Maskvos miesto įstatymo 1999 05 05 Nr. 17 „Dėl želdynų apsaugos“ 5 straipsnis ir Maskvos miesto želdynų ir gamtinių bendrijų kūrimo, priežiūros ir apsaugos taisyklių, patvirtintų dekretu, 2.6 punktas. Maskvos Vyriausybės 2002-10-09 nutarimu Nr. 743-PP (toliau – Taisyklės ), nustatyta, kad visos žaliosios erdvės, nepaisant organizacinės ir teisinės nuosavybės formos bei žinybinės priklausomybės, yra inventorizuojamos.
Pagal Taisyklių 2.11 punktą inventorizacija yra viena iš teritorijos sutvarkymo objektų priežiūros veiklų.
Maskvos miesto žaliojo fondo teritorijų, nesusijusių su specialiai saugomomis gamtinėmis, ypač saugomomis žaliosiomis ir gamtinėmis teritorijomis, inventorizavimo rezultatus atspindintis dokumentas yra Teritorijos sutvarkymo pasas (Įstatymo 7.1.7 p.). Taisyklės) ir Kiemo teritorijos sutvarkymo pasas (Maskvos Vyriausybės 2014-02-09 nutarimo Nr. 501-PP „Dėl kiemo teritorijų sutvarkymo pasų rengimo, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. Maskvos miesto ir Maskvos miesto teisės aktų pripažinimo negaliojančiais“ (toliau – pasas).
Pasas įtraukiamas į Registrą ir tvarkomas elektroniniu būdu.
Registro tvarkymas
Registras tvarkomas vadovaujantis Automatizuotos informacinės sistemos „Želdynų registras“ nuostatais, patvirtintais Maskvos Vyriausybės 2014 m. rugpjūčio 12 d. dekretu Nr. 461-PP „Dėl automatizuotos informacinės sistemos „Želdynų registras“ (toliau – Nuostatai).
Maskvos miesto Gamtos išteklių valdymo ir aplinkos apsaugos departamentas (toliau – Departamentas) vykdo AIS „Želdynų registro“ (toliau – Želdynų registras) eksploatavimo operatoriaus ir valstybinio užsakovo funkcijas. Registras) informacijos formavimo ir naudojimo registre tobulinimo ir efektyvinimo bei koordinuoja Registro informacijos turinį.
Pagal Nuostatų 2.3 punktą informacijos registrui tiekėjai yra juridiniai asmenys, atliekantys Maskvos miesto žaliojo fondo teritorijų inventorizavimo darbus, teisėti Maskvos miesto žaliojo fondo teritorijų žemės sklypų turėtojai, kurie turi informacijos apie Maskvos miesto žaliųjų fondų teritorijų inventorizavimo rezultatus ir talpina ją į Registrą.
Prieigos prie Registro organizavimas
Prieiga prie Registro suteikiama Maskvos miesto vykdomosioms institucijoms – informacijos teikėjams ir naudotojams pagal Departamentui atsiųstus prašymus.
Prašyme suteikti prieigą (laiškų pavyzdžiai pridedami) nurodoma:
- Juridiniams asmenims: pilnas ir sutrumpintas pavadinimas (jei yra), teisinė forma, mokesčių mokėtojo kodas, registracijos priežasties kodas, juridinis adresas, telefono numeris, elektroninio pašto adresas ir atsakingo asmens pareigos.
- Asmenims: pavardė, vardas ir patronimas (jei yra), žemės sklypo, esančio Maskvos miesto žaliajame fonde, nuosavybės forma, telefono numeris ir el.
Inventorizacijos rezultatų įtraukimo į Registrą terminai
Inventorizacijos rezultatai atnaujinami pasikeitus pase esančiai informacijai, bet ne rečiau kaip kartą per ataskaitinius metus (jei pokyčių nėra, tuo patvirtinamas turimo paso aktualumas).
Savalaikis Maskvos miesto žaliojo fondo teritorijų inventorizavimas, inventorizavimo rezultatų patikimumas ir nuolatinė priežiūra, taip pat duomenų perdavimo į Registrą terminų laikymosi kontrolė, remiantis Įstatymo 7.1.23 punktu. Taisykles užtikrina Maskvos miesto žaliojo fondo teritorijos žemės sklypo teisėtas turėtojas.
Registro duomenų atnaujinimas
Į Registrą įrašytų duomenų keitimas atliekamas atliekant apželdinimo objektų inventorizaciją ir įvedant informaciją į Registrą.
Darbus, reikalingus inventorizacijos rezultatams atnaujinti, Maskvos miesto žaliųjų fondų teritorijose esančių žemės sklypų teisių turėtojai atlieka savarankiškai arba įtraukdami inventorizacijos darbus atliekančią organizaciją.
Vykdydamas želdynų inventorizavimo darbus ir atnaujindamas želdynų inventorizavimo rezultatus pagal miesto užsakymą, valstybės užsakovas (užsakovas) privalo į sutarties dokumentaciją su inventorizacijos darbų rangovu įtraukti reikalavimą. inventorizacijos rezultatus įvesti į Registrą. Šio reikalavimo laikymasis yra būtina darbo priėmimo sąlyga. Inventorizacijos rezultatų įtraukimo į Registrą terminas nustatomas pagal viso darbo atlikimo terminą.
Departamentas paso tvirtinimą, įskaitant teritorijos lauko tyrimą dėl registre įrašytų duomenų atitikties faktinei būklei atlieka tik po to, kai Departamentas gauna atitinkamą atsakingo teritorijos savininko ar vykdančios organizacijos prašymą. darbas su Maskvos miesto žaliųjų fondų teritorijų inventorizacija (laiško pavyzdys pridedamas ).
Ir paruošiame visus reikalingus dokumentus
ŽALIEJI REGISTRAI
- Teritorijos (įskaitant kiemą) apželdinimo pasas, būsto ir komunalinių paslaugų pasas
Visus tobulinimo pasus derinsime su Aplinkos apsaugos ir būsto bei viešojo administravimo departamentu
Želdynų inventorizacija turi būti atliekama reguliariai ne rečiau kaip VIENĄ kartą per metus, priešingu atveju galite būti patraukti administracinėn atsakomybėn ir sumokėti didelę baudą.
Maskvos devinto apeliacinio arbitražo teismo 2015 m. balandžio 3 d. nutarimu Nr. 09AP-8540/15 2015 m. sausio 22 d. Maskvos arbitražo teismo sprendimu UAB „Duonos fabrikas N 28“ buvo patraukta administracinėn atsakomybėn pagal 2015 m. Maskvos administracinių nusižengimų kodekso 4.17 p. ir jam buvo skirta administracinė nuobauda – 300 000 rublių bauda.
Pagal str. Art. 1999-05-05 Maskvos įstatymo Nr. 17 2, 7 Apie želdynų apsaugą "Visi Maskvos teritorijoje esantys želdynai yra saugomi, nepriklausomai nuo žemės sklypų, kuriuose yra šie želdiniai, nuosavybės formos. Piliečiai, pareigūnai ir juridiniai asmenys PRIVALO įgyvendinti priemones želdynams išsaugoti, neleisti vykdyti neteisėtų veiksmų ar neveikimas, dėl kurio gali būti sugadinti ar sunaikinti želdiniai Žemės sklypų, kuriuose yra želdiniai, savininkai, savininkai, nuomininkai privalo stebėti jų būklę, užtikrinti patenkinamą želdynų būklę ir normalią plėtrą.
Vadovaujantis str. 5 d., Maskvos mieste želdinių apskaita vedama Maskvos Vyriausybės nustatyta tvarka. Apskaitos tikslais kuriamas želdynų registras, kurio tvarkymo tvarką nustato Maskvos vyriausybė.
Pagal Maskvos vyriausybės 2002 m. rugsėjo 10 d. nutarimo Nr. 743-PP „Dėl želdynų kūrimo, priežiūros ir apsaugos Maskvoje taisyklių patvirtinimo“ (Taisyklės) 1 priedo taisyklių 2.11 punktą, 2002 m. apželdinimo objektų priežiūra suprantama kaip želdynų ir elementų, skirtų apželdinti želdynus, šalinant nedideles deformacijas ir tūrinių konstrukcijų konstrukcinių elementų pažeidimus, taip pat smulkiųjų mobiliųjų formų valymui vasaros ir žiemos metu, visuma.
Taisyklių 4 punkte nustatytos želdynų priežiūros priemonės (4.1 - 4.4.26 punktai).
Taisyklių 6.1 - 6.13 punktuose nustatytos priemonės želdynų būklei stebėti.
7.1. Taisyklės nustato želdynų inventorizavimo ir inventorizacijos rezultatų demonstravimo taisykles.
Taisyklių 9.1 - 9.8 punktuose nustatyti želdynų apsaugos reikalavimai, išvardytos teritorijų savininkų pareigos, išvardinti veiksmai, kurie draudžiami želdynuose.
Inventorizacija atliekama pagal patvirtintą situacijos planą (mastelis 1:2000) ir topoplaną (mastelis 1:500) dviem etapais. Pirmajame etape nustatomas plotas, objekto ribos ir klasifikacija. Antrajame etape nustatoma želdynų ir apželdinimo elementų kokybinė ir kiekybinė būklė.
Topoplanas (mastelis 1:500) sudaromas elektronine forma, remiantis Vieningu valstybiniu Maskvos kartografiniu pagrindu, tokiais formatais, kurie užtikrina nemokamą duomenų importą į geografines informacines sistemas.
Pagal Taisyklių 1 priedo 6.12 punktą, apžiūrint želdynus, pažymimi šie duomenys, susiję su: medžiais - sodinimo rūšimi (pavieniui, eilute, grupiniu), medžių numeriais, numeriu, užimamu plotu, jų rūšimi. , amžius, skersmuo, aukštis, būklė, būklės ypatumai (taip pat ir genimi medžiai), priežiūros rekomendacijos.
Topografiniame plane atliekamas visų medžių, kurių kamieno skersmuo didesnis kaip 5 cm, 1,3 metro aukštyje nuo žemės paviršiaus bei menkaverčių savaiminio sėjos ir kopenės kilmės medžių. (uosis klevas, gluosnis, drebulė) daugiau kaip 8 cm 1,3 metro aukštyje nuo žemės. Paprastai manoma, kad medžių sodinimo plotas yra 0,5 kvadratinio metro. m., informacija apie važiuojamosiose dalyse esančius medžius ir krūmus fiksuojama lyginėje ir neporinėje pusėse atskirai; informacija apie vejų ir gėlynų plotus fiksuojama paskutinė, krūmai - sodinimo tipas (pavienis, grupinis, eilė (gyvatvorė) ir kt.), krūmų skaičius, kiekis, užimamas plotas, augalų rūšis, amžius, aukštis, būklė , charakteristikos sąlygos, priežiūros rekomendacijos, eilės sodinimo ilgis.
Vieno krūmo ar krūmo plotas grupėje nustatomas pagal lajos projekciją (arba įprastai priimamas kaip 0,3 kv. m), gyvatvorės plotas nustatomas padauginus tranšėjos plotį iš ilgis); vejos ir gėlynai - skaičiuojant pagal plotą, vejos plotas šlaituose ir žemės danga išryškinami atskiromis eilutėmis; želdiniai sukurti miškininkystės metodais (vertinami miško apmokestinimo metodais, suderinus su inventorizacijos užsakovu), medyno plotas (kraštovaizdžio sklypas), rūšinė sudėtis, pakopos, - amžiaus klasės, vidutinis aukštis, vidutinis skersmuo, želdinių tankumas, želdinių skaičius. medžių 1 hektare ploto, nurodoma būklė, pomiškis, pomiškis ir žemės danga. Vertinant tokius sodinimus, pateikiamas kiekvienos pakopos aprašymas.
Organizacijos, kurios yra teisėtos teritorijų savininkės, privalo nedelsdamos pranešti vykdomajai institucijai, kuriai pavestos Želdynų registro tvarkymo funkcijos, apie esamuose želdynuose įvykusius pokyčius dėl želdynų kirtimo, sodinimo ir atsodinimo.
Pagal 7.2.1. Želdynų būklės stebėsena vykdoma siekiant įvertinti želdynų būklę ir jos dinamiką, įskaitant neigiamą (jų stabilumo pažeidimo priežastis, žalą ir sunaikinimą dėl gamtinių ir antropogeninių neigiamo poveikio veiksnių ir kt.) , taip pat aplinkosaugos priemonių, kurių buvo imtasi gerinant želdynų želdinių kokybę, efektyvumą, želdynų būklės prognozavimą, informacinę paramą ūkinei veiklai želdynų kūrimo, priežiūros, kontrolės ir apsaugos srityje.
7.1 punktas. Taisyklės apibrėžia registracijos teritorijos pasų atnaujinimo ir planavimo sprendinių bei teritorijos apželdinimo tvarką.
7.3.2 punktas. Taisyklės apibrėžia pasų atnaujinimo darbų atlikimo taisykles.
Pagal 7.1.1. Taisyklių punkto nuostatas, pasų atnaujinimo darbus žemės naudotojai atlieka apžiūrėdami želdynus šių Taisyklių nustatyta tvarka.
Pagal 7.3.2.3 punktą. Taisyklių nuostatas, pasai atnaujinami, kai: registruojant žemės skyrimą statybai; objekto teritorijos kompensacinis apželdinimas; darbų atlikimas pagal kraštovaizdžio sutvarkymo programą; avarinių želdynų naikinimas; neteisėtais juridinių ar fizinių asmenų veiksmais sugadinus želdynus; keičiant kraštovaizdžio sutvarkymo objekto priežiūros kategoriją ir kitais atvejais.
Pagal 7.3.2.4 punktą. Taisyklės, atsiradę pakeitimai turi būti daromi Pasų papildymų forma, suderinti ir patvirtinti nustatyta tvarka, nurodant eilės numerį (šių Taisyklių 24A, 25A priedai).
Pasuose daromi visi kylantys pakeitimai: neteisėtai kertant želdynus pagal nustatyta tvarka surašytą aktą, nurodant nukirsto medžio numerį ir būklę; vykdant kompensuojamąjį apželdinimą pagal teritorijos sutvarkymo projektą, nurodant medžių ir krūmų sodinimo vietas; kaip kraštovaizdžio planavimo programų įgyvendinimo dalis, remiantis atitinkamu Maskvos vyriausybės administraciniu dokumentu; rekonstruojant kraštovaizdžio sutvarkymo objektą pagal projektą ir turint nustatyta tvarka išduotą kirtimo bilietą; jeigu likviduojant avarines ir kitas ekstremalias situacijas būtina iškirsti želdynus pagal teritorijos (akvatorijos) aplinkosaugos reikalavimų laikymosi patikrinimo aktą (23 priedas), surašytą nustatyta tvarka (p. Taisyklių 7.3.2.5).
Pagal 7.3.2.6. Taisyklės, pasikeitimai, įvykę apželdinimo objektuose, atsispindi pasų prieduose inventorizacijos plano forma ir želdynų elementų pakeitimų charakteristikose, pateikiamose darbo užmokesčio žiniaraščio arba šį elementą apibūdinančios formos pavidalu. inventorizacijos planas turi būti pateiktas masteliu 1:500. Tokiu atveju inventorizacijos plane raudonai pažymėta pasikeitusi situacija, o kopijoje – juoda spalva.
Perskaičiavimo lape raudonai pažymėtos želdynų būklės pokyčių priežastys, o papildymo lape pateikiamos naujai atsiradusių želdynų charakteristikos ir jiems suteikiamas eilės numeris, kuris yra tęsinys esama numeracija.
Pagal 7.3.2.7. Papildymų taisyklės užpildo tik formas, kuriose yra elemento, kurio atžvilgiu įvyko pakeitimai, charakteristikos.
7.3.2.8 punktas. Taisyklėse numatyta, kad elektroninės Paso versijos pakeitimai atliekami kartu su redagavimu popieriuje.
Atsakomybė už pasų atnaujinimą, priklausomai nuo želdinių kategorijos, tenka žemės naudotojams (Taisyklių 7.3.2.9 punktas).
Pagal 7.3.2.10. Taisyklės, pasų priedai tvirtinami nustatyta tvarka želdyno balanso turėtojo.
Pagal 7.3.2.11 punktą. Taisyklės, žemės naudotojų organizacijos privalo operatyviai perduoti informaciją apie pasų atnaujinimą (papildymą) Maskvos gamtos išteklių valdymo ir aplinkos apsaugos departamentui, kuriam patikėtos registro tvarkymo funkcijos.
Pagal 2 str. Pagal Maskvos administracinių nusižengimų kodekso 4.17 straipsnį žaliųjų zonų priežiūros taisyklių pažeidimas užtraukia administracinę baudą juridiniams asmenims nuo 300 000 iki 350 000 rublių.
Pagal 2 str. Pagal Rusijos Federacijos administracinių teisės pažeidimų kodekso 2.1 punktą juridinis asmuo pripažįstamas kaltu padaręs administracinį teisės pažeidimą, jeigu nustatoma, kad jis turėjo galimybę laikytis taisyklių ir nuostatų, už kurias pažeidė kodeksas ar Rusijos Federaciją sudarantis vienetas numato administracinę atsakomybę, tačiau šiam asmeniui nebuvo imtasi visų jam priklausančių priemonių joms įvykdyti.
Kaip dirbti su Želdynų registru?
Šiuolaikiniai didmiesčio ritmai, lydimi technologinės pažangos rezultatų, kelia aplinkosaugos problemų. Gamtos išteklių trūkumas ir užterštas oras katastrofiškai atsiliepia žmonių sveikatai, todėl žmogaus organizmui vis sunkiau susidoroti ir prisitaikyti prie naujų gyvenimo sąlygų. Be įsikišimo į šiuos klausimus neįmanoma išsaugoti planetos ir sukurti sveikų kartų. Tuo pačiu žmogus visada trokš gerų sąlygų vaikams, gražių ir žalių zonų, kurių apsuptyje bus patogu auginti palikuonis.
Ypatingas degradavimas pastebimas priemiesčio zonoje. Plėtojant vasarnamių infrastruktūrą, buvo sunaikinta daug medžių, „miesto plaučių“.
Kodėl Žaliųjų erdvių registras yra svarbus?
Norint imtis priemonių teritorijoms gerinti, būtinas elektroninis duomenų bankas apie miesto augmenijos būklę, kiekį ir amžių. Žmogui reikia švaraus oro, vadinasi, nuolatinis miesto žalinimas. Tačiau medžiai linkę senti, džiūti, sirgti, todėl senus medžius reikia pakeisti jaunais sodinukais, likviduoti pasekmes po stichinių nelaimių, uraganų ar stingdančių liūčių.
Atnaujinimas ir jo užduotys
Augalai keičiasi dėl ligų ir gamtos reiškinių. Atsižvelgiant į tai, Gamtos išteklių departamentas reikalauja kasmet atnaujinti aktualizavimą. Elektroniniame pase paprastai yra šie srities parametrai:
- objektas;
- pastatai ir gėlių lovos;
- veja ir takai.
Čia taip pat turėtų būti įkeltas augmenijos suvestinės lapas, inventorius ir situacijos planai.
Koks inventorizacijos rezultatas?
Prisijungimas prie elektroninės gamyklos apskaitos sistemos atliekamas naudojant standartinį prisijungimo ir slaptažodžio rinkinį. Duomenis žemės sklypo savininkas dažniausiai gauna iš Gamtos išteklių departamento, kur siunčia prašymą šią informaciją pateikti. Galime padėti su nemokama konsultacija, taip pat galime išsiųsti šabloną laiško rašymui Departamentui. Darbas iki galo yra mūsų „kelias“ su registru, kuriuo džiaugiamės galėdami pasidalinti su savo klientais. Klientas neprivalo tyrinėti bylos niuansų, palikite savo rūpesčius mums. Kompetentingai ir greitai atliksime darbus už Jus ir parengsime pilną atliktų darbų ataskaitą. Oficiali svetainė padės patikrinti paso autentiškumą.
Aplinkos apsauga– svarbiausias šiandienos uždavinys. Jei pagalvosime šiandien, rytoj mūsų palikuonių neuždusins per didelis oro taršos lygis.
RZN arba automatinės informacinės sistemos želdynų registras naudojamas duomenims apie visas želdynus, esančias Maskvos miesto teritorijoje, saugoti ir registruoti.
Reikia atsižvelgti:
- vejos
- medžiai
- krūmai
- gėlynai
Kodėl buvo sukurtas Registras ir kodėl būtina atlikti želdynų inventorizaciją?
Žmogui reikia švaraus oro, kad jis galėtų patogiai gyventi, RZN buvo sukurtas kompetentingam sodinimo paskirstymui, pakeičiant džiūstančius medžius jaunais sodinukais, atnaujinant rūšių sudėtį ir pakeičiant pūkuotas tuopas. Sistemos duomenų stebėjimas leidžia laiku imtis priemonių aplinkos situacijai kiekvienoje srityje pagerinti. Oro sąlygų, tokių kaip uraganai ir stingdantis lietus, padarinių pašalinimas. Taip pat sukurti gražią aplinką. Žaliame didmiestyje gyventi ir dirbti visada maloniau. Aplinkos apsauga yra svarbi valdžios organų funkcija – vykdyti Maskvos vyriausybės nurodymus, nuo šių sprendimų tiesiogiai priklauso tai, ką mes ir mūsų vaikai kvėpuosime.
Kada turėtų būti atliktas atnaujinimas?
Pokyčiai dėl miškų kirtimo, uraganų, ligų pasitaiko gana dažnai, todėl Gamtos išteklių valdymo ir aplinkos apsaugos departamento reikalavimai kasmet atnaujinti pasą yra daugiau nei pagrįsti. Duomenis geriau atnaujinti įvykus pasikeitimams teritorijoje.
Kokią informaciją reikia įtraukti į objekto elektroninį pasą:
- objekto plotas
- pastatų, konstrukcijų plotas
- gėlių lovos plotas
- vejos plotas
- takų, privažiavimų plotas
Įkelkite situacijos planą, inventorizacijos planą (objekto su augalais planą), taip pat augalų skaičiavimo lapą.
Inventorizacijos rezultatai
Paso būklę ir būseną galite peržiūrėti prisijungę savo vartotojo vardu ir slaptažodžiu prie AIS „Žaliųjų erdvių registro“, jei esate atsakingas žemės savininkas ir dar neturite prisijungimo duomenų, turite atsiųsti prašymą Aplinkos apsaugos ir aplinkos apsaugos departamentui su prašymu leisti susipažinti. (Galime padėti nemokamai, atsiųsti laiško šabloną ar patarti) Mūsų įmonė visus darbus su registru atlieka raktų principu. Bet kuriame etape mes pradėsime dirbti ir pateiksime, kad vyriausybės agentūros patvirtintų pasą. Jums nereikia gaišti laiko mokymams ir gilintis į visas proceso subtilybes, esame tikri, kad be to turite daug dabartinių užduočių. Mūsų specialistai yra savo srities profesionalai, visus darbus atliksime už Jus ir pateiksime išsamią bei išsamią ataskaitą.
Savo paso būseną galite patikrinti tik oficialioje svetainėje.
Norėdami patekti į AIS RZN (žaliųjų erdvių registrą), jums reikės asmeninio prisijungimo ir slaptažodžio
AIS "Žaliųjų erdvių registras" - prisijunkite prie oficialios svetainės:
