1932 metų spalį SSRS liaudies komisarų taryba patvirtino šalies oro gynybos nuostatus. Remiantis šiuo dokumentu, vietinė oro gynyba (LAD) buvo atskirta į nepriklausomą organizaciją, skirtą apsaugoti gyventojus ir šalies ekonominius objektus priešo lėktuvų bombardavimo metu. Jis garbingai pateisino savo paskirtį Didžiojo Tėvynės karo metu. MPVO pajėgos išgelbėjo nuo mirties daugybę milijonų piliečių, užgesino 90 tūkstančių gaisrų ir gaisrų, užkirto kelią 32 tūkstančiams rimtų pramoninių avarijų, neutralizavo daugiau nei 430 tūkstančių aviacinių bombų ir beveik 2,5 milijono sviedinių bei minų.
1961 metų liepą MPVO buvo pertvarkyta į TSRS civilinę gynybą (CD), kuri tapo neatsiejama taikos ir karo metu vykdomų krašto apsaugos priemonių sistemos dalimi.
80-ųjų antroje pusėje. pasaulinio karo grėsmė ėmė silpti. Tuo pačiu metu civilinės gynybos pajėgos dėl daugelio priežasčių neturėjo laiko efektyviai reaguoti ir operatyviai pašalinti taikos meto ekstremalių situacijų padarinius. Todėl 1987 metų liepą šalies vadovybė išleido dokumentą apie radikalų civilinės gynybos sistemos pertvarką. Visų lygių valstybės valdžios organų vadovams buvo pavesta užtikrinti aukštą civilinės gynybos organų ir pajėgų pasirengimą veikti pagal paskirtį. Kartu akcentuota, kad jie turi būti pasirengę likviduoti galimų avarijų, katastrofų ir stichinių nelaimių padarinius, atlikti gelbėjimo ir kitus neatidėliotinus darbus.
1991 m. lapkritį RSFSR Valstybinio nepaprastųjų situacijų komiteto ir RSFSR civilinės gynybos štabo pagrindu buvo suformuotas Valstybinis civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir pagalbos nelaimėms komitetas, kuris 1994 m. sausio 10 d. buvo paverstas ministerija (EMERCOM Rusijos).
Civilinė gynyba yra priemonių sistema, skirta pasirengti gynybai ir apsaugoti Rusijos Federacijos teritorijoje esančius gyventojus, materialines ir kultūrines vertybes nuo pavojų, kylančių vykdant karines operacijas arba dėl šių veiksmų.
Pagrindinės užduotys civilinės gynybos srityje:
Gyventojų mokymas apsisaugoti nuo pavojų, kylančių karinių operacijų metu ar dėl šių veiksmų;
Įspėti gyventojus apie pavojus, kylančius karinių operacijų metu arba dėl šių veiksmų;
Gyventojų, materialinių ir kultūros vertybių evakavimas į saugias zonas;
Gyventojų aprūpinimas pastogėmis ir asmeninėmis apsaugos priemonėmis;
Lengvo kamufliažo ir kitų rūšių maskavimo priemonių ėmimasis;
Vykdyti neatidėliotinus gelbėjimo darbus, kilus pavojui gyventojams karinių operacijų metu arba dėl šių veiksmų;
Pirmenybė teikiama nuo karinių operacijų ar dėl šių veiksmų nukentėjusiems gyventojams, įskaitant medicininę priežiūrą (įskaitant pirmąją pagalbą), skubų aprūpinimą būstu ir kitų būtinų priemonių ėmimąsi;
Gaisrų gesinimas karinių operacijų metu arba dėl šių veiksmų;
Radioaktyviosios, cheminės, biologinės ir kitos taršos paveiktų zonų aptikimas ir priskyrimas;
Gyventojų, įrenginių, pastatų, teritorijų dezinfekcija ir kitų būtinų priemonių ėmimasis;
Atkurti ir palaikyti tvarką karinių operacijų metu ar dėl šių veiksmų pažeistose teritorijose;
Skubiai atkurti būtinų viešųjų paslaugų funkcionavimą karo metu;
Karo metu skubiai palaidoti palaikus;
Priemonių, skirtų darniam ūkio funkcionavimui ir gyventojų išlikimui karo metu išsaugoti objektus, kūrimas ir įgyvendinimas;
Nuolatinės civilinės gynybos pajėgų ir priemonių parengties užtikrinimas.
Civilinės gynybos organizavimas ir vykdymas yra svarbiausios valstybės funkcijos, gynybos statybos ir šalies saugumo užtikrinimo komponentai.
Civilinė gynyba (CD) (pavadinimas nuo 1961 m.) – tai krašto apsaugos priemonių sistema, vykdoma siekiant apsaugoti gyventojus ir šalies ūkį ekstremaliomis situacijomis taikos ir karo metu, didinti šalies ūkio objektų funkcionavimo tvarumą, kaip taip pat atlikti gelbėjimo ir kitus neatidėliotinus darbus (SiDNR) stichinių nelaimių, avarijų (katastrofų) padarinių likvidavimo metu ir naikinimo židiniuose.
Organizuoti stichinių nelaimių, avarijų (katastrofų) padarinių likvidavimo darbus, užtikrinti nuolatinį valdymo organų ir pajėgų pasirengimą šiems darbams atlikti, taip pat stebėti ekstremalių situacijų prevencijos priemonių taikos metu rengimą ir įgyvendinimą, Valstybinė SSRS Ministrų Kabineto komisija sudaroma ekstremalioms situacijoms, Ekstremalių situacijų komisija (KTT) prie sąjunginių respublikų ministrų tarybų, regionų, regionų ir miestų Liaudies deputatų tarybų vykdomieji komitetai.
Jie dirba vadovaujant atitinkamoms sovietinėms institucijoms, aukštesnio lygio KTT, taip pat vyriausybinėms (valstybinėms) komisijoms, sukurtoms ypač didelių avarijų (katastrofų) ar stichinių nelaimių priežastims tirti ir padariniams likviduoti.
ETK darbas organizuojamas bendradarbiaujant su civilinės saugos institucijomis, Vidaus reikalų ministerija, KGB, karine vadovybe bei valstybinės priežiūros ir kontrolės organizacijomis. Pagal juos štabo ir civilinės gynybos tarnybų pagrindu sukuriamas nuolatinis darbo organas.
ETK sprendimus ekstremaliųjų situacijų metu privalo vykdyti visos atitinkamoje teritorijoje esančios organizacijos ir įmonės.
Bendrieji civilinės gynybos organizavimo principai
SSRS civilinės gynybos organizacinę struktūrą lemia nacionalinė ir politinė-administracinė struktūra, galimas ekstremalių situacijų, kylančių taikos ir karo metu, pobūdis, keliami uždaviniai; pas ją.
Visa praktinė civilinės gynybos veikla respublikose, teritorijose, miestuose, rajonuose ir krašto ūkio objektuose vykdoma vadovaujant Liaudies deputatų tarybų vykdomiesiems komitetams, taip pat karinio valdymo ir kontrolės organams. Tiesioginį civilinės gynybos vadovavimą sąjunginėse ir autonominėse respublikose, teritorijose, regionuose, miestuose, mieste ir kaime vykdo Liaudies deputatų tarybų pirmininkai, kurie yra civilinės gynybos vadovai.
GO organizuojamas pagal teritorinį gamybos principą.
Teritorinis organizavimo principas reiškia, kad, nepaisant žinybinės priklausomybės, krašto ūkio objektų civilinė gynyba organizaciniu požiūriu yra įtraukta į atitinkamų respublikų, teritorijų, rajonų, miestų, rajonų, kurių teritorijoje jie yra, civilinės gynybos struktūrą. esančios.
Organizacijos gamybinis principas – krašto ūkio objektų civilinė gynyba organizaciniu požiūriu yra įtraukta ir į atitinkamų ministerijų ir departamentų civilinės gynybos struktūrą, kurių vadovams tenka visa atsakomybė už šių įstaigų priežiūros būklę.
Civilinė gynyba remiasi visos šalies materialiniais ir žmogiškaisiais ištekliais.
Civilinės gynybos organizavimas numato centralizuoto ir decentralizuoto pajėgų ir priemonių valdymo derinį.
Civilinė gynyba SSRS yra ne tik krašto apsaugos priemonių sistemos dalis, bet ir nacionalinis reikalas. Kiekvienas sovietinis pilietis privalo aktyviai dalyvauti civilinės gynybos renginiuose.
Iš pradžių poreikis formuoti valstybines sistemas gyventojų ir teritorijų apsaugai tiek Rusijoje, tiek užsienyje buvo siejamas su karinių grėsmių augimu, naikinimo ginklų kūrimu ir plėtra, sparčia aviacijos plėtra ir jos plėtra. padidino galimybę vykdyti bombardavimus šalies gale.
Mūsų šalyje šių klausimų sprendimas 1932 metais buvo patikėtas sukurtai sistemai vietinė oro gynyba(MPVO). Laikoma MPVO, o vėliau ir civilinės gynybos, sukūrimo diena 1932 metų spalio 10 d.
Kai kurių valstybių – potencialių SSRS priešininkų – arsenale atsiradus masinio naikinimo ginklams, Sovietų Sąjungoje 1961 m. MPVO pertvarkoma į civilinę gynybą, neatsiejamą krašto apsaugos priemonių sistemos dalį.
Buvo paimtas civilinės gynybos kūrimo pagrindas teritorinis gamybos principas, įvestos SSRS civilinės gynybos vadovo pareigos.
Istoriniu požiūriu išskiriama civilinės gynybos raida trys etapai.
Pirmajame etape (1961–1972) Kaip pagrindas apsaugoti gyventojus galimos masinės priešo branduolinės atakos atveju, kai buvo tikimasi kelių tūkstančių smūgių į visus didžiuosius miestus ir svarbiausius šalies ūkio objektus, buvo priimta idėja vykdyti masinę šalies evakuaciją. gyventojų į priemiesčio zoną iš miestų – galimi atakų taikiniai.
Siekiant užtikrinti darbuotojų, likusių dirbti šių miestų įmonėse, apsaugą, buvo pastatytos prieglaudos. Be to, daugelyje nukentėjusių vietovių buvo aktyviai ruošiamasi didelio masto gelbėjimo ir skubios pagalbos atkūrimo operacijoms. Tam buvo sukurti civilinės gynybos būriai, masiniai nekariniai gelbėjimo ir skubios pagalbos skyriai.
Antrame etape (1972-1992 m.) rengiant civilinę gynybą atsirado naujų aspektų. Pagrindinis dėmesys buvo skiriamas greitam gyventojų apsaugos nuo masinio naikinimo ginklų priemonių kaupimui. Per šį laikotarpį šalyje kasmet buvo statomos slėptuvės, kuriose bendra talpa yra 1,0 mln. žmonių, o antiradiacinės slėptuvės – 3,0–4,0 mln. Aktyviai vyko pritaikymas apsauginėms metro konstrukcijoms ir požeminių kasyklų darbams. Buvo sukurtas asmeninių apsaugos priemonių pasiūla visiems šalies gyventojams.
Tvaraus šalies ūkio funkcionavimo karo metu užtikrinimo problema, kurios sprendimas taip pat buvo patikėtas civilinei gynybai, šiais metais įgavo ypač aktualumo.
SU 1992 m. prasidėjo trečiasis etapas civilinės gynybos plėtra. Civilinė gynyba 1992 m. sausio mėn Ji buvo išimta iš Rusijos gynybos ministerijos struktūros ir sujungta su 1991 m. gruodžio mėn. Rusijos Federacijos valstybinis civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir pagalbos nelaimės komitetas (Valstybinis Rusijos nepaprastųjų situacijų komitetas). Kontrolės organai ir civilinės gynybos būriai buvo skirti spręsti gyventojų ir teritorijų apsaugos nuo stichinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų problemas.
1994 m. atsiradus Rusijos Federacijos civilinės gynybos, nepaprastųjų situacijų ir pagalbos nelaimėms ministerijai. Rusijos EMERCOM) civilinės gynybos kariai tampa neatskiriama Nepaprastųjų situacijų ministerijos dalimi.
Veiksmingas ant 1998 metų vasario mėn Federalinis įstatymas Nr. 28 „Dėl civilinės gynybos“ pateikia tokį GO apibrėžimą .
Civilinė gynyba– tai priemonių sistema, skirta pasirengti gyventojų, materialinių ir kultūros vertybių apsaugai ir apsaugai nuo pavojų, kylančių vykdant karines operacijas arba dėl šių veiksmų, taip pat natūralios ir žmogaus sukeltos ekstremalios situacijos.
Šis įstatymas taip pat nustatė:
Civilinės gynybos užduotys
Teisiniai jų įgyvendinimo aspektai,
Valdžios institucijų, savivaldybių ir organizacijų, visų lygių civilinės gynybos vadovų, civilinės gynybos valdymo organų įgaliojimai, pareigos ir teisės,
Civilinės gynybos pajėgų ir priemonių sudėtis, jos organizavimo ir vykdymo principai.
Civilinės gynybos organizavimas ir vykdymas, vadovaujantis įstatymu, yra viena svarbiausių valstybės funkcijų, neatsiejama gynybos statybos ir valstybės saugumo užtikrinimo dalis.
Civilinės gynybos organizavimo principai:
1. Teisinio sąlygiškumo principas. Esmė ta, kad civilinė gynyba vykdoma griežtai laikantis tarptautinių sutarčių ir susitarimų, galiojančių Rusijos Federacijos įstatymų ir kitų reglamentų, šalies užsienio ir vidaus politikos, nacionalinio saugumo sampratos ir valstybės karinės doktrinos.
2. Teritorinis gamybos principas susideda iš civilinės gynybos organizavimo visų respublikų, teritorijų, regionų, miestų, rajonų, miestelių teritorijose pagal Rusijos Federacijos administracinį suskirstymą. Gamybos principas susideda iš civilinės gynybos organizavimo kiekvienoje ministerijoje, departamente, įstaigoje ir objekte. Šie du principai yra tarpusavyje susiję ir neatsiejami.
3. Visuotinės atsakomybės principas. Esmė ta, kad civilinė gynyba pagal šalies Konstituciją yra privaloma visų valdžios organų, savivaldybių, įmonių, įstaigų ir organizacijų funkcija, nepaisant žinybinės priklausomybės ir nuosavybės formų, kiekvieno piliečio pareiga ir atsakomybė. Rusijos Federacijos.
4. Diferencijuotas požiūris į civilinės gynybos organizavimą. Idėja ta, kad civilinė gynyba organizuojama visoje Rusijos Federacijoje, atsižvelgiant į regionų, rajonų, gyvenviečių, įmonių, įstaigų ir organizacijų ypatumus ekonominiais, politiniais, strateginiais, kariniais ir kitais aspektais.
5. Valstybinis civilinės gynybos pobūdisįtvirtinta atitinkamuose įstatymuose ir vyriausybės nuostatuose.
Karinių operacijų ir ekstremalių situacijų metu pavojų– žalingi šiuolaikinių naikinimo priemonių ir avarinių situacijų veiksniai, taip pat antriniai veiksniai, atsirandantys naikinant (gadinant) potencialiai pavojingus objektus, kurie gali sukelti:
Į masinę žmonių mirtį;
Sveikatos ir pragyvenimo šaltinio praradimas;
Buveinės pažeidimas;
Didelė materialinė žala.
Karo pavojai turi būdingų, unikalių savybių:
1. juos planuoja, rengia ir įgyvendina žmonės, todėl jie yra sudėtingesni ir sudėtingesni nei natūralūs ir žmogaus sukelti pavojai;
2. naikinimo priemones naudoja tik žmogus, savo valia ir sumanymu, pačiu netinkamiausiu momentu agresijos aukai ir pažeidžiamiausioje vietoje;
3. naikinimo priemonių sukūrimas visada lenkia apsaugos nuo jų poveikio priemonių vystymąsi;
4. puolimo ginklams kurti naudojami naujausi mokslo laimėjimai, geriausios pajėgos ir mokslinė bei gamybinė bazė, todėl beveik neįmanoma rasti gynybos priemonių nuo kai kurių ginklų (pavyzdžiui, branduolinių raketų ginklų);
5. Karai vis labiau teroristinio, nežmoniško pobūdžio kariaujančių šalių civiliai tampa vienu iš ginkluotos įtakos objektų, kurių tikslas – pakirsti priešo valią ir gebėjimą priešintis. Tuo buvo siekiama masinio miestų bombardavimo Antrojo pasaulinio karo metu ir Japonijos miestų Hirosimos bei Nagasakio sunaikinimo. Tai liudija ir lokalūs karai Korėjoje, Vietname, Artimuosiuose Rytuose, Jugoslavijoje ir kt.
Istoriškai nuolat daugėjo kylančių ginkluotų konfliktų (per 30 kasmet). Po Antrojo pasaulinio karo vietiniuose karuose ir ginkluotuose konfliktuose žuvo apie 40 mln. žmonių – tai prilygsta pasaulinių karų aukų skaičiui. Jų metu Civilių gyventojų nuostoliai nuolat auga. Pirmajame pasauliniame kare jų buvo 20 kartų mažiau kovinių, Antrajame pasauliniame kare – maždaug tiek pat, Vietname – 9 kartus daugiau. vėlesniuose vietiniuose karuose civilių aukų skaičius viršijo kovinius nuostolius 10-15 ir daugiau kartų.
Civilinės gynybos perkėlimas iš taikios į karo padėtį, kaip taisyklė, vykdomas iš anksto vadinamojoje. grėsmingas laikotarpis. Šiam laikotarpiui būdingi:
Didėjanti potencialaus priešo agresijos grėsmė;
Ginkluotų konfliktų atsiradimas;
Karo ir karo pradžia apskritai.
Atsižvelgiant į situaciją, civilinės gynybos perkėlimas į karo padėtį gali būti vykdomas visoje Rusijos Federacijoje arba atskirose jos vietovėse.
Civilinės gynybos perkėlimas iš taikios į karinę padėtį susideda iš nuoseklaus civilinės gynybos veiklos ir pajėgumų didinimo spręsti jai pavestas karo meto užduotis. Šiuo tikslu:
Valdymo organai ir civilinės gynybos pajėgos yra parengtos;
Diegiamos gyventojų apsaugos sistemos;
Vykdomas pagreitintas pasirengimas ASDNR valdymui esant galimiems pažeidimams.
Civilinės gynybos vykdymas visoje Rusijos Federacijoje arba atskirose jos vietovėse prasideda nuo momento:
karo padėties deklaracijos;
Tikra karo veiksmų pradžia;
Rusijos Federacijos prezidentui įvedus karo padėtį.
Civilinės gynybos vykdymas susideda iš:
Praktiškai įgyvendinant priemones, skirtas apsaugoti gyventojus, materialines ir kultūrines vertybes nuo pavojų, kylančių vykdant karines operacijas arba dėl šių veiksmų;
Atliekant gelbėjimo ir kitus neatidėliotinus darbus;
Prioritetas – aprūpinti nuo karinių operacijų nukentėjusius gyventojus;
Užtikrinant civilinės gynybos pajėgų veiksmus;
Atkuriant ir palaikant tvarką karinių operacijų metu ar dėl šių veiksmų pažeistose teritorijose.
Karo metu civilinė gynyba turi tą patį pagrindinį tikslą kaip ir ginkluotosios pajėgos – apsaugoti šalies užnugarį, mažinti žmonių ir materialinius nuostolius.
Pažymėtina, kad civilinė gynyba pirmiausia yra skirta mobilizacinių išteklių ir gamybinių pajėgumų apsaugai. Todėl, jei civilinė gynyba neįvykdys užduoties juos išsaugoti pradiniu karo laikotarpiu, ginkluotosios pajėgos bus akivaizdžiai pasmerktos pralaimėti.
„Stipri civilinė gynyba yra saugoma valstybė“
2012 m. spalio 4 d. sukanka 80 metų nuo civilinės gynybos, kuri yra svarbus krašto apsaugos priemonių komponentas, formavimo. 2012-ieji paskelbti civilinės gynybos metais.
Per visą istoriją civiliai gyventojai susidūrė su įvairiais pavojais, įskaitant susijusius su karinėmis operacijomis. Per pastaruosius penkis su puse tūkstantmečio žemėje siautė apie 15 tūkstančių karų, kuriuose žuvo daugiau nei 3,5 mlrd. Ginklai nuolat tobulinami. Mokslo ir technologijų pažanga paskatino masinio naikinimo ginklų atsiradimą: 1915 m. balandžio 22 d. pirmą kartą karų istorijoje Vokietijos kariuomenė panaudojo cheminį ginklą chloro dujų atakos forma, žuvo 5 tūkst. belgų kareiviai. O aviacijos plėtra leido sunaikinti žmones ir objektus, taip pat pristatyti toksiškas medžiagas giliai už priešo linijų. Reikėjo imtis priemonių ir kurti padalinius, kurie teiktų tiesioginę gyventojų apsaugą.
Rusijoje oro gynyba iškilo 1918 metų vasarį, kai Petrogradui iškilo priešo puolimo grėsmė. Be priešlėktuvinių baterijų, aviacijos ir prožektorių padalinių dislokavimo, mieste buvo atidaryti specialūs punktai, kuriuose gyventojai galėjo gauti apsaugines kaukes, priešdujinį skystį ir lankstinukus su instrukcijomis, kaip apsisaugoti nuo apsinuodijimo nuodingomis dujomis. Prasidėjo pirmosios pagalbos kursai. 1918 m. kovo 8 d. kreipimesi „Petrogrado ir jo apylinkių gyventojams“ pirmą kartą istorijoje buvo išdėstytos gyventojų elgesio taisyklės priešo lėktuvų antskrydžių metu.
1932 m. spalio 4 d. SSRS liaudies komisarų tarybos nutarimu buvo patvirtinti „TSRS teritorijos oro gynybos nuostatai“. Šis aktas pažymėjo SSRS vietinės oro gynybos (LAD) kūrimo pradžią. Šiuo atžvilgiu 1932 metų spalio 4-oji laikoma vietinės oro gynybos – būsimos SSRS civilinės gynybos sistemos pagrindu – gimimo diena.
Didžiojo Tėvynės karo metai parodė žmonijai precedento neturintį visų mūsų žmonių vienybės atvejį siekiant pergalės. Tai pasireiškė ir MPVO veikloje, kurios pajėgose daugiausia buvo moterys, paaugliai ir pagyvenę žmonės. Vien Leningrade iki 1942 metų pabaigos įvairioms oro gynybos sistemos formuotėms ir daliniams vadovavo apie 1,5 tūkst.
MPVO užduotys apėmė ne tik gaisrų gesinimą ir gyventojų prieglobsčio organizavimą oro antskrydžių slėptuvėse, bet ir daug sunkaus ir nelabai malonaus darbo – malkų ligoninėms ir darželiams rinkti, neįgaliųjų gyventojų evakuacijos organizavimas, aprūpinimas. pagalba sprogdinimų aukoms ir žuvusiųjų kūnų laidojimai. Kilo rimta cheminio ginklo panaudojimo grėsmė, MPVO kovotojai mokė gyventojus naudoti dujokaukes, užtikrino jų platinimą, buvo pasiruošę atlikti nukenksminimą. Jie taip pat dalyvavo restauravimo ir griuvėsių valymo darbuose. Sunku įsivaizduoti, kad visa tai krito ant paauglių, moterų ir pagyvenusių žmonių pečių. Išlaisvinant priešo užimtas teritorijas, iškilo nauja, dar pavojingesnė užduotis – minų valymas iš laukų ir statinių.
Pasibaigus Didžiajam Tėvynės karui, sovietų žmonės susidūrė su užduotimi pašalinti fašistinės agresijos pasekmes. Šalyje užvirė naujas mūšis – už kūrybą. Prie to prisidėjo MPVO organai ir pajėgos. Visiškai išminuojant SSRS teritoriją dalyvavo specialūs priešlėktuvinės gynybos pirotechnikos būriai. Viena iš svarbiausių MPVO užduočių šiuo laikotarpiu buvo vietinė pagalba atkuriant šalies ekonomiką. MPVO pajėgos atkūrė sunaikintas mokyklas, ligonines, vaikų darželius, teatrus, bibliotekas, kanalizacijos ir elektros tiekimo statinius.
Naktį iš 1948 m. spalio 5 d. į 6 d. Turkmėnijos SSR teritorijoje įvyko vienas iš didžiausių pasaulio istorijoje žinomų žemės drebėjimų. MPVO pajėgų įgyta patirtis likviduojant žemės drebėjimo padarinius turėjo didelę reikšmę tolimesniam MPVO tobulėjimui sprendžiant taikos meto užduotis, susijusias su gelbėjimo, avarijos atkūrimo ir kitais neatidėliotinais darbais nelaimės zonoje.
50-aisiais, atsiradus branduoliniams raketų ginklams, prasidėjo kokybiškai naujas priešlėktuvinės gynybos tobulinimo etapas. Tuo metu valdymo organai, priešlėktuvinės gynybos pajėgos ir gyventojai nebuvo pasirengę veiksmams branduolinio naikinimo židiniuose. Tačiau potencialaus priešo ginkluoto puolimo pavojus smarkiai išaugo. Tuo metu veikusi MPVO neatitiko naujų reikalavimų, nes vietinis jos veiklos pobūdis ir ribotas specialiųjų pajėgų bei priemonių skaičius neleido patikimai apsaugoti gyventojų ir užtikrinti visos šalies ūkio stabilumo įvykus priešo puolimas. Iškilo klausimas dėl kitų, pažangesnių šalies gyventojų ir šalies ūkio apsaugos būdų ir priemonių.
1961 m. MPVO pagrindu šalyje buvo sukurta nauja krašto apsaugos sistema - SSRS civilinė gynyba. Civilinės gynybos klausimai pagal savo svarbą pasiekė strateginį lygmenį ir įgijo pirminę reikšmę.
Išvystyta civilinė gynyba. Per 1961-1972 metų pertvarkas tapo pastebima, kad ji tapo savarankiška valstybės tarnyba. Gynybos ministerija iš esmės pasitraukė iš dalyvavimo civilinės gynybos reikaluose. Didėjo poreikis priimti civilinės gynybos įstatymą ir pertvarkyti jį į savarankišką struktūrą, išlaikant civilinės gynybos vienetų aprūpinimą per karines apygardas. Gynybos ministerija pritarė tokiam požiūriui, tačiau TSKP CK manė, kad būtų tikslinga civilinę gynybą įtraukti į Gynybos ministeriją. Ir taip buvo padaryta. Aštuntojo dešimtmečio pradžioje karinė-strateginė situacija kiek pasikeitė. Tačiau tolimesnės civilinės gynybos raidos istorija parodė, kad reikia panaudoti civilinės gynybos pajėgas kovojant su stichinių nelaimių pasekmėmis. 1972-ųjų vasarą Maskvos sritį apėmę miškų ir durpių gaisrai privertė rimtai susimąstyti apie civilinės gynybos sistemos vietą ir vaidmenį taikos metu. Pats gyvenimas civilinę gynybą pradėjo nukreipti nuo grynai gynybinių priemonių į taikos meto problemų sprendimą. Masiniai miškų gaisrai, stichinės nelaimės, didelės avarijos pramonės objektuose ir transporte lėmė būtinybę valstybiniu lygmeniu priimti sprendimus, kurie išaiškintų civilinės gynybos uždavinius taikos metu.
Devintojo dešimtmečio pabaigoje susitelkimas į civilinės gynybos problemų sprendimą tik karo metu lėmė tai, kad šalies ūkio sektorių struktūroje įvykę pokyčiai, reikalaujantys plėsti civilinės gynybos taikos metu sprendžiamus uždavinius, nebuvo imtasi. sąskaitą laiku. Pirmą kartą jie ypač rimtai pasireiškė likviduojant Černobylio atominės elektrinės avarijos padarinius (1986 m.). Šios avarijos patirtis parodė, kad civilinės gynybos sistemos parengtis negali užtikrinti netikėtų užduočių įgyvendinimo. Maža to, pokalbis pasisuko ne tik apie civilinės gynybos pajėgų dalyvavimą likviduojant ekstremalias situacijas, bet ir apie užduočių užkirsti kelią ir likviduoti ekstremalias situacijas perkėlimą iš antraeilio į prioritetinį. Tačiau radikalus civilinės gynybos sistemos pertvarkymas turėtų būti siejamas ne tik su Černobylio avarija. Mokslinės, techninės ir gamybinės veiklos tempų ir masto spartėjimas šiuolaikinėmis sąlygomis siejamas su vis didesniu sudėtingų technologijų ir techninių sistemų naudojimu gamyboje. Smarkiai didėja naujų pavojingų gaminių gamybos apimtys. Kasmet į rinką pateko apie tūkstantis naujų chemijos produktų, vežama 4 mln. tonų pavojingų medžiagų, susidaro apie 290 mln. tonų pramoninių atliekų. Koncentruojami objektai, turintys energijos ir naudojantys pavojingas medžiagas. Vien energetikos sektoriuje kasmet pasaulyje buvo pagaminama, gabenama, sandėliuojama ir naudojama apie 10 milijardų tonų standartinio kuro. Civilinės gynybos posūkis į taikos meto problemų sprendimą reiškė naują kokybinį jos egzistavimo etapą, kuris pasirodė nelengvas.
Visiškai aišku, kad žmonių galvose vyrauja apsauga nuo taikos meto ekstremalių situacijų. Todėl, remiantis 1991 m. lapkričio 19 d. RSFSR prezidento dekretu, Valstybinės nepaprastųjų situacijų komisijos prie RSFSR Ministrų Tarybos ir RSFSR civilinės gynybos štabo pagrindu Valstybinis komitetas buvo sukurta civilinė gynyba, nepaprastosios padėties ir pagalba nelaimės atveju prie RSFSR prezidento (GKChS RSFSR). Taip Rusijoje buvo pradėta kurti moderni valstybinė sistema, apsauganti gyventojus ir teritorijas nuo gamtinių, žmogaus sukeltų ir karinių ekstremalių situacijų. 1993 m. gegužės 8 d. Rusijos Federacijos prezidentas pasirašė dekretą „Dėl civilinės gynybos“, kuriuo bendras civilinės gynybos valdymas Rusijos Federacijoje buvo patikėtas Ministrų Tarybos pirmininkui - Rusijos Federacijos Vyriausybei. , kuris ex officio tapo šalies civilinės gynybos vadovu. Pirmuoju jo pavaduotoju buvo paskirtas Valstybinio Rusijos nepaprastųjų situacijų komiteto pirmininkas.
Civilinės gynybos valdymas Rusijos Federacijos sudedamosiose dalyse, regionuose ir miestuose, federalinėse vykdomosios valdžios institucijose, įstaigose, organizacijose ir įmonėse, neatsižvelgiant į nuosavybės formą, buvo patikėtas atitinkamų vykdomosios valdžios institucijų vadovams, institucijų vadovams, organizacijos ir įmonės. Taip pat jiems buvo suteikta asmeninė atsakomybė už civilinės gynybos priemonių organizavimą ir įgyvendinimą, sukauptų apsaugos priemonių ir civilinės saugos turto saugos užtikrinimą jiems pavaldžiose teritorijose ir objektuose.
1998 m. pradžioje įsigaliojo federalinis įstatymas „Dėl civilinės gynybos“. Pirmą kartą Rusijos istorijoje civilinės gynybos problemos buvo reglamentuotos teisės aktais. Tai leido pradėti tolesnę šalies civilinės gynybos pertvarką, siekiant padidinti jos pasirengimą apsaugoti gyventojus ir teritorijas nuo pavojų, kylančių vykstant šiuolaikiniams karams, taip pat esant įvairaus pobūdžio ekstremalioms situacijoms taikos metu.
Civilinės gynybos pajėgos ir priemonės buvo ne kartą naudojamos didelio masto ekstremaliųjų situacijų atveju. Taigi, kai 2005 m. lapkritį Kinijos Jilino provincijoje chemijos gamykloje įvyko virtinė sprogimų, dėl kurių į Songhua upę išsiliejo apie 100 tonų pavojingų medžiagų (daugiausia benzeno ir nitrobenzeno), o gruodžio 16 d. išsiliejimas pasiekė Amūro upę, ten buvo sutelktas beveik visas Chabarovsko krašto stebėjimo ir laboratorinės kontrolės tinklas. Visų pirma, buvo įtrauktos universaliausios „Vodokanal“, „HubEnergo“ ir Rusijos mokslų akademijos Tolimųjų Rytų skyriaus laboratorijos. Siekiant užkirsti kelią pavojingų cheminių medžiagų pernešimui tarpvalstybiniu mastu į gyvenviečių vandens imtuvus ir pagrindinį Chabarovsko geriamojo vandens tiekimo šaltinį, pradėti hidrotechnikos darbai. Tam kartu su Kinijos specialistais Kazakevičevo kanalas buvo užtvertas užtvanka, kuri neleido užteršto vandens patekti į Amūro kanalą ir toliau į Chabarovsko vandens imtuvus. Penzos kanalas taip pat buvo užblokuotas, o švarūs Amūro vandenys priartėjo prie Chabarovsko ir atskiedė užterštus. Visos vandens ėmimo vietos Chabarovske, Komsomolske prie Amūro, Amurske ir Nikolajevske prie Amūro buvo perjungtos į darbą su aktyvuota anglimi. „Chabarovsk Vodokanal“ valymo įrenginių technologijos ir įranga buvo paruošta neutralizuoti nitrobenzenus dviejų MPC lygiais. Vėliau sanitarinius standartus atitinkančio geriamojo vandens koncentracijos nebuvo fiksuotos.
2007 m. lapkritį Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu buvo patvirtinti „Rusijos Federacijos civilinės gynybos nuostatai“, nustatantys pasirengimo civilinei gynybai ir vykdymo tvarką Rusijos Federacijoje, taip pat pagrindines civilinės gynybos veiklas. skirtas civilinės gynybos uždaviniams vykdyti.
Civilinės gynybos gerinimo priemonių rinkinio įgyvendinimas leido civilinės gynybos pajėgoms 2008 m. rugpjūčio mėn. veiksmingai vykdyti humanitarinę operaciją, skirtą padėti Pietų Osetijos gyventojams, nukentėjusiems nuo Gruzijos agresijos. Dėl to iš konflikto zonos buvo evakuota daugiau nei 37 tūkstančiai žmonių, buvo dislokuoti nuolatiniai šešių tūkstančių žmonių laikino apgyvendinimo centrai. Siekiant suteikti pagalbą nukentėjusiems, per pirmąsias tris dienas į konflikto zoną buvo atgabenta 11 500 tonų humanitarinių krovinių.
Karštą 2010 metų vasarą civilinės gynybos pajėgos, įskaitant karinius gelbėjimo dalinius, tiesiogiai dalyvavo gesinant didelius gamtos ir miškų gaisrus, praktiškai demonstruodamos savo gebėjimus efektyviai vykdyti pavestas užduotis.
2011 m. kovo mėn. dėl sudėtingos padėties Japonijos atominėse elektrinėse, įskaitant Fukušimos avariją, radiacijos situacijai Tolimuosiuose Rytuose stebėti buvo dislokuotas stebėjimo ir laboratorinės kontrolės tinklas.
Šiuolaikinėmis sąlygomis civilinė gynyba sprendžia daugybę užduočių, skirtų gyventojų, materialinių ir kultūrinių vertybių paruošimui ir apsaugai nuo taikos ir karo pavojų. Rusijos nepaprastųjų situacijų ministerijos pastangomis civilinė gynyba įgavo šiuolaikišką išvaizdą ir toliau vystosi atsižvelgiant į Rusijos valstybės struktūros, ekonominės ir socialinės sferos pokyčius, taip pat atsižvelgiant į karinę-politinę situaciją Rusijoje. pasaulis.
Šiuo metu tobulinama valdymo ir įspėjimo sistema. Daug dėmesio skiriama nacionaliniam saugumui itin svarbių objektų apsaugai nuo natūralių, žmogaus sukeltų grėsmių ir teroristinių apraiškų. Kuriamos ir diegiamos naujos individualios ir kolektyvinės apsaugos priemonės.
Šiuolaikinėmis sąlygomis valstybė ir civilinė gynyba yra neatskiriamos. Viena vertus, ji aktyviai dalyvauja užtikrinant visuomenės gyvybę ir saugumą, kita vertus, yra organizuojama ir plėtojama pagal bendruosius dėsnius ir procesus, būdingus valstybei tam tikru laikotarpiu. Šiandien pagrindinis civilinės gynybos skiriamasis bruožas yra tai, kad ji veikia kaip visų šalies gyventojų, valstybės valdžios ir vietos savivaldos dalyvavimo forma užtikrinant valstybės gynybinį pajėgumą ir funkcionavimą, vykdant gynybinę, socialinę ir ekonominę veiklą. funkcijas.
Ginkluotos konfrontacijos etikoje ypatingą vietą užima civilinė gynyba, siekianti apsaugoti civilius gyventojus ir teikti jiems pagalbą karinių operacijų metu, taip pat apsauga nuo taikos meto ekstremalių situacijų. Be to, civilinė gynyba veikia kaip visų šalies gyventojų, valstybės valdžios ir vietos savivaldos dalyvavimo užtikrinant valstybės gynybinį pajėgumą ir funkcionavimą forma.
Tragiška praėjusio šimtmečio ir šio pradžios statistika rodo, kad ekstremalių situacijų, susidariusių pasaulyje dėl karinių operacijų ar dėl šių veiksmų, taip pat teroro aktų, skaičius ir mastas, žmogaus avarijų ir nelaimių nenumaldomai daugėja. Tai verčia mus imtis būtinų priemonių, kad būtų kuo mažiau žmonių gyvybių ir materialinių bei kultūrinių vertybių.
Civilinė gynyba yra priemonių sistema, skirta pasirengti gynybai ir apsaugoti Rusijos Federacijos teritorijoje esančius gyventojus, materialines ir kultūrines vertybes nuo pavojų, kylančių vykdant karines operacijas arba dėl jų.
Iš pradžių civilinės gynybos sistema mūsų šalyje buvo sukurta kaip gyventojų ir šalies ūkio objektų apsaugos nuo oro antskrydžių sistema. 1932 m. spalio 4 d. SSRS liaudies komisarų taryba patvirtino šalies oro gynybos nuostatus. Pagal šį dokumentą vietinė oro gynyba (LAD) buvo atskirta nuo bendros šalies oro gynybos sistemos kaip savarankiška dalis, siekiant apsaugoti gyventojus ir šalies ūkio objektus nuo priešo atakos iš oro.
Vietinė oro gynyba yra vietos valdžios institucijų vykdomų priemonių sistema, skirta apsaugoti gyventojus ir šalies ekonomiką nuo oro atakos.
Priešlėktuvinė gynyba buvo skirta šiems uždaviniams spręsti: gyventojų perspėjimas apie oro atakos grėsmę ir įspėjimas, kai grėsmė praeina; gyventojų, gyvenviečių ir krašto ūkio objektų maskavimo įgyvendinimas; oro atakos pasekmių pašalinimas; bombų slėptuvių ir dujų slėptuvių paruošimas gyventojams; organizuojant pirmąją medicininę pagalbą nukentėjusiems nuo oro antskrydžio.
Ši sistema garbingai pateisino savo paskirtį atšiauriais Didžiojo Tėvynės karo metais. MPVO pajėgos likvidavo apie 100 tūkstančių gaisrų ir gaisrų, užkirto kelią daugiau nei 30 tūkstančių rimtų pramoninių avarijų, neutralizavo daugiau nei 400 tūkstančių lėktuvų bombų ir apie 2,5 milijono sviedinių bei minų, išgelbėjo nuo mirties daugybę milijonų piliečių.
Oro gynybos pajėgos neabejotinai labai prisidėjo prie nacių oro antskrydžių padarytos žalos mažinimo. Tačiau mažai kas žino, kokį didelį darbą atliko MPVO padaliniai ir dariniai, atkuriant pramonės ir žemės ūkio įmones. Taip karo metais nutiesta apie 200 km vandentiekio ir kanalizacijos magistralių, nutiesta 205 tiltai, išvalyta per 400 tūkst.m3 griuvėsių.
MPVO kovotojai iš griuvėsių iškėlė daugybę Leningrado, Kijevo, Charkovo, Murmansko, Odesos, Dnepropetrovsko ir Minsko kvartalų.
Labai mažai žmonių, keliaujančių Maskvos metro traukiniais šiandien, žino, kad bėgių kelio atkarpą tarp Semenovskaya ir Izmailovskio parko stočių daugiausia nutiesė MPVO pajėgos. Ir tie, kurie lanko Valstybinį akademinį Didįjį teatrą ar teatrą, pavadintą jo vardu. Jevgenijus Vachtangovas, vargu ar jie nutuokia, kad po vokiečių aviacijos bombų pataikymo juos visiškai atkūrė priešlėktuvinės gynybos naikintuvai. Jie taip pat nutiesė tramvajaus liniją tarp Maskvos ir Tušino (tuo metu Maskvos priemiesčio), kurios ilgis siekė 4,5 km.
50-aisiais valstybių arsenale atsirado naujų ginklų – branduolinių ginklų, atsirado naujos branduolinių ginklų pristatymo priemonės – raketos. Visa tai lėmė poreikį tobulinti gyventojų ir šalies ekonomikos apsaugos nuo naujų branduolinių raketų ginklų priemonių sistemą.
1961 m. liepos mėn. MPVO buvo pertvarkyta į civilinę gynybą (CD). Civilinė gynyba tapo neatsiejama krašto apsaugos priemonių, vykdomų taikos ir karo metu, sistemos dalimi, siekiant apsaugoti šalies gyventojus ir šalies ūkį nuo masinio naikinimo ginklų (MNG) ir kitų priešo puolimo priemonių, vykdyti gelbėjimo darbus karštuosiuose taškuose ir katastrofiško potvynio zonose . Tada ir gimė šūkis „Kiekvienas turi tai žinoti ir mokėti!“, kurio aktualumas išlieka iki šiol.
Mūsų šalyje gyventojų apsaugą nuo masinio naikinimo ginklų buvo numatyta užtikrinti iš anksto parengiant įvairias apsaugines konstrukcijas; sukurti asmeninių apsaugos priemonių atsargas; evakuacijos iš didžiųjų miestų vykdymas; Apsaugos nuo masinio naikinimo ginklų metodų mokymas; perspėjimas apie priešo puolimo pavojų.
Ūkio objektams apsaugoti buvo suplanuotos ir vykdomos priemonės, skirtos padidinti jų darbo tvarumą karo metu: gamybinio turto apsauga; materialinių ir techninių priemonių rezervų kūrimas; autonominių elektros, dujų, vandens tiekimo šaltinių paruošimas; medžiagų ir lėšų kaupimas restauravimo darbams.
Šiuo metu civilinės gynybos tikslus ir uždavinius lemia oficialiai priimtų požiūrių į civilinės gynybos vykdymą sistema, atsižvelgiant į valstybės vykdomą užsienio ir vidaus politiką siekiant išsaugoti šalies nacionalinį saugumą ir gynybinį pajėgumą.
Civilinės gynybos sistemos tobulinimas mūsų šalyje yra neatsiejamai susijęs su kariuomenės reforma, atsižvelgiant į pasikeitusias geopolitines, karines-strategines ir socialines-ekonomines sąlygas.
Civilinė gynyba visoje šalyje organizuojama teritoriniu gamybos principu. Tai reiškia, kad visos jos veiklos planavimas ir įgyvendinimas vykdomas tiek per federalinės valdžios institucijas, tiek per departamentus ir institucijas, atsakingus už gamybinę ir ūkinę veiklą.
Valstybės pasirengimas civilinei gynybai vyksta iš anksto taikos metu, atsižvelgiant į ginkluotės, karinės technikos ir gyventojų apsaugos priemonių karinių operacijų metu kūrimą. Civilinės gynybos įvedimas Rusijos Federacijos teritorijoje ar atskirose jos vietovėse prasideda nuo karo padėties paskelbimo, faktinio karo veiksmų pradžios arba Rusijos Federacijos prezidento įvedus karo padėtį. Rusijos teritorijoje arba atskirose jos vietovėse.
Taikos metu civilinės gynybos pajėgos ir priemonės dalyvauja saugant gyventojus ir teritorijas esant natūralioms ir žmogaus sukeltoms ekstremalioms situacijoms.
Civilinė gynyba, jos pajėgos ir priemonės aktyviai dalyvavo likviduojant Černobylio katastrofos, žemės drebėjimo Armėnijoje padarinius, vykdė gelbėjimo darbus per liūdnai pagarsėjusią dujotiekio avariją Baškirijoje, sprogimą Arzame ir daugelyje kitų vietų.
Po šių įvykių paaiškėjo, kad šaliai reikalinga tarnyba, galinti spręsti nelaimių ir avarijų pasekmių prevencijos ir likvidavimo klausimus ne tik karo, bet ir taikos metu.
1989 m. viduryje buvo sukurta SSRS Ministrų Tarybos Valstybinė ekstremaliųjų situacijų komisija, o 1990 m. gruodžio 27 d., siekiant numatyti, užkirsti kelią ir pašalinti ekstremalias situacijas, užtikrinti nuolatinį valdžios organų pasirengimą greitai ir efektyviai. veiksmas ekstremaliomis sąlygomis, Rusijos gelbėjimo korpusas buvo sukurtas kaip valstybinis komitetas. Vėliau jis buvo pertvarkytas į Rusijos Federacijos Valstybinį civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir pagalbos nelaimėms komitetą, kurio pagrindu buvo sukurta Rusijos nepaprastųjų situacijų ministerija. Tuo pačiu metu buvo pradėta kurti Rusijos įspėjimo ir veiksmų ekstremaliose situacijose sistema (RSChS). 1993-uosius galima pavadinti jos susikūrimo metais. Ir galiausiai 1994-ieji iš tikrųjų buvo pirmieji visiško jos veikimo metai. Be to, 1994 m. sausio mėn. Valstybinis nepaprastųjų situacijų komitetas buvo pertvarkytas į Rusijos Federacijos civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir pagalbos nelaimėms ministeriją (EMERCOM). Naujosios valdžios institucijos darbas vyko sunkiomis sąlygomis. Taigi vien 1994 m. Rusijos Federacijos teritorijoje įvyko maždaug 1500 didelių avarijų, iš kurių beveik 400 buvo natūralios, o daugiau nei 1100 - žmogaus sukeltos.
Neįmanoma pervertinti visų Rusijos Federacijos nepaprastųjų situacijų ministerijos organų indėlio gelbėjant gyvybes ir išsaugant tiek Rusijos, tiek kitų valstybių piliečių sveikatą.
Ir tai nepaisant to, kad ne visi atsakingi vietos darbuotojai, ne visi įmonių, organizacijų, įstaigų ir švietimo įstaigų vadovai supranta ekstremalių situacijų ministerijos sprendžiamų užduočių svarbą ir savo atsakomybės apimtį ginant abu atskirus regionus. ir bet kokia mažiausia komanda, kiekvienas žmogus.
Istorija SSRS ir Rusijos Federacijoje datomis
Civilinės gynybos sistema SSRS datuojama 1932 m. spalio 4 d., kai vietinė oro gynyba (LAD) buvo suformuota kaip neatsiejama šalies oro gynybos sistemos dalis. MPVO buvo priemonių sistema, vykdoma kartu su vietos valdžios institucijomis, siekiant apsaugoti gyventojus ir ūkio objektus nuo priešo oro atakų, pašalinti priešo atakų pasekmes, sudaryti normalias sąlygas pramonės įmonių, elektrinių, transporto ir kt.
1940 m. kaip MPVO Vyriausioji direkcija buvo įtraukta į SSRS NKVD-MVD sistemą.
1961 m. MPVO reorganizuota į SSRS civilinę gynybą (CD), įvestos Civilinės gynybos vadovo pareigos. 1971 metais vadovavimas civilinei gynybai buvo patikėtas SSRS gynybos ministerijai, o kasdieninis valdymas – Civilinės gynybos vadovui – SSRS gynybos ministro pavaduotojui (civilinės gynybos kariuomenės vadui).
Atsakomybė už vietinę civilinę gynybą buvo priskirta respublikų ministrų taryboms, Liaudies deputatų tarybų vykdomiesiems komitetams, ministerijoms, departamentams, organizacijoms ir įmonėms, kurių vadovais buvo civilinės gynybos vadovai. Prie jų buvo kuriami civilinės gynybos štabai ir įvairios tarnybos.
1991 m. civilinės gynybos sistema buvo įtraukta į Rusijos Federacijos civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir pagalbos nelaimės atveju valstybinį komitetą (nuo 1994 m. – Nepaprastųjų situacijų ministerija).
Civilinės gynybos pajėgos
Aštuntajame dešimtmetyje buvo kuriami naujo tipo aukštos parengties civilinės gynybos junginiai - kombinuoti būriai ir darbo mechanizacijos komandos. Tada į civilinės gynybos būrius buvo civilinės gynybos pulkai (esantys didžiuosiuose SSRS miestuose), Maskvos karinė civilinės gynybos mokykla (Balašichos miestas).
Nuo 1991 m. civilinės gynybos kariai Rusijoje yra pavaldūs Rusijos Valstybiniam ekstremalių situacijų komitetui (tuo metu – Nepaprastųjų situacijų ministerijai).
Civilinės gynybos kariams skiriamos šios pagrindinės užduotys:
1. atlikti bendrąją ir specialiąją žvalgybą paveiktose teritorijose, infekcijos (taršos) ir katastrofiško potvynio zonose, taip pat išankstiniuose keliuose į jas;
2. avarinių gelbėjimo ir kitų neatidėliotinų darbų vykdymas natūralaus ir žmogaus sukeltų avarinių situacijų (avarinių situacijų grėsmių) likvidavimo metu, užtikrinant kitų pajėgų patekimą į užteršimo ir katastrofinio potvynio zonas;
3. gyventojų sanitarinio apdorojimo, įrangos ir turto specialaus apdorojimo, pastatų, statinių ir teritorijos dezinfekcijos vykdymas; pirotechnikos darbų atlikimas;
4. dalyvavimas gyventojų evakuacijoje ir prioritetinė gyvybės palaikymas;
5. dalyvavimas atkuriant gyventojų gyvybę palaikančius objektus, aerodromus, kelius, perėjas ir kitus svarbius infrastruktūros elementus
Pagal federalinį įstatymą „Dėl civilinės gynybos“ (1998 m.), civilinės gynybos būriai savo užduotis vykdo savarankiškai arba kartu su nekarinėmis civilinės gynybos formuotėmis, o prireikus – su Rusijos Federacijos ginkluotosiomis pajėgomis ir kitomis karinėmis formuotėmis.
2011 m. rugsėjo 30 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 1265 Rusijos Federacijos civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir pagalbos nelaimės atveju ministerijos gelbėjimo karinės formacijos (sutrumpintai kaip gelbėjimo karinės formacijos) buvo suformuotos formuočių pagrindu. , kariniai vienetai ir civilinės gynybos pajėgų organizacijos.
