Nükleer denizaltının teknik mürettebatının geçmişinden pr.705 (705K) Tuğamiral A.S. Bogatyrev Nükleer denizaltının subay mürettebatını ilk kez 1963'ün başlarında, Leningrad Nakhimov Donanması'nın Nakhimov mezuniyet şirketinin bir üyesi olarak duydum. Okul. Mezunlar arasında birkaç yıldır hararetli bir tartışma yaşanıyordu.

3. İdeallik kavramı

19.1. Etik sorunların özü Sunum kolaylığı ve daha iyi anlaşılması için yazar, her şeyden önce genel olarak etik davranışın daha net tanımlarını ve etik sorunlara bilimsel veya teorik yaklaşımın ilkelerini vermek istemektedir. Bu açıklama görünüyor

Madde 6. Teknik düzenlemelerin kabul edilme amaçları

Değişiklikler hakkında bilgi: 21 Temmuz 2011 tarih ve 255-FZ sayılı Federal Kanun, söz konusu Federal Kanunun resmi olarak yayınlanmasından doksan gün sonra yürürlüğe giren bu Federal Kanunun 6'ncı maddesinin 1'inci paragrafını değiştirmiştir.

1. Teknik düzenlemeler aşağıdaki amaçlarla kabul edilir:

vatandaşların yaşamını veya sağlığını, bireylerin veya tüzel kişilerin mülklerini, devlet veya belediye mülklerini korumak;

çevrenin, hayvanların ve bitkilerin yaşamının veya sağlığının korunması;

tüketiciler de dahil olmak üzere alıcıları yanıltıcı eylemlerin önlenmesi;

Enerji verimliliği ve kaynak tasarrufunun sağlanması.

2. Teknik düzenlemelerin başka amaçlarla benimsenmesine izin verilmez.

28. Teknik düzenlemelerin geliştirilmesi ve kabul edilmesine ilişkin prosedür
Teknik düzenlemelerin geliştiricisi herhangi bir kişi olabilir. Teknik düzenlemeleri geliştirirken mümkün olduğunca şunları sağlamak gerekir:
-geliştirme prosedürlerinin şeffaflığı;

İlgili tüm tarafların gelişimine katılma fırsatı;

Paydaşların çoğunluğunun mutabakatına varılması.
Teknik düzenlemeler, bu Federal Yasanın hükümleri dikkate alınarak, federal yasaların kabulü için belirlenen şekilde federal yasa tarafından kabul edilir.

Standardizasyonun hedefleri

1) Acil durum riskleri dikkate alınarak vatandaşların can ve sağlık, bireylerin ve tüzel kişilerin mallarının, nesnelerin güvenlik düzeyinin artırılması, (acil durumlar) çevre güvenliği, hayvanların can güvenliği ve sağlığı düzeyinin artırılması ve bitkiler.

2) Ürün, iş ve hizmetlerin rekabet edebilirliğinin ve kalitesinin, ölçümlerin tekdüzeliğinin sağlanması. Kaynakların rasyonel kullanımı, teknik araçların değiştirilebilirliği, teknik ve bilgi uyumluluğu.

3) TR gerekliliklerine uygunluğu teşvik etmek için bir standartlar listesi onaylanmalıdır.

4) Kataloglama sistemlerine yönelik sınıflandırma ve kodlama sistemlerinin oluşturulması, ürün kalitesinin sağlanması.

Standardizasyon ilkeleri

1) Ürünleri geliştiren, üreten, sunan ve tüketen tarafların çıkarlarını dengelemek.

2) Sistematik standardizasyon.

Sistematiklik- bu, belirli bir nesnenin daha önemli bir sistemin parçası olarak değerlendirilmesidir.

3) Standardın dinamizmi ve ileri düzeyde gelişimi.

4)Verimlilik

5) Ürünlerin (hizmetlerin) güvenliğini, uyumluluğunu ve değiştirilebilirliğini teşvik eden standartların geliştirilmesine öncelik verilmesi.

6) Uyumlaştırma ilkeleri (uyumlaştırılmış standartların geliştirilmesi).

7) Standart hükümlerinin açıklığı.

8) Mevzuatın yanı sıra denetleyici otoritelerin norm ve kurallarına uyum.

9) Birbiriyle ilişkili nesnelerin standardizasyonunun karmaşıklığı.

10) Gereksinimlerin doğrulanmasının nesnelliği.

31) RF'DE STANDARTLARIN SINIFLANDIRILMASI

Devlet Standardizasyon Sisteminin standartları kategorilere ve türlere göre sınıflandırılmıştır. Standartları kategorilere ayırmanın kriteri, bunların onay ve kapsam düzeyi ve türlere - içeriğe bölünmesidir.

Eyaletlerarası standart (GOST - uluslarüstü standart);

Rusya Federasyonu'nun devlet standardı (GOST R);

Endüstri Standartları (OST);

Kurumsal Standartlar (STP);

Bilimsel, teknik, mühendislik topluluklarının ve diğer kamu birliklerinin (STO) standartları.

^ Eyaletlerarası standart(GOST), Standardizasyon, Metroloji ve Sertifikasyon Alanında Koordineli Politika Anlaşmasına katılan devletler tarafından kabul edilen ve doğrudan onlar tarafından uygulanan, uluslarüstü-bölgesel bir standarttır (eski adıyla SSCB standardı). Üretimin sürekliliğini sağlamak için, SSCB'nin mevcut devlet standartları fonu eyaletler arası standartlara dahil edilirken, birçok teknik ve düzenleyici belgede yer aldığından ve yaygın olarak bilindiğinden "GOST" tanımı korunur. dünya. GOST standardizasyonunun nesneleri, özellikle endüstriler arası öneme sahip ürünler, işler ve hizmetlerdir:

Gıda dahil toplu kullanıma yönelik ürünler;

Bilimsel, teknik ve sosyo-ekonomik programların amaçları;

Büyük bilimsel ve ekonomik komplekslerin bileşenleri (ulaşım, iletişim, çevre koruma vb.);

Genel gereklilikler, kurallar ve düzenlemeler (örneğin toleranslar ve uyumlar, inşaat çizimlerinin hazırlanmasına ilişkin kurallar, bibliyografyaların hazırlanmasına ilişkin kurallar, nominal sıklık serileri vb.). Bu nesnelere yönelik standartlar, birbirine bağlı tek kompleksler halinde birleştirilir.

Eyaletlerarası bir standardın tanımı, bir endeksten (GOST), bir kayıt numarasından ve standardın onaylandığı yılın son iki rakamından kısa çizgi ile ayrılmış olarak oluşur. Ürün grubuna bakılmaksızın (örneğin gıda ürünleri, petrol ve petrol ürünleri vb.) tescil için onaylanmış standartlar alındığında bir kayıt numarası atanır. Komplekste yer alan bir standardın belirlenmesinde, kayıt numarasında noktalı ilk rakamlar standartlar kümesini tanımlar.

Eyaletlerarası standardın belirlenmesi: GOST 6441 -77 “Pastil şekerleme ürünleri”;

35. . Sağlık ve bitki sağlığı standartlarının standardizasyonu ve uygulanması açısından DTÖ üyeliğinin temel koşulları, Teknik Engeller ve Ticaret Anlaşması (TBT) ve Sağlık ve Bitki Sağlığı Standartları Anlaşması'nda (SPS) tanımlanmaktadır.
Ticaretin önündeki teknik engeller, ulusal teknik düzenleme ve standartların gereklilikleri ile teknik düzenlemelerin ve standartların geliştirilmesi için kanunla belirlenen hedeflere ulaşmak için gerekenden daha kısıtlayıcı etkiye sahip uluslararası standartların gereklilikleri arasındaki farklardır.
Rusya'nın bu anlaşmalara katılabilmesi için uygulanması gereken temel ilkeler şunlardır:
1. Tüm ülkeler şunları kullanma hakkına sahiptir: ihracatlarının kalitesini sağlamak, insanların, hayvanların ve bitkilerin yaşamını ve sağlığını korumak için gerekli önlemleri; teknik düzenlemeler ve standartlar; malların paketlenmesi ve etiketlenmesine ilişkin gereklilikler; teknik düzenlemelere ve standartlara, sıhhi ve veterinerlik standartlarına uygunluğun değerlendirilmesine yönelik prosedürler.
2. Bu tedbirler, kendi toprakları dahil, aynı koşulların geçerli olduğu ülkeler arasında keyfi veya haksız ayrımcılık aracı olarak uygulanacaktır; bu tedbirler uluslararası ticareti gizli bir şekilde kısıtlama aracı oluşturmamalı ve uluslararası ticarete gereksiz engeller yaratmamalıdır;
3. Başka bir ülkeden ithal edilen mallar, standartlar ve teknik düzenlemeler açısından, ulusal menşeli benzer mallara veya başka herhangi bir ülke menşeli benzer mallara uygulanandan daha az avantajlı bir muameleye tabi tutulmayacaktır.
4. Sağlık ve bitki sağlığı standartları, uluslararası standartlara, düzenlemelere ve tavsiyelere dayanan yeterli bilimsel gerekçelere ve ilkelere dayanmalıdır.
5. Bütün bu tedbirler açık ve şeffaf olmalıdır. Bütün ülkeler, ticareti, yeterli düzeyde sağlık veya bitki sağlığı koruması elde etmek için gerekli olandan daha fazla sınırlamamalıdır; teknik engeller, sağlık ve bitki sağlığı standartları hakkında bilgi vermeli ve ülkelerinde bu bilgileri sağlamaktan sorumlu merkezlerin isimlerini vermelidir.
TBT Anlaşması ve CFT Anlaşması açısından DTÖ üyeliği koşullarını yerine getirmek için aşağıdaki görevlerin çözülmesi gerekmektedir:
1) Ulusal standartların yanı sıra yürütme yetkisine sahip düzenleyici organların uluslararası standartlarla uyumlaştırılmasının sağlanması.
2) DTÖ üye devletleri üzerindeki bilgi etkisi.
Bu sorunları çözmek için aşağıdakiler gereklidir: yerel standartların yanı sıra bunlara eşdeğer diğer normatif belgelerin uluslararası standartlarla karşılaştırmalı bir analizini yapmak, aralarındaki hem temel (esaslı) hem de tasarım farklılıklarını belirlemek.

Rusya'da ürünlerin, üretim süreçlerinin ve hizmetlerin standardizasyonu ve belgelendirilmesi alanındaki standardizasyon sistemi son zamanlarda devrim niteliğinde olmasa da radikal dönüşümlere maruz kaldı. Bunun nedeni, 27 Aralık 2002 tarih ve 184-FZ sayılı “Teknik Yönetmelik Hakkında” Rusya Federasyonu Federal Kanununun (bundan sonra Kanun olarak anılacaktır) 1 Temmuz 2003 tarihinde yürürlüğe girmesidir. Kanun'un adından da anlaşılabileceği gibi sadece teknik nitelikte olmadığını belirtmek gerekir. O harika sosyo-ekonomik önemi yenilerini yükledikçe düzenleyici kurallar Ürünlere, bunların üretim süreçlerine, işlerine ve hizmetlerine ilişkin gereksinimler.
Birkaç tane var motifler bu yasanın kabul edilmesi. Her şeyden önce, bu daha da ileri ekonominin bürokratikleştirilmesi aşırı karnelemenin reddedilmesi ve küçük idari vesayet federal yürütme otoriteleri tarafında ciddi bir artış faaliyetlerin yasal düzenleme düzeyi Ürünlerin cirosu, işin performansı ve hizmetlerin sağlanması ile ilgili.
Kanunun ortaya çıkmasının bir başka nedeni de Rusya'nın yaklaşmakta olan girişidir. Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) ) ve bunun ve diğer uluslararası ekonomik kuruluşların gereksinimlerine uyma ihtiyacı. Bu nedenle, Ticaretin Önündeki Teknik Engeller Anlaşması, farklı ülkelerin kanunlarının farklılığını, standartlardaki farklılıkları ve uygunluk doğrulama prosedürlerini ana engeller olarak listelemektedir. Standartların olması gerektiği belirtiliyor tavsiye niteliği ulusal standartların büyük ölçüde uluslararası standartlarla uyumlu olması gerektiği ve zorunlu gerekliliklerin teknik düzenlemelerde yer aldığı.
Altında teknik düzenleme anlaşıldı yasal düzenleme alandaki ilişkiler:

• geliştirme, benimseme, uygulama ve yürütme zorunlu gereksinimler ürünlere, üretim süreçlerine, işletmeye, depolamaya, nakliyeye, satışa ve imhaya (bundan sonra - ürünlere ve süreçlere );
• kuruluş ve uygulama gönüllü olarak Ürünlere, üretim süreçlerine, işletmeye, depolamaya, nakliyeye, satışa ve imhaya ilişkin gereklilikler, iş yapmak veya sağlamak hizmetler;
• uygunluk değerlendirmesi alanında .

Kanuna göre aşağıdakiler ayırt edilebilir: ana yol tarifleri teknik düzenleme faaliyetleri:

• teknik düzenlemeler;
• standardizasyon;
• uygunluğun doğrulanması.

Kanun, işleyişi ile ilgili faaliyetlerin kapsamına uygulanmaz. Rusya Federasyonu'nun birleşik iletişim ağı , hükümet için eğitim standartları , ilgili hükümler muhasebe , standartlara göre menkul kıymet ihracı ve kurallar denetim faaliyetleri.
Nesneler zorunlu gereksinimler şunlardır:

• ürünler;
• ürün üretim süreçleri (imali için gereklilikler);
• ürünün işleyişine ilişkin kurallar (tüketim, uygulama);
• Ürünlerin depolanması, taşınması, satışı ve imhasına ilişkin kurallar.

Şunu belirtmek gerekir ki ürünler Kanun, somut biçimde sunulan ve ekonomik ve diğer amaçlarla daha fazla kullanılması amaçlanan bir faaliyetin sonucunu anlamaktadır. Bunlar endüstriyel ürünler (makineler, makineler, aletler vb.), tüketim malları (enerji, su vb. dahil), hem kamu hem de devlet kullanımına yönelik binaların yanı sıra bireysel kullanıma yönelik binalar ve yapılardır.
Gönüllü gerekliliklerin amaçları aynıdır ancak eklenmiştir işler ve hizmetler . Yani, ürünler ve ilgili süreçler hem gönüllü hem de zorunlu gereksinimlere tabiyse, o zaman işin performansı ve hizmetlerin sağlanması için yalnızca gönüllü gereksinimler kabul edilir.
Kanunda “iş” ve “hizmet” kavramları tanımlanmamıştır. Devlet standardı GOST R 50646-94 tanımlar "iş “Maddi bir hizmet olarak nihai sonucu maddi biçimde ifade edilir. İş, konut ve toplumsal hizmetleri, ürünlerin onarımı ve imalatına ilişkin ev işlerini, yiyecek-içecek hizmetlerini, ulaşımı vb. kapsayabilir. Aslında, bu Kanun anlamındaki iş ve hizmetler, Sosyal ve kültürel hizmetler, sonucu somut bir şekle sahip olmayan ve ürünle ilgisi olmayan. Bu tür hizmetler için zorunlu gereksinimler yoktur.
İLE temel ilkeler teknik düzenlemeler şunları içerir:

• başvuru tek tip kurallar Ürün ve süreçlere, işin performansına veya hizmetlerin sağlanmasına ilişkin gereksinimlerin belirlenmesi - sağlamak için uyumluluk teknik düzenlemelerde ve standardizasyon belgelerinde gereklilikler ve bunların sunulma biçimleri;
• teknik düzenlemelere uygunluk gelişim seviyeleri ulusal ekonomi, malzeme ve teknik temel ile bilim ve teknoloji olanaklarını sağlamak pratik uygulama Kanunun gerekleri;
• bağımsızlık Üreticilerden, satıcılardan, icracılardan ve alıcılardan akreditasyon ve sertifikasyon kuruluşları - organizasyonel, idari, ekonomik, mali ve diğer herhangi bir bağımlılığın bulunmaması;
• birleşik sistem ve kurallar akreditasyon;
• araştırma ve ölçüm kuralları ve yöntemlerinin birliği zorunlu uygunluk değerlendirmesi sırasında - ölçümlerin tekdüzeliğinin ihlali durumunda güvenilir olmayan ölçüm sonuçlarının olası olumsuz sonuçlarını ortadan kaldırmak;
• İşlemlerin tür ve özelliklerine bakılmaksızın, teknik düzenleme gerekliliklerinin uygulanmasında tekdüzelik;
• kabul edilemezlik rekabet kısıtlamaları Akreditasyon ve belgelendirme yapılırken - vurgulanmaktadır ticari nitelik belgelendirme kuruluşlarının ve test laboratuvarlarının faaliyetleri ve kabul edilemezlik tekelleşme bu organlardan herhangi birinin faaliyetleri;
• kabul edilemezlik kombinasyon Devlet kontrol organının ve sertifikasyon kuruluşunun yetkileri vurgulanmıştır temelde farklı karakter görevleri girişimci faaliyetlerde bulunan kişi ve kuruluşlar tarafından yerine getirilebilecek devlet kontrol organları ve belgelendirme kuruluşları;
• akreditasyon ve sertifikasyon yetkilerinin tek bir kurum tarafından birleştirilmesinin kabul edilemezliği - akreditasyonun devlet işlevi vurgulanmaktadır;
• kabul edilemezlik bütçe dışı finansman teknik düzenlemelerin gerekliliklerine uygunluk konusunda devlet kontrolü - sağlanır mali bağımsızlık faaliyetlerinin etkinliği için devlet kontrol organları.

Rusya Federasyonu Mevzuatı Teknik düzenlemeye ilişkin Kanun, buna uygun olarak kabul edilen federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemelerinden oluşur. Aynı zamanda, bakanlıklar da dahil olmak üzere federal yürütme makamları yalnızca teknik düzenleme alanında kanun çıkarabilir. tavsiye niteliği . Bu aynı zamanda Rusya Federasyonu'nun yeni oluşturulan Sanayi ve Enerji Bakanlığı ve ona bağlı Federal Teknik Düzenleme ve Metroloji Ajansı için de geçerlidir. Dolayısıyla teknik düzenlemeye ilişkin mevzuat yalnızca geçerlidir Rusya Federasyonu'nun yetki alanına . Rusya Federasyonu'nun konuları bu alanda düzenleyici yasal düzenlemeleri kabul edemez.
İstisna bilgileri devlet sırrı teşkil eden savunma ürünleri (iş ve hizmetler) ve ürünler (iş ve hizmetler) ile ilgili teknik düzenlemeleri hazırlar. Bu alanda, teknik düzenlemelerin bulunmaması durumunda, iş ve hizmetlere ilişkin zorunlu gereklilikler federal yürütme makamları tarafından belirlenebilir.
Kanunun devrimci niteliğinden dolayı, Rusya Federasyonu'nun Kanunun kapsamına ilişkin birçok düzenleyici yasal düzenlemesinin bir dereceye kadar olduğu belirtilmelidir. yalanlamak hükümleri. Bu, Medeni Kanun, Ceza Kanunu, İdari Suçlar Kanunu, “Tüketici Haklarının Korunmasına İlişkin”, “Nüfusun Sıhhi ve Epidemiyolojik Refahına İlişkin” kanunların bazı hükümleri için geçerlidir. Bu nedenle, bunları uygularken yasal düzenlemeler, hükümlerini Kanunun ilgili hükümleriyle karşılaştırmak gerekir.
Federal yürütme makamları tarafından Kanunla düzenlenen konularda kabul edilen tüm kanunlar yalnızca tavsiye niteliğinde olduğundan, daha önce onlar tarafından çıkarılan tüm normatif yasal kanunlar yükümlülüklerini kaybetmek Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren. İstisna Teknik düzenlemelerin yürürlüğe girmesinden önce yalnızca teknik düzenlemelerin amaçlarıyla tutarlı amaçlar için yürürlükte olan federal yürütme makamları tarafından belirlenen ürünler ve ilgili süreçler için yalnızca zorunlu gereklilikleri oluşturur.

Bölüm 7. Teknik düzenlemeler

Teknik düzenlemeler - belirleyen bir belge zorunlu teknik düzenleme nesnelerine (binalar, yapılar ve yapılar, üretim süreçleri, işletme, depolama, nakliye, satış ve imha dahil ürünler) ilişkin gerekliliklerin uygulanması ve yerine getirilmesi için.

7.1 Teknik düzenlemelerin uygulama amaçları

Teknik düzenlemeler geçerlidir amaçlar :

• koruma vatandaşların yaşamı veya sağlığı, bireylerin veya tüzel kişilerin mülkleri, devlet veya belediye mülkleri;
• güvenlik hayvanların ve bitkilerin çevresi, yaşamı veya sağlığı;
• eylem uyarıları , alıcıları yanıltıyor.

Teknik düzenlemelerin kabul edilmesi diğer amaçlar izin verilmiyor. Bu nedenle, teknik düzenlemelerin benimsenmesinin amacı, ürünler ve ilgili süreçler için zorunlu gereklilikleri belirlemektir. güvenliği sağlamak insanların yaşamı ve sağlığı, tüzel kişilerin mülkiyeti, çevre, hayvanlar ve bitkiler. Bu gereksinimler esas olarak farklı ürün ve süreçlerin oluşturulmasından kaynaklanmaktadır. normlar ve göstergeler teknik niteliktedir.
Bir diğer amaç ise eylemleri önlemektir. yanıltıcı alıcılar - diğer zorunlu gerekliliklerin belirlenmesiyle elde edilir. Bu amaca ulaşmak için teknik düzenlemelerin güvenilir bilgilerin sağlanmasını sağlaması ve güvenilmez bilgilerin ortaya çıkmasını engellemesi gerekir. Ölçümlerin tekdüzeliğinin sağlanması, tüketicilerin güvenilmez ölçüm sonuçları nedeniyle yanıltılmasını önleyen önlemlerden biridir. Bu nedenle, görevlerinden biri ölçümlerin tekdüzeliğini sağlamak olan metrolojinin teknik düzenleme kapsamına dahil edilmesi gerekmektedir. Kanun kalkınmayı öngörüyor OIE için teknik düzenlemeler.

7.2 Teknik düzenlemelerin içeriği ve uygulanması

Teknik düzenlemeler gereken minimum gereksinimler , şunları sağlayarak:

• emniyet (radyasyon, mekanik, yangın, endüstriyel, termal, kimyasal, biyolojik, patlama güvenliği, elektrik, nükleer, radyasyon);
• elektromanyetik uyumluluk Cihaz ve ekipmanların güvenliğinin sağlanması açısından;
• ölçümlerin tekdüzeliği .

Teknik düzenlemeler, gereksinimlerinin belirlendiği ürün ve süreçlerin kapsamlı bir listesini içermelidir. Burada yer alan zorunlu gereksinimler şunlardır: doğrudan aksiyon Rusya Federasyonu genelinde. Bundan, Rusya Federasyonu'nun herhangi bir devlet organı veya onun düzenleme konuları tarafından, çözümü teknik düzenlemelerin içeriği olması gereken konulara ilişkin kabulün hariç tutulduğu sonucu çıkmaktadır.
Ürün ve proseslere ilişkin gereklilikler, uygunluk değerlendirmesine ilişkin kurallar ve formlar, teknik düzenlemelerde yer almayan terminoloji, ambalajlama, işaretleme veya etiket gereklilikleri yapamamak zorunlu olmak.
Teknik düzenlemeler aşağıdaki gereklilikleri içermelidir: özellikler ürünler ve süreçler, ancak aşağıdakilere ilişkin gereksinimleri içermemelidir: tasarım ve uygulama . İçerebilir özel gereksinimler zarar riskinin derecesi dikkate alınarak belirli vatandaş kategorilerinin (engelliler, reşit olmayanlar, hamile kadınlar) korunması sağlanır.
Teknik düzenlemeler, aşağıdakilere neden olan ürünlere ilişkin gereklilikleri içeremez: hayata veya sağlığa zarar vermek bu ürünlerin uzun süreli kullanımı sonucunda birikmiştir. Edinenin olası zarar ve bunun bağlı olduğu faktörler hakkında bilgilendirilmesine ilişkin gereklilikler içerebilir.
Teknik düzenlemeler aynı zamanda gerekli minimum değerleri de belirlemektedir. veterinerlik, sağlık ve bitki sağlığı önlemleri biyolojik güvenliği sağlayan tek tek ülkelerden ve/veya yerlerden gelen ürünlerle ilgili olarak.
Her türlü teknik uyumluluktan (fonksiyonel, geometrik, elektriksel, dayanıklılık, yazılım, biyolojik vb.) teknik düzenlemelerin konusu olarak yalnızca elektromanyetik uyumluluktan bahsedilmektedir. Belirli teknik uyumluluk türlerine yönelik gerekliliklerin bulunmaması, belirli türdeki ürünlerin amaçlanan amaçları doğrultusunda kullanılmasında zorluklara yol açabilir. Bu nedenle, bu tür uyumluluklara ilişkin gerekliliklerin belirlenmesi, Kanun'da belirtildiği gibi yalnızca ulusal standartların değil, aynı zamanda teknik düzenlemelerin de görevi olmalıdır.

7.3 Teknik düzenleme türleri

Rusya Federasyonu'nda var genel ve özel teknik düzenlemeler. Bireysel ürün ve süreç türleri için zorunlu gereksinimler belirlenir bütünlük genel ve özel teknik düzenlemelerin gereklilikleri.
Gereksinimler genel teknik düzenlemeler gereklidir Her türlü ürün ve prosesin uygulanması ve uyumluluğu için. Bu düzenlemeler aşağıdakiler için geçerlidir:

• makine ve ekipmanın güvenli şekilde çalıştırılması ve imha edilmesi;
• binaların, yapıların, yangın güvenliğinin güvenli çalışması;
• biyolojik ve çevresel güvenlik;
• elektromanyetik uyumluluk;
• nükleer ve radyasyon güvenliği.

Gereksinimler özel teknik düzenlemeler, bireysel ürün ve süreç türlerinin teknolojik ve diğer özelliklerini dikkate alır. Yalnızca Kanunun amaçlarının genel teknik düzenlemelerin gereklilikleriyle karşılanmadığı bireysel ürün ve süreç türleri için gereklilikleri belirlerler.

7.4 Teknik düzenlemelerin geliştirilmesi ve kabul edilmesine ilişkin prosedür

Teknik düzenlemeler kabul edildi federal yasa . Taslak teknik düzenlemenin geliştiricisi: herhangi bir kişi . Taslak teknik düzenlemelerin geliştirilmesi yayınlanmalıdır bildiri Teknik düzenlemeye ilişkin federal yürütme organının basılı yayınında. Şunları içermelidir:

• geliştirilmekte olan gerekliliklerin hangi ürün veya prosese uygulanacağı hakkında bilgi;
• gelişme ihtiyacının amacı ve gerekçesine ilişkin kısa bir açıklama;
• projeyle nasıl tanışılacağına dair bilgi;
• proje geliştiricisinin soyadı, adı, soyadı ve posta adresi.

Taslak teknik yönetmelik şu şekilde olmalıdır: mevcut ilgilenenlerin incelemesi için. Geliştirici yürütüyor kamuya açık tartışma proje.
Aşağıdaki prosedür sağlanmıştır kabul teknik düzenlemeler. Yasama girişimi hakkının konusu Devlet Dumasına sunulur federal yasa taslağı Devlet Duması tarafından Rusya Federasyonu Hükümetine gönderilen teknik düzenlemeler hakkında. Hükümet federal yasa taslağını altı ay içinde Devlet Dumasına gönderir gözden geçirmek kanun taslağının bilirkişi komisyonunun sonuçları da dikkate alınarak ilk ve sonraki okumalarda kabul edilmesi.
Var özel sipariş Teknik düzenlemelerin geliştirilmesi ve benimsenmesi:

• istisnai durumlarda Rusya Federasyonu Başkanı kendisi tarafından teknik düzenlemeler çıkarma hakkına sahiptir. kararname ile kamuya açık tartışma olmadan;
• Teknik düzenlemeler, onaylanmak koşuluyla uluslararası bir anlaşmayla kabul edilebilir. Bu durumda yayınlanır Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararı ile.

7.5 Teknik düzenlemelerin gerekliliklerine uygunluk konusunda devlet kontrolü (denetim) yoldaş

Teknik kontrol düzenlemelerinin gerekliliklerine uygunluk konusunda devlet kontrol organları, federal yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları ve onlara bağlı, kontrolü yürütmeye yetkili devlet kurumlarıdır. Devlet kontrolü uygulanıyor memurlar bu organlar herhangi bir yetkili tarafından değil, liderler (veya yardımcıları) hükümet kuruluşları.
Devlet kontrolünün nesneleri ürünler, bunların üretim, işletme, depolama, taşıma, satış ve imha süreçleridir. Kontrolün konusu, bunlarla ilgili teknik düzenlemelerin gereklerine uygunluktur. Ürünlerle ilgili olarak devlet kontrolü yalnızca aşamada gerçekleştirilir. ürünlerin dolaşımı.
Devlet kontrol organları aşağıdaki haklara sahiptir:

• Üreticiden (satıcıdan) talep sunum ürünün teknik düzenlemelerin gerekliliklerine uygunluğunu doğrulayan uygunluk beyanı veya uygunluk belgesi;
• emir vermek belirli bir süre içinde teknik düzenleme gerekliliklerinin ihlallerinin ortadan kaldırılmasına ilişkin;
• motive edici kararlar vermek yasak hakkında diğer önlemlerin teknik düzenleme gerekliliklerinin ihlallerini ortadan kaldıramaması durumunda ürünlerin transferi ve süreçlerin askıya alınması;
• uygunluk beyanını veya uygunluk belgesini askıya alabilir veya feshedebilir;
• Üreticiyi Rusya Federasyonu mevzuatı uyarınca sorumlu tutabilirsiniz.

İçin ihlal teknik düzenlemelerin gereklilikleri ve devlet kontrol organının talimat ve kararlarına uyulmaması durumunda, üretici Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak sorumluluk taşır. Kanun, dört sorumluluk gerekçeleri kontrol edilen kuruluşlar:

• gereksinimlerin ihlali teknik düzenlemeler;
• talimatlara uyulmaması ve devlet kontrol organının kararları;
• zarar vermek vatandaşların yaşamı veya sağlığı, mülkiyeti, çevresi, hayvanların ve bitkilerin yaşamı veya sağlığı;
• bir tehdidin ortaya çıkması zarara neden oluyor.

Sorumluluk konuları her durumda üretici, icracı ve satıcıdırlar. Gerekliliklerin ihlali durumunda ürünler gelir hukuki sorumluluk . Ayrıca belirleyici faktör ihlalin kendisi değil, ihlalin kendisidir. sonuçlar özellikle insan hayatına veya sağlığına zarar vermek veya mal hasarına neden olmak. Sorumluluk şu şekilde gerçekleştirilir: kayıplar için tazminat ve cezaların tahsili. Ürün gerekliliklerinin ihlali şunlarla sonuçlanabilir: cezai sorumluluk (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 238. Maddesi) güvenlik gerekliliklerini karşılamayan ürünlerin üretimi ve dolaşımı durumunda.
Herkes için sorumluluk konuları süreçler sanatçılardır. Süreçler için temel gereksinimler sağlanmalıdır emniyet İnsanlar ve çevre için, emniyet ürünler ve mülk. Üretim süreçlerine, ürünlerin (ekipman, inşaat projeleri) çalıştırılmasına ilişkin teknik düzenlemelerin gerekliliklerinin ihlali durumunda idari ve cezai sorumluluk mümkündür.
Durumunda zarar vermek Ürünün teknik düzenlemelerin gerekliliklerine uymaması sonucunda imalatçı (icracı, satıcı) yükümlülük altına girer. sebep olunan zararı tazmin etmek ve gelecekteki zararları önlemek için adımlar atın. Hasar tazminatı Medeni Kanun ve Rusya Federasyonu “Tüketici Haklarının Korunması Hakkında” Kanun ile düzenlenmektedir. Üretici sorumluluktan muaf Zararın bundan kaynaklandığının ispatlanması halinde mücbir sebep (sel, deprem vb.) veya tüketicinin malların kullanım, depolama veya taşıma kurallarını ihlal etmesi.

1.vatandaşların, mülklerin, bireylerin veya tüzel kişilerin, devlet veya belediye mülklerinin yaşamının veya sağlığının korunması.

2. Çevrenin, hayvanların ve bitkilerin yaşamının veya sağlığının korunması.

3. Alıcıları yanıltıcı eylemlerin önlenmesi.

Başka amaçlarla TR'nin benimsenmesi yasaktır.

Teknik düzenlemelerin geliştirilmesinin ana aşamaları

TR'nin geliştirilmesine yönelik uygulamaların toplanması

Federal Teknik Düzenleme ve Metroloji Ajansının organizasyonel çalışması

Rusya Federasyonu mevzuatının uluslararası kurallara ve yabancı ülkelerin ulusal standartlarına gerekli uyumu dikkate alınarak projenin 1. baskıda geliştirilmesi

İlgili taraflardan yazılı olarak alınan yorumlar dikkate alınarak taslak PR'nin sonuçlandırılması

TR taslağının kamuya açık olarak tartışılması

Taslağın 1. okumada kabul edilmesi

İlgili taraflardan yazılı olarak alınan yorumların bir listesinin, bu yorumların içeriğinin ve tartışmalarının sonuçlarının kısa bir özetiyle birlikte hazırlanması; Teknik düzenleme taslaklarının teknik düzenleme uzman komisyonları tarafından incelenmesi

Taslağın 2. okumada kabul edilmesi

1. Devlet teknik düzenleme ve standardizasyon sisteminin temel hükümleri.

Devlet standardizasyon sistemi(GSS) - Rusya Federasyonu'nun ulusal ekonominin tüm sektörlerinde ve hükümetin her düzeyinde standardizasyonuna yönelik çalışmaların yürütülmesi prosedürlerini tanımlayan bir kurallar ve düzenlemeler sistemi

Federal TR ve Metroloji Ajansı – Federasyon organı, devlet metroloji hizmetinin, zaman, frekans ve Dünya'nın dönme parametrelerinin belirlenmesi devlet hizmetinin, fiziksel sabitler ve özelliklere ilişkin standart bilgilerin devlet hizmetinin faaliyetlerinin liderliğini yürüten gücü kullanacaktır. malzeme ve malzemeler, kompozisyon ve kompozisyon örnekleri ve malzemeler için kamu hizmeti standartları.

Rusya'nın devlet standardı – Federasyon organı standardizasyon, metroloji ve sertifikasyon alanlarında yetki kullanacak ve sektörler arası koordinasyonu uygulayacaktır. İşlevin temelleri: geniş bir tüketici yelpazesinin erişebileceği düzenleyici belgelerin geliştirilmesi

Standartlar için Rusya Federasyonu'nun ulusal organı:

Ulusal standartları onaylar

Ulusal standartların geliştirilmesine yönelik bir program kabul edilmesi

Taslak ulusal standartların incelenmesini organize eder

Ulusal sistemlerin, ulusal ekipmanın ilgi standartlarına, matematiksel ve teknik temellerin bileşimine ve bilimsel ve teknik ilerlemeye uygunluğunu sağlar.

Bu alandaki ulusal standartları, kuralları, standartları, normları ve tavsiyeleri dikkate alır ve ilgili tarafların erişimini sağlar.

Faaliyetlerinin standardizasyonu ve koordinasyonu için teknik komiteler oluşturur

Uluslararası standartların geliştirilmesi ve bunların benimsenmesinde Rusya Federasyonu'nun çıkarlarının dikkate alınmasını sağlamak için uluslararası kuruluşlara katılır.

Uluslararası standartlara uygunluk işaretini onaylar

Rusya Federasyonu'nu uluslararası kuruluşlarda temsil eder, bölgedeki faaliyetlerini ve standartlarını uygular

14) Devlet teknik düzenleme ve standardizasyon sisteminin temel hükümleri

Devlet Standardizasyon Sistemi (GSS) - Bu, Rusya Federasyonu'nun ulusal ekonominin tüm sektörlerinde ve tüm hükümet organlarında standardizasyonuna yönelik çalışmaların yürütülmesi prosedürünü tanımlayan bir kurallar ve düzenlemeler sistemidir.

Federal Teknik Düzenleme ve Metroloji Ajansı - Bu, devlet metroloji hizmetinin (eyalet) faaliyetlerinin yönetimini yürüten federal bir yürütme organıdır. Zaman, frekans ve rotasyon parametrelerinin belirlenmesi hizmetleri. Topraklar, eyalet Kamu hizmetindeki madde ve malzemelerin fiziksel temasları ve özelliklerine ilişkin standart referans verilerinin hizmetleri.

Rusya Federasyonu TS standardı - 1 Temmuz 2009'a kadar standardizasyon, metroloji ve seriifikasyon alanında sektörler arası koordinasyonu uygulayan federal yürütme organı.

Devlet standardının ana işlevi geniş bir tüketici kitlesinin erişebileceği belgelerin geliştirilmesi.

Teknik düzenlemeler aşağıdaki amaçlarla kabul edilir:

vatandaşların yaşamını veya sağlığını, bireylerin veya tüzel kişilerin mülklerini, devlet veya belediye mülklerini korumak;

çevrenin, hayvanların ve bitkilerin yaşamının veya sağlığının korunması;

tüketiciler de dahil olmak üzere alıcıları yanıltıcı eylemlerin önlenmesi;

Enerji verimliliği ve kaynak tasarrufunun sağlanması.

Teknik düzenlemelerin başka amaçlarla benimsenmesine izin verilmez.

Teknik düzenlemelerin içeriği ve uygulanması

Zarar riskinin derecesini dikkate alan teknik düzenlemeler, aşağıdakileri sağlamak için gerekli minimum gereklilikleri belirler: radyasyon güvenliği; biyolojik güvenlik; patlama güvenliği; mekanik güvenlik; yangın güvenliği; ürün güvenliği (tehlikeli üretim tesisinde kullanılan teknik cihazlar); termal güvenlik; kimyasal güvenlik; elektrik güvenliği; nüfusun radyasyon güvenliği; elektromanyetik uyumluluk; ölçümlerin tekdüzeliği;

Teknik düzenlemeler bir liste içermelidir ve (veya) teknik düzenlemenin amaçlarının bir açıklaması, bu nesneler için gereksinimler ve teknik düzenlemenin uygulanması amacıyla bunların tanımlanmasına ilişkin kurallar. Teknik düzenlemeler, risk derecesi ve uygunluk için son tarihler dikkate alınarak belirlenen kuralları ve uygunluk değerlendirme formlarını içermelidir (teknik düzenlemeler, uygunluğun onaylanmasına yönelik şemalar, verilen uygunluk belgesinin geçerlilik süresinin uzatılmasına ilişkin prosedür içerebilir) teknik düzenlemenin her bir konusuna ilişkin değerlendirme ve (veya) terminoloji, ambalajlama, işaretleme veya etiket gereklilikleri ve bunların uygulanmasına ilişkin kurallar. Teknik düzenlemeler enerji verimliliği ve kaynak tasarrufuna yönelik gereklilikleri içermelidir.

Teknik düzenlemelere dahil değildirÜrünlere veya ürün ve tasarım (araştırmalar dahil), üretim, inşaat, montaj, ayarlama, işletme, depolama, taşıma, satış ve imha süreçlerine ilişkin gereklilikler, ürün gereklilikleri ile ilgili gereklilikler, uygunluk değerlendirmesi için kurallar ve formlar, tanımlama kuralları, terminoloji gereklilikleri, ambalajlama, işaretler veya etiketler ve bunların uygulanmasına ilişkin kurallar zorunlu olamaz. Teknik düzenlemeler, ürünlerin özelliklerine veya ürün gerekliliklerine ilişkin süreçlere ilişkin genelleştirilmiş ve/veya özel gereklilikler içermelidir. Teknik düzenlemeler, zarar riskinin derecesi dikkate alınarak, ürünlere ilişkin özel gereklilikler içerebilir. uygulanır aynı şekilde ve aynı şekilde, kabul edildikleri düzenleyici yasal düzenlemenin türüne, ürünün menşei ülkesine ve/veya yerine veya ürün gereklilikleriyle ilgili süreçlerin uygulanmasına bakılmaksızın.

Uluslararası standartlar Uluslararası standartların veya bunların bölümlerinin etkisiz veya uygunsuz olduğu durumlar dışında, teknik düzenleme taslaklarının geliştirilmesinde kısmen veya tamamen temel olarak kullanılmalıdır. Ulusal standartlar Taslak teknik düzenlemelerin geliştirilmesine temel olarak tamamen veya kısmen kullanılabilir.

Teknik düzenlemeler aynı zamanda gerekli asgari veterinerlik, sağlık ve bitki sağlığı tedbirleri ayrı ülkelerden ve/veya konumlardan gelen ürünlerle ilgili olarak. Veterinerlik, sağlık ve bitki sağlığı önlemleri, gerekli veterinerlik, sağlık ve bitki sağlığı koruma düzeyini korumak için bilimsel verilere dayanarak ve ayrıca ilgili uluslararası standartlar, tavsiyeler ve uluslararası kuruluşların diğer belgeleri dikkate alınarak geliştirilir ve uygulanır. Veterinerlik, sağlık ve bitki sağlığı önlemleri ilgili ekonomik faktörler dikkate alınarak uygulanmalıdır.

Federal yasa, Rusya Federasyonu Hükümeti kararnamesi veya federal yürütme organının teknik düzenlemeye ilişkin düzenleyici yasal düzenlemesi tarafından kabul edilen teknik düzenlemeler; yürürlüğe giriyor resmi yayın tarihinden itibaren en geç altı ay.

Rusya Federasyonu Hükümeti, teknik düzenlemelerin ulusal ekonominin çıkarlarına, maddi ve teknik temelin gelişim düzeyine, bilimsel ve teknik gelişme düzeyine ve ayrıca uluslararası norm ve kurallara uygunluğunu sağlamak için öneriler geliştiriyor.