrastruktūros artėjimą prie Rusijos Federacijos sienų, organizacijos šalių narių atsisakymą ratifikuoti Sutartį dėl įprastinių ginkluotųjų pajėgų Europoje ir Šiaurės Atlanto Aljanso bandymus panaudoti jėgą apeinant JT Saugumo Tarybą. rezoliucijas.
2008 metais Rusijos vadovybė dėjo pastangas sumažinti įtampą santykiuose su JAV ir Vakarais apskritai, siūlydama sudaryti naują susitarimą Europos saugumo klausimais. Šio susitarimo projektas, kurį pasiūlė Rusijos Federacijos prezidentas D.A. Medvedevas, numatęs saugumo nedalumo principo įtvirtinimą tarptautinėje teisėje. Saugumo nedalomumo principo įvedimas, Rusijos nuomone, užkirstų kelią kai kurių valstybių ar tarptautinių organizacijų saugumo stiprinimui kitų tarptautinės bendruomenės narių saugumo pablogėjimo sąskaita.
Nenorėdamos prisirišti prie jokių rašytinių įsipareigojimų, NATO šalys atmetė Europos saugumo sutarties projektą kaip Rusijos bandymą sumažinti Vakarų tarptautinių struktūrų (pirmiausia NATO) įtaką ir sukelti euroatlantinės bendruomenės skilimą. Todėl Rusija nesulaukė teigiamo atsakymo į šią iniciatyvą. Tai prisidėjo prie tolesnio Rusijos ir NATO santykių pablogėjimo, o 2008 metų rugpjūtį prasidėjus karo veiksmams Kaukaze jie visiškai pablogėjo.
Prasidėjus karui Pietų Osetijoje, NATO vadovybė padarė daug griežtų pareiškimų Maskvai ir nusprendė sustabdyti bendradarbiavimą su Rusijos Federacija. NATO generalinis sekretorius J.H. Schaeferis teigė, kad sąveika su Rusija negali tęstis ankstesne forma. Taigi Rusijos ir NATO santykiai 2008 metais buvo įšaldyti antrą kartą po Kosovo krizės, tačiau šį kartą Briuselio iniciatyva.
Nepaisant to, Rusija neatsisakė bendradarbiavimo su aljansu. Po kurio laiko Rusijos lyderiai pademonstravo norą užtikrinti NRC veiklos atnaujinimą. 2009 metų vasarą Rusijos ir NATO santykiai buvo atkurti po salos. Korfu surengtas pirmasis neoficialus NRC susitikimas po konflikto Kaukaze.
Trečioji aljanso plėtros banga, kai prie organizacijos prisijungė Kroatija ir Albanija, Maskvoje nebekėlė tokių neigiamų emocijų kaip pirmosios dvi. Greičiausiai tai lėmė tai, kad vakarinė Balkanų pusiasalio dalis, kurioje yra šios šalys, yra gana toli nuo Rusijos sienų. Tuo pat metu didžiausią nerimą Maskvoje sukėlusi Gruzijos ir Ukrainos įstojimas į NATO NATO viršūnių susitikime Bukarešte 2008 metais buvo atidėtas neribotam laikui.
„Atkuriant“ Rusijos ir Amerikos santykius, Rusijos santykiai su NATO toliau gerėjo. 2010 metų pabaigoje Lisabonos viršūnių susitikime buvo priimta trečioji Aljanso strateginė koncepcija po Šaltojo karo, kurioje teigiama, kad NATO nekelia grėsmės Rusijai.
Paskutinė didelė karinė operacija, Šiaurės Atlanto aljanso pradėta 2011 metais Libijoje, vėl pademonstravo Rusijos ir NATO santykių nestabilumą, išreikšdama neigiamus Rusijos vertinimus NATO veiksmams.
Situacija Sirijoje sukėlė dar didesnį ginčą. Maskva išreiškė nepasitenkinimą pagalba, kurią Vakarų šalys pradėjo teikti sukilėliams, ir kategoriškai priešinosi NATO karinei operacijai Sirijoje.
Dabar apie Ukrainą. Ukrainos užsienio politika nuo SSRS žlugimo 1991 m. buvo suartėjimo su euroatlantinėmis struktūromis ir Rusijos bei Vakarų šalių balansavimo laikotarpių kaita. 1994 metais šalyje į valdžią atėjus prezidentui L. Kučmai, Kijevas ėmė vis labiau traukti į daugiavektorinę užsienio politiką. 1997 m. Ukraina, po Rusijos, užmezgė oficialius santykius su NATO, pasirašydama su Briuseliu Partnerystės chartiją. Per šį laikotarpį klausimas dėl šalies įstojimo į organizaciją dar nebuvo iškeltas, o daugybė užsienio politikos dokumentų įtvirtino Ukrainos neprisijungimo prie organizacijos statusą.
Kaip nuolatinis Ukrainos ir Šiaurės Atlanto Aljanso bendradarbiavimo organas, buvo sukurta NATO Ukrainos komisija, kuri kartu su NATO Rusijos taryba atsirado 1997 m. Karinis bendradarbiavimas palaipsniui plėtėsi: buvo pasiekti tam tikri susitarimai strateginio oro susisiekimo srityje, kaip taip pat galimybė panaudoti Ukrainos teritoriją aljanso operacijoms vykdyti. Vis dėlto šalies vadovybės noras įstoti į NATO vadovaujant prezidentui L. Kučmai nebuvo užfiksuotas oficialiuose dokumentuose.
Po 2004 m. „Oranžinės revoliucijos“ provakarietiškos tendencijos Ukrainos politikoje sustiprėjo daug kartų. Šiuo laikotarpiu oficialusis Kijevas nebebuvo nukreiptas tik į suartėjimą su euroatlantinėmis institucijomis, bet ir siekė vadovauti NVS šalių integracijos į NATO ir ES procesui. Tuo metu Ukraina norėjo kuo labiau atsiriboti nuo Rusijos. Prezidentas V. Juščenka bandė suaktyvinti bendradarbiavimą regioninės tarptautinės organizacijos GUAM (Gruzija, Ukraina, Azerbaidžanas ir Moldova) rėmuose, kuri jokiu būdu negali būti priskirta prie draugiškos Rusijai asociacijos.
Taigi V. Juščenka 2005 metais siekė užtikrinti kuo greitesnį Ukrainos įstojimą į Šiaurės Atlanto Aljansą ir Europos Sąjungą, buvo padaryti atitinkami Ukrainos karinės doktrinos pakeitimai. Per šiuos metus Kijevas prisijungė prie NATO Intensyvaus dialogo programos, kuri yra tarpinis žingsnis tarp individualios partnerystės programos suteikimo šaliai ir veiksmų plano pasirengti narystei NATO. Be to, pradėta plačiai diskutuoti apie Ukrainos dalyvavimo kai kuriose karinėse aljanso operacijose galimybę: Kosove, Irake ir Viduržemio jūroje.
Naujas pokytis įvyko po 2010 metų prezidento rinkimų, kai Ukrainos prezidentas V.Janukovyčius pagrindiniu šalies užsienio politikos tikslu paskelbė įstoti ne į NATO, o į Europos Sąjungą. Rusijoje daugelis ekspertų naujo prezidento atėjimą į valdžią (matyt, neteisingai) apibūdino kaip prorusišką Ukrainos užsienio politikos posūkį.
Tačiau iš esmės tai reiškė grįžimą prie ankstesnės balansavimo tarp Rusijos ir Vakarų politikos, kurios šalis laikėsi iki 2005 m. ir tokia išliko iki 2014 m. Tiesą sakant, V. Janukovyčiaus politiką galima apibūdinti kaip laipsnišką krypimą euro link. -Atlanto institucijos, kuri buvo vykdoma ne taip skubotai, kaip V. Juščenkos prezidentavimo metais.
Pažymėtina, kad per šiuos metus Ukrainoje nebuvo sutarimo tiek visuomenės, tiek politinio elito lygmeniu dėl užsienio politikos prioritetų ir tikslų, kurių turėtų siekti Ukrainos valstybė. Gana ilgą laiką Ukraina bandė sėdėti ant dviejų kėdžių, o tai tam tikru istoriniu laikotarpiu iš esmės buvo pateisinama, nes tai leido gauti reikšmingų pranašumų tiek iš Rusijos, tiek iš Vakarų šalių, balansuojant tarp jų. Tokią politiką dažnai vykdo mažos ir vidutinės valstybės, kurios dėl savo geografinės padėties yra gana arti didesnių galios centrų.
Pasak Rusijos prezidento V.V. Putino, sprendimas įtraukti Krymo pusiasalį į Rusijos Federaciją buvo priimtas iš dalies siekiant užkirsti kelią NATO bazių atsiradimui Sevastopolyje ir užkirsti kelią Rusijos išstumimui iš Juodosios jūros regiono. Kaip 2014 m. balandžio 17 d. tiesiogine linija sakė prezidentas, iškilo pavojus, kad po tam tikro laiko Vakarų šalys „įtemps Ukrainą į NATO... ir NATO laivai atsidurs Rusijos karinio jūrų laivyno šlovės mieste Sevastopolyje. “
Žinoma, 2014 m. įvykiai Kryme gali tapti viena rimtų kliūčių Ukrainos euroatlantinei integracijai. Dar prieš šiuos įvykius kai kurie Ukrainos politikai siekė bet kokiomis priemonėmis atsikratyti Rusijos bazės Sevastopolyje, nes manė, kad tokiomis sąlygomis Ukraina negali prisijungti prie NATO. Iš tiesų, buvo gana sunku įsivaizduoti Rusijos bazės egzistavimą NATO valstybės narės teritorijoje. Nors oficialiai Šiaurės Atlanto aljanso steigimo dokumentuose nėra draudimų dėl trečiųjų šalių karinių objektų.
Oficialiai užbaigus Krymo prijungimą prie Rusijos, Ukrainos įstojimas į NATO atrodo dar mažiau realus nei anksčiau. Oficialusis Kijevas niekada nesutiks su šios teritorijos atskyrimu ir, kaip žinoma, į Šiaurės Atlanto aljansą gali prisijungti tik tos šalys, kurios neturi teritorinių pretenzijų savo kaimynams. Atitinkamai, Ukrainos valdžia turi tik du vienas kitą paneigiančius variantus: arba atsisakyti Krymo ir prisijungti prie NATO, arba, atvirkščiai, atsisakyti įstoti į NATO ir reikalauti grąžinti pusiasalį Ukrainai.
Tuo pat metu Šiaurės Atlanto aljansas dar nėra pasirengęs leistis į tiesioginį karinį konfliktą su Rusija dėl Ukrainos. Visus šiuos metus Vakarų šalys, o pirmiausia – JAV, bandė neleisti Ukrainai suartėti su Rusija.
Apskritai Rusijos ir NATO santykiai šiuo metu išlieka šalti. Faktas yra tas, kad tarp aljanso šalių yra valstybių (daugiausia kalbame apie VRE šalis), kurios nebuvo pasirengusios „perstatyti“ NATO ir Rusijos Federacijos santykių tokiu mastu, kaip buvo daroma tarp JAV ir Rusijos Federacijos santykių. Rusija. Rytų Europos šalys labiau nei Vakarų Europos šalys yra susirūpinusios dėl priešiškos politikos, kurios, jų manymu, kyla iš Rusijos.
Nepaisant to, kad atviro karinio konflikto tarp NATO ir Rusijos Federacijos scenarijus nėra rimtai svarstomas nei Rusijos, nei NATO oficialiuose dokumentuose (įskaitant naujausią NATO strateginės koncepcijos versiją), kai kurios Rytų Europos šalys ir toliau traktuoja Rusijos Federaciją. įtariai ir nėra pasiruošę visaverčiam bendradarbiavimui su Maskva.
Tikėtina, kad tai susiję su jų siekiu išplėsti Aljanso kompetencijos sritį, į NATO darbotvarkę įtraukti tokias temas kaip energetinis saugumas ir kibernetinis terorizmas, o šioms grėsmėms panaudoti Vašingtono sutarties 5 straipsnį.
Kitas galimas nesutarimų tarp Rusijos ir NATO šaltinis gali būti Arkties klausimai. Tarp bloko šalių Arkties regione labiausiai pastebimos tokios valstybės kaip JAV ir Norvegija, čia turi savo interesų Kanada ir Islandija. Jei Suomija ir Švedija įstos į NATO (o tokie scenarijai jau svarstomi), visos šalia Arkties regiono esančios valstybės, išskyrus Rusiją, bus Šiaurės Atlanto aljanso narės. Kyla Arkties militarizacijos grėsmė, kurią lemia strateginė šio regiono svarba. Pirma, Arktis yra trumpiausias tarpžemyninių balistinių raketų kelias, antra, ateityje galimas mineralų vystymas Arkties šelfe.
Šiandien apie Rusijos ir NATO santykių perspektyvas išsakoma įvairių nuomonių – ir teigiamų, ir diametraliai priešingų. Kai kurie ekspertai mano, kad šiandien yra lūžio taškas ir vyksta perėjimas nuo konfrontacijos politikos prie dialogo. Kiti, atvirkščiai, mano, kad toks suartėjimas artimiausioje ateityje yra labai nerealus, nes šiuo metu jo kelyje yra per daug kliūčių ir prieštaravimų. Tik sėkmingas jų įveikimas lems, kiek šalys bus pasirengusios abipusiam dialogui.
Ukrainos krizė atnaujino NATO vaidmenį ir svarbą bei iškėlė klausimų dėl Ukrainos ir kitų šalių prisijungimo prie bloko galimybės.
Viena vertus, NATO suvokia, kad tokioje situacijoje, kai Rusijos interesai paliečiami tiesiogiai, aljansas nėra tinkamas. Rusija nėra priešas, ji nekelia realios grėsmės NATO saugumui. Kita vertus, „noriu, bet negaliu“: Rusija yra suvereni valstybė, prireikus galinti ginti savo interesus jėga ir tuo pačiu aiškiai apibrėžti savo „raudonąsias linijas“, o NATO generolai tai daro. nenori tikrai kovoti tokiomis sąlygomis ir vargu ar sutiks. Tuo pačiu metu lyderio poziciją nustatant NATO politiką užima JAV, o be jos NATO nėra NATO. Taip pat yra prieštaringų pareiškimų iš JAV. Taigi, JAV gynybos sekretoriaus pavaduotoja Christine Warmuth 2015 m. vasarį per posėdį JAV Atstovų Rūmuose pasakė, kad Jungtinės Valstijos baiminasi „destabilizuojančių veiksmų“ iš Rusijos NATO narių ir jų partnerių atžvilgiu: „Mes nerimaujame dėl šalių, kurios nėra jos narys. NATO, pavyzdžiui, Juodkalnija ir kitos mažos valstybės“, jei Rusija „imtųsi destabilizuojančių veiksmų“. Anot jos, Jungtinės Valstijos „dirba siekdamos padėti tokioms šalims, kad jos galėtų atremti tokią veiklą“. Be to, bijome, kad Rusija bandys destabilizuoti padėtį NATO šalyse, ypač Baltijos šalyse, kur gyvena daug rusų. Ji patvirtino Vašingtono pasirengimą „vykdyti savo įsipareigojimus pagal NATO kolektyvinės gynybos chartijos 5 straipsnį“. Kartu Pentagono atstovė pripažino, kad šiuo metu neturi „informacijos apie rimtus aktyvius Rusijos veiksmus“ šia kryptimi.
Tokios „siaubo istorijos“ neduoda jokios naudos ir neprisideda prie JAV ir Rusijos bei Rusijos ir NATO santykių normalizavimo.
Remiantis pastarųjų dvidešimties metų Rusijos ir NATO santykių analize, galime daryti išvadą, kad jie vystosi nestabiliai ir stabilios tendencijos juose nėra. Bendradarbiavimo laikotarpiai gana dažnai užleidžia vietą konfrontacijai (ūmiausi kriziniai reiškiniai Rusijos ir NATO santykiuose buvo stebimi 1999 m., 2008 m. ir 2014-2015 m.). Taip yra dėl to, kad Rusija ir NATO turi nemažai prieštaravimų. Kartu šalys taip pat negali ignoruoti viena kitos, o bendradarbiavimas jų interesų sutapimo klausimais gali duoti teigiamų rezultatų.
Olegas KHLOPOVAS,
Politikos mokslų kandidatas, rusų kalbos docentas
valstybė
humanitarinis
Universitetas (RGGU)
Pristatymo aprašymas atskiromis skaidrėmis:
1 skaidrė
Skaidrės aprašymas:
Sverdlovsko srities bendrojo ir profesinio švietimo ministerija Sverdlovsko srities valstybinė biudžetinė vidurinio profesinio mokymo įstaiga „Kamyšlovo pedagoginė kolegija“ Tema: „NATO ir jos vaidmuo šiuolaikiniame pasaulyje“ Kamyshlov, 2014 m.
2 skaidrė
Skaidrės aprašymas:
NATO (Šiaurės Atlanto sutarties organizacija) yra aljansas, skirtas apsaugoti šalies galią ir vertybes, kurioms ši valdžia tarnauja. NATO gina tam tikrą žmogaus kultūros ir civilizacijos tipą.
3 skaidrė
Skaidrės aprašymas:
NATO – Šiaurės Atlanto sutarties organizacija. NATO šalys pasaulio žemėlapyje Oficialios NATO kalbos yra anglų ir prancūzų
4 skaidrė
Skaidrės aprašymas:
1949 m. balandžio mėn., po derybų su JAV ir Kanada dėl bendro Šiaurės Atlanto aljanso sukūrimo, buvo pasirašyta Vašingtono jungtinės gynybos sutartis. Prie jos prisijungė: Danija, Islandija, Italija, Kanada, Norvegija, Portugalija ir JAV. 1948 m. kovo mėn. penkios Vakarų Europos šalys: Belgija, Didžioji Britanija, Liuksemburgas, Nyderlandai ir Prancūzija pasirašė Briuselio sutartį ir sukūrė bendrą gynybos sistemą. Šiaurės Atlanto sutartis buvo pasirašyta 1949 m. balandžio 4 d. Vašingtono valstijoje. Nuo 1966 m. liepos mėn. Prancūzija pasitraukė iš NATO karinės organizacijos ir liko Šiaurės Atlanto sutarties politinės struktūros dalyve. 2009 m. ji grįžo į visas apleistas struktūras.
5 skaidrė
Skaidrės aprašymas:
NATO neturi savo ginkluotųjų pajėgų. Visos NATO karinėje organizacijoje dalyvaujančios šalys (išskyrus Islandiją) prisideda prie savo pajėgų ir įrangos, kurios kartu sudaro integruotą Aljanso karinę struktūrą.
6 skaidrė
Skaidrės aprašymas:
Dar keturios Europos valstybės: -Graikija -Turkija, -Vokietija -Ispanija 1952 m. ir 1982 m Lenkija Vengrija Čekija 1999 m. kovo 12 d. Latvija Lietuva Estija Slovakija Slovėnija Rumunija Bulgarija 2004 m. Šiuo metu NATO yra 26 šalys ir svarstomos kitų šalių paraiškos prisijungti prie šios tarptautinės organizacijos.
7 skaidrė
Skaidrės aprašymas:
NATO emblema yra baltas kompasas tamsiai mėlyname fone. Jį 1953 m. spalio 4 d. priėmė Šiaurės Atlanto Taryba kaip oficialų Šiaurės Atlanto aljanso simbolį, po kurio Paryžiuje įvyko vėliavos pakėlimo ceremonija. Apskritimas simbolizuoja vienybę ir bendradarbiavimą, o kompaso rožė – bendrą kelią į taiką.
8 skaidrė
Skaidrės aprašymas:
NATO būstinė yra politinis ir administracinis Aljanso centras. NATO NATO būstinė Būstinė yra Belgijoje, Briuselio šiaurės rytinėje dalyje, Leopold III bulvare. Jame yra valstybių narių delegacijos, ryšių ir ryšių biurai arba šalių partnerių diplomatinės atstovybės.
9 skaidrė
Skaidrės aprašymas:
Aukščiausias politinis NATO organas, susidedantis iš visų valstybių narių atstovų ir renkantis pirmininkaujant NATO generaliniam sekretoriui. Tarybos sprendimai priimami vienbalsiai. Šiaurės Atlanto Taryba (NATO Taryba)
10 skaidrės
Skaidrės aprašymas:
Karinio planavimo komitetas Nuo 1966 m. gruodžio mėn. aukščiausias karinis-politinis organizacijos organas tapo Karinio planavimo komitetas, kuris renkasi du kartus per metus į savo posėdžius gynybos ministrų lygmeniu.
11 skaidrė
Skaidrės aprašymas:
Generalinis sekretorius yra vyriausiasis Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos pareigūnas, turintis tarptautinės valstybės tarnautojo statusą. Generalinis sekretorius yra atsakingas už Aljanso konsultacijų ir sprendimų priėmimo procesą bei sprendimų įgyvendinimo užtikrinimą. Jensas Stoltenbergas NATO valstybės narės valstybės veikėjas tampa generaliniu sekretoriumi. Paskirtas ketverių metų kadencijai. Šalys siūlo kandidatus į pareigas ir rengia neformalias diplomatines konsultacijas, kad atrinktų tinkamą kandidatą. Galutinis sprendimas priimamas, kai pasiekiamas sutarimas dėl vieno kandidato. Pasibaigus ketverių metų kadencijai, generalinio sekretoriaus gali būti paprašyta pratęsti tą kadenciją dar metams. NATO GENERALINIS SEKRETORIUS
12 skaidrė
Skaidrės aprašymas:
Šalies karinis biudžetas ($) Ginkluotųjų pajėgų tankų skaičius Oro pajėgų karinio jūrų laivyno nuodai. ginklai NATO valstybės narės JAV Prancūzija Didžioji Britanija 636000000000 59600330000 59300000000 1 426 700 389 000 640000 11500 4000 636 7140 7868120 7868120 .) Taip (350 b.g.) Taip (200 b.g. ) Vokietija Italija 45200000000 37060000000 325 000 112 000 2 521 1230 1404 564 265 158 - Turkija Kanada 22066134000 18695342000 613000 145000 3363 11 14 532 - 700 700 147000 552 315 215 -
13 skaidrė
Skaidrės aprašymas:
NATO šalys Nyderlandai Lenkija Graikija 11791000000 7934000000 74 100 12200 177600 152 236 1 723 17 45 418 55 122 220 500 50 000 Belgija 00 230000 39 420 165 132 142 120 44 22 - Portugalija Danija 3497800000 3271600000 75000 21 400 73 238 141 108 - 45 - - Rumunija 2900000000 90000 315 13 - Čekija 2170000000 12000 175 129 - - 48
14 skaidrė
Skaidrės aprašymas:
Vengrija 1350000000 13000 254 322 - - Bulgarija. Lietuva 730000000 490800000 7 260 12700 201 115 254 168 340 85 - - NATO šalys narės NATO Slovėnija 370000000 9550 82 36 - - Estija Liuksemburgas 500 300 300 00 56 - 236 - 5 - - - Slovakija 220000000 33000 309 71 - - Latvija 87000000 5800 8 20 15 – Islandija 26000000 – – – –
„Švietimo sistema JAV“ – JAV švietimo sistema apima: Prinstono universitetą. F – 10% mokinių – nepatenkinami rezultatai arba visiškas mokomosios medžiagos nežinojimas. Jeilis. Mokykla palikta. Vertinimo sistema paprastai yra abėcėlinė, pagrįsta pirmosiomis penkiomis anglų abėcėlės raidėmis. Šiuolaikinė JAV švietimo sistema.
„JAV vakarėlis“ – Franklinas Delano Rooseveltas (1882 m. sausio 30 d. – 1945 m. balandžio 12 d.). Williamas Jeffersonas "Bill" Clinton 1946 m. rugpjūčio 19 d. (62 m.). Richardas Millhouse'as Niksonas (1913 m. sausio 9 d. – 1994 m. balandžio 22 d.) (81 m.). JAV Respublikonų partija. James Earl Carter jaunesnysis 1924 m. spalio 1 d. (84 m.). Dwightas Davidas Eisenhoweris (1890 m. spalio 14 d. – 1969 m. kovo 28 d.).
„Anglų kalba JAV“ – šaltiniai. JAV Surašymo biuras, 2005–2009 m. Amerikos bendruomenės tyrimas. Judėjimas tik anglų kalba. Prancūzų kaip pagrindinė kalba. Anglų kalbos lygis žemesnis nei vidutinis. Kinų kaip pagrindinė kalba. JAV gyventojų (2010 m. statistika). Namuose vartojamos kalbos (2008 m. duomenys). Kalbos, kuriomis kalbama JAV.
„US Elections 2008“ – skaičiuojant balsus, naudojamos įvairios balsavimo sistemos ir kelių etapų schemos. Kaip tokia teisė balsuoti JAV Konstitucijoje nenurodyta. 11-oje JAV valstijų rengiami ne pirminiai rinkimai, o partijų konferencijos ar referendumai – pasitarimai. Respublikonų partija (angl. Voters Act, angl. Voters).
„Jungtinių Valstijų prezidentai“ – Benjaminas Harrisonas. Valdžia. Paskutinius Monroe metus temdė finansiniai rūpesčiai. Buchananas lankė Dikinsono koledžą Karlailyje, Pensilvanijoje. Mes patys turime tikėti tuo, ko mokome savo vaikus. Artūras Česteris Alanas. Prezidento rinkimų metais Kalifornijos Sakramento slėnyje buvo aptiktas auksas.
„JAV šalies gyventojai“ – JAV gyventojų pajamų pasiskirstymas. Jungtinių Amerikos Valstijų gyventojų. Išvados ir prognozės. Gyventojų surašymas – kas dešimt metų. Patikrinkite save ir papildykite savo išvadas. Populiacijos dydžio ir dinamikos ypatybės. Sparčiausiai augo Vakarų gyventojų skaičius. Didžioji dauguma amerikiečių. JAV gyventojų pasiskirstymas pagal rases ir etnines grupes.
Iš viso temoje yra 24 pranešimai
Pratimas: Remdamiesi siūloma medžiaga (ja naudojote ir NATO kūrimosi priežastims nustatyti) arba interneto šaltiniais, atsakykite į klausimus raštu:
1) Kiek šalių šiuo metu priklauso NATO? Išvardykite pagrindinius.
2) Kokie organai veikia šioje organizacijoje?
3) Kokia yra pagrindinė NATO veikla?
NATO, Šiaurės Atlanto sutarties organizacija, Šiaurės Atlanto aljansas(anglų kalba) Šiaurės Atlanto sutarties organizacija, NATO) – karinis-politinis blokas, vienijantis daugumą Europos šalių, JAV ir Kanadą.
Įkurta 1949 m. balandžio 4 d. JAV, siekiant apsaugoti Europą nuo sovietų įtakos. Tuomet NATO narėmis tapo 12 valstybių: JAV, Kanada, Islandija, Didžioji Britanija, Prancūzija, Belgija, Nyderlandai, Liuksemburgas, Norvegija, Danija, Italija ir Portugalija. Tai yra „transatlantinis forumas“, skirtas sąjungininkų šalims konsultuotis visais klausimais, turinčiais įtakos jos narių gyvybiniams interesams, įskaitant įvykius, galinčius kelti grėsmę jų saugumui. Šiuo metu NATO narės yra 29 šalys. Visų NATO narių karinės išlaidos kartu sudaro daugiau nei 70 procentų visų pasaulinių išlaidų.
Jau po Jaltos susitarimų (1943 m.) susidarė situacija, kai Antrąjį pasaulinį karą laimėjusių šalių užsienio politika buvo labiau orientuota į būsimą pokario jėgų santykį Europoje ir pasaulyje, o ne į esamą situaciją. . Šios politikos rezultatas – faktinis Europos padalijimas į vakarų ir rytų teritorijas, kurios turėjo tapti būsimų JAV ir SSRS įtakos tramplinų pagrindu. 1947-1948 metais pradžios vadinamasis Maršalo planas, pagal kurį didžiulės JAV lėšos turėjo būti investuojamos į karo draskomas Europos šalis. Taigi 17 šalių, gavusių pagalbą iš JAV, buvo integruotos į vieną politinę ir ekonominę erdvę, o tai lėmė vieną iš suartėjimo perspektyvų. Tuo pat metu augo politinė ir karinė SSRS ir JAV konkurencija dėl Europos erdvės. Iš SSRS pusės tai buvo suaktyvėjusi parama komunistinėms partijoms visoje Europoje, o ypač „sovietinėje“ zonoje. Ypač svarbūs buvo 1948 m. vasario mėn. įvykiai Čekoslovakijoje, dėl kurių atsistatydino dabartinis prezidentas E. Benesas ir valdžią užgrobė komunistai, taip pat Rumunijoje ir Bulgarijoje – Vakarų Berlyno blokada (1948–1949 m. ), pablogėjus socialinei ir ekonominei situacijai kitose Europos šalyse. Jie leido Europos šalių, esančių už SSRS okupacinės zonos, dešiniesiems politiniams režimams suformuoti bendrą poziciją, permąstyti savo saugumo problemą, identifikuoti naują „bendrą priešą“.
1948 m. kovą tarp Belgijos, Didžiosios Britanijos, Liuksemburgo, Nyderlandų ir Prancūzijos buvo sudaryta Briuselio sutartis, kuri vėliau buvo „Vakarų Europos Sąjungos“ (VES) pagrindas. Briuselio sutartis laikoma pirmuoju žingsniu Šiaurės Atlanto aljanso formavimo link. Lygiagrečiai vyko slaptos JAV, Kanados ir Didžiosios Britanijos derybos dėl valstybių sąjungos, pagrįstos bendrais tikslais ir supratimu apie bendros plėtros perspektyvas, kitokios nei JT, kuri būtų pagrįsta jų civilizacine vienybe. . Netrukus prasidėjo išsamios Europos šalių ir JAV bei Kanados derybos dėl vienos sąjungos sukūrimo. Visi šie tarptautiniai procesai baigėsi 1949 metų balandžio 4 dieną pasirašyta Šiaurės Atlanto sutartis, įvedant dvylikos šalių bendros gynybos sistemą. Tarp jų: Belgija, Didžioji Britanija, Danija, Islandija, Italija, Kanada, Liuksemburgas, Nyderlandai, Norvegija, Portugalija, JAV, Prancūzija. Sutartimi buvo siekiama sukurti bendrą saugumo sistemą. Šalys įsipareigojo kolektyviai ginti tą, kuris buvo užpultas. Sutartis tarp šalių galiausiai įsigaliojo 1949 m. rugpjūčio 24 d., kai ją ratifikavo prie Šiaurės Atlanto sutarties prisijungusių šalių vyriausybės. Buvo sukurta tarptautinė organizacinė struktūra, skirta kontroliuoti didžiules karines pajėgas Europoje ir visame pasaulyje.
Taigi iš tikrųjų nuo pat įkūrimo NATO buvo orientuota į priešinimąsi Sovietų Sąjungai, o vėliau ir Varšuvos pakte dalyvaujančioms šalims (nuo 1955 m.).
NATO deklaruoti tikslai yra išskirtinai susiję su saugumu, laisve ir demokratija. Ši gynybos tikslais sukurta organizacija siekia išlaikyti stabilumą visame pasaulyje, spręsti geopolitinius neramumus, saugoti demokratiją, žmogaus teises ir po Antrojo pasaulinio karo nusistovėjusias sienas.
Apibendrinant NATO atsiradimo priežastis, visų pirma verta paminėti ekonominį, politinį, socialinį, didelį vaidmenį suvaidino siekis užtikrinti bendrą ekonominį ir politinį saugumą, galimų grėsmių ir pavojų „vakarietiškai“ civilizacijai suvokimas. NATO esmė visų pirma yra noras pasiruošti naujam galimam karui, apsisaugoti nuo jo siaubingų pavojų. Tačiau tai lėmė ir SSRS bei sovietinio bloko šalių karinės politikos strategijas.
Nuo praėjusio amžiaus 90-ųjų vidurio, pasibaigus Šaltajam karui ir išnykus pagrindiniam grėsmių šaltiniui – Sovietų Sąjungai, NATO pradėjo įgyvendinti „atvirų durų“ politiką buvusių socialistinių šalių atžvilgiu. stovykla, besiplečianti į rytus – vis arčiau Rusijos sienų. Šią plėtrą pagrindė specialios NATO studijos metu padaryta išvada apie poreikio ir unikalios galimybės didinti saugumą euroatlantiniame regione atsiradimą neatnaujinant demarkacijos linijos.
· veikti kaip euroatlantinio regiono stabilumo pagrindas;
· tarnauti kaip konsultacijų saugumo klausimais forumas;
· atgrasyti ir ginti nuo bet kokios agresijos prieš bet kurią NATO valstybę narę grėsmės;
· prisidėti prie efektyvios konfliktų prevencijos ir aktyviai dalyvauti krizių valdyme;
· skatinti visapusiškos partnerystės, bendradarbiavimo ir dialogo plėtrą su kitomis euroatlantinio regiono šalimis.
Tačiau reikia pažymėti, kad NATO pastaraisiais dešimtmečiais savo tikslams pasiekti naudoja labai abejotinus metodus. Taigi 1995 ir 1999 metais Aljanso ginkluotosios pajėgos buvo panaudotos buvusios Jugoslavijos teritorijoje, o šiuo metu frazė taikos palaikymo bombardavimai tapo tiesiog skambia fraze.
Šiaurės Atlanto aljansas rodo susidomėjimą, įskaitant Centrinės Azijos, Artimųjų Rytų ir Afrikos šalis. Tradiciniai NATO politiniai priešininkai yra Rusija ir Kinija.
Užduotį išdavė S. V. Kolosova.
