Le concept d'économie paysanne (ferme)

Les fermes paysannes (fermes) en Russie remontent aux réformes agraires de Stolypine, dont l'essence était que chaque paysan, par décret tsariste du 9 novembre 1906, était autorisé à quitter la communauté avec sa propre parcelle et à devenir propriétaire indépendant et indépendant. .

Après la proclamation en 1990-1992. la réforme agraire et agraire a marqué le début d'une nouvelle étape dans l'histoire de la transformation de l'agriculture nationale. La formation d'un environnement compétitif dans le secteur agricole de l'économie du pays est devenue l'un des principaux objectifs vers lesquels visaient les actions des réformateurs.

Cependant, le processus de formation de l’agriculture était complexe et contradictoire. En 1991, la réforme a posé les premiers jalons concrets du façonnement de la structure de l'économie agricole. L'un de ces modes de vie était l'agriculture, une petite forme d'entreprise agro-industrielle sur une base familiale.

Une ferme est une entreprise commerciale dont la gestion commerciale comprend et combine la commercialisation, la gestion compétente des ressources (notamment naturelles, financières, techniques et humaines), la planification et la prévision1.

Une ferme est une association de citoyens liés par la parenté et (ou) la propriété, possédant des biens en propriété commune et exerçant conjointement la production et d'autres activités économiques (production, transformation, stockage, transport et vente de produits agricoles), sur la base de leur participation personnelle. (Art. 1 de la loi fédérale du 11 juin 2003 n° 74-FZ « sur l'agriculture paysanne »).

Parallèlement aux exploitations agricoles, des fermes paysannes ou des parcelles subsidiaires personnelles des résidents ruraux existent et fonctionnent dans les zones rurales. Contrairement aux exploitations agricoles, elles sont de nature consommatrice et disposent d'un mécanisme de motivation différent.

L'exploitation d'une parcelle paysanne ou subsidiaire personnelle est essentiellement une activité basée sur le travail des membres d'une famille paysanne, avec un recours minimal au marché. Ce type d'activité de production de produits agricoles se concentre principalement sur la consommation de produits au sein de l'exploitation elle-même et ne nécessite pas d'enregistrement légal des activités économiques ni de tenue de registres officiels. L'évolution de ce type d'exploitation agricole vers l'agriculture est associée au développement de nouvelles technologies, à l'augmentation du niveau de mécanisation et à la culture générale et professionnelle des paysans.

L'exploitation paysanne en tant que sujet de relations juridiques agraires, civiles, foncières, financières et forme organisationnelle et juridique indépendante de l'entrepreneuriat agricole se caractérise par les caractéristiques suivantes :

premièrement, il représente la somme de trois éléments : un ensemble immobilier, un terrain et des citoyens réunis pour exercer des activités agricoles et autres activités connexes ;

deuxièmement, il agit comme une formation à sujet unique d'une entité économique indépendante et porteuse de droits et d'obligations ;

troisièmement, une entité commerciale1

Une ferme est une association de citoyens liés par la parenté et (ou) la propriété, possédant des biens en propriété commune et exerçant conjointement la production et d'autres activités économiques (production, transformation, stockage, transport et vente de produits agricoles), sur la base de leur participation personnelle2 .

Conformément à la législation en vigueur, une ferme peut être créée par un seul citoyen (clause 2, article 1 de la loi fédérale « sur l'agriculture paysanne (ferme) »). Selon le paragraphe 3 de l'art. 1 de la loi fédérale « sur l'économie paysanne (ferme) », les règles de la législation civile régissant les activités des personnes morales qui sont des organisations commerciales sont appliquées aux activités des exploitations agricoles, sauf disposition contraire de la législation de la Fédération de Russie.

Les activités d'une exploitation paysanne sont dominées non seulement par des tâches économiques liées à la mise en œuvre d'activités agricoles et autres activités connexes, mais également par des tâches commerciales visant à réaliser du profit. Par conséquent, la loi donne à l’économie paysanne (agricole) toute la gamme des droits et des responsabilités dont elle a besoin pour mener à bien des activités entrepreneuriales privées.

La particularité de l'exploitation paysanne s'exprime également dans sa dotation des droits d'une personne morale. Dans les conditions modernes, conformément à l'opinion dominante dans la théorie du droit civil et dans la pratique, la propriété d'une personne morale derrière une ferme paysanne est refusée. Ce point de vue se reflète dans le Code civil de la Fédération de Russie et dans la loi de la Fédération de Russie « sur les exploitations agricoles » qui ne reconnaissent pas le statut de personne morale à ces exploitations.

Une exploitation paysanne est un type particulier d'organisation économique qui, en règle générale, est dirigée soit par un citoyen individuel, soit par une famille. La famille paysanne est la forme organisationnelle et juridique la plus simple et la plus répandue de l’agriculture paysanne.

La définition légale souligne qu'une exploitation paysanne, d'une part, repose sur des liens familiaux de personnes engagées dans des activités agricoles communes, d'autre part, il s'agit d'une association familiale-travailleuse de personnes engagées dans des activités agricoles entrepreneuriales privées.

Sur cette base, des fermes paysannes ont été créées dans la Russie pré-révolutionnaire, dont la législation considérait le ménage paysan non seulement comme une parenté, mais aussi comme un syndicat. Dans la littérature juridique de l'époque, l'opinion dominante était que « le droit à la propriété familiale ou à sa part est déterminé à la fois par le début de la consanguinité et par le principe du travail... » Une interprétation opposée de la nature sociale et juridique du paysan. le ménage a été donné par le Sénat gouvernant, qui, s'appuyant formellement sur les coutumes paysannes, mais essentiellement, pour des raisons politiques, contrairement à la propriété individuelle inscrite dans le tome X du Code des lois de l'Empire russe, a reconnu que la famille, au sein du au sens du droit paysan ordinaire, n'est pas une union de parenté, mais un syndicat de travail. En conséquence, le chef de famille était considéré comme un représentant du collectif et non comme un propriétaire légitime. En fait, le pouvoir du chef de famille était illimité : il s'étendait non seulement aux relations de propriété, mais aussi aux membres de la famille eux-mêmes. Cette explication de l'essence juridique de la maison paysanne était pleinement cohérente avec le régime autocratique du pouvoir d'État1.

La pratique du Sénat pré-révolutionnaire a fait l'objet de critiques justifiées dans la littérature juridique pré-révolutionnaire, dans laquelle des tentatives ont été faites avant même le décret du 9 novembre 1906 pour étendre les dispositions du tome X du Code des lois de la Russie. Empire de la propriété individuelle aux relations de propriété dans une famille paysanne. Après la mise en œuvre du décret du 9 novembre 1906, cette position devient dominante dans la littérature juridique. C'est ainsi que, par exemple, le professeur a caractérisé l'essence juridique du ménage paysan. Les AA Léontiev. «Le droit d'usage héréditaire d'un lot familial est déterminé non seulement par les relations familiales des paysans entre eux, mais aussi par l'appartenance à la composition de la famille ouvrière au nom du chef de famille duquel celui-ci a été délivré.» Cette compréhension de l'essence juridique de la maison paysanne s'appuie sur le décret du 9 novembre 1906, qui rompt avec la théorie sénatoriale de la maison paysanne comme syndicat de travail, ainsi que de la propriété familiale commune de la maison, et prend le position de propriété familiale personnelle d'un chef de famille qui a quitté la communauté.

Le Code foncier de la RSFSR de 1922 (article 65) caractérisait le ménage paysan comme une association familiale-travailleur de personnes menant conjointement l'agriculture.

La pratique juridique moderne contient également de nombreux arguments en faveur de la construction légale d'une ferme paysanne en tant qu'association familiale et professionnelle de paysans engagés dans l'entrepreneuriat privé dans le domaine de l'agriculture.

Sur la base de cette conception, les questions liées à la réglementation de la terre, de la propriété et des relations de travail découlant de l'activité de travail conjointe des membres d'une famille paysanne devraient être incluses dans le champ d'application de la législation sur l'agriculture paysanne. Les droits des membres d'une exploitation paysanne en matière de propriété sont déterminés par des normes juridiques qui prennent en compte à la fois le début de la parenté familiale et les relations de travail.

Dans le même temps, la loi autorise l'existence d'exploitations paysannes gérées par un groupe de personnes qui ne sont pas liées par des liens familiaux, mais qui se sont unies pour des activités agricoles communes. Avec une compréhension aussi large de la composition de l'économie paysanne, la question se pose de savoir en quoi ces collectifs diffèrent des autres entreprises agricoles qui, selon la loi, peuvent agir en tant qu'acteurs des relations agraires de marché. Cette dualité de la position de l'économie paysanne (ferme) donne lieu à des explications contradictoires sur son essence. Avec une régulation généralisée et incomplète des activités des exploitations paysannes créées par un groupe de citoyens, d'autres difficultés surgissent. Ils sont principalement dus au fait que les participants aux transactions civiles n'ont aucune idée avec qui ils doivent traiter dans les transactions civiles. La question reste également floue : qui est le propriétaire du bien, pour quelles raisons est-il attribué à un groupe de citoyens qui ne sont pas liés entre eux par des relations familiales ? Une entreprise (agricole) paysanne peut-elle être considérée comme un partenariat ou une coopérative agricole sous certaines conditions ?

Les dispositions concernant la nature sociale et juridique des exploitations paysannes ont été complétées, clarifiées et modifiées dans la loi de la Fédération de Russie « sur l'agriculture (ferme) paysanne »1.

Dans le même temps, la possibilité de recourir à d'autres structures juridiques d'un groupe de citoyens, notamment des activités communes sans créer de personne morale, n'est pas exclue. Parallèlement à cela, le Code civil de la Fédération de Russie. prévoit la création par les membres d'une exploitation paysanne d'une société en nom collectif ou d'une coopérative de production sur la base des biens de l'exploitation2.

La législation relie le concept d'« agriculture paysanne » non seulement à la forme d'une entreprise agricole, mais aussi à la propriété foncière, à la location de terres agricoles, à la circulation des terres et à l'organisation du territoire foncier. La question du régime juridique des terres agricoles paysannes a été résolue, en substance, par le paragraphe 1 de l'art. 1 de la loi sur l'agriculture paysanne. Il s'agit de titres de propriété des droits fonciers des citoyens dirigeant l'agriculture paysanne, tels que le droit au bail, la propriété héréditaire à vie de la terre ou la propriété d'un terrain. Une parcelle de terrain peut faire partie des biens immobiliers d'une exploitation paysanne pour divers motifs juridiques : une partie du terrain - en tant que propriété privée d'un citoyen à qui un certificat de propriété foncière a été délivré ; l'autre --- comme un bien hérité à vie ; le troisième - dans le cadre d'un contrat de location.

Loi de la Fédération de Russie. "Sur le droit des citoyens de la Fédération de Russie d'accéder à la propriété privée et de vendre des terrains pour l'exploitation de filiales personnelles et d'agriculture de datcha, de jardinage et de construction de logements individuels" confirme l'importance de l'institution de la propriété successorale à vie d'un terrain, établit le règle que les citoyens qui possèdent, dès l'entrée en vigueur de la présente loi, des terrains dont la taille dépasse les normes maximales autorisées, conservent dans tous les cas le droit de possession héréditaire ou d'utilisation à vie de la partie du terrain dépassant les normes spécifiées. Avec l'entrée en vigueur de l'art. Dans le Code civil de la Fédération de Russie, le législateur russe a réaffirmé l'existence de tels droits fonciers pour les citoyens dirigeant une économie paysanne (ferme), comme le droit de propriété héréditaire à vie sur la terre des citoyens. Il est inscrit non seulement dans le ch. 17 du Code civil de la Fédération de Russie, mais aussi à l'art. 216 du Code civil de la Fédération de Russie, qui inclut également le droit de propriété successorale à vie d'un terrain parmi les droits réels des personnes qui ne sont pas propriétaires. Conformément à cela, nous pouvons conclure que malgré l'absence de toute mention dans le Code foncier actuel de la Fédération de Russie de la propriété successorale à vie, une économie paysanne (ferme), en tant qu'association familiale et professionnelle de personnes qui la dirige, réalise des activités privées. activités entrepreneuriales soit en tant que propriétaire, soit en tant que propriétaire foncier, soit en tant que locataire d'un terrain.

La réponse à la question de savoir pourquoi exactement un citoyen qui a exprimé le désir de créer une ferme paysanne et a demandé aux autorités compétentes de lui fournir un terrain est reconnu comme propriétaire du terrain est contenue dans l'art. 7 du Code foncier. Il prévoit que les citoyens ont le droit de devenir propriétaires privés de parcelles agricoles. Si l'on reste dans la position de la législation actuelle, alors il faut reconnaître comme justifiées l'interdiction d'attribution d'un terrain à la sortie de l'exploitation paysanne, le transfert de l'héritage des terres aux héritiers non membres de l'exploitation paysanne (article 11, 26 de la loi « Sur l'agriculture paysanne (ferme) ») 1.

Réglementation juridique pré-révolutionnaire des relations foncières et immobilières de la période P.A. Stolypine s’appuyait également sur la théorie de la propriété personnelle du propriétaire des biens familiaux.

La base des structures juridiques des institutions de droits fonciers lors de la première étape de la réforme agraire est le droit de propriété sur la parcelle du chef d'exploitation paysanne. La loi reconnaissait les parcelles de terrain appartenant à un ménage, ainsi que les parcelles immobilières appartenant à la communauté, comme la propriété personnelle du propriétaire. Ainsi, la législation russe du début du XXe siècle. la propriété familiale abandonnée et les formes collectives de propriété foncière, garantissant le droit de propriété personnelle du propriétaire et la propriété commune en tant que principales institutions du droit civil et foncier. Tout cela a rapproché la propriété du chef de famille des dispositions générales du droit civil privé, même si lorsque la vie normale du ménage paysan était perturbée, par exemple en cas de décès du chef de famille, lors de divisions familiales, les tribunaux étaient guidés par la loi paysanne ordinaire.

Lors de la deuxième étape de la réforme agraire, à la demande du Ve Congrès d'AKKOR, des modifications ont été apportées au nouveau projet de loi de la Fédération de Russie « Sur l'agriculture paysanne » relatif au régime juridique des terres agricoles. Ces changements consistent à garantir le droit de propriété commune d'un terrain non au chef, mais à tous les membres de l'exploitation paysanne qui se sont unis pour exercer des activités entrepreneuriales privées dans l'agriculture. Une solution similaire aux questions sur la personnalité juridique foncière d'une économie paysanne (ferme) est donnée dans l'art. 267 du Code civil de la Fédération de Russie, qui garantissait la propriété commune des terres par les membres d'une exploitation paysanne (commune ou partagée - selon un accord entre ses membres).

Cependant, la disposition sur le caractère travailliste de la propriété foncière ne peut être considérée comme un principe inconditionnel d'organisation du travail d'une exploitation paysanne. Un propriétaire foncier (propriétaire, locataire) exerçant une activité entrepreneuriale privée dans les zones rurales, comme tout entrepreneur enregistré de la manière prescrite, peut exercer ses activités avec la participation de main-d'œuvre salariée (article 23.257 du Code civil de la Fédération de Russie).

Le recours à la main-d'œuvre salariée dans l'agriculture paysanne présente un certain nombre de spécificités, inscrites dans l'art. 22 de la loi sur l'agriculture paysanne. L'exploitation agricole est autorisée à recourir à de la main d'œuvre salariée en cas de nécessité de production, conformément à la législation en vigueur de la Fédération de Russie. Les conditions d'utilisation de la main-d'œuvre salariée sont déterminées par des accords entre les exploitations paysannes et les citoyens sur l'utilisation de leur main-d'œuvre.

Conformément à l'art. 2 Loi fédérale « sur l'économie paysanne (agricole) » Les organismes gouvernementaux fédéraux, les organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie, les gouvernements locaux favorisent la création d'exploitations agricoles et la mise en œuvre de leurs activités, apportent un soutien aux exploitations agricoles, notamment par la formation d'entreprises économiques. et des infrastructures sociales pour garantir l'accès des exploitations agricoles aux ressources financières et autres, ainsi que conformément à la législation de la Fédération de Russie sur les petites entreprises.

L'intervention des organismes gouvernementaux fédéraux, des organismes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie, des organismes gouvernementaux locaux dans les activités économiques et autres d'une exploitation agricole n'est pas autorisée, sauf dans les cas prévus par la législation de la Fédération de Russie.

La principale activité des exploitations paysannes (agriculteurs) est la production agricole commerciale.

Ils disposent d'une capacité juridique particulière et peuvent exercer divers types d'activités non interdites par la législation en vigueur, mais tout en maintenant la production, la transformation et la vente de produits agricoles comme activités principales. Pour créer une exploitation agricole et exercer ses activités, des terrains sont mis à disposition et acquis sur des terres agricoles conformément à la législation civile et foncière.

Ainsi, une économie paysanne (ferme) est une association familiale et professionnelle de personnes engagées dans l'entrepreneuriat agricole privé et réalisant, selon les principes du calcul commercial, la production marchande, la transformation et la vente de produits agricoles sur la base de leur propre capital en utilisant les parcelles de terrain transférées à la propriété privée, la propriété successorale à vie, la location aux membres d'une économie donnée, en utilisant leur propre main-d'œuvre et, dans certaines limites, également la main-d'œuvre salariée1.

travail agricole

SUIS. Anfimov, A.P. Koréline

Données sur l'état de la production agricole en Russie au début du XXe siècle. contenus dans divers complexes sources. La plus importante et la plus complète d'entre elles sont les statistiques agricoles actuelles, collectées et publiées depuis le début des années 80 du XIXe siècle. divers départements : le Comité central de statistique du ministère de l'Intérieur, le Département de l'Agriculture et de l'Industrie rurale (depuis 1894 - Département de l'économie rurale et des statistiques agricoles) du ministère de l'Agriculture et des Domaines de l'État (depuis 1905 - Direction principale de l'aménagement du territoire et Agriculture), Direction vétérinaire du ministère de l'Intérieur, organismes statistiques du zemstvo, divers organismes scientifiques et publics. En règle générale, il s'agit d'informations météorologiques caractérisant les principaux aspects de la production agricole (superficies ensemencées, récoltes et rendements des principales cultures agricoles, nombre de différents types de bétail, etc.) au niveau provincial, moins souvent - au niveau du district et niveau communautaire. Rapports provinciaux et de district de ces données, couvrant le début du 20e siècle. sur l'ensemble du territoire de l'empire, ont été publiés dans la revue « Récolte de 18... » dans le cadre des « Statistiques de l'Empire russe » en plusieurs volumes « 18... en termes agricoles sur la base des matériaux reçus des propriétaires » , ainsi que dans des publications générales sur les statistiques agricoles de la Russie fin XIX - début XX siècles : « Collection d'informations statistiques et économiques sur l'agriculture en Russie et dans les pays étrangers » (Saint-Pétersbourg, 1907-1913 ; Pg., 1914-1917) ; « L'agriculture en Russie au XXe siècle. Collecte d'informations statistiques et économiques pour 1901-1922. (M., 1923) ; «Code d'information sur les récoltes pour 1883-1915.» (M., 1928, etc.).

Un autre ensemble de statistiques agricoles comprend des données provenant d'enquêtes et de recensements qui ont enregistré l'état de la propriété foncière et de l'utilisation des terres, l'élevage et l'ensemble de la production agricole de la Russie européenne ou de l'ensemble de l'Empire russe pendant certaines années. Il s'agit des données des recensements fonciers de 1877, 1887, 1905, des recensements agricoles de 1916 et 1917, des recensements militaires des chevaux, d'une enquête sur les machines et instruments agricoles réalisée par le Centre Central de Recherches Scientifiques en 1910. D'un grand intérêt pour étudier l'évolution des terres. propriété sont les « Documents sur les statistiques du mouvement de la propriété foncière » (Saint-Pétersbourg, 1896-1917), publiés par le ministère des Finances et contenant des données sur la mobilisation de la propriété foncière pour 1895-1911, obtenues en traitant et en systématisant les informations sur la propriété foncière. achat et vente de terrains à partir d'annonces d'études notariales publiées dans les annexes aux « Déclarations du Sénat ». Calcul des données pour 1911-1915. produit par A.M. Anfimov.

Les données provenant de complexes de statistiques agricoles d’origines différentes diffèrent les unes des autres, parfois de manière assez significative. Le problème de la fiabilité et de la comparabilité de ces données a fait l'objet d'une analyse particulière dans les études de M.N. Dobrovolsky « Expérience dans l'histoire et la méthodologie des statistiques de l'élevage » (Saint-Pétersbourg, 1909) ; DI. Ivansov « Sur la critique des statistiques des récoltes russes » (Moscou, 1911) ; E.Z. Volkova « Statistiques agraires et économiques de la Russie » (M., Leningrad, 1924) ; « Sources massives sur l'histoire socio-économique de la Russie à l'époque de l'impérialisme » (Moscou, 1979), etc. Dans cette section, la préférence est donnée aux publications du Comité central du ministère de l'Intérieur en raison de leur plus grande universalité et comparabilité.

L'utilisation de méthodes améliorées de culture des terres, d'outils et de machines agricoles, la consommation d'engrais minéraux, l'introduction de la culture de graminées fourragères, la demande accrue de matériel de plantation fruitière, l'éveil de l'intérêt pour l'amélioration de diverses branches de l'élevage et d'autres phénomènes similaires sont est déjà répandu dans de nombreuses régions de Russie.

Caractéristiques générales de l'agriculture de l'Empire russe

Extrait de « Explication
notes du rapport de contrôle de l'État sur

estimations pour 1910" (Saint-Pétersbourg, 1911. pp. 120-121).

Notre agriculture en général, et en particulier sur les terres paysannes, qui occupent jusqu'à 75 % de toutes les terres agricoles de la seule Russie européenne, est réalisée de manière imparfaite. Une mauvaise culture des terres, une distribution insignifiante de matériel agricole amélioré, une fertilisation insuffisante des sols, une culture exclusivement céréalière, basée principalement sur un système à trois champs, sont encore des traits caractéristiques de l'agriculture non seulement chez les paysans, mais aussi chez de nombreux agriculteurs privés. En fonction de cela, les superficies cultivées sont mal exploitées dans notre pays, le rendement des plantes de plein champ est faible et incohérent, l'élevage bovin est mal organisé et la transformation des produits agricoles est insuffisamment développée. De plus, le rendement des terres paysannes, même en comparaison avec les faibles rendements des économies des propriétaires fonciers, est inférieur en moyenne de près de 20 %*. En termes de productivité agricole et de culture, la Russie, malgré sa richesse naturelle, est loin derrière d'autres pays qui ont obtenu des succès significatifs à cet égard, grâce à la dépense de grandes quantités de main-d'œuvre et de capital pour la culture des terres agricoles et l'utilisation de outils et systèmes agricoles améliorés. Selon l'un des recueils statistiques français (Statistique Agricole de la France), le rendement moyen des principales céréales, calculé pour 8 pays (Allemagne, France, Grande-Bretagne, Belgique, États-Unis, Canada et Australie), est supérieur au rendement en Russie : pour le blé - de 48,5 %, le seigle - de 57,1 %, l'orge - de 34,3 %, l'avoine - de 50,3 % et les pommes de terre - de 69 %. Cette comparaison s'avérera encore plus défavorable pour la Russie si l'on prend en compte certaines cultures spéciales et installations industrielles et, en particulier, l'élevage.

Mesures gouvernementales visant à stimuler l'agriculture - gestion des terres, promotion du passage des ordres communaux à la propriété foncière familiale et agricole, diffusion de l'enseignement agricole, élévation du niveau technique, mise en valeur des terres, crédit préférentiel et encouragement de l'industrie artisanale.

* Le rendement en céréales était plus élevé sur les terres des propriétaires qui étaient cultivées à leurs frais (environ 10 % de la superficie totale ensemencée). Plus de la moitié des terres arables étaient louées par des propriétaires fonciers. Les rendements de ces terres étaient inférieurs à ceux des parcelles paysannes.

Extrait de « Explication
notes du rapport de contrôle de l'État sur
exécution de la peinture d'État et financière
estimations pour 1913. " (Pg., 1914. P.234-247).

Activités générales sur l'agriculture

Depuis des temps immémoriaux, le bien-être du peuple russe repose et continue de reposer sur la production agricole. Le travail agricole en Russie fournit non seulement les produits alimentaires dont le pays a besoin, mais constitue également la principale occupation de plus de 75 % de sa population totale. La productivité annuelle de ce travail dépasse aujourd'hui les 9 milliards de roubles ; les produits agricoles constituent la principale source de nos exportations à l'étranger.

Ces dernières années, notre agriculture a connu un développement et une amélioration notables.

L'utilisation de méthodes améliorées de culture des terres, d'outils et de machines agricoles, la consommation d'engrais minéraux, l'introduction de la culture de graminées fourragères, la demande accrue de matériel de plantation fruitière, l'éveil de l'intérêt pour l'amélioration de diverses branches de l'élevage et d'autres phénomènes similaires sont est déjà répandu dans de nombreuses régions de Russie.

Dans le même temps, la productivité des terres agricoles augmente également. Ainsi, la récolte totale de céréales, qui était en moyenne de 4,555 millions de pouds par an en 1908-1912, atteignit 5,637 millions de pouds en 1913, dépassant notamment la récolte de 1912 de 565 millions de pouds. la superficie consacrée aux cultures céréalières n'a augmenté en 1913 que de 4,7% par rapport à 1912.

La perception de l'impôt sur les dîmes pour les années indiquées était de * :

* Il ne faut pas oublier que l'année 1913 s'est distinguée par une récolte particulièrement élevée, ainsi que la période quinquennale 1908-1912. 1908 et 1911 étaient marqués par de grandes carences. -A.K.

Les exportations de produits agricoles à l'étranger sont également en croissance. Les ventes à l'étranger, par exemple, des principales céréales ont atteint 647,8 millions de pouds en 1913. contre 548,4 millions de pouds en 1912

Dans le cadre de l'expansion et de l'amélioration de l'agriculture, le montant de l'aide apportée par le gouvernement et les organismes publics locaux augmente.

Parmi les mesures visant à développer la pêche rurale et à améliorer ses conditions générales, la première place en importance est occupée par les mesures d'assistance agronomique à la population et de diffusion de l'enseignement agricole.

Les allocations du Trésor à ce sujet ont augmenté en 1908-1912. de 5702 mille roubles. jusqu'à 21 880 000 roubles. En 1913, ils atteignaient déjà 29 055 000 roubles. .. Une telle augmentation des prêts pour 1913 a permis de développer significativement cette année les plus importantes des mesures évoquées, comme le montre le tableau suivant :

Les activités liées à ces dépenses étaient menées à la fois par des agences gouvernementales et des organismes publics, principalement des zemstvos, auxquels le département de l'agriculture allouait des fonds à cet effet sous forme de prestations. Dans certains cas, l'octroi de ces prestations dépassait 50 % des dépenses totales... De leur côté, les zemstvos et d'autres organisations locales dépensent des sommes importantes de leur propre argent pour le développement des activités agronomiques. Les dépenses du Zemstvo à ce sujet, augmentant chaque année, ont atteint 18 072 000 roubles au cours de l'année sous revue, dépassant les allocations de 1912 (15 043 000 roubles) de 3 029 000 roubles et de 1911 (11 399 000 roubles) de 6 673 000 roubles.

Les activités conjointes du gouvernement et des organismes publics pour améliorer l'agriculture ont déjà produit des résultats notables. (Plus de 300 nouveaux établissements d'enseignement agricole, plus de 1000 cours ont été ouverts ; des conférences sont données, des conversations ont lieu sur diverses questions d'agriculture - en 20 mille points, un système de stations expérimentales, de champs, de parcelles est organisé dans toutes les provinces d'Europe. En Russie, dans le Caucase et au-delà de l'Oural, il y en a plus de 290 ; les zemstvos ont créé l'institut des agronomes locaux ; des mesures ont été prises pour maintenir et améliorer l'élevage, pour distribuer des machines et des outils améliorés, des semences, du matériel végétal et des engrais ; drainer et irriguer les terres, combattre les ravins et les sables, organiser les fermes, etc. Les dépenses les plus importantes en 1913 ont été réalisées au Turkestan - pour l'irrigation de la steppe affamée, 3 099 000 roubles, et dans le Caucase - pour l'irrigation de. la steppe de Mugan, ainsi que dans la province de Tomsk - pour l'irrigation de la steppe de Barabinsk).

Activités visant à promouvoir la production animale. En termes de nombre de cheptel agricole, la Russie occupe l'une des premières places parmi les pays d'Europe et d'Amérique... Cependant, la situation de l'élevage national ne semble pas entièrement satisfaisante. Le nombre total de têtes de bétail pour la période de trois ans 1911-1913. est passé de 188,6 millions de têtes à 173,4 millions de têtes. L'offre de bétail à la population rurale diminue. Ainsi, pour 100 habitants ruraux, il y avait :

La situation défavorable de l’élevage se reflète également dans le commerce extérieur. Les importations étrangères de bovins sur pied et de produits d'origine animale - saindoux et laine - ont atteint des proportions significatives et prédominent sur les exportations.

Une attention considérable est portée au développement de l’élevage laitier et notamment de la production de beurre. Des succès majeurs ont été obtenus dans ce domaine de l'agriculture, comme en témoignent les données suivantes sur le commerce d'exportation du pétrole :

Afin de développer davantage cette activité et de former des managers expérimentés, un institut spécial pour l'élevage laitier a été ouvert à Vologda.

Il est donc important de soutenir les éleveurs de volailles locaux en favorisant l’organisation et la commercialisation des produits avicoles. L’exportation de ces produits, principalement des œufs, constitue un poste important de notre commerce extérieur :

Cours

Sur le thème « Problèmes de l'agriculture : expérience mondiale et nationale »

Introduction

Partie principale

1. Formation et développement d'exploitations agricoles à l'étranger

1.1 L'agriculture à l'étranger : formation et principaux problèmes

1.2 L'agriculture moderne à l'étranger (en prenant l'exemple des États-Unis, de la France et de la Grande-Bretagne)

2. L'agriculture russe : problèmes et perspectives

2.1 Formation et développement des fermes en Russie

2.2 Les principaux problèmes de l'agriculture nationale au stade actuel de développement

Conclusion

Liste de la littérature utilisée

Introduction

La Russie est un pays industrialo-agraire. L'agriculture est l'un des secteurs prioritaires de l'économie nationale, dans lequel les processus de production, de distribution, d'échange et de consommation ont leurs propres caractéristiques, et le fonctionnement des lois économiques prend des formes spécifiques. C’est pourquoi le développement de la campagne et de la paysannerie russes est l’une des tâches les plus importantes de notre État. Un élément important de ce développement est la création d’exploitations paysannes.

Selon les documents réglementaires, l'agriculture (agriculture paysanne) est un type d'activité commerciale dans la Fédération de Russie directement liée à l'agriculture. Une entreprise paysanne (ferme) est une association de citoyens qui possèdent conjointement des biens et exercent une production ou d'autres activités économiques. Après l'enregistrement public d'une exploitation paysanne, son chef est un entrepreneur individuel - un agriculteur. La propriété d'une exploitation agricole appartient à ses membres en vertu du droit de copropriété. Le paragraphe 1 de l'article 19 de la loi fédérale n° 74-FZ énumère les principales activités d'une exploitation agricole : production et transformation de produits agricoles, ainsi que transport (transport), stockage et vente de produits agricoles de sa propre production. Les premières exploitations paysannes (fermes) de l’histoire moderne de la Russie sont apparues avant même l’effondrement de l’URSS, en 1990.

Depuis plusieurs années, le projet national prioritaire « Développement du complexe agro-industriel » est opérationnel en Russie. Dans le cadre de ce projet, il a été décidé d'étendre considérablement les prêts préférentiels aux ménages et aux ménages paysans (agricoles), sur la base d'objectifs économiques et sociopolitiques. Dans le même temps, les experts ont souligné à plusieurs reprises que l'agriculture en Russie en est encore à ses balbutiements et ne joue pas le même rôle dans l'agriculture que les agriculteurs, par exemple, aux États-Unis, en France, en Grande-Bretagne et dans d'autres pays développés ; De plus, l’agriculture russe a de nombreux problèmes non résolus. C'est ce qui détermine pertinence de notre sujet.

Dans ce travail, nous nous sommes fixés objectif principal :étudier et identifier les principaux problèmes de la formation et du développement des exploitations agricoles sur la base de l'expérience internationale et nationale.

Tâches, découlant de l’objectif sont les suivants :

– étudier le processus de formation et identifier les principaux problèmes de fonctionnement des exploitations agricoles ; étudier l'expérience agricole mondiale en utilisant les exemples des États-Unis, de la France et de la Grande-Bretagne ;

– étudier l'expérience nationale dans la formation et le développement des exploitations paysannes (fermes); identifier les moments critiques de l’agriculture russe.

Pour résoudre les problèmes, nous avons utilisé la littérature spécialisée suivante : monographies de E. Bachikina, D. Valova, V. Voitekh, I. Mikhalenko, T. Prikhodko ; des manuels et des supports pédagogiques de K. McConnell, V. Iokhin, ainsi que des publications officielles - textes de lois fédérales, l'Annuaire statistique russe et un certain nombre d'articles de revues, ainsi qu'un certain nombre de publications d'autres auteurs.

1. Formation et développement d'exploitations agricoles à l'étranger

1.1 L'agriculture à l'étranger : formation et principaux problèmes

Le système économique privé actuel et efficace de l'agriculture étrangère prend forme depuis de nombreuses décennies et présente ses propres modèles et problèmes.

Passons à l'histoire. Un agriculteur est un paysan entrepreneur agricole qui possède ou loue des terres et y exerce une activité agricole. Dans les pays où la colonisation a eu lieu ou où les terres libres ont été confisquées à la population indigène (États-Unis, Canada, Australie, Nouvelle-Zélande, c'est-à-dire dans les pays où prévalait ce qu'on appelle « la voie américaine de développement agricole »), les exploitations agricoles ont reçu les premiers et développement complet 1. L'agriculture agricole est apparue en Grande-Bretagne plus tôt que dans les autres pays d'Europe occidentale, devenant ainsi la forme prédominante de production agricole. Ces exploitations sont nées principalement sur des terres louées, puisque la propriété foncière paysanne a été complètement supprimée au XVIIe siècle à la suite des enclos 2 . Dans la plupart des autres pays d'Europe occidentale, la formation de l'agriculture s'est déroulée dans les conditions de ce qu'on appelle. "la voie prussienne du développement du capitalisme dans l'agriculture" , au cours de la longue évolution des exploitations agricoles propriétaires en grandes entreprises capitalistes et de la paysannerie en ouvriers salariés ou en bourgeoisie rurale (agriculteurs). L'agriculture s'est répandue en Europe dans la seconde moitié du XIXe siècle et au début du XXe siècle 3 . Cependant, le leader du développement de l'agriculture au début du 20e siècle était les États-Unis. Les deux décennies précédant la Première Guerre mondiale furent extrêmement favorables à l’agriculture ; en fait, cette période a été surnommée « l'âge d'or de l'agriculture américaine » 4 . Et la demande de produits agricoles, leurs prix et les revenus des agriculteurs, tous les indicateurs ont augmenté. La Première Guerre mondiale accroît cette prospérité. La demande étrangère pour les produits des agriculteurs américains a augmenté rapidement pendant et immédiatement après la guerre. Les pays étrangers, détournant leurs ressources agricoles vers la production militaire, se sont tournés vers l’agriculture américaine pour leurs produits alimentaires et leurs matières premières. Cependant, le déclin brutal de l’après-guerre, en 1920, fut un choc soudain et grave pour l’agriculture américaine. L’agriculture européenne s’est non seulement remise de la guerre, mais elle s’est également développée rapidement sous l’influence de nouvelles améliorations technologiques. Par conséquent, la demande étrangère de produits agricoles américains a commencé à se stabiliser puis à décliner. La Grande Dépression des années 1930 a frappé particulièrement durement l’agriculture américaine. Cela a conduit à la formation des conditions de ce que l’on appelle le « problème des agriculteurs » 5, que nous examinerons plus en détail dans la discussion suivante.

La Seconde Guerre mondiale a apporté un soulagement temporaire à l'agriculture. La demande intérieure et étrangère de produits agricoles a augmenté rapidement pendant la guerre. À l’exception de la crise de 1948-1949, le milieu et la fin des années 1940 furent les périodes les plus prospères pour les agriculteurs américains. Puis, dans les années 1950, un déclin lent mais régulier est devenu apparent et l’agriculture a recommencé à faire face à des difficultés.

Cependant, malgré les crises que traversait l'agriculture américaine, l'agriculture en général, aux États-Unis, au Canada, en Nouvelle-Zélande, en Grande-Bretagne et dans les pays d'Europe occidentale, est passée au stade de la production mécanique au début des années 60, ce qui a permis les agriculteurs sont devenus les principaux producteurs de produits agricoles commerciaux dans ces pays, une tendance à la consolidation des exploitations agricoles 6 a commencé à être observée partout (voir tableau 1).

Tableau 1. Tendances vers la consolidation des exploitations agricoles

Source : Kuchukov R. Tarification dans le complexe agro-industriel des pays à économie développée. Voronej, Légion, 2007. P. 87.

Cependant, malgré cette « mécanisation » de l’agriculture dans les années 1970, les prix des produits agricoles américains et les revenus des agriculteurs américains ont de nouveau augmenté très fortement. La principale raison était la forte augmentation des exportations. Plusieurs facteurs expliquent ce boom des exportations. À l’échelle mondiale, et particulièrement en Europe occidentale et au Japon, les revenus ont augmenté rapidement. Mais la plupart des pays n’avaient que peu ou pas de capacité de production agricole excédentaire ; en fait, de nombreux pays étaient déjà de gros importateurs de produits alimentaires. Par conséquent, la majeure partie de la demande accrue de produits alimentaires et de matières premières provenait de produits américains. De plus, en raison des faibles récoltes dans un certain nombre de pays, la demande de produits alimentaires américains a augmenté. Enfin, les exportations agricoles américaines ont reçu un coup de pouce supplémentaire de la dépréciation du dollar dans le commerce international. Autrement dit, le dollar est devenu moins cher par rapport aux autres monnaies, ce qui a rendu les produits américains, y compris les produits agricoles, moins chers pour les acheteurs étrangers 7 . Bref, tous ces facteurs, couplés à une augmentation assez forte des revenus à l’intérieur du pays, ont considérablement accru la demande de produits agricoles, leurs prix et les revenus des agriculteurs.

Au début des années 1980, cette situation a complètement changé8. Bon nombre des forces à l’origine du boom des exportations dans les années 1970 ont commencé à agir dans la direction opposée. Un certain nombre de pays industrialisés ont adopté une politique d'augmentation de la production agricole et de nombreux pays ont commencé à s'en doter. Par exemple, les pays d’Europe occidentale membres du Marché commun sont passés du statut de grands importateurs à celui de grands exportateurs de céréales entre le milieu des années 1970 et le milieu des années 1980. Deuxièmement, de nombreux pays parmi les moins développés ont été contraints de limiter leurs achats de produits agricoles américains afin de payer les intérêts et le principal de leurs importantes dettes étrangères. Troisièmement, la valeur internationale du dollar a augmenté, rendant les produits agricoles américains plus chers pour les étrangers et provoquant une baisse de leurs achats.

Au début du XXIe siècle, la principale tendance observée dans l'agriculture mondiale est la forte consolidation des exploitations agricoles, qui a permis l'introduction de nouvelles technologies de travail minimum du sol 9 . En outre, les tendances caractéristiques de tout le XXe siècle - la consolidation des exploitations agricoles - se sont approfondies. La production à grande échelle présente un avantage incontestable par rapport à la production à petite échelle. C’est l’une des lois fondamentales de l’économie. Ce sont les grandes exploitations agricoles qui sont capables d'utiliser efficacement les technologies modernes. Ils sont économiques. Les besoins réels des grandes exploitations en ressources par unité de surface sont la moitié de ceux des petites exploitations. La pratique de pays comme les États-Unis, l'Allemagne, le Canada et d'autres indique que dans les grandes entreprises, par rapport aux petites entreprises, la productivité du travail est 1,5 à 2 fois plus élevée et les coûts de production sont nettement inférieurs 10 . Ce sont les grandes exploitations agricoles et les associations qui sont les principaux fournisseurs de produits agricoles commerciaux dans un certain nombre de pays étrangers.

Il s'agit d'une brève excursion dans l'histoire de la formation de l'agriculture dans les pays étrangers développés. Ce processus a révélé un certain nombre de tendances que l’on appelle communément le « grand problème agricole », que nous avons déjà évoqué plus haut. Regardons cela plus en détail.

Aux États-Unis et dans les pays étrangers, il n'existe en règle générale aucun programme gouvernemental de soutien à l'agriculture 11 . Ainsi, l'agriculture aux États-Unis et en Europe occidentale (il existe des exceptions, par exemple en France) fonctionne dans des conditions proches de la concurrence pure. En outre, l'agriculture elle-même présente un certain paradoxe : tout en affichant des taux de croissance de la production nettement plus élevés que tout autre secteur majeur de l'économie, les agriculteurs eux-mêmes perçoivent souvent des revenus inférieurs à la moyenne 12 .

En parlant du « problème des agriculteurs » des pays étrangers, nous pouvons distinguer les problèmes à court terme et à long terme 13 . Le problème à long terme concerne les facteurs qui ont contribué à ce que les prix et les revenus agricoles soient inférieurs aux tendances des prix et des revenus dans l’ensemble de l’économie. Le problème à court terme est souvent lié à l’extrême volatilité des revenus agricoles au fil des années.

En raison de la nature relativement immuable de la propriété et des ressources humaines dans le secteur agricole, le système de marché des pays étrangers a été incapable de résoudre le problème agricole en réaffectant suffisamment de ressources agricoles. Historiquement, la politique agricole a été axée sur les prix et fondée sur le concept de parité. Ce concept suppose que le rapport entre les prix auxquels les agriculteurs vendent leurs produits et les prix auxquels ils achètent d'autres biens doit rester constant.

Les causes des problèmes agricoles à long terme sont généralement identifiées comme suit :

1) l'inélasticité-prix de la demande de produits agricoles ;

2) les changements survenus au fil du temps dans les courbes de demande et d’offre de produits agricoles ;

3) relative immobilité des ressources agricoles.

La combinaison de ces facteurs a créé une tendance à la baisse des prix des produits agricoles (et de leurs revenus) par rapport aux autres prix. À cet égard, le problème agricole peut être présenté à juste titre comme un problème d'allocation irrationnelle des ressources : trop d'agriculteurs se partagent un marché agricole en diminution, ce qui réduit le revenu par agriculteur et, par conséquent, augmente le revenu des grandes exploitations et, en conséquence, cela réduit les revenus des petites et moyennes entreprises qui ne peuvent pas résister à la concurrence 15 .

Les fluctuations significatives d'une année à l'autre des prix des agriculteurs et donc de leurs revenus reflètent un problème à court terme. Cette instabilité à court terme est le résultat d’une combinaison d’une demande inélastique de produits agricoles avec :

les fluctuations de la production agricole ;

changements dans la courbe de demande elle-même 16.

Les raisons de ce problème agricole résident dans l’importance croissante des exportations dans les économies des pays développés, ce qui accroît l’instabilité de la demande de produits agricoles. Les exportations agricoles sont influencées non seulement par les conditions météorologiques, les fluctuations des revenus et les politiques environnementales à l’étranger, mais également par la politique internationale et les fluctuations de la valeur internationale du dollar et de l’euro.

Ainsi, nous avons examiné les principales étapes de la formation de l'agriculture étrangère et étudié les problèmes agricoles dits à court et à long terme des pays étrangers. Dans la suite de la présentation de ce chapitre, nous nous attarderons plus en détail sur les fermes modernes aux États-Unis, en France et en Grande-Bretagne.

1.2 Agriculture moderne à l'étranger (en prenant l'exemple des USA, de la France et de la Grande-Bretagne)

Dans cette partie de notre présentation, nous examinerons la situation globale des complexes agro-industriels des États-Unis, de la France et de la Grande-Bretagne, en nous concentrant sur la situation actuelle des exploitations agricoles dans ces pays et sur les mesures de soutien gouvernementales dont elles bénéficient.

Aux États-Unis d'Amérique modernes, 67 % de la production agricole est produite par 69 000 grandes fermes commerciales (36 % du nombre total de fermes). 26 mille (1,4% du nombre total) d'exploitations agricoles produisent des produits d'une valeur d'un million de dollars ou plus, ce qui représente au total 42% des produits agricoles et 42% de la superficie des terres. Les petites exploitations, qui réalisent 1,5 % de la production sur 14 % de la superficie, représentent 50 % du nombre total d'exploitations 17 .

Une caractéristique clé de l’économie agricole américaine 18 est l’absence de contrôle des prix, c’est-à-dire que les prix sont équilibrés, ce qui signifie qu’il n’y a pas de tendance aux pénuries, aux excès de carburant, de machines agricoles, etc. Il n’existe donc aucune base pour que le gouvernement répartisse les ressources entre les agriculteurs. En outre, un facteur important qui influence sans aucun doute les agriculteurs américains est que la parité des prix (le rapport de deux indices qui déterminent le secteur : les prix des produits agricoles et les prix des intrants agricoles) est en baisse continue depuis la Seconde Guerre mondiale, avec de légères hausses 19. La tendance à la baisse de la parité des prix à long terme dans une économie de marché est bien expliquée. Avec le développement économique du pays, la population consacre une part de plus en plus réduite de ses revenus croissants à l'alimentation (même en tenant compte de la crise économique mondiale). Aux États-Unis, les dépenses alimentaires (y compris les repas au restaurant) n'étaient que de 12 % en 2004, contre 22 % en 1944 20 . Une productivité accrue conduit non seulement à une alimentation moins chère, mais permet également de transférer des ressources de l’agriculture vers d’autres secteurs.

En raison de ces facteurs, bien qu’il n’y ait pas de prix réglementés ni de subventions pour les intrants dans l’agriculture américaine, le gouvernement américain est obligé d’aider les agriculteurs à créer leurs propres coopératives pour l’achat et parfois la production d’intrants, ainsi que d’autres mesures pour maintenir la concurrence 21 . L'USDA aide également les agriculteurs américains à commercialiser leurs produits en soutenant les coopératives de commercialisation et en garantissant un marché agricole compétitif en fournissant des informations complètes sur les normes et les prix sur les marchés mondiaux. Le nombre de personnes employées dans les exploitations agricoles représente aujourd'hui moins de 3 millions des 130 millions de personnes que compte la population active américaine 22 . L'agriculteur de ce pays est moins protégé par l'État que dans les pays de l'Union européenne, car le mécanisme du marché américain repose sur des prix qui reflètent plus pleinement la loi de l'offre et de la demande et l'intervention du gouvernement dans la fixation des prix est minime.

Le stade actuel de développement de la production agricole américaine entraîne un besoin croissant de capitaux d’emprunt. Par conséquent, dans le système de régulation étatique de l’économie du pays, le fonctionnement du crédit agricole, y compris le crédit préférentiel, est important. Sous le contrôle du ministère américain de l'Agriculture, un certain nombre d'organismes financiers et de crédit opèrent et accordent des prêts préférentiels aux agriculteurs. Toutefois, cela n’atténue en rien le fait que les agriculteurs américains doivent opérer dans un environnement de concurrence brutale.

En conséquence, l’efficacité de la production agricole aux États-Unis est plus élevée que dans de nombreux pays de l’UE 23 , même si c’est aux États-Unis que le « problème à court terme » évoqué ci-dessus est le plus aigu – le décalage entre les revenus agricoles et les revenus agricoles. tendances de l'économie dans son ensemble 24 . Ce fait a influencé le développement de l’agriculture tant en Europe en général que dans des pays comme la France et le Royaume-Uni en particulier. Examinons de plus près la situation dans ces pays.

La France est l'un des plus grands producteurs européens de produits agricoles et occupe l'une des premières places mondiales en termes d'élevage de bovins, de porcs, de volailles et de production de lait, d'œufs et de viande. La principale branche de l’agriculture est l’élevage pour la production de viande et de produits laitiers. La culture céréalière prédomine dans la production végétale ; Les principales cultures sont le blé, l'orge et le maïs. La viticulture (premier producteur mondial de vin), la culture maraîchère et l'horticulture sont développées ; floriculture. Pêche et ostréiculture. Agriculture - produits : blé, céréales, betteraves sucrières, pommes de terre, raisins de cuve ; boeuf, produits laitiers; poisson. 3,8 % de la population économiquement active du pays est employée dans l'agriculture 25 .

En France, un système unifié d'organismes a été créé pour guider la production agricole et gérer les marchés des produits agricoles, dont la compétence s'étend au-delà du secteur agricole, car elle couvre également les problèmes de l'économie alimentaire. La compétence du Conseil suprême d'orientation et de coordination du développement de l'agriculture et de l'industrie alimentaire comprend des organisations intersectorielles pour les céréales, l'élevage, les produits laitiers, le sucre, les oléagineux et d'autres produits, par l'intermédiaire desquelles le marché intérieur des produits agricoles est réglementé et des subventions sont versées. pour leur stockage, leur transformation et leur exportation, les produits agricoles sont achetés à des prix garantis. Il existe deux types d'organisations intersectorielles : étatiques ou semi-étatiques, mettant en œuvre des mesures de régulation administrative de la production et de la vente des produits concernés ; des associations d'entrepreneurs privés d'entreprises, conçues pour aider activement les institutions intersectorielles de l'État, ainsi que pour fournir aux organismes gouvernementaux des recommandations concernant les secteurs pertinents du complexe agro-industriel 26.

Le réseau développé de syndicats exerce une influence significative sur la politique agricole de l’État. La Fédération nationale des syndicats de producteurs agricoles est la plus grande et la plus influente.

L'agriculture est le secteur le plus soutenu par le gouvernement, bien qu'il repose sur la propriété foncière privée. La part décisive de la production est assurée par les grandes exploitations (avec une superficie de 20 à 100 hectares), mais les petites et moyennes prédominent numériquement. En termes de volume de production, la France se classe au 1er rang en Europe occidentale et au 3ème rang mondial après les États-Unis et le Canada 27 .

En France, des fermes paysannes plus humaines et plus douces et des principes de politique agricole ont été adoptés qu'aux États-Unis. L'aide financière de l'État à l'agriculture en France dans le cadre de la politique agricole commune était associée à la nécessité d'atteindre l'autosuffisance en produits de base.

Passons au Royaume-Uni. Ce pays se classe au sixième rang des États membres de l'UE en termes de production agricole. L’agriculture britannique est actuellement l’une des plus productives et mécanisées au monde. La part de l'emploi de l'industrie représente 2 % de l'emploi total du pays. La structure de la production agricole est dominée par l'élevage. L'élevage laitier et de viande et de bovins laitiers, l'élevage porcin (engraissement au bacon), l'élevage ovin de boucherie et l'aviculture sont également développés. L'agriculture bénéficie d'un grand soutien de l'État et reçoit des subventions du budget de l'UE. Pour des produits comme le blé, l’orge, l’avoine et le porc, les volumes de production dépassent les volumes de consommation ; pour les pommes de terre, le bœuf, l'agneau, la laine, le sucre et les œufs, le volume de production est inférieur au volume de consommation 28.

Ainsi, bon nombre des produits essentiels du Royaume-Uni doivent être importés d’autres pays. Ils importent 4/5 du beurre, 2/3 du sucre, la moitié du blé et du lard, 1/4 du bœuf et du veau consommés dans le pays 29 .

La Grande-Bretagne, comme mentionné ci-dessus, est le premier pays d'Europe dans lequel l'agriculture s'est développée. Ce sont les traditions agricoles de ce pays qui, à notre avis, sont les plus intéressantes pour la Russie.

En Grande-Bretagne, les exploitations de taille moyenne avec une superficie de terres agricoles utilisées d'environ 70 hectares sont devenues majoritairement répandues 30 . Le plus souvent, une ferme britannique est une entreprise purement familiale, où le nombre d'employés n'est que de 1 à 5 personnes. Malgré le développement de la production principale de produits végétaux et animaux, l'agriculteur britannique s'efforce toujours de gérer une exploitation agricole aux multiples facettes ou une combinaison de plusieurs types d'entreprises. Cela est dû à la nécessité d'atteindre la stabilité financière, une circulation uniforme du capital et de réduire le risque d'échecs possibles liés au travail en monoproduction.

L'agriculture en Angleterre et en Écosse se caractérise par une culture agricole très élevée, où la technologie de transition prédomine dans la plupart des domaines, permettant une mécanisation élevée de tous les processus avec un nombre minimum de coûts unitaires et de consommation de carburant.

Dans la plupart des cas, les agriculteurs sont propriétaires de leurs terres, mais ils sont également gestionnaires de leur entreprise. Cependant, il ne peut se passer des services d'un grand nombre de sociétés et d'organisations de services, de marketing et de conseil. Parmi les nombreuses prestations de ce type, il faut souligner la gestion externe, réalisée par la société de gestion à travers ses dirigeants. Ce mode de gestion est de plus en plus répandu, puisque la société de gestion permet à l'agriculteur d'obtenir des résultats plus élevés et plus durables que ce qu'il pourrait obtenir seul, même si l'agriculteur doit payer jusqu'à 30 % de son bénéfice pour ce service.

Le British Agriculture Office n'accorde aucune aide financière à ses agriculteurs, sauf si ceux-ci participent à un programme gouvernemental (par exemple, élevage d'élite ou conservation des alpages). La principale source de subventions pour les agriculteurs britanniques est l’UE, qui régule le marché européen des produits agricoles. Cependant, le capital privé s'intéresse de près à l'agriculture - au Royaume-Uni, on observe une tendance de plus en plus visible à une concurrence plus rude entre les grandes banques pour le marché financier du secteur agricole du pays, car l'agriculture au Royaume-Uni est un type d'activité fiable avec un faible degré de risque sur les fonds investis 31 .

Ainsi, nous tirerons plusieurs conclusions générales pour ce chapitre :

– le système actuel d’agriculture étrangère a évolué sur plusieurs décennies et présente ses propres modèles et problèmes ;

– dans les pays où ont eu lieu la colonisation ou la saisie de terres libres (États-Unis, Canada, etc.), les exploitations agricoles se sont développées le plus tôt possible. En Europe, les premières fermes sont apparues en Grande-Bretagne et se sont répandues dans toute la partie occidentale. XIX – p.p. XXe siècle ;

– les principales tendances agricoles caractéristiques de tout le XXe siècle – la consolidation des exploitations agricoles. Ce sont les grandes exploitations agricoles et les associations qui sont les principaux fournisseurs de produits agricoles commerciaux dans un certain nombre de pays étrangers ;

– le processus de formation de l'agriculture dans les pays étrangers a révélé des problèmes à court et à long terme. À long terme, fait référence aux facteurs qui ont contribué à ce que les prix et les revenus agricoles soient inférieurs aux variations des prix et des revenus dans l'économie dans son ensemble. Court terme, associé à l'instabilité des revenus agricoles au cours des différentes années ;

– après avoir étudié la situation de l'agriculture dans un certain nombre de pays étrangers développés, nous avons identifié des points similaires et différents pour chaque pays, ainsi

– aux États-Unis, le mécanisme du marché américain repose sur des prix qui reflètent plus pleinement la loi de l’offre et de la demande, et l’intervention de l’État sur les prix est minime. L’agriculteur est moins protégé par l’État que dans l’UE, cependant, l’efficacité de l’agriculture. plus élevé aux États-Unis que dans de nombreux pays de l’UE ;

– en France agricole est l'industrie la plus soutenue par l'État : l'aide financière à l'agriculture est associée à la nécessité d'atteindre l'autosuffisance en produits de base ;

– au Royaume-Uni, les exploitations agricoles de taille moyenne (contrairement aux États-Unis et en France) sont majoritairement répandues, dont l'économie est caractérisée par la plus haute culture. L'État ne fournit pas d'aide aux agriculteurs (à de rares exceptions près), mais pour les banques britanniques, l'agriculture est un type d'activité fiable avec un faible degré de risque sur les fonds investis.

Droits de propriété d'une entreprise paysanne (agricole)

thèse

1.1 Histoire de l'émergence et du développement des exploitations paysannes (fermes)

En Russie, la gestion des exploitations paysannes (fermes) a commencé avec la réforme agraire Stolypine, dont l'essence était que, par le décret tsariste du 9 novembre 1906, chaque paysan était autorisé à quitter la communauté avec son propre lot et à devenir indépendant. et propriétaire indépendant. Le décret et les actes législatifs ultérieurs prévoyaient la réduction des terres loties à une seule parcelle (ferme coupée) ou l'isolement d'un terrain avec la construction d'un domaine sur celui-ci - un bâtiment d'habitation et des dépendances (ferme ferme). La réforme a donné une certaine impulsion au développement des relations capitalistes dans les campagnes russes, mais n'a pas pu assurer le progrès des forces productives du secteur agricole en raison du caractère primitif de la production agricole. Histoire de l'État et du droit de la Russie / Edité par Vlasov V.I. Rostov-sur-le-Don. Phénix.2005.- P. 133. .

En 1910, 43 pour cent des outils de labour étaient des charrues. Il n'y avait que 187 tracteurs dans tout le pays. En 1901 - 1905, dans 50 provinces, le rendement annuel moyen du blé était de 45 pouds par dessiatine (1,09 hectares), et en 1906 - 1910 - 42,7 pouds, soit diminué et était quatre fois moins qu'en Angleterre, et deux fois moins qu'en France Histoire de l'État et du droit de la Russie / Ed. Titova Yu.P.-M. Jurayt.- P. 127. .

Selon le recensement de 1912, 31,5 pour cent des exploitations paysannes étaient sans chevaux, donc les engrais (sous forme de fumier), s'ils étaient utilisés correctement, ne pouvaient suffire qu'à 15 pour cent des récoltes. .

Les transformations de Stolypine dans les campagnes ont été accueillies de manière ambiguë par presque toutes les couches de la société russe, y compris la paysannerie elle-même, dont la vision du monde était construite sur les concepts de conciliarité et de communauté.

Les événements révolutionnaires qui ont suivi ont conduit à la destruction complète de la couche naissante de fermes et le transfert des terres vers la propriété des paysans a dû être oublié pendant de nombreuses années.

Après la proclamation des réformes agraires et agraires en 1990-1992, une nouvelle étape s'ouvre dans l'histoire de la transformation de l'agriculture nationale. La formation d'un environnement compétitif dans le secteur agricole de l'économie du pays est devenue l'un des principaux objectifs vers lesquels visaient les actions des réformateurs. Cependant, le processus de transfert de l’agriculture vers une économie de marché s’est avéré difficile et contradictoire.

Ces transformations ont commencé avec l'adoption en 1990 par le IIe Congrès des députés du peuple de la Fédération de Russie de la résolution « Sur le programme de renaissance du village russe et de développement du complexe agro-industriel » Gazette du Conseil des commissaires du peuple. et la Cour Suprême de la RSFSR - 1991. - N° 1. - Art. 5., Loi « Sur le développement social du village » Journal officiel du Conseil des commissaires du peuple et de la Cour suprême de la RSFSR - 1990. - N° 30. - Art. 411., adoption en 1990 - 1991 par le Conseil suprême de la Fédération de Russie du Code foncier de la RSFSR Gazette du SND et de la Cour suprême de la RSFSR - 1991. - N° 22. - Art. 768., Lois « sur la réforme agraire » Journal officiel du Conseil des commissaires du peuple et de la Cour suprême de la RSFSR - 1990. - N° 26. - Art. 327., « Sur l'agriculture paysanne » Journal officiel du Conseil des commissaires du peuple et du Conseil suprême de la RSFSR - 1990. - N° 26. - Art. 324., « Sur les entreprises et les activités entrepreneuriales » Journal officiel du Conseil des commissaires du peuple et de la Cour suprême de la RSFSR - 1990. - N° 30. - Art. 418., « Sur l'équipement prioritaire du complexe agro-industriel en moyens matériels et techniques » Journal officiel du Conseil des commissaires du peuple et du Conseil suprême de la RSFSR - 1991. - N° 26. - Art. 878., « Sur le paiement des terres » Gazette du SND et des Forces armées de la Fédération de Russie - 1991. - N° 44. - Art. 1424., ainsi que l'entrée en vigueur des résolutions du Conseil des ministres de la RSFSR du 29 décembre 1991 n° 86 « Sur la procédure de réorganisation des fermes collectives et des fermes d'État » SP RF.- 1992.- Non 1-2.-Art. 9. . Ces actes juridiques réglementaires ont identifié trois domaines de transformation les plus importants dans le secteur agricole : organisationnel-économique, social et juridique.

En 1991, les premières mesures pratiques ont été prises dans la formation d'une économie agraire multistructurée. L'un de ces modes de vie était l'agriculture, une petite forme d'agro-industrie familiale. Actuellement, environ 264 000 fermes sont enregistrées dans la Fédération de Russie, 14,3 millions d'hectares de terres leur sont attribués. Utkin B. Clarification de la superficie du terrain // "Ezh-YURIST". -N° 29.- P.11. .

Cependant, leur importance dans la production agricole est faible. Dans la structure de la production agricole brute, leur part ne représente pas plus de 4 pour cent Kalinin N.I., Udachin A.A. Commentaire article par article sur la loi fédérale « sur l'économie paysanne (agricole) » - M. Académie internationale d'évaluation et de conseil. 2004. - P. 46. . Bien entendu, le problème de l’établissement d’exploitations agricoles en Fédération de Russie n’a pas seulement des aspects économiques, mais aussi des aspects non économiques. La création d'une couche d'exploitations agricoles compétitives n'est possible que si un ensemble de problèmes sont résolus : économiques, juridiques et socio-démographiques.

Sans développer un concept pour augmenter l'efficacité des exploitations agricoles, il est impossible de parler de leur concurrence avec les grandes formes de production.

Les conditions historiques, géopolitiques et économiques du fonctionnement du secteur agricole russe en Russie sont telles que le mode de vie agricole ne peut pas être dominant, comme dans les pays occidentaux. Cependant, en Russie, les exploitations familiales, sous certaines conditions, peuvent devenir une composante importante d'une économie agricole multistructurée. Il existe un potentiel de développement de l’agriculture en Russie. La base sociale pour la création d'exploitations agricoles avant le début de la réforme agraire dans la Fédération de Russie représentait environ 5 à 6 pour cent de la population en âge de travailler du village, c'est-à-dire environ 1,2 million de personnes Gavrilyuk A. Quatre fois président // Rossiyskaya Gazeta - 2003. - 4 mars. .

Selon le Comité national des statistiques, début mars 2003, il n'y avait que 264 000 ménages paysans (fermes) en Russie (et leur nombre n'a pas augmenté au cours des six années précédentes) Gavrilyuk A. Quatre fois président // Rossiyskaya Gazeta. - 2003. - 4 Marthe. .

Avant l’entrée en vigueur de la nouvelle loi, de nombreuses lois ont été adoptées au niveau fédéral pour soutenir les ménages paysans (fermes). Parmi ces actes contenant des normes juridiques, il convient de mentionner le décret du Président de la Fédération de Russie du 27 juillet 1993 n° 1139 « Sur certaines mesures visant à soutenir les ménages paysans (agriculteurs) et les coopératives agricoles » SAPP RF - 1993. - No. 31. - Art. 2928., ainsi que les actes gouvernementaux et départementaux. Il s'agit par exemple de la résolution du Conseil des ministres de la RSFSR du 4 janvier 1991 n° 9 « Sur le soutien au développement des entreprises (agricoles), de leurs associations, syndicats et coopératives » SP RSFSR - 1991. - Non. 7. - Art. 105. (valable tel que modifié du 09/04/1992, 13/04/1993) ; Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 21 février 1996 n° 165 « Sur le soutien de l'État aux compagnies d'assurance agricole » SZ RF - 1996. - N° 9. - Art. 810. ; Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 18 décembre 1996 n° 1499 « Sur le programme cible fédéral pour le développement des exploitations agricoles et des coopératives paysannes pour 1996-2000 » SZ RF.- 1997.- N° 1.- Art. 157. (tel que modifié le 27 août 1999); Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 3 mai 1999 n° 481 « Sur le soutien de l'État aux exploitations paysannes (agricoles) en 1999 » SZ RF.- 1999.- N° 19.- Art. 2348. ; Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 7 décembre 2000 n° 927 « Sur le soutien de l'État au développement de l'agriculture et d'autres petites entreprises agricoles » SZ RF.- 2000.- N° 50.- Art. 4906. ; Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 2 mars 2004 n° 121 « Sur le remboursement sur le budget fédéral d'une partie des frais de paiement des intérêts sur les prêts d'investissement reçus en 2003-2004 des organismes de crédit russes par les producteurs agricoles et les organisations du complexe agro-industriel de toutes formes de propriété, ainsi que paysan (fermes) pour une durée pouvant aller jusqu'à 5 ans" Rossiyskaya Gazeta. - 2004. - 16 mars. etc.

Les sujets de la Fédération de Russie élaborent également des règles visant à soutenir les exploitations agricoles. Par exemple, dans la région de Samara, il s'agit de la loi du 11/02/2004 n° 17-GD (telle que modifiée le 07/07/2005) « portant approbation d'un programme global de développement du complexe agro-industriel de la Région de Samara pour 2004-2006 et stratégie de développement du complexe agro-industriel de la région de Samara jusqu'en 2015" commune de la Volga. - 2004. - 13 février. .

Les organismes gouvernementaux fédéraux, les organismes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération et les gouvernements locaux sont également tenus de soutenir les exploitations agricoles conformément à la législation sur les petites entreprises.

Comme le montre l'analyse de la législation, l'État accorde une grande attention au développement et au soutien de l'entrepreneuriat dans les zones rurales. Cela se fait à la fois au niveau fédéral et au niveau des entités constitutives de la Fédération de Russie.

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Statut juridique des exploitations paysannes (fermes)

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