Finančne reforme Petra I - na kratko. Reforme Petra Velikega in njihova vloga v razvoju države

Reforme Petra Velikega

Med njegovo vladavino so bile izvedene reforme na vseh področjih javnega življenja države. Preobrazbe so zajele skoraj vse vidike življenja: gospodarstvo, notranjo in zunanjo politiko, znanost, vsakdanje življenje in politični sistem.

V bistvu reforme niso bile usmerjene v interese posameznih razredov, temveč v državo kot celoto: njeno blaginjo, blaginjo in vključenost v zahodnoevropsko civilizacijo. Cilj reform je bil, da bi Rusija pridobila vlogo ene vodilnih svetovnih sil, sposobne vojaško in gospodarsko konkurirati zahodnim državam. Glavno orodje za izvajanje reform je bilo zavestno uporabljeno nasilje. Na splošno je bil proces reforme države povezan z zunanjim dejavnikom - potrebo po dostopu Rusije do morja, pa tudi z notranjim - procesom modernizacije države.

Vojaška reforma Petra 1

Od leta 1699

Bistvo preobrazbe: Uvedba naborništva, ustanovitev mornarice, ustanovitev Vojaškega kolegija, ki je vodil vse vojaške zadeve. Uvod z uporabo "tabele činov" vojaških činov, enotne za vso Rusijo. V četah in mornarici je bila vzpostavljena stroga disciplina, za njeno vzdrževanje pa so se pogosto uporabljale telesne kazni. Uvedba vojaških predpisov. Ustvarjena so bila vojaško-industrijska podjetja, pa tudi vojaške izobraževalne ustanove.

Rezultat reforme: Z reformami je cesarju uspelo ustvariti močno redno vojsko, ki je do leta 1725 štela do 212 tisoč ljudi, in močno mornarico. V vojski so bile ustanovljene enote: polki, brigade in divizije, v mornarici - eskadrilje. Osvojenih je bilo veliko število vojaških zmag. Te reforme (čeprav so jih različni zgodovinarji dvoumno ocenili) so ustvarile odskočno desko za nadaljnje uspehe ruskega orožja.

Reforme javne uprave Petra 1

(1699-1721)

Bistvo preobrazbe: Ustanovitev bližnjega kanclerja (ali ministrskega sveta) leta 1699. Leta 1711 se je preoblikoval v vladni senat. Oblikovanje 12 odborov z določenim področjem delovanja in pristojnostmi.

Rezultat reforme: Sistem državnega upravljanja je postal naprednejši. Dejavnosti večine državnih organov so postale regulirane, sveti pa so imeli jasno opredeljeno področje delovanja. Ustanovljeni so bili nadzorni organi.

Deželna (regionalna) reforma Petra 1

(1708-1715 in 1719-1720)

Bistvo preobrazbe: Peter 1 je na začetni stopnji reforme Rusijo razdelil na osem provinc: moskovsko, kijevsko, kazansko, ingrijsko (kasneje Sankt Peterburg), arhangelsko, smolensko, azovsko, sibirsko. Bili so pod nadzorom guvernerjev, odgovornih za čete, nameščene v provinci. In tudi guvernerji so imeli polno upravno in sodno oblast. Na drugi stopnji reforme so bile province razdeljene na 50 provinc, ki so jih vodili guvernerji, te pa na okrožja pod vodstvom zemeljskih komisarjev. Guvernerji so izgubili upravno oblast ter reševali sodna in vojaška vprašanja.

Rezultat reforme: Prišlo je do centralizacije oblasti. Lokalne oblasti so skoraj popolnoma izgubile svoj vpliv.

Sodna reforma Petra 1

(1697, 1719, 1722)

Bistvo preobrazbe: Peter 1. je ustanovil nove sodne organe: senat, pravosodni kolegij, Hofgerichts, nižja sodišča. Sodniško funkcijo so opravljali tudi vsi kolegi razen tujih. Sodniki so bili ločeni od uprave. Odpravljeno je bilo poljubno sodišče (podobno porotnemu sojenju), izgubljeno je bilo načelo nedotakljivosti neobsojene osebe.

Rezultat reforme: številni pravosodni organi in osebe, ki so izvajale sodno dejavnost (sam vladar, guvernerji, vojvode itd.), so v sodni postopek vnesle zmedo in zmedo, uvedena možnost »izbijanja« pričanja pod mučenjem je ustvarila plodna tla za zlorabe in pristranskost; . Hkrati so ugotovili kontradiktornost postopka in potrebo, da kazen temelji na konkretnih členih zakona, v skladu s preučevano zadevo.

Cerkvena reforma Petra 1

(1700-1701; 1721)

Bistvo preobrazbe: Po smrti patriarha Adrijana leta 1700 je bila institucija patriarhata v bistvu likvidirana. 1701 - reformirano upravljanje cerkvenih in samostanskih zemljišč. Cesar je obnovil meniški red, ki je nadzoroval cerkvene dohodke in dvor samostanskih kmetov. 1721 - Sprejet je Duhovni red, ki je cerkvi dejansko odvzel samostojnost. Za zamenjavo patriarhata je bila ustanovljena Sveta sinoda, katere člani so bili podrejeni Petru 1, ki jih je imenoval. Cerkveno premoženje je bilo pogosto odvzeto in porabljeno za potrebe suverena.

Rezultat reforme: Cerkvena reforma je pripeljala do skoraj popolne podreditve duhovščine posvetni oblasti. Poleg odprave patriarhata so bili preganjani številni škofje in navadna duhovščina. Cerkev ni mogla več voditi samostojne duhovne politike in je delno izgubila avtoriteto v družbi.

Finančna reforma Petra 1

Bistvo preobrazbe: Uvedeni so bili številni novi (tudi posredni) davki, ki so monopolizirali prodajo katrana, alkohola, soli in drugega blaga. Poškodba (kovanje kovanca manjše teže in zmanjšanje vsebnosti srebra v njem) kovanca. Kopeck je postal glavni kovanec. Uvedba volilne davke, ki je nadomestila obdavčitev gospodinjstev.

Rezultat reforme: Večkratno povečanje prihodkov državne blagajne. Toda najprej: doseženo je bilo zaradi obubožanja večine prebivalstva. Drugič: večina teh prihodkov je bila ukradena.

Rezultati reform Petra 1

Reforme Petra 1 so zaznamovale vzpostavitev absolutne monarhije.

Preobrazbe so bistveno povečale učinkovitost državne uprave in služile kot glavni vzvod za modernizacijo države. Rusija je postala evropeizirana država in članica evropske skupnosti narodov. Industrija in trgovina sta se hitro razvijali, veliki dosežki so se začeli pojavljati v tehničnem usposabljanju in znanosti. Pojavlja se avtoritarna vladavina, vloga suverena in njegov vpliv na vsa področja življenja družbe in države sta se izjemno povečala.

Cena reform Petra 1

Večkratni povečani davki so povzročili obubožanje in zasužnjevanje večine prebivalstva.

V Rusiji se je razvil kult institucije, tekma za uvrstitve in položaje pa se je spremenila v nacionalno katastrofo.

Glavna psihološka opora ruske države – pravoslavna cerkev ob koncu 17. stoletja je bila v temeljih zamajana in postopoma izgubila svoj pomen.

Namesto civilne družbe s tržnim gospodarstvom, ki se je v Evropi pojavila, je bila Rusija ob koncu vladavine Petra Velikega vojaško-policijska država z nacionaliziranim monopoliziranim podložniškim gospodarstvom.

Slabljenje stika med vlado in ljudmi. Kmalu se je pokazalo, da večina ne podpira programa evropeizacije. Pri izvajanju svojih reform je bila vlada prisiljena ravnati okrutno.

Stroški preobrazb so se izkazali za previsoke: monarh pri njihovi izvedbi ni upošteval žrtev na oltarju domovine, niti narodnih tradicij niti spomina na svoje prednike.

»Bil je grozen: dolg, na šibkih, tankih nogah in s tako majhno glavo glede na celotno telo, da bi moral biti bolj podoben kakšni plišasti živali s slabo postavljeno glavo kot živemu človeku. Na njegovem obrazu je bil nenehen tik in vedno je delal grimase: mežikal, trzal z usti, premikal nos in mahal z brado. Hkrati je hodil z velikimi koraki in vsi njegovi spremljevalci so mu bili prisiljeni slediti v teku.«

Predpogoji za reforme Petra Velikega

Peter je Rusijo sprejel kot zaostalo državo, ki leži na obrobju Evrope. Moskovija ni imela dostopa do morja, z izjemo Belega morja, redne vojske, mornarice, razvite industrije, trgovine, državni sistem je bil predpotopni in neučinkovit, ni bilo visokošolskih ustanov (šele leta 1687 slovansko-grško -Latinska akademija odprta v Moskvi), tiskanje , gledališče, slikarstvo, knjižnice, ne le ljudje, ampak številni predstavniki elite: bojarji, plemiči, niso znali brati in pisati. Znanost se ni razvila. Vladalo je podložnost.

- Reforma javne uprave

• Peter je ukaze, ki niso imeli jasnih pristojnosti, nadomestil s kolegiji, prototipom prihodnjih ministrstev
• Kolegij za zunanje zadeve
• Vojaška šola
• Mornariška šola
• Odbor za trgovinske zadeve

Fakulteta za pravosodje ...
- Uprave je sestavljalo več uradnikov, najstarejši se je imenoval predsednik ali predsednik. Vsi so bili podrejeni generalnemu guvernerju, ki je bil del senata. Skupaj je bilo 12 tabel.
- Marca 1711 je Peter ustanovil vladni senat. Sprva je bila njegova funkcija upravljanje države v odsotnosti kralja, nato pa je postala stalna institucija. Senat je vključeval predsednike kolegijev in senatorje - ljudi, ki jih je imenoval car.
- Januarja 1722 je Peter izdal "tabelo činov", ki je štela 14 razrednih činov od državnega kanclerja (prvi čin) do kolegijskega registrarja (štirinajsti).

Peter je reorganiziral sistem tajne policije. Od leta 1718 se je Preobraženski prikaz, ki je bil zadolžen za primere političnih zločinov, preoblikoval v Tajni preiskovalni urad.

Peter je ukinil patriarhat, cerkveno organizacijo, ki je bila praktično neodvisna od države, in namesto njega ustanovil Sveti sinod, katerega vse člane je imenoval car, s čimer je odpravil avtonomijo duhovščine. Peter je vodil politiko verske strpnosti, s čimer je lajšal obstoj starovercev in dopuščal svobodno vero tujcem.

Petrova upravna reforma

Rusija je bila razdeljena na province, province na province, province na okraje.
Pokrajine:

• Moskva
• Ingria
• Kijev
• Smolenska
• Azovskaja
• Kazanskaja
• Arkhangelogorodskaya
• sibirska
• Rizhskaya
• Astrahan
• Nižni Novgorod

Petrova vojaška reforma

Peter je neredno in plemiško milico nadomestil s stalno redno vojsko, sestavljeno iz rekrutov, po enega iz vsakega od 20 kmečkih ali malomeščanskih gospodinjstev v velikoruskih provincah. Zgradil je močno mornarico in sam napisal vojaške predpise, za osnovo pa je uporabil švedskega.

Peter je Rusijo spremenil v eno najmočnejših pomorskih sil na svetu z 48 bojnimi ladjami ter 788 galejami in drugimi ladjami

Petrova gospodarska reforma

Moderna vojska ne bi mogla obstajati brez državnega sistema oskrbe. Za oskrbo vojske in mornarice z orožjem, uniformami, hrano, potrošnim materialom je bilo potrebno ustvariti močno industrijsko proizvodnjo. Do konca Petrove vladavine je v Rusiji delovalo približno 230 tovarn in obratov. Nastale so tovarne za proizvodnjo stekla, smodnika, papirja, platna, sukna, barv, vrvi, celo klobukov; organizirana je bila metalurška, žagarska in usnjarska industrija. Da bi bili izdelki ruskih obrtnikov konkurenčni na trgu, so bile uvedene visoke carine na evropsko blago. Spodbujanje podjetniške dejavnosti je Peter v veliki meri uporabljal posojila za ustvarjanje novih tovarn in trgovskih podjetij. Največja podjetja, ki so nastala v obdobju reform Petra Velikega, so bila tista, ki so nastala v Moskvi, Sankt Peterburgu, na Uralu, Tuli, Astrahanu, Arhangelsku, Samari

• Admiralska ladjedelnica
• Arsenal
• Tovarne smodnika
• Metalurški obrati
• Proizvodnja perila
• Proizvodnja pepelike, žvepla, solitre

Do konca vladavine Petra I. je imela Rusija 233 tovarn, vključno z več kot 90 velikimi manufakturami, zgrajenimi med njegovo vladavino. V prvi četrtini 18. stoletja je bilo v ladjedelnicah Sankt Peterburga in Arkhangelska zgrajenih 386 različnih ladij; v začetku stoletja je Rusija pretalila približno 150 tisoč funtov litega železa, leta 1725 - več kot 800 tisoč funtov; Rusija je pri taljenju litega železa dohitela Anglijo

Petrova reforma v šolstvu

Vojska in mornarica sta potrebovali usposobljene strokovnjake. Zato je Peter posvetil veliko pozornost njihovi pripravi. V času njegove vladavine so bili organizirani v Moskvi in ​​St

• Šola za matematiko in navigacijo
• artilerijsko šolo
• strojna šola
• medicinska fakulteta
• pomorska akademija
• rudarske šole v tovarnah Olonets in Ural
• Digitalne šole za “otroke vseh razredov”
• Garnizonske šole za otroke vojakov
• Teološke šole
• Akademija znanosti (odprta nekaj mesecev po smrti cesarja)

Petrove reforme na področju kulture

• Objava prvega časopisa v Rusiji "St Petersburg Vedomosti".
• Prepoved nošenja brad bojarjev
• Ustanovitev prvega ruskega muzeja - Kunskamera
• Zahteva za plemstvo, da nosi evropsko obleko
• Ustanovitev skupščin, kjer so se morali pojavljati plemiči skupaj s svojimi ženami
• Ustanovitev novih tiskarn in prevod v ruščino številnih evropskih knjig

Reforme Petra Velikega. Kronologija

• 1690 - Ustanovljena sta bila prva gardna polka Semenovski in Preobraženski
• 1693 - ustanovitev ladjedelnice v Arhangelsku
• 1696 — Ustanovitev ladjedelnice v Voronežu
• 1696 - Odlok o ustanovitvi tovarne orožja v Tobolsku
• 1698 - Odlok o prepovedi brad in zahtevi, da morajo plemiči nositi evropska oblačila
• 1699 - Razpustitev strelske vojske
• 1699 - ustanovitev trgovskih in industrijskih podjetij, ki uživajo monopol
• 1699, 15. december - Odlok o reformi koledarja. Novo leto se začne 1. januarja
• 1700 - Ustanovitev vladnega senata
• 1701 - Odlok o prepovedi klečanja ob pogledu na suverena in snemanja klobuka pozimi ob prehodu mimo njegove palače
• 1701 - Odprtje šole matematičnih in navigacijskih znanosti v Moskvi
• 1703, januar - v Moskvi je izšel prvi ruski časopis

• 1704 - Zamenjava bojarske dume s svetom ministrov - svetom poveljnikov redov
• 1705 - Prvi odlok o rekrutaciji
• 1708, november - upravna reforma
• 1710, 18. januar - odlok o uradni uvedbi ruske civilne abecede namesto cerkvenoslovanske
• 1710 - Ustanovitev lavre Aleksandra Nevskega v Sankt Peterburgu
• 1711 - namesto bojarske dume je bil ustanovljen senat 9 članov in glavni tajnik. Valutna reforma: kovanje zlatih, srebrnih in bakrenih kovancev
• 1712 - Prenos prestolnice iz Moskve v Sankt Peterburg
• 1712 - Odlok o ustanovitvi farm za vzrejo konj v provincah Kazan, Azov in Kijev
• 1714, februar - Odlok o odprtju digitalnih šol za otroke uradnikov in duhovnikov
• 1714, 23. marec - Odlok o primogenituri (eno dedovanje)
• 1714 - ustanovitev državne knjižnice v Sankt Peterburgu
• 1715 - Ustanovitev zavetišč za revne v vseh mestih Rusije
• 1715 - Navodilo Visoke trgovinske šole za organizacijo usposabljanja ruskih trgovcev v tujini
• 1715 - Odlok o spodbujanju gojenja lanu, konoplje, tobaka, murv za sviloprejke
• 1716 - Popis vseh razkolnikov zaradi dvojne obdavčitve
• 1716, 30. marec - Sprejetje vojaških pravil
• 1717 - Uvedba proste trgovine z žitom, odprava nekaterih privilegijev za tuje trgovce
• 1718 - Zamenjava ukazov po kolegijih
• 1718 - Sodna reforma. davčna reforma
• 1718 - Začetek popisa prebivalstva (nadaljeval do 1721)
• 1719, 26. november - Odlok o ustanovitvi zborov - brezplačnih srečanj za zabavo in posel
• 1719 - Ustanovitev inženirske šole, ustanovitev Berg Collegea za upravljanje rudarske industrije
• 1720 - Sprejeta pomorska listina
• 1721, 14. januar - Odlok o ustanovitvi Teološke fakultete (prihodnji sveti sinod)

Modrec se izogiba vsem skrajnostim.

Lao Ce

Reforme Petra 1 so njegove glavne in ključne dejavnosti, ki so bile usmerjene v spremembo ne le političnega, ampak tudi družbenega življenja ruske družbe. Po mnenju Petra Aleksejeviča je Rusija v svojem razvoju močno zaostajala za zahodnimi državami. To kraljevo zaupanje se je še okrepilo, potem ko je vodil veliko veleposlaništvo. Pri poskusu preoblikovanja države je Peter 1 spremenil skoraj vse vidike življenja ruske države, ki se je razvijala stoletja.

Kakšna je bila reforma centralne vlade?

Reforma centralne vlade je bila ena prvih Petrovih reform. Treba je opozoriti, da je ta reforma trajala dolgo, saj je temeljila na potrebi po popolnem prestrukturiranju dela ruskih oblasti.

Reforme Petra I na področju centralne vlade so se začele že leta 1699. Na začetni stopnji je ta sprememba vplivala le na bojarsko dumo, ki se je preimenovala v bližnjo kanclerijo. S tem korakom je ruski car bojarje odtujil od oblasti in dovolil, da se je moč koncentrirala v kanclerju, ki mu je bil bolj ubogljiv in lojalen. To je bil pomemben korak, ki je zahteval prednostno izvedbo, saj je omogočil centralizacijo upravljanja države.

Senat in njegove funkcije

Na naslednji stopnji je kralj organiziral senat kot glavni vladni organ v državi. To se je zgodilo leta 1711. Senat je postal eden ključnih organov upravljanja države z najširšimi pristojnostmi, ki vključujejo:

• Zakonodajna dejavnost
• Administrativne dejavnosti
• Sodne funkcije v državi
• Nadzorne funkcije nad drugimi organi

Senat je sestavljalo 9 ljudi. To so bili predstavniki plemiških družin ali ljudje, ki jih je Peter sam povzdignil. V tej obliki je senat obstajal do leta 1722, ko je cesar odobril položaj generalnega tožilca, ki je nadzoroval zakonitost dejavnosti senata. Pred tem je bil ta organ neodvisen in ni nosil nobene odgovornosti.

Izdelava plošč

Reforma centralne vlade se je nadaljevala leta 1718. Car reformator je potreboval cela tri leta (1718-1720), da se je znebil še zadnje dediščine svojih predhodnikov - ukazov. Vsi ukazi v državi so bili odpravljeni in na njihovo mesto so prišli kolegiji. Prave razlike med odbori in redovi ni bilo, a da bi korenito spremenil upravni aparat, je Peter šel skozi to preobrazbo. Skupaj so bili ustvarjeni naslednji organi:

• Kolegij za zunanje zadeve. Vodila je zunanjo politiko države.
• Vojaški kolegij. Bila je angažirana v kopenskih silah.
• Admiralska šola. Nadzoroval je rusko mornarico.
• Urad za pravosodje. Ukvarjala se je s sodnimi zadevami, vključno s civilnimi in kazenskimi zadevami.
• Berg College. Obvladoval je rudarsko industrijo države, pa tudi tovarne za to industrijo.
• Manufakturni kolegij. Bila je vključena v celotno proizvodno industrijo Rusije.

Pravzaprav je mogoče ugotoviti samo eno razliko med tablami in naročili. Če je v slednjem vedno odločal en človek, so se po reformi vse odločitve sprejemale kolektivno. Seveda se ni veliko ljudi odločilo, a vodja je vedno imel več svetovalcev. Pomagali so mi pri pravilni odločitvi. Po uvedbi novega sistema je bil razvit poseben sistem spremljanja aktivnosti uprav. V te namene je bil izdelan Splošni pravilnik. Ni bil splošen, ampak je bil objavljen za vsako ploščo v skladu z njenim specifičnim delom.

Tajna kancelarija

Peter je v državi ustanovil tajni urad, ki se je ukvarjal z državnimi zločini. Ta urad je nadomestil ukaz Preobraženskega, ki je obravnaval ista vprašanja. To je bil poseben državni organ, ki ni bil podrejen nikomur razen Petru Velikemu. Pravzaprav je cesar s pomočjo tajne kanclerije vzdrževal red v državi.

Sklep o enotnosti dedovanja. Tabela činov.

Odlok o enotnem dedovanju je leta 1714 podpisal ruski car. Njegovo bistvo je bilo med drugim v tem, da so bila dvorišča, ki so pripadala bojarskim in plemiškim posestim, popolnoma izenačena. Tako je Peter zasledoval en sam cilj - izenačiti plemstvo vseh ravni, ki so bile zastopane v državi. Ta vladar je znan po tem, da je znal približati osebo brez družine. Po podpisu tega zakona bi lahko vsakemu izmed njih dal, kar mu pripada.

Ta reforma se je nadaljevala leta 1722. Peter je predstavil tabelo rangov. Pravzaprav je ta dokument izenačil pravice v javnih službah za aristokrate katerega koli izvora. Ta tabela je razdelila celotno javno službo v dve veliki kategoriji: civilno in vojaško. Ne glede na vrsto službe so bili vsi vladni čini razdeljeni v 14 činov (razredov). Vključevali so vse ključne položaje, od preprostih izvajalcev do menedžerjev.

Vsi rangi so bili razdeljeni v naslednje kategorije:

• 14-9 ravni. Uradnik, ki je bil v teh vrstah, je prejel plemstvo in kmete v svojo last. Edina omejitev je bila, da je lahko tak plemič posest uporabljal, ne pa tudi razpolagal z njo kot lastnino. Poleg tega posestva ni bilo mogoče dedovati.
• 8 – 1 stopnja. To je bila najvišja uprava, ki ni samo postala plemstvo in prejela popoln nadzor nad posestmi, pa tudi podložniki, ampak je dobila tudi možnost prenosa lastnine z dedovanjem.

Regionalna reforma

Reforme Petra 1 so vplivale na številna področja življenja države, vključno z delom lokalnih vladnih organov. Regionalna reforma Rusije je bila načrtovana že dolgo, vendar jo je Peter leta 1708 izvedel. Popolnoma je spremenilo delo lokalnega vladnega aparata. Celotna država je bila razdeljena na ločene province, ki jih je bilo skupaj 8:

• Moskva
• Ingermanlandskaya (kasneje preimenovana v Petersburgskaya)
• Smolenska
• Kijev
• Azovskaja
• Kazanskaja
• Arkhangelogorodskaya
• Simbirskaja

Vsako provinco je vodil guverner. Imenoval ga je osebno kralj. Vsa upravna, sodna in vojaška oblast je bila skoncentrirana v rokah guvernerja. Ker so bile province precej velike, so bile razdeljene na okrožja. Kasneje so okraje preimenovali v pokrajine.

Skupno število provinc v Rusiji leta 1719 je bilo 50. Province so vodili vojvode, ki so nadzorovali vojaško oblast. Zaradi tega je bila guvernerjeva oblast nekoliko okrnjena, saj jim je nova deželna reforma vzela vso vojaško oblast.

Reforma mestne uprave

Spremembe na ravni lokalne uprave so kralja spodbudile k reorganizaciji sistema upravljanja v mestih. To je bilo pomembno vprašanje, saj se je mestno prebivalstvo vsako leto povečalo. Na primer, do konca Petrovega življenja je v mestih živelo že 350 tisoč ljudi, ki so pripadali različnim razredom in posestvom. To je zahtevalo ustanovitev organov, ki bi sodelovali z vsakim razredom v mestu. Posledično je bila izvedena reforma mestne uprave.

Posebna pozornost v tej reformi je bila namenjena meščanom. Prej so njihove zadeve urejali guvernerji. Nova reforma je oblast nad tem razredom prenesla v roke Burmistrove zbornice. To je bil izvoljeni organ oblasti s sedežem v Moskvi, lokalno pa so to zbornico zastopali posamezni župani. Šele leta 1720 je bil ustanovljen glavni sodnik, ki je bil odgovoren za nadzor nad dejavnostmi županov.

Treba je opozoriti, da so reforme Petra 1 na področju mestne uprave uvedle jasne razlike med navadnimi državljani, ki so bili razdeljeni na "navadne" in "podle". Prvi so pripadali najvišjim prebivalcem mesta, drugi pa nižjim slojem. Te kategorije niso bile jasne. Na primer, »običajni meščani« so bili razdeljeni na: bogate trgovce (zdravnike, lekarnarje in druge), pa tudi na navadne obrtnike in trgovce. Vsi »redni« so uživali veliko podporo države, ki jim je zagotavljala različne ugodnosti.

Urbanistična reforma je bila precej učinkovita, vendar je imela jasno pristranskost do premožnih državljanov, ki so prejeli največjo državno podporo. Tako je kralj ustvaril razmere, v katerih je postalo mestom življenje nekoliko lažje, v odgovor pa so najvplivnejši in najbogatejši meščani podprli vlado.

Cerkvena reforma

Reforme Petra 1 niso zaobšle cerkve. Pravzaprav so nove preobrazbe cerkev dokončno podredile državi. Ta reforma se je pravzaprav začela leta 1700 s smrtjo patriarha Adrijana. Peter je prepovedal volitve novega patriarha. Razlog je bil precej prepričljiv - Rusija je vstopila v severno vojno, kar pomeni, da lahko volilne in cerkvene zadeve počakajo na boljše čase. Stefan Yavorsky je bil imenovan za začasno opravljanje nalog moskovskega patriarha.

Najpomembnejše spremembe v življenju cerkve so se začele po koncu vojne s Švedsko leta 1721. Reforma cerkve se je zmanjšala na naslednje glavne korake:

• Institucija patriarhata je bila popolnoma odpravljena; tega položaja v cerkvi ne bi smelo biti več
• Cerkev je izgubljala samostojnost. Odslej je vse njegove zadeve vodila Duhovna šola, ustanovljena posebej za te namene.

Duhovna šola je obstajala manj kot leto dni. Zamenjal ga je nov organ državne oblasti - Najsvetejši vladajoči sinod. Sestavljali so ga duhovniki, ki jih je osebno imenoval ruski cesar. Pravzaprav je bila od takrat naprej cerkev dokončno podrejena državi, njeno upravljanje pa je preko sinode pravzaprav izvajal sam cesar. Za izvajanje nadzornih funkcij nad dejavnostmi sinode je bil uveden položaj glavnega tožilca. To je bil uradnik, ki ga je imenoval tudi sam cesar.

Peter je vlogo cerkve v življenju države videl v tem, da mora kmete učiti spoštovati in častiti carja (cesarja). Posledično so bili celo razviti zakoni, ki so duhovnike zavezovali k posebnim pogovorom s kmeti in jih prepričevali, naj v vsem ubogajo svojega vladarja.

Pomen Petrovih reform

Reforme Petra 1 so dejansko popolnoma spremenile red življenja v Rusiji. Nekatere reforme so dejansko prinesle pozitivne učinke, druge pa so ustvarile negativne predpogoje. Na primer, reforma lokalne uprave je povzročila močno povečanje števila uradnikov, zaradi česar sta korupcija in poneverba v državi dobesedno presegla obseg.

Na splošno so imele reforme Petra 1 naslednji pomen:

• Okrepila se je moč države.
• Višji sloji družbe so bili dejansko enaki v možnostih in pravicah. Tako so se izbrisale meje med razredi.
• Popolna podreditev cerkve državni oblasti.

Rezultatov reform ni mogoče jasno opredeliti, saj so imeli veliko negativnih vidikov, vendar se o tem lahko naučite iz našega posebnega gradiva.

Reforme Petra I. so preobrazbe v državnem in javnem življenju, izvedene v času vladavine Petra I. Vse državne dejavnosti Petra I. lahko pogojno razdelimo na dve obdobji: 1696-1715 in 1715-1725.

Posebnost prve faze je bila naglica in ne vedno premišljena, kar je bilo pojasnjeno z vodenjem severne vojne. Reforme so bile usmerjene predvsem v zbiranje sredstev za vojno, izvajane so bile na silo in pogosto niso privedle do želenega rezultata. Poleg vladnih reform so bile v prvi fazi izvedene obsežne reforme z namenom posodobitve načina življenja. V drugem obdobju so bile reforme bolj sistematične.

Številni zgodovinarji, na primer V. O. Klyuchevsky, so poudarili, da reforme Petra I. niso bile nekaj bistveno novega, ampak le nadaljevanje tistih preobrazb, ki so bile izvedene v 17. stoletju. Drugi zgodovinarji (na primer Sergej Solovjov) so nasprotno poudarjali revolucionarnost Petrovih preobrazb.

Zgodovinarji, ki so analizirali Petrove reforme, imajo različne poglede na njegovo osebno sodelovanje pri njih. Ena skupina meni, da Peter ni imel glavne vloge tako pri oblikovanju reformnega programa kot pri procesu njegovega izvajanja (ki mu je bilo dodeljeno kot kralju). Druga skupina zgodovinarjev, nasprotno, piše o veliki osebni vlogi Petra I. pri izvajanju nekaterih reform.

Reforme javne uprave

Glej tudi: Senat (Rusija) in kolegij (Rusko cesarstvo)

Sprva Peter I ni imel jasnega programa reform na področju vlade. Nastanek nove državne institucije oziroma spremembo upravno-teritorialnega upravljanja države je narekovalo vodenje vojn, ki je zahtevalo znatna finančna sredstva in mobilizacijo prebivalstva. Sistem oblasti, ki ga je podedoval Peter I, ni omogočal zbiranja dovolj sredstev za reorganizacijo in povečanje vojske, izgradnjo flote, gradnjo trdnjav in Sankt Peterburga.

Od prvih let Petrove vladavine je obstajala težnja po zmanjšanju vloge neučinkovite bojarske dume v vladi. Leta 1699 je bila pod carjem organizirana bližnja kancelarija ali konsilij (svet) ministrov, sestavljen iz 8 pooblaščencev, ki so upravljali posamezne ukaze. To je bil prototip bodočega vladajočega senata, oblikovanega 22. februarja 1711. Zadnja omemba bojarske dume sega v leto 1704. V konziliju je bil vzpostavljen določen način dela: vsak minister je imel posebna pooblastila, pojavila so se poročila in zapisniki sej. Leta 1711 je bil namesto bojarske dume in sveta, ki jo je nadomestil, ustanovljen senat. Peter je takole formuliral glavno nalogo senata: »Pregledovati stroške po državi in ​​odlagati nepotrebne, zlasti pa potratne. Kako naj zbiramo denar, saj je denar arterija vojne.«

Senat, ki ga je Peter ustanovil za trenutno upravo države med odsotnostjo carja (takrat se je car odpravljal na pohod na Prut), se je senat, sestavljen iz 9 ljudi (predsednikov uprav), postopoma spremenil iz začasnega na stalno najvišjo vladno institucijo, ki je bila zapisana v dekretu iz leta 1722. Nadziral je pravosodje, skrbel za trgovino, pristojbine in državne stroške, spremljal pravilno opravljanje vojaške službe s strani plemičev, nanj pa so bile prenesene naloge rangov in veleposlaniških redov.

Odločitve v senatu so se sprejemale kolegialno, na občnem zboru, s podpisi pa so jih podprli vsi člani najvišjega državnega organa. Če je eden od 9 senatorjev zavrnil podpis odločitve, se je odločitev štela za neveljavno. Tako je Peter I prenesel del svojih pooblastil na senat, a hkrati naložil osebno odgovornost njegovim članom.

Hkrati s senatom se je pojavil položaj fiskalnih. Dolžnost glavnega fiskala pod senatom in fiskalov v provincah je bila tajno nadzorovanje dejavnosti ustanov: primeri kršitev odlokov in zlorab so bili ugotovljeni in o njih obveščeni senat in car. Od leta 1715 je delo senata nadzoroval generalni revizor, ki se je leta 1718 preimenoval v glavnega tajnika. Od leta 1722 sta nadzor nad senatom izvajala generalni tožilec in glavni tožilec, katerima so bili podrejeni tožilci vseh drugih institucij. Nobena odločitev senata ni bila veljavna brez soglasja in podpisa generalnega državnega tožilca. Generalni tožilec in njegov namestnik glavnega tožilca sta poročala neposredno suverenu.

Senat je kot vlada lahko sprejemal odločitve, vendar je za njihovo izvajanje potreboval upravni aparat. V letih 1717-1721 je bila izvedena reforma izvršnih organov oblasti, zaradi katere je vzporedno s sistemom redov z nejasnimi funkcijami po švedskem vzoru nastalo 12 kolegijev - predhodnikov bodočih ministrstev. . V nasprotju z ukazi so bile funkcije in področja delovanja posameznega odbora strogo razmejeni, odnosi v samem odboru pa so bili zgrajeni na načelu kolegialnosti odločitev. Predstavljeni so bili:

· Kolegij za zunanje zadeve - nadomestil je veleposlaniški prikaz, to je bil zadolžen za zunanjo politiko.

· Vojaški kolegij (vojaški) - novačenje, oborožitev, oprema in usposabljanje kopenske vojske.

· Admiralski kolegij - pomorske zadeve, flota.

· Patrimonialni kolegij - nadomestil je Krajevni red, to je bil zadolžen za plemiško zemljiško posest (obravnavani so bili zemljiški pravdi, kupoprodajni posli zemlje in kmetov ter iskanje ubežnikov). Ustanovljeno leta 1721.

· Zbornični odbor - zbiranje državnih dohodkov.

· Državni uradni svet - skrbel je za državne stroške,

· Revizijski odbor - nadzor nad zbiranjem in porabo državnih sredstev.

· Commerce Board – vprašanja ladijskega prometa, carine in zunanje trgovine.

· Visoka šola Berg - rudarstvo in metalurgija (rudarska industrija).

· Manufakturni kolegij - lahka industrija (proizvodnje, to je podjetja, ki temeljijo na delitvi ročnega dela).

· Sodni kolegij - je bil zadolžen za vprašanja pravdnega postopka (pod njim je deloval podložniški urad: registriral je razne akte - kupnice, prodaje posesti, duhovne oporoke, dolžniške obveznosti). Delala je na civilnem in kazenskem sodišču.

· Duhovni kolegij ali sveti vladarski sinod - vodil cerkvene zadeve, nadomeščal patriarha. Ustanovljeno leta 1721. Ta odbor/sinoda je vključeval predstavnike najvišje duhovščine. Ker je njihovo imenovanje izvedel car in je on odobril odločitve, lahko rečemo, da je ruski cesar postal de facto vodja Ruske pravoslavne cerkve. Dejanja sinode v imenu najvišje posvetne oblasti je nadzoroval glavni tožilec - civilni uradnik, ki ga je imenoval car. S posebnim odlokom je Peter I (Peter I) duhovnikom ukazal, naj opravljajo izobraževalno nalogo med kmeti: jim berejo pridige in navodila, otroke učijo molitev ter jim vcepljajo spoštovanje do kralja in cerkve.

· Mali ruski kolegij - izvajal je nadzor nad dejanji hetmana, ki je imel oblast v Ukrajini, ker je obstajal poseben režim lokalne samouprave. Po smrti hetmana I. I. Skoropadskega leta 1722 so bile nove volitve hetmana prepovedane in hetman je bil prvič imenovan s kraljevim odlokom. Odbor je vodil carski častnik.

Generalni pravilnik je 28. februarja 1720 uvedel enoten sistem pisarniškega dela v državnem aparatu za vso državo. Po predpisih so odbor sestavljali predsednik, 4-5 svetovalcev in 4 ocenjevalci.

Osrednje mesto v sistemu upravljanja je zasedla tajna policija: Preobraženski prikaz (zadolžen za primere državnih zločinov) in Tajna kancelarija. Te ustanove je upravljal sam cesar.

Poleg tega so obstajali še solni urad, bakreni oddelek in geodetski urad.

»Prvi« kolegiji so se imenovali vojaški, admiralski in zunanji.

Instituciji s kolegijskimi pravicami sta bili dve: sinoda in vrhovni sodnik.

Senatu so bili podrejeni odbori, njim pa deželna, deželna in okrajna uprava.

Zgodovinarji dvoumno gledajo na rezultate reforme upravljanja Petra I.

Regionalna reforma

Glavni članek: Deželna reforma Petra I

V letih 1708-1715 je bila izvedena deželna reforma z namenom krepitve vertikale oblasti na lokalni ravni ter boljše oskrbe vojske in nabornikov. Leta 1708 je bila država razdeljena na 8 provinc, ki so jih vodili guvernerji s polno sodno in upravno oblastjo: Moskovsko, Ingrijsko (kasneje Sankt Peterburg), Kijevsko, Smolensko, Azovsko, Kazansko, Arhangelsko in Sibirsko. Moskovska pokrajina je zagotovila več kot tretjino prihodkov v državno blagajno, sledila ji je Kazanska pokrajina.

Guvernerji so bili zadolženi tudi za čete, nameščene na ozemlju province. Leta 1710 so se pojavile nove upravne enote - deleži, ki so združevali 5536 gospodinjstev. Prva deželna reforma ni rešila zastavljenih nalog, temveč je le bistveno povečala število javnih uslužbencev in stroške njihovega vzdrževanja.

V letih 1719-1720 je bila izvedena druga regionalna reforma, ki je odpravila delnice. Province so se začele deliti na 50 provinc, ki so jih vodili vojvode, in nadražnih provinc, ki so jih vodili zemeljski komisarji, ki jih je imenoval zbornični svet. V guvernerjevi pristojnosti so ostale samo vojaške in sodne zadeve.

Sodna reforma

Pod Petrom je sodni sistem doživel korenite spremembe. Funkcije vrhovnega sodišča so bile podeljene senatu in kolegiju za pravosodje. Pod njimi so bili: v deželah - Hofgerichti ali prizivna sodišča v velikih mestih in deželna kolegialna nižja sodišča. Deželna sodišča so vodila civilne in kazenske zadeve vseh kategorij kmetov, razen samostanov, pa tudi meščanov, ki niso bili vključeni v naselje. Od leta 1721 je sodne zadeve meščanov, vključenih v naselbino, vodil magistrat. V drugih primerih je delovalo tako imenovano enotno sodišče (o zadevah je posamično odločal zemeljski ali mestni sodnik). Leta 1722 pa so nižja sodišča zamenjala deželna sodišča, ki jih je vodil vojvoda. Peter I. je bil tudi prvi, ki je izvedel sodno reformo, ne glede na stanje v državi.

Nadzor nad delovanjem javnih uslužbencev

Za nadzor nad izvajanjem lokalnih odločitev in zmanjšanje endemične korupcije je bil od leta 1711 ustanovljen položaj fiskalnih uradnikov, ki naj bi »tajno pregledovali, poročali in razkrivali« vse zlorabe visokih in nižjih uradnikov, preganjali poneverbe, podkupovanja in sprejeti obtožbe zasebnikov. Na čelu fiskalov je bil glavni fiškal, ki ga je imenoval cesar in mu je bil podrejen. Glavni fiskal je bil del senata in je vzdrževal stike s podrejenimi fiskali preko fiskalnega pulta senatnega urada. Obtožbe je obravnaval in mesečno poročal senatu Execution Chamber - posebna sodna navzočnost štirih sodnikov in dveh senatorjev (obstajala je v letih 1712-1719).

Leta 1719-1723 Fiskali so bili podrejeni pravosodnemu kolegiju, z ustanovitvijo januarja 1722 pa je nadzoroval položaje generalnega tožilca. Od leta 1723 je bil glavni fiskalni uradnik fiskalni general, ki ga je imenoval suveren, njegov pomočnik pa glavni fiskalni uradnik, ki ga je imenoval senat. S tem v zvezi je davčna služba izstopila iz podrejenosti Visoke šole za pravosodje in ponovno pridobila resorno samostojnost. Vertikalo fiskalnega nadzora smo prenesli na mestno raven.

Vojaška reforma

Reforma vojske: zlasti uvedba polkov novega sistema, reformiranega po tujih vzorcih, se je začela že dolgo pred Petrom I., celo pod Aleksejem I. Vendar je bila bojna učinkovitost te vojske nizka Flota je postala nujen pogoj za zmago v severni vojni 1700-1721 let. V pripravah na vojno s Švedsko je Peter leta 1699 ukazal izvesti splošno rekrutacijo in začeti uriti vojake po modelu, ki sta ga določila Preobraženski in Semjonovci. Ta prva rekrutacija je prinesla 29 pehotnih polkov in dva dragona. Leta 1705 je moralo vsakih 20 gospodinjstev poslati enega rekruta v dosmrtno službo. Kasneje so začeli jemati rekrute iz določenega števila moških duš med kmeti. Zaposlovanje v mornarico, tako kot v vojsko, je potekalo iz rekrutov.

Cerkvena reforma

Ena od transformacij Petra I. je bila reforma cerkvene uprave, ki jo je izvedel, katere cilj je bil odpraviti cerkveno jurisdikcijo, ki je bila avtonomna od države, in podrediti rusko cerkveno hierarhijo cesarju. Leta 1700, po smrti patriarha Adrijana, je Peter I. namesto sklica koncila za izvolitev novega patriarha na čelo duhovščine začasno postavil rjazanskega metropolita Stefana Javorskega, ki je prejel nov naziv varuh patriarhalnega prestola oz. "Ekzarh".

Za upravljanje premoženja patriarhalnih in škofovskih hiš, pa tudi samostanov, vključno s kmeti, ki jim pripadajo (približno 795 tisoč), je bil obnovljen meniški red, ki ga je vodil I. A. Musin-Puškin, ki je spet začel skrbeti za sojenje samostanskim kmetom in nadzor dohodkov od cerkvenih in samostanskih posesti. Leta 1701 je bila izdana vrsta dekretov za reformo upravljanja cerkvenih in samostanskih posesti ter organizacije samostanskega življenja; najpomembnejša sta bila dekreta z dne 24. in 31. januarja 1701.

Leta 1721 je Peter odobril Duhovni pravilnik, katerega priprava je bila zaupana pskovskemu škofu, carju blizu Ukrajincu Feofanu Prokopoviču. Posledično je prišlo do korenite reforme cerkve, ki je odpravila avtonomijo duhovščine in jo popolnoma podredila državi. V Rusiji je bil patriarhat odpravljen in ustanovljena je bila Duhovna kolegija, ki se je kmalu preimenovala v Sveto sinodo, ki so jo vzhodni patriarhi priznavali za enako čast patriarhu. Vse člane sinode je imenoval cesar in so mu ob nastopu službe prisegli zvestobo. Vojni čas je spodbudil odnašanje dragocenosti iz samostanskih skladišč. Peter ni pristal na popolno sekularizacijo cerkvenih in samostanskih posesti, ki je bila izvedena veliko pozneje, na začetku vladavine Katarine II.

Finančna reforma

Azovske kampanje, severna vojna 1700-1721 in vzdrževanje stalne naborne vojske, ki jo je ustvaril Peter I, so zahtevale ogromna sredstva, katerih zbiranje je bilo namenjeno zbiranju finančnih reform.

Na prvi stopnji je šlo vse za iskanje novih virov financiranja. Tradicionalnim carinam in gostilniškim dajatvam so bile dodane dajatve in ugodnosti od monopolizacije prodaje nekaterih dobrin (sol, alkohol, katran, ščetine itd.), posredni davki (kopalni, ribji, konjski davek, davek na hrastove krste itd.). .), obvezna uporaba štampiljk, kovanje kovancev manjše teže (poškodbe).

Leta 1704 je Peter izvedel denarno reformo, zaradi katere glavna denarna enota ni postal denar, ampak peni. Odslej se ni začelo izenačevati z ½ denarja, ampak z 2 denarjema, in ta beseda se je prvič pojavila na kovancih. Istočasno je bil ukinjen tudi fiat rubelj, ki je bil od 15. stoletja konvencionalna denarna enota, enaka 68 gramom čistega srebra in uporabljena kot standard v menjalnih poslih. Najpomembnejši ukrep finančne reforme je bila uvedba volilne davke namesto dosedanje obdavčitve prebivalstva. Leta 1710 je bil opravljen popis gospodinjstev, ki je pokazal zmanjšanje števila gospodinjstev. Eden od vzrokov za to znižanje je bil tudi ta, da so zaradi znižanja davkov več gospodinjstev ogradili z eno ograjo in naredili ena vrata (to se je pri popisu štelo za eno dvorišče). Zaradi teh pomanjkljivosti je bilo sklenjeno preiti na volilni davek. V letih 1718-1724 je bil vzporedno z revizijo prebivalstva (revizija popisa), ki se je začela leta 1722, opravljen ponovni popis. Po tej reviziji je bilo davčno zavezancev 5.967.313 oseb.

Na podlagi pridobljenih podatkov je vlada količino denarja, potrebno za vzdrževanje vojske in mornarice, razdelila med prebivalstvo.

Posledično je bila določena velikost davka na prebivalca: podložni lastniki zemljišč so državi plačali 74 kopekov, državni kmetje - 1 rubelj 14 kopekov (ker niso plačevali dajatev), mestno prebivalstvo - 1 rubelj 20 kopekov. Davku so bili zavezani samo moški, ne glede na starost. Plemstvo, duhovščina, pa tudi vojaki in kozaki so bili oproščeni volilnega davka. Duša je bila števna - med revizijami mrtvi niso bili izločeni iz davčnih seznamov, novorojenčki niso bili vključeni, posledično je bilo davčno breme porazdeljeno neenakomerno.

Zaradi davčne reforme se je obseg državne blagajne znatno povečal. Če so se leta 1710 dohodki razširili na 3,134.000 rubljev; potem je bilo leta 1725 10,186.707 rubljev. (po tujih virih - do 7.859.833 rubljev).

Preobrazbe v industriji in trgovini

Glavni članek: Industrija in trgovina pod Petrom I

Ko je med velikim veleposlaništvom spoznal tehnično zaostalost Rusije, Peter ni mogel prezreti problema reforme ruske industrije. Poleg tega so ustanovitev lastne industrije narekovale vojaške potrebe, kot navajajo številni zgodovinarji. Potem ko je začel severno vojno s Švedsko, da bi pridobil dostop do morja in kot nalogo razglasil gradnjo sodobne flote na Baltiku (in še prej v Azovu), je bil Peter prisiljen zgraditi tovarne, namenjene zadovoljevanju močno povečanih potreb vojske in mornarice.

Eden glavnih problemov je bilo pomanjkanje usposobljenih obrtnikov. Car je to težavo rešil tako, da je pod ugodnimi pogoji pritegnil tujce v rusko službo in poslal ruske plemiče na študij v zahodno Evropo. Manufakturi so bili deležni velikih privilegijev: z otroki in obrtniki so bili oproščeni vojaške službe, podrejeni so bili samo sodišču manufakturnega kolegija, oproščeni so bili davkov in notranjih dajatev, iz tujine so lahko uvažali potrebno orodje in material. -brezplačne, njihove hiše so bile osvobojene vojaških gredic.

V Rusiji so bili sprejeti pomembni ukrepi za geološko raziskovanje mineralnih surovin. Prej je bila ruska država glede surovin popolnoma odvisna od tujine, predvsem Švedske (od tam so pripeljali železo), po odkritju nahajališč železove rude in drugih mineralov na Uralu pa je potreba po nakupu železa izginila. Na Uralu so leta 1723 ustanovili največjo železarno v Rusiji, iz katere se je razvilo mesto Jekaterinburg. Pod Petrom so bili ustanovljeni Nevjansk, Kamensk-Uralski in Nižni Tagil. Tovarne orožja (topovnice, arzenali) so se pojavile v regiji Olonetsky, Sestroretsk in Tula, tovarne smodnika - v Sankt Peterburgu in blizu Moskve, usnjarska in tekstilna industrija sta se razvili - v Moskvi, Jaroslavlju, Kazanu in na levem bregu Ukrajine, ki je bila določena s potrebo po proizvodnji opreme in uniform za ruske vojake, pojavili so se predenje svile, proizvodnja papirja, proizvodnja cementa, tovarna sladkorja in tovarna rešetk.

Leta 1719 je bil izdan »Berški privilegij«, po katerem je vsakdo dobil pravico do iskanja, taljenja, kuhanja in čiščenja kovin in mineralov povsod, ob plačilu »rudarskega davka« v višini 1/10 proizvodnih stroškov. in 32 delnic v korist lastnika tistega zemljišča, kjer so bila nahajališča rude. Zaradi prikrivanja rude in poskusa motenja rudarjenja so lastniku grozili z zaplembo zemlje, telesno kaznijo in celo smrtno kaznijo »odvisno od krivde«.

Glavni problem takratnih ruskih tovarn je bilo pomanjkanje delovne sile. Težavo so rešili z nasilnimi ukrepi: celotne vasi in zaselke so dodelili manufakturam, katerih kmetje so v manufakturah oddelovali davke državi (takšni kmetje bi se imenovali asignirani), v tovarne so pošiljali kriminalce in berače. Leta 1721 je sledil dekret, ki je »trgovcem« dovoljeval nakup vasi, katerih kmete so lahko naselili v manufakturah (takšni kmetje bi se imenovali posest).

Trgovina se je razvijala naprej. Z izgradnjo Sankt Peterburga je vloga glavnega pristanišča države prešla iz Arhangelska v bodočo prestolnico. Zgrajeni so bili rečni kanali.

Zlasti sta bila zgrajena kanala Vyshnevolotsky (vodni sistem Vyshnevolotsk) in Obvodny. Istočasno sta se dva poskusa izgradnje kanala Volga-Don končala z neuspehom (čeprav je bilo zgrajenih 24 zapornic), medtem ko je na njegovi gradnji delalo na desettisoče ljudi, delovni pogoji so bili težki, stopnja umrljivosti pa zelo visoka.

Nekateri zgodovinarji označujejo Petrovo trgovinsko politiko kot politiko protekcionizma, sestavljeno iz podpiranja domače proizvodnje in uvedbe povečanih dajatev na uvožene izdelke (to je ustrezalo ideji merkantilizma). Tako je bila leta 1724 uvedena zaščitna carinska tarifa - visoke dajatve na tuje blago, ki bi ga lahko proizvajala ali so ga že proizvajala domača podjetja.

Število tovarn in tovarn se je ob koncu Petrove vladavine razširilo na 233, vključno s približno 90 velikimi manufakturami.

Reforma avtokracije

Pred Petrom vrstni red nasledstva prestola v Rusiji ni bil na noben način urejen z zakonom in je bil v celoti določen s tradicijo. Leta 1722 je Peter izdal dekret o vrstnem redu nasledstva na prestolu, po katerem vladajoči monarh imenuje naslednika za časa svojega življenja, cesar pa lahko kogarkoli postavi za svojega dediča (predpostavljalo se je, da bo kralj imenoval "najvrednejšega" « kot njegov naslednik). Ta zakon je veljal do vladavine Pavla I. Peter sam ni izkoristil zakona o nasledstvu prestola, saj je umrl, ne da bi določil naslednika.

Razredna politika

Glavni cilj, ki ga je Peter I zasledoval v socialni politiki, je bila pravna registracija razrednih pravic in obveznosti vsake kategorije prebivalstva Rusije. Posledično je nastala nova struktura družbe, v kateri se je jasneje oblikoval razredni značaj. Razširjene so bile pravice plemstva in opredeljene dolžnosti plemstva, hkrati pa se je okrepila podložnost kmetov.

Plemstvo

1. Odlok o izobraževanju iz leta 1706: bojarski otroci morajo imeti osnovnošolsko ali domačo izobrazbo.

2. Odlok o posestvih iz leta 1704: plemiška in bojarska posestva niso razdeljena in so med seboj izenačena.

3. Odlok o enotnem dedovanju iz leta 1714: posestnik s sinovi je lahko vse svoje nepremičnine zapustil le enemu izmed njih po lastni izbiri. Ostali so bili dolžni služiti. Odlok je pomenil dokončno združitev plemiškega in bojarskega stanu ter s tem dokončno izbrisal razlike med njima.

4. Razdelitev vojaške, civilne in dvorne službe na 14 činov. Ko je dosegel osmi razred, je lahko vsak uradnik ali vojak prejel status osebnega plemiča. Tako človekova kariera ni bila odvisna predvsem od njegovega izvora, temveč od njegovih dosežkov v javni službi.

Mesto nekdanjih bojarjev so prevzeli "generali", sestavljeni iz činov prvih štirih razredov "tabele činov". Osebna služba je mešala predstavnike nekdanjega družinskega plemstva z ljudmi, vzgojenimi v službi. Petrovi zakonodajni ukrepi, ne da bi bistveno razširili stanovske pravice plemstva, so bistveno spremenili njegove pristojnosti. Vojaške zadeve, ki so bile v času Moskve dolžnost ozkega sloja uslužbencev, zdaj postajajo dolžnost vseh slojev prebivalstva. Plemič Petra Velikega ima še vedno izključno pravico do zemljiške posesti, vendar je zaradi odlokov o enotnem dedovanju in reviziji odgovoren državi za davčno službo svojih kmetov. Plemstvo se je za pripravo na službo dolžno učiti. Peter je uničil nekdanjo izolacijo službenega razreda in odprl dostop do okolja plemstva ljudem drugih razredov skozi delovno dobo prek tabele rangov. Po drugi strani pa je z zakonom o enotnem dedovanju tistim, ki so to želeli, odprl pot iz plemstva v trgovce in duhovščino. Plemstvo Rusije postaja vojaško-birokratski razred, katerega pravice so ustvarjene in dedno določene z javno službo in ne z rojstvom.

Kmečko ljudstvo

Petrove reforme so spremenile položaj kmetov. Iz različnih kategorij kmetov, ki niso bili podložni zemljiškim posestnikom ali cerkvi (črnorodni kmetje severa, neruske narodnosti itd.), Se je oblikovala nova enotna kategorija državnih kmetov - osebno svobodnih, a plačevalnih dajatev. do države. Mnenje, da je ta ukrep "uničil ostanke svobodnega kmeta", je napačno, saj skupine prebivalstva, ki so sestavljale državne kmete, v predpetrovskem obdobju niso veljale za svobodne - bile so vezane na zemljo (koncilski zakonik iz leta 1649). ) in jih je car lahko podelil zasebnikom in cerkvi kot podložnikom. Država kmetje v 18. stoletju imeli pravice osebno svobodnih ljudi (lahko so bili lastniki posesti, nastopali na sodišču kot ena od strank, volili zastopnike v stanovske organe itd.), vendar so bili gibalno omejeni in so lahko (do zač. 19. stoletje, ko je ta kategorija dokončno potrjena kot svobodni ljudje), ki jih je monarh prenesel v kategorijo podložnikov. Zakonodajni akti o podložnih kmetih so bili protislovni. Tako je bilo posredovanje posestnikov v poroko podložnikov omejeno (odlok iz leta 1724), prepovedano je bilo predstavljati podložnike kot tožene stranke na sodišču in jih imeti na pravici za dolgove lastnikov. Potrjena je bila tudi norma o prenosu v skrbništvo posesti posestnikov, ki so uničili svoje kmete, podložniki pa so dobili možnost vpisa v vojake, kar jih je osvobodilo podložnosti (z odlokom cesarice Elizabete 2. julija 1742 so bili podložniki prikrajšan za to možnost). Z odlokom iz leta 1699 in sodbo mestne hiše iz leta 1700 so kmetje, ki se ukvarjajo s trgovino ali obrtjo, dobili pravico, da se preselijo v posade, osvobojene tlačanstva (če je bil kmet v njem). Hkrati so bili ukrepi proti pobeglim kmetom znatno zaostreni, velike množice kmetov iz palače so bile razdeljene zasebnikom, lastnikom zemljišč pa je bilo dovoljeno zaposliti podložnike. Z dekretom 7. aprila 1690 je bila dovoljena cesija za neplačane dolgove »graščinskih« podložnikov, kar je bila pravzaprav oblika trgovanja s podložniki. Uvedba glavarinskega davka na podložnike (to je osebne uslužbence brez zemlje) je povzročila zlitje podložnikov s podložniki. Cerkveni kmetje so bili podrejeni meniškemu redu in odstranjeni izpod oblasti samostanov. Pod Petrom je nastala nova kategorija odvisnih kmetov - kmetje, dodeljeni manufakturam. V 18. stoletju so te kmete imenovali posestni kmetje. Odlok iz leta 1721 je dovoljeval plemičem in trgovcem, da kupujejo kmete v manufakturah, da delajo zanje. Kmetje, kupljeni za tovarno, niso veljali za lastnino njenih lastnikov, ampak so bili vezani na proizvodnjo, tako da lastnik tovarne kmetov ni mogel niti prodati niti zastaviti ločeno od manufakture. Posestni kmetje so prejemali fiksno plačo in opravljali določeno količino dela.

Transformacije na področju kulture

Peter I. je spremenil začetek kronologije iz tako imenovane bizantinske dobe (»od stvarjenja Adama«) v »od Kristusovega rojstva«. Leto 7208 po bizantinski dobi je postalo 1700 od Kristusovega rojstva, novo leto pa so začeli praznovati 1. januarja. Poleg tega je bila pod Petrom uvedena enotna uporaba julijanskega koledarja.

Po vrnitvi iz velikega veleposlaništva se je Peter I boril proti zunanjim manifestacijam "zastarelega" načina življenja (najbolj znana je prepoved brade), vendar ni nič manj pozornosti namenil uvajanju plemstva v izobraževanje in posvetno evropeizirana kultura. Začele so se pojavljati posvetne izobraževalne ustanove, ustanovljen je bil prvi ruski časopis, pojavili so se prevodi številnih knjig v ruščino. Peter je uspeh v službi plemičev naredil odvisen od izobrazbe.

Pod Petrom se je leta 1703 pojavila prva knjiga v ruščini z arabskimi številkami. Pred tem so bile številke označene s črkami z naslovi (valovite črte). Leta 1708 je Peter odobril novo abecedo s poenostavljenim slogom črk (cerkvenoslovanska pisava je ostala za tiskanje cerkvene literature), dve črki "xi" in "psi" sta bili izključeni.

Peter je ustvaril nove tiskarne, v katerih je bilo med letoma 1700 in 1725 natisnjenih 1312 naslovov knjig (dvakrat več kot v vsej prejšnji zgodovini ruskega tiska). Zahvaljujoč vzponu tiskarstva se je poraba papirja povečala s 4-8 tisoč listov ob koncu 17. stoletja na 50 tisoč listov leta 1719.

V ruskem jeziku so se zgodile spremembe, ki so vključevale 4,5 tisoč novih besed, izposojenih iz evropskih jezikov.

Leta 1724 je Peter odobril listino organizirane Akademije znanosti (odprte leta 1725 po njegovi smrti).

Posebej pomembna je bila gradnja kamnitega Peterburga, pri kateri so sodelovali tuji arhitekti in ki je potekala po načrtu, ki ga je razvil car. Ustvaril je novo urbano okolje s prej nepoznanimi oblikami življenja in zabave (gledališče, maškarade). Spremenila se je notranja oprema hiš, način življenja, sestava hrane itd.

S posebnim odlokom carja leta 1718 so bili uvedeni zbori, ki so za Rusijo predstavljali novo obliko komunikacije med ljudmi. Na zborih so plemiči svobodno plesali in komunicirali, za razliko od prejšnjih praznikov in pogostitev. Reforme, ki jih je izvedel Peter I, niso vplivale le na politiko, gospodarstvo, ampak tudi na umetnost. Peter je v Rusijo vabil tuje umetnike in hkrati pošiljal nadarjene mlade na študij »umetnosti« v tujino, predvsem na Nizozemsko in v Italijo. V drugi četrtini 18. stol. »Petrovi upokojenci« so se začeli vračati v Rusijo in s seboj prinašati nove umetniške izkušnje in pridobljena znanja.

30. decembra 1701 (10. januarja 1702) je Peter izdal dekret, ki je ukazal, da se v prošnjah in drugih dokumentih namesto slabšalnih polimen (Ivaška, Senka itd.) pišejo polna imena, ne kleči pred carjem in kapo pozimi na mrazu Ne slikaj se pred hišo, kjer je kralj. Potrebo po teh novostih je razložil takole: "Manj nizkotnosti, več vneme za služenje in zvestobe meni in državi - ta čast je značilna za kralja ..."

Peter je poskušal spremeniti položaj žensk v ruski družbi. S posebnimi odloki (1700, 1702 in 1724) je prepovedal prisilne poroke. Predpisano je bilo, da mora biti med snubitvijo in poroko najmanj šest tednov, »da se nevesta in ženin lahko prepoznata«. Če v tem času, kot pravi dekret, "ženin noče vzeti neveste ali se nevesta noče poročiti z ženinom", ne glede na to, kako starši vztrajajo pri tem, "bo svoboda." Od leta 1702 je nevesta sama (in ne samo njeni sorodniki) dobila uradno pravico, da razdre zaroko in razburi dogovorjeno poroko, in nobena stran ni imela pravice "premagati zaplembe". Zakonodajni predpisi 1696-1704. na javnih praznovanjih je bila uvedena obvezna udeležba na praznovanjih in praznovanjih za vse Ruse, vključno z "ženskim spolom".

Med plemstvom se je postopoma izoblikoval drugačen sistem vrednot, pogleda na svet in estetskih predstav, ki se je radikalno razlikoval od vrednot in pogleda na svet večine predstavnikov drugih slojev.

izobraževanje

14. januarja 1700 je bila v Moskvi odprta šola matematičnih in navigacijskih znanosti. V letih 1701-1721 so bile odprte topniške, inženirske in medicinske šole v Moskvi, inženirska šola in mornariška akademija v Sankt Peterburgu ter rudarske šole v tovarnah Olonets in Ural. Leta 1705 je bila odprta prva gimnazija v Rusiji. Ciljem množičnega izobraževanja naj bi služile digitalne šole, ustanovljene z odlokom iz leta 1714 v provincialnih mestih, namenjene »poučevanju otrok vseh stopenj pismenosti, števil in geometrije«. Načrtovano je bilo ustanoviti dve takšni šoli v vsaki provinci, kjer naj bi bilo izobraževanje brezplačno. Za otroke vojakov so bile odprte garnizonske šole, leta 1721 pa je bila ustanovljena mreža teoloških šol za usposabljanje duhovnikov.

Po besedah ​​Hannoverčana Webra je bilo v času vladavine Petra Velikega več tisoč Rusov poslanih na študij v tujino.

Petrovi odloki so uvedli obvezno šolanje za plemiče in duhovščino, vendar je podoben ukrep za mestno prebivalstvo naletel na oster odpor in je bil preklican. Petrov poskus ustanovitve vsestanovne osnovne šole ni uspel (ustvarjanje mreže šol se je po njegovi smrti ustavilo; večina digitalnih šol pod njegovimi nasledniki je bila preuredjena v stanovske šole za usposabljanje duhovščine), vendar je kljub temu med njegovo vladavino postavljeni so bili temelji za širjenje šolstva v Rusiji.