wikimedia.org'dan fotoğraf

27 Şubat 1549. Belki de sadece Rusya'nın değil, dünya tarihinin de en despot hükümdarı demokratik inisiyatif gösteriyor - parlamentonun prototipi haline gelen bir organı topluyor. Hemen hemen tüm sınıfların temsilcilerini bir araya getirdi ve iktidarın merkezileşmesi yönünde önemli bir adım oldu. Bu, Rus İmparatorluğunun ilk Zemsky Sobor'uydu.

Daha sonra 135 yıl boyunca kralların seçimi ve tahtın veraset hattının belirlenmesi dahil önemli siyasi sorunların çözümüne katıldı. Gerçek bir Batı tarzı parlamento haline gelmeden, Rus yönetim sisteminin özgünlüğünü gösterdi. Zemstvo konseylerinin deneyimlerine dayanarak, devletin sonraki tarihinin farklı dönemlerinde düşünürler kendi yönetim planlarını önerdiler ve siyasetteki rollerine ilişkin tartışmalar hala devam ediyor. Bu yönetim organının nasıl ortaya çıktığı, kuruluşunun ön koşullarının neler olduğu ve en önemlisi hangi işlevleri yerine getirmesi istendiği bu yazıda ele alınacaktır.

İlk Zemsky Sobor'un toplanması: Rus parlamentarizminin başlangıç ​​tarihi

Rus parlamentarizminin kökleri neden 1549'a dayanıyor?

Bundan önce, yeni ortaya çıkan devletin tarihi başka bir özyönetim biçimini biliyordu - veche. Halk temsilcilerinin genel toplantısında en önemli sorunları çözme uygulamasının başlangıcı burasıdır. Aslında veche bir tür doğrudan demokrasiydi. Pek çok şehirde çeşitli şekillerde mevcuttu ve her birinin uygulanması için özel bir prosedürü vardı. İlk başta, özel davalar (tartışmalı, adli) burada ele alındı, daha sonra - komşularla ilişkiler de dahil olmak üzere genel olarak önemli belirli konular. Ancak bu “toplantılar” kanunla düzenlenmemiş ve halk geleneklerine göre geliştirilmişti. Katı bir prosedürleri yoktu: Oylar sayılmıyordu, kararlar “çağrı yapılarak” iradenin açıklanması esasına göre veriliyordu. Gerekli kararı elde etmek için profesyonel çığlık atanları işe almak yeterliydi. Hizmetleri çoğunlukla boyarlar ve büyük tüccarlar tarafından kullanılıyordu. Çoğu zaman bu tür toplantılar toplu kavgalarla sonuçlandı ve başpiskopos kalabalığı sakinleştirmek zorunda kaldı.

İlk Zemsky Sobor 1549'da toplandı. Hem kurucu hem de sonraki konseyler veche'den ciddi şekilde farklıydı. Faaliyetleri daha düzenliydi; ulusal öneme sahip sorunları çözüyorlardı. Bu organın Avrupa ülkelerinin mülk-temsilci monarşisinin kurumlarından pek çok farklılığa sahip olmasına rağmen, Rus parlamentarizminin ilk tezahürü olarak kabul edilenler konseylerdi. Peki hangi koşullar altında ortaya çıktılar? Ve dünya tarihinde oprichnina'nın kurucusu ve nüfusun tüm kesimlerine karşı terörün kaynağı olarak "Korkunç" olarak bilinen IV. İvan, neden hükümdarın mutlak gücünü doğası gereği sınırlayan bir kurum kurdu?

1549'un İlk Zemsky Sobor'u: nedenleri ve arka planı

fotoğraf:rousist.com'dan

1538 Moskova Büyük Düşesi Elena Glinskaya öldü. Birleşik bir Rus devletinin ilk hükümdarıydı. Prenses, reformları (özellikle Rusya topraklarında tek bir para birimi kuran parasal reformlar) ve Polonya ile önemli bir barışın sonuçlanmasıyla hatırlandı. Ancak, iç çatışmaları, boyarlar ve halk arasında istikrarlı desteğin olmayışı ve devlet iktidarı mücadelesinde rakiplere yönelik zulmü nedeniyle daha da çok hatırlandı.

Elena Glinskaya'nın ölümünden sonra tahtın veraset çizgisi oğulları Ivan ve Yuri tarafından sürdürüldü. Annesi öldüğünde ilki 8, ikincisi 6 yaşındaydı. Doğrudan mirasçıların hiçbiri iktidarı kendi ellerine alamadığından boyarlar genç prensler üzerinde himaye kurdu. Glinskaya'nın ölümü ile yetişkin Ivan Vasilyevich'in katılımı arasındaki dönem, sürekli bir liderlik mücadelesiyle doluydu.

Moskova prensliğinin tarihinde zaten bir boyar naipliği vardı. Sonra küçük çocukların yerine Büyük Dük Dmitry ve kuzeni Vladimir vardı. Daha sonra onlara "Don" ve "Cesur" lakapları takıldı, ancak reşit olana kadar devlet boyarlardan oluşan bir hükümet tarafından yönetiliyordu. Durumlar benzer ancak deneyimler farklıdır. Prens Dmitry örneğinde boyarlar kendilerini gerçek yöneticiler olarak göstermişlerse ve aynı zamanda gelecekteki Büyük Dük'ü yetiştirmekle meşgul olmuşlarsa, o zaman vekiller Korkunç İvan ile ilgili olarak çok daha az endişe gösterdiler. Ivan'ın olgunlaştıktan sonra boyar sınıfını gücünün yasadışı gaspçıları olarak görmeye başlaması hiç de şaşırtıcı değil.

Kraliyet evinin temsilcilerinin yönetimine klanlar arasındaki sürekli mücadele eşlik ediyordu. Çatışmanın ana hatları Glinsky'ler, Shuisky'ler, Belsky'ler ve Vorontsov'lar arasındaydı. Devletin başındakiler değişti, resmi evraklardaki imzalar değişti. Aksi takdirde, her hükümdarlığa aynı senaryo eşlik ediyordu: bir darbe, hükümet değişikliği, rütbelerin ve mülklerin akrabalara dağıtılması, rakiplere zulüm.

Ayrıca okuyun

Korkunç İvan'ın hükümdarlığı sırasında demokratik yönetim kurumlarının ortaya çıkışı yeni başlıyordu. Ancak zanaat endüstrisinde uzun süredir Slav ustaların eşi benzeri yoktu. Eski Rusya'da el sanatlarının nasıl başladığını öğrenin

Grozni döneminde birçok dönüşüme neden olan genç prensin çocukluğunun en korkunç anı, Shuisky ailesinin iktidara gelmesiyle ilişkilendirildi. Darbe gecesi genç prense yakın olanlar da dahil olmak üzere muhaliflerini tutukladılar. Metropolitan Joseph'in gözaltına alınması, bizzat çocuğun önünde, odasında gerçekleşti. Ortodoks Kilisesi'nin başı sıradan bir kaçak gibi avlandı - bu, gelecekteki çarın karakterinde pek bir iz bırakmadı.

Bu geceden sonra “Shuya krallığı” kuruldu. Uzun sürmedi, ama belli ki Ivan'ı boyar sınıfını kontrol etme ihtiyacına ikna eden onların hükümdarlık dönemiydi.

Aralık 1543. Genç prens haklarını ilan etmeye hazır. Bunu yapmak için, mahkemede onlarca kez gösterilen, kendisi tarafından bilinen tek yöntemi kullanıyor - zulüm ve misilleme. Prens Shuisky'nin tutuklanması emrini verir. Süreç planlandığı gibi bitmedi - boyar hapse atılmadı, çarın avcıları tarafından öldürüldü. Planın ne olduğuna dair güvenilir bir bilgi olmamasına rağmen. Belki de emir buydu. Ancak Korkunç İvan'ın otokratik bir hükümdar olarak yerleşmesine yönelik ciddi bir adım atmasından sonra bile klanlar arasındaki çekişmeler durmadı. Sadece prensin kendisine karşı tutum değişti. Daha önce onu görmezden geldilerse, şimdi ilgi göstermeye, saygı ve hürmet işaretleri göstermeye başladılar.

16 Ocak 1547. Ivan Vasilyevich kral olarak taç giydi. Çarın yakın çevresinde, evliliği ve yeni bir boyar ailesinin tanıtımıyla ilgili değişiklikler var. Halk arasında yönetim eksikliği ve soyluların keyfiliği konusunda artan bir memnuniyetsizlik var. Yeni feodal sınıf ile boyarlar arasındaki çatışma yoğunlaşıyor. Korkunç İvan, krallığı taçlandırmasından önceki koşullar altında her zaman başkalarının elinde bir piyon olacağını yavaş yavaş anlıyor. Ayrıca geniş bir bölgeyi yönetmek zorundaydı ancak kararlarının uygulanmasını garanti edemiyordu. Böylece değişimin gerekliliği yavaş yavaş ortaya çıktı.

Zemsky Sobor'un 1549'daki ilk toplantısı - nedenleri ve önkoşulları:

• hükümette yeni düzenlerin kurulması ve düzenlenmesi (çarın otokratik gücünün tanınması ve Vasily III döneminde var olan düzenlerin geri dönüşü);
• otokratik iktidar için siyasi desteğin yaratılması (önde gelen siyasi güçlerin birleşmesi - feodal sınıf ve kasaba halkının seçkinleri);
• eyaletler arası bir işbirliği anlaşmasına duyulan ihtiyaç;
• soyluların temsilcileri arasında politikaların sorumluluğunun paylaşılması;
• 1547 Moskova yangınıyla ağırlaşan halk hoşnutsuzluğu;
• reform ihtiyacı (sonuç olarak - nüfusun farklı kesimlerinin yanı sıra devletin parçası olan tüm toprakların temsilcilerini destekleme ihtiyacı).

Bu katedrale “Uzlaşma Katedrali” adı verildi. Elena Glinskaya'nın ölümünden sonra boyarların saltanatının hayal kırıklığı yaratan sonuçlarını özetledi. Aynı zamanda çar, tüm sıkıntılar için yalnızca boyarları suçlamadı; sorumluluğun önemli bir bölümünü kendisine üstlendi, aynı zamanda sadakat karşılığında tüm öfkeleri ve geçmiş şikayetleri cömertçe affettiğini de açıkça ortaya koydu. Bununla birlikte, o zaman bile boyar gücünün asil olanın lehine önemli ölçüde sınırlı olacağı ortaya çıktı - genç çar, iktidarın dizginlerini bir sınıfın eline bırakma niyetinde değildi.

İlk Zemsky Sobor'un 1549'da toplanmasının önkoşulları, çarın kişisel gelişiminin yönleri ve iktidarın üst kademesinde yıllardır biriken çelişkiler olsaydı, o zaman tarihçiler arasındaki ana meseleyle ilgili anlaşmazlıklar hala devam ediyor. sebep. Bazıları, Grozni'nin akrabalarını, yani Glinsky ailesini suçlayan büyük Moskova yangınını önemli bir faktör olarak öne çıkarıyor. Zulüm görmeye başladılar ve misillemeler yapıldı. Bazıları kralın halkın zulmünden korktuğuna inanırken, diğerleri bunu hükümdarı sefahatten ve gençliğinin hatalarından temizleme fikrinin başlangıcı olarak görüyor: ona ateşin günahlar için bir ceza olduğu anlaşılıyordu . Bunun bir hükümet sigortası mı olduğu yoksa Grozni'nin elindeki sorumluluktan mı korktuğu - artık kesin bir cevap vermek zor. Rusya tarihindeki ilk Zemsky Sobor'un, koşullu biçimlendirici sınıf-temsilci monarşide bir proto-parlamento olarak 1549'da toplanması önemlidir.

Rus tarzında sınırlı monarşi

slavyanskaya-kultura.ru sitesinden fotoğraf

Rus parlamentarizminin başlangıcından, gücün sınırlandırılmasından, sınıf temsilinden ve Batı siyasi pratiğine özgü diğer şeylerden bahsettiğimizde, tüm Rus kurumlarının özgünlük ve benzersizlik damgasını taşıdığını anlamak gerekir. Aynı şey zemstvo temsili kurumu için de geçerlidir.

Bu organ, daha sonra hükümet krizlerinin birden fazla kez aşılmasına yardımcı olan yeni bir yönetim sisteminin oluşumuna yönelik bir adım oldu. Böylece, fetret dönemlerinde ve taht için açık adayların bulunmadığı dönemlerde, hükümdarı aday gösteren ve yeni hanedanı belirleyen bu organdı. Zemsky Sobor tarafından seçilen ilk çar, IV. İvan'ın oğlu Tsarevich Feodor'du. Daha sonra “seçim” heyeti birkaç kez daha toplandı ve krallığa Boris Godunov ve Mihail Romanov adını verdi. İkincisinin hükümdarlığı sırasında, katedraller tarihlerini durdurdu, ancak gelecekte hükümet organlarının oluşumu için bir prototip haline geldi.

1. Oluşum nedenleri.
   Batı'da otokratik iktidarın keyfiliğine tepki olarak temsili organlar oluşturuldu. Kural olarak, onların kuruluşu siyasi ve toplumsal mücadelenin bir sonucuydu. Sınıflar ile otokrat arasındaki çatışmanın bir sonucu olarak, asıl işlevi hükümdarın gücünü sınırlamak ve farklı çıkarları temsil etmek olan özel bir siyasi konsey kuruldu. Bu organları kurma inisiyatifi halktan geliyordu ve tepenin yalnızca oyunun yeni koşullarını kabul etmesi gerekiyordu.
   Rusya'da her şey farklı çıktı. Organ bizzat merkez tarafından kurulmuştu ve amacı otokratik iktidarı sınırlamaktan uzaktı. Tam tersine, mülkler onun güçlenmesinin temeli olacaktı.
2. Faaliyetlerin düzenlenmesi
   Batı tarzı parlamentonun düzenlenmiş bir temsil sistemi varsa ve belirli aralıklarla toplanıyorduysa, Rus versiyonunda çarın emriyle veya ihtiyaç duyulduğunda (yeni bir kraliyet şubesinin belirlenmesi) toplanırdı.
3. Fonksiyonlar
   Geleneksel olarak parlamento, hükümetin yasama organına aitti. Rusya'da bu işlevi nadiren yerine getirdi. Korkunç İvan'ın Zemsky konseyleri, ülkede reform yapılmasına yönelik bir planı onayladı ve ayrıca yeni bir dizi yasa kabul etti. Ancak bu organa tam anlamıyla yasama denemesi yapılamaz. Aksine, hükümdarın tüm önerilerini kabul ederek sahte bir işlev üstlendi.
4. Zemsky Sobor üyeleri
   Böyle bir temsil yoktu. Proto-parlamentonun üyeleri kamunun tercihi sonucu belirlenmedi, pozisyon ve rütbeye göre çağrıldı.

Yukarıdakileri özetlemek gerekirse, Zemsky Sobor bir yasama organı, bir temsilci değil, bir danışma organıydı. Görevi çarın izlediği politikalara destek sağlamak çerçevesindeydi. Bu organın kurulması, tek bir devlet çerçevesinde güçlenen tek monarşik iktidarı meşrulaştırmanın bir yoluydu. Rus tarzındaki ilk parlamentonun kaderi, tarihinin sonunda oldukça açık bir şekilde gösterilmiştir: Zemsky Sobor tarafından seçilen ilk çar, kendi hükümet sistemini kurarak onu terk etti. Romanovların dönemi başladı.

Sonuç olarak

İlk Zemsky Sobor, IV. İvan döneminde toplandı ve genç hükümdarın saltanatının başlangıcına kadar uzanıyor. Gücünü savunmaya, toprakların birleşmesini tamamlamaya ve yeni bir hükümet sistemi kurmaya çalışıyormuş gibi görünüyordu. Ancak ilerleyen süreç, bu jestin bir çerçeve olduğunu gösterdi; yeni hükümdar, Batı ülkelerine benzer şekilde iktidarı organize etmekten uzak olan kendi hedeflerinin peşinden gitti. Aynı zamanda kurduğu hükümet organı daha sonraki kamu yönetimi modelleri için bir prototip haline geldi.

İlk Zemsky Sobor'lar

Şubat 1549'da, IV. İvan'ın girişimiyle, merkezi mülk temsilcisi yasama organı Zemsky Sobor ilk kez toplandı. Daha sonra (17. yüzyılın ortalarına kadar), en önemli devlet meselelerini çözmek için zemstvo konseylerinin kullanılması yaygın bir uygulama haline geldi. Zemstvo konseyleri yalnızca hükümdarın iradesiyle düzensiz bir şekilde toplandığından, yasama inisiyatifine sahip olmadığından, bu iktidar organı Batı Avrupa'nın sınıf temsili kurumlarıyla (parlamentolar, genel eyaletler, kortesler, diyetler) özdeşleştirilemez. çarın otokratik gücünü hiçbir şekilde sınırlamadı.

“Uzlaşma Katedrali” olarak adlandırılan 1549 Konseyine Boyar Duması, kilise hiyerarşileri ve soyluların temsilcileri katıldı. İlk toplantıda egemen, boyarları "doğrusuzluk", suiistimal ve "ihmal" ile suçladı. Boyarlar itaat etti ve gözyaşları içinde af diledi, çar onları affetti ve herkesi barış ve uyum içinde yaşamaya çağırdı. Konsey sırasında yargı reformu, Kazan Hanlığı ile savaş hazırlıkları ve yerel öz yönetimin “örgütlenmesi” konusunda kararlar alındı.

Kanun kodu 1550

1550 yılında Zemsky Sobor'un 1549 tarihli kararıyla yeni bir Kanun Kanunu kabul edildi. İvan III Kanunlar Kanunu'nda halihazırda mevcut olan hükümleri büyük ölçüde tekrarladı, ancak biriken hukuki uygulamayı dikkate aldı ve önemli ölçüde genişletildi.

Yargının bileşimi kâhyalar, saymanlar, katipler ve her türden katip sayesinde genişledi. Toprak sahipleri boyarların ve valilerin yetki alanından çıkarıldı. Soylular ve tüccarlar, genel mahkemeye katılan özel kişileri - öpüşenleri seçebilirlerdi. Vergi toplama sorumluluğunun seçilmiş kişilere - favori başkanlara (yaşlılar) devredilmesiyle valilerin hakları da kısıtlandı, bu da beslenme sisteminin kaldırılmasının yolunu hazırladı. Valilere ve volostlara karşı şikayette bulunma prosedürü oluşturuldu. Kraliyet gücünün desteği olan askerler köleliğe düşmekten korundu. Appanage prenslerinin hukuki ayrıcalıkları da keskin bir şekilde azaltıldı.

Kanun Kanunu'nda yeni olan, ciddi suçları, komploları ve isyanları içeren devlet karşıtı faaliyet kavramı - “isyan”dı. Bu yasanın ilk maddeleri, rüşvet ve kasıtlı adaletsizlik için ağır cezalar öngörüyordu.

Kanun Kanunu aynı zamanda bağımlı köylülerin durumuyla da ilgiliydi. Aziz George Günü hakkının korunmasına rağmen yaşlılara yapılan ödemeler arttığı için toprağa olan bağlılıkları yoğunlaştı.

Sipariş sistemi

Ivan III döneminde şekillenmeye başlayan merkezi hükümet organları sistemi, 16. yüzyılın ortalarında nispeten tamamlanmış bir şekil aldı. İdari aygıtın çekirdeğini düzen sistemi oluşturdu. 15. yüzyılın sonu - 16. yüzyılın başında. emirler, hükümdarın ortaklarına verdiği emirlerdi - şu veya bu konuyu "yönetmeye" yönelik talimatlar. Ancak 16. ve 17. yüzyılların ortalarının emirleri. Bunlar, hükümetin belirli faaliyet alanlarından sorumlu olan daimi departmanlardır. Bu türden ilk tarikatlar saray yönetim sisteminde ortaya çıktı: Devlet ve Ahır tarikatları, Büyük Saray tarikatı vb. Büyükelçilik tarikatı dış politikadan, Yerel tarikat ise toprakların dağıtımından sorumluydu. askerler arasında asil milislerin toplanması ve bir valinin atanması - Terhis, suçluların yakalanması - Soygun vb. Yetki alanı tüm ülkeye yayılan sektörel emirlerin yanı sıra bölgesel emirler de vardı. belirli bölgeleri yönetiyordu: Novgorod Chet, Vladimir Mahkeme Emri, Kazan, Astrahan, Zemsky (Moskova yönetimi) emirleri vb.

Sipariş idaresi, emir hakimlerini, emir katiplerini ve katipleri içeriyordu. Bir emir hakimi, çar tarafından daire başkanına atanan bir okolnichy veya boyardır. Bu pozisyonun adı, sahibinin yalnızca idari değil aynı zamanda adli işlevlere de sahip olduğunu göstermektedir. Bir katip, parasal ve bazen de yerel bir maaş alan ve departmanın tüm faaliyetlerini organize etmekten sorumlu olan bir memurdu (her emrin birkaç katibi vardı). Katipler, katiplerin en alt rütbesi olan sıradan katiplerdir.

Stoglavy Katedrali

1551'de, kararnamelerinin bir koleksiyonunu - yüz bölümden oluşan "Konsey Yasası" nı yayınlayan bir kilise konseyi (egemen sınıfın laik temsilcilerinin katılımıyla) düzenlendi. Bu nedenle katedralin kendisi Stoglavy olarak anılmaya başlandı. Bu Kilise Konseyi aşağıdaki ana kararları aldı: 1) Rusya genelinde kilise ayinlerinin ve görevlerinin birleştirilmesi; 2) tüm Rusya'yı kapsayan bir aziz panteonunun yaratılması üzerine; 3) birleşik bir manastır sözleşmesinin kabul edilmesi üzerine; 4) din adamlarının davranış standartlarının belirlenmesi ve bunların ihlali nedeniyle cezanın sıkılaştırılması; 5) kilise sanatının düzenlenmesi (kanonların oluşturulması) - ikon resmi ve kitap yazımı; 6) rahipler için okulların kurulması; 7) sapkınlıkla mücadele yöntemleri hakkında; 8) Rus Ortodoks Kilisesi'nin yapısının onaylanması üzerine.

İvan IV, itirafçısı Sylvester'ın etkisi altında, manastır arazi mülkiyetinin sınırlandırılmasını önerdi. Ancak bu fikir Konseye katılanların çoğunluğu arasında destek bulamadı. Ayrıca din adamları artık dini mahkemenin yetkisi altındaydı. Stoglav Katedrali, Rus Ortodoks Kilisesi'nin manevi otoritesinin güçlendirilmesinde önemli bir rol oynadı ve Stoglav Katedrali, kilisenin en önemli hukuki belgelerinden biri haline geldi.

İlk Zemsky Sobor'un toplanmasının ancak on altıncı yüzyılın ortasında gerçekleşmesine rağmen, Rusya'da eski çağlardan beri ortaya çıkan sorunları çözme ve sorunları tüm toplulukla "ortak bir şekilde" çözme geleneği vardı. Ülkenin Korkunç İvan tarafından yönetildiği dönemde. Bu tür kurumların varlığı, gelişimlerinde zümreyi temsil eden monarşi aşamasından geçen birçok Avrupa ülkesi için tipiktir. İlk zemstvo konseyleri İngiltere, Katalonya ve Portekiz'de ortaya çıktı. İspanya'da bu tür müzakereci kurumlara Cortes, Polonya'da Diyetler, Almanya'da Landtags adı verildi.

Dolayısıyla Zemsky Sobor, yasama işlevlerine sahip en yüksek emlak temsili gücü kurumudur. Siyasi ve idari işleri çözmek için toplandı. Başka bir deyişle, bu, ulusal öneme sahip bazı meseleleri çözmek için farklı sınıfların temsilcilerinin bir araya gelmesidir. Böyle bir kurumun ortaya çıkışı, Rus topraklarının tek bir devlette birleşmesinin sona ermesinin ve soyluların yerel gücünün güçlenmesinin sonucuydu. Üyelerinin bileşimi açısından Rus Zemsky Sobor, Batı Avrupa sınıf temsillerine yakındı, ancak yalnızca danışma işlevine sahip olmasıyla onlardan farklıydı. Avrupa zemstvo konseyleri yasama hakkına sahipti. Rusya'da bu kurumun kararları ancak Çar ve Boyar Duması tarafından onaylandıktan sonra yürürlüğe girdi.

İlk Zemsky Sobor'un Rusya'da toplanması, Korkunç İvan IV'ün reformlarının başlangıcına denk gelecek şekilde zamanlanmıştı. En yüksek din adamlarını, boyarları, prensleri, zengin kasaba halkını ve ülkenin farklı illerinden soyluların temsilcilerini içeriyordu. Zemsky Sobor geleneksel olarak iki odadan oluşuyordu. Bunlardan biri boyarları, saymanları, uşakları, diğeri ise soyluları ve askeri liderleri içeriyordu. Zemsky Sobor'un her toplantısı kural olarak iki günden fazla sürmedi. Çar üç kez konuştu, ardından boyarlar mevcut konu hakkındaki görüşlerini ifade edebildiler ve sonunda Boyar Duması'nın bir toplantısı yapıldı. Tüm toplantılar kesinlikle rütbelere göre yapıldı, kararlar oy birliğiyle alındı.

Rus devletinin mülk temsilcisi monarşiye geçişini ilan eden ilk Zemsky Sobor'un Şubat 1549'da toplanması, ülkenin siyasi ve kültürel yaşamı için büyük önem taşıyordu. Bu andan itibaren soyluların ülkeyi yönetmedeki rolü arttı. Toplantı sırasında yeni bir dizi yasa oluşturulur ve Dilekçe Kulübesi'nin oluşturulmasına karar verilir. Artık herkes Çar'a bir dilekçe (talep) sunabilir ve buna hemen bir cevap alabilir. Benzer şekilde, dilekçe kulübesi diğer devlet kurumlarının faaliyetlerini de düzenliyordu.

Rusya'da toplanan ilk Zemsky Sobor'a “Uzlaşma Katedrali” adı verildi; buna paralel olarak, on altı Ortodoks azizin hayatını inceleyen ve adı geçen bayramların kilise kutlamasını kuran bir Kilise Konseyi toplantısı düzenlendi. onlardan sonra.

İlk Zemsky Sobor'un ve onu takip edenlerin toplanması, toplanma nedenini ve seçilen temsilcilerin sayısını belirten özel bir tüzük ile gerçekleştirildi. Çoğu zaman Zemsky Sobor'da kaç kişinin oturması gerektiğine nüfusun kendisi karar veriyordu. Temsilciler, ülkenin çeşitli şehirlerinde toplantı şeklinde yapılan seçimlerle belirlendi. Bu seçimlere hizmet yapan ve aynı zamanda devlet hazinesine düzenli olarak vergi ödeyen kişiler katılabilecek. Seçilen temsilciler Zemsky Sobor'un toplanmasına katılımlarından dolayı maaş almadılar. Üstelik böyle bir toplantıya giderken ihtiyaç duydukları her şeyi bağımsız olarak kendilerine sağlamak zorundaydılar.

Zemsky Sobor'un tüm toplantıları kural olarak Kremlin'de ciddi bir atmosferde yapıldı. Varsayım Katedrali'nde onurlarına bir tören düzenlendi. Toplamda, bu kurumun varlığının iki yüzyılı boyunca 57 Zemsky Sobor'un toplantısı düzenlendi.

Zemsky Sobor 16. yüzyılın ortalarından 17. yüzyılın sonuna kadar Rusya'da - siyasi, ekonomik ve idari sorunları çözmek için Moskova Devleti nüfusunun çeşitli kesimlerinin temsilcilerinin bir toplantısı.

Zemsky Sobor, mülkü temsil eden bir monarşi koşulları altında mevcuttu. Son Zemsky Sobor'un 1683-1684'te Polonya ile "ebedi barış" konusunda yapılan toplantı olduğu kabul ediliyor.

Zemsky Sobors'un Tarihi

1549'da IV. İvan "Uzlaşma Katedrali"ni topladı; Daha sonra, bu tür katedrallere Zemsky katedralleri adı verilmeye başlandı (kilise katedrallerinin aksine - "kutsanmış"). "Zemsky" kelimesi "ülke çapında" (yani "tüm dünya" meselesi) anlamına gelebilir. “Zemstvo Sobors” adı verilen sınıf toplantıları düzenleme uygulaması ancak 17. yüzyılda yayıldı.

V. O. Klyuchevsky, zemstvo konseylerini "Batılı temsilci meclislerinden farklı, özel bir tür halk temsili" olarak tanımladı. Buna karşılık S. F. Platonov, zemstvo konseyinin "üç gerekli bölümden" oluşan bir "tüm dünyanın konseyi" olduğuna inanıyordu: 1) "Büyükşehir ve daha sonra patrik başkanlığında Rus kilisesinin kutsanmış katedrali"; 2) boyar duması; 3) "nüfusun farklı gruplarını ve devletin farklı bölgelerini temsil eden zemstvo halkı."

Bu tür toplantılar, Rus devletinin iç ve dış politikasının en önemli konularının yanı sıra, örneğin savaş ve barış konuları (Livonya Savaşı'nın devamı), vergiler ve harçlar gibi acil konuları tartışmak için toplandı. askeri ihtiyaçlar için. 1565 yılındaki zemstvo konseyleri, Korkunç İvan'ın Alexandrov Sloboda'ya doğru yola çıktığı ülkenin siyasi yapısının kaderine adanmıştı; zemstvo meclisinin 30 Haziran 1611'de “vatansızlık zamanında” verdiği karar özellikle önemlidir.

Zemstvo konseylerinin tarihi, toplumun iç gelişiminin, devlet aygıtının evriminin, sosyal ilişkilerin oluşumunun, sınıf sistemindeki değişikliklerin tarihidir. 16. yüzyılda bu sosyal kurumun oluşma süreci daha yeni başlıyordu; başlangıçta net bir şekilde yapılandırılmamıştı ve yetkinliği kesin olarak tanımlanmamıştı. Toplanma uygulaması, oluşturma prosedürü, özellikle zemstvo konseylerinin oluşumu da uzun süre düzenlenmedi.

Zemstvo konseylerinin bileşimine gelince, hatta Mihail Romanov'un hükümdarlığı sırasında, zemstvo konseylerinin faaliyeti en yoğun olduğu dönemde bile, bileşim, çözülen sorunların aciliyetine ve sorunların niteliğine bağlı olarak değişiyordu.

Zemsky Sobors'un dönemlendirilmesi

Zemsky Sobors'un dönemlendirilmesi 6 döneme ayrılabilir:

1. Zemstvo konseylerinin tarihi, Korkunç İvan IV'ün hükümdarlığı döneminde başlar. İlk konsey 1549'da gerçekleşti. Kraliyet yetkilileri tarafından toplanan konseyler - bu dönem 1584'e kadar sürer.

2. Korkunç İvan'ın ölümünden başlayarak Shuisky'nin düşüşüne (1584-1610) kadar. Bu, iç savaş ve dış müdahalenin ön koşullarının şekillendiği ve otokrasi krizinin başladığı dönemdi. Konseyler krallığı seçme işlevini yerine getirdi ve çoğu zaman Rusya'ya düşman güçlerin bir aracı haline geldi.

3.1610-1613 Milislerin yönetimindeki Zemsky Sobor, iç ve dış politika konularını ve uzlaşma yasasını belirleyen en yüksek güç organına (hem yasama hem de yürütme) dönüşüyor. Bu dönemde Zemsky Sobor, Rusya'nın kamusal yaşamında en önemli ve önemli rolü oynadı.

4.1613-1622 Konsey neredeyse sürekli olarak faaliyet gösteriyor ancak kraliyet yetkisi altında bir danışma organı olarak çalışıyor. Mevcut idari ve mali sorunları çözer. Çarlık hükümeti, mali faaliyetleri yürütürken zemstvo konseylerine güvenmeye çalışıyor: beş dolarlık para toplamak, zarar gören ekonomiyi onarmak, müdahalenin sonuçlarını ortadan kaldırmak ve Polonya'dan gelecek yeni saldırganlığı önlemek. 1622'den 1632'ye kadar katedrallerin faaliyetleri durduruldu.

5.1632-1653 Konseyler nispeten nadiren toplanır, ancak her iki iç politikanın önemli sorunlarını çözmek için toplanır: Yasanın hazırlanması, Pskov'daki ayaklanma ve dış politika: Rusya-Polonya ve Rusya-Kırım ilişkileri, Ukrayna'nın ilhakı, Azak sorunu. Bu dönemde sınıf gruplarının konuşmaları yoğunlaşıyor, taleplerini zemstvo konseyleri aracılığıyla değil, sunulan dilekçeler aracılığıyla hükümete sunuyorlar.

6. 1653-1684. Zemstvo katedrallerinin önemi azalıyor (80'lerde hafif bir artış gözlendi). Bütünüyle son konsey, Zaporozhye Ordusunun Moskova devletine kabul edilmesi konusunda 1653'te toplandı.

Bunlardan ilkinin, iki gün süren ve yeni Çar Kanunnamesi ve "Seçilmiş Rada" reformlarıyla ilgili sorunları çözmek için toplanan 1549 Zemsky Sobor olduğu kabul ediliyor. Konsey sırasında çar ve boyarlar konuştu ve daha sonra Boyar çocuklarının valilere yargı yetkisi verilmemesine (büyük ceza davaları hariç) ilişkin bir hükmü kabul eden Boyar Duması'nın bir toplantısı yapıldı. I.D. Belyaev'e göre, ilk Zemsky Sobor'a tüm sınıflardan seçilmiş temsilciler katıldı. Çar, katedralde bulunan azizlerden Kanun Kanununu "eski şekilde" düzeltmeleri için bir lütuf istedi; daha sonra toplulukların temsilcilerine eyalet genelinde, tüm şehirlerde, banliyölerde, volostlarda ve kilise bahçelerinde ve hatta boyarların ve diğer toprak sahiplerinin, yaşlıların ve öpüşenlerin, sotskylerin ve saray mensuplarının özel mülklerinde sakinler tarafından seçilmesi gerektiğini duyurdu. kendileri; Tüm bölgeler için, bölgelerin egemen valiler ve volostlar olmadan kendi kendilerini yönetebilecekleri tüzükler yazılacak.

Bunun sözde "uzlaşma katedrali" (muhtemelen kral ile boyarlar arasında veya kendi aralarında farklı sınıfların temsilcileri arasındaki uzlaşma) olduğuna dair bir görüş de var.

B. A. Romanov, Zemsky Sobor'un iki "odadan" oluştuğunu söyledi: birincisi boyarlardan, okolnichy'den, uşaklardan, saymanlardan, ikincisi - valiler, prensler, boyar çocuklar, büyük soylulardan oluşuyordu. İkinci “odanın” kimlerden oluştuğu hakkında hiçbir şey söylenmiyor: o sırada Moskova'da bulunanlar mı yoksa özel olarak Moskova'ya çağrılanlar mı? Kasaba halkının zemstvo konseylerine katılımına ilişkin veriler oldukça şüphelidir, ancak orada alınan kararlar genellikle kasabanın tepesi için çok faydalı olmuştur. Tartışma genellikle boyarlar ve okolnichy, din adamları ve hizmetliler arasında ayrı ayrı gerçekleşti, yani her grup bu konudaki görüşünü ayrı ayrı dile getirdi.

Faaliyeti bize ulaşan karar belgesiyle (imzalar ve Duma Konseyine katılanların listesiyle birlikte) ve kronikteki haberlerle kanıtlanan en eski konsey, 1566'da gerçekleşti ve asıl sorunun devamıydı. veya kanlı Livonya Savaşı'nın sona ermesi.

Zemstvo konseylerinin bileşiminde din adamları önemli bir yer tuttu; özellikle Şubat - Mart 1549 ve 1551 baharındaki zemstvo konseyleri aynı anda tam olarak kilise konseyleriydi ve Moskova'nın geri kalanına yalnızca büyükşehir ve en yüksek din adamları katıldı. konseyler. Din adamlarının konseylerine katılım, hükümdarın aldığı kararların meşruluğunu vurgulamayı amaçlıyordu.

Sonuçlar. Daha sonraki dönemlerde toplanma önerileri

XVI-XVII yüzyılların Zemsky katedralleri. Moskova devletinde istikrarlı sınıf temsiline yol açmadı; o dönemin ekonomisi sanayi ve ticaret sınıflarının gelişmesi için henüz yeterince üretken değildi (ve ekonomik açıdan çok daha güçlü olan o dönemin çoğu Avrupa ülkesinde mutlakiyetçilik hakimdi).

Rusya İmparatorluğu'nda, Slavofil P. D. Golokhvastov tarafından Aralık tarihli mektubunda Zemsky Sobor'un toplanması fikri (“her şeyden önce bu talihsizliğe, huzursuzluğa ve sorun çıkaranlara bir son vermek için”) önerildi. 10, 1879, Danıştay üyesine (daha sonra Kutsal Sinod Başsavcısı) K. P. Pobedonostsev'e; mektup Tsarevich Alexander Alexandrovich tarafından İmparator II. Alexander'a teslim edildi ve o da bir not bıraktı: "Merakla okudum ve çok fazla adalet buldum."

Mayıs 1882'nin başında, İçişleri Bakanı Kont N.P. Ignatiev, İmparator III.Alexander'a En Yüksek Manifesto'nun (Mayıs ayı olarak işaretlenmiş) bir taslağını sundu (B.B. Glinsky, taslağın Golokhvastov tarafından I.S. 6, 1882), imparatorun Moskova'daki taç giyme töreniyle eş zamanlı olarak Zemsky Sobor'un toplanmasını öneriyor; proje Mayıs 1882'de İskender tarafından reddedildi. Daha sonra imparator üzerinde önemli bir etkiye sahip olan Pobedonostsev, 11 Mart 1883 tarihli bir mektupta III.Alexander'a şunları yazdı: “Projenin uygulanmasından sonra ne olacağı düşüncesiyle bir Rus'un damarlarında kan donuyor Kont Loris-Melikov ve arkadaşlarının. Sonraki fantezi c. Ignatieva, Zemsky Katedrali'nin makul formunun örtüsü altında olmasına rağmen daha da saçmaydı. Onun anlattığı evreni kucaklayan imparatorluğun halklarının temsilcileri ve yabancıları, bilinmeyen bir şeyi tartışmak için Moskova'da bir araya gelse ne olurdu, ne kaos olurdu?