Provincijos komitetai. Pagrindinis komitetas ir provincijų komitetai

XXI PASKAITA

Bajorų požiūris į valdžios reformos programą. – Žemės savininkų interesų skirtumas žemės ūkio juodžemės ir šiaurinėse pramonės provincijose. – Inteligentų požiūris: Černyševskio ir Herceno straipsniai; banketas Maskvoje. – Nižnij Novgorodo bajorų adresas ir kliūtis Maskvoje. – Kitų provincijų adresai. – Provincijos komitetų atidarymas ir darbas. – A. M. Unkovskio ir Tverės komiteto požiūris. – Patvirtinta (Posen) mokymo programa. – Spausdinimo koeficientas. – Ya I. Rostovcevo pažiūrų raida. - Zemstvo skyriaus atidarymas. – N. A. Milutinas. – Vyriausybinės programos peržiūra Pagrindiniame komitete ir redakcinių komisijų atidarymas. – Redakcinių komisijų sudėtis ir darbo jose eiga. - Rostovcevo pateikta programa. – Pirmojo kvietimo provincijų komitetų deputatai. – Bajorų adresai ir nuotaika. - Rostovcevo mirtis. - V. N. Paninas. – antrojo kvietimo deputatai. – Vidinė kova redakcinėse komisijose. – Jų darbo rezultatai.

Skirtingi požiūriai į valstiečių reformos esmę

Ankstesnėje paskaitoje buvo išdėstyti motyvai, kuriais remiantis buvo siūloma tęsti reformą. Tolesnei reformos eigai itin svarbūs buvo ne tik patys motyvai, kurie bet kuriuo atveju atmetė valstiečių emancipaciją be žemės, bet ir tai, kad po kelių dienų šis reskriptas buvo išsiųstas visiems. bajorų gubernatoriai ir provincijų vadovai dėl to, ar bajorams patiks poilsis Provincijos savo ruožtu imasi panašių priemonių savo valstiečiams organizuoti. Tada vyriausybė nusprendė tiesiogiai paskelbti šį rekriptą. Tai neįvyko be kovos. Kai buvo nuspręsta reskriptą išsiųsti valdytojams, Slaptojo komiteto nariai tai suprato ir jo pirmininkas Princas. Orlovas įtikino Aleksandrą nustoti siųsti reskriptą. Tačiau paaiškėjo, kad energingų Vidaus reikalų ministerijos veiksmų dėka įsakymas išsiųsti jau buvo įvykdytas. Kai tai atsitiko, buvo nuspręsta tiesiogiai paskelbti šį rekriptą bendrai informacijai.

Reskripto paskelbimas buvo didžiausios svarbos įvykis; Vyriausybė nebegalėtų, net ir norėdama, pasukti reikalų atgal, nerizikuodama sukelti didelių neramumų. Kita vertus, kai valstiečiai sužinojo apie tokį valdžios pasiūlymą dvarininkams, tada kiekvienos provincijos įsijungimas į šiuos darbus tapo tik laiko klausimas, nes dvarininkai suprato, kad negali skubėti teikti savo adresų. apie norą steigti provincijos komitetus baiminantis tų pačių neramumų tarp valstiečių .

Tačiau daugumoje provincijų tokių adresų pateikimas šiek tiek sulėtėjo dėl to, kad patys valdžios dėstomi pagrindai buvo nepatogūs beveik visų gubernijų žemvaldžiams. Tai visų pirma lėmė didžiulis ekonominių sąlygų skirtumas tarp įvairių provincijų. Nors vyriausybė (pats Levšinas) žinojo, kaip matėme, šį skirtumą, ji to nepakankamai įvertino. Lanskojus, išsiuntęs reskripto kopijas, nedelsdamas paklausė vietos valdžios, kaip į šį klausimą reagavo skirtingų provincijų bajorai, ir netrukus buvo gauti atsakymai, kad beveik visur reskripto turinys sukėlė rimtą kritiką. Beveik visi pripažino reformos savalaikiškumą ir neišvengiamumą, tačiau nebuvo provincijos, kurioje bajorija visiškai simpatizuotų reskripto turiniui – jame išreikštai valdžios programai. Tuo pačiu metu lengvai atsispindėjo juodžemių, grynai žemės ūkio provincijų, viena vertus, ir nejuodosios žemės, pramoninių provincijų padėties skirtumas. Pirmajame visas dvarininkų ūkis buvo pagrįstas, kaip jau sakiau, žemės pelningumu ir valstiečių žemės uždarbiu bei amatais; Corvee čia buvo ypač paplitęs; žemės savininkas turėjo savo arimą; dvaruose dirbama žemė buvo padalinta į dvi beveik lygias dalis: vieną dirbo pats dvarininkas, kitą atidavė valstiečiams, o pirmajame valstiečiai aptarnavo korviją. Daugumoje šių provincijų nebuvo ne žemės ūkio pramonės. Tankiausiai apgyvendintose juodosios žemės provincijose - Tuloje, Kurske, Riazanėje ir kitose - iki to laiko (net, kaip matėme, jau 40-aisiais) buvo gana daug papildomų burnų ir rankų, ir viskas susiklostė taip, kad daugelyje Vietovių, pavyzdžiui, Tulos provincijoje, negyvenamos žemės buvo parduodamos brangiau nei apgyvendintos, o tai parodė, kokia našta baudžiauninkams buvo, atsižvelgiant į didelę pačios žemės vertę.

Todėl, žinoma, šiose vietovėse dvarininkams atrodė nenaudinga išlaisvinti valstiečius su žeme ir atrodė labiau pageidautina juos išlaisvinti net nemokamai, bet be žemės, išlaikant vertingiausią valdos dalį – žemę. - jų rankose.

Priešingai, šiaurinėse, nejuodosios žemės provincijose padėtis buvo visiškai kitokia; ten dvarininkai paprastai negyveno savo valdose, o patys valstiečiai dažniausiai mažai dirbo žemėje, bet mokėjo dvarininkui pusketvirtą iš savo uždarbio ne žemės ūkyje, tai yra iš prekybos ir įvairiausių amatų, vietinių ir tualetas. Juk ir dabar matome, kad, pavyzdžiui, vienam milijonui Sankt Peterburgo gyventojų, 1897 m. surašymo duomenimis, apie šimtas tūkstančių priklausė Jaroslavlio gubernijos registruotiems gyventojams, apie šimtas tūkstančių priklausė 1897 m. Tverės gubernijos vietiniai gyventojai ir tt Tai rodo, kaip pastoviai šių provincijų gyventojai užsiima ne žeme, o įvairiais miesto amatais, prekyba ir amatais. Sankt Peterburge ir Maskvoje daugelis valstiečių baudžiavos laikais plėtojo labai pelningus amatus; tada daugelis užsiėmė užeigų priežiūra keliuose ir upių prieplaukose, o tai tuo metu buvo labai pelninga, nes nebuvo geležinkelių ir nuolat vyko vilkstinių judėjimas.

Taigi čia pajamos buvo grindžiamos ne žeme ir ne žemės ūkio prekyba. Todėl tokių gubernijų dvarininkų požiūriu atrodė labai pageidautina išlaisvinti valstiečius, net ir turinčius nemažus žemės sklypus, bet taip, kad išpirka padengtų dvarininkų negautas pajamas iš gautų aukštų kvitų. Ši pozicija, kaip matote, visiškai skyrėsi nuo juodžemių gubernijų žemvaldžių pozicijos, o čia dvarininkai dar labiau nei ten gynė būtinybę keisti rescripto programą.

Galų gale buvo labiau tikėtina, kad juodosios žemės provincijų dvarininkai, kaip jiems atrodė, susitars su vyriausybe pagal programą, kuri buvo pateikta reskriptuose, nes ši programa buvo suteikta tik pereinamasis laikas, o klausimas apsiribojo tik apsisprendimu, koks bus šios laikinos situacijos rezultatas, kuris gali būti apribotas iki kelių metų, kad pasibaigus šiam laikotarpiui visa žemė būtų visiškai perduota. dvarininkai ir valstiečiai pavirstų laisvais, bet bežemiais proletarais. Kai kurie šių gubernijų dvarininkai netgi sutiko, kad valstiečiai išpirktų jų valdas, nes tai ateičiai pririštų juos prie tam tikros teritorijos ir aprūpintų žemvaldžius reikiamu pigios darbo jėgos kontingentu.

Dėl šio tų ir kitų provincijų padėties skirtumo susidarė skirtumas tarp dviejų to meto bajorų tarpe labiausiai paplitusių ideologijų, iš kurių viena priklausė sąmoningiausiems ir pažangiausiems nejuodosios žemės provincijų žemvaldžiams, kita – sąmoningiausiems ir pažangiausiems juodosios žemės provincijų žemvaldžiams. Pirmoji siekė sumenkinti reikalą iki greito ir visiško baudžiavos panaikinimo, tačiau remdamasis gana dideliu jų nuostolių sąnaudų įvertinimu; pastarieji buvo pasiruošę leisti net neatlygintinai panaikinti baudžiavą, tačiau su sąlyga, kad pasiliks visą disponuojamą žemę.

Taigi ne Juodosios žemės provincijų aukštuomenė laikėsi pozicijos, kuri tuo momentu net tokių reformą nusiteikusių žmonių, kaip Lanskojus ir Levšinas, požiūriu atrodė labai pavojinga, nes, jų nuomone, galėjo supurtyti finansines situacijas. šalies padėtis.

Reskriptų paskelbimo metu šalies lyderė inteligentija į šį faktą reagavo itin entuziastingai. Šias nuotaikas sustiprino ir tai, kad valdžia, paskelbusi pirmuosius reskriptus, suteikė spaudai teisę aptarti jų turinį. Taigi pirmaujančiuose to meto žurnaluose, net tokiame būsimojo radikalizmo atstove kaip „Sovremennik“, ir laisvame užsienio Herzeno „Varpe“ pasirodė nuoširdūs Aleksandro sveikinimo straipsniai. Černyševskis, šlovindamas savo žygdarbį, iškėlė jį aukščiau Petro Didžiojo, o Herzenas skyrė jam įkvėptą straipsnį su epigrafu: „Jūs laimėjote, Galilėjie“. Tuo metu abiejų sostinių tuometinio profesoriaus, literatūros ir aukščiausios inteligentijos atstovai Maskvoje surengė visiškai neįprastą tam laikui šventę - viešą pokylį, kuriame buvo sakomos Aleksandrui labai simpatiškos kalbos, kurios baigėsi šiltos ovacijos prieš valdovo portretą. Žinoma, tuometiniam Maskvos generalgubernatoriui Zakrevskiui ir kitiems baudžiauninkams šis visiškai ištikimas pokylis nepatiko, tačiau atsukti pradėto didžiojo darbo jie nebegalėjo.

Provincijos komitetų darbas

Tačiau nepaisant visuomenės simpatijų, daugeliui provincijų nepatogi lapkričio 20 d. perrašymo programa pristabdė, kaip jau sakiau, provincijų komitetų atidarymą. Vyriausybė suskubo Sankt Peterburgo gubernijoje atidaryti provincijos komitetą, motyvuodama tuo, kad čia didikai dar anksčiau kėlė savo valstiečių gyvenimo organizavimo klausimą. Tiesą sakant, jie iškėlė šį klausimą net valdant Nikolajui, tada Aleksandro valdymo pradžioje, tačiau neketindami panaikinti baudžiavos, o tik norėdami ją pertvarkyti feodaliniais-emfiteutiniais principais (t. y. valstiečių priskyrimo pagrindu). į žemės savininkų valdas, turinčias tam tikrų žemių privalomo amžino paveldėjimo teisę); tačiau 1857 m. gruodžio 5 d. reskriptu, adresuotu Sankt Peterburgo generalgubernatoriui Ignatjevui, Sankt Peterburgo gubernijoje buvo atidarytas komitetas tokiais pat pagrindais kaip ir Lietuvos gubernijose.

Pirmoji bajorija, pateikusi kreipimąsi įsteigti komitetą lietuvių pavyzdžiu, buvo Nižnij Novgorodas. Nižnij Novgorodo gubernatorius buvo A. N. Muravjovas, tas pats, kuris 1817 m. buvo „Išgelbėjimo sąjungos“ įkūrėjas, ir jam pavyko pakurstyti didikus, kad tai būtų Nižnij Novgorodas, su kuriuo nuo tada buvo siejamos patriotinės tradicijos. bėdų metas, tradicijos Kozma Minin-Sukhoruky, pirmasis prisijungęs prie vyriausybės išsivadavimo judėjimo. Muravjovas per bajorų susirinkimą sugebėjo surinkti pakankamai parašų ir išsiuntė į Sankt Peterburgą bajorų deputaciją su prašymu atidaryti provincijos komitetą. Tačiau prieš tai greitai atsirado priešpriešinė srovė ir vos deputacijai išėjus, jai neprijaučiantieji atsiuntė kontrdeputaciją. Tačiau valdžia suskubo streikuoti, kol geležis įkaito, ir prieš pastarajam pasirodant Sankt Peterburge, jau 1857 m. gruodžio 24 d., atsakant į Nižnij Novgorodo bajorų kreipimąsi, Muravjovui buvo įteiktas reskriptas. Byla Maskvoje užsitęsė gana ilgai, ir tai buvo paaiškinta tuo, kad Maskvos provincija buvo kaip tik viena iš pramoninių nejuodosios žemės provincijų; Tik iš viršaus pastebėję, kad vyriausybė laukia iniciatyvos iš sostinės, Maskvos bajorija taip pat pateikė kreipimąsi į komiteto sudarymą, tačiau tuo pačiu nurodė, kad pageidautina keisti darbo programą, atsižvelgiant į vietos ypatumus. Maskvos provincijos. Jam nepavyko pasiekti pokyčių, vyriausybė primygtinai reikalavo savo programos, o Maskvoje buvo atidarytas provincijos komitetas tuo pačiu pagrindu kaip ir kiti. Po to pradėjo jungtis ir kitos provincijos, todėl iki 1858 m. pabaigos neliko nė vienos provincijos, kurioje nebūtų atidarytas provincijos bajorų komitetas valstiečių reikalams. Šių provincijų komitetų darbas buvo pirmoji pagrindinė grandis plėtojant valstiečių reformą, kuri galiausiai davė teigiamų rezultatų.

Kiekvienos valsčiaus bajorija išrinko po du narius į provincijos komitetus, be to, į kiekvieną komitetą valstiečių interesams ginti valdžia paskyrė po du narius iš vietinių žemvaldžių, garsėjančių užjaučiančiu požiūriu į valstiečių emancipaciją.

Daugumoje provincijos komitetų iš karto po jų atidarymo pirmiausia pasirodydavo įvairių bandymų vienaip ar kitaip įvesti tą ar kitą pokytį, bent jau bendrai interpretuojant, į programą, kuri buvo dėstoma reskriptais. Tai priklausė nuo to, kad, kaip jau sakiau, ši programa neatitiko įvairiose provincijose buvusių ekonominių sąlygų ir visiškai netenkino jokio provincijos komiteto.

Tverės provincijos komitetas ryškiausiai pasisakė prieš programą pažangių pramoninių nejuodžemių provincijų žemės savininkų požiūriu. Tverės komiteto pirmininkas, kaip ir kituose komitetuose, buvo bajorų provincijos vadovas, tuo metu ką tik išrinkęs A. M. Unkovskį. Tai buvo tuometinės jaunosios kartos žmogus, nuoširdžiai simpatizavęs valstiečių išlaisvinimui ir kartu mokėjęs šmaikščiai derinti emancipacijos planus su vietos dvarininkų interesais. Būdamas bajorijos atstovu, jis manė esąs įpareigotas užtikrinti, kad išlaisvinant valstiečius Tverės gubernijos bajorai nepatektų į blogesnes sąlygas nei kitų gubernijų bajorai. Kartu jis pripažino, kad turi teisę norėti, kad pertvarkos laikotarpis nesibaigtų tik valstiečių reforma: jo nuomone, reikia pertvarkyti visą Rusijos gyvenimo būdą ir visos Rusijos žmonių bei visuomenės padėtį. būti palengvintas.

Aleksejus Michailovičius Unkovskis

Vidaus reikalų ministrui atsiųstame rašte dar prieš atidarant komitetą jis, laikydamasis pažangių pramoninių gubernijų žemvaldžių pozicijų, įrodinėjo, kad reskriptuose nurodomi paliatyvai, o ypač laipsniškas baudžiavos panaikinimas. o pereinamoji „terminuota padėtis“ to klausimo nė kiek neišsprendžia, nes valstiečiai nesusitaikys su tokia pusgalviška laisve, o dvarininkai bankrutuos ir galiausiai net reguliarus mokesčių gavimas. nuosavos valstiečio žemės nebuvimas ir žemės savininko teisė laisvai disponuoti nuosavybe, niekuo negali būti užtikrintas. Vienintelis patikimas būdas išlaisvinti valstiečius „ne žodžiais, o darbais“, ne palaipsniui, o iš karto, vienu metu ir visur, nepažeidžiant niekieno interesų, nesukeliant jokios pusės nepasitenkinimo ir nerizikuojant Rusijos ateitimi, – svarstė Unkovskis. baudžiavos, t. y. valstiečių asmenybių, išpirkimas su visu žemės skyrimu. Kartu jis pareikalavo, kad ši operacija būtų atlikta padedant vyriausybei, kad žemės savininkai iš karto gautų visą išperkamą sumą net obligacijomis, kurios generuoja tam tikras pajamas ir parduodamos pinigų rinkoje. . Kartu jis numatė, kad patys valstiečiai dalimis turi sumokėti tik žemės kainą ir tą atlyginimo dalį, kuri tektų už disponavimo teisės praradimą. valstiečių darbo jėgą turėtų apmokėti ne valstiečiai, o valstybė, dalyvaujant visoms klasėms, nes kažkada buvo nustatyta baudžiava, o dabar naikinama vardan valstybės poreikių ir sumetimų. Unkovskis sugebėjo įskiepyti savo požiūrį daugeliui Tverės ir kai kurių gretimų provincijų žemės savininkų, o kai prasidėjo Tverės komiteto darbas, balsų dauguma buvo priimtas darbo planas, sutinkantis su išsakytomis pažiūromis, bet, žinoma, prieštaraujantis. , pažodinė ministro reskriptų ir juos lydinčių nurodymų reikšmė.

Tuo tarpu vyriausybė, kuri iš pradžių ketino provincijos komitetams suteikti visišką laisvę viduje organizuoti savo darbą ir rengti vietines nuostatas reskriptų ribose, išgirdusi apie nesutarimus ir nesusipratimus, kylančius tarp skirtingų provincijų bajorų aiškinant prasmę. reskriptų, nusprendė duoti tam tikrą pamokos programa provincijos komitetai ir tiksliai įsteigti forma jų rengiamiems reglamentų projektams. Šis reikalas pateko į protingo žmogaus, grūdus auginančios ir gana tankiai apgyvendintos Poltavos provincijos savininko M. P. Poseno rankas, kuris tuo metu, apsimetęs liberalu, mėgavosi visišku Rostovcevo pasitikėjimu. Posenas sukūrė programą, kuri pagaliau turėjo taškyti i ir įvesti provincijos komitetų darbą į labai specifinę sistemą. Remdamasis grūdus gaminančių juodžemių provincijų žemės savininkų interesais, Posenas siekė tyliai perteikti mintį, kad rengiamose nuostatose turi būti atsižvelgiama į tik pereinamasis „skubiai privalomas“ laikotarpis, kad tik šiam laikui valstiečiai turėtų būti pasiryžusi paskirstymai, kurie tada turėtų grąžinti visiškam žemės savininkų disponavimui, ir valstiečiai turėtų gauti visišką laisvę, bet be žemės Be to, dvarų išpirkimas nebuvo susijęs su „skubiai įpareigotų“ santykių nutraukimu ir bet kokiu atveju žemės savininkams liko stiprus tėvynės galia savo valdose.

Iš pradžių dauguma Tverės komiteto narių, susitarę su Unkovskiu, manė apeiti šią programą, pripažindami, kad turtas, išperkamas pagal reskriptus, turėtų reikšti visą žemės sklypą. Tačiau mažuma, remdamasi reskriptų laišku ir Poseno programa, protestavo prieš tokį platų reskriptų aiškinimą, o Vidaus reikalų ministerija turėjo pripažinti mažumos nuomonę formaliai teisinga. Tada komiteto dauguma į Sankt Peterburgą išsiuntė 4 narių deputaciją su Lanskio ir Rostovcevo vadovaujamu Unkovskiu, kuriam ši deputacija ryžtingai pareiškė, kad jeigu valdžia nori turėti projektą dėl baudžiavos panaikinimo iš Tverų bajorų, tada toks projektas gali būti parengtas tik remiantis valstiečių žemės skyrimu nuosavybėn ir visišku baudžiavos panaikinimu, žemės savininkams atlyginant materialinę žalą per išpirką. Jei tai nebus leidžiama, komitetas išsiskirstys, o Vyriausybė patikės pareigūnams parengti reglamentus, kurie surašys viską, ką jiems lieps. Šis ryžtingas Tverės komiteto pareiškimas buvo paskelbtas 1858 m. spalį, kai ir Lanskojus, ir Rostovcevas jau gerokai susvyravo savo požiūriu į „skubiai įpareigotos“ pozicijos poreikį ir išpirkimo neįmanomumą.

Čia reikia pasakyti, kad ne tik Tverės komitetas ir kai kurie kiti ne Juodosios Žemės regiono provincijų komitetai, bet ir nemaža dalis progresyviosios spaudos vieninteliu teisingu šio klausimo sprendimo būdu laikėsi išpirkos. Taigi Sovremennikas, vos tik turėjęs progą pasisakyti valstiečių klausimu, suskubo paskelbti Černyševskio straipsnį, kurio antroje dalyje buvo pristatytas Kavelino projektas iš esmės ir kuris apskritai laikėsi to paties požiūrio. kaip Tverės komitetas. Lygiai taip pat Katkovo „Rusijos pasiuntinys“ paskelbė, kad vieninteliu teisingu šio klausimo sprendimu laiko išpirką, nes valstiečių neįmanoma išlaisvinti be žemės, tačiau išlaisvinti juos žeme įmanoma tik su žemės pagalba. išpirka, nes valstiečiai negalės įsigyti žemės per laisvą pirkimą, taip pat negalės už ją sumokėti iš karto, o žemės savininkai negali susitarti dėl ilgalaikių įmokų. Herzeno „Varpas“, kuriame artimiausias Herzeno draugas Ogarevas nuolat skelbdavo didelius straipsnius valstiečių klausimu, iš karto laikėsi to paties požiūrio.

Rostovcevas 1858 m. vasarą, atostogaudamas užsienyje ir atidžiai skaitydamas įvairius valstiečių išlaisvinimo projektus, įskaitant užsienio, tarp kurių buvo sudarytas verslininkų - bankininkų (Frenkelio ir Gombergo projektas), vis labiau įsitikino. kad pereinamasis „ Skubiai privaloma nuostata pati savaime ne tik nepašalina įvairių pavojų ir rimtų nesusipratimų, bet netgi būtinai juos sąlygoja. Dar anksčiau jis miglotai nujautė, kad valstiečiai šiuo pereinamuoju laikotarpiu, paskelbti asmeniškai laisvaisiais, bet tuo pat metu įpareigoti tarnauti dvarininkams ir mokesčiams, nelengvai paklus dvarininkų reikalavimams ir nesupras prasmės. išleistų nuostatų. Todėl jis kartu su valstybės sekretoriumi Burkovu 1858 m. pradžioje sumanė per šį pereinamąjį laikotarpį įvesti keletą skubių policijos priemonių – apygardų vadų ir laikinųjų generalinių gubernatorių, kuriems suteikta specialių galių, forma. Tačiau šie projektai sulaukė griežtos Vidaus reikalų ministerijos ir daugelio privačių asmenų kritikos, teigdami, kad tai būtų ne „skubi“ situacija, o tikra „apgultis“, dėl kurios gyvenimas provincijoje taps nepakeliamas. Ir Rostovcevas suprato šių prieštaravimų pagrįstumą ir atsisakė savo projektų, nepaisydamas energingos paramos, kurią jiems suteikė pats imperatorius Aleksandras, ypač nepatenkintas aštria jų kritika iš Vidaus reikalų ministerijos rašte, kurią jam pateikė Lansky ir sudarė Kalugos gubernatorius Artsimovičius, bet ilgą laiką buvo priskirtas Miljutinui.

Atostogaudamas užsienyje, gilindamasis į problemos esmę ir aiškiau įsivaizduodamas galimas jos sprendimo formas, Rostovcevas privačiuose laiškuose iš Wildbado ir Drezdeno išdėstė imperatoriui savo naujas mintis ir svarstymus, o ketvirtajame (paskutiniame) šiuose laiškuose jis jau pripažino, kad kas Kuo labiau sumažinama pereinamoji „skubiai įpareigota“ padėtis, tuo geriau šalies ramybei, kad tam, kad vietoje nebūtų trikdoma tvarka ir nė minutės nesusvyruotų stipri galia, ši valdžia turi būti sutelkta valstiečių pasaulyje ir jo išrinktuosiuose, paliekant žemės savininkui reikalus ne su atskirais valstiečiais, o tik su pasauliu.

Tuo pačiu metu šiame ketvirtame laiške Rostovcevas jau visiškai suprato išpirkimo kaip bendros finansinės priemonės idėją; jis tik neleido, kad ši priemonė būtų privaloma abiem pusėms ir manė, kad išpirkimo sandoriai padedant vyriausybei turi būti sudaromi jų savanoriškais susitarimais.

Nikolajus Milyutinas ir valstiečių reformos raida

Tuo pačiu metu Vidaus reikalų ministerijoje išpirkimo operacijos galimybę ir pagrįstumą pradėjo aktyviai siekti N. A. Milyutinas ir Ya A. Solovjovas, kurie gavo tiesioginę įtaką darbas su valstiečių reforma, ministerijoje įkūrus specialią žemstvo skyrius, kuriame buvo sutelkti visi parengiamieji valstiečių verslo darbai. 1858 m. kovo 4 d. buvo atidarytas Zemstvo departamentas, kuriam pirmininkavo bendražygis ministras A. I. Levšinas. Ja A. Solovjovas buvo paskirtas nepakeičiamu skyriaus nariu, kuruojančiu jos reikalus, N. A. Miliutinas buvo skyriaus narys ūkio skyriaus direktoriumi. Levšino vaidmuo paskelbus reskriptą pasirodė jau atliktas; jam nepritarė greiti ir energingi įsakymai valstiečių reformos klausimais, o reskriptų publikavimą ir ypač publikavimą laikė pavojingu valstybei „salto mortale“. Kaip tik tuo metu žemstvo departamente prasidėjo karštligiškas darbas, o Levšinas čia pagrindinę vietą užleido jaunesniems ir pajėgesniems veikėjams Solovjovui ir Miliutinui, iš kurių pastarasis netrukus jį pakeitė ministro draugu.

Solovjovas buvo puikus darbuotojas, ruošiantis ir plėtojant reformai reikalingas medžiagas. Miliutino vaidmuo buvo dar atsakingesnis ir svarbesnis. Vėliau Rostovcevas kartą pareiškė, kad Miliutinas buvo redakcinių komisijų nimfa Egerija. Jis atliko tą patį nimfos Egerijos vaidmenį Vidaus reikalų ministerijoje. Į šią tarnybą jis įstojo dar 1835 m., būdamas nepatyręs ir nepasiruošęs 17 metų jaunuolis, iškart baigęs kursus Maskvos universiteto „kilmingojoje“ internatinėje mokykloje. Galbūt ministerijų kabinetuose jam buvo skiriama šiek tiek daugiau dėmesio nei kitiems nepilnamečiams valdininkams, nes jis buvo valstybės turto ministro p. Kiselevas, bet, be abejo, labiausiai jam padėjo iškilūs talentai, kurie atsiskleidė nuo pat pirmųjų tarnybos metų. Prie gr. Perovskis, einantis Ekonomikos departamento filialo vadovo pareigas ir neturintis trisdešimties metų, jau buvo žymus ministerijos veikėjas, o miesto valdymo studijos 40-aisiais jo iniciatyva buvo pradėtos įvairiuose Rusijos miestuose. Imperija buvo užduotis, kurią jis sugebėjo įvykdyti pritraukdamas tuo metu tokius savo kartos atstovus kaip Jurijus Samarinas ir Ivanas Aksakovas – 1846 m. ​​paskatino Sankt Peterburgo viešojo administravimo reformą maždaug tais pačiais principais, kuriais remdamasi miesto reforma. Vėliau buvo pastatytas 1870 m.

Nikolajus Aleksejevičius Milyutinas

1856–1857 m., pasinaudodamas sena pažintimi ir draugyste su Yu.F. Samarinas ir naujesnis K. D. Kavelinas, Miliutinas, bendraudami su jais, kruopščiai ruošėsi dalyvauti valstiečių reformoje, kartu susipažindami su senąja archyvine medžiaga. Jau tais pačiais 1857 m. jis turėjo keletą progų išsakyti savo nuomonę šiuo klausimu pokalbiuose su Lanskiu, su kuriuo dažnai bendravo kaip ekonomikos departamento direktorius. Kita vertus, jis įkvėpė ir vadovavo didžiajai kunigaikštienei Elenai Pavlovnai, kaip jau minėta. knyga Konstantinas Nikolajevičius, viena vertus, siekdamas esminės ir radikalios reformos būtinybės išlaisvinti valstiečius, turinčius pakankamai žemės, ir, kita vertus, nurodydamas būdus, kaip pasinaudoti. kilnios iniciatyvos šiuo klausimu ir tuo pačiu užkertant kelią bajorų valiai viso reikalo eigoje vaidina per didelį vaidmenį, kad paaštrėję kilnūs interesai ir apetitai neparalyžiuotų geros vykdomos reformos reikšmės. masės. Šią Milyutino veiklą netrukus pastebėjo teismo baudžiauninkų savininkai ir reakcionieriai ir jie suskubo diskredituoti jo vardą suvereno akyse, priskirdami jam radikalias politines pažiūras ir net revoliucinius ketinimus, ir tai jiems didžiąja dalimi pavyko. Dėl šių intrigų Milyutinas 1857 m. beveik turėjo atsistatydinti, o tik ryžtinga jo gynyba Lanskiui, kurią Ministrų Taryboje palaikė princas. Gorčakovas (užsienio reikalų ministras), o už tarybos ribų – vadovavo. knyga Elena Pavlovna šį kartą pašalino jo pašalinimą iš verslo. Tačiau nepaisant visų Miliutino dvaro piktadarių pastangų, sugebėjusių pakurstyti prieš jį suvereną, 1859 m. pradžioje, Levšinui atsistatydinus, Miliutino paskyrimo į draugo ministro postą nepavyko. tik „laikinojo taisytojo“ titulu šios pareigos, tačiau tai nesutrukdė Miliutinui taisyti iki nuostatų paskelbimo 1861 m. vasario 19 d.

Čia reikia pažymėti, kad savo požiūriu į valstiečių reformą Miliutinas pritarė Samarino požiūriui, kurį pastarasis išsamiai pagrindė savo straipsniuose, paskelbtuose „Kaimo gerinimas“. Abu jie suprato, kad pirmenybė teikiama radikaliam problemos sprendimui per privalomą išpirkimą, žinoma, su sąlyga, kad valstiečiai bus išlaisvinti, turintys maždaug tuos pačius žemės sklypus, kokius jie naudojosi baudžiava, tačiau jie taip pat žinojo apie pavojus ir Sunkumai, susiję su tokia valstybės iždo baigtimi, išsekino praėjusį karą ir tuo metu buvo silpnose ir nepatyrusiose tokių ministrų kaip Brokas ir vėliau Knyazhevičius rankose. Bet kokiu atveju, svarbiausias reformos aspektas Milyutinas kartu su Samarinu pripažino valstiečių išlaisvinimą, turintį pakankamai žemės, ir labai nepasitikėjo daugumos kilmingų provincijų komitetų planais ir nuomonėmis. Nepaisant to, pažangios Tverės provincijos komiteto daugumos reikalavimuose jis negalėjo neįžvelgti noro rasti sąžiningą ir radikalų problemos sprendimą, gerbiant ne tik dvarininkų, bet ir valstiečių naudą bei interesus.

Galų gale ir Lanskojus, ir Rostovcevas pripažino būtinybę leisti Tverės komitetui įgyvendinti savo planą, ir tai buvo leista, be projekto, paremto Poseno programa ir turinčiu omenyje valstiečių išdėstymą pereinamuoju laikotarpiu. skubiai įpareigotas“ laikotarpį, parengti specialų išpirkimo projektą, kuris turėjo omenyje greitą ir vienkartinį visišką valstiečių su jų žeme išlaisvinimą. Netrukus toks pat leidimas buvo duotas Kalugos komitetui ir 15 kitų, kurie iki to laiko neturėjo laiko užbaigti savo darbo.

Tuo pačiu metu Rostovcevas aukščiausiu įsakymu pagrindiniam komitetui pateikė išrašą iš savo užsienio laiškų imperatoriui Aleksandrui, ir šis išrašas buvo aptartas keliuose posėdžiuose, kurių žurnalus suverenas patvirtino spalio 26 d. ir 1858 metų gruodžio 4 d.

Redakcinės komisijos

Šiais nutarimais buvo padaryti itin svarbūs pirminės Vyriausybės programos pakeitimai ir papildymai, kurie turėjo didelę reikšmę tolesnei valstiečių reformos raidai. Tačiau šie Vyriausybės programos pakeitimai negalėjo paveikti provincijos komitetų darbo krypties, nes tuo metu komitetai jau buvo baigę savo darbą; tačiau jie nuo pat pradžių labai reikšmingai atsispindėjo tos institucijos, kuri buvo suformuota „redakcinių komisijų“ pavadinimu prie Pagrindinio provincijų komitetų projektų rengimo ir apibendrinimo, o vėliau ir projektų rengimo komiteto, darbo krypties. taisyklės, tiek bendros visai Rusijai, tiek vietinės įvairios jos juostos ar sritys.

Šios komisijos buvo sudarytos 1859 m. kovo mėn., vadovaujant generolui Rostovcevui, arba, kaip buvo pasakyta aukščiausioje komandoje, „vadovaujant“ generolui Rostovcevui iš įvairių padalinių atstovų, susijusių su valstiečių reikalais ir kodifikavimo darbais, taip pat iš „ekspertų“. nariai“ – dvarininkų, žinomų savo projektais valstiečių reikalų klausimais arba patraukusių dėmesį savo darbu įvairiuose provincijos komitetuose, asmenyje. Idėja įtraukti tokius ekspertus į redakcines komisijas kilo tuo metu Milyutine, ir jis tai išreiškė suverenui pristatydamas pastarajam jo paskyrimo į draugo ministro postą. Tada tą pačią mintį jis išsakė Rostovcevui, kuris pats išsakė kažką panašaus viename iš savo laiškų suverenui. Ši idėja buvo patvirtinta, ir apskritai Milyutinas, nepaisant jo baimių, iš karto užmezgė labai gerus santykius su Rostovcevu. Rostovcevas ne tik elgėsi su juo visiškai pasitikėdamas, bet ir paprašė dalyvauti atrenkant redakcinių komisijų darbuotojus, o Miliutinas, tuo pasinaudojęs, pristatė keletą narių, kurie vėliau tapo pagrindiniais viso reikalo varikliais. Šie nariai buvo: Yu.F. Samarinas, knyga. V.A. Čerkasskis (su tuo Miliutinas tuo metu dar nebuvo asmeniškai pažįstamas), V.V. Tarnovskis, G.P. Galaganas, jau nekalbant apie Ya.A. Solovjovas, kuris į komisijas buvo paskirtas iš Vidaus reikalų ministerijos, žinoma, irgi Miliutino žiniomis.

Tačiau kartu su šiais reformos šalininkais prie komisijos prisijungė ir keli žmonės, su kuriais vėliau Miliutinui ir jo draugams teko atkakliai ir įnirtingai kovoti. Tai buvo bajorų vadai: Sankt Peterburgo gubernijos gr. P.P. Šuvalovas ir Orlovskaja - V.V. Apraksin; Generolo adjutantas Prince'as Paškevičius; jau minėtas Poltavos dvarininkas Posenas; „Žemės savininkų žurnalo“ redaktorius A. D. Želtuhinas ir vienas iš Valstybės turto ministerijos atstovų Bulyginas, atkakliai gynęs savo vadovo M. P. nuomonę. Muravjova. Iš pradžių buvo suformuotos dvi redakcinės komisijos: viena bendroms nuostatoms rengti, kita – vietinėms; tačiau Rostovcevas, pasinaudodamas jam suteikta galia, iš pat pradžių juos sujungė į vieną, vėliau suskirstė į skyrius: administracinius, teisinius ir ekonominius, prie kurių netrukus buvo pridėta speciali finansų komisija, kuri rengė išpirkimo reglamentą. Visi šie skyriai turėjo pakomitečių funkciją, kuri rengdavo ataskaitas visuotiniam komisijų susirinkimui – ataskaitas, kurios vėliau buvo įvairių nuostatų skyrių pagrindas. Dviems svarbiausiems iš šių departamentų – ekonomikos ir finansų – pirmininkavo Milutinas. Tačiau jo vaidmuo tuo neapsiribojo. Ne veltui Rostovcevas jį pavadino redakcijos komisijų nimfa Egerija. Jis tikrai buvo centrinis asmuo visame darbe, visos komisijų vidaus politikos vadovas, o paskui pažangių narių lyderis kovojant su tomis reformos reikalui priešiškomis jėgomis, kurios veikė komisijose ir už jų. susirinkimų sienos. Nuo pat pradžių jam pavyko sukurti darnią grupę įsitikinusių, pakankamai vieningų ir labai talentingų bei darbščių reformos gynėjų Samarino, Čerkaskio ir Solovjovo asmenyje, prie kurių ginčytiniausiais klausimais prisijungė: Tarnovskis, Galaganas, Piotras Semenovas ir kiti Ši grupė visiškai įgijo Rostovcevo pasitikėjimą, o Miliutinas iš pradžių sugebėjo išstumti žalingą protingo ir gudraus verslininko Poseno įtaką Rostovtsevui, kuris buvo visiškai atskleistas redakcinėse komisijose ir buvo priverstas tiesiogiai pripažinti, kad jis buvo valstiečių bežemės emancipacijos šalininkas.

Iš pradžių redakcijos komisijoms teko atlaikyti svarbią konkurenciją su įtakingais Peterburgo bajorų feodalinių siekių gynėjais grafu. Šuvalovas ir princas. Paskevičius, kuris, remdamasis tikslia reskriptų reikšme, reikalavo amžinai išlaikyti visų žemių nuosavybę žemės savininkams, neigė visų formų išpirkimo leistinumą, išskyrus individualius savanoriškus sandorius, ir ypač reikalavo suteikti žemės savininkams tėvynės valdžią. ir patrimonialinę jurisdikciją savo žemėse neliečiamos senjorų teisės forma, teigiant, kad priešingu atveju išpirka tampa, jei ne formaliai privaloma žemės savininkui, tai priverstinė. Ši kova prasidėjo jau pirmuosiuose redakcinių komisijų posėdžiuose dėl tų Vyriausybės programos pakeitimų, apie kuriuos buvo pranešta komisijoms Vyriausiojo komiteto (1858 m. spalio 26 d. ir gruodžio 4 d.) sprendimais, kurie, kaip Jau minėti, savo ruožtu buvo Rostovcevo pažiūrų modifikacijos. Naująją vyriausybės programą, kuri buvo pristatyta komisijoms pačioje studijų pradžioje, vėliau suformulavo N.P. Semenovas (savo „Valstiečių išvadavimo istorijoje valdant imperatoriui Aleksandrui II“) šiose pastraipose:

1) Išlaisvinkite valstiečius su žeme.

3) Pateikite pagalba išpirkos byloje vyriausybės tarpininkavimas, kreditas, garantijos ar finansiniai sandoriai.

4) Jei įmanoma, venkite „skubiai privalomo“ laikotarpio reguliavimo arba bet kuriuo atveju sumažinti pereinamąją būseną.

5)Sunaikink corvéeįstatymų leidybos įsakymu po trejų metų valstiečių perkėlimas į metimą, išskyrus tuos, kurie patys to nenori.

6) Duok savivalda išlaisvino valstiečius savo kaimo gyvenime.

Ši redakcinių komisijų narių simpatiškai priimta programa sudarė jų darbo pagrindą.

Tačiau priėmusios šią programą komisijos, be abejo, turėjo konfliktuoti su dauguma provincijos komitetų projektų, kurie savo darbuose to negalvojo ir privalėjo vadovautis reskriptais bei Poseno programa. , kuriam naujoji programa visiškai prieštaravo. Redakcinės komisijos nusprendė neatsižvelgti į bajorų valią, išreikštą komitetų projektuose, o laikyti jas tik medžiaga savo statyboms. Komisijų darbai Rostovcevo užsakymu buvo išspausdinti 3 tūkst. egzempliorių tiražu ir plačiai išplatinti visoje Rusijoje. Taigi aukštuomenė labai greitai pamatė, kad reikalo kryptis palieka jų rankas. Tuo tarpu suverenas, 1858 metų vasarą keliaudamas po įvairias provincijas, tuo metu kalbėjosi su jam prisistačiusiais bajorų lyderiais ir provincijų komitetų nariais, ne kartą dėkojo bajorams už dosnią iniciatyvą ir pažadėjo. kad nagrinėjant bylą Sankt Peterburge jie skambintų iš kiekvieno „provincijos komiteto bus deputatai dalyvauti galutiniame viso reikalo svarstyme. Bajorai šiuos žodžius suprato ta prasme, kad į provincijų komitetų deputatus bus priimami Pagrindinis komitetas ir ten dalyvaus sprendžiant galutinį klausimą. Lemiamas šio suvereno pažado aiškinimo priešininkas buvo Milyutinas, kuris įtikino Rostovcevą ir Lanskį, kad kilmingų deputatų priėmimas į pagrindinį komitetą, net ir turint tik patariamąjį balsą, gali, atsižvelgiant į paties pagrindinio komiteto sudėtį, panaikinti visą reikalą ir visiškai iškreipti sėkmingą reformos rezultatą. Todėl buvo nuspręsta provincijų komitetų deputatams leisti tik kritikuoti rengimo komisijos projektus šios pastarosios posėdžiuose, o čia taip pat nuspręsta leisti jiems tik pareikšti savo pastabas ir ginti savo projektus, bet ne visa tai leidžia jiems balsuoti ir atitinkamai dalyvauti priimant patį klausimą, net ir šiuo parengiamuoju pereinamuoju etapu.

Komisijų darbas pagal Rostovcevo planą buvo suskirstytas į kelis laikotarpius. Pirmuoju laikotarpiu buvo svarstomi tik 21 provincijos komiteto projektai, kurie savo darbą baigė anksčiau už kitus, o pagal šią medžiagą parengusios pirmąjį nuostatų projekto projektą, redakcinės komisijos nusprendė pirmiausia kviesti deputatus iš tik šie 21 komitetas į Sankt Peterburgą. Tada, išklausę jų pastabas ir aptarę likusius projektus, atlikite reikiamus savo prielaidų pataisymus, pakeitimus ir tada pasikvieskite likusių komitetų deputatus, o tada, pasitelkę visą šią medžiagą ir deputatų kritiką, sudarykite galutinius projektus. Šis planas iš tikrųjų buvo įgyvendintas. Pastarųjų nariai ne be jaudulio tikėjosi deputatų atvykimo pasibaigus pirmajam redakcijos komisijų darbo etapui, nes reformos priešai ir reikalo krypties priešai redakcinėse komisijose natūraliai manė, deputatų atvykimas yra patogiausias momentas bendram mūšiui, dėl kurio gali būti visiškai iškreiptas visas reikalas.

Pagrindiniai punktai, kuriuose bajorų valia galėtų būti laikoma ypač smarkiai pažeista, susivedė į svarbiausias materialines baudžiavos panaikinimo sąlygas. Pirmiausia buvo atmesti visi tie gubernijų komitetų projektai, kurie pripažino, kad pasibaigus „skubiai įpareigojančiam“ laikotarpiui, tai yra po 8–12 metų, visa žemė, išskyrus dvarus, grąžinta žemės savininko žinion; tuomet buvo smarkiai pakeistos žemės sklypų normos, kurias komisijos stengėsi priartinti prie esamo naudojimo normų; Labai sumažėjo dvarų vertinimai ir komitetų skaičiuojami kvintentų dydžiai kitoms žemėms. Galiausiai visi sprendimai, kuriais siekiama vienokiu ar kitokiu laipsniu išsaugoti žemės savininkų, kaip kaimo visuomenių „bosų“, patrimoninę galią, priimtą pagal Poseno programą, buvo visiškai pakeisti.

Miliutinas, manydamas, kad iš anksto būtina atremti reformai priešiškų elementų antplūdį, stipriai ir ryškiai nušviečiant daugumos provincijos komitetų savanaudiškus polinkius, parengė specialią pastabą (pateiktą imperatoriui Lanskiui), kurioje apžvelgė vyriausybės veiklą. Pirmojo etapo provincijų komitetus ir glaustai, bet aštriai išanalizavo šią veiklą ir, apibendrindamas, nurodė, kad, Vidaus reikalų ministerijos nuomone, provincijų komitetų deputatams neturėtų būti leista priimti jokių bendrų sprendimų, bet turėtų būti kviečiami tik pateikti savo individualias redakcinių komisijų darbų apžvalgas tam skirtuose posėdžiuose. Šį tuo metu giliai paslaptyje saugotą raštelį patvirtino imperatorius Aleksandras ir atitinkamai buvo nuspręsta duoti nurodymus deputatams. Apie tai sužinoję deputatai, žinoma, buvo nepaprastai susierzinę. Iš pradžių jie norėjo pateikti kreipimąsi į suvereną su griežtu protestu prieš tokius neteisėtus, jų nuomone, biurokratijos veiksmus, kurių jie nekentė, o kai šis kreipimasis nebuvo priimtas, jie surašė kolektyvinį laišką, skirtą Rostovcevui, kuriame jie kreipėsi dėl teisės burtis ir veikti kartu, rengdami bendruosius reglamentus ir pateikdami juos „aukščiausios valdžios teismui“. Jiems buvo leista rengti privačius susitikimus, bet be teisės priimti sprendimus, o suvereno vardu buvo pažadėta, kad visi jų svarstymai jį pasieks per pagrindinį komitetą. Iš pradžių deputatai atrodė tuo patenkinti, o paskui savo komentaruose, kurie siekė du storus tomus spausdintoje formoje, redakcijos komisijų darbą ir išvadas sukritikavo aštriai ir negailestingai.

Tačiau reikia pastebėti, kad dauguma pirmojo kvietimo deputatų iš esmės buvo labai liberalių pažiūrų ir, išskyrus kelis žmones, jokiu būdu nebuvo baudžiauninkai. Jie daugiausia priklausė pramoninių ne chernozem ir pusiau chernozem provincijų komitetams ir neabejotinai pasisakė ne tik už valstiečių išlaisvinimą, bet ir už žemės suteikimą. Tačiau beveik visi pasisakė prieš sklypų perdavimą valstiečiams neterminuotam naudojimui kartą ir visoms nustatytoms pareigoms. Jie ne be reikalo baiminosi, kad reguliarus corvée aptarnavimas neišlaikius buvusios žemės savininko valdžios iš tikrųjų bus neįmanomas, o quitrentų steigimas be teisės pakartotinai išleisti buvo pripažintas nesąžiningu žemės savininkų nuosavybės teisių pažeidimu. į nuolatinį žemės kainų augimą. Dauguma deputatų reikalavo privalomo vienkartinio išpirkimo naudojant specialią kredito operaciją. Labai mažai žmonių teikė pirmenybę amžino paveldimo naudojimo sistemai, bet su periodinio perskirstymo teise, ir tik nedaugelis išreiškė norą pasilikti visą žemę, disponuojamą žemės savininkams, pasibaigus „skubiai įpareigojamam“ terminui. .

Daugelis deputatų prieštaravo komisijų parengtoms žemės normoms, kurios buvo labai didelės, palyginti su provincijų komitetuose siūlomomis normomis. Kartu jie pripažino komisijų nustatytus metimo tarifus žlugdančiais žemės savininkams.

Tačiau didžiausiu vienbalsu deputatai puolė valstiečių administracinės struktūros projektą ir nesiėmė tiesioginės žemės savininkų tėvynės apsaugos, o aštriai puolė komisijų norą pavaldyti valstiečių savivaldos organus. -vyriausybę jie sukūrė vietos apskrities policijai, o tai, žinoma, pažeidė patį savivaldos principą. Šioje savo puolimo dalyje deputatai rėmėsi liberaliais ir net demokratiniais principais, todėl ši jų kritikos dalis padarė didžiausią įspūdį daugeliui redakcinių komisijų narių ir visiems pažangiems Rusijos žmonėms savo pastabose suformulavo Tverės deputatas Unkovskis, kuris kartu neapsiribojo valstiečių administracinės struktūros kritikavimu pagal komisijų projektus, o aštriai sukritikavo visą tuo metu egzistavusią vietinės rajono valdžios sistemą. , o paskui supriešino jį su savo projektu, patvirtintu Tverės komiteto. Unkovskis pareikalavo radikaliai pertvarkyti visą vietinę valdžią decentralizavimo ir savivaldos pagrindu, kurių mažiausias vienetas, jo nuomone, turėtų būti visavaldis volostas.

Vis dėlto, pasibaigus viešnagei Sankt Peterburge, deputatai aiškiai matė, kad jų komentarus valdovas vargu ar gali perskaityti net dėl ​​per didelės apimties. Todėl prieš išvykdami jie vėl nusprendė susisiekti su suverenu, nurodydami adresą, kuriuo norėjo prašyti, kad juos priimtų į pagrindinį komitetą, kai bus svarstoma visa byla. Tačiau bendras kreipimasis nepasitvirtino ir jie susiskirstė į grupes. Kai kurie iš jų, tarp 18 žmonių, pateikė labai saikingai suredaguotą kreipimąsi su prašymu tik leisti pateikti savo pastabas Pagrindiniam komitetui. Simbirsko deputatas Šidlovskis įteikė specialų kreipimąsi su reikalavimais oligarchiška dvasia, itin miglotai išreikštais. Galiausiai penki Unkovskio vadovaujami deputatai kartu su aštriais išpuoliais prieš biurokratijos ir biurokratinės sistemos veiksmus bei privalomos išpirkos reikalavimu taip pat išreiškė nuomonę apie būtinus pokyčius šalies teismų ir administracinėje sistemoje.

Kartu su šiais adresais Peterburgo gubernijos dvarininkas, aristokratas (kunigaikščio Orlovo sūnėnas) ir aukščiausiojo teismo kambarinis M. A., kuris nebuvo deputatų narys, suverenui pateikė notą. Bezobrazovas, o jame itin aštriai atakuodamas Vidaus reikalų ministerijos ir redakcinių komisijų veiksmus, reikalavo „pažaboti“ biurokratiją ir sušaukti renkamus bajorų atstovus, kuriems, jo nuomone, aukščiausia valdžia. Rusijoje turėtų pasikliauti savo veiksmais.

Aleksandro pyktis, sukeltas itin šiurkščių šio užrašo posakių, matyt, atsispindėjo jo požiūryje į deputatų adresus, nors pastarieji buvo parašyti labai ištikimu ir taisyklingu tonu. Kreipimus pasirašiusiems deputatams per gubernatorius buvo priekaištaujama, o į jų pastabas iš esmės nebuvo atsižvelgta. Galiausiai visa ši istorija, tapusi opozicinio judėjimo raidos kilminguosiuose sluoksniuose ir dalyje visuomenės pradžia, tuo metu iš esmės buvo naudinga redakcinėms komisijoms ir sėkmingam savo darbą, nes tai sustiprino užuojautą jiems ir jų reikalui imperatoriui Aleksandrui.

Išvykus pirmojo kvietimo deputatams, prasidėjo antrasis projektų rengimo komisijų laikotarpis, o redagavimo komisijos peržiūrėjo savo projektus, atsižvelgdamos į deputatų pastabas dėl jų ir gautus projektus iš likusių provincijos komitetų. Komisija nemanė, kad būtina daryti esminių pakeitimų pradiniuose projektuose. Tačiau dar nebaigus šio reikalo įvyko įvykis, kuris vėl grėsė – kaip bent jau tada atrodė – reformos reikalo krize.

1860 metų vasario 6 dieną po tris mėnesius trukusios sunkios ligos, kuri išsivystė dėl pervargimo ir per didelės nervinės įtampos, I. Rostovcevas mirė. Vietoj jo grafas buvo paskirtas į redakcijos komisijų pirmininko pareigas. Teisingumo ministras V. N. Paninas buvo įkyrus rutinistas biurokratas ir ryžtingas konservatorius, akivaizdžiai priešiškas redakcijos komisijose jam duotai valstiečių reformos krypčiai. Šis paskyrimas sukėlė bendrą sumišimą ir pasipiktinimą. Herzenas „Varpe“ įdėjo žinią apie Panino paskyrimą į liūdnus rėmus ir, su liūdesiu pranešdamas, kad valdymo tonas pasikeitė, pakvietė redakcinių komisijų narius atsistatydinti, jei jie turi nors lašelį pilietinių jausmų. Maliutinas savo ruožtu manė tą patį ir tik atkakliai įsitikinęs. Princesė Elena Pavlovna sutrukdė jam įgyvendinti šį ketinimą, kenkiantį reformos tikslui. Kai Elena Pavlovna imperatoriui išreiškė sumišimą dėl ją pasiekusių gandų apie Panino paskyrimą, Aleksandras Nikolajevičius jai ramiai atsakė: „Tu nepažįsti Panino; jo įsitikinimai yra tikslus mano įsakymų vykdymas“. Valdovas suteikė Paninui sąlygą nieko nekeisti Rostovcevo nustatyto reikalo eigos ir krypties. Nepaisant to, jo paskyrimas sukėlė didžiulį jaudulį tarp baudžiauninkų savininkų ir redakcinių komisijų priešų. Todėl antrojo kvietimo deputatai, kurie, beje, daugiausia priklausė juodžemių ir vakarų provincijų komitetams, pasisakiusiems už bežemę valstiečių emancipaciją, atvyko į Sankt Peterburgą, ketindami panaikinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės projektus. redakcines komisijas padedant Paninui, į kurį dėjo daug vilčių. Tuo jie klydo: Paninas bandė formaliai įvykdyti savo pažadą suverenui, todėl neteikė jokios paramos deputatams. Labai aštrią kritiką redakcinių komisijų projektams rašė patys deputatai, o griežčiausiai atakavo sprendimus dėl žemės skyrimo valstiečiams bei nuo dvarininkų valdžios nepriklausomų valstiečių draugijų ir valsčių kūrimo. Jie nepaniekino jokių argumentų ir visais įmanomais būdais stengėsi mesti šešėlį redakcinių komisijų darbui apsauginiu požiūriu, komisijų projektuose ir ataskaitose ieškodami respublikinių, socialistinių ir net komunistinių principų. Todėl šių deputatų kritika iš esmės visiškai prieštaravo pirmojo kvietimo deputatų požiūriui.

Redakcinėms komisijoms nebuvo sunku apsiginti nuo tokių besaikių ir nedorų kaltinimų. Tačiau išėjus deputatams, prasidėjus trečiajam, kodifikaciniam, redakcinių komisijų darbo laikotarpiui, pažangių šių komisijų narių grupei, vadovaujamai Miliutino, teko išgyventi sunkų laikotarpį.

Komisijų viduje gr. Paninas, nors ir atsargiai, bet nepaprastai atkakliai, bandė įgyvendinti kai kurias savo pažiūras, o tai rimtai grasino iškreipti reikalą. Be to, kai kurie komisijos nariai, slapta užjauta antrojo kvietimo deputatų savanaudiškiems žemvaldžių polinkiams, atnaujino kovą su visam darbui vadovavusia Miliutino, Samarino, Čerkaskio ir Solovjovo grupe. Kova įgavo gana aštrų pobūdį, sukėlė asmeninius susirėmimus ir pasiekė tašką, kad Paninas viename iš susitikimų pareiškė atvirą nepasitikėjimą jo žodžiais, kuriuos išsakė Miliutinas, o su vienu iš komisijos narių Bulyginu Miliutinas vos nesusikalbėjo. dvikova. Pagrindinis dalykas, kurio siekė Paninas, buvo reikalauti, kad jis komisijų projektuose panaikintų posakį, kad sklypai buvo skirti valstiečiams m. "neapibrėžta" naudoti. Stengdamasis panaikinti šį posakį, prisidengdamas jo neteisingumu teisiniu požiūriu, jis akivaizdžiai norėjo sudaryti dirvą tų provincijos komitetų narių, kurie lengva Poseno ranka bandė įgyvendinti norus. įrodyti, kad sklypai reskriptų prasme turi būti skirti naudoti valstiečiams tik „skubiai įpareigojamo“ laikotarpiui. Paninui nepavyko bandyti, nepaisant to, kad jis netgi įsitraukė į klastojančias diskusijas žurnaluose, o tai ir buvo sučiuptas Milyutinas. Dėl to, kad Miliutinas ir jo draugai atkakliai gynė šį klausimą, Paninas pasiekė tik termino pakeitimą. "neapibrėžta" termino „nuolatinis“ vartojimas, kuris iš esmės buvo lygiavertis.

Nors ši Panino ataka buvo sėkmingai atremta, vis dėlto trečiuoju (ir iš dalies ir antruoju) redakcijos komisijų laikotarpiu Miliutinas ir jo draugai turėjo padaryti daugiau ar mažiau reikšmingų nuolaidų, daugiausia susijusių su materialine reformos puse. . Šios nuolaidos lėmė daugiau ar mažiau reikšmingą paskirstymo normų sumažinimą daugelyje rajonų; šiek tiek padidino metimo normą juodosios žemės provincijose, kur iš pradžių buvo numatytas 1 rublis. (paskirstymas vienam gyventojui) mažesnis nei ne černozemo provincijose, ir, galiausiai, po 20 metų priimtinas pakartotinis paskyrimas, t. laikas tebūna amžinas valstiečių naudojimu, o ne išpirka. Leisdamas šiam paskutiniam pokyčiui, kurio primygtinai reikalavo pats imperatorius privačiuose pokalbiuose, Miliutinas vylėsi, kad ateityje neatsiras vidaus reikalų ministro, kuris perimtų visų imperijos savininkų valdų perskyrimą. Ir iš tiesų, kaip žinome, ši perregistracija neįvyko 1881 m., o vietoj jos buvo įvestas privalomas išpirkimas visose valdose, kuriose iki tol liko „laikinai įpareigoti“ valstiečiai.

1860 m. spalio 10 d. redakcinės komisijos buvo uždarytos, apie 20 mėnesių dirbusios be poilsio ir parengusios 16 skirtingų nuostatų projektus su aiškinamaisiais raštais, rodyklėmis ir kt. Išspausdintos skyrių ataskaitos, bendro komisijų buvimo žurnalai, provincijų komitetų projektų rinkiniai ir kiti redakcinių komisijų darbai sudarė 18 didelių tomų (pirmajame leidime) ir, be to, 6 tomai statistinės informacijos apie žemės savininkų dvarus. daugiau nei 100 sielų, neskaitant trijų didžiulių provincijų komitetų deputatų komentarų, taip pat paskelbtų komisijų.

„Medžiaga baudžiavos panaikinimo istorijai“. Berlynas, 1859, I t., 156 p. Anatole Leroy-Beaulieu „Un homme d"état Russe (Nicolas Milutin). P., 1884, p. 15 ir Taip A.Solovjova"Pastabos" "Rusijos žvaigždė", 1881, IV, p. 737 ir kt.

Palyginti A. I. Košelevas."Užrašai". Berlynas, 1884, 125 p. Barsukovas.„Pogodino gyvenimas ir darbai“, t. XV, p. 488–490 (duomenys iš V. A. Kokorevo); Yu F. Samarinas. Darbai, II t., 175 p. „Medžiaga knygos biografijai. V.A. Čerkasskis“, I dalis, 149 p. N. V. Bergo duomenys Tambovo provincijai. adresu Barsukova, n. p., XVI t., 47–55 p.

G. A. Džanšievas.„A. M. Unkovskis ir valstiečių išlaisvinimas“. M, 1894. Palyginkite. "Laiškas" A. A. Golovačiova V „Rusų. Vestn." už 1858 m., Nr. 4. Palyginkite. šių aplinkybių išaiškinimas mano straipsnyje „Pagrindinės valdžios ir visuomeninės minties srovės plėtojant valstiečių reformą“ rinkinyje „Valstiečių išlaisvinimas. Reformos veikėjai“. M., 1911 m.

Palyginti užrašai. A. Solovjova: „Rusas. senovė“ 1881 m., Nr. 2, p. 245; Kolekcija nutarimai, t. I (1858), 4 ir 34 p.

Straipsnis V. N. Snežnevskis, remiantis tikra Nižnij Novgorodo provincijos komiteto „byla“, paskelbta „Nižnij Novgorodo mokslinės archyvų komisijos veiksmai“, III t., 59 ir kt.

N.P. Semenova „Valstiečių išlaisvinimas valdant imperatoriui Aleksandrui II“ (redakcinių komisijų posėdžių kronika arba kronika) 3 tomais (t. 3 iš 2 dalių).

Iš dalies „Redakcijos komisijų medžiaga“ buvo patikslinta ir išleista užsienyje A. I. Skrebitskis 4 tomuose (t. 2 iš 2 dalių). Be to, labai svarbu nepamiršti: „Užrašai. A. I. Košeleva“, red. Berlyne (ypač paraiškos jiems); esė Yu F. Samarina, t. III; „M. P. Poseno dokumentai“. Drezdenas, 1864 m.; „Medžiaga knygos biografijai. V. A. Čerkasskis, red. knyga APIE. IR. Trubetskojus, I t., 2 dalis, M., 1903; A. Leroy-Beaulieu knyga „Un homme d"état Russe (Nikolas Milutine)", 1884 m K. S. Aksakova„Pastabos apie naują Rusijos valstiečių administracinę struktūrą“. Leipcigas, 1861 m.; VIII ir IX knygos „Balsai iš Rusijos“. Londonas, 1860 m.

Dabar jis išspausdintas visas N. P. Semenova: „Valstiečių išvadavimas karalystėse, imp. Aleksandras II“, t. I, p. 827.

Pastaba iš Mich. Bezobrazovą su visais aukščiausiais pažymiais atspausdino N. P. Semenova n. e., II t., 940 p.

Provincijos komitetų deputatų adresai spausdinami Semenova, I t., p. 615 ir kt., o visa jų kovos eiga ir baigtis yra išsamiai aprašyta ir teisingai nušviesta vieno iš jos dalyvių, A. I. Košelevas, užsienio brošiūroje „Deputatai ir redakcinės komisijos valstiečių reikalams“. Berlynas, 1860 m., vėliau perspausdintas Programosį „A. I. Košelevo užrašus“. Berlynas, 1884. Palyginkite. knyga mano„Socialinis judėjimas valdant imperatoriui Aleksandrui II“. M., 1909, p. 53 ir toliau, taip pat in I. I. Ivanyukova:„Baudžiavos žlugimas Rusijoje“. Palyginti taip pat nuostabus laiškas Košeleva Samarinui, 1860 m. vasario 1 d., I tomo 2-ojoje knygoje „Princo biografijos medžiaga. V. A. Čerkasskis“, 140 psl. ir toliau, ir tuoj pat (p. 143) išrašą iš laiško SamarinaĮ Čerkasskis.

Įdėta daug ištraukų iš pirmojo ir antrojo kvietimų deputatų pareiškimų Skrebitskis.Žr. be kitų dalykų. jo I tome 822 ir toliau. įdomus redakcinių komisijų pirmojo ir antrojo kvietimo deputatų požiūrių įvertinimas.

Pirmieji pasisakė Riazanės bajorai, kurie išreiškė norą sudaryti komitetą naujos baudžiauninkų sistemos projektui. Norom nenorom viena po kitos šiuo pavyzdžiu pasekė ir kitos provincijos, o mūsų Maskva buvo tarp paskutiniųjų. Iki 1858 m. liepos vidurio visose gubernijose buvo atidaryti gubernijų komitetai, suformuoti taip, kaip Lietuvos generalgubernatoriams buvo įsakyta sudaryti provincijų komitetus, kuriuos pirmininkavo gubernijos vadovas iš vietininkų – po vieną iš apygardos bajorai – ir iš tų, kuriuos skiria ypač vietinis žemvaldžių valdytojas. Šie provincijų komitetai dirbo apie metus, kurdami vietinius dvarininkų valstiečių gyvenimo organizavimo reglamentus. Taip buvo pajudintas miglotai sumanytas, nepakankamai paruoštas reikalas, kuris sukėlė didžiulę įstatymų leidybos revoliuciją.

1859 m. vasarį, kai buvo atidaryti pirmieji provincijos komitetai, slaptasis valstiečių reikalų komitetas gavo aiškų oficialų egzistavimą kaip pagrindinis įmonės vadovas. Jam vadovaujant, pradėjus ateiti provincijų komitetų parengtiems projektams, buvo suformuotos dvi redakcinės komisijos, kurios turėjo duoti galutinį provincijos projektų vystymą. Vienas iš jų buvo parengti bendras valstiečių „išvadavimo“ nuostatas, nes jie pagaliau nusprendė apie tai kalbėti; kita – sukurti vietines nuostatas įvairioms Rusijos vietoms, kurios dėl savo sąlygų reikalavo keisti bendrąsias nuostatas. Pirmąją bendrųjų nuostatų komisiją sudarė pareigūnai, susiję su departamentų išlaisvinimo reikalu (tai buvo Vidaus reikalų, Finansų, Valstybės turto ministerija ir antrasis Nuosavosios E. V. kanceliarijos departamentas, kaip kodifikavimo institucija); antroji redakcinė komisija buvo sudaryta iš bajorų atstovų, bet ne išrinktųjų, o iš komisijos pirmininko paskirtų ekspertų iš provincijos komitetų arba apskritai iš bajorų tarpo. Redakcinės komisijos pirmininkas buvo ypatingu imperatoriaus pasitikėjimu besimėgavęs žmogus, Rostovcevo karinių mokymo įstaigų vadovas, prastai išmanantis reikalų būklę, niekada netyręs Rusijos ekonominės padėties, o dabar, atradęs. nuoširdus noras padėti reikalui, įkvėpė pasitikėjimo. Rostovcevas ir sudarė redakcinę komisiją vietiniams reglamentams, kviesdama patyrusius žmones iš provincijos komitetų; darbas daugiausia buvo sutelktas į komisiją pakviestų labiausiai mąstančių ir dirbančių žmonių artimame rate; Tai buvo naujasis vidaus reikalų ministras Nikolajus Milyutinas ir kilnūs ekspertai: iš Samaros komiteto - Jurijus Samarinas ir Tulos komiteto - princas Čerkasskis. Jie kartu su komisijos tarnautojais Žukovskiu ir Solovjovu sudarė ratą, kuriam iš tikrųjų teko didžiausia darbo našta. Pagrindiniame komitete juos palaikė didysis kunigaikštis Konstantinas; Prieštaravimą bylai daugiausia sudarė du į redakcinę komisiją pakviesti nariai: Sankt Peterburgo provincijos bajorų vadas grafas Šuvalovas ir kunigaikštis Paskevičius, prie kurių prisijungė ir Maskvos bajorams priklausęs grafas Bobrinskis.

Šios dvi rengimo komisijos, parengusios bendrąsias ir vietines nuostatas, turėjo jas pateikti bendrajai komisijai, kuri buvo prie pagrindinio komiteto, kuri turėjo pateikti nuostatas galutiniam svarstymui. Šie darbai tęsėsi ir 1859-1860 metais, nuolat plėtojant ir aiškinant naujojo įstatymo pagrindus. Provincijos komitetai studijas baigė iki 1859 m. vidurio.

Pirmieji pasisakė Riazanės bajorai, kurie išreiškė norą sudaryti komitetą naujos baudžiauninkų sistemos projektui. Norom nenorom viena po kitos šiuo pavyzdžiu pasekė ir kitos provincijos, o mūsų Maskva buvo tarp paskutiniųjų. Iki 1858 m. liepos vidurio visose gubernijose buvo įsteigti gubernijų komitetai, sudaryti taip, kaip buvo įsakyta Lietuvos generaliniams gubernijoms sudaryti provincijų komitetus. Jie buvo sudaryti vadovaujant gubernijos vadovui iš vietininkų – po vieną iš pavieto bajorai – ir iš tų, kuriuos skiria ypač vietinis žemvaldžių valdytojas. Šie provincijų komitetai dirbo apie metus, kurdami vietinius dvarininkų valstiečių gyvenimo organizavimo reglamentus. Taip buvo pajudintas miglotai sumanytas, nepakankamai paruoštas reikalas, kuris sukėlė didžiulę įstatymų leidybos revoliuciją.

1859 m. vasarį, kai buvo atidaryti pirmieji provincijos komitetai, slaptasis valstiečių reikalų komitetas gavo aiškų oficialų egzistavimą kaip pagrindinis įmonės vadovas. Jam vadovaujant, pradėjus ateiti provincijų komitetų parengtiems projektams, buvo suformuotos dvi redakcinės komisijos, kurios turėjo duoti galutinį provincijos projektų vystymą. Vienas iš jų buvo parengti bendras valstiečių „išvadavimo“ nuostatas, nes jie pagaliau nusprendė apie tai kalbėti; kita – sukurti vietines nuostatas įvairioms Rusijos vietoms, kurios dėl savo sąlygų reikalavo keisti bendrąsias nuostatas. Pirmąją bendrųjų nuostatų komisiją sudarė pareigūnai, susiję su departamentų išlaisvinimo reikalu (tai buvo Vidaus reikalų, Finansų, Valstybės turto ministerija ir antrasis Nuosavosios E. V. kanceliarijos departamentas, kaip kodifikavimo institucija); antroji redakcinė komisija buvo sudaryta iš bajorų atstovų, bet ne išrinktųjų, o iš komisijos pirmininko paskirtų ekspertų iš provincijos komitetų arba apskritai iš bajorų tarpo. Redakcinės komisijos pirmininkas buvo ypatingu imperatoriaus pasitikėjimu besimėgavęs žmogus, Rostovcevo karinių mokymo įstaigų vadovas, prastai išmanantis reikalų būklę, niekada netyręs Rusijos ekonominės padėties, o dabar, atradęs. nuoširdus noras padėti reikalui, įkvėpė pasitikėjimo. Rostovcevas ir sudarė redakcinę komisiją vietiniams reglamentams, kviesdama patyrusius žmones iš provincijos komitetų; darbas daugiausia buvo sutelktas į komisiją pakviestų labiausiai mąstančių ir dirbančių žmonių artimame rate; Tai buvo naujasis vidaus reikalų ministras Nikolajus Milyutinas ir kilnūs ekspertai: iš Samaros komiteto - Jurijus Samarinas ir Tulos komiteto - princas Čerkasskis. Jie kartu su komisijos tarnautojais Žukovskiu ir Solovjovu sudarė ratą, kuriam iš tikrųjų teko didžiausia darbo našta. Pagrindiniame komitete juos palaikė didysis kunigaikštis Konstantinas; Prieštaravimą bylai daugiausia sudarė du į redakcinę komisiją pakviesti nariai: Sankt Peterburgo provincijos bajorų vadas grafas Šuvalovas ir kunigaikštis Paskevičius, prie kurių prisijungė ir Maskvos bajorams priklausęs grafas Bobrinskis.

Šios dvi rengimo komisijos, parengusios bendrąsias ir vietines nuostatas, turėjo jas pateikti bendrajai komisijai, kuri buvo prie pagrindinio komiteto, kuri turėjo pateikti nuostatas galutiniam svarstymui. Šie darbai tęsėsi 1859 - 1860 metais, nuolat plėtojant ir aiškinant naujojo įstatymo pagrindus. Provincijos komitetai studijas baigė iki 1859 m. vidurio.

PROVINCIJOS KOMITETAI

bajorų komitetai sukurti sąlygas baudžiavos Rusijoje panaikinimui. Oficialus pavadinimas - Valstiečių gyvenimo gerinimo komitetai. Juos sudarė po vieną išrinktą bajorų atstovą iš kiekvienos apygardos ir du bajorus iš provincijos gubernatoriaus paskyrimu. Ankst. G.K. buvo paskirta į lūpas. bajorų lyderis. Savo veiklą jie pradėjo 1858 m. GK sudėtis buvo nevienalytė. Dauguma buvo baudžiauninkai, mažuma – liberalai. Tik Tverskoj GK dauguma priklausė liberalams. Projekto rengimas buvo atliktas remiantis toliau nurodytais dalykais. nuostatos: 1) dvarininkai išlaikė nuosavybės teisę į žemę, valstiečiams už išpirką buvo palikti dvarai ir už prievoles duodama naudotis tam tikra suma. žemės kiekis; 2) tėvynės policija liko pas dvarininkus.

Lit.: Skrebitsky A., Kryžius. materija valdant imperatoriui. Aleksandra II. Medžiaga valstiečių išsivadavimo istorijai, t. 1-4, Bona prie Reino, 1862-68; Ivaniukovas I., Baudžiavos žlugimas Rusijoje, Sankt Peterburgas, 1903 m. Kornilova A., Gub. kur tu ant kryžiaus? byla 1858-59 metais, savo knygoje: Esė apie visuomenių istoriją. judesiai ir kryžius. reikalai Rusijoje, Sankt Peterburgas, 1905; Zayonchkovsky P. A., Baudžiavos panaikinimas Rusijoje, 2 leidimas, M., 1960 m.

P. A. Zajončkovskis. Maskva.

Sovietinė istorinė enciklopedija. - M.: Tarybinė enciklopedija. Red. E. M. Žukova. 1973-1982 .

Pažiūrėkite, kas yra "GUBERNIAN COMMITTEES" kituose žodynuose:

Valstiečių gyvenimo gerinimo komitetai, 1858 m. 59 bajorų komitetai baudžiavos panaikinimo Rusijoje sąlygoms rengti. G.K. buvo išrinkti bajorų atstovai (po vieną iš kiekvienos apygardos) ir du atstovai iš provincijos... ...

Kilmingos vietos institucijos Rusijoje 1858 m. 59. Sukūrė valstiečių reformos projektus, kurie vėliau buvo pateikti Redakcinėms komisijoms ... Didysis enciklopedinis žodynas

PROVINCIJAS KOMITETAI, vietos bajorų institucijos 1858 m. 59. Parengė valstiečių reformos projektus, kurie vėliau buvo pateikti redakcinėms komisijoms. Šaltinis: Encyclopedia Fatherland ... Rusijos istorija

Bajorų vietos institucijos Rusijoje 1858 m. 59. Parengė valstiečių reformos projektus, kurie vėliau buvo pateikti Redakcinėms komisijoms. * * * PROVINCIJOS KOMITETAI PROVINCIJOS KOMITETAI, vietinės didikų institucijos Rusijoje 1858 m. 59.… … Enciklopedinis žodynas

Provincinės ir rajoninės, įsteigtos 1852 m., siekiant apsaugoti visuomenės sveikatą ir laiku imtis vienodų priemonių epideminėms ir epizootinėms ligoms stabdyti. 1865 m., pertvarkant provincijos institucijas, provincijolas K., kaip ... ... Enciklopedinis žodynas F.A. Brockhausas ir I.A. Efronas

Provincijos institucijos – tai visuma administracinių organų, per kuriuos buvo vykdomas Rusijos imperijos viešasis administravimas provincijos lygiu. Institucijos galėtų būti organizacijos, turinčios nuolatinį personalą (valdybos, ... ... Vikipedija

SLAPTIEJI KOMITETAI- laikinieji aukščiausi patariamieji organai Rusijoje XIX amžiaus 1 pusėje. Juos sukūrė imperatorius Nikolajus I, kad aptartų įvairių pertvarkų projektus. Pagrindinis dalykas Ok darbe. iškilo valstietiškas klausimas – pasirengimas baudžiavos panaikinimui. Iki...... Rusijos valstybingumo terminais. 9-asis – XX amžiaus pradžia

Revoliuciniai komitetai (revkomai), laikinieji sovietų valdžios nepaprastieji organai, veikę daugiausia per pilietinį karą ir užsienio karinę intervenciją 1918–20 m. Jų organizavime ir veikloje buvo panaudota karinė patirtis... Didžioji sovietinė enciklopedija

I Revoliuciniai komitetai (revoliuciniai komitetai) laikinieji nepaprastieji sovietų valdžios organai, veikę daugiausia 1918 m. Pilietinio karo ir užsienio karinės intervencijos metu 20. Jų organizavime ir veikloje buvo panaudota patirtis... ... Didžioji sovietinė enciklopedija

REVOLIUCINIAI KOMITETAI- (revoliuciniai komitetai) - komitetai, sukurti pirmaisiais sovietų valdžios metais, siekiant skatinti gynybą nuo priešo ir palaikyti revoliucinę tvarką nuo priešo išlaisvintose srityse, fronto linijoje ir užnugaryje. Revoliuciniai komitetai tuose, kurie buvo išvaduoti iš ... ... Sovietų teisės žodynas

Knygos

• Valstiečių reikalai valdant imperatoriui Aleksandrui II. 2 tomas, 2 dalis, A.I. Skrebitskis. Medžiaga valstiečių išsivadavimo istorijai pagal oficialius šaltinius. Provincijos komitetai, jų pavaduotojai ir redakcinės komisijos valstiečių reikaluose. Atkurta pagal originalias autorių teises...

komitetai valstiečių gyvenimui gerinti, 1858 m. – 59 bajorų komitetai baudžiavos panaikinimo Rusijoje sąlygoms sukurti. GK buvo išrinkti bajorų atstovai (po vieną iš kiekvienos apygardos) ir du atstovai iš provincijos, paskirti gubernatoriaus. GK pirmininku buvo paskirtas bajorų provincijos vadovas. Jie pradėjo veiklą 1858 m. Pilietinės visuomenės sudėtis buvo nevienalytė: dauguma buvo baudžiauninkai, mažuma – liberalai. Projektų rengimas buvo vykdomas vadovaujantis šiomis nuostatomis: 1) žemės savininkai išlaikė nuosavybės teisę į žemę, valstiečiams už išpirką paliko dvarus ir jiems buvo suteiktas tam tikras žemės kiekis naudotis jų tarnyboje; 2) tėvynės policija liko pas dvarininkus. 1858 m. gruodį ši programa buvo šiek tiek pakeista: žemės sklypas buvo suteiktas valstiečiams nuolatiniam naudojimui (galimybė jį įsigyti atsirado organizuojant valstybinę paskolą). Vietoj patrimonialinės policijos buvo kuriami valstiečių viešojo administravimo organai, kurie buvo šiek tiek priklausomi nuo žemės savininko. Vykdant projektus GK kilo rimtų nesutarimų, kurie iš esmės reiškė kovą vien dėl nuolaidų dydžio ir formos. Pagrindiniai klausimai buvo susiję su paskirstymo ir pareigų dydžio nustatymu. Dauguma GK pasisakė už staigų esamų valstiečių sklypų mažinimą - daugiau nei 50% (Kurskas, Tambovas, Voronežas, Poltava, Simbirskas ir kt.), maždaug pusė buvo prieš žemės skyrimą valstiečiams nuolatiniam naudojimui, stengiasi išsaugoti savo lauko sklypus skubiai. Tik du G. K. - Tverė ir Charkovas, taip pat mažuma Vladimiro, Kalugos, Tulos, Simbirsko pasisakė už vienkartinį valstiečių sklypų pirkimą. Nepaisant to, kad daugumoje provincijų žemės paskirstymas buvo mažinamas, muitai, kaip taisyklė, išliko tokie patys, o kai kuriose provincijose netgi didėjo. GK darbą baigė 1859 m. pradžioje. Nemaža dalis jų projektų redakcinėse komisijose (žr. Redakcinės komisijos) buvo pakeistos laukų paskirstymo normatyvų didinimo ir kvitrentų mažinimo kryptimi.

Lit.: Kornilovas A. A., Provincijos valstiečių reikalų komitetai 1858–1859 m., savo knygoje: Esė apie socialinio judėjimo istoriją ir valstiečių reikalus Rusijoje, Sankt Peterburgas, 1905: Zayonchkovsky P. A., Baudžiavos panaikinimas Rusijoje, 3 leidimas. M., 1968 m.

P. A. Zajončkovskis.

• - VALDYMAS - vadovas arba, kaip tiesiogiai suformulavo įstatymas, "gubernijos savininkas", buvo tiesiogiai pavaldus įtakingiausiai iš ministerijų - Vidaus reikalų ministerijai. Valdant gubernatoriui buvo...

  XIX amžiaus Rusijos gyvenimo enciklopedija

• - leidžiama Archangelsko savaitraštyje nuo 1838 m., o nuo 1867 m. - 2 kartus per savaitę. Redaktorius A. V. Ivanovskis...
• - į Astrachanę važiuoja nuo 1838 m., pirmą kartą kas savaitę, nuo 1872 m. 2 kartus per savaitę, o nuo 1900 m. kasdien, išskyrus po švenčių. Redaktorius P.V. Rostovtsevas...

  Enciklopedinis Brockhauso ir Eufrono žodynas

• – leidžiamas Baku nuo 1894 m., savaitraštis. Redaktorius A. Antonovas...

  Enciklopedinis Brockhauso ir Eufrono žodynas

• - išleista nuo 1854 m. liepos 17 d.; prieš Besarabijos regionui tampant provincija jie buvo vadinami "B. regiono V". ir išeidavo iš pradžių du, o paskui tris kartus per savaitę...

  Enciklopedinis Brockhauso ir Eufrono žodynas

• - sudarytas iš "Dziennik Urzędowy guberni Mazowieckiej" ir leidžiamas nuo 1867 m. savaitraštyje, iki 1877 m. - puslapiais, o nuo 1877 m. 15 - lakštais ir su išplėstu neoficialiu skyriumi...

  Enciklopedinis Brockhauso ir Eufrono žodynas

• - leidžiama nuo 1838 m. du kartus per savaitę; jų redaktoriai buvo: iki 1864 m. – A. I. Glinskis; nuo 1864 01 01 - L. O. Levanda; nuo 1865 05 10 - V. P. Dobrovolskis; nuo 1867 metų liepos 1 dienos – A. M. Čistjakovas...

  Enciklopedinis Brockhauso ir Eufrono žodynas

• - leidžiama nuo 1838 m. du kartus per savaitę. Jų redaktoriai buvo: 1850-60 m. F. I. Serebrennikovas; aštuntajame dešimtmetyje – A. Smirjaginas, A. Sementovskis, D. A. Lebedevas, A. F. Kliučarevas, I. P. Orlovas, M. I. Prjanikovas...

  Enciklopedinis Brockhauso ir Eufrono žodynas

• - leidžiama nuo 1838 m. sausio 1 d. kas savaitę dviejuose atskiruose oficialiuose ir neoficialiuose laikraščiuose; iki 1868 m. jie buvo leidžiami pusės lapo formatu, o vėliau 4°; Jie turi specialų teismų skyrių...

  Enciklopedinis Brockhauso ir Eufrono žodynas

• - leidžiamas kas savaitę nuo 1838 m.; pirmasis redaktorius buvo V.I. Sokolovskis.

  Enciklopedinis Brockhauso ir Eufrono žodynas

• - oficiali periodinė spauda, ​​išleista aukščiausiu 1838 m. užsakymu, G. miestuose...

  Enciklopedinis Brockhauso ir Eufrono žodynas

• - žr. prokuroro priežiūrą...

  Enciklopedinis Brockhauso ir Eufrono žodynas

• - oficialių carinės Rusijos vyriausybės laikraščių, leidžiamų provincijose ir regionuose, pavadinimas. Senato dekretas dėl „G. V." pasirodė 1830 metų spalį, bet nebuvo įgyvendintas...
• - valstiečių gyvenimo gerinimo komitetai, 1858 m. - 59 bajorų komitetai baudžiavos panaikinimo Rusijoje sąlygoms sudaryti...

  Didžioji sovietinė enciklopedija

• - "" - oficialūs laikraščiai, leisti 1837-1917 m. Rusijos provincijose ir regionuose. Jie skelbė valdžios įsakymus, informaciją apie įvykius pasaulyje, šalyje, provincijoje, kraštotyros, kraštotyros, tautosakos medžiagą...
• - vietinės didikų institucijos Rusijoje 1858-59 m. Jie parengė valstiečių reformos projektus, kurie vėliau buvo pateikti Redakcinei komisijai...

  Didelis enciklopedinis žodynas

„Provincijos komitetai“ knygose

Sumuštiniai "Gubernskie"

Provincijos incidentai