Sistemi i administratës publike sipas skemës Catherine 2. Qeveria komunale nën Katerina II

Hyrje. 3

Qeverisja lokale nën Katerina II. 4

konkluzioni. 12

Referencat: 14

Hyrje

Administrata rajonale ishte një terren i përshtatshëm për Katerinën, në të cilën ajo mund të mbillte idetë politike që ajo i huazoi nga mësimet liberale të publicistëve evropianë. Për më tepër, konsiderata të veçanta e shtynë atë t'i kushtonte vëmendje parësore riorganizimit të administratës rajonale.

Kryengritja e Pugaçovit, e cila e zhyti Rusinë fisnike në tmerr, pati pasoja të rëndësishme për përcaktimin e politikës së mëtejshme të brendshme të Katerinës II. Para së gjithash, perandoresha u bind për konservatorizmin e thellë të shtresave të ulëta të popullsisë së perandorisë. Së dyti, u bë e qartë se, pavarësisht nga të gjitha kostot, vetëm fisnikëria mund të ishte mbështetja e vërtetë e fronit. Së fundi, së treti, kryengritja tregoi qartë krizën e thellë të shoqërisë dhe, rrjedhimisht, pamundësinë e shtyrjes së mëtejshme të reformave, të cilat duhej të ishin kryer gradualisht, hap pas hapi, përmes punës së ngadaltë të përditshme. Fryti i parë i reformës ishte një nga aktet më domethënëse legjislative të mbretërimit të Katerinës - "Themelimi për Administrimin e Provincave të Perandorisë Gjith-Ruse".

Botimi dhe zbatimi i Institucioneve shënoi fillimin e reformës krahinore, përmbajtja kryesore e së cilës lidhej me riorganizimin e sistemit të qeverisjes vendore. Nevoja për një reformë të tillë diktohej nga vetë logjika e zhvillimit të një shteti autokratik, i cili kërkonte krijimin e një sistemi rreptësisht të centralizuar dhe të unifikuar, në të cilin çdo qelizë e një territori të gjerë dhe çdo banor do të ishte nën kontrollin vigjilent të qeveria. Këto kërkesa duhej të lidheshin me interesat klasore të shfaqura në veprimtarinë e Komisionit Statutor dhe mbi të gjitha me interesat e fisnikërisë. Në të njëjtën kohë, Katerina nuk harroi planet e saj për formimin e një pasurie të tretë në shtet.

Qeverisja lokale nën Katerina II.

Në nëntor 1775, u botua "Institucioni për Administrimin e Provincave të Perandorisë Ruse". Në pjesën hyrëse të këtij dokumenti, u vu re se nevoja për një reformë të re është për faktin se provincat ekzistuese janë shumë të mëdha në përmasa dhe struktura e qeverisjes provinciale është e papërsosur.

Nën Katerinën II, numri i provincave u rrit në 51. Provincat e kryeqytetit dhe rajonet e mëdha (ato përfshinin dy provinca secila) tani drejtoheshin nga personalitete të mëdha dhe guvernatorët përgjegjës për mbretëreshën. Ata, si rregull, ishin të pajisur me fuqi të jashtëzakonshme. Provincat qeveriseshin nga guvernatorët e emëruar nga Senati dhe bordet provinciale (këta të fundit, si Landratët, në fakt ishin në varësi të guvernatorëve). Të gjithë zyrtarët dhe institucionet e rajoneve (krahinave) u ndanë në tre grupe:

1. E para - administrative dhe policore - përfshinte guvernatorin, qeverinë provinciale dhe Urdhrin e Bamirësisë Publike (ky organ përbëhej nga vlerësues nga gjykatat e klasave provinciale dhe shkollat e menaxhuara, institucionet mjekësore dhe bamirëse, "puna" dhe "strehët") .

2. Grupi i dytë i institucioneve të krahinës ishin financiarë dhe ekonomikë. Kryesorja ishte dhoma e thesarit, funksionet e së cilës përfshinin çështjet tatimore, kontrollin financiar, menaxhimin e pasurisë shtetërore, kontratat, mbikëqyrjen e tregtisë dhe industrisë private dhe kryerjen e punës kontabël dhe statistikore për kontrollet - regjistrimet e popullsisë. Si rregull, zëvendësguvernatori ishte në krye të dhomës së thesarit.

3. Grupi i tretë i institucioneve provinciale përfshinte gjykatat - dhomat e gjykatës penale dhe dhomat e gjykatës civile. Në provincat e asaj kohe funksiononte gjykata e sipërme zemstvo për fisnikët, magjistrati krahinor për banorët e qytetit, hakmarrja e sipërme për shtetin, fshatarët e pallatit dhe karrocierët. Në provinca kishte edhe një shërbim prokurorial të kryesuar nga prokurori provincial.

Një dokument tjetër me interes të veçantë është "Karta e Granteve për të Drejtat dhe Përfitimet për Qytetet e Perandorisë Ruse", e miratuar nga Katerina II në 1785.

"Karta e Grantit për të Drejtat dhe Përfitimet për Qytetet e Perandorisë Ruse" e 1785 vendosi të drejtat dhe privilegjet e qyteteve. Ajo siguroi pronësinë e qytetit mbi "tokat, kopshtet, fushat, kullotat, livadhet, lumenjtë, peshkimin, pyjet, korijet, shkurret, vendet boshe, ujin ose mullinjtë e erës...". Qyteteve iu dha mundësia të kishin shkolla, mullinj, taverna, taverna, barishte, taverna, të organizonin panaire dhe të vendosnin vende dhe kohë për tregti. Banorët e qytetit ishin të detyruar të mbanin “barrët” e vendosura, d.m.th. detyrimet dhe tarifat që autoritetet vendore nuk mund t'i rrisnin pa lejen e qeverisë. Fisnikët, zyrtarët ushtarakë dhe civilë ishin plotësisht të përjashtuar nga taksat dhe shërbimet. Çdo qytet duhej të kishte stemën e vet.

Të drejtat e popullsisë mbroheshin nga magjistrati i qytetit, i cili siguroi që ato të mos i nënshtroheshin detyrimeve dhe tarifave të reja pa miratim. Magjistrati u kërkoi autoriteteve më të larta për nevojat e qytetit.

Popullsia urbane u nda në 6 kategori ose kurie zgjedhore, të regjistruara në regjistrin filistin të qytetit:

1. Kategoria e “banorëve të vërtetë të qytetit” përfshinte personat që zotëronin pasuri të paluajtshme brenda qytetit.

2. Pronarët e një sasie të caktuar kapitali i përkisnin kategorisë së tregtarëve të esnafit.

3. Përkatësia në kategorinë e artizanëve të esnafit përcaktohej me regjistrim në një esnaf.

4. Përkufizimi i mysafirëve jorezidentë dhe të huaj rrjedh nga vetë emri i tij.

5. Arsyet për përkatësinë në një nga 7 ndarjet e kategorisë së "qytetarëve të shquar" ishin: emërimi dy herë në një pozicion të zgjedhur në qytet, një diplomë universiteti ose akademike për titullin e shkencëtarit ose artistit, të lëshuar nga rusisht. shkolla kryesore (jo të huaja), kapital i një madhësie të caktuar, profesioni i tregtisë me shumicë (jo dyqan), zotërimi i anijeve detare.

6. Kategoria e 6-të e “posadsky” përfshinte persona që merreshin me çdo lloj tregtie.

Zgjedhjet për Dumën e Përgjithshme të Qytetit mbaheshin një herë në tre vjet. Kryetari i bashkisë kryesoi Dumën e Përgjithshme të Qytetit. Gjatë votimit, zanoret nga secila kategori kishin vetëm një votë, kështu që nuk kishte rëndësi që numri i zanoreve nga kategori të ndryshme ishte i ndryshëm.

Duma e Përgjithshme zgjodhi nga radhët e anëtarëve të saj një Duma Gjashtëpalëshe, e cila kryente punë të drejtpërdrejtë në menaxhimin e punëve aktuale të qytetit. Ky institucion përfshinte kryetarin e komunës dhe gjashtë zanore - një nga çdo kategori e "shoqërisë së qytetit". Duma me Gjashtë Zëra nuk ishte vetëm një organ ekzekutiv nën Dumën e Përgjithshme. Juridiksioni i saj i nënshtrohej të njëjtës gamë çështjesh si për Dumën e Përgjithshme. Dallimi i vetëm ishte se kjo e fundit u takua për të shqyrtuar çështje më komplekse, dhe e para - për menaxhimin e përditshëm të çështjeve aktuale.

Kompetenca e Dumës me gjashtë vokale përfshinte fushat e mëposhtme të veprimtarisë së "shoqërisë së qytetit":

sigurimi i popullatës urbane me ushqim;

parandalimi i grindjeve dhe konflikteve ndërmjet qytetit dhe qyteteve dhe fshatrave përreth;

zbatimi i ligjit;

sigurimi i qytetit me furnizimet e nevojshme;

mbrojtja e objekteve të qytetit, ndërtimi i shesheve, kalatave, hambarëve, dyqaneve që i nevojiten qytetit;

rritja e të ardhurave të qytetit; zgjidhjen e çështjeve të diskutueshme që u ngritën në punishte dhe esnafe.

Përveç Dumave të Përgjithshme dhe Gjashtëpalëshe, Rregulloret e 1785 themeluan gjithashtu një organ të tretë - një mbledhje të "shoqërisë së qytetit". Të gjithë anëtarët e "shoqërisë së qytetit" mund të merrnin pjesë në të, por vetëm ata që kishin mbushur moshën 25 vjeç dhe kishin kapital, interesi i të cilit gjeneronte të ardhura prej të paktën 50 rubla, kishin të drejtën e votës dhe votën pasive. Kompetenca e këtij takimi përfshinte:

zgjedhjet e kryetarit të bashkisë së qytetit, administratorëve dhe ratmanëve, vlerësuesve të magjistraturës dhe gjykatës së ndërgjegjes krahinore, pleqve dhe deputetëve për hartimin e librit filistin të qytetit;

duke i paraqitur guvernatorit mendimet tuaja për nevojat e qytetit;

nxjerrja e vendimeve;

përgatitjen e përgjigjeve për propozimet e guvernatorit;

përjashtimi nga “shoqëria civile” i qytetarëve të diskredituar në gjykatë.

Një mbledhje e "shoqërisë së qytetit" mund të mblidhej vetëm me lejen e guvernatorit të përgjithshëm ose guvernatorit një herë në tre vjet në dimër.

Megjithatë, në provincë zbatimi i Rregullores së qytetit hasi në shumë vështirësi dhe duhej të futej një vetëqeverisje e thjeshtuar. Në vend të tre organeve - mbledhja e "shoqërisë së qytetit", duma e përgjithshme dhe gjashtë-vokale - kishte vetëm dy: një mbledhje e drejtpërdrejtë e të gjithë qytetarëve dhe një këshill i vogël i zgjedhur i përfaqësuesve të grupeve të ndryshme të popullsisë së qytetit për të kryer. punët e përbashkëta.

Transformimet më domethënëse të reformës u kryen në fillim të viteve 60 të shekullit të 19-të, kur, menjëherë pas heqjes së robërisë, Aleksandri II nënshkroi një dekret në Senatin e qeverisë për zbatimin e Rregulloreve për Institucionet Zemstvo nga 1 janari 1864.

Faktori kryesor që kontribuoi në lindjen e zemstvo ishte dekreti i 19 shkurtit 1861, sipas të cilit më shumë se 20 milion serfë morën "lirinë".

Reformat e zemstvo (1864) dhe të qytetit (1870) ndoqën qëllimin e decentralizimit të menaxhimit dhe zhvillimit të parimeve të vetëqeverisjes lokale në Rusi. Reformat bazoheshin në dy ide. E para është zgjedhja e pushtetit: të gjitha organet e qeverisjes vendore zgjidheshin dhe kontrolloheshin nga votuesit. Përveç kësaj, këto organe ishin nën kontrollin e pushtetit përfaqësues dhe të dy degët e qeverisjes kontrolloheshin nga Ligji. Zemstvos ishin mbështetës të pushtetit shtetëror dhe mbështetën sundimin e ligjit dhe stabilitetin në shoqëri. Ideja e dytë: pushteti vendor kishte një bazë reale financiare për aktivitetet e saj. Në shekullin e 19-të deri në 60% të të gjitha pagesave të mbledhura nga territoret mbetën në dispozicion të zemstvo-s, d.m.th., qyteteve dhe qarqeve, 20% secila shkoi në thesarin e shtetit dhe provincën.

Më 1 janar 1864 u krijua "Rregullorja mbi institucionet provinciale dhe të rrethit zemstvo". Sipas kësaj “Rregullore”, zemstvos ishin organe të gjitha klasave. Duke dashur t'i bënte zemstvo-të më të menaxhueshme, me ndikimin mbizotërues të klasave sunduese në to, ligji parashikonte, për shembull, ndarjen e votuesve të zonave në tre kurie për zgjedhjen e një asambleje të zemstvo-s.

Kuria e parë përfshinte pronarë tokash që kishin të paktën 200 hektarë tokë ose pasuri të tjera të paluajtshme me vlerë deri në 15 mijë rubla; Kjo përfshinte edhe banorët që kishin të ardhura vjetore deri në 6 mijë rubla.

Kuria e dytë përfshinte kryesisht banorë urbanë - pronarë shtëpish, tregtarë dhe pronarë fabrikash. mbajtën mbledhjet e tyre pa ndërlidhje me kongreset e kurisë së parë dhe të tretë. Sidoqoftë, banorët me të ardhura vjetore deri në 6 mijë rubla mund të merrnin pjesë në zgjedhjet e "zanoreve". ose zotërimi i pasurive të paluajtshme deri në 4 mijë rubla (në qytete të vogla - deri në 500 rubla).

Kuria e tretë përfshinte fshatarët, ndryshe nga dy kuritë e para, ata ishin me shumë shkallë. Nga kuria e fshatarëve deri te asambleja e zemstvo-s, jo vetëm përfaqësues të klerit, burgherë, por edhe pronarë tokash shpesh bëheshin anëtarë të këshillit.

Sipas të dhënave nga 1865-1867, në 29 provinca (në ato ku u futën zemstvos), pronarët e tokave-fisnikët dhe zyrtarët në mesin e "vokalëve" të rrethit përbënin rreth 42%, fshatarët - më shumë se 38, tregtarët - mbi 10, përfaqësuesit e klasa të tjera - rreth 10 %.

Ndër provincat e para ku zemstvos filluan aktivitetet e tyre menjëherë pas miratimit të "Rregulloreve" ishin Samara, Penza, Kostroma, Novgorod, Kherson, Pskov, Kursk, Yaroslavl, Poltava, Moska, Kazan, Shën Petersburg, Ryazan, Voronezh, Kaluga. , Nizhny Novgorod dhe Tambov.

Institucionet zemstvo të rrethit përfshinin kuvendin e zemstvo-s dhe këshillin e zemstvo-s me institucionet që i ishin ngjitur.

Kuvendi i Zemstvo-s përbëhej nga:

Zanoret Zemsky;

Anëtarët sipas detyrës zyrtare (kryetar i administrimit të pronës shtetërore, deputet nga drejtoria kishtare, kryetar i qytetit të qarkut, përfaqësues të drejtorisë së qarkut).

Kuvendi i Zemstvo-s mblidhej çdo vit për një seancë, jo më vonë se tetori. Seanca zgjati dhjetë ditë. Guvernatori mund ta zgjasë atë. Kryetari i rrethit të fisnikërisë kryesoi mbledhjen e zemstvo-s së rrethit.

Detyrat e zemstvo u ndanë në dy grupe - të detyrueshme dhe fakultative:

Funksionet e detyrueshme përfshinin mirëmbajtjen e ndërmjetësve dhe gjyqtarëve të paqes, ambientet e burgjeve dhe apartamentet për policët, shërbimin ushtarak, ndërtimin dhe riparimin e rrugëve të mëdha, sigurimin e karrocave për udhëtimin e oficerëve të policisë, xhandarëve dhe zyrtarëve të tjerë të qeverisë.

Funksionet opsionale përfshinin: sigurimin e ndërtesave bujqësore kundër zjarreve, mirëmbajtjen e spitaleve të qytetit dhe bamirësive, riparimin e rrugëve dhe urave, ndihmën ushqimore për popullatën.

Në prag të Revolucionit të Shkurtit të vitit 1917, zemstvos ekzistonte në 43 provinca të Rusisë me një popullsi totale prej rreth 110 milion banorë.

Qëndrueshmëria e zemstvo-së sigurohej nga dy parimet e saj themelore: vetëqeverisja dhe vetëfinancimi.

Vetëqeverisja e zemstvos u shfaq në shumë aspekte: në zgjedhjen e organeve drejtuese, në formimin e strukturave drejtuese, përcaktimin e drejtimeve kryesore të veprimtarisë së tyre, përzgjedhjen dhe trajnimin e specialistëve, formimin dhe shpërndarjen e buxhetit vendor.

Pas Revolucionit të Tetorit, filloi likuidimi i gjerë i zemstvos (bolshevikët e konsideruan vetëqeverisjen zemstvo një trashëgimi të sistemit borgjez), i cili përfundoi në verën e vitit 1918.

Likuidimi i zemstvo ishte një proces krejtësisht i natyrshëm, sepse vetëqeverisja lokale parashikon decentralizimin e pushtetit, pavarësinë ekonomike-sociale, financiare dhe deri diku politike, pavarësinë, dhe idetë e socializmit bazoheshin në gjendjen e diktaturës proletare, d.m.th. shteti ka natyrë të centralizuar.

Gjatë zhvillimit të vetëqeverisjes lokale në Rusinë para-revolucionare, është e mundur të theksohen parimet themelore që janë një tipar i shkollës komunale ruse:

parimi i diversitetit të formave të organizimit të vetëqeverisjes lokale, i cili shoqërohet me veçoritë e zhvillimit socio-ekonomik të territorit të Perandorisë Ruse, me dallime të konsiderueshme në traditat kulturore, kombëtare dhe fetare;

parimi i mospjesëmarrjes (ndalimit) të pushteteve vendore në jetën aktive politike, sepse besohej se detyra kryesore e autoriteteve vendore ishte të plotësonin nevojat prioritare të popullsisë dhe shteti siguronte rreptësisht që pushtetet vendore të mos shkonin përtej këtyre kufijve;

parimi i kufizimit të subjekteve të autoritetit dhe burimeve ndërmjet niveleve të qeverisjes (dallimet nuk bazoheshin në parimin e mjaftueshmërisë, por në parimin e efikasitetit më të lartë në përdorimin e tyre nga një nivel i caktuar);

parimi i transferimit të të drejtave relativisht të gjera në sferën ekonomike dhe të biznesit tek pushteti vendor (natyrisht, duke ruajtur autoritetin e qendrës). Kishte disa arsye për këtë: territoret e gjera të perandorisë; dhe zhvillim të shpejtë në gjysmën e dytë të shekullit të 19-të dhe në fillim të shekullit të 20-të. qytet dhe zemstvo arsimi, kujdesi shëndetësor, kultura.

Fatkeqësisht, përvoja e qeverisjes vendore, kryesisht zemstvo, e akumuluar para revolucionit, në fakt u hodh dhe u harrua.

konkluzioni

Gjatë të gjitha periudhave të formimit të Rusisë si një fuqi e vetme dhe e madhe, veçanërisht në periudha krize, dy prirje ishin qartësisht të dukshme: bashkimi mbi bazën e një qeverisjeje të fortë qendrore dhe përçarja, sovranizimi i territoreve që e përbëjnë atë. Arsyeja për këtë ishin kushtet objektive historike dhe socio-ekonomike, dhe dëshira subjektive e pronarëve të apanazhit, apo elitave rajonale, në termat politikë modernë, për të qenë zotër të gjithëfuqishëm brenda kufijve të tyre, por të vetë-mjaftueshëm, nga pikëpamja e tyre. pamje, kufij.

Së bashku me dy prirjet kryesore të vërejtura, në të gjitha fazat e zhvillimit të shtetësisë, herë qartë, herë në një masë më pak të dukshme, u shfaq edhe një e treta - formimi dhe zhvillimi i vetëqeverisjes lokale. Gjatë periudhave të përçarjes, vetëqeverisja ishte një nga mjetet e menaxhimit për autoritetet rajonale. Me forcimin e pushtetit qendror, vetëqeverisja ishte kryesisht një kompromis midis pushtetit suprem dhe territoreve që ishin pjesë e një shteti të vetëm. Njohja e të drejtave të territoreve për vetëqeverisje zbuti ashpërsinë e konfrontimit midis qendrës dhe rajoneve.

Tani që Rusia po kalon edhe një herë një periudhë të formimit dhe zhvillimit të formave të vetëqeverisjes lokale, është interesante t'i drejtohemi përvojës së saj historike, e cila është bërë në këtë vepër. Si përfundim, mund të nxirren përfundimet e mëposhtme.

Reforma Zemstvo e 1864 Së bashku me reformat e tjera të viteve 60-70 në Rusi, ndikuan në ndryshimin e strukturave të pushtetit të shtetit dhe shkaktuan konflikte të reja sociale në sferën e menaxhimit.

Reforma e qeverisjes vendore u shkaktua nga nevoja politike dhe administrativo-ekonomike. Me futjen e zemstvos, qeveria ndoqi synime të trefishta. Së pari, rreth 23 milionë ish-bujkrobërë kërkuan parime të reja të qeverisjes vendore. Së dyti, ishte një lëshim për shoqërinë fisnike provinciale liberale. Dhe së treti, qeveria qendrore u përpoq të përmirësonte organizimin e pushtetit vendor jashtëzakonisht të neglizhuar.

Është e padiskutueshme që vetëqeverisja zemstvo në Rusi që nga çereku i fundit i shekullit të 19-të. fitoi karakterin e një institucioni të qëndrueshëm shtetëror dhe shprehte interesat e grupeve të gjera të popullsisë. Këtë e dëshmojnë edhe materialet statistikore. Deri në shkurt 1917, vetëqeverisja zemstvo ekzistonte në 43 provinca të Rusisë, dhe kompetenca e saj shtrihej në 110 milion banorë. Në të njëjtën kohë, nuk duhet të shkohet në ekstremin tjetër, siç ndodh shpesh në botimet e fundit, dhe të idealizohet vetëqeverisja zemstvo në Rusinë para-revolucionare si një lloj modeli pa konflikt të marrëdhënieve midis elitës së pushtetit dhe lokalit. qeveritë.

Referencat:

1. E. V. Anisimov, A. B. Kamensky. "Rusia në 18 - gjysma e parë e shekujve 19." M.: Miros, 1994

2. A. N. Sakharov "Historia e Rusisë nga fillimi i 18-të deri në fund të shekullit të 19-të". M.: AST, 1996

3. Lexues për historinë e Rusisë M. 1999

4. Isaev I.A. Historia e shtetit dhe ligjit të Rusisë. M.: Avokat, 1999.

5. Vladimirsky-Budanov M. F. Rishikimi i historisë së ligjit rus. Rostov-on-Don: Phoenix, 1995.

6. Legjislacioni rus i shekujve 10-20. T. 7. - M., 1994.

Abstrakt

Tema: Sistemi i administratës publike gjatë mbretërimit të KaterinësII

Hyrje

1 Katerina II – tipare për portretin

2 Sistemi i administratës publike gjatë mbretërimit të Katerinës II. Politika e "absolutizmit të ndritur" dhe një fazë e re e racionalizimit të administratës publike në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të

3 "Urdhëri" i Katerinës dhe aktivitetet e Komisionit Legjislativ

4 Reformat e pasurisë dhe administrative të Katerinës II

5 Shteti dhe kisha në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të

konkluzioni

Lista e literaturës së përdorur

Hyrje

Koha e absolutizmit të shkolluar zakonisht quhet disa dekada e historisë evropiane para Revolucionit Francez të 1789-ës.

Politika e absolutizmit në një sërë vendesh evropiane në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të u shpreh në shkatërrimin "nga lart" dhe në transformimin e institucioneve më të vjetruara feudale (heqja e disa privilegjeve klasore, nënshtrimi i kishës ndaj shteti, reformat - arsimi fshatar, gjyqësor, shkollor, zbutja e censurës etj.). Përfaqësuesit e absolutizmit të shkolluar - Joseph II në Austri, Frederick II në Prusi, Katerina II në Rusi (deri në fillim të viteve 70 të shekullit të 18-të), etj., Duke përdorur popullaritetin e ideve të Iluminizmit Francez, i portretizuan aktivitetet e tyre si " bashkimi i filozofëve dhe sovranëve”. Absolutizmi i shkolluar kishte për qëllim vendosjen e dominimit të fisnikërisë, megjithëse disa reforma kontribuan në zhvillimin e sistemit kapitalist. Një tipar i rëndësishëm i politikës së absolutizmit të shkolluar ishte dëshira e monarkëve për të lehtësuar ashpërsinë e kontradiktave shoqërore duke përmirësuar superstrukturën politike. Kjo politikë e sovranëve të ndritur përfaqësonte risi racionalizuese në fushën e qeverisjes, pa ndryshuar rrënjësisht themelet e saj.

Midis autokratëve të Perandorisë Ruse kishte shumë individë të fortë, me vullnet të fortë, aktivitetet politike dhe legjislative të të cilëve patën një ndikim të madh në rritjen jo vetëm të Rusisë në tërësi (përsa i përket ekonomisë, marrëdhënieve të politikës së jashtme), por edhe shtresa individuale shoqërore, jeta dhe kultura e shoqërisë. Modernizimi gradual i jetës në Rusi, shtysa kryesore e të cilit u dha nga "politika evropiane" e Pjetrit I, u vazhdua nga monarkë të tjerë, epoka e të cilëve luajti një rol po aq të rëndësishëm në formimin e Perandorisë së fuqishme Ruse. Perandoresha ruse Katerina II ishte një ligjvënëse e fuqishme; Në qeverinë e saj, ajo kërkoi reforma dhe dha një kontribut të paçmuar në zhvillimin dhe forcimin e Rusisë. Epoka e mbretërimit të saj (gjysma e dytë e shekullit të 18-të) theksohet nga historianët si një fazë më vete në zhvillimin e perandorisë, pasi ishte Katerina II ajo që kreu një kurs reformash në jetën socio-politike të Rusisë, synonte modernizimin e saj dhe forcimin e pushtetit shtetëror në vend. Kjo veprimtari legjislative e perandoreshës iu përgjigj frymës së kohës, prirjeve dhe ideve të reja evropiane që iluminizmi solli me vete në shekullin e 18-të.

Politika e absolutizmit të shkolluar të Katerinës II, si pasqyrimi kryesor i parimeve të Iluminizmit në Rusi, është interesante jo vetëm për risitë e saj, por edhe për kombinimin e tendencave perëndimore me origjinalitetin e Rusisë.

Qëllimi i esesë sonë është të analizojë kontributin e dhënë nga Katerina e Madhe në zhvillimin e shtetit rus në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të.

Objektivat e punës:

1. Jepni një përshkrim të shkurtër të tipareve të karakterit të Katerinës II;

2. Përshkruani sistemin e administratës publike nën Katerina II;

3. Karakterizoni "Urdhrin" e Katerinës si një përpjekje për të planifikuar reformat në Rusi;

4. Merrni parasysh reformat sociale të Perandoreshës;

5. Tregoni marrëdhëniet midis shtetit dhe kishës në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të.

Vepra bazohet në dokumente nga epoka e Katerinës, përkatësisht kujtimet e saj, korrespondenca me Volterin dhe teksti i "Udhëzimit" që ajo përpiloi.

1 EkaterinaII– veçoritë për portretin

Katerina II e Madhe (Ekaterina Alekseevna; në lindje Sophia Frederika Augusta e Anhalt-Zerbst, lindur më 21 prill (2 maj), 1729, Stettin, Prusi - vdiq më 6 nëntor (17), 1796, Pallati i Dimrit, Shën Petersburg) - Perandoresha i gjithë Rusisë (1762-1796). Periudha e mbretërimit të saj shpesh konsiderohet si epoka e artë e Perandorisë Ruse.

Sophia Frederika Augusta nga Anhalt-Zerbst lindi më 21 prill (2 maj), 1729 në qytetin gjerman pomeranez të Stettin (tani Szczecin në Poloni). Babai, Christian August i Anhalt-Zerbst, vinte nga linja Zerbst-Dornburg e shtëpisë Anhalt dhe ishte në shërbim të mbretit prusian, ishte një komandant regjimenti, komandant, më pas guvernator i qytetit të Stettin, ku ishte perandoresha e ardhshme. i lindur, kandidoi për dukë të Courland, por pa sukses, përfundoi shërbimin e tij si një marshall prusian. Nëna - Johanna Elisabeth, nga familja Holstein-Gottorp, ishte një kushërirë e të ardhmes Peter III. Xhaxhai nga nëna Adolf Friedrich (Adolf Fredrik) ishte Mbret i Suedisë nga viti 1751 (trashëgimtar i zgjedhur në 1743). Prejardhja e nënës së Katerinës II shkon prapa në Christian I, Mbret i Danimarkës, Norvegjisë dhe Suedisë, Duka i parë i Schleswig-Holstein dhe themeluesi i dinastisë Oldenburg.

Familja e Dukës së Zerbst-it nuk ishte e pasur; Ajo studioi gjermanisht dhe frëngjisht, vallëzim, muzikë, bazat e historisë, gjeografisë dhe teologjisë. Ajo u rrit me rreptësi. Ajo u rrit një vajzë lozonjare, kureshtare, lozonjare dhe madje e mundimshme, i pëlqente të luante shaka dhe të shfaqte guximin e saj para djemve, me të cilët luante lehtësisht në rrugët e Stetin. Prindërit e saj nuk e ngarkuan me rritjen e saj dhe nuk qëndruan në ceremoni kur shprehnin pakënaqësinë e tyre. Nëna e saj e quajti atë në fëmijëri Ficken (gjermanisht Figchen - vjen nga emri Frederica, domethënë "Frederica e vogël").

Në 1744, perandoresha ruse Elizaveta Petrovna dhe nëna e saj u ftuan në Rusi për martesë të mëvonshme me trashëgimtarin e fronit, Dukën e Madhe Peter Fedorovich, Perandorin e ardhshëm Peter III dhe kushëririn e saj të dytë. Menjëherë pas mbërritjes në Rusi, ajo filloi të studionte gjuhën ruse, historinë, ortodoksinë dhe traditat ruse, pasi u përpoq të njihej më plotësisht me Rusinë, të cilën e perceptonte si një atdhe të ri. Ndër mësuesit e saj janë predikuesi i famshëm Simon Todorsky (mësues i Ortodoksisë), autori i gramatikës së parë ruse Vasily Adadurov (mësues i gjuhës ruse) dhe koreografi Lange (mësues vallëzimi). Ajo shpejt u sëmur nga pneumonia dhe gjendja e saj ishte aq e rëndë sa nëna e saj sugjeroi të sillte një pastor luteran. Mirëpo, Sofia nuk pranoi dhe dërgoi të kërkonin Simonin e Todorit. Kjo rrethanë shtoi popullaritetin e saj në gjykatën ruse. Më 28 qershor (9 korrik) 1744, Sofia Frederica Augusta u konvertua nga luteranizmi në ortodoksinë dhe mori emrin Ekaterina Alekseevna (i njëjti emër dhe patronimik si nëna e Elizabeth, Katerina I), dhe të nesërmen ajo u fejua me perandorin e ardhshëm.

Më 21 gusht (1 shtator), 1745, në moshën gjashtëmbëdhjetë vjeç, Katerina u martua me Pyotr Fedorovich, i cili ishte 17 vjeç dhe kushëriri i saj i dytë. Në vitet e para të jetës së tij, Pjetri nuk ishte aspak i interesuar për gruan e tij dhe nuk kishte asnjë lidhje martesore mes tyre. Katerina më vonë do të shkruante për këtë në kujtimet e saj.

Ekaterina vazhdon të edukojë veten. Ajo lexon libra mbi historinë, filozofinë, jurisprudencën, vepra të Volterit, Montesquieu, Tacitus, Bayle dhe një sasi të madhe letërsie të tjera. Argëtimi kryesor për të ishte gjuetia, kalërimi, vallëzimi dhe maskaradat. Mungesa e marrëdhënieve martesore me Dukën e Madhe kontribuoi në shfaqjen e të dashuruarve për Katerinën. Ndërkohë, perandoresha Elizabeth shprehu pakënaqësinë për mungesën e fëmijëve të bashkëshortëve.

Më në fund, pas dy shtatzënive të pasuksesshme, më 20 shtator (1 tetor) 1754, Katerina lindi një djalë, i cili u mor menjëherë prej saj me vullnetin e perandoreshës mbretërore Elizabeth Petrovna, ata e quajnë atë Pavel (perandori i ardhshëm Pali I. ) dhe janë të privuar nga mundësia për ta rritur atë, duke e lejuar atë ta shohë vetëm herë pas here. Një numër burimesh, duke përfshirë kujtimet e vetë Katerinës, pohojnë se babai i vërtetë i Pavelit ishte i dashuri i Katerinës S.V. Të tjerë thonë se thashethemet e tilla janë të pabaza dhe se Pjetri iu nënshtrua një operacioni që eliminoi një defekt që e bënte të pamundur ngjizjen. Çështja e atësisë zgjoi gjithashtu interes në shoqëri.

Pas lindjes së Pavel, marrëdhëniet me Pjetrin dhe Elizaveta Petrovna u përkeqësuan plotësisht. Pjetri e quajti gruan e tij "zonjë rezervë" dhe pranoi hapur zonjat, megjithatë, pa e penguar Katerinën të bënte të njëjtën gjë, e cila gjatë kësaj periudhe zhvilloi një marrëdhënie me Stanislav Poniatowski, mbretin e ardhshëm të Polonisë, i cili u ngrit falë përpjekjeve të ambasadorit anglez. Sir Charles Hanbury Williams. Më 9 dhjetor (20) 1758, Katerina lindi vajzën e saj Anna, e cila shkaktoi pakënaqësinë e fortë të Pjetrit.

Në këtë kohë, gjendja e Elizaveta Petrovna u përkeqësua. E gjithë kjo e bëri të vërtetë perspektivën e dëbimit të Katerinës nga Rusia ose burgosjen e saj në një manastir. Situata u përkeqësua nga fakti se u zbulua korrespondenca sekrete e Katerinës me Marshallin e turpëruar Apraksin dhe ambasadorin britanik Williams, kushtuar çështjeve politike. Të preferuarat e saj të mëparshëm u hoqën, por filloi të formohej një rreth i ri: Grigory Orlov dhe Dashkova.

Vdekja e Elizabeth Petrovna (25 dhjetor 1761 (5 janar 1762)) dhe ngjitja në fronin e Peter Fedorovich nën emrin e Pjetrit III i tjetërsoi më tej bashkëshortët. Pjetri III filloi të jetonte hapur me zonjën e tij Elizaveta Vorontsova, duke e vendosur gruan e tij në skajin tjetër të Pallatit të Dimrit. Kur Katerina mbeti shtatzënë nga Orlov, kjo nuk mund të shpjegohej më me një konceptim aksidental nga burri i saj, pasi komunikimi midis bashkëshortëve ishte ndalur plotësisht deri në atë kohë. Katerina fshehu shtatzëninë e saj dhe kur erdhi koha për të lindur, shërbëtori i saj i përkushtuar Vasily Grigorievich Shkurin i vuri zjarrin shtëpisë së tij. Një dashnor i spektakleve të tilla, Pjetri dhe oborri i tij u larguan nga pallati për të parë zjarrin; Në këtë kohë, Katerina lindi në mënyrë të sigurtë. Kështu lindi Konti i parë Bobrinsky në Rusi - themeluesi i një familjeje të famshme.

Pasi u ngjit në fron, Pjetri III kreu një sërë veprimesh që shkaktuan një qëndrim negativ ndaj tij nga trupi i oficerëve. Pra, ai lidhi një marrëveshje me Prusinë që ishte e pafavorshme për Rusinë (në një kohë kur trupat ruse morën Berlinin) dhe ia ktheu tokat e pushtuara nga rusët. Në të njëjtën kohë, ai synonte, në aleancë me Prusinë, të kundërshtonte Danimarkën (aleatin e Rusisë), në mënyrë që të kthente Schleswig-un, të cilin e kishte marrë nga Holstein, dhe ai vetë synonte të shkonte në një fushatë në krye të gardës. Mbështetësit e grushtit të shtetit akuzuan gjithashtu Pjetrin III për injorancë, çmenduri, mospëlqim ndaj Rusisë dhe paaftësi të plotë për të sunduar. Në sfondin e tij, Katerina dukej e favorshme - një grua inteligjente, e lexuar mirë, e devotshme dhe dashamirës, e nënshtruar persekutimit nga burri i saj.

Pasi marrëdhënia me burrin e saj u përkeqësua plotësisht dhe pakënaqësia me perandorin nga ana e rojes u intensifikua, Katerina vendosi të merrte pjesë në grusht shtet. Bashkëluftëtarët e saj, kryesorët e të cilëve ishin vëllezërit Orlov, Potemkin dhe Khitrovo, filluan të bënin fushatë në njësitë e rojeve dhe i fituan në anën e tyre. Shkaku i menjëhershëm i fillimit të grushtit të shtetit ishin thashethemet për arrestimin e Katerinës dhe zbulimin dhe arrestimin e një prej pjesëmarrësve në komplot, toger Passek.

Herët në mëngjes të 28 qershorit (9 korrik) 1762, ndërsa Pjetri III ishte në Oranienbaum, Katerina, e shoqëruar nga Alexei dhe Grigory Orlov, mbërriti nga Peterhof në Shën Petersburg, ku njësitë e rojeve u betuan për besnikëri ndaj saj. Pjetri III, duke parë mungesën e shpresës së rezistencës, abdikoi nga froni të nesërmen, u arrestua dhe vdiq në fillim të korrikut në rrethana të paqarta.

Më 22 shtator (3 tetor) 1762, Ekaterina Alekseevna u kurorëzua në Moskë dhe u bë Perandoresha e Gjithë Rusisë me emrin Ekaterina.

Katerina i përkiste një numri të vogël monarkësh që komunikonin kaq intensivisht dhe drejtpërdrejt me nënshtetasit e tyre përmes hartimit të manifesteve, udhëzimeve, ligjeve, artikujve polemikë dhe indirekt në formën e veprave satirike, dramave historike dhe opuseve pedagogjike. Në kujtimet e saj, ajo pranoi: "Unë nuk mund të shoh një stilolaps të pastër pa ndjerë dëshirën për ta zhytur menjëherë në bojë."

Ajo kishte një talent të jashtëzakonshëm si shkrimtare, duke lënë pas një koleksion të madh veprash - shënime, përkthime, librete, fabula, përralla, komedi "Oh, kohë!", "Dita e emrit të Znj. Vorchalkina", "Salla e një fisniku Boyar", "Zonja Vestnikova me familjen e saj", "Nusja e padukshme" (1771-1772), ese, etj., Morën pjesë në revistën javore satirike "Të gjitha llojet e gjërave", botuar që nga viti 1769. Perandoresha iu drejtua gazetarisë për të ndikuar në opinionin publik, kështu që ideja kryesore e revistës ishte të kritikonte veset dhe dobësitë njerëzore. Tema të tjera ironie ishin besëtytnitë e popullsisë. Vetë Katerina e quajti revistën: "Satirë me një frymë të qeshur".

Katerina e konsideronte veten një "filozofe në fron" dhe kishte një qëndrim të favorshëm ndaj Epokës së Iluminizmit dhe korrespondonte me Volterin, Diderot dhe Alembert.

Gjatë mbretërimit të saj, Hermitage dhe Biblioteka Publike u shfaqën në Shën Petersburg. Ajo patronoi fusha të ndryshme të artit - arkitekturë, muzikë, pikturë.

Është e pamundur të mos përmendim vendosjen masive të familjeve gjermane të iniciuara nga Katerina në rajone të ndryshme të Rusisë moderne, Ukrainës dhe vendeve baltike. Qëllimi ishte modernizimi i shkencës dhe kulturës ruse.

Ekaterina ishte një brune me gjatësi mesatare. Ajo ndërthuri inteligjencën e lartë, arsimin, burrërinë dhe përkushtimin ndaj "dashurisë së lirë".

Katerina njihet për lidhjet e saj me dashnorë të shumtë, numri i të cilëve (sipas listës së studiuesit autoritar të Katerinës P. I. Bartenev) arrin në 23. Më të famshmit prej tyre ishin Sergei Saltykov, G. G. Orlov (kont më vonë), toger i rojeve të kuajve Vasilchikov. , G. A , (më vonë princ), hussar Zorich, Lanskoy, i preferuari i fundit ishte korneti Platon Zubov, i cili u bë kont i Perandorisë Ruse dhe gjeneral. Sipas disa burimeve, Katerina ishte martuar fshehurazi me Potemkin (1775). Pas 1762, ajo planifikoi një martesë me Orlovin, por me këshillën e të afërmve të saj, ajo e braktisi këtë ide.

Vlen të përmendet se "shthurja" e Katerinës nuk ishte një fenomen kaq skandaloz në sfondin e shthurjes së përgjithshme të moralit të shekullit të 18-të. Shumica e mbretërve (me përjashtim të mundshëm të Frederikut të Madh, Louis XVI dhe Charles XII) kishin dashnore të shumta. Të preferuarit e Katerinës (me përjashtim të Potemkinit, i cili kishte aftësi shtetërore) nuk ndikuan në politikë. Sidoqoftë, institucioni i favorizimit pati një efekt negativ në fisnikërinë më të lartë, të cilët kërkonin përfitime përmes lajkave ndaj të preferuarit të ri, u përpoqën ta bënin "burrin e tyre" të bëhej dashnor i perandoreshës, etj.

Angazhimi i Katerinës ndaj ideve të Iluminizmit përcaktoi natyrën e politikës së saj të brendshme dhe drejtimin e reformimit të institucioneve të ndryshme të shtetit rus. Termi "absolutizëm i shkolluar" përdoret shpesh për të karakterizuar politikën e brendshme të kohës së Katerinës. Sipas Katerinës, bazuar në veprat e filozofit francez Montesquieu, hapësirat e mëdha ruse dhe ashpërsia e klimës përcaktojnë modelin dhe domosdoshmërinë e autokracisë në Rusi. Bazuar në këtë, nën Katerinën u forcua autokracia, u forcua aparati burokratik, u centralizua vendi dhe u unifikua sistemi i menaxhimit.

2 Sistemi i administratës publike gjatë mbretërimit të KaterinësII. Politika e "absolutizmit të ndritur" dhe një fazë e re e racionalizimit të administratës publike në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të

Në kohën e ngjitjes së saj në fron, Katerina II ishte njohur mirë me idetë liberale të mendimit filozofik, politik dhe ekonomik evropian. Edhe në rininë e saj, ajo lexoi veprat e iluministëve francezë - Voltaire, Rousseau, Diderot, D'Alembert - dhe e konsideroi veten studente të tyre Në 1763, Katerina filloi letërkëmbimin me Volterin, i cili vazhdoi deri në vitin 1777, d.m.th. Iluministe e famshme franceze, bazuar në idetë e iluministëve evropianë, Katerina zhvilloi një ide të caktuar për atë që duhej bërë për prosperitetin e shtetit Më duket shumë i interesuar për atë që po bëj, përveç kësaj letre, një përkthim më pak të keq në frëngjisht të Manifestit tim, të nënshkruar nga unë vitin e kaluar më 14 dhjetor dhe që doli në gazetat holandeze. në një formë kaq mizore të shtrembëruar, saqë vështirë se ishte e mundur të arrihej në kuptimin e kësaj gjëje në tekstin rus të vlefshëm dhe të suksesshëm... Në muajin qershor do të fillojnë mbledhjet e këtij kuvendi madhështor, që do ta zbulojmë ajo që na nevojitet dhe pastaj do të fillojë të hartojë ligje për të cilat, shpresoj, njerëzimi i ardhshëm nuk do të na shpërblejë me censurë. Ndërkohë, para se të vijë ajo kohë, do të udhëtoj nëpër krahina të ndryshme...”

Të kombinuara me njohuritë e realitetit rus, këto ide ndikuan në formimin e programit politik të perandoreshës, të cilin ajo u përpoq ta zbatonte në fusha të ndryshme, përfshirë në fushën e administratës publike.

Se si Katerina i imagjinonte detyrat e një monarku të shkolluar, të cilin ajo sinqerisht e konsideronte veten të ishte, mund të shihet nga draft shënimi i saj: "1. Është e nevojshme të edukohet kombi që do të qeveriset. 2. Është e nevojshme të vendoset rend i mirë në shtet, të mbështetet shoqëria dhe të detyrohet të respektojë ligjet. 3. Është e nevojshme krijimi i një force policore të mirë dhe të saktë në shtet. 4. Është e nevojshme të promovohet lulëzimi i shtetit dhe të bëhet i bollshëm. 5. Është e nevojshme që shteti të bëhet i frikshëm në vetvete dhe të frymëzojë respekt tek fqinjët e tij”.

Fillimi i mbretërimit të Katerinës II ishte i vështirë, kryesisht politikisht. Pavarësisht se sa jopopullor ishte Pjetri III në Rusi, ai ishte një sovran legjitim (me hirin e Zotit) dhe, për më tepër, nipi i Pjetrit të Madh, megjithëse i pamjaftueshëm. Roli i Katerinës II në vrasjen e burrit të saj ishte gjithashtu i paqartë. Para së gjithash, Katerina II nxitoi me kurorëzimin, i cili supozohej të legjitimonte ngjitjen e saj në fron. Pjesëmarrësit kryesorë në grusht shteti (40 persona) morën grada, prona tokash me bujkrobër dhe shuma të mëdha parash. Perandoresha urdhëroi kthimin nga mërgimi të atyre që vuajtën "pafajësisht", duke përfshirë ish-Kancelarin e Madh Konti Bestuzhev-Ryumin, ish-Prokurorin e Përgjithshëm Princ Shakhovsky.

Duke vepruar me kujdes, duke shmangur konfliktet e rrezikshme, Katerina II e bëri të qartë që në fillim se nuk kishte ndërmend të hiqte dorë nga pushteti autokratik. Ajo hodhi poshtë idenë e Kontit N.I. Panin për të krijuar një Këshill të Përhershëm Perandorak të përbërë nga katër sekretarë të shtetit, të cilët supozohej të vendosnin për të gjitha çështjet më të rëndësishme shtetërore. Në këtë rast, Katerina do të kishte vetëm të drejtën për të miratuar vendimet e marra. Projekti i Panin pasqyronte shpresat oligarkike të aristokracisë për të kufizuar pushtetin autokratik, gjë që nuk i përshtatej aspak Katerinës II. Në të njëjtën kohë, Panin propozoi ndarjen e Senatit qeverisës në gjashtë departamente, gjë që çoi në një dobësim të rolit të këtij institucioni më të lartë në favor të Këshillit të Përhershëm Perandorak. Katerina II përfitoi me mjeshtëri nga ky propozim nga Panin në dhjetor 1763 (reforma e Senatit).

Kur vlerësohet mbretërimi i Katerinës II, duhet mbajtur parasysh se perandoresha duhej të vepronte jo sipas një programi transformimi të paramenduar dhe të planifikuar, por të merrte vazhdimisht detyrat që parashtronte jeta. Prandaj përshtypja e një kaosi në mbretërimin e saj. Edhe nëse është kështu, nuk është për shkak të tekave të ndryshimit të shpeshtë të të preferuarave. Pa dyshim, njerëz të tillë ndikuan në politikën e shtetit, por vetëm në atë masë sa e lejoi vetë perandoresha, e cila nuk hoqi dorë as nga një grimcë e pushtetit të saj autokratik.

Cila ishte gjendja e vendit është e qartë nga fakti se tashmë në ditët e para pas grushtit të shtetit, Katerina duhej të mendonte se si të ndalonte rritjen e shpejtë të çmimeve të bukës dhe të gjente para për nevojat më urgjente të shtetit - ushtria ruse në Prusia nuk kishte marrë rrogë për tetë muaj. Ajo lejoi Senatin të përdorte "paratë e dhomës" së saj - ato që konsideroheshin pronë e sovranit dhe përdoreshin ekskluzivisht për nevojat e tij personale. Anëtarët e Senatit u prekën nga fakti se Perandoresha e konsideron gjithçka që i takon si pronë e shtetit dhe në të ardhmen nuk ka ndërmend të bëjë dallim midis interesave të shtetit dhe interesave të saj. Për Katerinën, një hap i tillë ishte krejtësisht i natyrshëm. Ajo e shihte veten si një shërbëtore e atdheut, e thirrur për t'i udhëhequr nënshtetasit e saj drejt kësaj të mire të përbashkët.

Kjo ishte diçka e paprecedentë në Rusi. Autoritetet e mëparshme e konsideruan të mjaftueshme për t'i mbajtur nënshtetasit e tyre në frikë, por Katerina donte të fitonte dashurinë e tyre.

Ulja e detyrimeve për kripën, heqja e monopoleve tregtare, një dekret kundër ryshfetit, jetimoreve, lufta kundër grabitjeve - këto masa të para të marra nga Katerina nuk u diktuan nga dëshira për transformim, por nga nevoja dhe dëshira për të fituar nënshtetasit e saj. Megjithatë, ato u bënë një shkollë praktike e shkëlqyer për të në administratën publike. Shumë shpejt Katerina kuptoi se sa pak dinte për vendin në të cilin ndodhi të mbretëronte dhe u përpoq ta studionte më mirë. Në pesë vitet e para të mbretërimit të saj, Katerina bëri disa udhëtime nëpër Rusi. Kjo e lejoi atë të zbulonte se si jetonin subjektet e saj.

Vitet e para të mbretërimit kaluan pothuajse pa re. Ata e donin Catherine sinqerisht, ashtu siç duan shpresat e tyre për një të ardhme më të mirë. Në këtë atmosferë të ngritur, ajo arriti të rivendoste mbrojtjen e vendit dhe të kryente disa masa të planifikuara nën Elizabeth dhe Pjetri III. Para së gjithash, kjo kishte të bënte me pronën e kishës.

Që nga viti 1765, Katerina filloi të shkruante "Urdhrin" e saj - rekomandimet e komisionit për zhvillimin e Kodit të Ri. (Një përpjekje e madhe në fushën e administratës publike është vendosja e legjislacionit rus në rregull). Nuk ka gjasa të kenë të drejtë ata historianë që shohin në mbledhjen e Komisionit Statutor një farsë demagogjike të luajtur nga Katerina II. Është e pamundur të quhet Komisioni Legjislativ fillimi i parlamentarizmit rus. Në kushtet specifike të Rusisë në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të. Katerina II bëri një përpjekje për të modernizuar vendin dhe për të krijuar një monarki legale autokratike.

Duhet thënë se në aktivitetet praktike Katerina devijoi shumë nga idealet e saj të larta. Ajo e dinte se ia detyronte fuqinë e saj fisnikërisë ruse dhe e kuptoi: mënyra më e mirë për të fituar dashurinë e tij ishte shpërndarja e pronave, parave dhe privilegjeve. Në total, rreth një milion shpirtra u shpërndanë nga pronat e shtetit dhe të pallateve gjatë mbretërimit të Katerinës. Në 1765 (ndërsa punonte për "Urdhrin"), ajo lejoi pronarët e tokave të internonin fshatarët në Siberi pa gjyq "për shkak të paturpësisë" (duke konfirmuar dekretin e Elizabeth të vitit 1760), dhe në 1767, pasi kishte marrë rreth 600 kërkesa nga fshatarët me ankesa gjatë një udhëtim përgjatë Vollgës kundër pronarëve të tokave, urdhëroi kthimin e tyre pa konsideratë; më vonë u lëshua një dekret i posaçëm që i ndalonte fshatarët të parashtronin ankesa kundër pronarëve të tokave te perandoresha. Në kohën e hyrjes së Katerinës në fron, e drejta e lëvizjes së lirë të fshatarëve ekzistonte ende në Ukrainë, por tashmë në 1763 ajo e kufizoi ashpër atë dhe 20 vjet më vonë e shfuqizoi atë krejtësisht.

Shkurtimi i politikës së absolutizmit të ndritur u ndikua nga dy ngjarje të shekullit të 18-të: lufta fshatare nën udhëheqjen e E. Pugachev në Rusi dhe Revolucioni i Madh Francez në Evropë.

Në përgjithësi, nën Katerinën, absolutizmi u forcua duke reformuar institucionet qeveritare dhe strukturën e re administrative të shtetit, duke mbrojtur monarkinë nga çdo sulm. Ajo ndërmori masa social-ekonomike për “evropianizimin” e mëtejshëm të vendit dhe formimin e forcimin përfundimtar të fisnikërisë, nismat arsimore liberale dhe kujdesin për arsimin, letërsinë dhe artin.

Por shoqëria ruse demonstroi papërgatitjen e saj jo vetëm për heqjen e skllavërisë, por edhe për reforma më të moderuara.

3 "Urdhëri" i Katerinës dhe aktivitetet e Komisionit Legjislativ

Që nga viti 1765, Katerina filloi të shkruante "Urdhrin" e saj - rekomandimet e komisionit për zhvillimin e Kodit të Ri. Nevoja për legjislacion të ri është shumë e vonuar. Në 1754, Elizabeth (me sugjerimin e Pyotr Shuvalov) tashmë urdhëroi krijimin e "ligjeve të qarta", por çështja nuk shkoi kurrë përpara. Të njëjtat përpjekje u bënë nga Anna Ioannovna, dhe para saj nga Pjetri I. Katerina ishte e vendosur ta çonte çështjen deri në fund.

Në 1767, deputetë nga të gjitha klasat (me përjashtim të serfëve dhe klerit) u mblodhën në Moskë për të filluar zhvillimin e një Kodi të Ri. "Urdhëri" i Katerinës u bë një udhërrëfyes. Katerina huazoi shumicën e artikujve të tij nga libri i Montesquieu "Fryma e ligjeve" dhe traktati i avokatit italian Beccaria "Mbi krimet dhe ndëshkimet". “Urdhri” përbëhej nga 22 kapituj dhe ndahej në 655 nene. Guri i themelit të shtetit, sipas Katerinës, mbeti autokracia: “8. Zotërimet e shtetit rus shtrihen mbi 32 gradë gjerësi gjeografike dhe 165 gradë gjatësi në të gjithë globin. 9. Sovrani është autokratik; sepse asnjë fuqi tjetër, sapo pushteti i bashkuar në personin e tij, nuk mund të veprojë në mënyrë të ngjashme me hapësirën e një shteti kaq të madh...11. Çdo rregull tjetër jo vetëm që do të ishte i dëmshëm për Rusinë, por edhe krejtësisht shkatërrues. 12. Një arsye tjetër është se është më mirë t'u bindesh ligjeve nën një mjeshtër sesa t'u pëlqesh shumë njerëzve.

Por gjithçka tjetër ishte aq e re dhe e pazakontë sa që ky dokument thjesht trembi shumë. Por Katerina botoi "Mandatin" vetëm pas një diskutimi me shoqëruesit e saj, të cilët rishikuan ose shkurtuan më shumë se gjysmën e asaj që shkroi perandoresha.

Çfarë e tronditi popullin rus kaq shumë në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të?

Këto janë dispozitat e “Urdhrit”: “34. Barazia e të gjithë qytetarëve është që të gjithë t'u nënshtrohen të njëjtave ligje. 35. Kjo barazi kërkon një institucion të mirë që do t'i ndalonte të pasurit të shtypin ata që kanë më pak pasuri dhe të kthejnë në avantazhin e tyre gradat dhe titujt që u janë besuar vetëm si qeveritarë të shtetit. 36. Liria shoqërore apo shtetërore nuk konsiston në të bërit çfarë të dojë kushdo. 37. Në një shtet, pra në një asamble njerëzish që jetojnë në shoqëri, ku ka ligje, liria nuk mund të konsistojë në asgjë tjetër përveç aftësisë për të bërë atë që secili duhet të dëshirojë dhe të mos detyrohet të bëjë atë që nuk duhet. "

Kështu, rezultoi se të gjithë qytetarët janë të barabartë para ligjit. Katerina, megjithatë, duhej të braktiste çdo përmendje të nevojës për të çliruar fshatarët nga robëria, megjithëse ajo e konsideronte skllavërinë në kundërshtim me fenë dhe drejtësinë e krishterë. Në “Nakaz” ajo u detyrua të pranonte se “nuk duhet të lirojmë papritur dhe përmes legalizimit një numër të madh njerëzish”.

Deputetët që u mblodhën në Moskë për të punuar në Kodin e Ri i treguan Katerinës se Rusia ishte shumë më larg nga idetë e fundit evropiane sesa ajo mendonte. 564 persona, mes të cilëve zyrtarë, tregtarë, kozakë, “ushtarë të arave” dhe të huaj, nuk ishin përfaqësues të shoqërisë ruse, sepse në atë kohë nuk kishte shoqëri në Rusi. Çdo klasë kujdesej vetëm për interesat e veta. Ata e kuptonin mirëqenien e popullit vetëm si të tyren, dhe interesat e shtetit si interesat e perandoreshës. Çdo klasë kërkonte privilegje ekskluzive për veten në kurriz të të tjerëve dhe nuk donte të mbante asnjë përgjegjësi. Fisnikët mbrojtën heqjen e torturës, por ekskluzivisht për klasën e tyre, tregtarët kërkuan që fisnikëve dhe fshatarëve të ndalohej të merrnin pjesë në tregti, të gjithë (me përjashtim të fisnikëve që kishin marrë tashmë një privilegj të tillë) donin të mos shërbenin dhe nuk paguajnë taksa, dhe të gjithë kërkuan skllevër - ata folën kundër skllavërisë vetëm disa deputetë. Është e qartë se kurrë nuk ishte e mundur të krijohej asnjë Kod dhe në 1768 komisioni për zhvillimin e tij u shpërbë me pretekstin e shpërthimit të luftës me Turqinë.

Megjithatë, puna e Komisionit nuk ishte e kotë. Përmbajtja e urdhrave vendorë dhe gjykimet e deputetëve i dhanë qeverisë një material të pasur për t'u njohur me nevojat dhe dëshirat e grupeve të ndryshme të popullsisë dhe mund t'i përdorte këto materiale në të ardhmen në aktivitetet e saj reformuese.

4 Reformat e pasurisë dhe administrative të KaterinësII

Në dhjetor 1763. Perandoresha kreu një reformë të Senatit, duke e ndarë atë në gjashtë departamente, dy prej të cilave do të vendoseshin në Moskë dhe katër në Shën Petersburg. Kështu, Senati qeverisës humbi rolin e tij politik të dikurshëm, duke u kthyer në një superstrukturë klerikale burokratike mbi institucionet qendrore të perandorisë. Në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të. Territori i Rusisë u zgjerua ndjeshëm, veçanërisht në drejtimet jugore dhe perëndimore. Vendi përfshinte rajonin e Detit të Zi Verior, rajonin Azov, Krimenë, Bregun e Djathtë të Ukrainës, Bjellorusinë, Courland, Lituaninë, etj. Rusia zinte një sipërfaqe prej 17.4 milionë m2. Sipas auditimit të vitit 1795, popullsia e Rusisë ishte 37.4 milion njerëz. Pjesa më e madhe e popullsisë jetonte në zonat rurale. Nga fundi i shekullit, 10% e popullsisë së vendit jetonte në qytete. Nga fillimi i shekullit të 19-të. Kishte 634 qytete në Rusi, megjithëse shumë prej tyre mbetën më tepër qendra administrative dhe pushteti të zonave rurale. Nën Katerinën II, u krye një reformë e gjerë administrative. Në vitin 1775, vendi u nda në 50 provinca në vend të 20 provincave të mëparshme. Popullsia e provincës varionte nga 300 deri në 400 mijë njerëz.

Me "Manifestin mbi lirinë e fisnikërisë" (1762) dhe "Kartën e dhënë fisnikërisë" (1785), Katerina II më në fund forcoi privilegjet e fisnikërisë. Fisnikët ishin të përjashtuar nga taksat dhe detyrimet. Pronësia e tokës fisnike u rrit ndjeshëm. Pronarëve u shpërndanë fshatarët e shtetit dhe të pallatit, si dhe tokat e pabanuara. Bujqësia vazhdoi të ishte sektori kryesor i ekonomisë ruse. Ka një rritje të marrëdhënieve me robërit. Ato mbulojnë territore të reja dhe kategori të reja të popullsisë. Në tokat që u bënë pjesë e Rusisë gjatë kësaj periudhe kohore, robëria ose vazhdoi ose u përhap gjerësisht (Ukrainë, Krime, Ciskaukazi). Një pjesë e tokës iu shpërnda pronarëve rusë.

Situata e serfëve u përkeqësua - në 1765 pronarët e tokave morën lejen për të internuar fshatarët e tyre në Siberi për punë të rëndë, pa gjyq. Nëse fshatarët njiheshin si nxitësit e trazirave, atëherë me dekretin e 1763 ata vetë duhej të paguanin shpenzimet që lidhen me shtypjen e protestave të tyre. Në 1767, u dha një dekret që ndalonte fshatarët të ankoheshin te perandoresha për pronarët e tyre. Vitet 1765-1775 u shënuan nga kryengritjet fshatare (Pugachevshchina). E shtypur mizorisht, nuk ishte ende arsyeja e fundit që e shtyu qeverinë në disa dekrete në lidhje me situatën e fshatarëve.

Botimi në 1775 i manifestit të Katerinës II për hapjen e lirë të ndërmarrjeve industriale nga përfaqësues të të gjitha sferave të jetës ishte i rëndësishëm për zhvillimin e prodhimit industrial vendas. Liria e sipërmarrjes u prezantua në Rusi.

Në 1785, u lëshua një Rregullore e veçantë e Artizanatit, e cila ishte pjesë e Kartës për qytetet. Së bashku me zejet urbane, zejet u zhvilluan gjerësisht në fshatrat e peshkimit.

Tipari më i rëndësishëm i fundit të shekullit të 18-të. është një rritje e punës civile dhe e prodhimit kapitalist.

Që nga viti 1762, ishte e ndaluar të bliheshin serfë për t'u bashkuar me fabrika dhe caktimi i tyre në ndërmarrje pushoi. Fabrikat, të themeluara pas kësaj nga persona me origjinë jo fisnike, përdorën ekskluzivisht punën civile.

Në 1775, u lëshua një dekret që lejonte industrinë fshatare, e cila stimuloi zhvillimin e prodhimit dhe ndikoi në rritjen e numrit të pronarëve të fabrikave nga tregtarët dhe fshatarët.

Një nxitje e rëndësishme për sipërmarrjen industriale ishin përfitimet për tregtarët: në vitin 1766 - përjashtimi i tregtarëve nga detyrimi i rekrutimit dhe zëvendësimi i tij me pagesën e një kontributi fiks në para; shpallja e lirisë së sipërmarrjes në 1775, e cila konsistonte në lejimin e tregtarëve për të krijuar ndërmarrje pa miratimin e autoriteteve zyrtare dhe heqjen e taksës për çdo dinjitet.

Politika sociale tregon faktet e mëposhtme. Në 1768, u krijua një rrjet shkollash të qytetit të bazuar në një sistem mësimi në klasë. Shkollat filluan të hapen në mënyrë aktive. Nën Katerinën, filloi zhvillimi sistematik i edukimit të grave në 1764, u hap Instituti Smolny për Vajzat Fisnike dhe Shoqëria Arsimore për Vajzat Fisnike. Akademia e Shkencave është bërë një nga bazat kryesore shkencore në Evropë. U themeluan një observator, një laborator fizikë, një teatër anatomik, një kopsht botanik, punishte instrumentesh, një shtypshkronjë, një bibliotekë dhe një arkiv. Akademia Ruse u themelua në 1783. Në krahina kishte porosi për bamirësi publike. Në Moskë dhe Shën Petersburg - Shtëpi arsimore për fëmijët e rrugës (aktualisht ndërtesa e Shtëpisë së Fëmijëve të Moskës është e pushtuar nga Akademia Ushtarake Pjetri i Madh), ku ata morën arsim dhe edukim. Për të ndihmuar vejushat, u krijua Thesari i Vejushave.

U prezantua vaksinimi i detyrueshëm kundër lisë dhe Katerina ishte e para që mori një vaksinë të tillë. Nën Katerinën II, lufta kundër epidemive në Rusi filloi të merrte karakterin e masave shtetërore që përfshiheshin drejtpërdrejt në përgjegjësitë e Këshillit Perandorak dhe Senatit. Me dekret të Katerinës, u krijuan poste, të vendosura jo vetëm në kufij, por edhe në rrugët që çojnë në qendër të Rusisë. U krijua “Karta e Karantinës së Kufijve dhe Porteve”.

U zhvilluan fusha të reja të mjekësisë për Rusinë: u hapën spitale për trajtimin e sifilizit, spitale psikiatrike dhe strehimore. Janë botuar një sërë punimesh themelore mbi çështjet mjekësore.

Nga fundi i shekullit të 18-të. u forcua sistemi i klasës. Çdo kategori e popullsisë (fisnikëria, klerikët, kategoritë e ndryshme të banorëve të qytetit, fshatarët, kozakët, etj.) fitoi izolim klasor, i cili përcaktohej nga të drejtat dhe privilegjet përkatëse të regjistruara në ligje dhe dekrete. Forcimi i sistemit klasor ishte një nga mënyrat për të mbajtur pushtetin në duart e fisnikërisë.

5 Shteti dhe kisha në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të

Duke dashur të fitonte klerin me ndikim ortodoks në Rusi, Katerina II, pas hyrjes në fron, anuloi dekretin e Pjetrit III për konfiskimin e pronave të tokës dhe fshatarëve nga manastiret. Vërtetë, pasi kishte forcuar pozicionin e saj, perandoresha, tashmë në 1764, megjithatë mori 990 mijë fshatarë nga manastiret në favor të shtetit. Ish-fshatarët monastikë (ishin rreth 1 milion shpirtra meshkuj) filluan të quheshin ekonomikë, pasi u krijua Kolegji Ekonomik për t'i menaxhuar ata. Numri i manastireve në Rusi u ul nga 881 në 385.

Tokat e manastirit kanë qenë prej kohësh një burim shqetësimi për autoritetet. Edhe nën Elizabeth, kishte trazira të vazhdueshme midis fshatarëve të manastirit. Për të përballuar disi situatën, nën Pjetrin III këto toka u transferuan në menaxhimin laik. Por më pas autoritetet e kishës u zemëruan. Katerina i qetësoi ata duke i kthyer pronat e tyre, por kjo shkaktoi indinjatë edhe më të madhe në mesin e fshatarëve (transferimi i fshatarëve monastikë në poste shtetërore bëri të mundur që t'i jepeshin lirisht kujtdo). Në 1762, rreth 150 mijë fshatarë manastirësh dhe pronarë tokash ishin "në indinjatë të dukshme", dhe në të njëjtën kohë rreth 50 mijë fshatarë minierë u rebeluan. Sërish u desh ndërhyrja e reparteve ushtarake, madje edhe e artilerisë. Prandaj, një vit më vonë, Katerina krijoi përsëri një komision për pronat e kishës. Mitropoliti i Rostovit Arseny Matseevich, i cili në një kohë gëzonte patronazhin e Elizabeth, foli ashpër kundër saj - një person grindavec dhe mizor. Ai kërkoi që Sinodi t'i kthejë menjëherë pronat e konfiskuara të kishës. Mesazhi i tij ishte aq i ashpër sa Sinodi, duke e perceptuar atë si një fyerje për Madhërinë e Saj, ia referoi çështjen Katerinës për shqyrtim. Ajo nuk tregoi butësinë e zakonshme dhe Arseny u shkarkua dhe u internua në një manastir të largët. Pronat e kishës u transferuan në juridiksionin e Kolegjit Ekonomik. I njëjti departament mbante shtëpi për personat me aftësi të kufizuara. Një burrë krejtësisht laik, Princi Boris Kurakin, u emërua president i bordit.

Pas aneksimit të tokave që më parë kishin qenë pjesë e Komonuelthit Polako-Lituanez në Perandorinë Ruse, rreth një milion hebrenj përfunduan në Rusi - një popull me një fe, kulturë, mënyrë jetese dhe mënyrë jetese të ndryshme. Për të parandaluar zhvendosjen e tyre në rajonet qendrore të Rusisë dhe lidhjen me komunitetet e tyre për lehtësinë e mbledhjes së taksave shtetërore, Katerina II në 1791 krijoi Palën e Vendbanimit, përtej së cilës hebrenjtë nuk kishin të drejtë të jetonin. Pale of Settlement u krijua në të njëjtin vend ku kishin jetuar hebrenjtë - në tokat e aneksuara si rezultat i tre ndarjeve të Polonisë, si dhe në rajonet e stepave pranë Detit të Zi dhe zonave të pakta të populluara në lindje të Dnieper. Konvertimi i hebrenjve në ortodoksinë hoqi të gjitha kufizimet për qëndrimin.

Në 1762-1764, Katerina botoi dy manifeste. E para - "Për lejimin e të gjithë të huajve që hyjnë në Rusi për t'u vendosur në cilindo provincë që ata dëshirojnë dhe të drejtat që u jepen" - u bëri thirrje qytetarëve të huaj të lëvizin në Rusi, e dyta përcaktoi një listë të përfitimeve dhe privilegjeve për emigrantët. Së shpejti vendbanimet e para gjermane u ngritën në rajonin e Vollgës, të rezervuara për kolonët. Fluksi i kolonistëve gjermanë ishte aq i madh sa që tashmë në 1766 ishte e nevojshme të pezullohej përkohësisht pritja e kolonëve të rinj derisa ata që kishin mbërritur të vendoseshin. Në të ardhmen, komuniteti gjerman do të luajë një rol të rëndësishëm në jetën e Rusisë.

Deri në vitin 1786, vendi përfshinte rajonin e Detit të Zi Verior, rajonin e Azov, Krimenë, Bregun e djathtë të Ukrainës, tokat midis Dniestër dhe Bug, Bjellorusi, Courland dhe Lituaninë.

Popullsia e Rusisë në 1747 ishte 18 milion njerëz, deri në fund të shekullit - 36 milion njerëz.

Në përgjithësi, një politikë e tolerancës fetare u ndoq në Rusi nën Katerinën II. Përfaqësuesit e të gjitha feve tradicionale nuk kanë përjetuar presion apo shtypje. Kështu, në vitin 1773, doli një ligj për tolerancën e të gjitha feve, që ndalonte klerin ortodoks të ndërhynte në punët e besimeve të tjera; autoritetet laike rezervojnë të drejtën të vendosin për themelimin e kishave të çdo besimi.

Katerina mori nga qeveria Polako-Lituaneze e Komonuelthit barazimin e të drejtave të pakicave fetare - ortodokse dhe protestante.

Nën Katerinën II, persekutimi i Besimtarëve të Vjetër pushoi. Perandoresha inicioi kthimin e Besimtarëve të Vjetër, një popullsi ekonomikisht aktive, nga jashtë. Atyre iu nda posaçërisht një vend në Irgiz (rajonet moderne të Saratov dhe Samara). Ata u lejuan të kishin priftërinj.

Migrimi i lirë i gjermanëve në Rusi çoi në një rritje të konsiderueshme të numrit të protestantëve (kryesisht luteranët) në Rusi. Ata gjithashtu u lejuan të ndërtonin kisha, shkolla dhe të kryenin lirisht shërbime fetare. Në fund të shekullit të 18-të, vetëm në Shën Petersburg kishte më shumë se 20 mijë luteranë.

Feja hebraike ruajti të drejtën për të praktikuar publikisht besimin e saj. Çështjet fetare dhe mosmarrëveshjet iu lanë gjykatave hebraike. Hebrenjtë, në varësi të kapitalit që kishin, caktoheshin në klasën përkatëse dhe mund të zgjidheshin në organet e qeverisjes vendore, të bëheshin gjyqtarë dhe nëpunës të tjerë civilë.

Me dekret të Katerinës II, në vitin 1787, në shtypshkronjën e Akademisë së Shkencave në Shën Petersburg, për herë të parë në Rusi, teksti i plotë arab i librit të shenjtë islamik të Kuranit u shtyp për t'u shpërndarë falas në “ Kirgistani”. Botimi ndryshonte ndjeshëm nga ato evropiane, kryesisht në atë që ishte në natyrë myslimane: teksti për botim u përgatit nga Mullah Usman Ibrahim. Në Shën Petersburg, nga viti 1789 deri në vitin 1798, u botuan 5 botime të Kuranit. Në 1788, u lëshua një manifest në të cilin Perandoresha urdhëroi krijimin e një asambleje shpirtërore të ligjit Muhamedan në Ufa. Kështu, Katerina filloi të integronte komunitetin mysliman në sistemin e qeverisjes së perandorisë. Myslimanët morën të drejtën për të ndërtuar dhe restauruar xhamitë.

Budizmi gjithashtu mori mbështetjen e qeverisë në rajonet ku praktikohej tradicionalisht. Në 1764, Katerina vendosi postin e Habo Lama - kreu i budistëve të Siberisë Lindore dhe Transbaikalia. Në 1766, lamat e Buryat e njohën Katerinën si mishërimin e Tarës së Bardhë për dashamirësinë e saj ndaj budizmit dhe sundimin e saj njerëzor.

Mbretërimi i gjatë i Katerinës II 1762-1796 ishte i mbushur me ngjarje dhe procese të rëndësishme dhe shumë të diskutueshme. "Epoka e Artë e Fisnikërisë Ruse" ishte në të njëjtën kohë epoka e Pugaçevizmit, "Nakaz" dhe Komisioni Statutor bashkëjetuan me persekutimin. E megjithatë ishte një epokë integrale, e cila kishte thelbin e saj, logjikën e saj, detyrën e saj përfundimtare. Kjo ishte një kohë kur qeveria perandorake po përpiqej të zbatonte një nga programet më të menduara, të qëndrueshme dhe më të suksesshme të reformës në historinë ruse. Baza ideologjike e reformave ishte filozofia e iluminizmit evropian, me të cilën perandoresha ishte e njohur mirë.

konkluzioni

Mbretërimi i Katerinës II ra në vitet -1762-1796. Katerina e arsimuar dhe e mençur arriti të fitonte jo vetëm ata që ishin afër saj, por edhe monarkë, diplomatë dhe shkencëtarë të huaj. Pasi erdhi në pushtet si rezultat i një grushti shteti në pallat, Katerina II u detyrua të ndiqte një politikë fleksibël, duke marrë parasysh opinionin publik dhe interesat e fisnikëve. Në të njëjtën kohë, ajo përballej me detyrën më të vështirë të forcimit të regjimit të pushtetit personal dhe rritjes së autoritetit të tij. Për këtë, perandoresha i bëri thirrje iluminizmit francez (idetë e filozofëve Voltaire, Montesquieu, Diderot).

Në këtë drejtim, mbretërimi i Katerinës quhet periudha e absolutizmit të shkolluar, domethënë periudha kur fuqia supreme u forcua përmes përdorimit të ideve të avancuara dhe, përveç kësaj, u përpoq të korrigjonte mbetjet barbare të sistemit feudal. Versioni rus i absolutizmit të ndritur përfaqësonte një fazë të veçantë të zhvillimit shtetëror-politik, i lidhur në aspektin socio-ekonomik me dekompozimin e sistemit feudal, dhe në aspektin politik - me kërkimin e një kompromisi me fisnikërinë dhe aristokracinë, të cilat ishin forca kryesore lëvizëse e grushteve të shtetit të mëparshëm. Për më tepër, parimet ligjore të absolutizmit të shkolluar nuk ishin parimet e shtetit të së drejtës, pasi i gjithë pushteti (legjislativ, gjyqësor dhe administrativ) ishte në duart e monarkut, përveç kësaj, u afirmua paprekshmëria e ndarjes klasore të shoqërisë.

Në të njëjtën kohë, Katerina II dëshironte jo aq shumë të mbulonte absolutizmin rus me ide të avancuara, por ta çonte vendin në rrugën e përparimit evropian. Një konfirmim i qartë i kësaj është “Urdhri” i Komisionit Legjislativ, i mbledhur nën ndikimin e ideve të iluministëve francezë, për të zhvilluar reforma që supozohej të lehtësonin tensionin shoqëror dhe të forconin bazën e autokracisë.

Në "Nakaz", shkruar në 1765-1767, perandoresha shprehu mendime për përhapjen e iluminizmit, zhdukjen e paligjshmërisë, mizorinë, despotizmin dhe rritjen e mirëqenies së njerëzve. Për më tepër, dokumenti vërtetoi "natyrshmërinë" e autokracisë së pakufizuar në Rusi dhe pabarazinë sociale. “Urdhëri” duhej të shërbente si udhërrëfyes në punën e komisionit që u mblodh në korrik 1767 për të përgatitur një Kod të ri.

Komisioni i krijuar ishte një formë e veçantë e përkohshme e tërheqjes së përfaqësuesve të klasave të lira për të qeverisur shtetin mbi baza administrative dhe burokratike dhe u bë një hap tjetër drejt formalizimit të përfaqësimit të klasave. Detyra kryesore e Komisionit Statutor (krijimi i një grupi të ri ligjesh) nuk u krye kurrë.

Forcimi i mëtejshëm i absolutizmit kërkonte përqendrimin e pushtetit në duart e perandoreshës dhe kufizimin maksimal të kompetencave të Senatit. Fragmentimi i funksioneve të Senatit dhe mbushja e tij me zyrtarë të bindur e dobësoi ndjeshëm rëndësinë e tij. Kështu, tashmë në fillim të mbretërimit, u morën masa për të ndaluar çdo kufizim të autokracisë.

Gjatë sundimit të Katerinës II, tendencat absolutiste që synonin eliminimin e dallimeve në menaxhim u zbuluan plotësisht, kështu që qeveria filloi të shfuqizojë autonominë e periferisë dhe miratoi një dekret për sekularizimin e mëtejshëm të pronave të kishave dhe manastireve dhe transferimin e fshatarët e tyre në kategorinë e fshatarëve shtetërorë, nën kontrollin e Kolegjit të Ekonomisë. Në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të. Legjislacioni feudal u zgjerua ndjeshëm.

Në 1775, Katerina II kreu një reformë rajonale, e cila bazohej në parimin e madhësisë së popullsisë taksapaguese.

Filluan të kryheshin reforma ekonomike.

Karta e dhënë fisnikërisë në 1785 përfundoi formimin ligjor të pronës së parë dhe i dha asaj të drejta të gjera.

Karta e dhënë për qytetet përfshinte përjashtimin e klasës së lartë të tregtarëve nga taksat e votimit dhe rekrutimi. Ajo prezantoi edhe vetëqeverisjen e qytetit.

Nga fundi i mbretërimit të Katerinës II, pati një kthesë të mprehtë në kursin e qeverisë në të djathtë, e lidhur me reagimin ndaj Revolucionit të Madh Francez dhe Luftës së Fshatarëve të udhëhequr nga E. Pugachev. Idetë e Iluminizmit diskredituan veten e tyre, duke u bërë baza ideologjike e Revolucionit të Madh Francez.

Perandoresha e plakur nuk mund të kontrollonte më mendimin publik, çrregullimin financiar dhe burokracinë. Më 6 nëntor 1796, Katerina e Madhe vdiq, duke ia lënë fronin djalit të saj, 42-vjeçarit Pavel Petrovich.

Epoka e mbretërimit të Katerinës demonstroi:

1. Ngjarjet perandorake në politikën e jashtme dhe të brendshme.

2. Forcimi i absolutizmit duke reformuar institucionet qeveritare dhe strukturën e re administrative të shtetit, duke mbrojtur monarkinë nga çdo sulm.

3. Masat socio-ekonomike për “evropianizimin” e mëtejshëm të vendit dhe formimin e forcimin përfundimtar të fisnikërisë.

4. Nismat arsimore liberale, kujdesi për arsimin, letërsinë dhe artet.

5. Pagatishmëria e shoqërisë ruse jo vetëm për heqjen e robërisë, por edhe për reforma më të moderuara.

Lista e literaturës së përdorur

1. Bushuev S.V., Mironov G.E. Historia e shtetit rus: Ese historike dhe biografike. Libri 2: Shekujt 16-18 - M.: Bustard, 1994. - 459 f.

2. Derevyanko A.P., Shabelnikova N.A. Historia e Rusisë - M.: TK Welby, Shtëpia Botuese Prospekt, 2007. - 560 f.

3. Katerina II: Bibliografi e komentuar e botimeve / Përpiluar nga: I.V. Babich, M.V. Babich, T.A. Laptev. M.: ROSSPEN, 2004. - 928 f.

4. Perandoresha Katerina II. Për madhështinë e Rusisë - M.: "EXMO", 2003. - 856 f. (seri “Antologji e mendimit”).

5. Perandoria. Nga Katerina II te Stalini /Auth.-comp. P.G. Deinichenko.- M.: OLMA Media Group, 2008.- 192 f.

6. Klyuchevsky V. O. Kursi i Historisë Ruse. Pjesa V. - M.: Shtëpia Botuese Shoqërore-Ekonomike Shtetërore, 1937. - 367 f.

8. Pavlenko N.I. Katerina e Madhe // Mëmëdheu - 1995 (Nr. 10, 11), 1996 (Nr. 1, 2).

9. Shikman A.P. Figura të historisë kombëtare. Libër referencë biografike. –M.: Nauka, 1997.- 567 f.

Shikman A.P. Figura të historisë ruse. Libër referencë biografike. –M.: Nauka, 1997, fq.55-56.

Mendime nga një fletore speciale // Perandoresha Katerina II. Për madhështinë e Rusisë." - M.: "EXMO", 2003, F. 121.

Letër Volterit. Moskë, 15-26 mars (1767) // Perandoresha Katerina II. Për madhështinë e Rusisë." - M.: "EXMO", 2003, F. 747.

Mendime nga një fletore speciale // Perandoresha Katerina II. Për madhështinë e Rusisë." - M.: "EXMO", 2003, F.123.

Pavlenko N.I. Katerina e Madhe // Mëmëdheu.- 1995.- Nr. 10.- F.56.

Urdhri i komisionit për hartimin e një drafti të një kodi të ri. Kapitulli 2. // Perandoresha Katerina II. Për madhështinë e Rusisë - M.: "EXMO", 2003, F. 72.

Sistemi i menaxhimit ishte ende i ndërtuar mbi themelet e shtyllave kryesore: autokracia, robëria, pronësia trashëgimore, klasa, të cilat përcaktuan orientimin e tij social antipopullor, centralizimin dhe burokratizimin e të gjitha niveleve të sistemit të menaxhimit. Ai pasqyroi gjithashtu nevojat e kapitalizimit të sferës socio-ekonomike, të ndryshuar duke marrë parasysh stabilizimin në zhvillim të strukturës sociale të shoqërisë ruse nga pesë klasa kryesore - fisnikëria, kleri, tregtarët, borgjezia e vogël, fshatarësia me brenda dhe ndër- shtresat e klasës. Mbizotëronte fshatarësia-pronare e stilit feudal, apanazhi, manastiri, kisha, fabrika dhe ferma e zezë. Ndarja klasore - një shenjë goditëse e Mesjetës - përcaktoi natyrën feudale të reformave administrative në shekullin e 18-të.

Politika e jashtme agresive ndikoi në ndryshimet në funksionet dhe strukturën administrative të sistemit të menaxhimit, të cilat shtrënguan presionin tatimor, shfrytëzimin e fshatarësisë dhe segmenteve të tjera taksapaguese të popullsisë.

Cilësia e administratës publike u ndikua nga përkeqësimi i tensionit social, një ndarje e mprehtë e klasave, rritja e kontradiktave midis fisnikërisë dhe fshatarësisë, trazirat dhe kryengritjet e armatosura të fshatarëve të fabrikave, manastirit, shtetit dhe pronarëve të tokave që u ngritën në 1762 - 1769.

Cilësitë personale të Katerinës II, të edukuara në traditat e regjimit shtetëror gjerman, nën ndikimin e absolutizmit të ndritur suedez, gjerman, austriak, francez, nuk mund të mos ndikonin në menaxhimin, dëshirën e saj për imazhin e gjithashtu legjitim dhe gjithashtu. perandoresha e ndritur, duke krijuar njohje me iluministët e Evropës Perëndimore, duke i pasqyruar ato ide individuale në shkrimet, projektet e tij dhe hakmarrjen e pamëshirshme kundër A.N. Radishçev, N.I. Novikov dhe pedagogë të tjerë rusë, të cilët treguan një qëndrim kritik ndaj robërisë-skllavërisë dhe autokracisë brutale perandorake.

Administrata publike pasqyroi një fenomen unik në historinë ruse - feminokracinë, e cila nuk kishte precedent as në historinë ruse, as në atë botërore, as vazhdimin e saj. Pesë gra, duke përfshirë të huaja, ishin në fron gjatë 70 viteve të shekullit të 18-të: Marta Skavronskaya, "gruaja nën karrocën e ushtarit", e cila u bë gruaja e dytë e Pjetrit I dhe perandoreshës; e veja e Dukës së Courland Anna Ivanovna nga Mitava; mbesa e saj Anna Leopoldovna, sundimtare nën djalin e saj të vogël, perandorit Ivan VI Antonovich; Elizaveta Petrovna dhe Ekaterina P. Gratë në fronin e monarkut u gjendën në kushte kur, për shkak të statusit ekzistues shtetëror, ata as nuk mund të ëndërronin shërbimin ushtarak dhe civil, ose të zinin poste gjyqësore, përveç veçanërisht për gratë (çupë nderi , etj.).

Katerina II, si shumica e monarkëve që sunduan për çdo kohë të rëndësishme, u përpoq të kryente reforma. Për më tepër, ajo trashëgoi Rusinë në një situatë të vështirë: ushtria dhe marina u dobësuan, kishte një borxh të madh të jashtëm, korrupsion, kolapsi i sistemit gjyqësor, etj., etj. Më tej, ne do të përshkruajmë shkurtimisht thelbin e transformimeve të kryera. jashtë gjatë mbretërimit të Perandoreshës Katerina 2.

Reforma provinciale:
"Institucioni për administrimin e provincave të Perandorisë Gjith-Ruse" u miratua më 7 nëntor 1775. Në vend të ndarjes së mëparshme administrative në krahina, krahina dhe rrethe, territoret filluan të ndahen në krahina dhe rrethe. Numri i krahinave u rrit nga njëzet e tre në pesëdhjetë. Ata, nga ana tjetër, u ndanë në 10-12 qarqe. Trupat e dy-tri krahinave komandoheshin nga një gjeneral-guvernator, i quajtur ndryshe guvernator. Çdo krahinë drejtohej nga një guvernator, i emëruar nga Senati dhe i raportonte drejtpërdrejt perandoreshës. Zëvendësguvernatori ishte përgjegjës për financat dhe Dhoma e Thesarit ishte në varësi të tij. Zyrtari më i lartë i qarkut ishte kapiteni i policisë. Qendrat e qarqeve ishin qytete, por duke qenë se nuk kishte mjaftueshëm, 216 vendbanime të mëdha rurale morën statusin e qytetit.

Reforma në drejtësi:
Çdo klasë kishte oborrin e vet. Fisnikët u gjykuan nga gjykata zemstvo, banorët e qytetit nga magjistratët dhe fshatarët me hakmarrje. Nga përfaqësues të të tri klasave u krijuan edhe gjykata të ndërgjegjes, të cilat kryenin funksionin e autoritetit pajtues. Të gjitha këto gjykata ishin me zgjedhje. Një autoritet më i lartë ishin dhomat gjyqësore, anëtarët e të cilave u emëruan. Dhe organi më i lartë gjyqësor i Perandorisë Ruse ishte Senati.
Reforma e sekularizimit:
Ajo u mbajt në 1764. Të gjitha tokat monastike, si dhe fshatarët që jetonin në to, u transferuan në juridiksionin e një Kolegji Ekonomik të krijuar posaçërisht. Shteti mori mbi vete mbajtjen e monastizmit, por që nga ai moment fitoi të drejtën për të përcaktuar numrin e manastireve dhe murgjve të kërkuar nga perandoria.
Reforma e Senatit:

Më 15 dhjetor 1763, u botua manifesti i Katerinës 2 "Për krijimin e departamenteve në Bordet e Senatit, Drejtësisë, Patrimonialit dhe Rishikimit, për ndarjen e punëve në lidhje me to". Roli i Senatit u ngushtua dhe kompetencat e kreut të tij, Prokurorit të Përgjithshëm, përkundrazi, u zgjeruan. Senati u bë gjykata më e lartë. Ai ishte i ndarë në gjashtë departamente: i pari (i kryesuar nga vetë Prokurori i Përgjithshëm) ishte përgjegjës për çështjet shtetërore dhe politike në Shën Petersburg, i dyti - gjyqësori në Shën Petersburg, i treti - transporti, mjekësia, shkenca, arsimi, etj. arti, i katërti - çështjet ushtarako-tokësore dhe detare, i pesti - shtetëror dhe politik në Moskë dhe i gjashti - departamenti gjyqësor i Moskës. Drejtuesit e të gjitha departamenteve, përveç të parit, ishin kryeprokurorë në varësi të prokurorit të përgjithshëm.

Reforma urbane: Reforma e qyteteve ruse u rregullua nga "Karta për të drejtat dhe përfitimet e qyteteve të Perandorisë Ruse", e cila u lëshua nga Katerina II në 1785. U prezantuan institucionet e reja të zgjedhura. Numri i votuesve është rritur. Banorët e qytetit u ndanë në gjashtë kategori sipas pronave të ndryshme, karakteristikave klasore, si dhe meritave për shoqërinë dhe shtetin, përkatësisht: banorët e vërtetë të qytetit - ata që zotëronin pasuri të paluajtshme brenda qytetit; tregtarët e tre esnafeve; artizanët e esnafit; mysafirë të huaj dhe jashtë qytetit; qytetarë të shquar - arkitektë, piktorë, kompozitorë, shkencëtarë, si dhe tregtarë dhe bankierë të pasur; banorë të qytetit - ata që merreshin me zejtari dhe zeje në qytet. Çdo gradë kishte të drejtat, përgjegjësitë dhe privilegjet e veta.
Reforma në polici:

Në 1782, Perandoresha Katerina 2 prezantoi "Kartën e Dekanatit ose të Policisë". Sipas tij, bordi i dekanatit u bë organi i departamentit të policisë së qytetit. Ai përbëhej nga përmbarues, kryetar bashkie dhe shefi policie, si dhe banorë të qytetit të përcaktuar nga zgjedhjet. Gjyqi për shkelje publike: dehje, fyerje, lojëra fati etj., si dhe për ndërtim pa leje dhe ryshfet është kryer nga vetë policia, ndërsa në raste të tjera është kryer hetimi paraprak, pas së cilës çështja ka kaluar në gjykata. Dënimet e aplikuara nga policia ishin arrestim, censurë, burgim në punëtori, gjobë, si dhe ndalim i disa llojeve të veprimtarive.

Reforma në arsim
Krijimi i shkollave publike në qytete shënoi fillimin e sistemit shtetëror të shkollave gjithëpërfshirëse në Rusi. Ato ishin dy llojesh: shkolla kryesore në qytetet krahinore dhe shkolla të vogla në ato rrethe. Këto institucione arsimore mbështeteshin nga thesari dhe aty mund të studionin njerëz të të gjitha klasave. Reforma e shkollës u krye në 1782, dhe më parë në 1764 u hap një shkollë në Akademinë e Arteve, si dhe Shoqëria e Dyqind vajzave fisnike, më pas (në 1772) një shkollë tregtare.
Reforma monetare
Gjatë mbretërimit të Katerinës 2, u formuan Banka e Shtetit dhe Banka e Huasë. Dhe gjithashtu, për herë të parë në Rusi, paratë e letrës (kartëmonedha) u futën në qarkullim.

Abstrakt

Tema: Sistemi i administratës publike gjatë mbretërimit të Katerinës II

Hyrje

1 Katerina II - tipare për portretin

3 "Urdhëri" i Katerinës dhe aktivitetet e Komisionit Legjislativ

4 Reformat e pasurisë dhe administrative të Katerinës II

5 Shteti dhe kisha në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të

konkluzioni

Lista e literaturës së përdorur

Hyrje

Koha e absolutizmit të shkolluar zakonisht quhet disa dekada e historisë evropiane para Revolucionit Francez të 1789-ës.

Qëllimi i esesë sonë është të analizojë kontributin e dhënë nga Katerina e Madhe në zhvillimin e shtetit rus në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të.

Objektivat e punës:

1. Jepni një përshkrim të shkurtër të tipareve të karakterit të Katerinës II;

2. Përshkruani sistemin e administratës publike nën Katerina II;

3. Karakterizoni "Urdhrin" e Katerinës si një përpjekje për të planifikuar reformat në Rusi;

4. Merrni parasysh reformat sociale të Perandoreshës;

5. Tregoni marrëdhëniet midis shtetit dhe kishës në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të.

Vepra bazohet në dokumente nga epoka e Katerinës, përkatësisht kujtimet e saj, korrespondenca me Volterin dhe teksti i "Udhëzimit" që ajo përpiloi.

1 Katerina II - tipare për portretin

Katerina II e Madhe (Ekaterina Alekseevna; në lindje Sophia Frederica Augusta nga Anhalt-Zerbst, lindur më 21 prill (2 maj), 1729, Stettin, Prusi - vdiq më 6 nëntor (17), 1796, Pallati i Dimrit, Shën Petersburg) - Perandoresha i gjithë Rusisë (1762-1796). Periudha e mbretërimit të saj shpesh konsiderohet si epoka e artë e Perandorisë Ruse.

Në këtë kohë, gjendja e Elizaveta Petrovna u përkeqësua. E gjithë kjo e bëri të vërtetë perspektivën e dëbimit të Katerinës nga Rusia ose burgosjen e saj në një manastir. Shikman A.P. Figura të historisë ruse. Libër referencë biografike. -M.: Nauka, 1997, fq.55-56. Situata u përkeqësua nga fakti se u zbulua korrespondenca sekrete e Katerinës me Marshallin e turpëruar Apraksin dhe ambasadorin britanik Williams, kushtuar çështjeve politike. Të preferuarat e saj të mëparshëm u hoqën, por filloi të formohej një rreth i ri: Grigory Orlov dhe Dashkova.

Më 22 shtator (3 tetor) 1762, Ekaterina Alekseevna u kurorëzua në Moskë dhe u bë Perandoresha e Gjithë Rusisë me emrin Ekaterina.

Katerina e konsideronte veten një "filozofe në fron" dhe kishte një qëndrim të favorshëm ndaj Epokës së Iluminizmit dhe korrespondonte me Volterin, Diderot dhe Alembert.

Gjatë mbretërimit të saj, Hermitage dhe Biblioteka Publike u shfaqën në Shën Petersburg. Ajo patronoi fusha të ndryshme të artit - arkitekturë, muzikë, pikturë.

Ekaterina ishte një brune me gjatësi mesatare. Ajo ndërthuri inteligjencën e lartë, arsimin, burrërinë dhe përkushtimin ndaj "dashurisë së lirë".

Në kohën e ngjitjes së saj në fron, Katerina II ishte njohur mirë me idetë liberale të mendimit filozofik, politik dhe ekonomik evropian. Edhe në rininë e saj, ajo lexoi veprat e iluministëve francezë - Voltaire, Rousseau, Diderot, D'Alembert - dhe e konsideroi veten studente të tyre Në 1763, Katerina filloi letërkëmbimin me Volterin, i cili vazhdoi deri në vitin 1777, d.m.th. Iluministe e famshme franceze, bazuar në idetë e iluministëve evropianë, Katerina zhvilloi një ide të caktuar për atë që duhej bërë për prosperitetin e shtetit Më duket shumë i interesuar për atë që po bëj, përveç kësaj letre, një përkthim më pak të keq në frëngjisht të Manifestit tim, të nënshkruar nga unë vitin e kaluar më 14 dhjetor dhe që doli në gazetat holandeze. në një formë kaq mizore të shtrembëruar, saqë vështirë se ishte e mundur të arrihej në kuptimin e kësaj gjëje në tekstin rus të vlefshëm dhe të suksesshëm... Në muajin qershor do të fillojnë mbledhjet e këtij kuvendi madhështor, që do ta zbulojmë ajo që na nevojitet dhe pastaj do të fillojë të hartojë ligje për të cilat, shpresoj, njerëzimi i ardhshëm nuk do të na shpërblejë me censurë. Ndërkohë, para se të vijë kjo kohë, do të udhëtoj nëpër krahina të ndryshme...” Letër Volterit. Moskë, 15-26 mars (1767) // Perandoresha Katerina II. Për madhështinë e Rusisë." - M.: "EXMO", 2003, F. 747.

Kjo ishte diçka e paprecedentë në Rusi. Autoritetet e mëparshme e konsideruan të mjaftueshme për t'i mbajtur nënshtetasit e tyre në frikë, por Katerina donte të fitonte dashurinë e tyre.

Shkurtimi i politikës së absolutizmit të ndritur u ndikua nga dy ngjarje të shekullit të 18-të: lufta fshatare nën udhëheqjen e E. Pugachev në Rusi dhe Revolucioni i Madh Francez në Evropë.

Por shoqëria ruse demonstroi papërgatitjen e saj jo vetëm për heqjen e skllavërisë, por edhe për reforma më të moderuara.

3 "Urdhëri" i Katerinës dhe aktivitetet e Komisionit Legjislativ

Në 1767, deputetë nga të gjitha klasat (me përjashtim të serfëve dhe klerit) u mblodhën në Moskë për të filluar zhvillimin e një Kodi të Ri. "Urdhëri" i Katerinës u bë një udhërrëfyes. Katerina huazoi shumicën e artikujve të tij nga libri i Montesquieu "Fryma e ligjeve" dhe traktati i avokatit italian Beccaria "Mbi krimet dhe ndëshkimet". “Urdhri” përbëhej nga 22 kapituj dhe ndahej në 655 nene. Guri i themelit të shtetit, sipas Katerinës, mbeti autokracia: “8. Zotërimet e shtetit rus shtrihen mbi 32 gradë gjerësi gjeografike dhe 165 gradë gjatësi në të gjithë globin. 9. Sovrani është autokratik; sepse asnjë fuqi tjetër, sapo pushteti i bashkuar në personin e tij, nuk mund të veprojë në mënyrë të ngjashme me hapësirën e një shteti kaq të madh...11. Çdo rregull tjetër jo vetëm që do të ishte i dëmshëm për Rusinë, por edhe krejtësisht shkatërrues. 12. Një arsye tjetër është se është më mirë t'i bindemi ligjeve nën një mjeshtër se sa të kënaqësh shumë njerëz. Kapitulli 2. // Perandoresha Katerina II. Për madhështinë e Rusisë - M.: "EXMO", 2003, F. 72.

Çfarë e tronditi popullin rus kaq shumë në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të?

4 Reformat e pasurisë dhe administrative të Katerinës II

Në 1785, u lëshua një Rregullore e veçantë e Artizanatit, e cila ishte pjesë e Kartës për qytetet. Së bashku me zejet urbane, zejet u zhvilluan gjerësisht në fshatrat e peshkimit.

Tipari më i rëndësishëm i fundit të shekullit të 18-të. është një rritje e punës civile dhe e prodhimit kapitalist.

Në 1775, u lëshua një dekret që lejonte industrinë fshatare, e cila stimuloi zhvillimin e prodhimit dhe ndikoi në rritjen e numrit të pronarëve të fabrikave nga tregtarët dhe fshatarët.

5 Shteti dhe kisha në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të

Deri në vitin 1786, vendi përfshinte rajonin e Detit të Zi Verior, rajonin e Azov, Krimenë, Bregun e djathtë të Ukrainës, tokat midis Dniestër dhe Bug, Bjellorusi, Courland dhe Lituaninë.

Popullsia e Rusisë në 1747 ishte 18 milion njerëz, deri në fund të shekullit - 36 milion njerëz.

Katerina mori nga qeveria Polako-Lituaneze e Komonuelthit barazimin e të drejtave të pakicave fetare - ortodokse dhe protestante.

konkluzioni

Në 1775, Katerina II kreu një reformë rajonale, e cila bazohej në parimin e madhësisë së popullsisë taksapaguese.

Filluan të kryheshin reforma ekonomike.

Karta e dhënë fisnikërisë në 1785 përfundoi formimin ligjor të pronës së parë dhe i dha asaj të drejta të gjera.

Karta e dhënë për qytetet përfshinte përjashtimin e klasës së lartë të tregtarëve nga taksat e votimit dhe rekrutimi. Ajo prezantoi edhe vetëqeverisjen e qytetit.

Epoka e mbretërimit të Katerinës demonstroi:

1. Ngjarjet perandorake në politikën e jashtme dhe të brendshme.

2. Forcimi i absolutizmit duke reformuar institucionet qeveritare dhe strukturën e re administrative të shtetit, duke mbrojtur monarkinë nga çdo sulm.

3. Masat socio-ekonomike për “evropianizimin” e mëtejshëm të vendit dhe formimin e forcimin përfundimtar të fisnikërisë.

4. Nismat arsimore liberale, kujdesi për arsimin, letërsinë dhe artet.

5. Pagatishmëria e shoqërisë ruse jo vetëm për heqjen e robërisë, por edhe për reforma më të moderuara.

Lista e literaturës së përdorur

1. Bushuev S.V., Mironov G.E. Historia e shtetit rus: Ese historike dhe biografike. Libri 2: Shekujt 16-18 - M.: Bustard, 1994. - 459 f.

2. Derevyanko A.P., Shabelnikova N.A. Historia e Rusisë - M.: TK Welby, Shtëpia Botuese Prospekt, 2007. - 560 f.

3. Katerina II: Bibliografi e komentuar e botimeve / Përpiluar nga: I.V. Babich, M.V. Babich, T.A. Laptev. M.: ROSSPEN, 2004. - 928 f.

4. Perandoresha Katerina II. Për madhështinë e Rusisë - M.: "EXMO", 2003. - 856 f. (seri “Antologji e mendimit”).

5. Perandoria. Nga Katerina II te Stalini /Auth.-comp. P.G. Deinichenko.- M.: OLMA Media Group, 2008.- 192 f.

6. Klyuchevsky V. O. Kursi i Historisë Ruse. Pjesa V. - M.: Shtëpia Botuese Shoqërore-Ekonomike Shtetërore, 1937. - 367 f.

8. Pavlenko N.I. Katerina e Madhe // Mëmëdheu - 1995 (Nr. 10, 11), 1996 (Nr. 1, 2).

9. Shikman A.P. Figura të historisë kombëtare. Libër referencë biografike. -M.: Nauka, 1997.- 567 f.

Dokumente të ngjashme

Aktivitetet politike dhe juridike të Katerinës II. "Urdhëri i Perandoreshës Katerina II dhënë Komisionit për hartimin e një Kodi të ri të 1767." si një udhëzues për reforma të rëndësishme të sistemit administrativ dhe gjyqësor në Rusi, përmbajtja dhe burimet e tij.

abstrakt, shtuar 23.11.2009

Historia e jetës së Perandoreshës Katerina II e Gjithë Rusisë. Edukimi dhe edukimi i perandoreshës, pavarësia e karakterit të saj. Hyrja në fron, vitet e para të mbretërimit. Lëvizja letrare nën Katerina II. Vdekja e Perandoreshës pas 34 vjetësh mbretërimi.

abstrakt, shtuar 08/04/2010

Karakteristikat e personalitetit dhe fillimi i mbretërimit të Perandoreshës Katerina II. Absolutizmi i ndritur si një politikë e mbretërimit të perandoreshës së madhe. “Mandati” dhe Komisioni i viteve 1767-1768. Letër dhënë qyteteve dhe fisnikërisë. Thelbi i reformës gjyqësore të Katerinës II.

prezantim, shtuar 29.04.2013

Sistemi i organeve më të larta të qeverisjes qendrore dhe lokale në Rusi në gjysmën e parë të shekullit të 18-të. Reformat e administratës publike në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të. Reforma provinciale e Katerinës I. Kundër-ristrukturimi i sistemit të menaxhimit të Katerinës II nga Pali I.

puna e kursit, shtuar 16.05.2013

Rrethanat e ngjitjes në fronin e Perandoreshës Katerina II dhe një përshkrim i viteve të para të mbretërimit të saj. Pozicioni i pasigurt i Katerinës në fronin rus ishte programi i saj i parë reformues. Natyra dhe rezultatet e vendimeve për politikën e jashtme të perandoreshës.

abstrakt, shtuar 22.11.2009

Transformimet e Katerinës II në Rusi nën ndikimin e ideve të Iluminizmit Francez. Kapitujt dhe seksionet kryesore të "Urdhrit". Mbledhja dhe veprimtaria e Komisionit Legjislativ. Institucioni i ri provincial i Rusisë. Lufta fshatare e udhëhequr nga Emelyan Pugachev.

abstrakt, shtuar 01/05/2010

Rusia gjatë mbretërimit të Katerinës së Madhe. Edukimi dhe edukimi. Fillimi i mbretërimit. Mbretërimi i Katerinës II. Rezultatet e mbretërimit të Katerinës II. Më shumë se dyqind vjet më parë, mbretërimi i perandoreshës, e cila u quajt "E Madhe" gjatë jetës së saj, përfundoi.

test, shtuar 07/03/2006

Politika e Katerinës II, e quajtur "absolutizëm i shkolluar". "Mandati" i Katerinës II është arsyetimi i parimeve politike të një shteti absolutist. Qëllimi i krijimit, përbërja e Komisionit Statutar. Programi social dhe juridik i absolutizmit të shkolluar.

test, shtuar më 27.01.2010

Një biografi e shkurtër e Katerinës II, perandoreshës së madhe ruse që u ngjit në fron si rezultat i një grushti shteti. Arsyet e dashurisë së Katerinës për dashurinë. Roli i të preferuarave dhe të dashuruarve zyrtarë të perandoreshës në jetën e saj personale dhe fatin e shtetit.

prezantim, shtuar 26.05.2012

Personaliteti i Katerinës II. Hyrja në fron dhe fillimi i mbretërimit. Kujdesi për të mirën e vendit dhe popullit. Absolutizmi i shkolluar i Katerinës II. Veprimtaria legjislative. Parandalimi i “varfërimit” të fisnikërisë. Shoqëria e Lirë Ekonomike.

Termi "absolutizëm i shkolluar" përdoret shpesh për të karakterizuar politikën e brendshme të kohës së Katerinës. Nën Katerinën, autokracia u forcua, aparati burokratik u forcua, vendi u centralizua dhe sistemi i menaxhimit u unifikua. Ideja kryesore ishte një kritikë ndaj shoqërisë feudale që po largohej.

Këshilli Perandorak dhe transformimi i Xie nata. Më 15 dhjetor 1763, sipas projektit të Panin, Senati u transformua. Ai ishte i ndarë në 6 departamente, me kryeprokurorë dhe në kryeprokurorin e përgjithshëm. Çdo departament kishte kompetenca të caktuara. Kompetencat e përgjithshme të Senatit u zvogëluan, në veçanti, ai humbi iniciativën legjislative dhe u bë një organ për monitorimin e veprimtarive të aparatit shtetëror dhe gjykatës më të lartë. Qendra e veprimtarisë legjislative u zhvendos drejtpërdrejt tek Katerina dhe zyra e saj me sekretarët e shtetit.

Komisioni i grumbulluar. U tentua të mblidhej Komisioni Statutor, i cili do të sistemonte ligjet. Qëllimi kryesor është sqarimi i nevojave të njerëzve për të kryer reforma gjithëpërfshirëse. Më 14 dhjetor 1766, Katerina II publikoi një Manifest për mbledhjen e një komisioni dhe dekrete për procedurën e zgjedhjeve për deputetë. Më shumë se 600 deputetë morën pjesë në komision, 33% e tyre u zgjodhën nga fisnikëria, 36% nga banorët e qytetit, ku përfshiheshin edhe fisnikët, 20% nga popullsia rurale (fshatarët e shtetit). Interesat e klerit ortodoks përfaqësoheshin nga një deputet i Sinodit. Si një dokument udhëzues për Komisionin e 1767, Perandoresha përgatiti "Nakaz" - një justifikim teorik për absolutizmin e shkolluar. Takimi i parë u zhvillua në Dhomën Faceted në Moskë. Për shkak të konservatorizmit të deputetëve, Komisioni duhej të shpërndahej.

Reforma krahinore. Më 7 nëntor 1775, u miratua "Institucioni për administrimin e provincave të Perandorisë Gjith-Ruse" - një reformë e ndarjes administrative-territoriale të Perandorisë Ruse. Vendi ishte i ndarë në 50 provinca, secila prej të cilave përbëhej nga 10-12 rrethe. U krijua një sistem uniform i qeverisjes provinciale: një guvernator i emëruar nga perandori, një qeveri provinciale që ushtronte pushtetin ekzekutiv, Dhoma e Thesarit (mbledhja e taksave, shpenzimet e tyre), Urdhri i Bamirësisë Publike (shkolla, spitale, strehimore, etj. ). U krijuan gjykata, të ndërtuara mbi një parim rreptësisht klasor - për fisnikët, banorët e qytetit dhe fshatarët e shtetit. Ndarja provinciale e paraqitur nga Katerina II mbeti deri në vitin 1917;

Legjislacioni për pronat. Më 21 prill 1785, u lëshuan dy statute: "Karta e dhënë fisnikërisë" (siguroi të gjitha të drejtat dhe privilegjet klasore të fisnikëve) dhe "Karta e dhënë për qytetet" (regjistruan të drejtat dhe privilegjet e "pasurisë së tretë" - banorët e qytetit. ). Pasuria urbane u nda në gjashtë kategori, mori të drejta të kufizuara të vetëqeverisjes dhe zgjodhi kryetarin e bashkisë dhe anëtarët e Dumës së Qytetit. Kleri humbi ekzistencën e tij autonome për shkak të laicizimit të tokave kishtare (1764), gjë që bëri të mundur ekzistencën pa ndihmën e shtetit dhe në mënyrë të pavarur prej tij. Pas reformës, klerikët u varën nga shteti që i financonte.