Өнгөрсөн хоёр жилийн хугацаанд л гэхэд Тавридын ордонд ийм төрлийн хууль тогтоомжийн арав орчим загварыг баталсан бөгөөд нийтдээ АИХ-ын ажлын явцад энэ төрлийн 50 гаруй баримт бичгийг бэлтгэж, "авсан байна. ” үндэсний парламентууд. Холбооны Зөвлөлийн дарга, ТУХН-ийн ОУОХ-ны Зөвлөлийн дарга Валентина Матвиенкогийн хэлснээр хойд нийслэл нь үндсэн физик хэмжигдэхүүнүүдийн стандартыг хадгалаад зогсохгүй олон улс орны хууль тогтоомжийн стандартыг бий болгодог.
Гэсэн хэдий ч 2017 онд ноцтой эргэлтийн цэгүүд эхэлсэн. Эдгээр нь ОХУ-ын 2025 он хүртэлх Байгаль орчны аюулгүй байдлын стратегийг баталж, "ногоон" технологи, хаалттай мөчлөгийн үзэл баримтлалд тулгуурлан тогтвортой хөгжлийн загварт үе шаттайгаар шилжихтэй холбоотой юм. . Манайд ч үүнтэй төстэй олон хөтөлбөр батлагдсан ч цаг хугацаа өнгөрөх тусам сайхан сэтгэл нь замхран алга болсон. Энэ удаад ийм зүйл болохгүй гэж ОХУ-ын Байгалийн нөөцийн яамны дарга Сергей Донской итгэлтэй байна, учир нь эрх баригчид ч, бизнесийн хүрээнийхэн ч өөр арга байхгүй гэдгийг мэдэж байгаа.
Эцсийн эцэст бид зөвхөн улс үндэстний эрүүл мэндийн тухай биш, бүхэл бүтэн эдийн засгийн үр ашиг, өрсөлдөх чадвар зэрэг бодитой, прагматик зүйлсийг ярьж байна. Байгаль орчны бүрэлдэхүүн хэсэг нь эдийн засгийн аливаа чухал загварт тэргүүлэх ач холбогдол өгдөг нь гадаадын туршлагаар батлагдсан. Европын холбоонд “ногоон үйлдвэрлэл” жилд 300 тэрбум еврогийн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэж, 3.5 сая ажлын байр бий болгож, нийт хөрөнгө оруулалтын дөрөвний нэгийг цэвэр технологид чиглүүлдэг.
Эдгээр үзүүлэлтэд хүрэхийн тулд бид эхлээд хотын хог хаягдалтай ажиллахад асар том үсрэлт хийж, томоохон үйлдвэрүүдийг шинэчлэх ёстой. ОХУ-ын байгаль орчны стратегийн эдгээр үндсэн чиглэлүүд нь IPA хөтөлбөрийн баримт бичигт тусгагдсантай ижил байна. Дээрээс нь дотоодын эко аялал жуулчлал (түүний чадавхийг жилд 20 сая хүн гэж тооцдог) болон Оросын байгалийн нөөцийн системийг хөгжүүлэх, сэргээгдэх эрчим хүч үйлдвэрлэх, бүх хот, тосгонд тархсан хогийн цэгүүдийг арилгах.
Хойд нийслэл ч “хог”-ны асуудлыг шийдвэрлэхэд ойртох оролдлого хийсэн. "Бид Санкт-Петербург хотод хог хаягдлыг тусад нь цуглуулах төслийг эхлүүлэхэд хотын оршин суугчид тэр даруй хариу өгсөн: тэд шил, хуванцар, цаасыг байшингийнхаа ойролцоо саванд хийж эхлэв" гэж Валентина Матвиенко дурсав. "Өглөө хог түүдэг хүн ирээд бүгдийг нэг хогийн саванд хийсэн нь хүмүүсийн урмыг хугалж орхив..."
Зөвхөн нэг шалтгаан бий: тэр үед ч, өнөөдөр ч зохих дэд бүтэц бий болоогүй. Хог хаягдлын удирдлагын тогтолцооны тухай хуульд саяхан батлагдсан нэмэлт, өөрчлөлт нь үүнийг бий болгох боломжтой болно гэж Невскийн конгресст оролцогчид үзэж байна. Орос улсад ийм нэгдсэн систем нь шинэчилсэн нутаг дэвсгэрийн схем, цогц менежментийн үндсэн дээр байгуулагдаж байна - энэ оны эцэс гэхэд хэд хэдэн туршилтын бүс нутагт нэг оператор гарч ирнэ.
Хог хаягдал дахь ашигтай бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг цуглуулж, боловсруулж, дахин боловсруулах үнэ цэнэтэй материал болгон хувиргах шаардлагатай бөгөөд бусад бүх зүйлийг дулааны боловсруулалтанд оруулна. "Хог хаягдлыг тэглэх" төслийн хүрээнд Москва мужид холбооны хөрөнгөөр ийм өндөр технологийн дөрвөн үйлдвэр барихаар төлөвлөж байгаа бөгөөд өөр нэг үйлдвэр Казань хотод бий болно. Хог хаягдлыг байгальд хор хөнөөлгүйгээр "шингээснээр" дулаан, эрчим хүч үйлдвэрлэх болно гэж Ерөнхийлөгчийн Байгаль хамгаалах тусгай төлөөлөгч Сергей Иванов тэмдэглэв.
Оны эцэс гэхэд нийт 125 МВт хүчин чадалтай өөр байгууламжуудыг (нарны зайн батарей, Оросын анхны том салхин цахилгаан станц) барьж дуусгахаар төлөвлөж байна. Энэ нь үйрмэг мэт санагдаж байгаа ч энэ нь жилийн өмнө ашиглалтад орсноос (70 МВт) нэг хагас дахин их юм.
"Экологийн жил"-ийг зохион байгуулах хорооны дарга Сергей Иванов Холбооны холбогдох хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах нийт хөрөнгө оруулалтын хэмжээг тодорхойлсон: 347 тэрбум рубль. Төсвөөс гадуурх эх үүсвэрээс 200 тэрбумыг оруулаад энэ нь ихэвчлэн төмөрлөг болон бусад "утаатай" үйлдвэрүүдэд "ногоон" технологид шилжихээр төлөвлөж буй томоохон компаниудын мөнгө юм. Ийм технологи нь илүү үр дүнтэй бөгөөд төрөөс татварын хөнгөлөлт үзүүлэх замаар байгаль орчны "дуртай байдлыг" дэмжих гэж байна. ОХУ-ын Байгалийн нөөцийн яамнаас гадна тусгай төслүүдэд "ногоон" бонд, хөнгөлөлттэй зээл (зээлийн хүү 6% -иас хэтрэхгүй) нэвтрүүлэх, итгэлцлийн санг бий болгох, засгийн газрын "ногоон" худалдан авалтын тогтолцоог бий болгохыг санал болгож байна. , гэх мэт.
Өсөн нэмэгдэж буй хүсэл эрмэлзэл нь орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний салбарт ч нөлөөлнө: яамдын албан тушаалтнууд Санкт-Петербургт дахин боловсруулах хог хаягдлыг ангилж буй хүмүүсийн үйлчилгээний тарифыг бууруулах төлөвлөгөөг зарлав.
Байгаль орчны менежментийн асуудалд Засгийн газар тууштай хандаж эхэлсэн бололтой, тэр дундаа модны үйлдвэрлэлийг эмх цэгцтэй болгохыг зорьж байна. Энд “хэчнээн их хасна, тэр хэмжээгээр сэргээнэ” гэсэн зарчим давамгайлж магадгүй. Зам, цахилгаан дамжуулах шугам барих үед ч мөн адил дүрэм үйлчилнэ. Ийм хуулийн төслүүдийг боловсруулж байгаа бөгөөд бүх томоохон хотуудыг модон ханаар хүрээлүүлнэ гэсэн "ногоон бүс"-ийн тухай хууль аль хэдийн батлагдсан.
Орос бол дэлхийн хамгийн том орон бөгөөд дэлхийн бүх ойн 20% нь энд ургадаг, Байгаль нуур нь манай гараг дээрх бүх цэнгэг усны 25% -ийг агуулдаг боловч энэ нь үрэлгэн байдлыг зөвтгөхгүй гэж Валентина Матвиенко тэмдэглэв. Байгальд эелдэг хандах хандлагыг төлөвшүүлэхийн тулд хүн бүр түүний хэлснээр, залуу байгаль судлаач, клуб, ойн аялалд зориулсан станцууд бүхий Зөвлөлтийн боловсролын системээс олгосонтой адил байгаль орчны "тарилга" хэрэгтэй.
Үүнтэй төстэй зүйл Санкт-Петербургт дахин сэргэж байна: 1.7 мянган хүүхэд суралцдаг "Крестовский арал" экологи-биологийн төв, сургуулийн арга хэмжээ, "Зеркальный" зусланд хүрээлэн буй орчны өөрчлөлт гэх мэт.
ОХУ-д боловсролын шинэ стандартыг нэвтрүүлэхэд ("ногоон" сургуулийн 33 загвар аль хэдийн бий болсон) зарим бүс нутагт залуучууд гэж нэрлэгддэг эко хүүхдүүдийн залуу үе хүчирхэг болно гэж Боловсролын тэргүүн дэд сайд хэлэв. ба ОХУ-ын шинжлэх ухаан Валентина Переверзева. Эдгээр нь ирээдүйн албан тушаалтнууд, бизнесменүүд, эрдэмтэд юм.
Невскийн конгресс Оросын байгаль орчны боловсролын одоо баригдаж буй "барилга" -д нэг тоосго оруулсан.
2015 оны 5-р сарын 28-29-ний өдрүүдэд Санкт-Петербург хотноо Тавридын ордонд ТУХН-ийн гишүүн орнуудын Парламент хоорондын ассамблей, ОХУ-ын Холбооны Хурлын Холбооны Зөвлөл хамтран Невскийн нэрэмжит олон улсын экологийн VII конгрессыг зохион байгууллаа.
2008 оноос хойш зохион байгуулагдаж буй Невскийн олон улсын байгаль орчны конгресс нь хил дамнасан хамтын ажиллагааг бэхжүүлэх, олон улсын байгаль орчны эрх зүйг боловсронгуй болгох, ТУХН-ийн гишүүн орнуудын харилцан үйлчлэлийн чиглэлээр олон нийтийн харилцааг зохицуулдаг хууль тогтоомжийг ойртуулах замаар байгаль орчны аюулгүй байдлын олон улсын тогтолцоог бүрдүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх зорилготой юм. нийгэм ба байгаль хоёрын хооронд.
Конгрессын сэдэв “Байгаль орчны аюулгүй байдлын стратеги: Хэрэгжүүлэх механизм” нь системийн шинж чанартай бөгөөд аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлийн аюулгүй байдлыг нэмэгдүүлэх, байгаль орчинд ээлтэй зан үйлийг төлөвшүүлэх, байгаль орчны соёл, эрүүл амьдралын хэв маягийг төлөвшүүлэх асуудлыг хөнддөг.
Их хурлын эхний өдөр хэд хэдэн сэдэвчилсэн дугуй ширээний уулзалтуудыг зохион байгуулж, өргөн хүрээтэй хэлэлцүүлэг зохион байгуулж, байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах стратеги, хөтөлбөрүүдийг амжилттай хэрэгжүүлэх, байгаль орчныг хамгаалах, оновчтой болгох чиглэлээр хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох талаар мэдээлэл, туршлага солилцлоо. байгалийн нөөцийг ашиглах, экосистем, биологийн олон янз байдлыг хадгалах, хүний хүчин зүйлээс үүдэлтэй байгаль орчны гамшиг, байгалийн гамшгийн үр дагаврыг арилгахад хүчин чармайлтаа нэгтгэх.
Үдээс хойш “Ногоон давалгаа” аяны хүрээнд конгресст оролцогчид Тауридын цэцэрлэгт хүрээлэнд алдагдсан моддыг сэргээн засварлаж, Санкт-Петербург хотын байгалийн өвөрмөц дурсгалт газрыг хамгаалах, байгаль орчны нөхцөл байдлыг сайжруулахад хувь нэмрээ оруулав. Тэд 30 линден, 40 голт борын суулгац тарьсан.
Газардах ёслолд Их хурлыг зохион байгуулах хорооны дарга, ТУХН-ийн ОУПХ-ны Зөвлөлийн дарга, ОХУ-ын Холбооны Хурлын Холбооны Зөвлөлийн дарга Валентина Матвиенко, ТУХН-ийн орнуудын парламентын төлөөлөгчдийн гишүүд оролцов. гишүүн орнууд, ТУХН-ийн ОУПХ-ны Зөвлөлийн Ерөнхий нарийн бичгийн дарга Алексей Сергеев, Ерөнхий нарийн бичгийн даргын орлогч нар - Парламент хоорондын ассамблей дахь үндэсний парламентуудын төлөөлөгчид, "Оросын төмөр зам" ХК-ийн ахлах дэд ерөнхийлөгч Валентин Гапанович, их хуралд оролцогчид болон зочид оролцов.
Аяны ачаар Тауридын цэцэрлэгт алдагдсан тариалангийн оронд залуу ургамал бүхий бүхэл бүтэн гудамж гарч ирэв. “Ногоон давалгаа” аяныг зохион байгуулагчид гудамжны суурь тавигдсан он сар өдрийг харуулсан дурсгалын самбарыг байрлуулжээ.
Хоёр дахь өдөр Тауридын ордны Думын танхимд Невскийн нэрэмжит VII олон улсын экологийн конгрессын бүгд хурал болов.
Уулзалтын ажлыг ОХУ-ын Холбооны Хурлын Холбооны Зөвлөлийн дарга Валентина Матвиенко, ОХУ-ын Холбооны Хурлын Холбооны Зөвлөлийн орлогч дарга Эвэнни Бушмин, Байгалийн нөөц, байгаль орчны сайд Сергей Донской тэргүүлэв. .
Валентина Матвиенко ОХУ-ын ерөнхийлөгчийн арга хэмжээнд оролцогчдод илгээсэн мэндчилгээг уншиж танилцуулав. Невскийн конгресс энэ жил 1600 гаруй оролцогчдыг цуглуулсан олон улсад хүлээн зөвшөөрөгдсөн, нэр хүндтэй индэр болсныг ТУХН-ийн ОУПХ-ны дарга тэмдэглэв. Дэлхийн 32 орон, ОХУ-ын 62 субъектээс оролцож, ОХУ нь дэлхийн байгаль орчны тэнцвэрт байдлыг хангах чиглэлээр харилцан ажиллахад үргэлж нээлттэй байдгийг онцлон тэмдэглэсэн нь дэлхийн байгаль орчны сайд нарын анхны албан ёсны уулзалтаас харагдаж байна. БРИКС-ийн гишүүн орнууд саяхан Москвад болж, НҮБ-ын хөтөлбөр, олон улсын байгаль орчны конвенцид Оросын оролцоо.
“Экологийн чиглэлээр тодорхой үйл ажиллагаа явуулахдаа хамтын хүчин чармайлтыг зохицуулах нь яаралтай ажил юм. Энэ нь хил дамнасан байгалийн объекттой холбоотой онцгой ач холбогдолтой юм. Интеграцийн байгууллагууд, тэр дундаа Евразийн эдийн засгийн холбооны хүрээнд байгаль орчны шаардлагын түвшинг дээшлүүлэх ажлыг үргэлжлүүлэх зайлшгүй шаардлагатай байна. Ойрын ирээдүйд эдийн засгийн үйл ажиллагаанд байгаль орчны стандарт, зохицуулалтын нэгдсэн цогц систем рүү шилжих нь зүйтэй” гэж Валентина Матвиенко хэлэв.
Валентина Матвиенко их хурлын үйл явдлууд байгаль орчны бодлогыг үндэсний хэмжээнд болон олон улсын холбоодын хүрээнд хөгжүүлэх үндсэн чиглэлийг тогтооно гэдэгт итгэлтэй байгаагаа илэрхийлэв.
ОХУ-ын Байгалийн нөөц, экологийн сайд Сергей Донской хэлэхдээ, Невскийн байгаль орчны конгресс зохион байгуулах, түүний бүрэлдэхүүн, хэлэлцсэн асуудлууд нь байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах, оросуудын амьдрах таатай нөхцлийг бүрдүүлэх нь гол асуудлын нэг гэдгийг баталж байна. засгийн газрын тэргүүлэх чиглэл. Орос улс байгаль орчны асуудлыг шийдвэрлэх орчин үеийн байгаль орчны бодлогын үндсэн зарчмуудыг тодорхойлсон төрийн болон холбооны хэд хэдэн хөтөлбөрийг баталсан гэдгийг Сергей Донской дурсав. Экологийн салбарт төрөөс баримтлах бодлогын тэргүүлэх чиглэлүүдийн дотроос байгаль орчинд учирч буй хохирлыг арилгах, өнөөгийн сөрөг нөлөөллийг бууруулах, биологийн олон янз байдлыг хадгалах, нөхөн сэргээх, эдийн засгийн экологийн зохион байгуулалтыг нэрлэжээ.
"Оросын төмөр зам" нийгэмлэгийн тэргүүн дэд ерөнхийлөгч Валентин Гапанович илтгэлдээ өнөөдөр төмөр замд ашиглагдаж байгаа, байгаль орчинд учруулсан хохирлыг багасгах шинэлэг технологийн талаар хуралд оролцогчдод ярилаа. Энэ нь яндангийн хий дэх хортой бодисын агууламж зөвшөөрөгдөх хэмжээнээс 5 дахин бага гол хийн турбин зүтгүүрийг ашиглах явдал юм. Мөн өнөөдөр төмөр замын сүлжээ нь Оросын хамгийн сүүлийн үеийн маневр хийн поршений дизель зүтгүүрийг ашиглаж байгаа бөгөөд энэ нь мөн шингэрүүлсэн хийгээр ажилладаг бөгөөд ихэнх дизель зүтгүүрээс 4 дахин бага хортой бодисыг агаар мандалд ялгаруулдаг. Түүний хэрэглээ нь ялангуяа мега хотуудын тээврийн төвүүдэд хамааралтай.
Нэмж дурдахад тус компани суурин эрчим хүч үйлдвэрлэхэд сэргээгдэх эрчим хүчний эх үүсвэрийн нэр төрлөө өргөжүүлж байна. Анапа станцын дээвэр дээр суурилуулсан нарны зай хураагуураар цахилгааны хэрэглээний дийлэнх хэсгийг бүрдүүлдэг бөгөөд өнгөрсөн жилээс тус станцын халаалтыг дулааны насос руу шилжүүлсэн байна.
2015 онд тус компани Калининград муж дахь өөрийн байгууламжууд дахь нүүрсний бойлеруудыг устгах хөтөлбөрийг хэрэгжүүлж дуусгаж байна, тэнд 13 бойлер хаагджээ.
Валентин Гапанович мөн Зеленоградскийн станцын дулаан хангамжийн хосолсон системийн өвөрмөц төсөл нь 2014 онд ОХУ-ын Байгалийн нөөцийн яамнаас зохион байгуулсан олон улсын уралдаанд тэргүүн байр эзэлж байсныг онцлов.
Их хурлын хүрээнд хоёр өдөр үргэлжилсэн үзэсгэлэнд Оросын төмөр зам компанийн стенд ч тавигдсан байна.
01.01.2018
2015 оны 5-р сарын 28-29-нд Санкт-Петербург хотноо Невскийн нэрэмжит VII олон улсын экологийн конгресс болов. Зохион байгуулагчид нь ТУХН-ийн гишүүн орнуудын парламент хоорондын ассамблей, ОХУ-ын Холбооны зөвлөл, ТУХН-ийн Гүйцэтгэх хороо байв. Хэлэлцүүлгийн гол сэдэв нь байгаль орчны аюулгүй байдлын стратегийг хэрэгжүүлэх механизм байв.
Их хурлын хүрээнд зургаан дугуй ширээний уулзалт болов.
Их хурал ОХУ-ын хоёр бүс нутаг болон түүний гадаад түншүүдийг төлөөлсөн нэгдсэн хуралдаан болж өндөрлөв.
Чуулганы нэгдсэн хуралдаанд ТУХН-ийн ОУПХ-ны Зөвлөлийн дарга, ОХУ-ын Холбооны Хурлын Холбооны Зөвлөлийн дарга Валентина Матвиенко илтгэл тавив.
Невскийн конгресс энэ жил дэлхийн 32 улс, ОХУ-ын 62 субъектээс 1600 гаруй төлөөлөгчийг цуглуулсан нэр хүндтэй, олон улсад хүлээн зөвшөөрөгдсөн индэр болсныг тэрээр дурсав. Саяхан Москвад болсон БРИКС-ийн гишүүн орнуудын Байгаль орчны сайд нарын анхны албан ёсны уулзалт, мөн НҮБ-ын хөтөлбөрүүдэд ОХУ оролцож байгаа нь Оросын Холбооны Улс дэлхийн байгаль орчны тэнцвэрт байдлыг хадгалах чиглэлээр хамтран ажиллахад үргэлж нээлттэй гэдгийг Валентина Матвиенко онцлон тэмдэглэв. болон олон улсын байгаль орчны конвенц. “Байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах нь нэн чухал чухал асуудал юм. Орос улс хичнээн агуу байсан ч газар нутгийнхаа 15 орчим хувь нь экологийн таагүй нөхцөл байдалд байгааг тэвчих боломжгүй" гэж Валентина Матвиенко тэмдэглээд хүрээлэн буй орчны ээдрээтэй бохирдол, нийт нас баралт, өвчлөл, өвчлөл ихсэх хоорондын хамаарлыг онцлон тэмдэглэв. , үүний дагуу эдийн засгийн томоохон алдагдал.
Их хурлын ажилд Москвагийн Улсын Их Сургуулийн Хууль зүйн факультетийн байгаль орчин, газрын эрх зүйн тэнхимийн дэд профессор Ломоносов Сергей Николаевич Русин. Тэрээр дугуй ширээний үеэр "ОХУ-ын 2025 он хүртэлх байгаль орчны аюулгүй байдлын стратеги. ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах орчин үеийн механизмууд "Байгаль орчны аюулгүй байдал, түүнийг хэрэгжүүлэх эрх зүйн механизмыг ойлгоход тулгарч буй асуудлууд" илтгэл.
Невскийн олон улсын экологийн конгресс нь байгаль орчны асуудалд зориулагдсан олон улсын төлөөллийн форум юм.
Невскийн олон улсын экологийн конгресс нь тогтмол зохион байгуулагддаг бөгөөд дараахь асуудлаар хэлэлцүүлэг өрнүүлдэг.
1. Байгаль орчны менежмент, байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр хил дамнасан хамтын ажиллагааг бэхжүүлэх, ТУХН-ийн гишүүн орнууд болон Европын зөвлөлийн гишүүн орнуудын байгаль орчны хууль тогтоомжийг уялдуулах талаар хэлэлцэнэ.
2. Байгалийн баялгийн хэрэглээний байгаль орчны аюулгүй байдлыг сайжруулах, экосистемийг хадгалах, хүний үйл ажиллагаанаас үүдэлтэй байгаль орчны гамшиг, уур амьсгалын өөрчлөлттэй холбоотой байгалийн гамшгийн үр дагаврыг бууруулах стратеги, хөтөлбөрүүдийг амжилттай хэрэгжүүлэх талаар мэдээлэл, туршлага солилцох.
3. ТУХН-ийн гишүүн орнууд, Европын Зөвлөлийн гишүүн орнуудын төрийн эрх баригчид, парламентын гишүүд, олон улсын байгууллага, бизнесийн хүрээнийхэн, боловсрол, эрдэм шинжилгээний байгууллага, олон нийтийн төлөөлөл хоорондын яриа хэлэлцээг зохион байгуулах.
Невскийн нэрэмжит олон улсын байгаль орчны анхдугаар конгресс 2008 оны 12-р сарын 9-нд Санкт-Петербург хотноо Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөлийн орнуудын Парламент хоорондын ассамблей (ТУХН-ийн ОУПА) санаачилгаар болсон. Байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах, хүний амьдрах таатай орчин, манай гарагийн байгалийн нөөц баялгийг хамгаалах асуудлыг 18 орны 700 гаруй төлөөлөгч хэлэлцэв.
Невскийн анхны их хурал дээр байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах нь янз бүрийн улс орон, байгууллага, хүн бүрийн үүрэг хариуцлагатай шууд холбоотой дэлхий нийтийн ажил гэж үзэх ёстой гэсэн ойлголтод хүрсэн.
2009 оны 5-р сарын 15-нд Санкт-Петербург хотын Тавридийн ордонд ТУХН-ийн гишүүн орнуудын Парламент хоорондын ассамблей, Европын Зөвлөлийн Парламентын Ассамблей, ОХУ-ын Холбооны Хурлын Холбооны Зөвлөлийн дэмжлэгтэйгээр ОХУ-ын Засгийн газар Невскийн нэрэмжит олон улсын экологийн хоёрдугаар конгрессийг зохион байгуулж байна.
Хоёрдугаар их хурлын нэгдсэн хуралдаан, сэдэвчилсэн дугуй ширээний үеэр эрчим хүчний хэрэглээ, байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр хил орчмын хамтын ажиллагааг бэхжүүлэх, ТУХН-ийн гишүүн орнууд болон гишүүн орнуудын байгаль орчны хууль тогтоомжийг уялдуулах талаар өргөн хэлэлцүүлэг зохион байгуулахаар төлөвлөж байна. Европын зөвлөл, эрчим хүчний нөөцийн хэрэглээний байгаль орчны аюулгүй байдлыг сайжруулах, экосистемийг хадгалах, уур амьсгалын өөрчлөлттэй холбоотой хүний үйл ажиллагаанаас үүдэлтэй байгаль орчны гамшиг, байгалийн гамшгийн үр дагаврыг бууруулах стратеги, хөтөлбөрүүдийг амжилттай хэрэгжүүлэх талаар мэдээлэл, туршлага солилцох.
Их хуралд төрийн байгууллагуудын тэргүүнүүд, УИХ-ын гишүүд, НҮБ болон бусад олон улсын байгууллагын төлөөлөл, бизнесийн хүрээлэл, боловсрол, эрдэм шинжилгээний байгууллагууд, хэвлэл мэдээллийнхэн оролцоно.
Валентина Матвиенко
В.Матвиенко VII Невскийн олон улсын экологийн конгрессын нэгдсэн хуралдаан дээр
Холбооны Зөвлөлийн дарга Валентина МатвиенкоНевскийн олон улсын экологийн конгрессын бүгд хурал дээр хэлсэн үг. Холбооны Зөвлөлийн дарга ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн мэндчилгээний илгээлтийг арга хэмжээнд оролцогчдод зарлав.
Холбооны зөвлөлийн дарга мөн ОХУ-ын Байгалийн нөөц, байгаль орчны сайдад талархал илэрхийлэв. Сергей Донской, Санкт-Петербург хотын захирагч Георгий Полтавченко, түүнчлэн Их хурлыг зохион байгуулах, явуулахад бүх талын дэмжлэг туслалцаа үзүүлэхийг хотын захиргаа.
"Дэлхийн байгаль орчны аюулгүй байдал бол бид "үндэсний орон сууцанд" хаагдах боломжгүй газар юм. Экологи ямар ч хил хязгаарыг мэддэггүй. Олон улсын хамтын нийгэмлэгийн хүчин чармайлтыг нэгтгэж байж л байгаль орчны ээдрээтэй асуудлыг шийдэж чадна” гэж онцолжээ Валентина Матвиенко.
Саяхан Москвад болсон БРИКС-ийн гишүүн орнуудын Байгаль орчны сайд нарын анхны албан ёсны уулзалт, НҮБ-ын хөтөлбөр, байгаль орчны олон улсын конвенцид ОХУ оролцож байгаа нь манай улс дэлхийн байгаль орчны тэнцвэрт байдлыг хангах чиглэлээр харилцан ажиллахад үргэлж нээлттэй байдгийг тэрээр онцоллоо.
“Байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах нь бидний хувьд нэн чухал асуудал юм. Орос улс хичнээн агуу байсан ч газар нутгийнхаа 15 орчим хувь нь экологийн таагүй нөхцөл байдалд байгааг тэвчих боломжгүй" гэж тэр хэлэв. Валентина Матвиенко, хүрээлэн буй орчны нарийн төвөгтэй бохирдол ба нийт нас баралтын хоорондын хамаарлыг тэмдэглэж, өвчлөл нэмэгдэж, үүний дагуу эдийн засгийн бодит алдагдал.
Үүний зэрэгцээ, Холбооны Зөвлөлийн даргын хэлснээр нөхцөл байдал сайнаар өөрчлөгдөж эхэлсэн. “Бид байгаль орчны аюулгүй байдлыг сайжруулах асуудлыг нухацтай, системтэй авч үзсэн. Хууль тогтоомжийн чиглэлээр зөвхөн өнгөрсөн нэг жилийн хугацаанд тавь гаруй зохицуулалтын эрх зүйн акт баталсан. Хамгийн сүүлийн үеийн технологи нэвтрүүлэх, хог хаягдлын менежментийн орчин үеийн аргыг бий болгоход чиглэсэн чухал хуулиуд хэрэгжиж эхэлсэн. Энэ онд ойн санг хамгаалах, байгаль орчны аудитыг хөгжүүлэхэд хувь нэмрээ оруулах хуулиудыг боловсруулахаар төлөвлөж байна” гэлээ.
Энэ талаар Валентина Матвиенко 2025 он хүртэлх Байгаль орчны аюулгүй байдлын стратегийн төслийг бэлтгэж байгааг онцгойлон тэмдэглэв. Энэ баримт бичгийг манай их хурлын арга хэмжээний хүрээнд мэргэжилтнүүд хэлэлцсэн бөгөөд байгаль орчны ачааллыг бууруулах, иргэдийн амьдралын чанарыг сайжруулах чиглэлээр хэд хэдэн тодорхой зорилтуудыг тусгасан болно.
Үүний зэрэгцээ тэрээр байгаль орчны салбарын ажил нь Холбооны бүрэлдэхүүнд багтдаг байгууллагууд, хотын захиргаа, тэдгээрийн эрх мэдэл, нөөцийн боломжуудтай уялдаатай байх ёстойг онцлон тэмдэглэв. “Ер нь байгаль орчны хууль тогтоомжийн үзэл суртлыг зөрчихөөс илүүтэйгээр аж ахуйн нэгжүүд дагаж мөрдөх нь ашигтай байхаар бүтэцтэй байх ёстой. Хууль тогтоомжид байгаль орчны стандарт, хязгаарлалтыг сайн дураараа дагаж мөрдөхөд хатуу шийтгэл, урамшууллыг хоёуланг нь тусгах ёстой."
дагуу Валентина Матвиенко, Сочи хотод өвлийн олимпийн наадмын бэлтгэлийн үеэр байгаль орчны стандартууд нь дотоодын барилгын салбар, цахилгаан эрчим хүч, тээврийн салбарт дэвшилтэт удирдамжийг тогтоосон: одоо тэдгээрийг хэрэглэх нь Орос даяар норм болох ёстой.
Холбооны Зөвлөлийн дарга байгаль орчны салбарт онцгой анхаарал хандуулах шаардлагатай зарим ажлын талаар дурдлаа. Тэдгээрийн дотроос тэрээр олон нийтийн экологийн соёл, байгальд хариуцлагатай хандлагыг төлөвшүүлэхийг нэрлэжээ - эко аялал жуулчлал энэ тал дээр асар их боломжтой юм.
Өөр нэг чиглэл бол хог хаягдлын менежментийн соёлыг төлөвшүүлэх явдал юм. Арга хэмжээг зохион байгуулахдаа "байгаль орчинд ээлтэй" арга барилын жишээ болгон Валентина МатвиенкоНевскийн олон улсын экологийн конгресс гэж нэрлэсэн. “Энэ үеэр бид зориудаар хуванцар сав суулга орхиж, онцгой аюултай ахуйн хог хаягдлыг хадгалах тусгай эко хайрцаг суурилуулсан. Бүх томоохон арга хэмжээг зохион байгуулахдаа ийм арга барилыг ашиглах ёстой” гэлээ.
"Одоогийн байдлаар зохицуулалтын тогтолцоог боловсронгуй болгох, бүс нутгуудад шаардлагатай дэд бүтцийг бий болгох чиглэлээр ажиллаж байна" гэж тэр хэллээ. Валентина Матвиенко. ТУХН-ийн орнуудтай хамтын ажиллагаагаа хөгжүүлэхэд байгаль орчны асуудалд ихээхэн ач холбогдол өгч байгааг тэрээр тэмдэглэв.
“Экологийн чиглэлээр тодорхой үйл ажиллагаа явуулахдаа хамтын хүчин чармайлтыг зохицуулах нь яаралтай ажил юм. Энэ нь хил дамнасан байгалийн объекттой холбоотой онцгой ач холбогдолтой юм. Интеграцийн байгууллагууд, тэр дундаа Евразийн эдийн засгийн холбооны хүрээнд байгаль орчны шаардлагын түвшинг дээшлүүлэх ажлыг үргэлжлүүлэх зайлшгүй шаардлагатай байна. Ойрын ирээдүйд байгаль орчны стандарт, бизнесийн зохицуулалтын нийтлэг цогц систем рүү шилжих нь зүйтэй" гэж хэлэв. Валентина Матвиенко.
“Байгаль орчныг хамгаалах хүчтэй бүрэлдэхүүн хэсэг нь зөвхөн байгалийн баялгийн ашиглалтын салбарт бус эдийн засгийн үйл ажиллагааг зохицуулах бараг бүх хууль тогтоомжид байх ёстой. Төрөл бүрийн салбарт техникийн зохицуулалт, стандартыг илүү чангатгах нь байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах бодит арга хэрэгслийн нэг юм."
Валентина Матвиенкотехнологийн хамтын ажиллагааны чиглэлээр олон улсын зохицуулалтыг хөгжүүлэх шаардлагатай байгааг онцоллоо. “Байгаль орчинд ээлтэй технологи, бараа, материалын дэлхийн зах зээл одоо бий болж байна. Орос улс манай гадаад түншүүдтэйгээ хамтран энэ зах зээлд бүрэн дүүрэн оролцох нь чухал” гэж мэдэгджээ.
Тогтвортой, тогтвортой өсөлтийн нэг хүчин зүйл Валентина Матвиенкобайгальд чиглэсэн хөдөө аж ахуй гэж нэрлэдэг. Мөн тэрээр манай улс байгаль орчин, цаг уурын нөхцөл байдлын судалгаа, таамаглал, суурь болон хавсарга шинжлэх ухааны судалгааны чиглэлээр олон улсын хамтын ажиллагааг чанарын шинэ түвшинд гаргах шаардлагатай байгааг тэмдэглэв.
“Байгаль орчны аюул заналхийлэлд хамтын шуурхай хариу арга хэмжээ авах механизмыг бий болгох талаар бодох нь зүйтэй. Мөн байгаль орчны эрсдэлийг сайн дурын болон албан журмын даатгалд хамруулах механизмыг илүү идэвхтэй хөгжүүлэх шаардлагатай байна” гэлээ. Холбооны зөвлөлийн даргын хэлснээр, цөмийн аюулгүй байдлыг хангах, цөмийн зэвсгээс ангижрах асуудалд ихээхэн анхаарал хандуулах ёстой. ТУХН-ийн гишүүн орнуудын хувьд хамгийн чухал ажил бол атомын цахилгаан станц, агуулах, цөмийн хаягдал боловсруулах үйлдвэрүүдийн сүлжээний технологийн аюулгүй байдлыг хангах явдал юм. "Манай улс орнуудад цацраг идэвхт ачааллыг бууруулах чиглэлээр хууль тогтоомжийг шинэчлэх ажлыг эрчимжүүлэх шаардлагатай байна."
Валентина МатвиенкоИх хурлын үйл явдлууд байгаль орчны бодлогыг үндэсний хэмжээнд болон олон улсын холбоодын хүрээнд хөгжүүлэх үндсэн чиглэлийг тогтооно гэдэгт итгэлтэй байгаагаа илэрхийлэв.
ОХУ-ын Байгалийн нөөц, байгаль орчны сайдын хэлснээр Сергей Донской, Невскийн байгаль орчны форумыг жил бүр зохион байгуулах, түүний бүрэлдэхүүн, хэлэлцсэн асуудлууд нь байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах, оросуудын амьдрах таатай нөхцлийг бүрдүүлэх нь засгийн газрын тэргүүлэх чиглэлүүдийн нэг гэдгийг баталж байна. Сергей ДонскойОрос улс байгаль орчны асуудлыг шийдвэрлэх орчин үеийн байгаль орчны бодлогын үндсэн зарчмуудыг тодорхойлсон олон улсын болон холбооны хөтөлбөрүүдийг баталсан гэдгийг дурсав. Экологийн салбарт төрөөс баримтлах бодлогын тэргүүлэх чиглэлүүдийн дотроос байгаль орчинд учирч буй хохирлыг арилгах, өнөөгийн сөрөг нөлөөллийг бууруулах, биологийн олон янз байдлыг хадгалах, нөхөн сэргээх, эдийн засгийн экологийн зохион байгуулалтыг нэрлэжээ.
“Улсын төсвөөс байгаль орчныг хамгаалах арга хэмжээнд зарцуулах хөрөнгийн 0.7 хувийг төсөвлөж байгаа нь газар нутаг багатай, байгаль орчны ачаалал багатай бусад орнуудтай харьцуулахад хамаагүй бага” гэв.
Сайдын хэлснээр, Невскийн их хурлын үр дүн нь байгаль орчны төслүүдэд оруулах хөрөнгө оруулалтын хэмжээг нэмэгдүүлэх, байгаль орчны асуудлыг шийдвэрлэх хамгийн үр дүнтэй арга хэмжээг боловсруулах боломжтой болно.
Санкт-Петербург хотын захирагч Георгий ПолтавченкоХойд нийслэл бол байгаль орчныг хамгаалах санаачилгын өлгий нутаг гэдгийг онцлон тэмдэглэв. Санкт-Петербург хот бол 2030 он хүртэл байгаль орчны бодлого баримталсан Оросын анхны мега хотуудын нэг гэдгийг тэрээр дурсав. "Өнөөдөр байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах нь гаргасан шийдвэрийг хэрэгжүүлэх бодит ажил юм."
Иргэний хамгаалалт, онцгой байдал, гамшгаас аврах асуудал эрхэлсэн сайд Владимир Пучков, байгалийн, гар хийцийн болон хүрээлэн буй орчны аюул заналыг үр дүнтэй даван туулахын тулд, ялангуяа онцгой нөхцөл байдлаас урьдчилан сэргийлэх, арилгах төрийн нэгдсэн тогтолцоог боловсруулахыг санал болгов. Ингэснээр иргэдийн амь нас, эрүүл мэндийг хамгаалах, онцгой нөхцөл байдал, тэр дундаа байгаль орчны аюулаас урьдчилан сэргийлэх, үр дагаврыг арилгах, учирсан хохирлын хэмжээг бууруулах цогц арга хэмжээг хэрэгжүүлэх боломжтой болно” гэв.
Конгрессын нэгдсэн хуралдааны үеэр илтгэгчдийн дунд гадаадын улс орнуудын, тэр дундаа Арменийн төлөөлөгчид байв , Молдав, Хятад, Казахстан, Тажикстан, Серби, Финлянд, Польш, Азербайжан, Эквадор, түүнчлэн олон улсын байгууллагууд.
Невскийн нэрэмжит олон улсын байгаль орчны конгрессын эцсийн тогтоолд ТУХН-ийн ОУЭА-ын байгаль хамгаалах салбарын хамтын ажиллагааг бэхжүүлэх үйл ажиллагааг дэмжиж байна. Мөн ТУХН-ийн гишүүн орнуудын байгаль орчны хууль тогтоомжийн чанар сайжирч байна.
Конгрессын нэгдсэн хуралдааны үеэр илтгэгчдийн дунд Москва хотын Байгалийн нөөцийн менежмент, байгаль орчныг хамгаалах газрын дарга Г. Антон Кулбачевский, ОХУ-ын Олон нийтийн танхимын Нийгмийн дэд бүтэц, орон нутгийн засаг захиргаа, орон сууц, нийтийн аж ахуйг хөгжүүлэх комиссын дарга, Арктик ба Алс Хойд хотуудын холбооны ерөнхийлөгч Игорь Шпектор, Холбооны Зөвлөлийн дэргэдэх Залуу хууль тогтоогчдын танхимын дарга Виктор Конопатский, Төрийн Думын депутатууд, гадаад улс орнууд, ялангуяа Армени, Молдав, Хятад, Казахстан, Тажикистан, Серби, Финлянд, Польш, Азербайжан, Эквадор, түүнчлэн олон улсын байгууллагуудын төлөөлөгчид.
Невскийн олон улсын байгаль орчны VII конгрессын зохион байгуулагчид нь ТУХН-ийн гишүүн орнуудын парламент хоорондын ассамблей, Холбооны зөвлөл, ТУХН-ийн Гүйцэтгэх хороо байв. Хэлэлцүүлгийн гол сэдэв нь байгаль орчны аюулгүй байдлын стратегийг хэрэгжүүлэх механизм байв.
Невскийн нэрэмжит VII байгаль орчны конгрессын эцсийн тогтоолд байгаль хамгаалах чиглэлээр хамтын ажиллагааг бэхжүүлэх ТУХН-ийн ОУЦХБ-ын үйл ажиллагааг дэмжиж байна. Мөн ТУХН-ийн гишүүн орнуудын байгаль орчны хууль тогтоомжийн чанар сайжирч байна.
Невскийн нэрэмжит олон улсын экологийн VII конгресс Санкт-Петербург хотноо болж байна
