Sugriautos ekonomikos atkūrimas ir perėjimas prie prieškarinės vidaus politikos. XX TSKP suvažiavimas

  • Europos šalių užsienio politika XVIII a.
    • Tarptautiniai santykiai Europoje
      • Paveldėjimo karai
      • Septynerių metų karas
      • Rusijos ir Turkijos karas 1768-1774 m
      • Jekaterinos II užsienio politika devintajame dešimtmetyje.
    • Kolonijinė Europos galių sistema
    • Nepriklausomybės karas Šiaurės Amerikos britų kolonijose
      • Nepriklausomybės deklaracija
      • JAV Konstitucija
      • Tarptautiniai santykiai
  • Pirmaujančios pasaulio šalys XIX a.
    • Pirmaujančios pasaulio šalys XIX a.
    • Tarptautiniai santykiai ir revoliucinis judėjimas Europoje XIX a
      • Napoleono imperijos pralaimėjimas
      • Ispanijos revoliucija
      • graikų maištas
      • Vasario revoliucija Prancūzijoje
      • Revoliucijos Austrijoje, Vokietijoje, Italijoje
      • Vokietijos imperijos susikūrimas
      • Italijos nacionalinė sąjunga
    • Buržuazinės revoliucijos Lotynų Amerikoje, JAV, Japonijoje
      • Amerikos pilietinis karas
      • Japonija XIX a
    • Pramoninės civilizacijos formavimasis
      • Pramonės revoliucijos ypatybės įvairiose šalyse
      • Socialinės pramonės revoliucijos pasekmės
      • Ideologinės ir politinės tendencijos
      • Profesinių sąjungų judėjimas ir politinių partijų kūrimas
      • Valstybinis-monopolinis kapitalizmas
      • Žemės ūkis
      • Finansinė oligarchija ir gamybos koncentracija
      • Kolonijos ir kolonijinė politika
      • Europos militarizacija
      • Kapitalistinių šalių valstybinė-teisinė organizacija
  • Rusija XIX a
    • Politinė ir socialinė-ekonominė Rusijos raida XIX amžiaus pradžioje.
      • 1812 m. Tėvynės karas
      • Padėtis Rusijoje po karo. Dekabristų judėjimas
      • Pestel „Rusiška tiesa“. N. Muravjovo „Konstitucija“.
      • Dekabristų sukilimas
    • Rusija Nikolajaus I eroje
      • Nikolajaus I užsienio politika
    • Rusija XIX amžiaus antroje pusėje.
      • Vykdyti kitas reformas
      • Eikite į reakciją
      • Rusijos raida po reformos
      • Socialinis-politinis judėjimas
  • XX amžiaus pasauliniai karai. Priežastys ir pasekmės
    • Pasaulio istorinis procesas ir XX a
    • Pasaulinių karų priežastys
    • Pirmasis pasaulinis karas
      • Karo pradžia
      • Karo rezultatai
    • Fašizmo gimimas. Pasaulis Antrojo pasaulinio karo išvakarėse
    • Antrasis pasaulinis karas
      • Antrojo pasaulinio karo eiga
      • Antrojo pasaulinio karo rezultatai
  • Didelės ekonominės krizės. Valstybinės-monopolinės ekonomikos fenomenas
    • XX amžiaus pirmosios pusės ekonominės krizės.
      • Valstybinio-monopolinio kapitalizmo formavimasis
      • Ekonominė krizė 1929-1933 m
      • Krizės įveikimo variantai
    • XX amžiaus antrosios pusės ekonominės krizės.
      • Struktūrinės krizės
      • Pasaulinė ekonominė krizė 1980-1982 m
      • Antikrizinis vyriausybės reglamentas
  • Kolonijinės sistemos žlugimas. Besivystančios šalys ir jų vaidmuo tarptautinėje raidoje
    • Kolonializmo sistema
    • Kolonijinės sistemos žlugimo etapai
    • Trečiojo pasaulio šalys
    • Naujos pramoninės šalys
    • Pasaulinės socializmo sistemos ugdymas
      • Socialistiniai režimai Azijoje
    • Pasaulinės socialistinės sistemos raidos etapai
    • Pasaulinės socialistinės sistemos žlugimas
  • Trečioji mokslo ir technologijų revoliucija
    • Šiuolaikinės mokslo ir technologijų revoliucijos etapai
      • NTR pasiekimai
      • Mokslo ir technologijų revoliucijos pasekmės
    • Perėjimas į postindustrinę civilizaciją
  • Pagrindinės pasaulinės raidos tendencijos dabartiniame etape
    • Ekonomikos internacionalizavimas
      • Integracijos procesai Vakarų Europoje
      • Šiaurės Amerikos šalių integracijos procesai
      • Integracijos procesai Azijos ir Ramiojo vandenyno regione
    • Trys pasaulio kapitalizmo centrai
    • Pasaulinės mūsų laikų problemos
  • Rusija XX amžiaus pirmoje pusėje
    • Rusija XX a.
    • Revoliucijos Rusijoje XX amžiaus pradžioje.
      • Buržuazinė-demokratinė revoliucija 1905-1907 m.
      • Rusijos dalyvavimas Pirmajame pasauliniame kare
      • 1917 metų vasario revoliucija
      • spalio ginkluotas sukilimas
    • Pagrindiniai sovietų šalies raidos etapai prieškariu (X. 1917 - VI. 1941)
      • Pilietinis karas ir karinė intervencija
      • Naujoji ekonominė politika (NEP)
      • SSRS švietimas
      • Paspartintas valstybinio socializmo kūrimas
      • Planuojamas centralizuotas ūkio valdymas
      • SSRS užsienio politika 20-30 m.
    • Didysis Tėvynės karas (1941-1945)
      • Karas su Japonija. Antrojo pasaulinio karo pabaiga
    • Rusija XX amžiaus antroje pusėje
    • Socialinės ekonominės ir politinės priežastys, apsunkinusios šalies perėjimą prie naujų sienų
      • Socialinės ekonominės ir politinės priežastys, apsunkinusios šalies perėjimą prie naujų sienų – 2 puslapis
      • Socialinės ekonominės ir politinės priežastys, apsunkinusios šalies perėjimą prie naujų sienų – 3 puslapis
    • SSRS žlugimas. Postkomunistinė Rusija
      • SSRS žlugimas. Postkomunistinė Rusija – 2 psl

Pokario šalies ūkio atkūrimas

Dėl karinių operacijų, laikino dalies teritorijos okupacijos, vokiečių fašistų barbariškumo ir žiaurumo mūsų valstybė patyrė istorijoje neregėtą ekonominę ir žmogiškųjų išteklių žalą. Sovietų Sąjunga prarado apie 30% savo nacionalinio turto ir 27 mln. Buvo sugriauta 1710 miestų ir miestelių, daugiau nei 70 tūkstančių kaimų ir kaimų. Vien pramonėje buvo išjungtas ilgalaikis turtas, kurio vertė 42 milijardai rublių. Bendra mūsų valstybei padaryta ekonominė žala siekė 2,6 trln. patrinti. prieškario kainomis.

Pasibaigus karui, nepaisant sovietų žmonių pastangų atkurti šalies ūkį karo metu, sunaikinimas buvo toks didelis, kad pagal pagrindinius rodiklius prieškarinis jo išsivystymo lygis nebuvo pasiektas ir siekė (proc.): Pramonės produkcijos apimtys - 91 iki 1940 m. lygio. , anglies kasyba - 90, nafta - 62, geležies lydymas - 59, plienas - 67, tekstilės gamyba - 41, visų transporto rūšių krovinių apyvarta - 76 , mažmeninė apyvarta - 43, vidutinis metinis darbininkų ir darbuotojų skaičius - 87. Dirbami plotai sumažėjo 37 mln. ha, o gyvulių skaičius sumažėjo 7 mln. Šių veiksnių įtakoje šalies nacionalinės pajamos 1945 metais siekė 83% 1940 metų lygio.

Karas turėjo didžiausią įtaką šalies darbo išteklių būklei. Darbuotojų ir dirbančiųjų skaičius sumažėjo 5,3 mln. žmonių, iš jų pramonėje – 2,4 mln. Kaimo vietovėse darbingo amžiaus gyventojų sumažėjo 1/3, darbingo amžiaus vyrų - 60 proc.

Taigi Sovietų Sąjunga buvo atimta iš užsienio ekonominės pagalbos ir, atkurdama karo sugriautus ekonomiką, turėjo pasikliauti savo jėgomis, ieškoti išteklių šalies ūkyje jos atgaivinimui, taip pat naujų ūkių kūrimui ir įvaldymui. technologija.

Tokia buvo sovietinės ekonomikos ir užsienio politikos padėtis, kai sovietų žmonės priėmė pirmąjį pokario penkerių metų planą.

Penkerių metų planu buvo siekiama sparčiai atkurti fašistinės okupacijos paveiktas teritorijas, jose turimus gamtos, gamybos ir žmogiškuosius išteklius įtraukti į valstybės ekonominį potencialą.

Išskirtinis pokario bruožas buvo restauravimo darbų derinimas su naujomis pramonės įmonių statybomis. Vien nuo nacių išlaisvintose respublikose ir regionuose pradėtos statyti 263 naujos įmonės.

Karas padarė didelę žalą žemės ūkiui. Naciai sunaikino ir apiplėšė daugiau nei 40% visų kolūkių ir valstybinių ūkių. Darbingo amžiaus gyventojų kaimo vietovėse sumažėjo nuo 35,4 mln. iki 23,9 mln.

Traktorių skaičius žemės ūkyje sudarė 59% prieškarinio lygio, o arklių sumažėjo nuo 14,5 mln. iki 6,5 mln. galvų. Bendrosios žemės ūkio produkcijos apimtis sumažėjo 40 proc. Po Didžiojo Tėvynės karo žemės ūkio gamybos lygis, palyginti su prieškariu, buvo žemesnis nei po Pirmojo pasaulinio karo ir pilietinio karo.

Pirmaisiais pokario penkerių metų plano metais stichinės nelaimės padidino milžinišką karo padarytą žalą žemės ūkiui. 1946 m. ​​Ukrainą, Moldovą, Centrinės Juodosios Žemės zonos regionus, Žemutinės Volgos regioną ir dalį Vidurio Volgos regiono apėmė sausra. Tai buvo didžiausia sausra, ištikusi mūsų šalį per penkiasdešimt metų.

Šiais metais kolūkiuose ir valstybiniuose ūkiuose grūdų derliaus nuėmė 2,6 karto mažiau nei prieš karą. Sausra taip pat stipriai paveikė gyvulininkystę. Vien galvijų skaičius sausros ištiktose vietovėse sumažėjo 1,5 mln. Valstybė ir kitų šalies regionų darbuotojai gelbėjo nuo sausros nukentėjusias vietoves, skirdami materialinius ir finansinius išteklius iš jų menkų išteklių.

Valstybė susidūrė su neatidėliotinu uždaviniu pakeisti sausringų šalies regionų gamtą, sukuriant priedangas, siekiant sumažinti žemės ūkio gamybos priklausomybę nuo oro sąlygų.

Siekiant suteikti miško apželdinimui stepių ir miško-stepių regionuose organizuotą pobūdį ir nacionalinį mastą, buvo priimtas apsauginių želdinių, žolių sėjomainų įvedimo, tvenkinių ir rezervuarų įrengimo planas, siekiant užtikrinti aukštą ir tvarų derlių stepėje. ir SSRS europinės dalies miško stepių regionai.

1949 m. pavasarį plačiu frontu prasidėjo miško įveisimo darbai. Ypač jie buvo aktyvūs Krasnodaro srityje, Stalingrado, Riazanės, Rostovo ir Tulos srityse.

Pirmojo pokario penkerių metų plano pradėti žemės pertvarkos ir žemės ūkio gamybos sąlygų gerinimo darbai davė teigiamų rezultatų. Iki 1951 m. kolūkiai, valstybiniai ūkiai ir miškų urėdijos 1852 tūkst. Šalyje buvo sukurtos valstybinės miško juostos: Kamyšin-Volgogradas, Voronežas-Rostovas prie Dono, Penza-Kamenskas, Belgorodas-Donas, Čapajevskas-Vladimirovka ir kt. Jų ilgis buvo daugiau nei 6 tūkst.

Daugiau nei prieš 40 metų sukurtos miško plantacijos šiandien saugo apie 25 milijonus hektarų žemės ūkio paskirties žemės ir yra taikaus žmogaus energijos panaudojimo bei išmintingo požiūrio į žemę ir gamtą pavyzdys.

Taigi pirmojo pokario penkerių metų plano metais dėl pramonės ir žemės ūkio gamybos atkūrimo, greitai įvykdytos karinės gamybos konversijos, pramonės produkcijos apimtys išaugo 73%, palyginti su 1940 m. kapitalo investicijos – tris kartus, darbo našumas – 37 proc., o generuojamos nacionalinės pajamos – 64 proc.

50-aisiais šalies ekonomika vystėsi dinamiškai. Per 10 metų vidutinis metinis bendrosios pramonės produkcijos augimo tempas buvo 11,7%, bendrosios žemės ūkio produkcijos - 5,0%, ilgalaikio gamybos turto - 9,9%, generuojamų nacionalinių pajamų - 10,27%, prekybos apyvartos - 11,4%.

Tai padėjo atnaujinti ir modernizuoti ilgalaikį turtą pramonėje, stiprinti žemės ūkio materialinę ir techninę bazę, išplėsti plataus vartojimo prekių gamybą, plėtoti neapdorotas žemes, tobulinti valdymo sistemą.

Didelę reikšmę pasiektai sėkmei turėjo pasikeitusi vidaus politinė situacija šalyje. Mirė 1953 m. I. V. Stalino revoliucija pažymėjo jo sukurtos totalitarinės sistemos pabaigos ir perėjimo į naują vidaus politikos kursą pradžią.

Išrinktas į TSKP CK pirmojo sekretoriaus pareigas N.S. Chruščiovas (1894-1971) pradėjo eiti kursą, susijusį su socialine ūkio orientacija, kapitalo investicijų didinimu į „B“ pramonės šakas ir žemės ūkį, įmonių ir kolūkių vadovų teisių plėtimu.

  • Tautos ūkio atkūrimas po karo – 2 psl

Planuoti.

Informacinės visuomenės formavimas.

Neoliberalizmas ir neokonservatizmas.

1974-1975 metų ekonominė krizė ir jo prasmė.

Vakarų ekonomikų atsigavimas po karo.

3. „Gerovės valstybės“.

Pagrindinės Vakarų šalių raidos tendencijos po Antrojo pasaulinio karo:

1) JAV tampa absoliučia pasaulio lydere; doleris tampa pagrindine tarptautine valiuta;

2) tarptautinių organizacijų (JT) atsiradimas, taip pat Tarptautinis rekonstrukcijos ir plėtros bankas, Tarptautinis valiutos fondas ir kt. Pagrindinis vaidmuo juose tenka JAV. Sukurta JAV iniciatyva;

3) nuo karo nukentėjusios Vakarų Europos ir SSRS šalys atsidūrė sunkioje padėtyje;

4) Susidarė 2 Vokietijos: Vokietijos Federacinė Respublika ir Vokietijos Demokratinė Respublika, sumažintos Vokietijos teritorijos, Vokietija turėjo mokėti reparacijas karo nuostoliams padengti;

5) 1946 m. ​​prasidėjus Šaltajam karui, susiformavo socialinės tarnybos. stovykla ir kepurė. stovykla – dviejų sistemų formavimas;

6) po Antrojo pasaulinio karo: kolonijinių sistemų krizė – Afrikos šalys ir kitos taps nepriklausomos.

Visos kare dalyvaujančios valstybės susidūrė su neatidėliotina užduotimi demobilizuoti daugiamilijonines armijas, įdarbinti demobilizuotus, perduoti pramonę taikos meto produktų gamybai ir atkurti karo sunaikinimą.

Labiausiai nukentėjo nugalėtų šalių, ypač Vokietijos ir Japonijos, ekonomikos. Daugumoje Europos šalių buvo išlaikyta kortelių platinimo sistema, smarkiai trūko maisto, būsto, pramonės prekių. Tik 1949 m. pramonės ir žemės ūkio gamyba kapitalistinėje Europoje atsistatė į prieškarinį lygį.

JAV ir Kanados, taip pat kai kurių Lotynų Amerikos šalių, kurių nepalietė karas, ekonomikos vystėsi daug sparčiau.

Plėtros tempu ir pramonės produkcijos apimtimi JAV gerokai lenkė visas kitas kapitalistines šalis. 1948 m. Amerikos pramonės gamyba buvo 78% didesnė nei prieškarinis lygis. Tada JAV pagamino daugiau nei 55% viso kapitalistinio pasaulio pramonės produkcijos ir savo rankose sutelkė beveik 75% pasaulio aukso atsargų. Amerikos pramonės produktai prasiskverbė į rinkas, kuriose anksčiau dominavo prekės iš Vokietijos, Japonijos ar JAV sąjungininkų – Anglijos ir Prancūzijos.

Antrąją vietą kapitalistiniame pasaulyje užėmė Didžioji Britanija, po jos rikiuojasi Prancūzija ir kitos šalys.

JAV pranašumą įtvirtino nauja tarptautinių piniginių ir finansinių santykių sistema. 1944 metais JT konferencijoje pinigų ir finansų klausimais Breton Vudse (JAV) buvo nuspręsta įkurti Tarptautinį valiutos fondą (TVF) ir Tarptautinį rekonstrukcijos ir plėtros banką (IBRD), kurie tapo tarpvyriausybinėmis institucijomis, reguliuojančiomis pinigų santykius. tarp jų kapitalistinių valstybių narių. Konferencijos dalyviai susitarė nustatyti fiksuotą dolerio aukso kiekį, pagal kurį buvo sprendžiami kitų valiutų kursai.



Tarptautinis rekonstrukcijos ir plėtros bankas, kuriame dominavo JAV, teikė paskolas ir kreditus TVF nariams ekonomikos plėtrai ir mokėjimų balanso išlaikymui.

Svarbi priemonė pokario Europos ekonominiam gyvenimui stabilizuoti buvo „Maršalo planas“ (pavadintas JAV valstybės sekretoriaus vardu) – JAV pagalba Vakarų šalims siekiant ekonomikos atsigavimo. Dėl 1948–1952 m ši pagalba siekė 13 mlrd.

Iki šeštojo dešimtmečio pradžios. Vakarų Europos šalys ir Japonija iš esmės įveikė karo pasekmes. Jų ekonominis vystymasis paspartėjo. Prasidėjo greitas ekonomikos atsigavimas. Jie atkūrė savo ekonomiką ir pradėjo lenkti savo varžovus Vokietiją ir Japoniją. Spartūs jų vystymosi tempai imti vadinti ekonominiu stebuklu.

Kai kuriose Europos šalyse buvo atlikta dalinė pramonės ir bankų nacionalizacija. To reikalavo plačios žmonių masės, taip siekdamos atverti kelią socialinei pažangai. Kai kurie buržuazijos sluoksniai taip pat pasisakė už nacionalizaciją, manydami, kad valstybinis ekonomikos reguliavimas gali sustiprinti buržuazijos pozicijas ir išgelbėti savo šalis nuo ekonominių krizių ir socialinių sukrėtimų.

Pirmaisiais pokario metais daugumoje Europos šalių ir JAV suaktyvėjo valstybinis socialinių santykių reguliavimas. Atnaujinti ir išplėsti socialiniai teisės aktai, sustiprintas valstybinis darbo ir kapitalo santykių reguliavimas, atkurtos apmokamos atostogos, padidintos įvairios socialinės pašalpos, tarp jų bedarbio pašalpos, invalidumo pašalpos ir kt. Taip buvo sukurta plati socialinė infrastruktūra. Valstybė pradėjo vaidinti lemiamą vaidmenį plėtojant mokslą, švietimą ir sveikatos apsaugą, statant mokyklas, ligonines ir kt. Dėl to kapitalizmas įgavo naujų bruožų, pagerėjo darbuotojų finansinė padėtis.

Kapitalistinių šalių valdančiųjų klasių ideologijoje įvyko rimtų pokyčių. Valstybinio ekonomikos reguliavimo šalininkai, įkvėpti Johno Keyneso idėjų ir siekę jas pritaikyti naujoms sąlygoms, dabar pradėjo vaidinti pagrindinį vaidmenį.

„Gerovės valstybės“ koncepcija klestėjo šeštojo dešimtmečio pabaigoje ir septintojo dešimtmečio pradžioje. Pagal šią koncepciją Vakarų šalys vykdė tokį ekonominės raidos reguliavimą, kuris lėmė socialinių santykių stabilizavimąsi. Dėl to Vakarų šalyse susiformavo nauja visuomenė, kurios bruožai buvo aukšto gyvenimo lygio pasiekimas, nulemtas masinio vartojimo ir socialinio saugumo. Šioje visuomenėje didelis dėmesys buvo skiriamas švietimo, sveikatos apsaugos ir apskritai socialinės sferos plėtrai.

Rinkos santykių reguliavimo teoriją anglų ekonomistas D. M. Keynesas sukūrė dar 1930 m. („efektyvios paklausos“ teorija). Tačiau tik po Antrojo pasaulinio karo Vakarų ir Šiaurės Amerikos vyriausybės galėjo pritaikyti Keinso teoriją. Visuminės paklausos plėtra sukūrė masinį ilgalaikio vartojimo prekių vartotoją. Būtent dėl ​​1950–1960 m. įvykusių struktūrinių gamybos-vartojimo sistemos pokyčių atsirado galimybė palyginti ilgam ekonomikos atsigavimo laikotarpiui ir dideliems augimo tempams, sumažinant nedarbą iki visiško užimtumo Vakarų šalyse.

Šio ekonomikos atsigavimo simbolis buvo automobilis, kurį asmeniniam naudojimui suteikė milijonai vakariečių. Šaldytuvai, televizoriai, radijo imtuvai, skalbimo mašinos ir t. t. tapo plačiai prieinami Žvelgiant iš ilgalaikės perspektyvos, ilgalaikio vartojimo prekių rinkos būklė artėjo prie aštuntojo dešimtmečio vidurio. iki prisotinimo taško.

Esminiai pokyčiai įvyko ir Vakarų Europos šalių žemės ūkio sektoriuje. Galinga biotechnologijų ir žemės ūkio inžinerijos plėtra leido pokario dešimtmetyje užbaigti žemės ūkio mechanizavimą ir chemizavimą. Dėl to iki septintojo dešimtmečio vidurio. Vakarų Europa ne tik visiškai apsirūpino maistu, bet ir tapo pagrindine maisto eksportuotoja. Suintensyvėjus žemės ūkio gamybai, sumažėjo užimtumas. Paslaugų sektorius, apimantis ir švietimą, sveikatos apsaugą bei socialinės apsaugos sistemą, tapo svarbia išsilaisvinusios darbo jėgos įsisavinimo sritimi.

Socialinių reformų pikas Vakarų šalyse įvyko septintajame dešimtmetyje. Šiuo metu įvykdytos esminės socialinės transformacijos, nors ir gerokai modifikavo Vakarų visuomenės veidą, kartu nubrėžė liberalaus etatizmo galimybių ribas.

Spartus mokslo ir technologijų revoliucijos vystymasis, kuris taip pat įvyko septintajame dešimtmetyje, įkvėpė viltį dėl tvaraus tolesnio ekonomikos augimo. Mokslo ir technologijų revoliucija prisidėjo prie poreikių augimo, lėmė nuolatinį gaminių asortimento atnaujinimą, o tai paliko pėdsaką visoje gamybos sferoje ir padiktavo jos sąlygas. Visi šie veiksniai turėjo įtakos ne tik materialinei gamybai, bet ir visuomenės kultūrai. 1960-ieji pasižymėjo sparčiu „masinės kultūros“ antplūdžiu, kuris turėjo įtakos visam gyvenimo būdui.

Lėšos stabiliam ekonomikos augimui užtikrinti daugiausia buvo gautos iš mokesčių, valstybės paskolų ir pinigų emisijų. Dėl to susidarė biudžeto deficitas, tačiau tuo metu jie to nematė kaip ypatingo pavojaus. Deficitas valstybės finansavimas daugeliui socialinių programų turėjo padidinti paklausą, o tai padidino verslo aktyvumą ir, kaip tikėjo politikai ir ekonomistai, garantavo socialinį stabilumą. Tačiau šios teorinės konstrukcijos turėjo ir trūkumų. Deficito finansavimą neišvengiamai lydėjo didėjanti infliacija. Šie neigiami aspektai ėmė ryškėti vėliau, aštuntajame dešimtmetyje, kai prasidėjo didžiulė keinsizmo kritika.

Iki septintojo dešimtmečio pabaigos. Tapo akivaizdu, kad vien ekonomikos augimas neatleidžia visuomenės nuo sukrėtimų. Iki 1960-1970 metų sandūros. Tapo akivaizdu, kad socialinių reformų įgyvendinimas negarantuoja tvarios socialinės pažangos. Paaiškėjo, kad jie turi daug pažeidžiamumų, todėl 1970 m. Konservatoriai pasinaudojo.

Tarp pokario ekonominių sukrėtimų ypatinga vieta tenka 1974-75 metų krizei. Ji apėmė beveik visas išsivysčiusias Vakarų šalis ir Japoniją.

Krizė lėmė tradicinių šių šalių ekonomikos sektorių sąstingį, pažeidimus kredito ir finansų srityje, staigų augimo tempų kritimą.

Antikrizinių priemonių taikymas pagal neokinesistinius receptus, apimantis didesnes valdžios išlaidas, mažesnius mokesčius ir pigesnį kreditą, tik padidino infliaciją. Atvirkštinių priemonių naudojimas (valdžios išlaidų mažinimas, mokesčių ir kreditų politikos griežtinimas) lėmė gilesnę recesiją ir augantį nedarbą. Situacijos ypatumas buvo tas, kad nei viena, nei kita antikrizinių priemonių sistema nepadėjo įveikti ekonominio šoko.

Naujos sąlygos reikalavo naujų konceptualių sprendimų, susijusių su šių dienų poreikius atitinkančių socialinių ir ekonominių procesų reguliavimo metodų kūrimu. Ankstesnis keinsiškas šių problemų sprendimo būdas nebeatitinka lyderiaujančių Vakarų šalių valdančiajam elitui. Keinsizmo kritika aštuntojo dešimtmečio viduryje. įgavo frontalinį charakterį. Palaipsniui formavosi nauja konservatyvi ekonomikos reguliavimo koncepcija, kurios ryškiausi atstovai politiniame lygmenyje buvo Margaret Tečer, 1979 metais vadovavusi Didžiosios Britanijos vyriausybei, ir Ronaldas Reiganas, 1980 metais išrinktas JAV prezidentu.

Ekonominės politikos srityje neokonservatorius įkvėpė laisvosios rinkos ideologai (M. Friedmanas) ir „pasiūlos teorijos“ šalininkai (A. Lafferis). Svarbiausias skirtumas tarp naujų politinių ekonominių receptų ir keinsizmo buvo skirtinga vyriausybės išlaidų kryptis. Buvo akcentuojamas valstybės išlaidų socialinei politikai mažinimas. Taip pat buvo mažinami mokesčiai, siekiant padidinti investicijų srautą į gamybą. Jei neokeizizmas rėmėsi paklausos skatinimu kaip būtina gamybos augimo sąlyga, tai neokonservatoriai, priešingai, nukreipė į stimuliuojančius veiksnius, užtikrinančius prekių pasiūlos didėjimą. Iš čia jų formulė: ne paklausa lemia pasiūlą, o pasiūla – paklausą.

Pinigų politikos srityje neokonservatyvus kursas rėmėsi monetaristiniais receptais griežtai pinigų apyvartos kontrolės politikai, siekiant visų pirma apriboti infliaciją.

Neokonservatizmo šalininkai skirtingai apibrėžė santykį tarp valstybės reguliavimo ir rinkos mechanizmo. Pirmenybę jie teikė konkurencijai, rinkai, taip pat privatiems monopoliniams reguliavimo metodams. „Valstybė už rinką“ – tai buvo svarbiausias naujojo konservatizmo principas.

Remiantis neokonservatizmo ideologų rekomendacijomis, Vakarų Europos šalys ir JAV bei Kanada ėmėsi tos pačios rūšies priemonių: mažino mokesčius korporacijoms, didina netiesioginius mokesčius, mažina verslininkų įmokas į socialinio draudimo fondus, apribojo daugybę mokesčių. socialinės politikos programas, nutautinant ar privatizuojant valstybės turtą.

Aštuntojo dešimtmečio ekonominė suirutė vyko vis labiau plintančios mokslo ir technologijų revoliucijos fone. Pagrindinis naujojo kūrimo etapo turinys buvo masinis kompiuterių įvedimas į gamybos ir valdymo sritis. Tai paskatino ekonomikos struktūrinio pertvarkymo proceso pradžią ir laipsnišką Vakarų civilizacijos perėjimą į naują etapą, kuris pradėtas vadinti postindustrine, arba informacine visuomene. Naujų technologijų diegimas prisidėjo prie reikšmingo darbo našumo šuolio. Ir tai pradėjo duoti rezultatų ir paskatino išeiti iš krizės ir dar vieną ekonomikos atsigavimą.

Tiesa, pagrindinės ekonomikos pertvarkymo išlaidos teko didžiajai daliai Vakarų šalių gyventojų, tačiau tai nesukėlė socialinių kataklizmų. Valdančiam elitui pavyko išlaikyti situacijos kontrolę ir suteikti naują impulsą ekonominiams procesams. Palaipsniui „konservatorių banga“ pradėjo mažėti. Tačiau tai nereiškia, kad pasikeitė Vakarų civilizacijos raidos etapai.

Socialiai orientuotos rinkos ekonomikos modelio krizė ir rinkėjų pasitikėjimo „bendrąją gerovę“ užtikrinančia valstybe praradimas paskatino ieškoti naujų idėjų ir socialinės raidos modelių. Tai bus neoliberalizmas ir neokonservatizmas.

Pirmaisiais pokario dešimtmečiais euroatlantinėse šalyse dominavusio ideologinio ir politinio judėjimo neoliberalizmo rėmuose nauji požiūriai nebegalėjo atsirasti.
„Gerovės visuomenė“, kurioje valstybė garantavo nuolatinį gyventojų gerovės augimą, o didėjanti vartotojų paklausa kūrė paskatas gamybos augimui, neoliberalai laikė pažangos viršūne.
Ekonominis neoliberalizmo pagrindas buvo Keyneso, Galbraitho ir kitų išplėstinio valstybės kišimosi į socialinių ir ekonominių santykių sferą šalininkų idėjos. Remiantis šiomis idėjomis, „gerovės“ valstybės vaidmens didinimas ne tik nekelia grėsmės laisvei, bet, priešingai, stiprina piliečių teisių ir laisvių garantijas. Neoliberalai įžvelgė grėsmę laisvei egzistuojant masinėms grupėms ir judėjimams, ypač radikaliems. Jie manė, kad jų nariai supriešino siaurus, korporatyvinius interesus su viešaisiais interesais.
Kaip manė amerikiečių politologas B. Grossas, tokia neoliberalizmo evoliucija gali jį paversti naujojo totalitarizmo ideologija, „fašizmu žmogišku veidu“, kur valstybė įves totalią piliečių kontrolę, apribos jų laisves, manydama, kad tai yra būtinas jų pačių labui.

Atsvara tiek neoliberalizmui, tiek radikalizmui buvo neokonservatizmas – įvairias kryptis vienijantis judėjimas. Neokonservatoriai buvo vadinami „naujaisiais dešiniais“, radikaliais konservatoriais. Pagrindinis akcentas buvo tradicinių vertybių išsaugojimas, t.y. klasikinio liberalizmo idėjos, kurios tapo išsivysčiusių šalių politinės tradicijos pagrindu.

Neokonservatoriai iš „naujosios kairės“ pasiskolino „gerovės“ valstybės, kaip biurokratinės pabaisos, globojančios piliečius ir taip ribojančios jų laisvę, vertinimą, išstumiančios verslumo ir verslumo dvasią. Neokonservatizmo ideologijos požiūriu, per didelis socialinio saugumo laipsnis gadina žmogų ir sukelia jame priklausomas nuotaikas. O kartu tai daro jį visiškai priklausomą nuo valdininkų ir jų sprendimų. Neokonservatoriai kvietė pasikliauti savo jėgomis, rodyti iniciatyvą ir atsakomybę, solidarizuotis vieni su kitais. Jie tikėjo, kad žmogus savo laisvę realizuoja dalyvaudamas įvairių jo interesus atspindinčių nevyriausybinių organizacijų (politinių, religinių, etninių, profesinių ir kitų) veikloje.

M. Friedmanas laikomas neokonservatizmo ekonominės teorijos pradininku. Valstybė, pagal šią teoriją, turėtų remti ne vartotoją, o gamintoją: užtikrinti valiutos kurso stabilumą, mažinti pelno ir pridėtinės vertės mokesčius. Gamybos augimas ir jos produkcijos kainų mažėjimas, anot neokonservatorių, lemia gyvenimo lygio kilimą. Kitaip tariant, buvo keliamas toks klausimas: atkreipti dėmesį ne tik į pagaminto BNP perskirstymą, bet ir į nuolatinio jo augimo užtikrinimą.

Neokonservatyviąsias idėjas perėmė centro dešinės politinės partijos. Didžiojoje Britanijoje neokonservatizmas siejamas su 1979 metais Didžiosios Britanijos premjere tapusiu konservatorių partijos lyderiu M. Thatcher, o 1992 metais ją šiame poste pakeitusiu D. Majoru. JAV - su respublikonu R. Reaganu, tapusiu JAV prezidentu 1980 m. Vokietijoje - su G. Kohliu, krikščionių demokratų lyderiu, Vokietijos kancleriu 1982-1998 m.
Neokonservatoriai pasisakė už tokių socialinių institucijų, kaip šeima, mokykla, bažnyčia, autoriteto atgaivinimą, apeliuodami į demokratinio kapitalizmo idėją. Tai suponavo pagarbą įstatymui ir tvarkai, drausmę, santūrumą ir patriotizmą. Neokonservatoriai sulaukė plačių visuomenės sluoksnių palaikymo. Jų argumentų klausėsi mokesčių naštos mažinimu besidomintys verslininkai ir „vidurinės klasės“ atstovai, socialines programas nepakankamai efektyviomis laikantys varguoliai, racionalizmo ir pragmatizmo dvasingumo išstumimu susirūpinę intelektualai.

Socialinė-ekonominė neokonservatizmo politika JAV ir Vakarų Europoje. Neokonservatyvios vyriausybės ėmėsi priemonių ekonominiam efektyvumui gerinti, mažindamos mokesčius gamybai ir racionaliau naudodamos biudžeto lėšas. Ypatingai lengvatinis mokesčių režimas buvo nustatytas toms korporacijoms, kurios modernizavo gamybą. Svarbi paskata kuriant ir diegiant pažangias technologijas buvo devintojo dešimtmečio karinių užsakymų NATO šalyse išplėtimas, ypač susijęs su Strateginės gynybos iniciatyvos (SDI) projektu. Biudžetas buvo taupomas įvairiuose valdžios lygiuose. Socialinės programos buvo decentralizuotos, daugelis jų pradėtos įgyvendinti federalinių subjektų ir vietos valdžios institucijų biudžetų sąskaita. Dalis lėšų, anksčiau išmokėtų kaip pašalpos tiems, kuriems jos reikia, buvo pradėtos teikti jiems, bet ne kaip pašalpos, o kaip lengvatinė paskola nuosavo verslo pradžiai smulkaus verslo srityje. Tai leido nemažą dalį buvusių bedarbių įdarbinti daugiausia paslaugų sektoriuje. Mažos parduotuvės, kavinės, remonto dirbtuvės, degalinės nekonkuravo su didžiosiomis korporacijomis, nors jų dalis nacionalinių pajamų gamyboje pasirodė nemaža.

Sutaupyti valstybės išlaidas padėjo valstybės išlaisvinimas nuo turto pertekliaus. Valstybės ir savivaldybių lėšomis pastatytas būstas mažas ir vidutines pajamas gaunantiems piliečiams, reikalaujantis remonto ir negaunantis pajamų, perėjo nuomininkų nuosavybėn, t.y. privatizuota. Iš subsidijų išgyvenusios valstybės įmonės buvo uždarytos arba privatizuotos praradus pelningumą. Jų modernizavimą atliko privatus kapitalas. Sumažėjus valstybės vaidmeniui ekonomikoje, šiek tiek sumažėjo valdininkų kariuomenės ir valstybės aparato išlaikymo kaštai.

Neokonservatyvi politika neprivedė prie valstybinio ekonomikos reguliavimo atsisakymo. Atvirkščiai, jos mastai net išaugo. JAV nuo 1980 iki 1995 metų valstybės perskirstoma BVP dalis išaugo nuo 19,3% iki 19,8%. Didžiojoje Britanijoje - nuo 40,4% iki 45,3%, Prancūzijoje - nuo 48,9% iki 49,6%. Valstybės biudžeto lėšų dalis socialinių programų (švietimo, sveikatos apsaugos, socialinės apsaugos ir kt.) išlaidoms padengti JAV nuo 1980 iki 1995 metų išaugo nuo 54,2% iki 55%, JK - nuo 48,2% iki 54,5 %. Šiek tiek sumažėjo vyriausybės išlaidų šiems tikslams dalis Prancūzijoje, Švedijoje ir kitose šalyse.

Neokonservatyvioji revoliucija ne sugriovė, o sustiprino „gerovės visuomenės“ pamatus. Aktyvi socialinė politika palaikė aukštą gyventojų gerovės lygį.
Neokonservatyvioji revoliucija peržiūrėjo valdžios kišimosi į ekonomiką metodus, pakeitė mokesčių struktūrą, pakoregavo socialines programas.
Ekonomikos modernizavimo interesai reikalavo uždaryti nepelningas įmones, automatizuoti ir robotizuoti daugelį gamybos kompleksų. Tai reiškė darbo jėgos sumažėjimą, o tai sukėlė profesinių sąjungų pasipriešinimą. Tačiau visuomenėje paplitęs modernizacijos poreikio suvokimas atėmė iš tų profesinių sąjungų, kurių nariams buvo taikomas visuomenės paramos mažinimas. Neokonservatorių politika nekėlė tikslo sutriuškinti profesinių sąjungų judėjimą. Represijos buvo taikomos tik tais atvejais, kai profesinės sąjungos bandė vykdyti streikus, kurie pakenkė piliečiams ir visai ekonomikai. Taigi JAV skrydžių vadovų sąjungos vadovybė buvo patraukta atsakomybėn už neteisėtą streiką, o kariniai skrydžių vadovai užėmė streikuojančių sąjungos narių vietą.

Neokonservatyvios vyriausybės siekė sukurti socialinį pagrindą modernizavimo politikai. Tose Vakarų Europos šalyse, kuriose didžioji dalis darbuotojų buvo susibūrę į profesines sąjungas, jų atstovai buvo įtraukti į įmonių administracinius organus, korporacijų stebėtojų tarybas, jiems buvo suteikta galimybė susipažinti su informacija apie reorganizavimo planus. Kur profesinių sąjungų vaidmuo buvo mažesnis (XX a. dešimtajame dešimtmetyje Švedijoje, Norvegijoje, Danijoje nuo 70% iki 80% darbuotojų buvo profesinėse sąjungose, o JAV - tik 16%; išsivysčiusiose šalyse profesinės sąjungos apėmė vidutiniškai 26 proc. darbuotojų), naudotos kitos darbuotojų dalyvavimo modernizavime formos. Modernizuojant Amerikos General Motors Corporation, susijusią su perėjimu prie robotizuotos, modulinės gamybos organizacijos, korporacija garantavo 80% aukštos kvalifikacijos darbuotojų darbo saugumą ir dalį pelno. Supažindinti su darbuotojų savivaldos elementais: kiekviena komanda pati nustatydavo darbo ritmą, tvarką ir trukmę, būdama atsakinga tik už galutinį rezultatą.

Priemonės, kurių buvo imtasi neokonservatyvios revoliucijos rėmuose, susijusios su gamybos modernizavimu, buvo lemiamas veiksnys formuojant visuomenę, kuri vis dažniau apibrėžiama kaip informacinė visuomenė.

Visi ankstesni techniniai patobulinimai daugiausia padidino žmogaus fizinę jėgą. Masinė, surinkimo linijos gamyba pavertė darbuotojus mašinos priedais, atliekančiais pačias paprasčiausias funkcijas. Gamybos automatizavimas, kompiuterizavimas ir robotizavimas leido sumažinti žmogaus dalyvavimą gamybos procese iki minimumo, paliekant jam daugiausia valdymo ir kūrybines funkcijas.
Išaugo inžinierių, technikų ir programuotojų darbo paklausa. Žinių gamybos centrai – laboratorijos ir universitetai – pradėjo vaidinti daug didesnį vaidmenį nei bet kada anksčiau.
Darbinei veiklai darant kūrybiškumą ir intelektualumą, vis svarbesnis tapo darbuotojų domėjimasis darbu ir jo rezultatais. Darbo našumas žinių gamybos, apdorojimo ir informacijos apibendrinimo sektoriuose negali būti nulemtas konvejerio greičio ar padiktuotas darbdavio. Didžiųjų korporacijų praktika pastaraisiais dešimtmečiais parodė, kad geriausių rezultatų pasiekia tos, kuriose kūrybingi darbuotojai tiesiogiai domisi savo darbo rezultatais. Tai užtikrina dideli atlyginimai, plečiant akcijų bendraturčių ratą, įvedant individualius darbo ir poilsio grafikus.
Darbo veiklos intelektualizavimas leidžia įveikti griežtus pavaldumo barjerus tarp vadovų ir vadovaujamo, o tai prisideda prie socialinės partnerystės santykių plėtros.
Svarbiausias informacinės visuomenės kapitalas yra žmogus, jo kūrybinis ir intelektinis potencialas. Susidomėjimas jos plėtra, ypač perkvalifikuojant samdomus fizinius darbuotojus, devintajame dešimtmetyje. atsidūrė valstybės, korporacijų ir visuomeninių bei labdaros organizacijų dėmesio centre.

Tai lemia ypatingą dėmesį švietimo sektoriaus plėtrai. 1960–1990 m. JAV ir Japonijos kolegijose ir universitetuose studentų skaičius išaugo 3,5 karto, Vokietijoje - 6 kartus, JK - 7 kartus. Visų darbuotojų vidutinis išsilavinimo lygis siekė 14 metų.

Kokybiškai nauja ekonomikos būklė, pasiekta diegiant aukštąsias technologijas, užtikrino ilgą bekrizinės plėtros laikotarpį Vakarų Europos ir Šiaurės Amerikos šalyse.

Pirma, naujos technologijos leido pereiti prie energiją ir išteklius taupančios gamybos, užtikrinančios vis didesnių produkcijos kiekių gamybą, kartu mažinant žaliavų ir energijos sąnaudas. Tai lėmė jų pasaulinių kainų kritimą ir suteikė pranašumų pasaulinėje rinkoje šalims, gaminančioms aukštųjų technologijų produktus.
Antra, aukštųjų technologijų įsisavinimas leidžia nuolat atnaujinti prekių asortimentą kokybiškai naujų vartotojų savybių turinčiomis prekėmis. Tai pašalina rinkos perteklių vienos rūšies produktais.
Trečia, pačios aukštosios technologijos ir žinios tapo svarbiausiomis prekėmis pasaulio rinkose. Jų pardavimo vertė 1980 m. pasiekė naftos, dujų ir kitų energijos išteklių pardavimo savikainą. Aukštųjų technologijų gamyba tapo pelningiausiu verslu. Negalima sukurti daugiau žinių, nei reikia. Be to, žinias įvairūs vartotojai gali vartoti daug kartų. Žinių kūrimas tose šalyse, kuriose tam sukurta tinkama laboratorijų ir tyrimų centrų infrastruktūra, yra pelningiausia ir pelningiausia investicijų sritis. Svarbiausias Amerikos pasaulinės lyderystės šaltinis buvo JAV įgyti lyderio pozicijas technologinių inovacijų kūrimo srityje.
Neokonservatyvios bangos nuosmukis įvyko 1990 m. Neokonservatyvios orientacijos besilaikančios politinės partijos ir lyderiai išsivysčiusiose industrinėse šalyse valdo daugiau nei dešimtmetį (JAV – 12 metų, JK – 18 metų). Kadangi neokonservatorių politikos metodai pasirodė esą veiksmingi sprendžiant modernėjančios visuomenės problemas, jie buvo priimti 1980 m. beveik visos išsivysčiusiose šalyse valdžią turinčios politinės partijos. Ispanijoje modernizaciją, vykdomą pagal neokonservatyvius receptus, vykdė socialistų (Socialistų darbininkų partijos) lyderio F. Gonzalezo vadovaujama vyriausybė, Italijoje - koalicinė vyriausybė, vadovaujama socialisto B. Craxi, Prancūzijoje neokonservatorių kursas buvo vykdomas vadovaujant socialistui prezidentui F.Miterrandui.
Neokonservatyvios bangos nuosmukį išsivysčiusiose šalyse lėmė tai, kad buvo išspręsti pagrindiniai uždaviniai ekonomikos modernizavimo srityje. Pasibaigus Šaltajam karui, padėtis tarptautinėje arenoje pasikeitė. Radikaliųjų kairiųjų jėgų įtaka smarkiai sumažėjo. Atitinkamai, akcentavimas tradicinių demokratijos vertybių, būdingų neokonservatizmui, apsaugai rinkėjų akyse prarado patrauklumą. Išryškėjo specifinės socialinių ir etninių santykių bei naujos pasaulio tvarkos kūrimo problemos, kurių spręsti neokonservatorių lyderiai nebuvo pasiruošę. JAV Demokratų partijos lyderė B. Clinton laimėjo 1992 metų prezidento rinkimus. Didžiojoje Britanijoje 1997 metais ministru pirmininku tapo leiboristų lyderis T. Blairas. 1998 metais Vokietijoje socialdemokratai iškovojo daugumą vietų Bundestage. Socialistinių ir socialdemokratinių partijų įtaka kitose išsivysčiusiose šalyse augo. Tačiau šių partijų vertybinių orientacijų sistema ir politinės gairės per pastarąjį dešimtmetį labai pasikeitė.
Nebuvo kvestionuojamos pagrindinės neokonservatizmo idėjos ir pasiekimai, susiję su ekonomikos modernizavimu, privačios verslumo rėmimu, centrinio valstybės valdžios aparato biurokratinių tendencijų ribojimu.
Išsivysčiusiose šalyse buvo pasiektas pagrindinių politinių jėgų susitarimas esminiais socialinės plėtros strategijos klausimais. Politinių lyderių ir teoretikų ideologinių, teorinių ir filosofinių pažiūrų skirtumai yra mažiau svarbūs nei anksčiau. Tai suteikė pagrindą 1998 m. balandį T. Blairui siūlyti išformuoti Socialistų internacionalą ir pakeisti jį naujo tipo sąjunga, įskaitant neoliberalias partijas (pvz., JAV demokratų partiją), kurios siekia socialiai orientuotos politikos. Šiai idėjai nepritarė prancūzų socialistai, tačiau jai pritarė SPD lyderis G. Schröderis, pasisakęs ir už plačios partijų, turinčių bendrus idealus, sąjungos kūrimą.

Temos užduotys:

1. Turi žinoti sąvokas:reparacijos, demobilizacija, Maršalo planas, ekonomikos stebuklas, nacionalizacija, socialinė infrastruktūra, keinsizmas, liberalusis etatizmas, neokonservatizmas, neoliberalizmas, mokslo ir technologijų revoliucija, masinė kultūra, monetarizmas, postindustrinė visuomenė, vidurinė klasė, NATO, pramonės automatizavimas.

2. Įvardykite pagrindines Vakarų raidos tendencijas po II pasaulinio karo.

3. Kaip įvyko ekonomikos atsigavimas po karo? Išvardykite pirmaujančias šalis.

4. Įvardykite pagrindines „gerovės valstybės“ idėjas.

5. Kokie yra 1974-1975 metų ekonominės krizės rezultatai? Kas tau leido tai įveikti?

6. Kodėl 80-aisiais. Ar „gerovės“ valstybėse atsirado naujų, alternatyvių visuomenės raidos idėjų?

7. Naudodamiesi lentele atskleiskite pagrindinius neoliberalizmo ir neokonservatizmo požiūrių ir politikos skirtumus. Suformuluokite išvadas apie nustatytų skirtumų esmę.

8. Kas vienija tokius politinius ir valdžios veikėjus kaip M. Thatcher, R. Reagan ir G. Kohl? Kodėl manote, kad devintajame dešimtmetyje? Ar XX amžiuje vyravo neokonservatizmo idėjos?

9. Įvardykite priemones, kurių neokonservatoriai ėmėsi modernizuodami ekonomiką Vakarų šalyse. Kaip jie paveikė valstybės vaidmenį? Kodėl ši politika vadinama neokonservatyvia revoliucija?

10. Atskleiskite pagrindinius išsivysčiusių šalių informacinei visuomenei būdingus bruožus. Su kokiais mokslo ir technologijų pažangos pasiekimais siejamas jos formavimas?

11. Kas yra aukštosios technologijos, kokie pokyčiai visuomenėje įvyksta jas panaudojus?

12. Kuo paaiškinamas neokonservatyvios bangos nuosmukis išsivysčiusiose šalyse 90-aisiais? Kas ir kodėl pakeitė neokonservatorius?

51 tema: „SSRS 1945–1953 m.“.

Viso šalies gyvenimo pertvarkymas kariniu pagrindu prasidėjo nuo pirmųjų karo dienų 1941 m. birželio 23 d., buvo suformuotas Aukščiausiosios vadovybės štabas, skirtas vykdyti aukščiausią strateginę ginkluotųjų pajėgų vadovybę.

1941 m. birželio 29 d. buvo priimta SSRS liaudies komisarų tarybos ir SSRS bolševikų komunistų partijos Centro komiteto direktyva, skirta partinėms ir sovietinėms organizacijoms fronto regionuose, kurioje aiškiai kalbama apie pavojų. iškilo virš mūsų šalies ir nubrėžė keletą prioritetinių užduočių pertvarkant ekonomiką karo pagrindu. Norint sutelkti visas šalies pajėgas ir išteklius kovai su nacių agresoriumi, reikėjo sukurti kitus valdžios organus. Šią valdžios organizavimo formą karinėmis sąlygomis rado Valstybės gynybos komitetas, sukurtas 1941 m. birželio 30 d., vadovaujant I. V. Stalinui. Jame taip pat buvo V. M. Molotovas, L. P. Berija, K. E. Vorošilovas, G. M. Malenkovas ir kiti. Visa valdžia valstybėje buvo sutelkta Valstybės gynimo komiteto rankose: visi piliečiai, partijos ir sovietų, komjaunimo ir karinės valdžios institucijos buvo įpareigotos neabejotinai vykdyti. Valstybės gynimo komiteto sprendimai ir įsakymai. Siekdamas toliau sutelkti valdžią, SSRS Valstybės gynybos komitetas 1941 m. rudenį daugiau nei 60 miestų palei fronto liniją įkūrė vietines nepaprastosios padėties institucijas – miestų gynybos komitetus. Jiems vadovavo rajonų ar miestų partijos komitetų pirmieji sekretoriai. Miesto gynybos komitetai greitai prižiūrėjo gyventojų ir materialinių išteklių telkimą gynybinėms linijoms statyti, liaudies milicijai kurti, organizavo vietinių įmonių perskirstymą ginklų ir karinės technikos gamybai.

Kalbant apie Valstybės gynimo komitetą, reikia pabrėžti, kad panaši valdžios organizavimo forma jau egzistavo sovietinėje valstybėje. Savotiškas Valstybės gynimo komiteto prototipas buvo Pilietinio karo ir užsienio įsikišimo metu sukurta Darbininkų ir valstiečių gynybos taryba.

Tačiau pagalbos tarnybos pilietinio karo ir Didžiojo Tėvynės karo metu labai skyrėsi. Pagrindinis Darbininkų ir valstiečių gynybos tarybos bruožas buvo tai, kad ji nepakeitė partinių, valdžios ir karinių organų. Esminiai ginkluoto karo vedimo klausimai vienu metu buvo svarstomi Politiniame biure ir Centro komiteto organizaciniame biure, Liaudies komisarų tarybos posėdžiuose.

Didžiojo Tėvynės karo metu nevyko plenumai, juo labiau partijos suvažiavimai, visi kardinalūs klausimai buvo sprendžiami Valstybės gynimo komitete (GKO).

Veiklos klausimus paprastai svarstydavo tik jos pirmininkas arba atskiri nariai. Būdingas Valstybės gynimo komiteto darbo bruožas buvo tai, kad net svarbiausios valstybės gyvenimo ir karinės raidos problemos dažnai buvo sprendžiamos apklausos būdu. Toks požiūris dažnai privesdavo prie subjektyvumo, tačiau dabartinėje situacijoje tai pasirodė neišvengiama. Yra žinoma, kad per karą Stalinas užėmė nemažai svarbių partinių, valstybinių ir karinių postų. Jis buvo SSRS bolševikų komunistų partijos Centro komiteto generalinis sekretorius, SSRS liaudies komisarų tarybos pirmininkas, vyriausiasis ginkluotųjų pajėgų vadas ir SSRS gynybos liaudies komisaras, vadovavo Vyriausiosios vyriausiosios vadovybės štabui.

Ekstremaliomis karo sąlygomis griežtos centralizacijos rezultatas buvo operatyvus ir konkretus praktinių klausimų sprendimas. Kiekvieną dieną jų kildavo dešimtys, šimtai, reikalaujantys derinimo ir paaiškinimo. Apie Valstybės gynimo komiteto veiklos mastą galima spręsti iš to, kad per savo gyvavimo laikotarpį (nuo 1941 m. birželio 30 d. iki 1945 m. rugsėjo 4 d.) jis priėmė apie 10 tūkst. nutarimų ir sprendimų. Apie 2/3 jų vienaip ar kitaip buvo susiję su karinės gamybos ūkiu ir organizavimu.

Valstybės gynimo komiteto nutarimai ir įsakymai turėjo karo laikų įstatymo galią ir buvo neabejotinai įgyvendinami. Valstybės gynimo komitetas tiesiogiai kuravo karinės ekonomikos kūrimą, plėtrą, ginkluotųjų pajėgų stiprinimą, derino veikiančių kariuomenių ir laivyno poreikius su pramonės pajėgumais. Tai prisidėjo prie kuo išsamesnio ir tikslingiausio karinės pramonės panaudojimo siekiant pergalės. Norint greitai išspręsti klausimus, prie Valstybės gynimo komiteto buvo suformuoti specialūs komitetai ir komisijos.

Valstybės gynimo komiteto ir štabo sudarymas atitinkamai pakeitė taikiomis sąlygomis susiformavusią partinių ir sovietinių organų darbo praktiką. Iš Liaudies komisarų tarybos pavaldumo buvo skirta viskas, kas buvo tiesiogiai susiję su karo vykdymu: karinė ekonomika, o visų pirma karinė gamyba, ginkluotųjų pajėgų stiprinimas ir aprūpinimas, galiausiai vadovavimas karinėms operacijoms. Gynybos liaudies komisariatai, Karinis jūrų laivynas, Gynybos pramonės liaudies komisariatai ir daugelis kitų departamentų bei padalinių, kurie buvo tiesiogiai susiję su karo vykdymu, pateko į Valstybės gynybos komiteto ir štabo jurisdikciją. Tokiomis sąlygomis Liaudies komisarų taryba sutelkė dėmesį į tuos sektorius, kurie nebuvo tiesiogiai susiję su karine gamyba, ypač į žemės ūkio gamybos valdymą.

Ginkluotosiose pajėgose taip pat buvo įvesta ekstremali partijos vadovavimo forma. Jis tapo Karo komisarų institutu. Kartu su karinių komisarų institucijos kūrimu, partijos CK kariuomenės ir karinio jūrų laivyno politinės propagandos organus perorganizavo į politinius skyrius, kurie kuravo tiek organizacinį-partinį, tiek politinį-masinį darbą. Prasidėjus karui karinių tarybų reikšmė kariuomenėje išaugo. Per pirmuosius šešis mėnesius buvo sukurta 10 frontų karinių tarybų ir apie 30 kariuomenių tarybų. Tarp jų buvo daug patyrusių darbuotojų, pagrindinių partijos ir vyriausybės veikėjų.

Nuo pirmųjų karo dienų buvo išplėsta dar viena skubios pagalbos institucija - SSKP Centro komiteto partijos organizatorių institucija, taip pat sąjunginių respublikų komunistų partijų CK partijos organizatorių institucija. , regioniniai komitetai, regioniniai komitetai prie svarbiausių įmonių. Į visas karines gamyklas ir gynybos pramonės įmones buvo paskirti SSKP CK partijos organizatoriai, į mažesnius – sąjunginių respublikų partijų CK partijos organizatoriai, regioniniai komitetai ir regioniniai komitetai. vienus. Partijos organizatoriai taip pat buvo gamyklinių partinių organizacijų sekretoriai ir palaikė tiesioginius ryšius su partijos CK ir vietinėmis organizacijomis. Šią partinės ūkio vadovybės avarinių organų sistemą papildė 1941 metų lapkritį sukurti mašinų ir traktorių stočių bei valstybinių ūkių politiniai skyriai. Visų šių priemonių dėka mūsų šalies nacionalinis ūkis sugebėjo įveikti karinio pertvarkymo sunkumus ir apskritai aprūpino frontą viskuo, ko reikia. Tuo pat metu lygiagretus liaudies komisariatų, vietinių sovietinių organų ir šalies ūkio valdymo partinių struktūrų egzistavimas kartais privesdavo prie klaidų ir nekompetentingų sprendimų.

Svarbi perestroikos dalis buvo partinių pajėgų perskirstymas iš užnugario organizacijų į kariuomenę, dėl ko nemaža dalis komunistų perėjo prie karinio darbo. Vadovauti kariniam darbui į veikiančią kariuomenę buvo siunčiami žymūs partiniai darbuotojai, turintys didelę organizacinio ir masinio politinio darbo patirtį. Dėl to pradiniu karo laikotarpiu į kariuomenę ir karinį jūrų laivyną buvo išsiųsta daugiau nei 500 sąjunginių respublikų partijų centrinio komiteto, regionų ir regionų komitetų, miestų komitetų, rajonų komitetų sekretorių. Iš viso per Didįjį Tėvynės karą į ginkluotąsias pajėgas buvo mobilizuota apie 14 tūkst.

Vienas iš pagrindinių uždavinių, kurį reikėjo spręsti nuo pat pirmųjų karo dienų, buvo greičiausias šalies ūkio, visos šalies ūkio perkėlimas į karo pagrindą. Pagrindinė šio pertvarkymo kryptis buvo nustatyta 1941 m. birželio 29 d. SSRS SSRS CK ir Liaudies komisarų tarybos direktyvoje. būti įgyvendinama nuo pirmųjų karo dienų. Antrąją karo dieną buvo įvestas mobilizacijos planas šaudmenų ir šovinių gamybai. O birželio 30 d. Visasąjunginės bolševikų komunistų partijos centrinis komitetas ir SSRS liaudies komisarų taryba patvirtino 1941 m. trečiojo ketvirčio mobilizacinį nacionalinį ekonominį planą. Tačiau įvykiai fronte mums klostėsi taip nesėkmingai. kad šis planas nebuvo įvykdytas. Atsižvelgiant į esamą situaciją, 1941 m. liepos 4 d. buvo priimtas sprendimas skubiai parengti naują karinės gamybos plėtros planą. SSRS liaudies komisarų tarybos pirmininko pirmojo pavaduotojo N. A. Voznesenskio vadovaujamai komisijai buvo pavesta parengti „karinį-ekonominį šalies gynybos užtikrinimo planą, atsižvelgiant į išteklių ir įmonių, esančių prie Volgos, naudojimą, Vakarų Sibiras ir Uralas“. Per dvi savaites ši komisija parengė naują planą 1941 m. IV ketvirčiui ir 1942 m. Volgos regiono, Uralo, Vakarų Sibiro, Kazachstano ir Centrinės Azijos regionams.

Norint greitai dislokuoti gamybinę bazę Volgos regiono, Uralo, Vakarų Sibiro, Kazachstano ir Centrinės Azijos regionuose, buvo nuspręsta perkelti Amunicijos liaudies komisariato, Ginklavimo liaudies komisariato pramonės įmones, Aviacijos pramonės liaudies komisariatas ir kt.

Politinio biuro nariai, kurie tuo pat metu buvo Valstybės gynimo komiteto nariai, vykdė bendrą pagrindinių karinės ūkio šakų valdymą. Ginklų ir amunicijos gamyba užsiėmė N. A. Voznesenskis, orlaivių ir lėktuvų variklius – V. M. Molotovas, o pramonės liaudies komisariatams vadovavo: A. I. Šakhuras. , B. L. Vannikovas - amunicija, I. F. Tevosyan - juodoji metalurgija, A. I. Efremov - staklių pramonė, V. V. Vachruševas - anglis, I. I. Sedinas - nafta .

Pagrindinė tautos ūkio perėjimo į karo padėtį grandis buvo pramonės pertvarka. Pramonės perkėlimas į karinį pagrindą reiškė radikalų viso visuomeninės gamybos proceso pertvarkymą, jo krypties ir proporcijų pasikeitimą. Beveik visa mechaninė inžinerija buvo perkelta į karinį pagrindą. 1941 m. lapkritį Bendrosios inžinerijos liaudies komisariatas buvo pertvarkytas į Minosvaidžių ginklų liaudies komisariatą. Be aviacijos pramonės, laivų statybos, ginklų ir amunicijos liaudies komisariatų, sukurtų prieš karą, karo pradžioje buvo suformuoti du liaudies komisariatai - tankų ir minosvaidžių pramonei. Dėl šios priežasties visos lemiamos karinės pramonės šakos gavo specializuotą centralizuotą kontrolę. Pradėti gaminti raketų paleidimo įrenginiai, kurie iki karo egzistavo tik prototipuose. Jų gamyba buvo organizuota Maskvos Kompressor gamykloje. Pirmajai raketų kovinei instaliacijai fronto linijos kariai suteikė pavadinimą „Katyusha“.

Karo pradžioje buvo pakeistas maisto išteklių paskirstymas. Karo metu buvo prarasta daug maisto atsargų. Turimi ištekliai pirmiausia buvo skirti aprūpinti Raudonąją armiją ir aprūpinti pramoninių rajonų gyventojus. Šalyje buvo įdiegta kortelių sistema.

Karinei pertvarkai reikėjo centralizuotai perskirstyti šalies darbo išteklius. Jei 1941 metų pradžioje šalyje buvo daugiau nei 31 milijonas darbininkų ir samdomų darbuotojų, tai 1941 metų pabaigoje jų skaičius sumažėjo iki 18,5 milijono žmonių. Norint aprūpinti kariuomenę ir su ja susijusias pramonės šakas, reikėjo racionaliai paskirstyti likusius darbo išteklius ir į gamybą įtraukti naujus gyventojų sluoksnius. Šiems tikslams jau 1941 m. birželio 30 d. prie Liaudies komisarų tarybos buvo suformuotas Darbo paskirstymo komitetas.

Kartu buvo įvesti privalomi viršvalandžiai ir atšauktos atostogos. Tai leido padidinti gamybos pajėgumų išnaudojimą maždaug trečdaliu nedidinant darbuotojų ir darbuotojų skaičiaus. 1941 m. liepos mėn. SSRS Liaudies komisarų taryba suteikė teisę sąjunginėms ir autonominėms respublikoms, regioninių ir apygardų tarybų vykdomiesiems komitetams prireikus perkelti darbuotojus ir darbuotojus dirbti į kitas įmones, nepaisant jų žinybinės priklausomybės ir teritorinė vieta. Tai leido vietos valdžios institucijoms greičiau manevruoti personalu, siekiant stiprinti gynybos pramonę.

Dėl to iki 1941 m. antrosios pusės buvo galima daug nuveikti perskirstant personalą. Dėl to iki 1942 m. sausio į gynybos pramonę buvo išsiųsta daugiau nei 120 tūkst.

Tuo pačiu metu buvo aktyviai vykdomas darbuotojų mokymas per darbo rezervų sistemą. Vos per dvejus metus per šią sistemą dirbti pramonėje buvo apmokyta apie 1100 tūkst.

Tais pačiais tikslais 1942 m. vasario mėn. buvo priimtas SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekretas „Dėl darbingų miesto gyventojų sutelkimo dirbti gamyboje ir statybose karo metu“, kuriame buvo numatyta atitinkama mobilizacija. Pačiomis pirmosiomis karo dienomis buvo priimtas sprendimas pertvarkyti SSRS mokslų akademijos mokslo įstaigų darbą, pajungiant jų veiklą valstybės gynybinio pajėgumo stiprinimo interesams. Per perestroiką Mokslų akademija sprendė tris tarpusavyje susijusius uždavinius: 1) gynybinės reikšmės mokslo problemų plėtojimą; 2) mokslinė pagalba pramonei tobulinant ir įsisavinant gamybą ir 3) telkiant šalies žaliavų išteklius, keičiant ribotas medžiagas vietinėmis žaliavomis, organizuojant mokslinius tyrimus karo metu aktualiausiomis problemomis.

Taigi nuo pat karo pradžios vykdytas krašto materialinių, finansinių ir darbo išteklių perskirstymas suvaidino lemiamą vaidmenį pertvarkant visą krašto ūkį karo pagrindu. Nacionalinių ekonominių proporcijų pasikeitimas ir visų jėgų bei priemonių perkėlimas tarnauti frontui padėjo tvirtus pagrindus darniai karo sąlygomis kurti. Pertvarkant krašto ūkį, rytinė pramonės bazė tapo pagrindiniu SSRS karinės ekonomikos centru, kuris karo pradžioje buvo gerokai išplėstas ir sustiprintas.

1942 m. karinė gamyba Urale, palyginti su 1940 m., išaugo daugiau nei 6 kartus, Vakarų Sibire – 27 kartus, Volgos regione – 9 kartus. Apskritai per karą pramonės gamyba šiose srityse išaugo daugiau nei 3 kartus. Tai buvo didžiulė karinė-ekonominė pergalė, kurią sovietų žmonės pasiekė sunkiais karo metais. Tai padėjo tvirtus pamatus galutinei pergalei prieš nacistinę Vokietiją.

Prasidėjus karui, nepalankiai besivystant kariniams įvykiams, iš priešakinių teritorijų į šalies vidų buvo sparčiai evakuoti gyventojai, pramonės įmonės, žemės ūkio produktai, kultūros ir kitos valstybinės vertybės. svarbiausia politinė, karinė-ekonominė problema, su kuria susiduria sovietų žmonės. Įdomios informacijos šiuo klausimu pateikia A. I. Mikojano, karo metu dirbusio Valstybės gynimo komiteto nariu, prisiminimuose: „Praėjus dviem dienoms nuo karo pradžios... iškilo klausimas, ar reikia suvaldyti evakuaciją iš priekinė linija, mums niekada nekilo mintis organizuoti tokias funkcijas... Tapo aišku, kad evakuacija įgauna milžinišką mastą. Visko evakuoti nebuvo įmanoma ar transportą, turėjome tiesiogine prasme skrydžio metu pasirinkti tai, kas yra valstybės labui evakuoti...“ (Karo istorijos žurnalas. 1988. Nr. 3. p. 31–38). Šių problemų komplekse vienas svarbiausių prioritetų buvo greičiausias milijonų sovietų žmonių pašalinimas ir išgelbėjimas nuo fizinio sunaikinimo.

Norint atlikti tokią sudėtingą užduotį, reikėjo didelių pastangų. SSRS bolševikų komunistų partijos Centro komiteto ir SSRS liaudies komisarų tarybos 1941 m. birželio 27 d. nutarime „Dėl žmonių kontingentų ir vertingo turto išvežimo ir išdėstymo tvarkos“ buvo apibrėžti konkretūs uždaviniai ir evakuacijos tvarka. Be to, SSRS Liaudies komisarų taryba 1941 m. liepos 5 d. priėmė sprendimą dėl gyventojų evakavimo karo metu tvarkos ir evakuotų įmonių darbuotojų bei darbuotojų išsiuntimo. Buvo sukurti žmonių evakavimo iš fronto linijos planai, nurodant persikėlimo vietas, laiką, išsiuntimo tvarką ir prioritetą.

Vyriausybės sprendimu buvo patvirtinti „Civilių gyventojų evakuacijos iš fronto linijos nuostatai“. Vietoje sukurti evakuacijos centrai rūpinosi evakuotais gyventojais, tvarkė atvykėlių apskaitą ir kt. Prie sąjunginių respublikų liaudies komisarų tarybų, regionų vykdomųjų komitetų ir apygardų vykdomųjų komitetų buvo sukurti gyventojų evakavimo skyriai. Vyriausybės sprendimu pirmiausia buvo eksportuojamos vaikų įstaigos, moterys su vaikais ir pagyvenę žmonės. Iki 1942 metų sausio vien geležinkeliu į šalies vidų buvo atgabenta 10 milijonų žmonių (Antrasis pasaulinis karas. Bendrosios problemos. 1 knyga, p. 74).

Didelių sunkumų kilo evakuojant gyventojus į karo zoną pakliuvusius rajonus. Tai buvo Baltijos šalyse esančios respublikos, vakariniai Ukrainos regionai, Moldova ir Baltarusija, Karelija.

Karo pradžioje gyventojai buvo evakuoti ir iš Maskvos bei Leningrado. Šio darbo mastą liudija tokie faktai: 1941 metų rudenį vien iš Maskvos buvo evakuota 1,5 milijono žmonių, o iš Leningrado nuo 1942 metų sausio 22 dienos iki 1942 metų balandžio 15 dienos – daugiau nei 55 tūkstančiai žmonių. Tai buvo pats sunkiausias evakuacijos laikotarpis. Apskritai per karą, įskaitant apgulties laikotarpį, iš Leningrado buvo evakuota apie 2 mln.

Dėl sėkmingos evakuacijos iki 1942 m. pavasario rytiniuose šalies regionuose buvo iki 8 mln. Iki to laiko pagrindinė evakuacijos banga nurimo.

Tačiau tokia padėtis truko neilgai. 1942 m. vasarą, dėl nacių kariuomenės prasiveržimo į Šiaurės Kaukazą, masinės gyventojų evakuacijos problema vėl tapo opi. Šį kartą evakuacija buvo vykdoma daugiausia iš SSRS europinės dalies centrinių ir pietinių regionų. 1942 m. liepos mėn. prasidėjo gyventojų evakuacija iš Voronežo, Vorošilovgrado, Oriolio, Rostovo ir Stalingrado sričių bei Stavropolio ir Krasnodaro teritorijų.

Sovietų valdžia rodė didelį rūpestį sukurti materialines ir gyvenimo sąlygas evakuotiems gyventojams. 1941 m. IV ketvirčio valstybės biudžete būsto statybai buvo skirta 200 mlrd. Karo sąlygomis tai buvo didelės lėšos. Evakuotų įmonių darbuotojams ir darbuotojams buvo suteikta ilgalaikė paskola individualaus būsto statybai.

Evakuotųjų buvimo naujose vietose metu vietos gyventojai juos supo rūpestingumu ir dėmesiu. Pasiturinčioms šeimoms buvo skiriamos pašalpos, parūpinta drabužių ir batų. Daugelis žemės ūkio asociacijų organizavo kursus, skirtus evakuotiesiems mokyti įvairių žemės ūkio profesijų.

Broliška sovietų tautų draugystė pasireiškė evakuojant, įdarbinant evakuotus gyventojus, įvaikinant vaikus, kurių tėvai mirė. Per nepilnus karo metus, iki 1942 m. gegužės 1 d., vien Kazachstano darbo žmonės įvaikino iki 2 tūkstančių našlaičių vaikų. Uzbekistane plačiai išsivystė visuomeninis judėjimas, skirtas padėti evakuotiems vaikams. Tūkstančiai vaikų – rusų, ukrainiečių, baltarusių ir kitų tautybių – buvo paimti į uzbekų šeimas mokytis. Evakuoti vaikai puikiai jautėsi juos priglaudusiose šeimose. Jie kalbėjo ne tik rusiškai, bet ir išmoko kalbėti uzbekų kalba. Prie didelių žemės ūkio artelių buvo kuriami vaikų namai, kurių priežiūrą visiškai perėmė kolūkiai.

Dėl evakuacijos milijonai sovietų žmonių buvo išgelbėti nuo fašistų įsibrovėlių fizinio sunaikinimo.

Gyventojų, pramonės įmonių, žemės ūkio produktų ir kultūros vertybių evakuacija skirtinguose ekonominiuose regionuose vyko skirtingu laiku, priklausomai nuo situacijos frontuose. Dėl specifinių karinės padėties sąlygų evakuacija buvo reikalinga du kartus: pirmą kartą - 1941 m. vasarą ir rudenį, antrą kartą - 1942 m. vasarą ir rudenį. 1941 m. evakuacija buvo masiškiausia.

Detaliau nenagrinėdamas pramonės evakuacijos, norėčiau tik atkreipti dėmesį į tai. Per karą į rytinius rajonus buvo evakuota daugiau nei 2 tūkst. Beveik 70% jų buvo Urale, Vakarų Sibire, Vidurinėje Azijoje ir Kazachstane. Pramonės perkėlimas į užnugarį leido ne tik išsaugoti pagrindinį gamybos turtą, bet ir palaipsniui juos didinti, tenkinant augančius fronto poreikius.

Sovietų žmonių Didžiojo Tėvynės karo metu vykdyta gyventojų, pramonės, maisto ir žaliavų evakuacija bei kultūros vertybių eksportas į užnugarį prisidėjo prie greito visos šalies nacionalinės ekonomikos pertvarkymo. karo pagrindą ir pergalės artėjimą. Kaip pažymėjo puikus sovietų vadas, Sovietų Sąjungos maršalas G. K. Žukovas: „Tai buvo neprilygstamas darbo epas, be kurio mūsų pergalė prieš stipriausią priešą būtų buvusi visiškai neįmanoma.

3.30 val., kai fašistinės Vokietijos kariuomenė gavo iš anksto sutartą Dortmundo signalą, staiga buvo pradėtas artilerijos smūgis į sovietų pasienio postus ir įtvirtinimus, o po kelių minučių priešų ordos įsiveržė į SSRS. Didelės vokiečių aviacijos pajėgos sovietų aerodromuose, tiltuose, sandėliuose, geležinkeliuose, karinio jūrų laivyno bazėse, linijose ir ryšių centruose bei miegamuosiuose miestuose nugabeno tūkstančius tonų mirtinų krovinių. Šalies pasienio regionuose siautėjo milžiniškas ugnies tornadas. Sovietų žmonėms prasidėjo žiaurus ir neįtikėtinai sunkus Didysis Tėvynės karas.

Įsiveržusią armiją sudarė 5,5 milijono žmonių, apie 4300 tankų ir puolimo pabūklų, 4980 kovinių lėktuvų, 47200 pabūklų ir minosvaidžių.

Jai priešinosi penkių sovietų vakarinių pasienio rajonų pajėgos ir trys laivynai, kurie darbo jėga buvo beveik dvigubai prastesni už priešą, turėjo šiek tiek mažiau artilerijos, o tankais ir lėktuvais buvo pranašesni už priešą, nors dauguma jų buvo pasenę. . Kalbant apie pirmąjį armijų ešeloną, čia nacių vadovybė dislokavo 103 divizijas, įskaitant 10 tankų divizijų, o pirmame mūsų dengiamųjų armijų ešelone buvo tik 56 šaulių ir kavalerijos divizijos.

Fašistinės Vokietijos kariuomenės pranašumas pagrindinių puolimų kryptimis buvo ypač didžiulis. Pasibaigus pirmajai karo dienai, jų galingos tankų grupės daugelyje fronto sektorių buvo įsiveržusios giliai į sovietų teritoriją 25–35, vietomis net iki 50 km atstumu. Liepos 10 dieną priešo invazijos gylis lemiamomis kryptimis jau buvo nuo 300 iki 600 km. Į priešo rankas pateko beveik 200 pasienio zonoje esančių sandėlių su kuru, amunicija ir ginklais.

Staiga užpulti Raudonosios armijos daliniai buvo priversti įsitraukti į sunkias kovas be reikiamo pasiruošimo ir nebaigę strateginio dislokavimo, 60–70% karo meto lygio su ribotais materialiniais ištekliais, transportu, ryšiais ir dažnai be jo. oro ir artilerijos parama.

Dėl besiveržiančio agresoriaus smūgių Raudonosios armijos kariai buvo apsupti ir patyrė sunkių pralaimėjimų bei nesėkmių. Per tris karo savaites priešas sugebėjo visiškai nugalėti 28 sovietus padaliniai. Be to, daugiau nei 72 divizijos patyrė vyrų ir karinės technikos nuostolių (50% ir daugiau). Mūsų bendri nuostoliai vien divizijose, neįskaitant pastiprinimo dalinių ir kovinės paramos per tą laiką, siekė apie 850 tūkst. žmonių, iki 6 tūkst. tankų, ne mažiau kaip 6,5 tūkst. 76 mm ir didesnio kalibro pabūklų, daugiau nei 3 tūkst. prieštankinių pabūklų. , apie 12 tūkstančių minosvaidžių, taip pat apie 3,5 tūkst.


Priešas neteko apie 100 tūkstančių karių ir karininkų, daugiau nei 1700 tankų ir šturmo pabūklų bei 950 lėktuvų (SSRS istorija. 1992. Nr. 2. P. 4).

Apibūdindami sovietų ginkluotųjų pajėgų nesėkmių pirmaisiais karo mėnesiais priežastis, daugelis istorikų nurodo labai rimtas sovietų vadovybės prieškario metais padarytas klaidas. Visų pirma, pažymėtina, kad neigiamą vaidmenį suvaidino prieškario represijų sukeltas vadovybės štabo susilpnėjimas. Iki karo pradžios apie 75% vadų ir 70% politinių darbuotojų buvo ėję mažiau nei vienerius metus. Net nacistinės Vokietijos sausumos pajėgų generalinio štabo viršininkas generolas pulkininkas F. Halderis 1941 m. gegužę savo dienoraštyje pažymėjo: „Rusijos karininkų korpusas yra išskirtinai blogas, nei 1933 m. Tai užtruks Rusijai liko 20 metų, kol ji pasieks savo buvusį lygį.

Prie rimtų sovietų vadovybės klaidų reikėtų priskirti klaidingą apskaičiavimą nustatant galimo nacistinės Vokietijos puolimo prieš SSRS laiką.

Stalinas ir jo aplinka tikėjo, kad Hitlerio vadovybė artimiausiu metu nedrįs pažeisti su SSRS sudarytos nepuolimo sutarties. Visą įvairiais kanalais gautą informaciją apie artėjantį Vokietijos puolimą Stalinas laikė provokuojančia, kuria siekiama pabloginti santykius su Vokietija. Tuo galima paaiškinti ir vyriausybės vertinimą, perduotą 1941 m. birželio 14 d. TASS pareiškime, kuriame gandai apie artėjantį Vokietijos puolimą buvo paskelbti provokuojančiais. Tai paaiškino ir tai, kad direktyva suvesti Vakarų karinių apygardų karius į kovinę parengtį ir užimti kovines linijas buvo pateikta per vėlai. Iš esmės direktyvą kariuomenė gavo tada, kai karas jau buvo prasidėjęs.

Išleista dešimtys tūkstančių veikalų apie Didžiojo Tėvynės karo istoriją, įskaitant esminius kelių tomų leidinius, išsamiai atspindinčius karo metų įvykius, pagrindines karines operacijas, kurios lėmė Antrąjį pasaulinį karą, ir daug daugiau. . Kas domisi detalesne karo istorija, gali pasistudijuoti šia literatūra. Daugiausia dėmesio skirsime pagrindinių sovietinio užnugario veiklos sričių ir sovietų ginkluotųjų pajėgų kovinių operacijų karinėse-strateginėse operacijose karo frontuose parodymui.

Nacių kariuomenės puolimas padarė didžiulę žalą šalies ekonomikai. Šalies teritorija, kurioje buvo daugiau nei 31 tūkstantis pramonės įmonių, apie 100 tūkstančių kolūkių, daugybė valstybinių ūkių ir MTS bei dešimtys tūkstančių kilometrų geležinkelių, buvo užpulta priešo kariuomenės. Milžiniška žala buvo padaryta karinės produkcijos gamybai. 1941 m. rugpjūčio–lapkričio mėnesiais daugiau nei 30 įmonių, gaminančių amuniciją, nebeveikė. Situacija susiklostė taip, kad prasidėjus karui šalis laikinai prarado nemažai didelių, ekonomiškai labiausiai išsivysčiusių teritorijų. Pakanka pasakyti, kad prieš karą šiuose regionuose buvo pagaminta prekių už 46 milijardus rublių, o tai sudarė apie 40% visos šalies bendrosios produkcijos. „Užimtų teritorijų dalis sunkiosios pramonės gaminių gamyboje buvo ypač didelė. Svarbiausios strateginių žaliavų gavybos sritys atiteko priešui pačioje karo pradžioje sovietinė inžinerija patyrė milžinišką žalą: apie 750 sunkiųjų ir vidutinių inžinerinių gamyklų, daugiau nei 60 staklių gamyklų, beveik 90 įmonių, gaminančių kėlimo, transporto ir jėgos įrangą.

Didelės žalos buvo padaryta ir lengvajai bei maisto pramonei. Iš esmės buvo pakenkta maisto pramonės įmonių žaliavų bazei, nes 88% cukrinių runkelių pasėlių, apie 60% saulėgrąžų, daugiau nei 50% tabako ir tabako plantacijų bei kitų kultūrų buvo sutelkta karinių operacijų paveiktose teritorijose. Buvo sunaikinti daugiau nei 30 konservų gamyklų žaliavų plotai.

Laikinas svarbiausių ekonominių regionų praradimas padarė milžinišką žalą SSRS ekonomikai. Daugelio svarbių pramonės šakų dideli gamybos pajėgumai ilgą laiką buvo neveikiami. Norint geriau įsivaizduoti sunkiosios pramonės nuostolių mastą, pastebime, kad prieš karą šie pajėgumai teikė apie 1/2 juodųjų metalų produkcijos ir 2/3 visos šalies anglies produkcijos. Dėl karo pradžioje patirtų nuostolių pagrindinis gamybinis turtas 1941 metais šalyje sumažėjo 28%, palyginti su prieškariniu lygiu, o 1942 metais dar labiau.

Viso šalies gyvenimo pertvarkymas kariniu pagrindu prasidėjo nuo pirmųjų karo dienų 1941 m. birželio 23 d., buvo suformuotas Aukščiausiosios vadovybės štabas, skirtas vykdyti aukščiausią strateginę ginkluotųjų pajėgų vadovybę.

1941 m. birželio 29 d. buvo priimta SSRS liaudies komisarų tarybos ir SSRS bolševikų komunistų partijos Centro komiteto direktyva, skirta partinėms ir sovietinėms organizacijoms fronto regionuose, kurioje aiškiai kalbama apie pavojų. iškilo virš mūsų šalies ir nubrėžė keletą prioritetinių užduočių pertvarkant ekonomiką karo pagrindu. Norint sutelkti visas šalies pajėgas ir išteklius kovai su nacių agresoriumi, reikėjo sukurti kitus valdžios organus. Šią valdžios organizavimo formą karinėmis sąlygomis rado Valstybės gynybos komitetas, sukurtas 1941 m. birželio 30 d., vadovaujant I. V. Stalinui. Jame taip pat buvo V. M. Molotovas, L. P. Berija, K. E. Vorošilovas, G. M. Malenkovas ir kiti. Visa valdžia valstybėje buvo sutelkta Valstybės gynimo komiteto rankose: visi piliečiai, partijos ir sovietų, komjaunimo ir karinės valdžios institucijos buvo įpareigotos neabejotinai vykdyti. Valstybės gynimo komiteto sprendimai ir įsakymai. Siekdamas toliau sutelkti valdžią, SSRS Valstybės gynybos komitetas 1941 m. rudenį daugiau nei 60 miestų palei fronto liniją įkūrė vietines nepaprastosios padėties institucijas – miestų gynybos komitetus. Jiems vadovavo rajonų ar miestų partijos komitetų pirmieji sekretoriai. Miesto gynybos komitetai greitai prižiūrėjo gyventojų ir materialinių išteklių telkimą gynybinėms linijoms statyti, liaudies milicijai kurti, organizavo vietinių įmonių perskirstymą ginklų ir karinės technikos gamybai.

Kalbant apie Valstybės gynimo komitetą, reikia pabrėžti, kad panaši valdžios organizavimo forma jau egzistavo sovietinėje valstybėje. Savotiškas Valstybės gynimo komiteto prototipas buvo Pilietinio karo ir užsienio įsikišimo metu sukurta Darbininkų ir valstiečių gynybos taryba.

Tačiau pagalbos tarnybos pilietinio karo ir Didžiojo Tėvynės karo metu labai skyrėsi. Pagrindinis Darbininkų ir valstiečių gynybos tarybos bruožas buvo tai, kad ji nepakeitė partinių, valdžios ir karinių organų. Esminiai ginkluoto karo vedimo klausimai vienu metu buvo svarstomi Politiniame biure ir Centro komiteto organizaciniame biure, Liaudies komisarų tarybos posėdžiuose.

Didžiojo Tėvynės karo metu nevyko plenumai, juo labiau partijos suvažiavimai, visi kardinalūs klausimai buvo sprendžiami Valstybės gynimo komitete (GKO).

Veiklos klausimus paprastai svarstydavo tik jos pirmininkas arba atskiri nariai. Būdingas Valstybės gynimo komiteto darbo bruožas buvo tai, kad net svarbiausios valstybės gyvenimo ir karinės raidos problemos dažnai buvo sprendžiamos apklausos būdu. Toks požiūris dažnai privesdavo prie subjektyvumo, tačiau dabartinėje situacijoje tai pasirodė neišvengiama. Yra žinoma, kad per karą Stalinas užėmė nemažai svarbių partinių, valstybinių ir karinių postų. Jis buvo SSRS bolševikų komunistų partijos Centro komiteto generalinis sekretorius, SSRS liaudies komisarų tarybos pirmininkas, vyriausiasis ginkluotųjų pajėgų vadas ir SSRS gynybos liaudies komisaras, vadovavo Vyriausiosios vyriausiosios vadovybės štabui.

Ekstremaliomis karo sąlygomis griežtos centralizacijos rezultatas buvo operatyvus ir konkretus praktinių klausimų sprendimas. Kiekvieną dieną jų kildavo dešimtys, šimtai, reikalaujantys derinimo ir paaiškinimo. Apie Valstybės gynimo komiteto veiklos mastą galima spręsti iš to, kad per savo gyvavimo laikotarpį (nuo 1941 m. birželio 30 d. iki 1945 m. rugsėjo 4 d.) jis priėmė apie 10 tūkst. nutarimų ir sprendimų. Apie 2/3 jų vienaip ar kitaip buvo susiję su karinės gamybos ūkiu ir organizavimu.

Valstybės gynimo komiteto nutarimai ir įsakymai turėjo karo laikų įstatymo galią ir buvo neabejotinai įgyvendinami. Valstybės gynimo komitetas tiesiogiai kuravo karinės ekonomikos kūrimą, plėtrą, ginkluotųjų pajėgų stiprinimą, derino veikiančių kariuomenių ir laivyno poreikius su pramonės pajėgumais. Tai prisidėjo prie kuo išsamesnio ir tikslingiausio karinės pramonės panaudojimo siekiant pergalės. Norint greitai išspręsti klausimus, prie Valstybės gynimo komiteto buvo suformuoti specialūs komitetai ir komisijos.

Valstybės gynimo komiteto ir štabo sudarymas atitinkamai pakeitė taikiomis sąlygomis susiformavusią partinių ir sovietinių organų darbo praktiką. Iš Liaudies komisarų tarybos pavaldumo buvo skirta viskas, kas buvo tiesiogiai susiję su karo vykdymu: karinė ekonomika, o visų pirma karinė gamyba, ginkluotųjų pajėgų stiprinimas ir aprūpinimas, galiausiai vadovavimas karinėms operacijoms. Gynybos liaudies komisariatai, Karinis jūrų laivynas, Gynybos pramonės liaudies komisariatai ir daugelis kitų departamentų bei padalinių, kurie buvo tiesiogiai susiję su karo vykdymu, pateko į Valstybės gynybos komiteto ir štabo jurisdikciją. Tokiomis sąlygomis Liaudies komisarų taryba sutelkė dėmesį į tuos sektorius, kurie nebuvo tiesiogiai susiję su karine gamyba, ypač į žemės ūkio gamybos valdymą.

Ginkluotosiose pajėgose taip pat buvo įvesta ekstremali partijos vadovavimo forma. Jis tapo Karo komisarų institutu. Kartu su karinių komisarų institucijos kūrimu, partijos CK kariuomenės ir karinio jūrų laivyno politinės propagandos organus perorganizavo į politinius skyrius, kurie kuravo tiek organizacinį-partinį, tiek politinį-masinį darbą. Prasidėjus karui karinių tarybų reikšmė kariuomenėje išaugo. Per pirmuosius šešis mėnesius buvo sukurta 10 frontų karinių tarybų ir apie 30 kariuomenių tarybų. Tarp jų buvo daug patyrusių darbuotojų, pagrindinių partijos ir vyriausybės veikėjų.

Nuo pirmųjų karo dienų buvo išplėsta dar viena skubios pagalbos institucija - SSKP Centro komiteto partijos organizatorių institucija, taip pat sąjunginių respublikų komunistų partijų CK partijos organizatorių institucija. , regioniniai komitetai, regioniniai komitetai prie svarbiausių įmonių. Į visas karines gamyklas ir gynybos pramonės įmones buvo paskirti SSKP CK partijos organizatoriai, į mažesnius – sąjunginių respublikų partijų CK partijos organizatoriai, regioniniai komitetai ir regioniniai komitetai. vienus. Partijos organizatoriai taip pat buvo gamyklinių partinių organizacijų sekretoriai ir palaikė tiesioginius ryšius su partijos CK ir vietinėmis organizacijomis. Šią partinės ūkio vadovybės avarinių organų sistemą papildė 1941 metų lapkritį sukurti mašinų ir traktorių stočių bei valstybinių ūkių politiniai skyriai. Visų šių priemonių dėka mūsų šalies nacionalinis ūkis sugebėjo įveikti karinio pertvarkymo sunkumus ir apskritai aprūpino frontą viskuo, ko reikia. Tuo pat metu lygiagretus liaudies komisariatų, vietinių sovietinių organų ir šalies ūkio valdymo partinių struktūrų egzistavimas kartais privesdavo prie klaidų ir nekompetentingų sprendimų.

Svarbi perestroikos dalis buvo partinių pajėgų perskirstymas iš užnugario organizacijų į kariuomenę, dėl ko nemaža dalis komunistų perėjo prie karinio darbo. Vadovauti kariniam darbui į veikiančią kariuomenę buvo siunčiami žymūs partiniai darbuotojai, turintys didelę organizacinio ir masinio politinio darbo patirtį. Dėl to pradiniu karo laikotarpiu į kariuomenę ir karinį jūrų laivyną buvo išsiųsta daugiau nei 500 sąjunginių respublikų partijų centrinio komiteto, regionų ir regionų komitetų, miestų komitetų, rajonų komitetų sekretorių. Iš viso per Didįjį Tėvynės karą į ginkluotąsias pajėgas buvo mobilizuota apie 14 tūkst.

Vienas iš pagrindinių uždavinių, kurį reikėjo spręsti nuo pat pirmųjų karo dienų, buvo greičiausias šalies ūkio, visos šalies ūkio perkėlimas į karo pagrindą. Pagrindinė šio pertvarkymo kryptis buvo nustatyta 1941 m. birželio 29 d. SSRS SSRS CK ir Liaudies komisarų tarybos direktyvoje. būti įgyvendinama nuo pirmųjų karo dienų. Antrąją karo dieną buvo įvestas mobilizacijos planas šaudmenų ir šovinių gamybai. O birželio 30 d. Visasąjunginės bolševikų komunistų partijos centrinis komitetas ir SSRS liaudies komisarų taryba patvirtino 1941 m. trečiojo ketvirčio mobilizacinį nacionalinį ekonominį planą. Tačiau įvykiai fronte mums klostėsi taip nesėkmingai. kad šis planas nebuvo įvykdytas. Atsižvelgiant į esamą situaciją, 1941 m. liepos 4 d. buvo priimtas sprendimas skubiai parengti naują karinės gamybos plėtros planą. SSRS liaudies komisarų tarybos pirmininko pirmojo pavaduotojo N. A. Voznesenskio vadovaujamai komisijai buvo pavesta parengti „karinį-ekonominį šalies gynybos užtikrinimo planą, atsižvelgiant į išteklių ir įmonių, esančių prie Volgos, naudojimą, Vakarų Sibiras ir Uralas“. Per dvi savaites ši komisija parengė naują planą 1941 m. IV ketvirčiui ir 1942 m. Volgos regiono, Uralo, Vakarų Sibiro, Kazachstano ir Centrinės Azijos regionams.

Norint greitai dislokuoti gamybinę bazę Volgos regiono, Uralo, Vakarų Sibiro, Kazachstano ir Centrinės Azijos regionuose, buvo nuspręsta perkelti Amunicijos liaudies komisariato, Ginklavimo liaudies komisariato pramonės įmones, Aviacijos pramonės liaudies komisariatas ir kt.

Politinio biuro nariai, kurie tuo pat metu buvo Valstybės gynimo komiteto nariai, vykdė bendrą pagrindinių karinės ūkio šakų valdymą. Ginklų ir amunicijos gamyba užsiėmė N. A. Voznesenskis, orlaivių ir lėktuvų variklius – V. M. Molotovas, o pramonės liaudies komisariatams vadovavo: A. I. Šakhuras. , B. L. Vannikovas - amunicija, I. F. Tevosyan - juodoji metalurgija, A. I. Efremov - staklių pramonė, V. V. Vachruševas - anglis, I. I. Sedinas - nafta .

Pagrindinė tautos ūkio perėjimo į karo padėtį grandis buvo pramonės pertvarka. Pramonės perkėlimas į karinį pagrindą reiškė radikalų viso visuomeninės gamybos proceso pertvarkymą, jo krypties ir proporcijų pasikeitimą. Beveik visa mechaninė inžinerija buvo perkelta į karinį pagrindą. 1941 m. lapkritį Bendrosios inžinerijos liaudies komisariatas buvo pertvarkytas į Minosvaidžių ginklų liaudies komisariatą. Be aviacijos pramonės, laivų statybos, ginklų ir amunicijos liaudies komisariatų, sukurtų prieš karą, karo pradžioje buvo suformuoti du liaudies komisariatai - tankų ir minosvaidžių pramonei. Dėl šios priežasties visos lemiamos karinės pramonės šakos gavo specializuotą centralizuotą kontrolę. Pradėti gaminti raketų paleidimo įrenginiai, kurie iki karo egzistavo tik prototipuose. Jų gamyba buvo organizuota Maskvos Kompressor gamykloje. Pirmajai raketų kovinei instaliacijai fronto linijos kariai suteikė pavadinimą „Katyusha“.

Karo pradžioje buvo pakeistas maisto išteklių paskirstymas. Karo metu buvo prarasta daug maisto atsargų. Turimi ištekliai pirmiausia buvo skirti aprūpinti Raudonąją armiją ir aprūpinti pramoninių rajonų gyventojus. Šalyje buvo įdiegta kortelių sistema.

Karinei pertvarkai reikėjo centralizuotai perskirstyti šalies darbo išteklius. Jei 1941 metų pradžioje šalyje buvo daugiau nei 31 milijonas darbininkų ir samdomų darbuotojų, tai 1941 metų pabaigoje jų skaičius sumažėjo iki 18,5 milijono žmonių. Norint aprūpinti kariuomenę ir su ja susijusias pramonės šakas, reikėjo racionaliai paskirstyti likusius darbo išteklius ir į gamybą įtraukti naujus gyventojų sluoksnius. Šiems tikslams jau 1941 m. birželio 30 d. prie Liaudies komisarų tarybos buvo suformuotas Darbo paskirstymo komitetas.

Kartu buvo įvesti privalomi viršvalandžiai ir atšauktos atostogos. Tai leido padidinti gamybos pajėgumų išnaudojimą maždaug trečdaliu nedidinant darbuotojų ir darbuotojų skaičiaus. 1941 m. liepos mėn. SSRS Liaudies komisarų taryba suteikė teisę sąjunginėms ir autonominėms respublikoms, regioninių ir apygardų tarybų vykdomiesiems komitetams prireikus perkelti darbuotojus ir darbuotojus dirbti į kitas įmones, nepaisant jų žinybinės priklausomybės ir teritorinė vieta. Tai leido vietos valdžios institucijoms greičiau manevruoti personalu, siekiant stiprinti gynybos pramonę.

Dėl to iki 1941 m. antrosios pusės buvo galima daug nuveikti perskirstant personalą. Dėl to iki 1942 m. sausio į gynybos pramonę buvo išsiųsta daugiau nei 120 tūkst.

Tuo pačiu metu buvo aktyviai vykdomas darbuotojų mokymas per darbo rezervų sistemą. Vos per dvejus metus per šią sistemą dirbti pramonėje buvo apmokyta apie 1100 tūkst.

Tais pačiais tikslais 1942 m. vasario mėn. buvo priimtas SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekretas „Dėl darbingų miesto gyventojų sutelkimo dirbti gamyboje ir statybose karo metu“, kuriame buvo numatyta atitinkama mobilizacija. Pačiomis pirmosiomis karo dienomis buvo priimtas sprendimas pertvarkyti SSRS mokslų akademijos mokslo įstaigų darbą, pajungiant jų veiklą valstybės gynybinio pajėgumo stiprinimo interesams. Per perestroiką Mokslų akademija sprendė tris tarpusavyje susijusius uždavinius: 1) gynybinės reikšmės mokslo problemų plėtojimą; 2) mokslinė pagalba pramonei tobulinant ir įsisavinant gamybą ir 3) telkiant šalies žaliavų išteklius, keičiant ribotas medžiagas vietinėmis žaliavomis, organizuojant mokslinius tyrimus karo metu aktualiausiomis problemomis.

Taigi nuo pat karo pradžios vykdytas krašto materialinių, finansinių ir darbo išteklių perskirstymas suvaidino lemiamą vaidmenį pertvarkant visą krašto ūkį karo pagrindu. Nacionalinių ekonominių proporcijų pasikeitimas ir visų jėgų bei priemonių perkėlimas tarnauti frontui padėjo tvirtus pagrindus darniai karo sąlygomis kurti. Pertvarkant krašto ūkį, rytinė pramonės bazė tapo pagrindiniu SSRS karinės ekonomikos centru, kuris karo pradžioje buvo gerokai išplėstas ir sustiprintas.

1942 m. karinė gamyba Urale, palyginti su 1940 m., išaugo daugiau nei 6 kartus, Vakarų Sibire – 27 kartus, Volgos regione – 9 kartus. Apskritai per karą pramonės gamyba šiose srityse išaugo daugiau nei 3 kartus. Tai buvo didžiulė karinė-ekonominė pergalė, kurią sovietų žmonės pasiekė sunkiais karo metais. Tai padėjo tvirtus pamatus galutinei pergalei prieš nacistinę Vokietiją.

Prasidėjus karui, nepalankiai besivystant kariniams įvykiams, iš priešakinių teritorijų į šalies vidų buvo sparčiai evakuoti gyventojai, pramonės įmonės, žemės ūkio produktai, kultūros ir kitos valstybinės vertybės. svarbiausia politinė, karinė-ekonominė problema, su kuria susiduria sovietų žmonės. Įdomios informacijos šiuo klausimu pateikia A. I. Mikojano, karo metu dirbusio Valstybės gynimo komiteto nariu, prisiminimuose: „Praėjus dviem dienoms nuo karo pradžios... iškilo klausimas, ar reikia suvaldyti evakuaciją iš priekinė linija, dar niekada nebuvo kilusi mintis suorganizuoti tokias funkcijas... Tapo aišku, kad evakuacija įgauna milžiniškus mastus. turėjome tiesiogine prasme skrydžio metu pasirinkti tai, kas atitinka valstybės interesus evakuotis...“ (Karo istorijos žurnalas. . 1988. Nr. 3. P. 31-38). Šių problemų komplekse vienas svarbiausių prioritetų buvo greičiausias milijonų sovietų žmonių pašalinimas ir išgelbėjimas nuo fizinio sunaikinimo.

Norint atlikti tokią sudėtingą užduotį, reikėjo didelių pastangų. SSRS bolševikų komunistų partijos Centro komiteto ir SSRS liaudies komisarų tarybos 1941 m. birželio 27 d. nutarime „Dėl žmonių kontingentų ir vertingo turto išvežimo ir išdėstymo tvarkos“ buvo apibrėžti konkretūs uždaviniai ir evakuacijos tvarka. Be to, SSRS Liaudies komisarų taryba 1941 m. liepos 5 d. priėmė sprendimą dėl gyventojų evakavimo karo metu tvarkos ir evakuotų įmonių darbuotojų bei darbuotojų išsiuntimo. Buvo sukurti žmonių evakavimo iš fronto linijos planai, nurodant persikėlimo vietas, laiką, išsiuntimo tvarką ir prioritetą.

Vyriausybės sprendimu buvo patvirtinti „Civilių gyventojų evakuacijos iš fronto linijos nuostatai“. Vietoje sukurti evakuacijos centrai rūpinosi evakuotais gyventojais, tvarkė atvykėlių apskaitą ir kt. Prie sąjunginių respublikų liaudies komisarų tarybų, regionų vykdomųjų komitetų ir apygardų vykdomųjų komitetų buvo sukurti gyventojų evakavimo skyriai. Vyriausybės sprendimu pirmiausia buvo eksportuojamos vaikų įstaigos, moterys su vaikais ir pagyvenę žmonės. Iki 1942 metų sausio vien geležinkeliu į šalies vidų buvo atgabenta 10 milijonų žmonių (Antrasis pasaulinis karas. Bendrosios problemos. 1 knyga, p. 74).

Didelių sunkumų kilo evakuojant gyventojus į karo zoną pakliuvusius rajonus. Tai buvo Baltijos šalyse esančios respublikos, vakariniai Ukrainos regionai, Moldova ir Baltarusija, Karelija.

Karo pradžioje gyventojai buvo evakuoti ir iš Maskvos bei Leningrado. Šio darbo mastą liudija tokie faktai: 1941 metų rudenį vien iš Maskvos buvo evakuota 1,5 milijono žmonių, o iš Leningrado nuo 1942 metų sausio 22 dienos iki 1942 metų balandžio 15 dienos – daugiau nei 55 tūkstančiai žmonių. Tai buvo pats sunkiausias evakuacijos laikotarpis. Apskritai per karą, įskaitant apgulties laikotarpį, iš Leningrado buvo evakuota apie 2 mln.

Dėl sėkmingos evakuacijos iki 1942 m. pavasario rytiniuose šalies regionuose buvo iki 8 mln. Iki to laiko pagrindinė evakuacijos banga nurimo.

Tačiau tokia padėtis truko neilgai. 1942 m. vasarą, dėl nacių kariuomenės prasiveržimo į Šiaurės Kaukazą, masinės gyventojų evakuacijos problema vėl tapo opi. Šį kartą evakuacija buvo vykdoma daugiausia iš SSRS europinės dalies centrinių ir pietinių regionų. 1942 m. liepos mėn. prasidėjo gyventojų evakuacija iš Voronežo, Vorošilovgrado, Oriolio, Rostovo ir Stalingrado sričių bei Stavropolio ir Krasnodaro teritorijų.

Sovietų valdžia rodė didelį rūpestį sukurti materialines ir gyvenimo sąlygas evakuotiems gyventojams. 1941 m. IV ketvirčio valstybės biudžete būsto statybai buvo skirta 200 mlrd. Karo sąlygomis tai buvo didelės lėšos. Evakuotų įmonių darbuotojams ir darbuotojams buvo suteikta ilgalaikė paskola individualaus būsto statybai.

Evakuotųjų buvimo naujose vietose metu vietos gyventojai juos supo rūpestingumu ir dėmesiu. Pasiturinčioms šeimoms buvo skiriamos pašalpos, parūpinta drabužių ir batų. Daugelis žemės ūkio asociacijų organizavo kursus, skirtus evakuotiesiems mokyti įvairių žemės ūkio profesijų.

Broliška sovietų tautų draugystė pasireiškė evakuojant, įdarbinant evakuotus gyventojus, įvaikinant vaikus, kurių tėvai mirė. Per nepilnus karo metus, iki 1942 m. gegužės 1 d., vien Kazachstano darbo žmonės įvaikino iki 2 tūkstančių našlaičių vaikų. Uzbekistane plačiai išsivystė visuomeninis judėjimas, skirtas padėti evakuotiems vaikams. Tūkstančiai vaikų – rusų, ukrainiečių, baltarusių ir kitų tautybių – buvo paimti į uzbekų šeimas mokytis. Evakuoti vaikai puikiai jautėsi juos priglaudusiose šeimose. Jie kalbėjo ne tik rusiškai, bet ir išmoko kalbėti uzbekų kalba. Prie didelių žemės ūkio artelių buvo kuriami vaikų namai, kurių priežiūrą visiškai perėmė kolūkiai.

Dėl evakuacijos milijonai sovietų žmonių buvo išgelbėti nuo fašistų įsibrovėlių fizinio sunaikinimo.

Gyventojų, pramonės įmonių, žemės ūkio produktų ir kultūros vertybių evakuacija skirtinguose ekonominiuose regionuose vyko skirtingu laiku, priklausomai nuo situacijos frontuose. Dėl specifinių karinės padėties sąlygų evakuacija buvo reikalinga du kartus: pirmą kartą - 1941 m. vasarą ir rudenį, antrą kartą - 1942 m. vasarą ir rudenį. 1941 m. evakuacija buvo masiškiausia.

Detaliau nenagrinėdamas pramonės evakuacijos, norėčiau tik atkreipti dėmesį į tai. Per karą į rytinius rajonus buvo evakuota daugiau nei 2 tūkst. Beveik 70% jų buvo Urale, Vakarų Sibire, Vidurinėje Azijoje ir Kazachstane. Pramonės perkėlimas į užnugarį leido ne tik išsaugoti pagrindinį gamybos turtą, bet ir palaipsniui juos didinti, tenkinant augančius fronto poreikius.

Sovietų žmonių Didžiojo Tėvynės karo metu vykdyta gyventojų, pramonės, maisto ir žaliavų evakuacija bei kultūros vertybių eksportas į užnugarį prisidėjo prie greito visos šalies nacionalinės ekonomikos pertvarkymo. karo pagrindą ir pergalės artėjimą. Kaip pažymėjo puikus sovietų vadas, Sovietų Sąjungos maršalas G. K. Žukovas: „Tai buvo neprilygstamas darbo epas, be kurio mūsų pergalė prieš stipriausią priešą būtų buvusi visiškai neįmanoma.

SSRS nacionalinės ekonomikos atkūrimas ir plėtra pokario metais vyko sunkiomis sąlygomis. Šalis, ypač jos europinė dalis, buvo visiškai sugriauta – pramonė ir žemės ūkis praktiškai turėjo būti atstatyti. Šalis prarado apie 30% savo nacionalinio turto. Padėtį apsunkino finansinių ir žmogiškųjų rezervų trūkumas. Apie 28 milijonai žmonių mirė karo frontuose, fašistų nelaisvėje arba mirė nuo bado ir ligų. Karo pasekmės buvo šimtai tūkstančių našlaičių, našlių, senų žmonių, kurių vaikai ir artimi giminaičiai žuvo kovose su nacių įsibrovėliais.

Pirmaisiais metais po karo šalies vadovybė ėmėsi daugybės priemonių pereiti prie taikių statybų. Taip 1945 metų gegužę Valstybės gynimo komitetas dalį gynybos įmonių perdavė plataus vartojimo prekių gamybai. 1945 m. rugsėjį šis komitetas buvo panaikintas, pasibaigus karo meto funkcijoms. Taikiai statybai vadovavo Liaudies komisarų taryba, kuri 1946 metais buvo pertvarkyta į SSRS Ministrų Tarybą. Karinių liaudies komisariatų pagrindu buvo sukurti nauji - Mechanikos ir instrumentų gamybos liaudies komisariatas, Traktorių gamybos liaudies komisariatas ir kt.

Siekiant normalizuoti darbo režimą, buvo panaikintas viršvalandinis darbas, atkurta 8 valandų darbo diena ir kasmetinės apmokamos atostogos.

Ketvirtojo penkmečio plano (1946-1950) strateginis uždavinys buvo pirmiausia atkurti okupuotas šalies teritorijas, pasiekti prieškarinį pramonės ir žemės ūkio išsivystymo lygį, o paskui juos pranokti (48 m. ir 23 proc.). Plane buvo numatyta prioritetinė sunkiosios ir gynybos pramonės plėtra. Sumažinus asignavimus karinėms reikmėms, čia buvo nukreiptos nemažos lėšos, materialiniai ir žmogiškieji ištekliai. Buvo numatyta plėtoti naujus anglies regionus, plėsti metalurgijos bazę Kazachstane, Urale, Sibire ir kt.
Paskelbta ref.rf
Sovietų liaudis kaip visuma įvykdė strateginį uždavinį atkurti ir plėtoti SSRS tautinę ekonomiką pokariu.

Perėjimas prie taikios statybos. - koncepcija ir rūšys. Kategorijos „Perėjimas prie taikios statybos“ klasifikacija ir ypatybės. 2017 m., 2018 m.

  • - Perėjimas prie taikios statybos. Socialinis ir politinis Kazachstano gyvenimas 1946-1970 m. Arba Perėjimas prie taikios statybos (1946-1953).

    Kazachstano ekonomika karo metais. Karagandos anglies baseino vaidmuo karo metu.



  • Ar jums patiko straipsnis? Dirbti pramonėje buvo sutelkta 670 tūkst. Tuo pat metu į K.-nos teritoriją atvyko apie 1,5 mln. evakuotų ir represuotų žmonių.