Uvodni osnutek zakonodajni predstavništvo (»Bulyginskaya Duma«) ni zadovoljilo ne liberalnih kadetov ne skrajnih levih strank. Oba sta nadaljevala z netitvijo nemirov, ki so oktobra 1905 dosegli raven vseruske politične stavke. Njeni udeleženci so zahtevali ustavodajno skupščino na podlagi splošnega-tajnega-neposredno-enakega glasovanja, odpravo vojnega stanja in takojšnjo uvedbo vseh možnih svoboščin. V takratnih trenutnih razmerah so takšne zahteve lahko pripeljale le do popolnega propada države, do pričakovanja dogodkov iz leta 1917 za 12 let.
Zelo pomembni členi manifesta z dne 17. oktobra 1905 so bili kmalu implementirani v številne zakonodajne akte. Ti vključujejo:
– Odlok senatu 11. decembra 1905, ki je močno razširil volilno pravico v mestih, predvsem za lokalno inteligenco
– « Ustanovitev državne dume" z dne 20. februarja 1906, ki je določal pravice tega novega zakonodajnega organa, kakor tudi postopek za njegov razpust in prekinitev pouka.
– « Ustanovitev državnega sveta", ki ga je prej pretvoril zakonodajni ustanovitev zgornjega doma dume
- povzetek vseh teh reform " Osnovni zakoni» 23. april 1906 – pravzaprav Ustava, ki pa takšnega imena neposredno ni prejel le iz konservativne previdnosti.
Glavni pomen Manifesta z dne 17. oktobra 1905 je, da je radikalno spremenil politični sistem Rusije - od avtokratskega do ustavnega. Postavil je temelje »dumske monarhije«, ki je obstajala do februarska revolucija 1917. Glavna posledica Manifesta 17. oktobra so bile prve volitve najprej, nato pa še tri državne dume, ki so si delile zakonodajno oblast s carjem.
Manifest 17. oktobra popolnoma ni izpolnil svoje začetne naloge - konca revolucije. Opozicijski javnosti niti na misel ni prišlo, da bi se zahvalila Nikolaju II. za to najpomembnejšo koncesijo njenim zahtevam. Nasprotno, liberalci in revolucionarji so manifest dojeli kot šibkost, kot razlog za uveljavljanje vedno novih trditev. V nasprotju z Wittejevim neutemeljenim upanjem na »umiritev« je večino ruskih mest takoj po 17. oktobru zajel val krvavih spopadov med zagovorniki in nasprotniki trdne monarhične oblasti (in vseruska politična stavka se je začela končevati še pred objavo Manifest).
To je bil neposredni pomen Manifesta. Posledice dejanja 17. oktobra dolgoročno niso bile zelo ugodne. Sistem dumske monarhije, ki ga je vzpostavil (1906-1917), se je izkazal za daleč od idealnega. Rusija je resnično potrebovala razširitev javne svobode in ljudske samouprave. Vendar bi bilo bolje, da to ne bi storili tako, da bi državljani izvolili neznane poslance v oddaljeno prestolnico Duma, temveč s širitvijo pristojnosti zemstva, ustvarjanjem zanje volostnih in vseruskih ravni, krepitvijo
V boju proti revoluciji 1905–1907 je ruska avtokracija poleg represivnih metod uporabila politiko manevriranja in koncesij, kar je privedlo do pomembnih preobrazb državnega sistema. Manifest z dne 17. oktobra 1905 je eden najpomembnejših političnih dokumentov, ki je odražal prelomnico v zgodovini naše države. Manifest 17. oktobra je prvi in pomemben korak k ustavni evoluciji, ustvarjanju pravne države, zato razumevanje pogojev za sprejetje in posledic obravnavanega dokumenta ni le najpomembnejše akademsko, ampak tudi uporabnega, praktičnega pomena. Jeseni 1905 je Rusko cesarstvo zajela splošna politična stavka.
Splošno sprejeto je, da se je stavka začela 19. septembra 1905, ko so stavkali moskovski tiskarji, ki so postavili gospodarske zahteve. Kmalu so se stavki začeli pridružiti tudi ljudje drugih poklicev, stavka je začela »korakati« po mestih, zahteve pa so začele dobivati izrazit politični značaj. Oblasti so se izkazale za nepripravljene in nezmožne upreti naraščajočemu brezvladju, ki se je kazalo v ropanju in nasilju. Vladajoči krogi so priznavali potrebo po reformah, a nihče ni razumel, kako naj se izrazijo. V.P. Dmitrienko ugotavlja, da so se v obravnavanem obdobju na vrhu oblikovala tri reformna mesta.
Privrženci prvega so se zavzemali za sprejetje liberalne ustave, drugi - za ustanovitev svetovalnega organa in tretji - da bi moral vladar zagotoviti red in mir s pomočjo diktatorskih tehnik. V tem težkem obdobju za našo državo se na politični sceni pojavi S.Yu. Witte, ki se je zmagoslavno vrnil iz Amerike, kjer je podpisal portsmouthsko mirovno pogodbo. Uspeh v pogajanjih je povečal vpliv politika, zdelo se je, da je sposoben rešiti vsako vprašanje, tudi problem stavke. Omeniti velja, da je prej S.Yu. Witte ni bil zagovornik izvoljenih organov; verjel je, da so predstavniki in avtokracija nezdružljivi stvari.
Vendar pa je konec leta 1904 S.Yu. Witte je začel izražati ideje o ustanovitvi enotnega predstavništva, ki bi bilo usklajeno. V svojem pismu K.P. Witte je pisal Pobedonostsevu: »javnosti je treba dati občutek, da obstaja vlada, ki ve, kaj hoče, in ima voljo in pest, da vsakogar prisili, da ravna po svojih željah. Voditi mora javnost in ne ubogati množice, še posebej ponorele." Leta 1905, po začetku stavkovnega gibanja, je položaj S.Yu. Witte se spreminja, zdaj izraža ideje o oblikovanju izvoljenega predstavniškega telesa, ki bo imelo zakonodajne pravice. Kasneje so bile ideje prenesene v materialno obliko, v obliki posebne note, ki je bila 9. oktobra 1905 predstavljena Nikolaju II. S.Yu. Witte je predlagal podelitev državljanskih pravic, sklic ljudskega predstavništva in podelitev zakonodajne oblasti, ustanovitev ministrskega sveta, predlagal pa je tudi rešitev delavskega vprašanja z racionalizacijo delovnega dne in državnim zavarovanjem. Witte je verjel, da je samo s takimi koncesijami mogoče rešiti avtokracijo in izničiti revolucionarne upore.
Predpostavljalo se je, da bodo reforme omogočile taktično zmago nad revolucionarnimi silami, po kateri bo mogoče prilagoditi politični tečaj v okviru interesov avtokracije. Zdaj postane Wittejeva naloga, da svoje ideje posreduje cesarju. S.Yu. Witte je pisal Nikolaju II.: »Ideja državljanske svobode bo zmagala, če ne z reformo, pa z revolucijo ... »Ruski upor, nesmiseln in neusmiljen«, bo vse spremenil v prah. Um si noče predstavljati, kako bo Rusija izšla iz tega preizkusa brez primere; grozote ruskega upora utegnejo preseči vse, kar se je zgodilo v zgodovini ... Poskusi uresničevanja idealov teoretičnega socializma - neuspešni bodo, a nedvomno bodo - bodo uničili družino, izražanje verskega čaščenja, lastnino, vse temelje prava." Argumenti in argumenti S.Yu. Witte je močno vplival na cesarja. 13. oktobra 1905 je bil Witte imenovan za predsednika Sveta ministrov Ruskega imperija. Vendar pa je grof S.Yu. Witte ne sprejme novega položaja; namesto tega izda ultimat Nikolaju II., v katerem navaja, da bo položaj sprejel le, če bo odobren program reform, ki ga je začrtal.
Program naj bi obravnavali na sestanku oseb »po presoji suverena«. Razprave o programu so potekale v naslednjih dneh in se končale 17. oktobra 1905 s sprejetjem manifesta »O izboljšanju javnega reda«. Manifest je podložnikom Ruskega cesarstva podelil neomajne temelje državljanske svobode na podlagi dejanske osebne nedotakljivosti, svobode vesti, osebnosti in govora. Poleg tega naj bi dokument razširil krog volivcev in dal dumi zakonodajni značaj. Manifest z dne 17. oktobra 1905 je bil za svoj čas revolucionaren in je v veliki meri določil nadaljnji vektor razvoja naše države. V krogih demokratične inteligence in javnosti je Manifest 17. oktobra povzročil ustavne iluzije. Omeniti velja, da nihče ni bil pripravljen sprejeti tovrstnega dokumenta, zato je Manifest 17. oktobra v družbo vnesel zmedo in ambivalentno dojemanje. Tako so revolucionarne stranke sprejele Manifest 17. oktobra kot manifestacijo šibkosti vladajočega režima in se odločile nadaljevati boj proti carizmu, široke množice so dokument sprejele z veseljem, menile so, da bodo stavkovno gibanje in protesti prišli do konca. konec.
Desnoliberalne stranke so bile z Manifestom popolnoma zadovoljne, kadeti pa so dokument razumeli kot osnovo za prehod v ustavno monarhijo. S.Yu. Witte je kot vodja kabineta ministrov moral rešiti vrsto zelo težkih nalog, in sicer: zakonodajno uresničiti določbe manifesta z dne 17. oktobra, izničiti revolucionarna čustva v družbi in ustvariti učinkovit upravni aparat. Razmere so bile zapletene zaradi finančne krize in nepripravljenosti vladnih struktur, da bi se uprle ljudskim uporom. S.Yu. V fazi obravnave Manifesta 17. oktobra je Witte pokazal odločnost v svojih namerah. Vendar je že v prvih dneh svojega premierskega mandata ugotovil, da hitra stabilizacija razmer ni mogoča. 20. oktober 1905 S.Yu. Witte v vladnem sporočilu napoveduje, da bo izvedba reform, ki jih je razglasil manifest z dne 17. oktobra, trajala dolgo; država še naprej živi po starih zakonih.
Tako vodja kabineta ministrov javnosti jasno pove, da namerava ohraniti avtokratski sistem in ne slediti poti ustavnih reform v Rusiji, kar je že večkrat izrazil pred sprejetjem Manifesta 17. oktobra. Če ocenjujemo vpliv Manifesta z dne 17. oktobra 1905 na zaustavitev revolucionarnih uporov, je treba opozoriti, da je bil učinek dosežen le v zmernih liberalnih krogih, ki prej niso bili znani po radikalizmu. Liberalna buržoazija je prešla na stran protirevolucije. E.D Chermensky je zapisal: "voditelji buržoaznih strank, ki so se takrat oblikovale, D.N. Shipov, M.A. Stakhovich, A.I. Gučkov, princ E.N. Trubetskoy je brez oklevanja sprejel Wittejevo ponudbo za začetek pogajanj o oblikovanju prvega "ustavnega" kabineta. Med zgornjimi pogajanji je bilo ugotovljeno, da liberalci v veliki meri delijo program S. Yu. Witte, ki je bil zasnovan za krepitev avtokracije.
Programu pa so zavrnili odkrito podporo, ker... bali so se, da bi padli v oči množicam. Revolucionarnega plamena na splošno ni bilo mogoče pogasiti; revolucija je dosegla vrhunec novembra-decembra 1905. Shodi in stavke, demonstracije, uničevanje plemiških posestev, teror in nasilje nad vladnimi uradniki, upori v vojski in mornarici - vsi ti pojavi nemirov so se samo še širili in pahnili imperij v temo. S.Yu. Witte nikoli ni mogel vzpostaviti sodelovanja med oblastjo in predstavniki liberalnih krogov, kljub temu, da so številnim med njimi ponujali ministrske položaje. Dejstvo je, da je bilo soglasje za sprejem funkcije podvrženo dodatnim pogojem in zadržkom, ki jih ni bilo mogoče sprejeti. Šef ministrskega kabineta je po sprejemu Manifesta 17. oktobra pričakoval priznanje in čast, a od tega ni bil deležen. S.Yu. Witte je podcenjeval inercijske sile revolucije in ni domneval, da bi sprejetje manifesta samo poslabšalo položaj. Kljub temu, da je avtokracija naredila radikalne koncesije, želeni rezultat v boju proti revolucionarnemu gibanju v državi ni bil dosežen.
Za stabilizacijo razmer v državi je bilo treba sprejeti močne, odločne odločitve, ki so bile po nekaj oklevanja sprejete. Čete so začele nameščati za zatiranje protestov. Decembra 1905 je Moskvo zajel nov val protestov, ki so povzročili obsežne sovražnosti; prišlo je do uličnih spopadov med levičarskimi in vladnimi enotami. Ti dogodki so imeli močan vtis na njegove sodobnike in pogledi S. Yu. Witte. Zdaj se ni hotel pogovarjati z opozicijo, hotel jih je obesiti in streljati. Sprememba vladne usmeritve je vplivala na razvoj revolucije in nadaljnjo usodo naše države.
Literatura 1. Witte S.Yu. Izbrani spomini. M., 1991. 720 str. 2. Dmitrienko V.P. Zgodovina Rusije XX stoletja. M.: AST, 1999. 608 str. 3. Čermenski E.D. Zgodovina ZSSR. Obdobje imperializma. M.: Izobraževanje, 1974. 446 str.
Višina revolucije 1905-1907 prepričal vlado Nikolaja II., da je avgusta 1905 sprejela osnutek uvedbe zakonodajni ljudsko predstavništvo (»Bulyginskaya Duma«). Toda ozkost pravic tega organa revolucionarjev ni zadovoljila. Nemiri so se še naprej širili. Takole piše veliki ruski pisatelj A. I. Solženicin o nemirih, ki so se razpletli na predvečer objave Manifesta 17. oktobra:
“... Veseljačenje je šlo samo še dlje. Novinarstvo je bilo popolnoma razuzdano in nihče se ni obrnil na sodstvo, da bi zanj uporabili zakone. Ena tiskarna je začela stavkati - njeni mladi pisalci, pomešani z neko sumljivo množico, so šli izbijat okna v druge tiskarne - in vse so nehale. Včasih so ubili ali ranili policista ali žandarja ... Dokler pošta ni stavkala, so velikim knezom prihajala podla in žaljiva pisma. Potem je stavkala pošta, za njo tudi telegraf, stavkali so odvetniki, dijaki, peki in to se je širilo od ustanove do ustanove. Celo teološka akademija! - in metropolita, ki se je prikazal, da bi jih pomiril, dijaki niso spustili notri, žvižgajoč in prepevali revolucionarne pesmi. Nekateri duhovniki niso hoteli prebrati metropolitovega pomiritvenega sporočila. Moskva septembra in oktobra ni opustila stavk in uličnih spopadov. Stavkajoči so zahtevali, da imajo tovarne namestnike, ki jih ne smejo odpustiti, ki jih ne morejo aretirati, in da lahko poslanci sami odpustijo upravo. Izvajali so se samooklicani kongresi, poslance so izbirali sami. (Nenavadno, lokalne oblasti niso ukrepale). Razdeljeni so bili razglasi s številnimi obljubami. Ulični zbori so se že zbirali in govorniki so zahtevali ne člane Zemstva, ne člane Dume, ampak samo strmoglavljenje avtokracije in ustavodajno skupščino. Ukaz je bil, da se ne strelja, ampak da se razidemo. Agentski telegrami so poročali le o umorih policistov, kozakov, vojakov, nemirih in nemirih. Toda pravosodni organi niso preganjali političnih zločincev, sodni preiskovalci niso odkrili storilcev, vsi, tudi tožilci, so simpatizirali z njimi.«
Oktobra 1905 je anarhija dosegla točko vseruske politične stavke.
»Ustanovil se je revolucionarni železničarski sindikat in začel vso množico železničarjev siliti k stavki. To jim je šlo hitro; od 7. do 10. oktobra so stavkale skoraj vse ceste, ki so zapuščale Moskvo. Imeli so načrt: povzročiti splošno gladovno stavko in preprečiti premik vojakov, če bi jih vlada želela zatreti. Študentje so naročili zaprtje trgovin. Napadalci so izkoristili pomanjkanje informacij in po Moskvi razširili govorice, da je cesar »zavrnil in odšel v tujino«. Takoj je Moskva ostala brez vode, brez elektrike, vse lekarne pa so stavkale. V Sankt Peterburgu je Nikolaj dal vse čete garnizona Trepovu, ki je opozoril, da bo vsak nered zatrt, in tukaj je vse ostalo mirno. Se medtem odločili za splošno stavko po vsej državi, strašno. Da, morda je v delovnih zahtevah veliko pravičnosti, a nihče ni hotel čakati, da se vse postopoma reši.«
Telegrafske in telefonske zveze so bile povsod prekinjene. V teh oktobrskih dneh leta 1905 večina Rusov ni vedela, kaj se dogaja v sosednjem mestu. Car, ki je bil v Sankt Peterburgu, skoraj ni vedel za razmere v Moskvi. Udeleženci splošne stavke so zahtevali sklic ustavodajne skupščine na podlagi splošnega-tajnega-neposredno-enakopravnega glasovanja, odpravo vojnega stanja in takojšnjo uvedbo (prav sredi anarhije, ki je ogrožala obstoj Rusije) vseh možnih svoboščin.
Nekatere močne osebnosti, kot je generalni guverner Sankt Peterburga Dmitrij Trepov, so se zavzemale za ponovno vzpostavitev reda z odločnimi ukrepi. Toda takšni ljudje so na vrhu predstavljali majhno manjšino. Nasprotno, večina vidnih veljakov je težila k popolni kapitulaciji pred revolucijo. To psevdo-liberalno gibanje, ki je nato prepričalo carja, da je 17. oktobra objavil Manifest, je vodil nekdo, znan po svojem moralnem »makiavelizmu«. S. Yu Witte. Ko je bil leta 1903 »varuh« povišan na prvo vlogo v ruski vladi V. K. Plehve, se je Witte dejansko znašel v stanju častne upokojitve. Goreče si je prizadeval za vrnitev na vodilni položaj med ministri in je v ta namen nameraval skleniti tesno zavezništvo z revolucionarnimi liberalci.
Witte je prosil za ločeno avdienco pri Nikolaju II in mu postopoma začel vcepljati idejo o umiku pred revolucionarnimi posiljevalci. Kot je z ironijo zapisal A. I. Solženjicin:
»Witte je začel prihajati v Peterhof zjutraj in odšel skoraj zvečer. En dan je vse v celoti poročal Nikolaju, drugič skupaj z Alix, in dal sporočilo. Samo izjemen um bi lahko pomagal v tej težki situaciji in tukaj je bilo. Znal je razmišljati nekako vzvišeno, nad vsakdanjimi opravili preproste vladavine – na ravni celotne človeške zgodovine ali same znanstvene teorije. In govoril je rade volje, dolgo, z navdušenjem, da so ga poslušali. Dejal je, da je v Rusiji zdaj očiten progresivni razvoj človeškega duha, da ima vsak družbeni organizem prirojeno željo po svobodi - in to se naravno kaže v gibanju ruske družbe k državljanskim pravicam. In da to gibanje, ki se zdaj bliža eksploziji, ne povzroči anarhije, je potrebno, da država pogumno in odkrito stopi na čelo tega gibanja. Svoboda bo tako ali tako kmalu zmagala, a grozljivo je, če bodo s pomočjo revolucije socialistične poskuse, uničenje družine in vere raztrgale tuje sile. Toda vsemu temu se da zlahka pobegniti, če slogan delovanja vlade, tako kot družbenega, postane slogan popolne svobode - in takoj bo oblast dobila podporo in uvedla gibanje znotraj svojih meja. (In Witte se je osebno zavezal, da bo odločno izvajal takšno politiko). Posvetovalna duma je bila predlagana prepozno in ne zadovoljuje več družbenih idealov, ki so prešli v sfero ekstremnih idej. Ne smemo se zanašati na lojalnost kmečkega ljudstva ali ga kakorkoli izpostavljati, ampak moramo zadovoljiti napredno družbeno misel in se usmeriti k splošnemu-enako-tajnemu glasovanju kot idealu prihodnosti. In besede "ustava", ki pomeni delitev zakonodajne oblasti z izvoljenimi, se ni treba bati; na ta izid se moramo pripraviti. Glavna stvar je izbrati ministre, ki uživajo javno spoštovanje. (In kdo ga je uporabljal bolj kot Witte!) Da, Witte ni skrival: to bi bil oster preobrat v politiki celih stoletij Rusije. Toda v izjemno nevarnem trenutku se je tradicije nemogoče več oklepati. Ni izbire: ali monarh postane vodja osvobodilnega gibanja ali pa prepusti državo, da jo raztrga spontanost.«
Ta subtilna, zvita prepričevanja so neodločnega kralja pripeljala v popolno zmedo:
»S svojimi argumenti se Nikolaj ni mogel upreti tej neizprosni logiki in razmere so se res nenadoma zdele strašno pokvarjene ... Toda njegovo srce se je uprlo in se ni hotelo takoj odpovedati svoji oblasti, tradiciji stoletij in kmečkemu stanu. Kot da bi bilo nekaj malo narobe – in ni bilo nikogar drugega, s katerim bi se lahko posvetoval s tako pametnim.”
Od nesrečnega, tragičnega dne 9. januarja 1905 se je bilo carju izjemno težko odločiti za uporabo vojakov proti ljudstvu.
»Po Wittejevih zapeljivih prepričanjih, ne da bi našel rešitev v Alix, se je Nikolaj z nekom posvetoval en dan in še en dan in obležal, ne da bi našel in od nikoder videl rešitve ...
... Zdelo se je, da morda Witte pretirava in da bi se lahko povsem izognili veliki odločitvi in sprejeli preprosto majhno. In Nikolaj je dal telegram Witteju o tem: združiti dejanja vseh ministrov (doslej razpršenih, saj je vsak od njih poročal cesarju) - in vzpostaviti red na železnicah in povsod na splošno. In ko se začne mirno življenje, bo naravno poklicati izvoljene uradnike.
Toda izkazalo se je, da je bil program Trepov in Witte, Trepov sovražnik, tega ni mogel sprejeti. Naslednje jutro je odplul v Peterhof in si spet predstavljal, da je pot zatiranja teoretično možna, čeprav je malo verjetno, da bi bila uspešna, vendar je ni bil on, Witte, sposoben izvesti. Poleg tega ni dovolj vojakov za varovanje ruskih cest, nasprotno, vse se nahajajo onkraj Bajkala in jih držijo ceste. Witte je zdaj prinesel svoje misli, utelešene v povsem pokornem poročilu, ki ga mora suveren potrditi in izbrana bo nova linija: ozdraviti Rusijo s široko podelitvijo svoboščin, najprej in takoj - tisk, srečanja, sindikati in nato politična ideja preudarne večine se bo postopoma razjasnila in pravni red se bo temu primerno vzpostavil, čeprav v mnogih letih, saj prebivalstvo ne bo kmalu razvilo državljanskih veščin.
Cesar Nikolaj II. Portret I. Repina, 1896
Zjutraj sva se pogovarjala in zvečer še nekaj. V tem, kar je Witte predlagal, je bilo veliko nenavadnega, a nihče ni predlagal in ni bilo nikogar, ki bi ga kaj drugega vprašal. Tako je bilo, kot da bi se moral strinjati. Prav strašljivo se je bilo takoj predati v roke ene osebe. Ali ne bi Witte želel za ministra za notranje zadeve prevzeti osebo drugačne smeri - Goremykina? Ne, je vztrajal Witte, ne bi smel biti omejen pri samostojni izbiri zaposlenih in - ne bojte se - niti med javnimi osebnostmi.
ne! Nikolaj takega poročila ni mogel odobriti. In potem: nekaj mora priti osebno od cesarja, nekakšen manifest. Manifest daru, ki se oznanja v cerkvah neposredno v ušesa in srca ljudi, ki hrepenijo po teh svoboščinah. Za Nikolaja bi bil smisel koncesij lahko samo v obliki takšnega manifesta: tako, da bi prišel naravnost od carja - in v skladu z željami ljudi. Ja, to je to, naj Witte pripravi projekt in ga jutri prinese ...
... In zjutraj je prihitel Stric Nikolaša- mimo udarcev, na relejih neposredno iz bližine Tule, s svojega posestva. Tukaj je prihod in mimogrede! Če bomo postavili trdo roko, diktatorja, kdo je potem boljši? Ker je bil Nikolaj član eskadrilje v Life Husarskem polku, Nikolaša pa njegov poveljnik polka, je Nikolaša zanj ostal velika vojaška avtoriteta. In ob prihodu je Nikolaša s treskom celo pristal na diktaturo. Toda potem je spet prišel Witte, izlil svoje sladke opomine - in Nikolaj se je spet omehčal, postal zmeden, Nikolasha pa je bil popolnoma prepričan, postal je gora za Witteja in za svoboščine in je celo rekel, da se bo ustrelil, če Niki ne podpiše svoboščin. Dejstvo je, jih je prepričal Witte, da če energični vojak zdaj zatre upor, bo to stalo potoke krvi, oddih pa bo prinesel le začasen. Po Wittejevem programu bo mir trajen. Witte je le vztrajal pri objavi svojega poročila – da cesar ne bi prevzel odgovornosti (ali pa se je morda želel videti boljši v družbi?), to pa je težko umestiti v manifest. Pripravljal pa je tudi manifest: sestavili so ga na ladji, zdaj so ga tam zaposleni dokončevali na pomolu.«
(A. I. Solženjicin. Avgust štirinajstega)
Veliki knez Nikolaj Nikolajevič ("stric Nikolaša")
Glavne določbe manifesta z dne 17. oktobra 1905
»Poslali so po manifest.
Vseboval je čudovite besede: "Dobro ruskega suverena je neločljivo povezano z dobrobitjo ljudi: in žalost ljudi je njegova žalost." To je bilo točno tako, kot je Nikolaj resnično razumel in nenehno želel izraziti, vendar ni bilo spretnih posrednikov. Iskreno se je spraševal, zakaj se hudi nemir ne polege, zakaj se ne vzpostavita medsebojni mir in potrpežljivost, pod katerim bi dobro živeli vsi mirni ljudje, tako na podeželju kot v mestu, in za mnoge zveste uradnike, in mnoge naklonjene veljake, civilni in vojaški, pa tudi cesarski dvor in cesarska hiša, vsi veliki princi in princese - in nikomur ne bi bilo treba ničesar žrtvovati ali spremeniti svojega življenjskega sloga. (Predvsem mama je ves čas vztrajala, da se nihče ne dotika vprašanja ministrskih in apanažnih zemljišč, ki jih hočejo ti pujsi odvzeti po programih različnih strank).
In manifest je vseboval tudi: vse svoboščine, pri katerih je vztrajal Witte, in razširitev volivcev v že napovedano dumo in kot prihodnji ideal - splošno volilno pravico, pa tudi nemoč v prihodnosti vsakega zakona, ki ga državna duma ne odobri. .
Seveda je car razumel, da rusko ljudstvo še ni pripravljeno za predstavništvo, da je še vedno nevedno in neizobraženo, medtem ko je bila inteligenca napolnjena z revolucionarnimi idejami. Bo pa popuščanje – ne ulici, ne revoluciji, ampak zmernim državnim elementom, za katere se to gradi.
In to ni bil ravno rezultat ustave, če je prišlo iz kraljevega srca in je bilo dano z njegovo prijazno gesto?
Vsi prisotni so se strinjali – a Nikolaj iz previdnosti ni podpisal in je pustil doma moliti in razmišljati.
In se posvetujte z Alix. In se posvetujte s kom drugim, z Goremykinom, z drugimi. Pripravljena sta bila še dva osnutka manifesta. Je pa Witte ob odhodu opozoril, da se je treba o vsaki spremembi dogovoriti z njim, sicer se je ne bo lotil uresničevanja. V nedeljo zvečer so poslali starega Fredericka v Sankt Peterburg k Witteju. Sprejel ni niti enega amandmaja, v tem je videl nezaupanje vase in že zavrnil mesto prvega ministra.
Toda v teh dneh nihče ni predlagal odločno drugačnega izhoda: razen vernega Trepova so bili vsi, z Nikolašem na čelu, prepričani, da je treba podeliti svoboščine in omejiti carsko oblast.
Odločitev je bila strašna, Nikolaj se je tega zavedal. Enake muke in začudenja kot z japonskim svetom: se je dobro izšlo? ali slabo? Navsezadnje je spremenil meje kraljeve moči, ki jo je nedotakljivo prejel od svojih prednikov. Bilo je kot državni udar proti samemu sebi. Počutil se je, kot da izgublja svojo krono. A v tolažbo je bilo, da je to božja volja, da se Rusija vsaj reši iz nevzdržnega kaotičnega stanja, v katerem je bila eno leto. Da s tem manifestom suveren pomiri svojo državo, okrepi zmerne proti vsem skrajnostim.
In dobro mu je bilo, da mu je dal svobodo.
Zgodilo se je v ponedeljek, 17. oktobra, in ravno na 17. obletnico železniške nesreče, v kateri je skoraj umrla dinastija (vsako leto so se jih tudi spominjali). Udeležil se je proslave Združenega gardnega bataljona. Služili so molitev. Nato smo sedeli in čakali, da pride Witte. Nikolasha je bil nekako preveč vesel. In tudi prepričeval je, da so tako ali tako vse čete v Mandžuriji, ni s čim vzpostaviti diktature. In Nikolajeva glava je postala popolnoma težka in njegove misli so bile zmedene, kot v oblaku.
Po molitvi in pokrižanju se je podpisal. In takoj se mi je počutje izboljšalo, kot vedno, ko je bila odločitev že sprejeta in doživeta. Ja, zdaj, po Manifestu, bi se moralo vse hitro umiriti.”
(A. I. Solženjicin. Avgust štirinajstega)
Neposredni pomen manifesta z dne 17. oktobra 1905
Manifest z dne 17. oktobra 1905 sploh ni imel takšnih posledic, kot jih je obljubljal iznajdljivi Witte. Revolucije ni umiril, temveč jo je še bolj podžgal. A. I. Solženicin piše:
»In naslednje jutro je bilo sončno, veselo, dobro znamenje. Že na ta dan je Nikolaj pričakoval prve valove ljudskega veselja in hvaležnosti. Toda na njegovo začudenje se je vse izkazalo narobe. Tisti, ki so se veselili, se niso zahvalili cesarju, ampak so javno raztrgali njegove portrete, zaničevali njegovo preostalo oblast, nepomembnost koncesij in zahtevali ustavodajno skupščino namesto državne dume. V Sankt Peterburgu samo po zaslugi Trepova ni bilo prelivanja krvi, na splošno je prepovedal vse procesije (tisk je vztrajal pri odstavitvi), v Moskvi in v vseh drugih mestih pa je bilo - z rdečimi transparenti, zmagoslavjem, posmehovanjem car, ne pa hvaležnost. In ko se je dan pozneje v odgovor vznemirjeno verujoče ljudstvo, ki ga nihče ni vodil, dvignilo po vseh mestih z ikonami, portreti vladarja, državnimi zastavami in himno, potem v njih ni bilo hvaležnosti ali veselja, ampak anksioznost. Sinoda je zaman poskušala ustaviti drugo gibanje, da je bil kralj močan in bi ga lahko sam rešil – gibanji, rdeče in trobojnica, si v vseh mestih nista mogli pomagati, da ne bi prišlo do spopadov, državljanskih spopadov med množicami in prestrašenih oblasti ni bilo. In neverjetno, s kakšnim soglasjem in takoj se je to zgodilo v vseh mestih Rusije in Sibirije: ljudje so bili ogorčeni nad posmehljivim divjanjem revolucionarjev, in ker je bilo med njimi veliko Judov, je jeza vznemirjenih ljudi ponekod padla v judovski pogromi. (V Angliji so seveda kot vedno zapisali, da je te izgrede organizirala policija). Množica je ponekod postala tako besna, da so zažgali vladne zgradbe, kamor so se zaprli revolucionarji, in ubili vsakogar, ki je prišel ven. Zdaj, nekaj dni kasneje, je Nikolaj prejel veliko prisrčnih telegramov od vsepovsod z jasnim znakom, da želijo ohraniti avtokracijo. Njegovo osamljenost je prebila ljudska podpora - zakaj pa ne prejšnje dni, zakaj so molčali prej, dobri ljudje, ko sta se tako aktivni Nikolaša kot predani Goremikin strinjala, da morata popustiti? Avtokracija! - Ali naj domnevamo, da ga ni več? Ali pa je ostalo v najvišjem smislu?
V najvišjem smislu je ni mogoče zamajati; brez nje ni Rusije.
Tudi tu se je zgodilo, da razen Manifesta in Wittejevega poročila niso imeli časa sestaviti niti enega dokumenta: zdelo se je, da so bili vsi stari zakoni naenkrat odpravljeni, a niti enega novega zakona, niti enega; je bilo sestavljeno enotno novo pravilo. Toda usmiljeni Bog je moral pomagati, Nikolaj je čutil njegovo podporo v sebi in to mu ni dovolilo, da bi izgubil srce.
Witte se je obrnil na časopise in prek časopisov na družbo po pomoč: dajte mu nekaj tednov oddiha, pa bo organiziral vlado. Toda družba je zahtevala, da se mir začne z odpravo poostrene varnosti in vojnega stanja, z razrešitvijo Trepova, z odpravo smrtne kazni za rope, požige in umore, z umikom vojakov in kozakov iz prestolnice (videli so čete kot glavni vzrok za nemire) in odpravo zadnjih omejevalnih zakonov o tisku, tako da tisk sploh ne nosi več odgovornosti za nobeno izjavo. In Witte je bil nekaj dni v izgubi in ni našel podpore: ne glede na to, kako je klical, nobeden od članov Zemstva in liberalcev ni šel k njegovi vladi, da bi vodil svobodo. In čeprav je zamenjal polovico ministrov in 34 guvernerjev, odpustil Trepova in številne policijske uradnike, ni dosegel miru, ampak le še hujši propad. Nenavadno je, da se je tako izkušena, inteligentna oseba zmotila v svojih izračunih. Prav tako se je nova vlada, tako kot vse prejšnje, bala ukrepati in je čakala na ukaze. Zdaj je bil Nikolasha nad Wittejem zelo razočaran.
Šele zdaj je z zamudo postalo jasno, da se je moskovska stavka na predvečer manifesta že umirila: vodovod, konjski tramvaji in klavnice so spet začeli delovati, študenti so se vdali, mestna duma ni več zahtevala republike. , ceste Kazan, Jaroslavl in Nižni Novgorod so se že odločile, da se vrnejo na delo, - oh, ko bi le vedel to v tistih dneh! - vse se je že začelo umirjati in manifest ni bil potreben - toda car ga je polil kot petrolej na ogenj in spet je vsa Moskva začela kipeti in celo generalni guverner Durnovo je snel klobuk ob Marseljezo in pozdravili rdeče zastave; nekaj bolničarjev je prišlo na pogreb skoraj sto tisoč, govorili so, da ne verjamejo Manifestu in strmoglavijo carja, z univerze so delili povsem nove revolverje (niso vse ladje nasedle, morska meja je dolgo, ne moreš varovati vsega). In v Sankt Peterburgu so študenti tehnološkega inštituta vrgli bombo na Semjonovce.
Oh, kdo bi potem skočil pokonci in rekel, da se že umirja?!! ... Ali zakaj, res, poleti ni poslušal Wilhelma, ni hitel voliti in sestaviti te posvetovalne dume? - Še bolje bi bilo, da bi vse ustavili! In zdaj je le še bolj intenzivno zažarelo. Z rdečimi zastavami so hiteli osvobajati zapore. Državne zastave so bile povsod raztrgane. Nekdanji stavkajoči so zahtevali plačilo za dneve stavke - vmes pa so bile napovedane nove stavke. Tisk je dosegel nebrzdano drznost - vse perverzije o oblasti, laži in umazaniji ter vsa cenzura so popolnoma izginile in revolucionarni časopisi so se že odkrito pojavljali. Druženja v visokošolskih ustanovah so trajala več tednov. Promet po železnici se je spet ustavil in Sibirija je bila popolnoma prekinjena, vzhodno od Omska je vladala popolna anarhija, v Irkutsku je bila republika, iz Vladivostoka pa se je razplamtel upor rezervatov, ki jih niso poslali v domovino. V enem od grenadirskih polkov v Moskvi je prišlo do ogorčenja, v Voronežu in Kijevu pa do vojaških nemirov. Dva dni je bil Kronstadt v primežu pijane množice mornarjev (pa tudi podrobnosti ni bilo mogoče izvedeti, telefon ni delal, le okna peterhofske palače so se tresla od kronštatskih strelov) in mornariška posadka je odšla naprej. divjanje v St. Oborožene tolpe so tavale po jugu in vzhodu Rusije in prevzele vodstvo pri uničevanju posestev. Mestni agitatorji so hujskali kmete, da so ropali posestnike - in ni bilo nikogar, ki bi jih zajezil. Kmečki nemiri so se širili z enega območja na drugo. Revolucionarne stranke so se odkrito pogovarjale o tem, kako voditi propagando med vojaki in dvigniti oboroženo vstajo. Samooklicani svet delavskih poslancev v prestolnici je zasegel tiskarne in zahteval denar. Poljska je bila vsa v uporniškem gibanju, baltske province in Finska so bile v pravi vstaji (mostovi so bili razstreljeni, cela okraja zavzeta), generalni guverner je pobegnil na bojni ladji (Miklavž je v vsem popustil Fincem, podpisal še en manifest ). Zgodilo se je tukaj morski nemiri v Sevastopolu. Nazaj v mornarico! (Neverjetno je, kako tem prevarantom sploh ni bilo mar za čast Rusije in kako se niso spomnili svoje prisege!) In potem je izbruhnila vseruska poštna in telegrafska stavka - niti promet niti sporočila niso postala še hujša. Včasih so iz Carskega sela govorili s Petrogradom samo po brezžičnem telegrafu. Nemogoče je bilo ugotoviti, kako je Rusija padla v enem mesecu! - celotno življenje, dejavnosti, gospodinjstvo, finance, da ne omenjam zunanjih odnosov. Ah, ko bi le oblast opravljala svojo dolžnost pošteno in brez strahu pred vsem! A nesebičnih ljudi na stebrih ni bilo videti.
In Witte, ki nikoli ni vodil »naravnega gibanja napredka«, je zdaj predlagal streljanje in obešanje, a sam ni imel moči.
Da, prelivanje krvi je še vedno prihajalo, samo hujše. In boleče in strašljivo je misliti, da so vsi mrtvi in vsi ranjeni naši lastni ljudje. Sramotno za Rusijo, da je prisiljena iti skozi takšno krizo pred vsem svetom in do česa je bila privedena v kratkem času.«
(A. I. Solženjicin. Avgust štirinajstega)
Manifest 17. oktobra 1905 in dumska monarhija
Splošna načela, določena v manifestu z dne 17. oktobra 1905, so se kmalu razvila v vrsto posebnih pravnih aktov. Ti vključujejo:
– Odlok senatu 11. decembra 1905, ki je močno razširil volilno pravico v mestih, predvsem za lokalno inteligenco.
– « Ustanovitev državne dume» z dne 20. februarja 1906, ki je določal pravice tega novega zakonodajnega telesa ter postopek za njegov razpust in prekinitev pouka.
– « Ustanovitev državnega sveta", ki ga je prej pretvoril zakonodajni ustanovitev zgornjega doma dume.
- povzetek vseh teh reform " Osnovni zakoni» 23. april 1906 – pravzaprav Ustava, ki pa takšnega imena neposredno ni prejel le iz konservativne previdnosti.
– številni zakoni, ki krepili in razširjene državljanske pravice in svoboščine.
Ta zakonodaja, ki je temeljila na načelih Manifesta z dne 17. oktobra, je nekdanjo rusko avtokracijo nadomestila s sistemom dumske monarhije, ki je obstajala pred februarska revolucija 1917 leto. Novi državni sistem je imel veliko pomanjkljivosti. Štiri državne dume, izvoljene od leta 1906, niso postale demokratični organi. Obvladovala jih je oligarhija bogatih slojev in partijskih voditeljev, ki se ni pokazala nič boljša od carske birokracije, s katero je nesebično bila v sovraštvu.
Manifest z dne 17. oktobra 1905 je bil navdihnjen z idejami abstraktnega izobraževalnega zahodnega parlamentarizma, ki je tuj ruskim tradicijam. Poskusi, da bi jih vpeljali v rusko politično prakso, so namreč doživeli hud neuspeh. Duma ni mogla preprečiti katastrofalne revolucije leta 1917 in je celo namerno prispevala k njenemu začetku. Državno-zemeljski sistem je bil veliko bolj v skladu z ruskimi razmerami in rusko zgodovino, ne pa z abstraktno "svobodo", ki jo je razglasil Manifest.
Vse leto 1905 vlada ni mogla prevzeti pobude v svoje roke in se je vlekla za repom dogodkov, čeprav je policiji uspelo izvesti uspešne akcije za zatiranje priprav »revolucionarnih strank« na upor. Težje je bilo obvladati stavkovno gibanje. »Revolucionarne« stranke so spretno izvajale protidržavno agitacijo in imele dogovor o skupnih nastopih proti vladi. Pojavilo se je vprašanje sklica širšega predstavniškega parlamenta, vendar je bilo treba najprej zagotoviti politične pravice prebivalcem Rusije.
Medtem se je dogajanje stopnjevalo. Oktobra se je v velikih mestih začela politična stavka, v kateri so poleg delavcev sodelovali tudi predstavniki tehnične inteligence. 8. oktobra 1905 je bil promet na moskovski železnici ustavljen; do 17. oktobra je bil pomemben del cest ohromljen. Tovarne so se zapirale, časopisi niso izhajali, v velikih mestih skoraj ni bilo elektrike. Nikolaj II je zavrnil predlog za izredne ukrepe in imenovanje "diktatorja".
Ko je videl resnost položaja, se je Nikolaj obrnil po pomoč k Vitti, ki mu je nedavno uspelo podpisati sporazum z Japonsko pod bolj ali manj sprejemljivimi pogoji. 9. oktobra je Witte suverenu predstavil memorandum, v katerem je opisal trenutno stanje in program reform. Ko je izjavil, da se je od začetka leta »v glavah zgodila prava revolucija«, je Witte menil, da so odloki z dne 6. avgusta zastareli, in ker je »revolucionarno vrenje preveliko«, je prišel do zaključka, da je treba sprejeti nujne ukrepe. posneto "pred "Ne, prepozno je." Svetoval je carju: treba je omejiti samovoljo in despotizem uprave, ljudem podeliti osnovne svoboščine in vzpostaviti pravi ustavni režim.
Po tedenskem oklevanju se je Nikolaj odločil podpisati besedilo, ki ga je na podlagi memoranduma pripravil Witte. A hkrati je kralj verjel, da krši prisego, dano ob vstopu na prestol. 17. oktobra 1905 je bil objavljen manifest, ki je formalno pomenil konec obstoja neomejene monarhije v Rusiji.
1) podeliti prebivalstvu neomajne temelje državljanske svobode na podlagi osebne nedotakljivosti, svobode, vesti, govora, zborovanja in zvez;
2) ne da bi ustavili načrtovane volitve v Državno dumo, zdaj pritegniti k sodelovanju v Dumi ... tiste sloje prebivalstva, ki so zdaj popolnoma prikrajšani za volilne pravice, s čimer prepustijo nadaljnji razvoj novoustanovljenemu zakonodajnemu redu in
3) vzpostaviti kot neomajno pravilo, da noben zakon ne more stopiti v veljavo brez odobritve državne dume in da imajo tisti, ki jih izvoli ljudstvo, možnost, da resnično sodelujejo pri nadzoru pravilnosti dejanj organov, ki smo jih imenovali."
"Združena vlada" je oblikovala svet ministrstva, katerega predsednik je bil imenovan Witte (tj. prvi ruski premier).
Manifest je za ruske državljane določil politične pravice: osebno integriteto, svobodo vesti, svobodo govora, svobodo zbiranja in sindikatov (sindikatov in strank). V parlamentarne volitve so bili vključeni segmenti prebivalstva, ki jim je bila prej odvzeta volilna pravica. Po Manifestu je državna duma spremenila svoj pomen in pridobila značilnosti razvitega parlamenta; razglašeno je bilo, da zakon ne more veljati brez odobritve državne dume. Tako je Rusija stopila na pot dokaj zrelega parlamentarizma.
Pojav Manifesta 17. oktobra je povzročil zmedo med lokalnimi oblastmi in ni prinesel takojšnje umiritve. Če so bili zmerni liberalni krogi pripravljeni sprejeti stanje, ki ga je ustvaril manifest, kot izpolnitev svojih želja po ustavni preobrazbi Rusije, pa levi krogi, socialdemokrati in socialistični revolucionarji, niso bili niti najmanj zadovoljni in so se odločili nadaljevati boj za dosegati svoje programske cilje (»niso hoteli biča zaviti v pergament ustave«); po drugi strani pa so desničarski krogi zavračali koncesije revoluciji, ki jih je vseboval manifest 17. oktobra, in zahtevali ohranitev neomejene carske avtokracije.
Kmalu po pojavu manifesta se je železničarska stavka končala, vendar se »nemir in nemir« ne samo nista ustavila, ampak se je razširila po vsej državi: v mestih so potekale bodisi revolucionarne bodisi protirevolucionarne demonstracije, v mnogih mestih pa protirevolucionarne množice. »črnostotincev« razbil intelektualce in Jude; Po vaseh je izbruhnil val agrarnih pogromov - množice kmetov so razbijale in požigale posesti posestnikov.
3. novembra je bil izdan manifest, v katerem je kmete pozval, naj prenehajo z nemiri, obljubil, da bo sprejel možne ukrepe za izboljšanje položaja kmetov in preklical odkupnine za kmečke parcele.
2. Državna duma o temeljnih zakonih
Rusko cesarstvo 1906
20. februarja 1906 je bil izdan akt o ustanovitvi državne dume, ki je opredeljeval njene pristojnosti: predhodna obdelava in razprava o zakonodajnih predlogih, odobritev državnega proračuna, obravnava vprašanj o gradnji železnic in ustanovitev skupnega -delniške družbe. Duma je bila izvoljena za pet let. Poslanci dume so bili neodgovorni in volivci, njihovo odstavitev je lahko izvedel senat. Duma se je lahko predčasno razpustila z odločitvijo cesarja. Z zakonodajno pobudo bi lahko duma vključevala ministre, poslanske komisije in državni svet.
Državni kancler in ministrski svet sta pripravila besedilo temeljnih državnih zakonov, ki jih je 23. aprila 1906 odobril cesar Nikolaj II.
Sprejetje temeljnih zakonov in prestrukturiranje centralne vlade na podlagi "zakonitosti" in "vključenosti javnosti" je zahtevalo revizijo načel lokalne uprave in samouprave.
Temeljni zakoni so oblikovali državljanske pravice in svoboščine (nedotakljivost stanovanja in premoženja, gibanje, izbira poklica, govor, tisk, zborovanja, ustanavljanje zvez in združenj, vera itd.).
Zakonodajna oblast je bila dodeljena državni dumi in državnemu svetu. Vsak zakon je potreboval odobritev obeh organov in odobritev cesarja. V primeru prenehanja ali prekinitve dejavnosti dume in državnega sveta "v izrednih okoliščinah" se lahko o predlogih zakonov razpravlja v ministrskem svetu in jih potrdi cesar v obliki odlokov. Učinek odloka je bil začasen in sta ga morala potrditi duma in svet v dveh mesecih po ponovnem začetku dela.
V skladu s čl. 87 temeljnih zakonov je cesar dobil možnost, da na priporočilo sveta ministrov sprejme uredbe zakonodajne narave v primerih, ko je bila taka potreba, zasedanje dume in sveta pa je bilo prekinjeno. Toda po začetku zakonodajnega zasedanja v dveh mesecih je moral tak odlok predložiti v odobritev dumi, sicer bi samodejno prenehal veljati.
Državna duma ni razpravljala o vprašanjih odprave ali zmanjšanja plačil državnih dolgov, posojil ministrstvu za gospodinjstvo in državnih posojil.
Trajanje dume je bilo določeno na pet let; z odlokom carja se je lahko predčasno razpustil, v tem primeru so bile določene volitve in datumi za sklic dume v novi sestavi. Trajanje letnih zasedanj in čas odmora v delu Dume je določil cesarjev odlok.
Pristojnost dume je vključevala: vprašanja, ki zahtevajo objavo zakonov in odobritev držav, razpravo in odobritev proračuna, zaslišanje poročil državnega nadzornika o izvrševanju proračuna, zadeve o gradnji državnih železnic in o ustanovitvi skupnih delniške družbe. V začetku leta 1906 so bila izdana proračunska pravila, po katerih se je proračun lahko izvršil, tudi če ga duma ni hotela potrditi, kar je močno omejilo proračunske pravice dume.
Temeljni državni zakoni so dajali kralju pravico do absolutnega veta. Vendar pa bi se duma lahko znova vrnila k razpravi o vprašanju, ki ga je car zavrnil, in s tem pritiskala nanj.
Poslanci so imeli pravico poizvedovati pri ministrih, kar je dalo morebitni dumi možnost, da javno razpravlja o dejanjih izvršilne veje oblasti in od vlade zahteva odgovore. Na podlagi rezultatov teh odgovorov je Duma sprejela sodbe.
Da bi se izognili poplavi prošenj (kot je bilo v prvi dumi), je druga duma ustanovila posebno komisijo za izbor prošenj.
Državna duma je dobila pravico odobriti, zavrniti ali predelati predloge zakonov, ki jih je predložila vlada; uživala je tudi pravico do zakonodajne pobude (razen sprememb temeljnih zakonov, izvedenih na pobudo carja). zakonodajna pobuda dume k osnovnim zakonom bi jo lahko po Witteju spremenila v ustavodajno skupščino).
V nujnih primerih je imela vlada pravico v presledkih med zasedanji dume in z odobritvijo carja izdati uredbe, enakovredne zakonom (87. člen). (Ta določba je bila izposojena iz avstrijske ustave.) Ti odloki pa niso mogli zadevati sprememb niti v temeljnih zakonih niti v statusu dume.
Ministri niso bili odgovorni ljudskemu predstavništvu (dumi), temveč monarhu.
3. Nova volilna zakonodaja po državnem udaru
Ocena stanja v državni dumi. P.A. Stolipin je na zaprtem sestanku 1. junija 1907 dejal, da bi zamuda "vladi onemogočila nadaljnje zagotavljanje miru in reda v državi." Nov volilni zakon je bil sprejet brez odobritve državne dume, kot zahtevajo temeljni zakoni. V zvezi s tem se v marksistično-leninistični literaturi dogodki 3. junija 1907 imenujejo državni udar.
Oktobrski manifest (manifest z dne 17. oktobra 1905) je zakonodajni akt, ki ga je razvila vlada in podpisal cesar Nikolaj 2, da bi končal številne nemire in stavke delavcev in kmetov.
Manifest je bil odgovor vlade na tekoče stavke in ljudske proteste, ki so potekali v državi od 12. oktobra, avtor dokumenta je bil S.Yutte.
»Najvišji manifest o izboljšanju državnega reda« je bil prisilni ukrep Nikolaja 2, da bi stabiliziral razmere. Bistvo manifesta je bilo popustiti delavcem in izpolniti vrsto njihovih zahtev - podeliti državljanske pravice in svoboščine - in s tem končati kaos v državi.
Predpogoji za nastanek Manifesta
Ta dokument je postal eden najvidnejših dogodkov med prvo rusko revolucijo 1905–1907 in je bil njen prvotni rezultat.
V začetku 20. stoletja so bile gospodarske in politične razmere v Rusiji zelo težke. Odprava tlačanstva je močno spremenila gospodarstvo države, vendar se stari sistem (avtokratska monarhija) ni mogel ustrezno odzvati na nastale spremembe in podpreti novega tipa gospodarstva. Država je doživela industrijski zaton, saj v tovarnah ni bilo nikogar, ki bi delal, notranji dolg države je vsak dan naraščal, več zaporednih pustih let pa je državo pripeljalo do lakote. Gospodarska kriza, pa tudi neuspehi Rusije na vojaškem področju so pripeljali do tega, da je vlada med ljudmi vzbujala vse manj zaupanja.
Delavci, ki niso imeli kaj jesti, so zahtevali državljanske pravice in večjo svobodo, da bi lahko gospodarstvo urejali ne le vladarski dekreti, ampak tudi volja ljudstva. V tem obdobju je vse pogosteje začel zveneti slogan "dol z avtokracijo".
Kljub nezadovoljstvu se je vlada še nekako spopadala s situacijo, a po tragičnih dogodkih krvave nedelje, ko so cesarske čete streljale na miroljubne demonstracije delavcev, revolucije ni bilo več mogoče ustaviti. Po vsej državi so se začeli nemiri in stavke - ljudje so zahtevali strmoglavljenje cesarja.
Stavke so dosegle vrhunec oktobra, ko je stavkalo več kot 2 milijona ljudi. Stavke so spremljali pogromi in krvavi spopadi.
Odziv vlade na revolucijo. Oblikovanje Manifesta 17. oktober 1905
Na začetku revolucije se je vlada poskušala spoprijeti s situacijo z izdajo številnih zakonodajnih aktov in odlokov ter z uporabo sile. Zlasti Nikolaj 2 je najprej izdal odlok, po katerem je lahko vsak državljan ali skupina državljanov predložil v obravnavo dokument o spremembi državnega reda, nato pa je bil takoj izdan drugi odlok - v njem je pisalo, da vsa oblast pripada izključno cesarju . Seveda so bili ljudje nezadovoljni, ker jim skušajo dati pravice le na papirju. Demonstracije so postajale vse intenzivnejše.
Maja 1905 je bil Dumi v obravnavo predložen nov predlog zakona, ki je predvideval ustanovitev popolnoma novega zakonodajnega organa v Rusiji, ki bi postal nekakšen posrednik med suverenom in ljudstvom - ta organ bi upošteval državljane ' predloge in postopek uvajanja ustreznih sprememb uradne zakonodaje. Cesarju tak predlog zakona ni bil všeč; njegova vsebina je bila po ukazu Nikolaja 2 spremenjena v korist avtokracije in moči monarhije.
Ko so nemiri dosegli vrhunec, se je bil Nicholas 2 prisiljen vrniti k prvi izdaji novega predloga zakona, ker ni bilo drugega načina za zaustavitev krvavih dogodkov. Izdal je ukaz, da se takoj sestavi besedilo manifesta.
Manifest je pomenil začetek novega vladnega sistema - ustavne monarhije.
Vsebina manifesta z dne 17. oktobra 1905
Novi carski manifest je državljanom in javnim ustanovam najprej dal številne svoboščine. Razglašena je bila svoboda govora, svoboda zbiranja in svoboda ustanavljanja sindikatov in javnih organizacij. Takoj po objavi Manifesta je bilo v Rusiji ustanovljenih več kot sto različnih društev in združenj.
Manifest je dal volilno pravico tudi tistim slojem prebivalstva, ki je prej niso imeli. Bistvo tega je bilo dati možnost sodelovanja v usodi države vsem slojem prebivalstva, ne glede na razred in finančno stanje. To je bil začetek demokratične družbe.
Druga novost je bila, da je vse zakone zdaj obravnavala in odobrila državna duma, cesar ni bil več edini vladar in zakonodajalec, njegova moč pa je oslabela.
Rezultati manifesta z dne 17. oktobra 1905
Kljub temu, da je sprejetje Manifesta ustavilo revolucijo in postalo pomemben korak v prestrukturiranju ruske družbe, je bil ta korak le vmesni, saj ni v celoti zadovoljil zahtev družbe.
Manifest je dal volilno pravico skoraj vsem državljanom, razglasil številne demokratične svoboščine in označil prehod Rusije na novo raven vlade. Izključna oblast monarhije je bila bistveno oslabljena in pojavilo se je sodobnejše zakonodajno telo, ki naj bi upoštevalo interese ljudi.
Na žalost je cesarjeva nepripravljenost, da bi se odrekel oblasti, privedla do dejstva, da si je pridržal izključno pravico, da kadar koli razpusti dumo, kar je pravzaprav izničilo vse sprejete spremembe. Manifest je služil več let, vendar ni mogel v celoti zadovoljiti potreb ljudi. Leta 1917 je prišlo do nove revolucije in padca monarhije.
