Столыпины хөдөө аж ахуйн шинэчлэлийн дөрвөн элемент. Газар тариалангийн шинэчлэлийн ерөнхий тодорхойлолт

Газар тариалангийн шинэчлэлийн үндсэн заалт Зорилго 1. Тариаланчдыг устгах 2. Ферм байгуулах, цомхотгох 3. Нүүлгэн шилжүүлэх бодлого 4. Тариачдын үйлдвэрлэлийн хамтын ажиллагааг хөгжүүлэх 5. Тариаланч фермд төрөөс тусламж үзүүлэх 6. Тариачдын эрх зүйн тэгш байдлыг хангах 1. Хөдөө орон нутгийн нийгмийн хурцадмал байдлыг арилгах 2. Улс төрийн тогтвортой байдлыг хангах үүднээс жижиг өмчлөгчдийн өргөн давхарга бүрдүүлэх 3. Газар эзэмшигчдийн газрыг албадан булааж авах санаанаас тариачдыг сатааруулах 4. Хувийн өмчийн бүх хэлбэрийг (газар эзэмшигчийг оролцуулан) хадгалах чиглэл.

1905 оны 11-р сарын 3-ны тунхаг бичиг "Тариачин хүн амын аж байдлыг сайжруулах, нөхцөл байдлыг хөнгөвчлөх тухай" Засгийн газрын Сенатад тариачны газар өмчлөх, ашиглахтай холбоотой одоогийн хуулийн зарим зохицуулалтад нэмэлт оруулах тухай тогтоол (1906 оны 11-р сарын 9) Тариаланчдын тухай зарим журамд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хууль Газар өмчлөх (1910 оны 6-р сарын 14) Газар зохион байгуулалтын комиссуудын тухай тогтоол (1911 оны 5-р сарын 29) Газар тариалангийн шинэчлэлийг хэрэгжүүлэх асуудлыг зохицуулах үндсэн хуулийн төслүүд:

Нийгэмлэгийн сүйрэл нь хөдөө аж ахуйн шинэчлэлийг эхлүүлсэн. Засгийн газар орон нутгаас чөлөөтэй гарахыг зөвшөөрсөн. Тариачинд хуваарилагдсан газар нь түүний өмч болж, нэг хэсэг болгон нэгтгэв. Тариачин ферм рүү (тосгондоо үлдэхийн тулд) эсвэл ферм рүү явж болно. Столыпин автократыг дэмжих үүднээс жижиг хөрөнгөтний эздийн давхаргыг бий болгохыг эрмэлзэж байв. П.А.Столыпин 1910 оны 4-р сард Москвагийн ойролцоох фермийн цэцэрлэгүүдийг шалгаж байна

Гэхдээ шинэчлэлийн гол зорилго нь тариачдыг газар эзэмшигчдийн газрыг булаан авах тэмцлээс сатааруулах хүсэл байв. Гэтэл гарц гэнэт өөр тийшээ явав. Нийгэмлэгээс гарсан тариачдын 60% нь талбайгаа зарсан. 1915 он гэхэд тариачдын тоо 10% байв.

Шинэчлэлийн хамгийн чухал чиглэл бол нүүлгэн шилжүүлэлтийн бодлого байв. Тус улсын төвд хүн амын хэт төвлөрөлтэй тэмцэж байсан Столыпин Сибирь, Алс Дорнод, Төв Азид газар тарааж, цагаачдад хөнгөлөлт үзүүлж эхлэв (татвараас чөлөөлж, 5 жилийн хугацаатай цэргийн албанаас чөлөөлсөн боловч орон нутгийн эрх баригчид үүнийг эсэргүүцэж байв. Нүүлгэн шилжүүлсэн хүмүүсийн бараг 20% нь буцаж ирэв. Зүүн бүсийн хүн ам мэдэгдэхүйц нэмэгдсэн нь үнэн. Туркестаны ерөнхий захирагчийн Самарканд мужид суурьшсан оросууд.

Нутгийн удирдлагын шинэчлэл ба хөдөө аж ахуйн шинэчлэлийн хоорондын хамаарал Сонгуулийн тогтолцоог волост, тосгоны түвшинд хүргэж, өөрөө удирдах ёсны анхан шатны байгууллагуудад хагас албан ёсны шинжтэй болсон. "Юуны өмнө иргэн, тариачин эзэн, жижиг газар эзэмшигчийг бий болгох шаардлагатай бөгөөд ... - иргэншил өөрөө Орост хаанчлах болно. Эхлээд иргэн, дараа нь иргэншил” гэсэн юм. Тариачин эзэмшигчид иргэний эрхийг олгох. Земствогийн төлөөлөгчийн үндсэн үүр нь дүүргийн Земство юм.

Шинэчлэлийн эхний үр дүн. Столыпин хурдан үр дүнг хүлээж байсангүй. Тэрээр нэгэнтээ: "Төрт 20 жил амар амгаланг өг... тэгвэл та нар өнөөгийн Оросыг хүлээн зөвшөөрөхгүй. Шинэчлэлийн жилүүдэд тариалангийн талбай 10%-иар нэмэгдэж, Орос улс дэлхийн үр тарианы худалдааны 25%-ийг экспортолж эхэлсэн. Ашигт малтмалын бордоог өргөнөөр ашиглаж, тариачид хөдөө аж ахуйн техникийг худалдан авч, ашиглаж эхлэв.

Энэ нь дахин аж үйлдвэрийн өсөлтийг эхлүүлэхэд хүргэсэн (жилд -9%) тариачид америкчуудаас ялгаатай нь дотоод болон гадаад зах зээлд идэвхтэй ажиллаж байсан хоршоодод нэгдэж эхлэв. 1912 онд Москвагийн Ардын банкийг тариачдад тоног төхөөрөмж, үр, бордоо гэх мэт худалдан авах зээл олгох зорилгоор байгуулжээ.

П.А. шинэчлэл бүтэлгүйтсэн шалтгаанууд Столыпины гадаад дотоод үхэл Столыпины П.А. Орос-Японы дайн (жил) Он жилүүдэд ажилчдын хөдөлгөөний өсөлт. Тариачдын эсэргүүцэл Газар зохион байгуулалт, нүүлгэн шилжүүлэлтийн ажилд төсөвлөсөн хөрөнгө байхгүй Газар зохион байгуулалтын ажлын зохион байгуулалт муу

Дүгнэлт: 20-р зууны эхэн үе Оросын хувьд улс төрийн тогтворгүй үе байв. Олон тооны үймээн самуун, дайн, хувьсгал нь Оросын нийгмийн бүх нийгмийн бүтцэд нөлөөлсөн. Ийм хүнд нөхцөлд Орос улсад эдийн засгаа бэхжүүлж, сайжруулж чадах улс төр, эдийн засгийн аль алиныг нь шинэчлэх шаардлагатай байв. 20-р зууны эхэн үед ч Орос хөдөөгийн хүн амын дийлэнх хувийг эзэлдэг газар тариалангийн орон хэвээр байсан тул хөдөө аж ахуйн шинэчлэлээс эхлэх нь зүйтэй болов уу. Хөдөө аж ахуйн шинэчлэл нь хөдөлмөр, соёл боловсрол, санхүү, орон нутгийн засаглал зэрэг олон асуудлыг шийдвэрлэх хэд хэдэн төслийг боловсруулахад түлхэц болсон. Эдгээр бүх асуудал нь хөдөө аж ахуйн шинэчлэлийн үр дүнд гарсан шинэ өөрчлөлтүүдтэй нягт холбоотой байв. Орос дахь эдгээр өөрчлөлтүүд нь П.А. Гол зорилго нь баян тариачдыг бий болгох явдал байсан Столыпин нь өмчийн үзэл санааг шингээсэн тул хувьсгал хийх шаардлагагүй, засгийн газрын дэмжлэг болж байв.

Хүн хэдий чинээ түүхэн, нийтийг хамарсан зүйлд хариулах чадвартай, түүний мөн чанар төдий чинээ өргөн, амьдрал нь баялаг, тийм хүн ахиц дэвшил, хөгжлийн чадвартай байдаг.
Ф.М.Достоевский

1906 онд эхэлсэн Столыпины хөдөө аж ахуйн шинэчлэл нь Оросын эзэнт гүрэнд болсон бодит байдлаас тодорхойлогддог. Тус улс олон нийтийн үймээн самуунтай тулгарсан бөгөөд энэ үеэр хүмүүс өмнөх шигээ амьдрахыг хүсэхгүй байгаа нь тодорхой болов. Тэгээд ч төр өөрөө өмнөх зарчмаар улс орныг удирдаж чадахгүй байсан. Эзэнт гүрний хөгжлийн эдийн засгийн бүрэлдэхүүн хэсэг уналтад оров. Энэ нь ялангуяа хөдөө аж ахуйн цогцолборт илт буурсан үзүүлэлттэй байсан. Үүний үр дүнд улс төрийн үйл явдлууд, түүнчлэн эдийн засгийн үйл явдлууд Петр Аркадьевич Столыпиныг шинэчлэлийг хэрэгжүүлж эхлэхэд хүргэв.

Үндэслэл ба шалтгаан

Оросын эзэнт гүрнийг засгийн газрын томоохон өөрчлөлтийг эхлүүлэхэд хүргэсэн гол шалтгаануудын нэг нь олон тооны жирийн иргэд эрх баригчдад сэтгэл дундуур байгаагаа илэрхийлсэн явдал байв. Хэрэв энэ хүртэл сэтгэл дундуур байгаагаа илэрхийлэх нь нэг удаагийн тайван үйлдлээр хязгаарлагдаж байсан бол 1906 он гэхэд эдгээр үйлдлүүд илүү өргөн цар хүрээтэй болж, цуст болжээ. Үүний үр дүнд Орос улс зөвхөн эдийн засгийн тодорхой асуудлуудтай төдийгүй хувьсгалт өсөлттэй тэмцэж байгаа нь тодорхой болов.

Аливаа төрийн хувьсгалыг ялах нь биеийн хүч биш, оюун санааны хүчинд тулгуурладаг нь ойлгомжтой. Зоригтой төр өөрөө шинэчлэлийг манлайлах ёстой.
Петр Аркадьевич Столыпин

Оросын засгийн газрыг анхны шинэчлэлийг эхлүүлэхэд түлхэц болсон чухал үйл явдлуудын нэг нь 1906 оны 8-р сарын 12-нд болсон. Энэ өдөр Санкт-Петербург хотын Аптекарский арал дээр террорист халдлага гарчээ. Нийслэлийн энэ газарт тэр үед засгийн газрын даргаар ажиллаж байсан Столыпин амьдардаг байв. Дэлбэрэлтийн улмаас 27 хүн амиа алдаж, 32 хүн шархадсан байна. Шархадсан хүмүүсийн дунд Столыпины охин, хүү хоёр байжээ. Ерөнхий сайд өөрөө гайхамшгаар бэртлээс мултарч чадсан. Үүний үр дүнд тус улс 48 цагийн дотор террорист халдлагатай холбоотой бүх хэргийг шуурхай хянан хэлэлцдэг цэргийн шүүхийн тухай хуулийг баталжээ.

Дэлбэрэлт нь ард түмэн улс орондоо суурь өөрчлөлт хийхийг хүсч байгааг Столыпинд дахин харуулав. Эдгээр өөрчлөлтийг хүмүүст аль болох хурдан өгөх ёстой байв. Тийм ч учраас Столыпины хөдөө аж ахуйн шинэчлэлийг хурдасгаж, аварга том алхмаар урагшилж эхэлсэн төсөл юм.

Шинэчлэлийн мөн чанар

Нэгдүгээр блок тус улсын иргэдийг тайван байхыг уриалж, мөн олон газар онц байдал зарласан талаар мэдээлэл хийлээ. ОХУ-ын хэд хэдэн бүс нутагт болсон террорист халдлагын улмаас тэд онц байдал, цэргийн шүүхийг нэвтрүүлэхээс өөр аргагүй болжээ.
Хоёрдахь блок нь Төрийн Думыг хуралдуулахыг зарлаж, энэ үеэр тус улсын хэмжээнд хөдөө аж ахуйн багц шинэчлэлийг бий болгож, хэрэгжүүлэхээр төлөвлөж байв.

Столыпин зөвхөн хөдөө аж ахуйн шинэчлэлийг хэрэгжүүлэх нь хүн амыг тайвшруулж, Оросын эзэнт гүрэн хөгжилд чанарын үсрэлт хийхийг зөвшөөрөхгүй гэдгийг тодорхой ойлгосон. Иймд хөдөө аж ахуйд гарсан өөрчлөлттэй зэрэгцээд шашны тухай, иргэдийн эрх тэгш байдлыг хангах, нутгийн удирдлагын тогтолцоог шинэчлэх, хөдөлмөрчдийн эрх, амьдрах орчны тухай хуулиудыг батлах, албан журмын бага боловсролыг нэвтрүүлэх шаардлагатай байгааг Засгийн газрын дарга хэллээ. орлогын албан татвар, багш нарын цалинг нэмэх гэх мэт. Нэг үгээр хэлбэл, Зөвлөлт засгийн үед хэрэгжүүлсэн бүх зүйл Столыпины шинэчлэлийн үе шатуудын нэг байв.

Мэдээжийн хэрэг, улс оронд ийм хэмжээний өөрчлөлтийг эхлүүлэх нь туйлын хэцүү байдаг. Тийм ч учраас Столыпин хөдөө аж ахуйн шинэчлэлээс эхлэхээр шийджээ. Үүнд хэд хэдэн хүчин зүйл нөлөөлсөн:

Хувьслын гол хөдөлгөгч хүч нь тариачин юм. Энэ нь бүх улс оронд үргэлж байсан бөгөөд Оросын эзэнт гүрний үед ч ийм байсан. Тиймээс хувьсгалт хурцадмал байдлыг арилгахын тулд сэтгэл дундуур байгаа хүмүүсийн дийлэнх хэсгийг уриалж, улс орны чанарын өөрчлөлтийг санал болгох шаардлагатай байв.
Тариачид газар эзэмшигчдийн газрыг дахин хуваарилах шаардлагатай гэсэн байр сууриа идэвхтэй илэрхийлж байв. Ихэнхдээ газар эзэмшигчид хамгийн сайн газар нутгийг өөртөө үлдээж, тариачдад үржил шимгүй газрыг хуваарилдаг байв.

Шинэчлэлийн эхний шат

Столыпины газар тариалангийн шинэчлэл нь нийгэмлэгийг устгах оролдлогоор эхэлсэн. Энэ үе хүртэл тосгоны тариачид хамт олонд амьдардаг байв. Эдгээр нь нутаг дэвсгэрийн тусгай нэгжүүд байсан бөгөөд хүмүүс нэгдмэл хамт олноор амьдардаг, нийтлэг хамтын ажлыг гүйцэтгэдэг. Хэрэв бид илүү энгийн тодорхойлолт өгөхийг оролдвол нөхөрлөлүүд нь дараа нь Зөвлөлт засгийн газраас хэрэгжүүлсэн хамтын фермүүдтэй маш төстэй юм. Нөхөрлөлийн асуудал бол тариачид хоорондоо нягт холбоотой байсан явдал байв. Тэд газар эзэмшигчдийн нэг зорилгын төлөө ажилласан. Тариачид, дүрмээр бол өөрийн гэсэн том талбайгүй байсан бөгөөд тэд ажлынхаа эцсийн үр дүнд тийм ч их санаа зовдоггүй байв.

1906 оны 11-р сарын 9-нд Оросын эзэнт гүрний засгийн газар тариачдыг нийгэмлэгээс чөлөөтэй гарахыг зөвшөөрсөн тогтоол гаргажээ. Нийгэмлэгээс гарах нь үнэ төлбөргүй байсан. Үүний зэрэгцээ тариачин бүх өмч хөрөнгөө, түүнчлэн түүнд хуваарилагдсан газар нутгаа хадгалж үлджээ. Түүгээр ч зогсохгүй, өөр өөр газарт газар олгосон бол тариачин газар нутгийг нэг хэсэг болгон нэгтгэхийг шаардаж болно. Нийгэмлэгээс гарсны дараа тариачин ферм эсвэл ферм хэлбэрээр газар авсан.

Столыпины хөдөө аж ахуйн шинэчлэлийн газрын зураг.

Таслах Энэ бол тариачинд хашаагаа үлдээж, хамт олныг орхин гарсан тариачинд олгосон газар юм.

Хутор Энэ бол тариачинг тосгоноос өөрийн эзэмшлийн газар руу нүүлгэн шилжүүлэх замаар хамт олныг орхин гарсан тариачинд олгосон газар юм.

Нэг талаас, энэ хандлага нь тариачны эдийн засгийг өөрчлөхөд чиглэсэн улс орны шинэчлэлийг хэрэгжүүлэх боломжийг олгосон. Гэсэн хэдий ч нөгөө талаар газар эзэмшигчийн эдийн засаг хөндөгдөөгүй хэвээр байв.

Столыпины хөдөө аж ахуйн шинэчлэлийн мөн чанар нь бүтээгчийн өөрийнх нь санаагаар тус улсад олж авсан дараах давуу талуудтай холбоотой байв.

Нийгэмлэгт амьдардаг тариачид хувьсгалчдын асар их нөлөөнд автсан. Тусдаа фермд амьдардаг тариачид хувьсгалчдад хамаагүй бага байдаг.
Өөрийн мэдэлд газар авсан, энэ газраас хамааралтай хүн эцсийн үр дүнг шууд сонирхдог. Үүний үр дүнд хүн хувьсгалын тухай биш, харин ургацаа, ашгаа хэрхэн нэмэгдүүлэх талаар бодох болно.
Газар өмчлөгчдийн газрыг хуваах гэсэн жирийн иргэдийн хүслээс анхаарлыг сарниулах. Столыпин хувийн өмчийн халдашгүй байдлыг сурталчилж байсан тул шинэчлэлийнхээ тусламжтайгаар тэрээр зөвхөн газар эзэмшигчдийн газрыг хадгалахаас гадна тариачдад үнэхээр хэрэгтэй зүйлээр хангахыг хичээсэн.

Столыпины газар тариалангийн шинэчлэл нь тодорхой хэмжээгээр дэвшилтэт фермүүдийг бий болгохтой төстэй байв. Төрөөс шууд хамааралгүй, бие даан салбараа хөгжүүлэхийн төлөө зүтгэдэг жижиг, дунд газрын эзэд улс оронд олноор гарч ирэх ёстой байсан. Энэ хандлагыг Столыпины өөрийнх нь хэлсэн үгээр илэрхийлсэн бөгөөд тэрээр улс орон хөгжилд "хүчтэй", "хүчтэй" газар эзэмшигчдийг онцлон тэмдэглэдэг гэдгийг олон удаа баталж байв.

Шинэчлэлийн хөгжлийн эхний шатанд цөөхөн хүн нийгмээс гарах эрхийг эдэлсэн. Чухамдаа чинээлэг тариачид, ядуу хүмүүс л хамт олныг орхисон. Чинээлэг тариачид бие дааж ажиллах бүх зүйлтэй байсан тул нийгэмд биш, харин өөрсдийнхөө төлөө ажиллах боломжтой болсон. Ядуу хүмүүс нөхөн олговрын мөнгө авахын тулд гарч ирж, улмаар санхүүгийн байдлаа сайжруулсан. Ядуу хүмүүс, дүрмээр, хэсэг хугацаанд олон нийтээс хол амьдарч, мөнгөө алдсаны дараа нийгэмд буцаж ирэв. Тийм ч учраас хөгжлийн эхний үе шатанд маш цөөхөн хүн хөдөө аж ахуйн дэвшилтэт фермүүдэд орон нутгийг орхисон.

Албан ёсны статистик мэдээллээс харахад шинээр бий болсон хөдөө аж ахуйн аж ахуйн нэгжүүдийн дөнгөж 10% нь амжилттай газар тариалан эрхэлдэг гэж нэрлэж болно. Зөвхөн эдгээр 10% ферм нь орчин үеийн технологи, бордоо, газар дээр ажиллах орчин үеийн арга гэх мэтийг ашигласан. Эцсийн эцэст эдгээр фермүүдийн зөвхөн 10% нь эдийн засгийн үүднээс ашигтай ажиллаж байсан. Столыпины газар тариалангийн шинэчлэлийн үеэр байгуулагдсан бусад бүх фермүүд ашиггүй болсон. Энэ нь орон нутгаас гарч буй хүмүүсийн дийлэнх нь хөдөө аж ахуйн цогцолборыг хөгжүүлэх сонирхолгүй ядуу хүмүүс байсантай холбоотой юм. Эдгээр тоо баримтууд нь Столыпины төлөвлөгөөний ажлын эхний саруудыг тодорхойлдог.

Нүүлгэн шилжүүлэх бодлого шинэчлэлийн чухал үе шат

Тухайн үеийн Оросын эзэнт гүрний тулгамдсан асуудлын нэг бол газрын өлсгөлөн гэж нэрлэгддэг байсан юм. Энэ үзэл баримтлал нь Оросын зүүн хэсэг маш бага хөгжсөн гэсэн үг юм. Үүний үр дүнд эдгээр бүс нутагт газар нутгийн дийлэнх хэсэг нь бүтээн байгуулалтгүй байв. Тиймээс Столыпины хөдөө аж ахуйн шинэчлэл нь тариачдыг баруун аймгуудаас зүүн зүг рүү нүүлгэн шилжүүлэх зорилтуудын нэг байв. Тэр дундаа тариачид Уралаас цааш нүүх ёстой гэж байсан. Юуны өмнө эдгээр өөрчлөлтүүд нь өөрийн эзэмшил газаргүй тариачдад нөлөөлөх ёстой байв.

Газаргүй гэгдэх хүмүүс Уралаас цааш нүүж, тэндээ аж ахуйгаа байгуулах ёстой байв. Энэ үйл явц нь туйлын сайн дурынх байсан бөгөөд засгийн газар тариачдыг зүүн бүс рүү хүчээр нүүлгэхийг албадаагүй. Түүгээр ч барахгүй нүүлгэн шилжүүлэлтийн бодлого нь Уралаас цааш нүүхээр шийдсэн тариачдыг дээд зэргийн ашиг тус, сайн сайхан амьдрах нөхцөлөөр хангахад үндэслэсэн байв. Үүний үр дүнд ийм нүүлгэн шилжүүлэхийг зөвшөөрсөн иргэн засгийн газраас дараахь хөнгөлөлт эдлэв.

Тариачны фермийг 5 жилийн хугацаанд ямар ч татвараас чөлөөлөв.
Тариачин газрыг өөрийн өмч болгон авсан. Нэг фермд 15 га, мөн гэр бүлийн гишүүн бүрт 45 га газар олгосон.
Суурин иргэн бүр хөнгөлөлттэй нөхцөлөөр мөнгөн зээл авсан. Энэ зээлийн хэмжээ нь нүүлгэн шилжүүлэлтийн бүс нутгаас хамаарч байсан бөгөөд зарим бүс нутагт 400 рубль хүрчээ. Энэ бол Оросын эзэнт гүрний хувьд маш их мөнгө юм. Аль ч бүс нутагт 200 рубль үнэ төлбөргүй, үлдсэнийг нь зээл хэлбэрээр өгсөн.
Газар тариалан эрхэлдэг бүх эрчүүд цэргийн албанаас чөлөөлөгдсөн.

Төрөөс тариачдад олгосон томоохон давуу тал нь газар тариалангийн шинэчлэлийг хэрэгжүүлэх эхний жилүүдэд баруун аймгуудаас зүүн аймгууд руу олон тооны хүмүүс нүүхэд хүргэсэн. Гэсэн хэдий ч хүн амын энэ хөтөлбөрийг ийм их сонирхож байсан ч цагаачдын тоо жил бүр буурч байна. Түүгээр ч зогсохгүй өмнөд болон баруун аймгууд руу буцаж ирсэн иргэдийн хувь жил бүр нэмэгдсээр байна. Хамгийн тод жишээ бол Сибирь рүү нүүж буй хүмүүсийн үзүүлэлт юм. 1906-1914 оны хооронд 3 сая гаруй хүн Сибирьт нүүжээ. Гэсэн хэдий ч асуудал нь засгийн газар ийм их хэмжээний нүүлгэн шилжүүлэхэд бэлэн биш байсан бөгөөд тодорхой бүс нутгийн хүмүүсийн хэвийн амьдрах нөхцлийг бүрдүүлэх цаг хугацаа байхгүй байв. Үүний үр дүнд хүмүүс тав тухтай амьдрах ямар ч хэрэгсэл, төхөөрөмжгүйгээр шинэ байрандаа хүрч ирэв. Үүний үр дүнд хүмүүсийн 17 орчим хувь нь зөвхөн Сибирээс өмнө нь амьдарч байсан газартаа буцаж ирэв.

Гэсэн хэдий ч хүмүүсийг нүүлгэн шилжүүлэх чиглэлээр Столыпины хийсэн газар тариалангийн шинэчлэл эерэг үр дүнд хүрсэн. Энд нүүж ирсэн, буцаж ирсэн хүний тоогоор биш эерэг үр дүнг тооцох ёстой. Энэхүү шинэчлэлийн үр дүнгийн гол үзүүлэлт нь шинэ газар нутгийг хөгжүүлэх явдал юм. Хэрэв бид Сибирийн тухай ярих юм бол хүмүүсийг нүүлгэн шилжүүлснээр энэ бүс нутагт өмнө нь хоосон байсан 30 сая акр газар нутгийг хөгжүүлэхэд хүргэсэн. Бүр илүү чухал давуу тал нь шинэ фермүүд нөхөрлөлөөс бүрэн тусгаарлагдсан байв. Нэгэн хүн гэр бүлээрээ бие даан ирж, фермээ өсгөжээ. Түүнд нийтийн ашиг сонирхол, хөрш зэргэлдээ ашиг сонирхол байгаагүй. Өөрт нь хамаарах тодорхой газар байгаа бөгөөд түүнийг тэжээх ёстой гэдгийг тэр мэдэж байв. Тийм ч учраас Оросын зүүн бүс нутагт хөдөө аж ахуйн шинэчлэлийн үр ашгийн үзүүлэлт баруун бүс нутгуудаас арай өндөр байна. Баруун бүсүүд болон баруун аймгууд нь уламжлалт байдлаар илүү сайн санхүүждэг, тариалангийн талбайтай илүү үржил шимтэй байдаг ч энэ нь ийм байна. Зүүн зүгт хүчирхэг фермүүдийг бий болгох боломжтой байв.

Шинэчлэлийн гол үр дүн

Столыпины газар тариалангийн шинэчлэл нь Оросын эзэнт гүрний хувьд чухал ач холбогдолтой байв. Тус улс ийм хэмжээний өөрчлөлтийг эх орондоо анх удаа хэрэгжүүлж эхэлж байна. Эерэг өөрчлөлтүүд илт байсан ч түүхэн үйл явц эерэг динамик өгөхийн тулд цаг хугацаа хэрэгтэй. Столыпин өөрөө ингэж хэлсэн нь санамсаргүй хэрэг биш юм.

Улс орондоо 20 жил дотоод, гадаад амар амгаланг өг, тэгвэл Оросыг танихгүй.
Столыпин Петр Аркадьевич

Үнэхээр ийм байсан ч харамсалтай нь Орост 20 жил чимээгүй байсангүй.

Хэрэв бид хөдөө аж ахуйн шинэчлэлийн үр дүнгийн талаар ярих юм бол 7 жилийн хугацаанд төрөөс олж авсан гол үр дүнг дараахь заалтууд болгон бууруулж болно.

Улсын хэмжээнд тариалангийн талбайг 10 хувиар нэмэгдүүлсэн.
Тариачид бөөнөөрөө бүлгээсээ гарсан зарим бүс нутагт тариалалтын талбайг 150% хүртэл нэмэгдүүлсэн.
Үр тарианы экспорт нэмэгдэж, дэлхийн нийт үр тарианы экспортын 25 хувийг эзэлж байна. Сайн жилүүдэд энэ үзүүлэлт 35-40% хүртэл өссөн байна.
Шинэчлэлийн жилүүдэд хөдөө аж ахуйн тоног төхөөрөмжийн худалдан авалт 3.5 дахин нэмэгдсэн.
Ашигласан бордооны хэмжээ 2.5 дахин нэмэгдсэн.
Тус улсын аж үйлдвэрийн өсөлт жилд +8.8% -иар асар том алхам хийж, Оросын эзэнт гүрэн энэ талаараа дэлхийд тэргүүлжээ.

Эдгээр нь Оросын эзэнт гүрний газар тариалангийн шинэчлэлийн бүрэн үзүүлэлтээс хол байгаа боловч эдгээр тоо баримт ч шинэчлэл нь тодорхой эерэг хандлагатай, тус улсад тодорхой эерэг үр дүнтэй байсныг харуулж байна. Үүний зэрэгцээ Столыпиний улс орны өмнө тавьсан зорилтуудыг бүрэн хэрэгжүүлэх боломжгүй байв. Тус улс газар тариаланг бүрэн хэрэгжүүлж чадаагүй. Энэ нь тариачид хамтын аж ахуйн маш хүчтэй уламжлалтай байсантай холбоотой байв. Тариачид хоршоо байгуулах замаар өөрсдөдөө гарц олов. Дээрээс нь хаа сайгүй артель байгуулсан. Анхны артель 1907 онд байгуулагдсан.

Артел Энэ бол нэг мэргэжлийг тодорхойлдог бүлэг хүмүүсийг нэгтгэх, эдгээр хүмүүсийн хамтын үр дүнд хүрэх, нийтлэг орлого олох, эцсийн үр дүнд нийтлэг хариуцлага хүлээх зорилгоор нэгтгэх явдал юм.

Үүний үр дүнд Столыпины хөдөө аж ахуйн шинэчлэл нь Оросын томоохон шинэчлэлийн үе шатуудын нэг байсан гэж бид хэлж чадна. Энэхүү шинэчлэл нь улс орныг эрс өөрчилж, зөвхөн цэргийн утгаараа төдийгүй эдийн засгийн хувьд дэлхийн тэргүүлэх гүрний нэг болгон хувиргах ёстой байв. Эдгээр шинэчлэлийн гол ажил бол хүчирхэг фермүүдийг бий болгох замаар тариачдын бүлгүүдийг устгах явдал байв. Төр засаг хүчтэй газар эзэмшигчдийг олж харахыг хүссэн бөгөөд үүнд зөвхөн газар эзэмшигчид төдийгүй хувийн фермүүд багтах болно.

28. П.А.Столыпины хөдөө аж ахуйн шинэчлэл.

Столыпины хөдөө аж ахуйн шинэчлэл нь 1906 оноос хойш П.А.Столыпины удирдлаган дор Оросын засгийн газраас хөдөө аж ахуйн салбарт хэрэгжүүлсэн өргөн хүрээний арга хэмжээний ерөнхий нэр юм. Шинэчлэлийн үндсэн чиглэлүүд нь газар тариаланчдын өмчлөлд шилжүүлэх, хөдөөгийн нийгмийг газрын хамтын өмчлөгчийн статусыг аажмаар арилгах, тариачдад өргөн зээл олгох, газар эзэмшигчдийн газрыг тариачдад хөнгөлөлттэй нөхцөлөөр худалдаж авах, судалтай газрыг арилгах замаар тариачны аж ахуйг оновчтой болгох боломжийг олгодог газрын менежмент.

Энэхүү шинэчлэл нь хоёр зорилгод чиглэсэн цогц арга хэмжээ байв: шинэчлэлийн богино хугацааны зорилго нь олон нийтийн дургүйцлийн эх үүсвэр болох "хөдөө аж ахуйн асуудлыг" шийдвэрлэх (ялангуяа хөдөө аж ахуйн үймээн самууныг зогсоох), урт хугацааны зорилго нь хөдөө аж ахуй, тариачны тогтвортой хөгжил, хөгжил, тариачдыг зах зээлийн эдийн засагт нэгтгэх.

Хэрэв эхний зорилгоо нэн даруй биелүүлэх ёстой байсан бол (1906 оны зун газар тариалангийн үймээн самууны цар хүрээ нь улс орны тайван амьдрал, эдийн засгийн хэвийн үйл ажиллагаатай нийцэхгүй байсан) хоёр дахь зорилго - хөгжил цэцэглэлт - Столыпин өөрөө биелэх боломжтой гэж үзсэн. хорин жилийн хугацаанд.

Шинэчлэл нь хэд хэдэн чиглэлд явагдсан:

Хөдөөгийн нийгэм дэх газрын хамтын болон хязгаарлагдмал өмчлөлийг тариачин өрхийн бүрэн хувийн өмчөөр солихоос бүрдсэн тариачдын газар өмчлөлийн чанарыг сайжруулах; Энэ чиглэлийн арга хэмжээ нь захиргааны болон эрх зүйн шинж чанартай байсан.

Тариачдын эдийн засгийн үр дүнтэй үйл ажиллагаанд саад учруулж байсан хуучирсан иргэний хуулийн хязгаарлалтыг арилгах.

Тариачдын хөдөө аж ахуйн үр ашгийг нэмэгдүүлэх; Засгийн газрын арга хэмжээ нь үндсэндээ тариаланчдад "нэг газар" (хүсэлт, ферм) газар олгохыг дэмжихээс бүрдсэн бөгөөд энэ нь муж хоорондын хамтын эзэмшлийн газрыг хөгжүүлэхийн тулд төрөөс асар их хэмжээний нарийн төвөгтэй, үнэтэй газар зохион байгуулалтын ажлыг хийх шаардлагатай байв.

Тариачдын газрын банкны янз бүрийн үйл ажиллагаануудаар дамжуулан хувийн өмчийн (голчлон газар эзэмшигч) газрыг тариачдад худалдаж авахыг дэмжих нь хөнгөлөлттэй зээл олгох нь нэн чухал байв.

Тариаланч фермийн эргэлтийн хөрөнгийн өсөлтийг бүх хэлбэрээр (газар барьцаалсан банкны зээл, хоршоо, нөхөрлөлийн гишүүдийн зээл) олгох замаар дэмжих.

"Агрономийн тусламж" гэж нэрлэгддэг үйл ажиллагаанд (агрономын зөвлөгөө, боловсролын үйл ажиллагаа, туршилтын болон загвар фермийн засвар үйлчилгээ, орчин үеийн техник, бордооны худалдаа) шууд татаасыг өргөжүүлэх.

Хоршоолол, тариачдын холбоог дэмжих.

Энэхүү шинэчлэл нь тариачдад олгогдсон газар ашиглалтыг сайжруулахад чиглэгдсэн бөгөөд хувийн газар өмчлөлд бага нөлөө үзүүлсэн. Шинэчлэлийг Оросын Европын 47 мужид (Балтийн гурван мужаас бусад бүх муж) явуулсан; Энэхүү шинэчлэл нь казакуудын газар өмчлөл, Башкирын газар өмчлөлд нөлөөлөөгүй.

1906, 1910, 1911 онд зарлиг гаргав:

тариачин бүр газар өмчлөх боломжтой,

нийгмээс чөлөөтэй гарч, өөр оршин суух газраа сонгох боломжтой;

Урал руу нүүж газар (15 га орчим), улсаас мөнгө авч, эдийн засгаа өсгөх,

оршин суугчид татварын хөнгөлөлт авч, цэргийн албанаас чөлөөлөгдсөн.

a) Шинэчлэлийн зорилго.

Шинэчлэлийн нийгэм-улс төрийн зорилтууд.

Гол зорилго нь тариачдын өргөн хэсгийг дэглэмийн тал руу татах, шинэ газар тариалангийн дайнаас урьдчилан сэргийлэх явдал байв. Үүнд хүрэхийн тулд төрөлх тосгоныхоо дийлэнх оршин суугчдыг "өмчийн үзэл санааг шингээсэн хүчирхэг, баян тариачин" болгон хувиргахад туслах ёстой байсан бөгөөд Столыпины хэлснээр түүнийг дэг журам, амар амгалангийн хамгийн сайн түшиц газар болгодог. .” Засгийн газар шинэчлэл хийхдээ газар өмчлөгчдийн эрх ашгийг хөндөхийг зорьсонгүй. Шинэчлэлийн дараах үе болон 20-р зууны эхэн үед. Төр язгууртны газар өмчлөлийг бууруулахаас хамгаалж чадаагүй ч том, жижиг газартай язгууртнууд автократ засгийн хамгийн найдвартай дэмжлэгийг бүрдүүлсээр байв. Түүнийг түлхэх нь дэглэмийн хувьд амиа хорлох болно.

Нэмж дурдахад язгууртны анги байгууллагууд, тэр дундаа Нэгдсэн язгууртны зөвлөл Николас 2 болон түүний ойр дотны хүмүүст ихээхэн нөлөө үзүүлсэн. Ийм шинэчлэлийг хэрэгжүүлэх ажлыг зохион байгуулахаас илүүтэй газар өмчлөгчдийн газрыг өмчлөх асуудлыг хөндөж байсан Засгийн газрын гишүүд, тэр дундаа Ерөнхий сайд байр сууриа барьж чадсангүй. Газар эзэмшигчийн фермүүд зах зээлд нийлүүлэгдэх үр тарианы багагүй хэсгийг үйлдвэрлэдэг байсныг шинэчлэгч нар бас анхаарч үзсэн. Өөр нэг зорилго бол 1905-1907 оны тэмцэлд хөдөө орон нутгийн иргэдийг устгах явдал байв. , шинэчлэгчид тариачдын хөдөлгөөний гол асуудал нь газрын асуудал гэдгийг ойлгож, нийгэмлэгийн засаг захиргааны байгууллагыг устгахыг тэр даруй оролдсонгүй.

Нийгэм-эдийн засгийн зорилтууд нь нийгэм-улс төрийн зорилтуудтай нягт холбоотой байв. Нэг талаас нөхөрлөлийн нийгмийн нэгдмэл байдлын үндсийг бүрдүүлсэн, нөгөө талаас газар тариалангийн технологийн хөгжлийг саатуулж байсан газрын нөхөрлөл, түүний эдийн засгийн газар хуваарилах механизмыг устгахаар төлөвлөж байв. Шинэчлэлийн эдийн засгийн эцсийн зорилго нь тус улсын хөдөө аж ахуйн ерөнхий өсөлт, хөдөө аж ахуйн салбарыг шинэ Оросын эдийн засгийн үндэс болгон хувиргах явдал байв.

б) Шинэчлэлийн бэлтгэл

Хувьсгалын өмнөх шинэчлэлийн төслүүдийг бэлтгэх нь үнэндээ С.Ю. Витте, 1902-1903 онд 1905-1907 онд. Бага хурлаас гаргасан дүгнэлтүүд, ялангуяа газар нутгийг сүйтгэж, тариачдыг газар өмчлөгч болгон хувиргах шаардлагатай гэсэн санаа нь засгийн газрын албан тушаалтнуудын хэд хэдэн төсөлд тусгагдсан болно (В.И. Гурко.). Хувьсгал эхэлж, тариачид газар өмчлөгчдийн эд хөрөнгийг сүйтгэхэд идэвхтэй оролцсоноор газар тариалангийн бослогоос айсан Николас 2 газар тариаланчдад хандах хандлагаа өөрчилсөн.

Тариачдын банкинд тариачны талбайн эсрэг зээл олгохыг зөвшөөрсөн (1903 оны 11-р сар) нь үнэндээ хамтын эзэмшлийн газрыг өмчлөх боломжтой гэсэн үг юм. П.А. 1906 онд Столыпин Ерөнхий сайд болсноор газар эзэмшигчдийн эрх ашгийг хөндөхгүйгээр үүнийг дэмжсэн. Гуркогийн төсөл нь 1906 оны 11-р сарын 9-ний өдрийн тогтоолын үндэс болж, газар тариалангийн шинэчлэлийн эхлэлийг тавьсан юм.

в) Шинэчлэлийн чиглэлийн үндэс.

1910 оны хуулиар тариачны газрын өмчлөлийн хэлбэрийг өөрчлөх, тариачдыг газар нутгийнхаа бүрэн өмчлөгч болгон хувиргах талаар тусгасан байв. үндсэндээ хувийн өмчийн талбайг "бэхжүүлэх" замаар явуулсан. Нэмж дурдахад 1911 оны хуулийн дагуу газар зохион байгуулалтыг (газрын талбайг ферм болгон багасгах, огтлох) "бэхжүүлэх"гүйгээр хийхийг зөвшөөрсөн бөгөөд үүний дараа тариачид мөн газар эзэмшигч болжээ.

Тариачин зөвхөн тариачинд л газар зарах боломжтой байсан нь газар өмчлөх эрхийг хязгаарласан.

Газар зохион байгуулалт, техникийн сайжруулалт, хөдөө аж ахуйн эдийн засгийн хөгжил нь тариачны бүс нутагт (төв нутгийн 23 тариачин олон нийтийн эзэмшлийн янз бүрийн газарт 6 ба түүнээс дээш зурваст хуваагдсан) боломжгүй байв. алс хол (төв дэх тариачдын 40% нь долоо хоног бүр эдлэн газраасаа 5 ба түүнээс дээш миль зайтай газар руугаа алхах ёстой байсан). Эдийн засгийн хувьд Гуркогийн төлөвлөгөөний дагуу газар зохион байгуулалтгүй бэхлэлт ямар ч утгагүй байв.

Тиймээс улсын газар зохион байгуулалтын комиссын ажлыг тариачны талбайн зурвасыг нэг хэсэг болгон нэгтгэхээр төлөвлөжээ. Хэрэв ийм зүсэлт нь тосгоноос хол байсан бол үл хөдлөх хөрөнгийг тийш шилжүүлж, тариалангийн талбай байгуулжээ.

Тариачдыг чөлөөт газар руу нүүлгэн шилжүүлэх.

Тариачдын газрын хомсдолын асуудлыг шийдэж, газар тариалангийн хэт хүн амыг багасгахын тулд төвийн бүс нутгуудад нүүлгэн шилжүүлэх бодлогыг эрчимжүүлсэн. Сонирхсон хүмүүсийг шинэ газар, ялангуяа Сибирь рүү зөөвөрлөхөд зориулж хөрөнгө хуваарилсан. Суурин иргэдэд зориулан тусгай ("Столыпин") суудлын тэрэг барьсан. Уралаас цааш газар тариаланчдад үнэ төлбөргүй шилжүүлж, эдийн засгийг сайжруулах, сайжруулах зорилгоор зээл олгосон.

Газар тариаланчдад тариаланчдад тариаланчдад тариалангийн банкаар дамжуулан хэсэгчлэн зарах нь газрын хомсдолыг багасгахад зайлшгүй шаардлагатай байв. Банкны санд шилжүүлсэн төрийн өмчийн газар болон газар өмчлөгчдийн худалдсан газрыг барьцаалан зээлийг олгосон.

Хөдөө аж ахуйн хамтын ажиллагаа, худалдаа, зээлийн хамтын ажиллагааг хөгжүүлэхэд 1908 онд үлгэрчилсэн дүрэм нийтлэгдсэн нь түлхэц болсон. Зээлийн түншлэлүүд тодорхой хэмжээний ашиг тус авч байсан.

d) Шинэчлэлийн явц.

1. Шинэчлэлийн эрх зүйн үндэс, үе шат, сургамж.

1915-1916 онд Дайны улмаас шинэчлэл үнэндээ зогссон. 1917 оны 6-р сард түр засгийн газар шинэчлэлийг албан ёсоор зогсоов. Энэхүү шинэчлэл нь А.В.

Кривошеин, Дотоод хэргийн сайд Столыпин нар.

2. 1906 оны 11-р сарын 9-ний өдрийн зарлигийн дагуу тариачдыг эхний үе шатанд (1907 -1910) газар өмчлөгч болгон хувиргах нь хэд хэдэн замаар явав.

Үл хөдлөх хөрөнгийн зурвас хоорондын талбайг бэхжүүлэх. Өнгөрсөн жилүүдэд 2 сая талбайг бэхжүүлсэн. Орон нутгийн эрх баригчдын дарамт шахалт зогссон үед бэхжүүлэх үйл явц эрс багассан. Нэмж дурдахад газар тариалангаа удирддаггүй, зөвхөн талбайгаа зарахыг хүссэн тариачдын дийлэнх нь үүнийг хийчихсэн байв. 1911 оноос хойш талбайгаа зарах хүсэлтэй хүмүүс л өргөдөл гаргасан. Нийтдээ 1907-1915 он 2.5 сая хүн "бэхжүүлсэн" хүмүүс болсон - Оросын Европын тариачдын 26% (баруун мужууд болон Транс-Уралыг эс тооцвол) боловч тэдний бараг 40% нь газар нутгаа зарж, ихэнх нь Уралаас цааш нүүж, хот руу явсан. эсвэл хөдөөгийн пролетари давхаргад нэгдэх.

1910, 1911 оны хуулийн дагуу хоёр дахь үе шатанд (1911-1916) газар зохион байгуулалт. өмч хөрөнгийг бэхжүүлэх өргөдөл гаргахгүйгээр хасалт, ферм байгуулсны дараа үл хөдлөх хөрөнгийн хуваарилалтыг автоматаар хүлээн авах боломжтой болсон.

"Хуучин сэтгэлтэй" бүлгүүдэд (1861 оноос хойш дахин хуваарилалт хийгдээгүй нийгэмлэгүүд) 1910 оны хуулийн дагуу тариачдыг талбайн эзэн гэж автоматаар хүлээн зөвшөөрсөн. Ийм бүлгүүд нийт иргэдийн 30%-ийг эзэлдэг. Үүний зэрэгцээ хууль бус нийгэмлэгийн 3.5 сая гишүүний 600 мянга нь л өмч хөрөнгөө баталгаажуулсан баримт бичгийг хүссэн байна.

Баруун аймгууд болон өмнөд нутгийн нийгэмлэгүүд байдаггүй зарим нутгийн тариачид ч автоматаар өмчийн эзэн болжээ. Тэд үүнийг хийхийн тулд ямар нэгэн тусгай нэхэмжлэл зарах шаардлагагүй байсан. Уралаас цааш шинэчлэл албан ёсоор явагдаагүй боловч тэнд тариачид нийтийн өмчийг мэддэггүй байв.

3. Газар зохион байгуулалт.

Тариалангийн зохион байгуулалт, зүсэлт. 1907-1910 онд талбайгаа бэхжүүлсэн тариачдын 1/10 нь л ферм, ферм байгуулжээ.

1910 оноос хойш Олон эгнээтэй газар нутагт хүчирхэг тариачин бий болж чадахгүй гэдгийг засгийн газар ойлгов. Энэ нь өмчлөлийг албан ёсоор бэхжүүлэх биш, харин талбайн эдийн засгийн өөрчлөлтийг шаарддаг. Хамт олныхоо гишүүдийн дунд албадлагын арга хэрэглэдэг байсан орон нутгийн удирдлагуудыг бэхжүүлэх үйл явцыг "зохиомлоор дэмжих"-ийг санал болгохоо больсон. Шинэчлэлийн гол чиглэл нь газар зохион байгуулалт байсан бөгөөд одоо өөрөө тариачдын хувийн өмч болж хувирав.

Одоо үйл явц хурдассан. 1916 он гэхэд тариачдын газар тариаланчдын банкнаас худалдаж авсан талбайн 1/3 орчимд (нөхөрлөл, өрх) 1.6 сая ферм, фермүүд байгуулагдав. Энэ бол эхлэл байсан. Бодит байдал дээр хөдөлгөөний боломжит хамрах хүрээ илүү өргөн болсон нь чухал юм: Европын Оросын тариачдын өөр 20% нь газар зохион байгуулалтад хамрагдах өргөдөл гаргасан боловч газар зохион байгуулалтын ажил дайнаар түр зогсоож, хувьсгалаар тасалдсан.

4. Уралаас цааш нүүлгэн шилжүүлэх.

1906 оны 3-р сарын 10-ны өдрийн зарлигаар тариачдыг нүүлгэн шилжүүлэх эрхийг бүх хүнд хязгаарлалтгүйгээр олгосон. Төрөөс суурьшсан иргэдийг шинэ газар суурьшуулах, тэдний эрүүл мэнд, нийтийн хэрэгцээг хангах, зам барих зардалд багагүй хөрөнгө төсөвлөсөн.

Засгийн газраас зээл авсны дараа 3.3 сая хүн Столыпины вагоноор шинэ газар руу нүүсэн бөгөөд тэдний 2/3 нь газаргүй эсвэл ядуу тариачид байв. 0.5 сая нь буцаж ирж, олонхи нь Сибирийн хотуудын хүн амтай нэгдэж эсвэл хөдөө аж ахуйн ажилчид болжээ. Тариачдын багахан хэсэг нь шинэ газар хөдөөгийн эзэд болжээ.

Нүүлгэн шилжүүлэх кампанит ажлын үр дүн дараах байдалтай байна. Нэгдүгээрт, энэ хугацаанд Сибирийн эдийн засаг, нийгмийн хөгжилд асар их үсрэлт гарсан. Мөн колоничлолын жилүүдэд энэ бүс нутгийн хүн ам 153 хувиар өссөн байна. Хэрэв Сибирьт нүүлгэн шилжүүлэхээс өмнө тариалсан талбайн хэмжээ буурч байсан бол 1906-1913 онд 80%, Оросын Европын хэсэгт 6.2% -иар өргөжжээ. Мал аж ахуйн хөгжлийн хурдацын хувьд Сибирь Оросын Европын хэсгээс ч түрүүлж байв.

5. Нийгэмлэгийг устгах.

Эдийн засгийн шинэ харилцаанд шилжихийн тулд хөдөө аж ахуйн эдийн засгийг зохицуулах эдийн засаг, эрх зүйн арга хэмжээний бүхэл бүтэн системийг боловсруулсан. 1906 оны 11-р сарын 9-ний өдрийн тогтоолоор газрыг дангаар өмчлөх нь хууль ёсны ашиглах эрхээс давамгайлж байгааг тунхаглав. Тариаланчид одоо ашиглагдаж байсан газрыг хүслээс үл хамааран нийгэмд хуваарилж болно. Газар нь гэр бүлийнх биш, харин хувь хүний өмч болсон тариачны фермийн бат бөх, тогтвортой байдлыг хангах арга хэмжээ авсан. Тиймээс газрын наймаа, өмчийн төвлөрөлөөс зайлсхийхийн тулд хувь хүний газар өмчлөх дээд хэмжээг хуулиар хязгаарлаж, газар тариалан эрхэлдэггүй хүмүүст газар зарахыг зөвшөөрсөн. 1912 оны 6-р сарын 5-ны өдрийн хуулиар тариачдын олж авсан аливаа газартай зээл олгохыг зөвшөөрсөн. Ипотекийн зээл, нөхөн сэргээлт, хөдөө аж ахуй, газар зохион байгуулалт зэрэг зээлийн янз бүрийн хэлбэрийг хөгжүүлэх нь хөдөө орон нутагт зах зээлийн харилцааг эрчимжүүлэхэд хувь нэмэр оруулсан.

1907-1915 онд Өрхийн өрхүүдийн 25% нь хамт олноосоо салсан гэж мэдэгдсэн боловч 20% нь тусдаа гарсан - 2008.4 мянган өрх. Газар эзэмшлийн шинэ хэлбэрүүд өргөн тархсан: ферм, зүсэлт. 1916 оны 1-р сарын 1-нд тэдний тоо 1,221.5 мянга байсан бөгөөд 1910 оны 6-р сарын 14-ний өдрийн хуулиар зөвхөн албан ёсоор нийгэмлэгийн гишүүн гэж тооцогддог олон тариачид нийгэмлэгээс гарах шаардлагагүй гэж үзсэн. Ийм фермийн тоо нийт нийтийн өрхийн гуравны нэг орчим байв.

6.Тариачдын газар тариалангийн банкны тусламжтайгаар худалдан авах.

Тус банк төрийн болон газар өмчлөгчдийн 15 сая газрыг зарсны 30 хувийг тариачид хэсэгчлэн худалдаж авсан. 1906 оноос өмнө эзэмшиж авсан газрынхаа үнийн дүнгийн 100% -иар жилийн 5% -ийн хүүтэй зээл авсан фермийн эзэд болон хасагдсан хүмүүст тусгай тэтгэмж олгосон худалдан авагчид тариачдын нэгдэл байсан бол 1913 он гэхэд худалдан авагчдын 79,7% нь тариачид байв.

7.Хоршооллын хөдөлгөөн.

Хоршооллын хөдөлгөөн эрчимтэй хөгжиж байв. 1905-1915 онд хөдөөгийн зээлийн нөхөрлөлийн тоо 1680-аас 15.5 мянга хүртэл нэмэгдэв. (1908) - 10 мянга (1915)

Олон эдийн засагчид хамтын ажиллагаа бол тариачны эдийн засгийг шинэчлэх хэрэгцээг хангах Оросын тосгоныг хөгжүүлэх хамгийн ирээдүйтэй чиглэл юм гэсэн дүгнэлтэд хүрсэн. Зээлийн харилцаа нь үйлдвэрлэл, хэрэглээний болон маркетингийн хоршоог хөгжүүлэхэд хүчтэй түлхэц өгсөн. Тариачид хоршооллын үндсэн дээр цагаан идээ, цөцгийн тосны артель, хөдөө аж ахуйн нийгэмлэг, хэрэглээний дэлгүүр, тэр байтугай тариачны сүүний үйлдвэрүүдийг байгуулжээ.

д) Дүгнэлт.

Оросын тариачны салбарт ноцтой ахиц дэвшил гарч байна. Ургац хураалтын жил, дэлхийн үр тарианы үнийн өсөлт үүнд ихээхэн үүрэг гүйцэтгэсэн боловч хивэг, тариалангийн фермүүд ялангуяа шинэ технологийг илүү ихээр ашиглаж хөгжиж байв. Эдгээр талбайн ургац нь нөхөрлөлийн талбайн ижил төстэй үзүүлэлтээс 30-50% -иар давсан байна. Дайны өмнөх жилүүдэд хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүний экспорт 1901-1905 онтой харьцуулахад 61% -иар нэмэгджээ. Орос улс талх, маалинга, мал аж ахуйн бүтээгдэхүүний хамгийн том үйлдвэрлэгч, экспортлогч байв. Ийнхүү 1910 онд Оросын улаан буудайн экспорт дэлхийн нийт экспортын 36.4 хувийг эзэлж байв.

Гэхдээ энэ нь дайны өмнөх Оросыг "тариачдын диваажин" гэж төлөөлөх ёстой гэсэн үг биш юм. Өлсгөлөн, хөдөө аж ахуйн хэт их хүн амын асуудал шийдэгдээгүй. Тооцоолсноор тус улс техник, эдийн засаг, соёлын хоцрогдолтой хэвээр байна

I.D. АНУ-д Кондратьев дунджаар нэг фермийн үндсэн хөрөнгө 3900 рубль байсан бол Европын Орос улсад тариачны фермийн үндсэн хөрөнгө 900 рубльд хүрч байв. ОХУ-ын хөдөө аж ахуйн хүн амын нэг хүнд ногдох үндэсний орлого жилд ойролцоогоор 52 рубль, АНУ-д 262 рубль байв.

Хөдөө аж ахуйн хөдөлмөрийн бүтээмжийн өсөлтийн хурд харьцангуй удаан байна. 1913 онд Орост нэг десьятин талх 55 пуд, АНУ-д 68, Францад 89, Бельгид 168 пуд талх авч байжээ. Эдийн засгийн өсөлт нь үйлдвэрлэлийг эрчимжүүлэх үндсэн дээр биш, харин гар аргаар тариачны хөдөлмөрийн эрч хүч нэмэгдсэнтэй холбоотой байв. Гэвч хянан үзэж буй хугацаанд хөдөө аж ахуйг эдийн засгийн капитал их шаарддаг, технологийн дэвшилтэт салбар болгон хувиргах хөдөө аж ахуйн өөрчлөлтийн шинэ үе шат руу шилжих нийгэм, эдийн засгийн нөхцөл бүрдсэн.

Гэвч хэд хэдэн гадаад нөхцөл байдал (Столыпины үхэл, дайны эхлэл) Столыпины шинэчлэлийг тасалдуулсан. Столыпин өөрөө оролдлого нь амжилтанд хүрэхийн тулд 15-20 жил шаардлагатай гэж үздэг байв. Гэхдээ 1906-1913 онуудад их зүйл хийсэн.

1) Нийгэмлэгийн хувь заяаны нийгмийн үр дүн.

Оросын тосгоны өөрөө удирдах ёсны байгууллага болох нийгэмлэг нь шинэчлэлд өртөөгүй боловч нийгэмлэгийн нийгэм-эдийн засгийн организм сүйрч, газрын нөхөрлөлийн тоо 135,000-аас 110,000 болж буурчээ.

Үүний зэрэгцээ, chernozem бус төвийн бүс нутагт нийгэмлэгийн задрал бараг байгаагүй;

2) Шинэчлэлийн нийгэм-улс төрийн үр дүн.

Тариачдын цөллөгийг аажмаар зогсоов. Эхний шатанд 1907-1909 он Земствогийн дарга нарын шахалт дор өмчийн талбайг бэхжүүлснээр тариачдын бослогын тоо 1910-1000 онд нэмэгдэж эхлэв. Гэвч засгийн газрын бодлогыг газар зохион байгуулалтад онцолж, албадлагаас татгалзаж, эдийн засгийн зарим амжилт гаргасны дараа тариачдын үймээн самуун бараг тасарч, 1913 онд дуусав. хүртэл 128. Улс төрийн гол зорилго нь биелээгүй хэвээр байв. 1917 оны харуулсанчлан тариачид газар эзэмшигчдийг эсэргүүцэх "бүхэлдээ" чадвараа хадгалсаар ирсэн. 1917 онд газар тариалангийн шинэчлэл 50 жилээр хоцорсон нь илт болсон боловч бүтэлгүйтсэн гол шалтгаан нь шинэтгэлийн нийгэм-улс төрийн хагас дутуу байдал нь газар нутгийг бүрэн бүтэн авч үлдэх явдал байв.

Шинэчлэлийн үр дүн:

Хоршооллын хөдөлгөөн хөгжсөн.

Чинээлэг тариачдын тоо нэмэгдэв.

Үр тарианы нийт ургацын хэмжээгээр Орос улс дэлхийд нэгдүгээрт ордог.

Малын тоо 2.5 дахин өссөн.

2.5 сая орчим хүн шинэ газар руу нүүжээ.

1906-1917 онд болсон Орост тариачны газар өмчлөлийн шинэчлэл. Үүнийг санаачлагч П.А.Столыпины нэрээр нэрлэсэн. Шинэчлэлийн мөн чанар: Нийгэмлэгээс газар тариалан эрхлэх зөвшөөрөл (1906 оны 11-р сарын 9-ний өдрийн тогтоол), Тариачдын банкийг бэхжүүлэх, албадан газар зохион байгуулалт (1910 оны 6-р сарын 14, 1911 оны 5-р сарын 29-ний өдрийн хууль), нүүлгэн шилжүүлэх бодлогыг бэхжүүлэх (төвийн хөдөөгийн хүн амыг нүүлгэн шилжүүлэх). ОХУ-ын бүс нутгууд нь хүн ам сийрэг суурьшсан хязгаарлагдмал бүс нутагт байнга оршин суух зориулалттай бүс нутаг - Сибирь, Алс Дорнод, Тал хээрийн бүс нутгийг дотоод колоничлох хэрэгсэл болгон) тариачдын газрын хомсдолыг арилгах, хувийн өмчийн үндсэн дээр тариачны эдийн засгийн үйл ажиллагааг эрчимжүүлэхэд чиглэв. газар тариалан эрхэлж, тариачны фермийн борлуулалтыг нэмэгдүүлэх.

Шинэчлэлээ хэрэгжүүлэхийн тулд Столыпин эдийн засаг, улс төрийн "хөмрөг" -ийг чадварлаг ашигласан. Тэрээр хувьсгалт сөрөг хүчний хуваагдмал байдал, радикал сэхээтнүүдийн дунд тохиролцоонд хүрээгүйн аль алиныг нь ашигласан.

1905-1911 он хувьсгалт хөдөлгөөний уналтын жилүүд болсон. Нийгмийн халамжийн үйлчилгээг үргэлжлүүлэх боломжийн асуудлаар Социал демократ намд эцсийн хагарал үүссэн. Орос дахь хувьсгал. Столыпины төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэхэд тус улсын эдийн засгийн сэргэлт тусалсан. Энэ үед үндсэрхэг үзлийг бэхжүүлж байв. Хөрөнгөтнүүд гадаадын капиталаас ангижрахыг эрэлхийлэв.

Гол зорилго нийгмийг өргөжүүлэх явдал байв Столыпиний хэлснээр төрөлх тосгоныхоо оршин суугчдын дийлэнх хэсгийг "хүчирхэг, өмч хөрөнгөөр баян, баян тариачин" болгон хувиргаснаар тариачдын өргөн хүрээг хамарсан зардлаар дэглэмийн үндэс суурийг тавьсан. дэг журам, тайван байдлын хамгийн сайн бэхэлгээ." Засгийн газар шинэчлэл хийхдээ газар өмчлөгчдийн эрх ашгийг хөндөхийг зорьсонгүй. Шинэчлэлийн дараах үе болон 20-р зууны эхэн үед. Төр язгууртны газар өмчлөлийг бууруулахаас хамгаалж чадаагүй ч том, жижиг газартай язгууртнууд автократ засгийн хамгийн найдвартай дэмжлэгийг бүрдүүлсээр байв. Түүнийг түлхэх нь дэглэмийн хувьд амиа хорлох болно.

Өөр зорилго 1905-1907 оны тэмцэлд хөдөөгийн ард түмнийг сүйрүүлсэн явдал байв. , Шинэчлэгч нар тариачны хөдөлгөөний гол асуудал бол газрын асуудал гэдгийг ойлгож, нийгэм-эдийн засгийн зорилго нь нийгэм-улс төрийн зорилготой нягт холбоотой байв. Нэг талаас нөхөрлөлийн нийгмийн нэгдмэл байдлын үндсийг бүрдүүлсэн, нөгөө талаас газар тариалангийн технологийн хөгжлийг саатуулж байсан газрын нөхөрлөл, түүний эдийн засгийн газар хуваарилах механизмыг устгахаар төлөвлөж байв. Шинэчлэлийн эдийн засгийн эцсийн зорилго нь тус улсын хөдөө аж ахуйн ерөнхий өсөлт, хөдөө аж ахуйн салбарыг шинэ Оросын эдийн засгийн үндэс болгон хувиргах явдал байв.

Шинэчлэлийн явц.

Шинэчлэлийн хууль тогтоох үндэс нь 1906 оны 11-р сарын 9-ний өдрийн тогтоол байсан бөгөөд батлагдсаны дараа шинэчлэлийг хэрэгжүүлж эхэлсэн. Тогтоолын үндсэн заалтуудыг 1910 оны хуулинд тусгаж, Дум, Төрийн зөвлөлөөс баталсан. 1911 оны хууль нь шинэчлэлийн үйл явцад ноцтой тодруулга оруулсан бөгөөд энэ нь засгийн газрын бодлогыг онцолсон өөрчлөлтийг тусгасан бөгөөд шинэчлэлийн хоёр дахь шатны эхлэлийг тавьсан юм. 1915-1916 онд Дайны улмаас шинэчлэл үнэндээ зогссон. 1917 оны 6-р сард түр засгийн газар шинэчлэлийг албан ёсоор зогсоов. Энэхүү шинэчлэл нь А.В.Кривошеин тэргүүтэй Газар зохион байгуулалт, хөдөө аж ахуйн ерөнхий газар, Дотоод хэргийн сайд Столыпин нарын хүчин чармайлтаар хийгдсэн.

Фермийг зохион байгуулах, огтлохов. 1907-1910 онд талбайгаа бэхжүүлсэн тариачдын 1/10 нь л ферм, ферм байгуулжээ.

Уралаас цааш нүүлгэн шилжүүлэх. 1906 оны 3-р сарын 10-ны өдрийн зарлигаар тариачдыг нүүлгэн шилжүүлэх эрхийг бүх хүнд хязгаарлалтгүйгээр олгосон. Төрөөс суурьшсан иргэдийг шинэ газар суурьшуулах, тэдний эрүүл мэнд, нийтийн хэрэгцээг хангах, зам барих зардалд багагүй хөрөнгө төсөвлөсөн. Нүүлгэн шилжүүлэх кампанит ажлын үр дүн дараах байдалтай байна. Нэгдүгээрт, энэ хугацаанд Сибирийн эдийн засаг, нийгмийн хөгжилд асар их үсрэлт гарсан. Мөн колоничлолын жилүүдэд энэ бүс нутгийн хүн ам 153 хувиар өссөн байна.

Нийгэмлэг сүйрэл. Эдийн засгийн шинэ харилцаанд шилжихийн тулд хөдөө аж ахуйн эдийн засгийг зохицуулах эдийн засаг, эрх зүйн арга хэмжээний бүхэл бүтэн системийг боловсруулсан. 1906 оны 11-р сарын 9-ний өдрийн тогтоолоор газрыг дангаар өмчлөх нь хууль ёсны ашиглах эрхээс давамгайлж байгааг тунхаглав. Ипотекийн зээл, нөхөн сэргээлт, хөдөө аж ахуй, газар зохион байгуулалт зэрэг зээлийн янз бүрийн хэлбэрийг хөгжүүлэх нь хөдөө орон нутагт зах зээлийн харилцааг эрчимжүүлэхэд хувь нэмэр оруулсан.

1907-1915 онд Өрхийн 20% нь орон нутгийг орхисон. Газар эзэмшлийн шинэ хэлбэрүүд өргөн тархсан: ферм, зүсэлт.

Тариаланчдад тариачны банкны тусламжтайгаар газар худалдаж авах. Үүний үр дүнд, хэрэв 1906 оноос өмнө газар худалдан авагчдын дийлэнх нь тариачдын нэгдэл байсан бол 1913 он гэхэд худалдан авагчдын 79.7% нь тариачид байв.

Хоршооллын хөдөлгөөн.Олон эдийн засагчид хамтын ажиллагаа бол тариачны эдийн засгийг шинэчлэх хэрэгцээг хангах Оросын тосгоныг хөгжүүлэх хамгийн ирээдүйтэй чиглэл юм гэсэн дүгнэлтэд хүрсэн. Зээлийн харилцаа нь үйлдвэрлэл, хэрэглээний болон маркетингийн хоршоог хөгжүүлэхэд хүчтэй түлхэц өгсөн.

Гэхдээ энэ нь дайны өмнөх Оросыг "тариачдын диваажин" гэж төлөөлөх ёстой гэсэн үг биш юм. Өлсгөлөн, хөдөө аж ахуйн хэт их хүн амын асуудал шийдэгдээгүй. Тус улс техник, эдийн засаг, соёлын хоцрогдолтой хэвээр байв. Хөдөө аж ахуйн хөдөлмөрийн бүтээмжийн өсөлтийн хурд харьцангуй удаан байна.

Нийгмийн хувь заяаны нийгмийн үр дүн.

Оросын тосгоны өөрийгөө удирдах байгууллага болох нийгэмлэг нь шинэчлэлд өртөөгүй боловч нийгэмлэгийн нийгэм, эдийн засгийн организм сүйрч эхлэв.

Шинэчлэлийн нийгэм-улс төрийн үр дүн.

* Эдийн засгийн сэргэлт * Хөдөө аж ахуй тогтвортой болсон

* Хүн амын худалдан авах чадвар нэмэгдсэн

* Үр тарианы экспорттой холбоотой гадаад валютын орлого нэмэгдсэн

* Фермийн дөнгөж 10% нь газар тариалан эрхэлж эхэлсэн * Чинээлэг тариачид ядуусаас илүү олон нийтийг орхисон * Зээл авсан тариачдын 20% нь дампуурсан * Цагаачдын 16% нь буцаж ирсэн.

* Деламинац хурдассан

* Засгийн газар тариачдын газрын хэрэгцээг хангаагүй. 1917 онд газар тариалангийн шинэчлэл 50 жилээр хоцорсон нь тодорхой болов.

Шинэчлэлийн түүхэн ач холбогдол. Столыпины хөдөө аж ахуйн шинэчлэл нь бүхэл бүтэн төлөвлөгөө биш, хэд хэдэн тусдаа үйл явдалд хуваагддаг тул болзолт ойлголт юм. Столыпин газар өмчлөх эрхийг бүрмөсөн устгах тухай бодлыг ч зөвшөөрөөгүй. Сибирьт маш их зүйлийг өгсөн 1906-1916 оны нүүлгэн шилжүүлэлтийн тууль Оросын төв хэсэгт тариачны байдалд бага нөлөө үзүүлсэн. Уралаас гарсан хүмүүсийн тоо эдгээр жилүүдэд хөдөөгийн хүн амын байгалийн өсөлтийн дөнгөж 18 хувийг эзэлж байна. Аж үйлдвэрийн өсөлт эхэлснээр хөдөөнөөс хот руу шилжих хөдөлгөөн ихэссэн.

Эдийн засаг, улс төрийн таатай нөхцөл байдлыг үл харгалзан Столыпин хэд хэдэн алдаа гаргаж, түүний шинэчлэлийг эрсдэлд оруулав. Столыпины анхны алдаа бол ажилчдад чиглэсэн сайн бодож боловсруулсан бодлогогүй байсан явдал юм. Столыпины хоёр дахь алдаа нь орос бус ард түмнийг эрчимтэй оросжуулсны үр дагаврыг урьдчилан тооцоолоогүй явдал байв. Тэрээр үндсэрхэг үзэлтэй Их Оросын бодлогыг ил тод явуулж, бүх үндэстний цөөнхийг өөрийнхөө болон хаадын дэглэмийн эсрэг тавьсан.

Газар тариалангийн шинэчлэл хийх

Столыпины газар тариалангийн шинэчлэл нь хаант улсын хувь заяаг ойлгох түлхүүр гэж эрт дээр үеэс үздэг. Тэднийг санаачлагч, дэмжигчид нь анхнаасаа тариачны чөлөөлөлтийн оргил, төгсгөл, үнэн хэрэгтээ хоёр дахь чөлөөлөлт гэж үздэг байв. Гэвч энэ тайлбар нь зарим талаараа алдаатай байсан, учир нь энэ нь шинэчлэлийн дараах хууль тогтоомжийн хоёр үе шат хоорондын залгамж чанарыг илтгэж байсан бөгөөд энэ нь үнэндээ байхгүй байсан. Эсрэг, бас хэсэгчлэн алдаатай үзэл бодол нь улс төрийн сөрөг хүчний үзэл бодол байсан бөгөөд энэ шинэчлэлийг хувьсгалын аюулын эсрэг аяндаа хариу үйлдэл, газар эзэмшигчдийн улс төрийн ноёрхлыг хадгалах зорилготой алхам гэж үзсэн. Үүний зэрэгцээ, шинэчлэл амжилттай болбол улс төрийн нөхцөл байдлыг эрс өөрчилнө гэдгийг сөрөг хүчнийхэн ойлгож, ийм өөрчлөлт хийх нь зүйтэй эсэх талаар санал нэгдээгүй байна. Гэвч дараа нь хаант засаглал нас барсны дараа эдгээр эргэлзээ нь ач холбогдлоо алдаж, 1917-1918 оны хөдөө аж ахуйн хувьсгалаас харахад шинэчлэл харьцангуй буюу үнэмлэхүй бүтэлгүйтэлд анхаарлаа хандуулав.

Ийм тайлбар түүхэндээ явцуу, өрөөсгөл харагдаж ирсэн. Нэг талаараа энэ хандлага нь хувь улстөрчдийн үүрэг ролийг хэт үнэлж, шинэчлэл нь оюун ухаан, нийгэм, улс төрийн ээдрээтэй, урт удаан хугацааны дараалсан үйл явцын үр дүн гэдгийг үл ойшоодог. Нөгөөтэйгүүр, бүх зүйл хаант засаглал унах, хувьсгал гэх мэт улс төрийн үйл явдлуудаар хязгаарлагддаг. Гэсэн хэдий ч улс төрийн эдгээр чухал үйл явдлууд нь Столыпины хөдөө орон нутагт хийсэн шинэчлэлийн үр дагавраас ихээхэн хамааралтай байв. Хамгийн гол нь ийм тайлбар нь тухайн сэдвийг илүү өргөнөөр харах, шинэчлэлийг дотоод агуулгын үүднээс шинжлэхэд саад болдог. П.А.Столыпин өөрөө болон бусад сайд нар тэднийг ихэвчлэн "манай дотоод бодлогын тэнхлэг" гэж тодорхойлдог байсан тул Столыпины хөдөө аж ахуйн шинэчлэлийг улс төрийг хадгалахын зэрэгцээ одоо байгаа тогтолцоог эрс өөрчлөхөд чиглэсэн нийгэм, улс төр, эдийн засгийн өргөн хүрээний хөтөлбөрийн нэг хэсэг гэж ойлгох ёстой; тасралтгүй байдал.

Ийнхүү агуу шинэчлэл нь тариачдыг чөлөөлөх замаар эхэлсэн бөгөөд энэ нь дараагийн өөрчлөлтүүдийг зайлшгүй шаардлагатай болгосон цуврал өөрчлөлтийн эхний алхам байсан тул 1906 онд Столыпин шинэ газар тариалангийн бодлогыг эхлүүлсэн бөгөөд энэ нь зайлшгүй шаардлагатай бүхэл бүтэн цуврал дараагийн өөрчлөлтүүдийг авчирсан юм. өөрчлөлтүүд. Столыпины шинэчлэлийг урт хугацааны хэтийн төлөвөөс харах хэрэгтэй.

Столыпины шинэчлэлийг бэлтгэх дөрвөн үе шатыг ялгаж салгаж болно.

1) асуудлын мэдэгдэл;

2) асуудал үүсэх, шинэ радикал шийдлийг батлахад нөлөөлсөн эдгээр хандлага, бодлогыг үгүйсгэхтэй холбоотой ухамсрын хувьсгал эсвэл үзэл суртлын хувьсгал;

3) засгийн газар болон нийгэмд эдгээр шинэ санааг сурталчлах;

4) шинэчлэлийг батлах, цаашид хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай улс төрийн дэмжлэг үзүүлэх чадвартай улс төрийн зүтгэлтэн гарч ирэх.

Столыпины хөдөө аж ахуйн шинэчлэл нь 1906 оны эцсээс 1916 он хүртэл хаадын засгийн газрын хууль тогтоомжийн багц актууд бөгөөд худалдаачдын хувьд хаант улсын нийгмийн өргөн хүрээний дэмжлэгийг бий болгохын тулд хамтын тариачны газар өмчлөлийг арилгах зорилготой юм.

Столыпины шинэчлэл нь Нэгдсэн язгууртнуудын реакцын зөвлөлүүдэд үр дүнтэй байсан бөгөөд тариачдын дийлэнх хэсэгт харгис хэрцгий шинж чанартай байв.

Эдгээр үйл явдлын гол байрыг 1906 оны 11-р сарын 9-ний өдрийн "Тариачид нийгэмлэгээс гарч, олгосон газрыг хувийн өмч болгон баталгаажуулах журам"-ын тогтоол эзэлжээ. Дум, Төрийн Зөвлөлийн зарим өөрчлөлтөөр батлагдсаны дараа энэхүү зарлигийг 1910 оны 6-р сарын 14-ний өдрийн хууль гэж нэрлэж, 1911 оны 5-р сарын 29-ний өдрийн "Газар зохион байгуулалтын журам"-аар нэмэлт өөрчлөлт оруулсан. Бусад шинэчлэлийн арга хэмжээнд үйл ажиллагаа багтсан болно. тариачин банкны, түүнчлэн нүүлгэн шилжүүлэлтийн бодлого. 4 Зөвлөлтийн агуу нэвтэрхий толь бичиг. Ч. ed. Б.А. Введенский. II хэвлэл, 1956, 38-р хуудас.

Тариачдын тэмцэл засгийн газрыг (1905 оны 11-р сар) гэтэлгэлийн төлбөрийг хагасаар, 1907 оноос хойш бүрмөсөн цуцлахыг албадав. Гэхдээ энэ нь хангалтгүй байсан. Тариачид газар нэхэв. Засгийн газар нийтийн эзэмшлээс татгалзаж, хувийн тариачны газар өмчлөлд шилжих санаа руу буцахаас өөр аргагүй болжээ. Үүнийг 1902 онд илэрхийлсэн боловч дараа нь засгийн газар үүнийг хэрэгжүүлэхээс татгалзав. П.А. Столыпин шинэчлэлийг хийхийг шаардсан тул үүнийг Столыпин гэж нэрлэжээ.

Столыпины хөдөө аж ахуйн шинэчлэлийн төлөвлөгөө нь дараах байдалтай байв 5 Петухова Н.Е., Анохин С.Л. Оросын түүх. IX-XX зуун: Сурах бичиг. - М.: Инфра-М, 2003, хуудас 72-73.:

Тариаланчдад хувийн өмчийн баталгаатай газар нутгаа чөлөөтэй орхихыг зөвшөөр. Энэ нь 2 зорилгод хүрсэн:

1) хоцрогдсон уламжлал, зан заншлаасаа болж хөдөө аж ахуйн хөгжил дэвшлийг удаан хугацаанд тоормослох болсон нийгэмлэг сүйрсэн;

2) эрх мэдлийн дэмжлэг болох ёстой жижиг хувийн өмчлөгчдийн анги цугларсан - энэ мөчид газар өмчлөгчдийн анги задарч, тэдний эзэмшлийн талбайн бууралт эрчимтэй үргэлжилсэн тул тусгай мэдлэг олж авсан; Тариаланчид газрын бүрэн өмчлөгч болсноор түүний үржил шим, бүтээмжийг нэмэгдүүлэх, хөдөө аж ахуйн машинуудын хэрэглээг өргөжүүлэхэд анхаарч эхэлнэ. (1906.11.09 - Тогтоол нь тариачдад олон нийтийг чөлөөтэй орхиж явах эрхийг олгосон бөгөөд энэ газрыг тусдаа газар (тайрах) хэлбэрээр өмчлөх эрхийг баталгаажуулж, эд хөрөнгөө (ферм) шилжүүлж болно. Тогтоолд тариачдыг тусгайлан устгаагүй болно. Нөхөрлөл, харин бие даан газар тариалан эрхлэхийг хүссэн тариачдын гарыг чөлөөлсөн тул тосгонд хувьсгалт үзэлд харь гаригийн хүчирхэг, гэр бүлийн эздийн давхарга бий болгож, ерөнхийдөө хөдөө аж ахуйн бүтээмжийг нэмэгдүүлэхээр төлөвлөж байв. - 1910 оны 6-р сарын 14-ний хуулиар гадагш гарахыг үүрэг болгосон.

Газар зохион байгуулалт, хөдөө аж ахуйн ерөнхий газарт (1908 оноос хойш - Хөдөө аж ахуйн яам) гол үүрэг гүйцэтгэсэн бөгөөд энэ нь газар нутгийг зөв тогтоох ажлыг зохион байгуулсан. Тариаланчдад нийгмийн тусламж үзүүлэх зорилгоор анагаах ухаан, мал эмнэлгийг хөгжүүлэхээр төлөвлөж байсан;

Төрийн болон эзэнт гүрний газар нутгаас сан байгуулсан (эдгээр болон газар эзэмшигчдийн газрыг худалдаж авахад Тариачин банк бэлэн мөнгөний зээл олгосон); Столыпины хөдөө аж ахуйн шинэчлэл

Үүний зэрэгцээ газар тариаланчдыг газар тариалангийн хомсдолтой бүс нутгаас Сибирь, Казахстан болон бусад сийрэг суурьшсан газар руу нүүлгэн шилжүүлэх ажлыг зохион байгуулав (нүүлгэн шилжүүлэлтийн зохион байгуулалт тийм ч өндөр биш байсан: 3.5 сая нүүлгэн шилжүүлсэн хүнээс 500 мянга орчим нь буцаж ирэв. бие даан).

Столыпин шинэчлэлийг 20 жилийн хугацаатай тогтоосон бөгөөд ингэснээр тариачид хувийн газар тариалан эрхлэх нь нийтийн аж ахуйгаас давуу талтай болохыг олж мэдэх боломжтой байв.

Шинэчлэлийн зорилго нь газар өмчлөлийг хадгалах, үүнтэй зэрэгцэн газар тариалангийн хөрөнгөтний хувьслыг хурдасгах, хамтын сэтгэлгээг даван туулах, тариачин бүрд газар өмчлөх, эзэн болох мэдрэмжийг төлөвшүүлэх, улмаар тосгон дахь нийгмийн хурцадмал байдлыг арилгах, тэнд бий болгох явдал байв. хөдөөгийн хөрөнгөтнүүдийн хувьд төрд үзүүлэх нийгмийн хүчтэй дэмжлэг.

Энэхүү шинэчлэл нь улс орны эдийн засгийн өсөлтөд хувь нэмэр оруулсан. Хөдөө аж ахуй тогтвортой болсон. Үр тарианы экспорттой холбоотой хүн амын худалдан авах чадвар, валютын орлого нэмэгдсэн.

Гэвч Засгийн газраас дэвшүүлсэн нийгмийн зорилтууд биелээгүй. Өөр өөр бүс нутагт тариачдын 20-35 хувь нь л нийгэмлэгээс гарчээ, учир нь ихэнх нь хамтын сэтгэл зүй, уламжлалаа хадгалсаар ирсэн. Өрхийн 10% нь л газар тариалан эрхэлж эхэлсэн. Кулакууд ядуусаас илүү олон нийтийг орхисон. Эхнийх нь газрын эзэд, ядуурсан тосгоны иргэдээс газар худалдаж аваад ашигтай аж ахуй эрхэлдэг байв. Тариачин банкнаас зээл авсан тариачдын 20 хувь нь дампуурчээ. Шилжин ирэгсдийн 16 орчим хувь нь шинэ газар суурьших боломжгүй болж, улсын төв бүс нутагт буцаж ирээд пролетарийн эгнээнд нэгдсэн. Энэхүү шинэчлэл нь нийгмийн давхаргажилтыг хурдасгасан - хөдөөгийн хөрөнгөтөн, пролетариат бүрэлдэн бий болсон. Тариачдын газар эзэмших хэрэгцээг хангаагүй тул засгийн газар тосгонд нийгмийн хүчтэй дэмжлэг олж чадаагүй6 Орлов А.С. Оросын түүх: Сурах бичиг - 2-р хэвлэл. дахин боловсруулсан болон нэмэлт М.: Проспект хэвлэлийн газар, 2004, х.309..

20-р зууны эхэн үед Орос улс дунд зэргийн хөгжилтэй орон байв. Өндөр хөгжилтэй аж үйлдвэртэй зэрэгцэн тус улсын эдийн засагт томоохон хувь нь үйлдвэрлэлийн анхны капиталист ба хагас феодалын эдийн засгийн хэлбэрүүдэд харьяалагддаг байв. Оросын тосгон нь феодалын үеийн үлдэгдэл төвлөрсөн газар болжээ. Тэдгээрийн хамгийн чухал нь томоохон газар өмчлөлийн ажил байсан бөгөөд энэ нь шууд л корвегийн үлдэгдэл байв. Тариачдын газар нутаг, хамт олны хомсдол нь тариачны эдийн засгийг шинэчлэхэд саад болж байв.

Тухайн улсын нийгмийн ангийн бүтэц нь эдийн засгийн хөгжлийн мөн чанар, түвшинг тусгадаг. Хөрөнгөтний нийгэмд ангиуд (хөрөнгөтөн, жижиг хөрөнгөтөн, пролетариат) үүсэхийн зэрэгцээ ангийн хуваагдал нь феодалын эрин үеийн өв уламжлал хэвээр байв. Хөрөнгөтнүүд 20-р зуунд улс орны эдийн засагт тэргүүлэх байр суурь эзэлдэг байсан ч энэ нь автократаас бүрэн хамааралтай байсан тул тус улсын нийгэм-улс төрийн амьдралд бие даасан үүрэг гүйцэтгэдэггүй байв; улс төрөөс ангид, консерватив хүчин хэвээр байв.

Бүх газар нутгийн 60 гаруй хувийг төвлөрүүлж байсан язгууртнууд хэдийгээр нийгмийн хувьд нэгэн төрлийн байдлаа алдаж, хөрөнгөтнийхэнтэй ойртож байсан ч автократ засгийн гол тулгуур болж байв.

Тус улсын хүн амын 3/4-ийг бүрдүүлдэг тариачид нийгмийн нийгмийн давхаргажилтад өртсөн (20% - кулакууд, 30% - дунд тариачид, 50% - ядуу хүмүүс). Түүний туйлын давхаргын хооронд зөрчилдөөн үүссэн.

Тариачдын нийгэмлэгийг устгахад зөвхөн 1906 оны 11-р сарын 9-ний тогтоол төдийгүй 1909-1911 оны бусад хуулиудад 1861 оноос хойш хуваагдаагүй нийгэмлэгүүдийг татан буулгах, мөн 1909-1911 оны бусад хуулиуд тус тус дэмжсэн. өмнөх шигээ нийт гишүүдийн гуравны хоёрын бус харин энгийн олонхийн шийдвэрээр хэрэгжүүлэх. Эрх баригчид тариачны фермүүдийг задлах, тусгаарлахад бүх талаар хувь нэмэр оруулсан.

Газар тариалангийн бодлогын гол бөгөөд гол ажил бол тариачдын газар ашиглалт, газар өмчлөлийг үндсээр нь өөрчлөх явдал байв. Хүн бүрийг тэгшитгэх, хүн бүрийг ижил түвшинд хүргэх хүсэл эрмэлзэл оршин тогтнохын хор хөнөөлийг хаан эртнээс харж байсан бөгөөд массыг хамгийн чадварлаг, хамгийн идэвхтэй, ухаалаг хүмүүсийн түвшинд хүргэх боломжгүй юм. хамгийн сайн элементүүдийг хамгийн муу, идэвхгүй олонхийн ойлголт, хүсэл эрмэлзэлд хүргэх ёстой. Энэ нь хөдөө аж ахуйн сайжруулалтыг нийтийн аж ахуйд нэвтрүүлэхэд хүндрэлтэй байгаа, тариачны банкны тусламжтайгаар бүх ард түмэн газар эзэмших ажлыг зохион байгуулахад бэрхшээлтэй байсан тул тариачдад ашигтай ажил гүйлгээг ихэвчлэн бухимдуулдаг байв.

II Николас тариачдын нэлээд хэсэгтэй холбоотой асуудалд удаан хугацаагаар санаа зовж байсан. 1905 оны намар С.Ю.Виттегийн кабинет байгуулагдахад эзэн хаан түүнд тариачдын нөхцөл байдлыг сайжруулах үндсэн зорилт тавьжээ. 1905 оны 11-р сарын 3-нд Сайд нарын Зөвлөлийн хурал дээр засгийн газрын тэргүүн тариачдыг гэтэлгэлийн төлбөрөөс чөлөөлөхийг санал болгов. Хаант "хэмжээг бүрэн хангалтгүй гэж үзэж байна" гэж мэдэгдэж, тариачдын нөхцөл байдлыг цаг алдалгүй сайжруулахын тулд үг хэллэг, амлалтаас том арга хэмжээ рүү шилжихийг хатуу дэмжиж байсан бөгөөд ингэснээр тариачид засгийн газар тэдэнд үнэхээр санаа тавьдаг гэдэгт итгэлтэй байх болно. , мөн энэ зорилгодоо хүрэхийн тулд "золиослолоос бүү ичиж, хамгийн хүчтэй арга хэмжээ авахаас бүү эргэлз." Энэ чиглэлээр 1905 онд болон 1906 оны эхээр аль алинд нь анхан шатны ажил хийгдэж байсан ч С.Ю.Виттегийн кабинет ямар ч “хүчтэй арга хэмжээ” авч чадаагүй.7 Витте С.Ю. Тариачдын хэргийн талаархи тэмдэглэл. -- Санкт-Петербург: Төрөл. В.Ф.Киршбаум, 1904 532. Төрийн нэгдүгээр Дум хуралдахад эрх баригчдад нөөц цаг байхгүй болсон нь шууд тодорхой болов. Тариачдын газрын менежментийн хөдөлмөр их шаардсан шинэчлэлийн ачааллыг П.А.Столыпины кабинет, ялангуяа түүний дарга үүрч байжээ. Зохион байгуулалт, эрх зүй, эдийн засгийн нягт уялдаатай хоёр асуудлыг шийдвэрлэх шаардлагатай байв. Нэгдүгээрт, тариачдын эрхэнд тавигдсан үндэслэлгүй, хуучны хууль эрх зүйн бүх хязгаарлалтыг арилгах, хоёрдугаарт, хувийн жижиг газар тариалан хөгжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх. Олон нийтийн эрх мэдлийг хадгалах нь тариачдын хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэл буурч, хүн амын хамгийн том бүлгийн ядууралд хүргэв.

Столыпины шинэчлэлийг ихэнх тохиолдолд хаадын зарлигаар хэрэгжүүлсэн бөгөөд энэ нь түүний хэрэгжилтийн үр ашгийг баталгаажуулсан юм. Энэ нь газар өмчлөлийн халдашгүй дархан байх зарчмыг баримталж, ямар ч хэлбэрээр албадан булааж болохгүй.

Дэлхийн нэгдүгээр дайны өмнөх сүүлийн 4-5 жил нь эдийн засгийн олон салбарт бодит амжилт, нийгмийн үйл ажиллагааны янз бүрийн салбарт иж бүрэн ахиц дэвшил гарсан үе байв. 1909, 1910 оны хоёр арвин ургац. эдийн засгийн хөгжлийг өдөөсөн. Газар тариалангийн асуудалд засгийн газрын анхаарлын төвд байсан. 1910 оны 9-р сард II Николас П.А.Столыпинд хандан: "Оросын нутаг дэвсгэрт тариачдад зориулсан хүчтэй газар зохион байгуулалт, Сибирьт суурьшсан хүмүүсийн хувьд ижил зохицуулалт нь засгийн газар уйгагүй ажиллах ёстой тулгын хоёр асуудал юм. Мэдээжийн хэрэг, бусад хэрэгцээг мартаж болохгүй - Сургууль, харилцаа холбоо гэх мэт, гэхдээ энэ хоёрыг эхлээд хийх ёстой."

Өнөө үед их ярьж, бичиж байгаа Столыпины газар тариалангийн шинэчлэл бол үнэндээ харьцангуй ойлголт юм. Энэ нь болзолт гэсэн утгаараа, нэгдүгээрт, энэ нь нэгдмэл төлөвлөгөө биш байсан бөгөөд сайтар судалж үзэхэд бие биетэйгээ үргэлж сайн холбогдож чаддаггүй хэд хэдэн үйл ажиллагаанд хуваагддаг.

Хоёрдугаарт, Столыпин нь түүний үндсэн үзэл баримтлалын зохиогч, хөгжүүлэгч ч биш байсан тул шинэчлэлийн нэр нь бүрэн зөв биш юм. Тэрээр уг төслийг байгаагаар нь хүлээн авч, түүний өргөмөл эцэг болсон юм. Тэрээр түүнд нэрээ өгч, дээд удирдлагад, хууль тогтоох танхим, нийгмийн өмнө тууштай, ухамсартайгаар хамгаалж, түүнийг маш их үнэлдэг байсан ч энэ нь түүний эцэг, өргөж авсан хүүхдийн хооронд зөрчилдөөн байгаагүй гэсэн үг биш юм. Эцэст нь, гуравдугаарт, Столыпин мэдээж хэрэг хэрэгжүүлэх гэж оролдсон өөрийн гэсэн төлөвлөгөөтэй байсан. Гэвч тэд дорвитой хөгжлийг хүлээж аваагүй, үйл явдлын явцад тэд ар талд нь шахагдаж, хатаж, үрчлэгдсэн хүүхэд богино хугацааны хямралын дараа эсрэгээрээ өсч, хүч чадал олж эхлэв. Столыпин "хөхөөний дэгдээхэйг гаргасан" гэж хэлж болох юм.

Хүмүүс удаан хугацаанд хамт амьдарвал бие биетэйгээ адилхан болж эхэлдэг. Өргөж авсан хүү нь аавтайгаа ихээхэн төстэй байж болно. Нам гүм гэр бүлийн жүжгийг мэдэхгүй хүмүүс юу ч мэдэхгүй. Гэсэн хэдий ч хамгийн түрүүнд хийх зүйл.

Столыпин Саратовын захирагчийн хувьд муж, банкны газар нутагт хүчирхэг тариачны ферм байгуулахад өргөн тусламж үзүүлэхийг санал болгосныг бид санаж байна. Эдгээр фермүүд нь ойр орчмын тариачдад үлгэр жишээ болж, тэднийг нийтийн эзэмшлийн газрыг аажмаар орхиход түлхэц өгөх ёстой байв.

Столыпин Дотоод хэргийн яаманд ирэхэд тэд энэ асуудлыг арай өөрөөр харж байсан нь тогтоогджээ. Эрх баригчид олон нийттэй тогтвортой байдал, дэг журмын тулгуур болж зууралдсан урт хугацаа буцалтгүй өнгөрсөн үе болон хувирав. Аажмаар бусад чиг хандлага давамгайлсан. Хэдэн жилийн турш В.И.Гурко тэргүүтэй Дотоод хэргийн яамны хэсэг хүмүүс засгийн газрын дотоод бодлогод огцом эргэлт авчрах төсөл боловсруулсан. Столыпиныг ирэхэд Гурко нөхөр сайдын албан тушаалыг хашиж байсан бөгөөд төслийн гол санаа, чиглэлүүд аль хэдийн бүрэлдэж, ажил үргэлжилж байв.

Столыпины төлөвлөгөөнөөс ялгаатай нь Гуркогийн төсөл нь хувийн (тариачдын) газар (төрийн болон банкны газар биш) ферм, ферм байгуулах гэсэн үг юм. Энэ ялгаа нь мэдэгдэхүйц байв. Гэсэн хэдий ч энэ нь Гуркогийн төслийн хамгийн чухал зүйл биш байв. Өөр нэг зорилгын төлөө газар тариалангийн талбай, тайралтыг хэсэгчлэн удаашруулж байсан - хувийн өмчийн газар нутгийг бэхжүүлэх. Нийгэмлэгийн гишүүн бүр эндээс гарахаа мэдэгдэж, өөрийн эзэмшлийн хуваарийг баталгаажуулах боломжтой байсан бөгөөд нийгэмлэг цаашид үүнийг багасгаж, хөдөлгөж ч чадахгүй. Харин эзэн нь бэхэлсэн талбайгаа танихгүй хүнд ч зарж болно. Агротехникийн үүднээс авч үзвэл ийм шинэлэг зүйл нь тийм ч их ашиг тус авчрахгүй байсан (хуваарилалт нь судалтай байсан бөгөөд хэвээр үлдсэн), гэхдээ тариачдын ертөнцийн эв нэгдлийг ихээхэн эвдэж, нийгэмд хагарал үүсгэх чадвартай байв. Гэр бүлийнхээ хэд хэдэн сүнсийг алдсан бөгөөд дараагийн дахин хуваарилалтыг айж хүлээж байсан гэрийн эзэн бүр өөрийн эзэмшиж буй газраа бүрэн бүтэн байлгах боломжийг ашиглах нь гарцаагүй гэж таамаглаж байсан. Гуркогийн төсөл нь засгийн газар нийгмийг задлахад түлхэц өгч эхлэхэд тохиромжтой платформ байв. Столыпин, бидний санаж байгаагаар Саратовын захирагч байхдаа ийм завсарлага авах тухай асуудал тавиагүй.

1905 оны эцсээр хаадын засгийн газар маш хүнд байдалд орсон үед газар зохион байгуулалт, газар тариалангийн ерөнхий менежер Н.Н.Кутлер газар эзэмшигчдийн газрыг хэсэгчлэн эзэмшүүлэх асуудлыг тавьжээ. Тэр үед Д.Ф.Трепов хүртэл энэ төлөвлөгөөг өрөвдсөн бололтой. Гэвч хаан хэсэг зуур эргэлзсэний дараа Кутлеровын төслийг эрс татгалзаж, Кутлер өөрөө огцорчээ. Дараа нь сайд нарын хэн нь ч ийм саналтай хаанд ирэх тухай бодсонгүй.

Столыпин ийм төсөл хэрэгжүүлэх шаардлагагүй гэж үзсэн бололтой. Газар өмчлөгчдийн газрыг хэсэгчлэн өмчлөх ажил хэрэгжиж эхлээд байна. Хувьсгалаас айсан олон газрын эзэд эдлэн газраа зарж байна. Тариаланч банк энэ бүх газрыг худалдан авч, хэсэгчлэн хувааж тариачдад зарах нь чухал. Хэт их хүн амтай хүн амаас илүүдэл ажилчид банкны газар руу явах болно. Сибирь рүү нүүлгэн шилжүүлэх ажил үргэлжилж байна. Төрийн тодорхой арга хэмжээний нөлөөгөөр ард иргэд энэ эцэс төгсгөлгүй газар дахин хуваарилалтыг зогсооно. Өмчлөгдсөн газар нь хувийн өмч болно. Зарим хүчирхэг эзэд нийтийн эзэмшлийн газар тариалангийн талбай, тариалангийн талбай байгуулж эхэлнэ. Үнэн, энэ нь нэлээд хэцүү юм: хэрэв дахин хуваарилалт дуусч, зарим зурвасууд хувийн өмч болсон бол ферм байгуулахын тулд бүх тариачдын газрыг яаж шилжүүлэх вэ? Харин Газар зохион байгуулалт, хөдөө аж ахуйн ерөнхий газрын ахлах онолч А.А.Кофод энэ асуудал дээр ажиллаж байна.

Столыпин шинэчлэлийн ерөнхий үзэл баримтлалыг ингэж боловсруулсан юм. Энэ хүрээнд тэрээр Гуркогийн төсөлтэй тохиролцож, түүнийг "үрчилж" авсан юм. Өргөсөн хүүхэд аав шигээ болчихдог байсан нь үнэн. Харин ч эсрэгээрээ болсон. Столыпин хамтрагчиддаа "Бид нийгэмд шаантаг хөөх хэрэгтэй" гэж хэлэв. "Шаантаг хөөх", дахин хуваарилалтыг зогсоох, ферм байгуулах, нийтийн эзэмшлийн газар нутгийг таслах - эдгээр бүх санааг Гуркогийн төсөлд нуугдмал эсвэл нээлттэй илэрхийлсэн. Столыпин тэднийг тэндээс авав.

1906 оны 10-р сарын 10-нд энэ төслийг Сайд нарын зөвлөлд хэлэлцэх үед Столыпин өөрөө Гуркогийн тусламжгүйгээр мэдээлж, хамгаалжээ. Засгийн газрын бүх гишүүд “Нийгэмд хуулийн хамгаалалт байхаа больсон” гэж үзсэн. Энэ төслийг 87 дугаар зүйлд заасны дагуу хэрэгжүүлэх үү, эсвэл Думыг хүлээх үү гэдэг дээр л санал зөрөлдөөн үүссэн. Сайд нарын зөвлөлийн цөөнх гишүүд "Тариачдын өөрсдийнх нь нийгэмд хандах сөрөг хандлага хараахан нотлогдоогүй байна" гэж дурджээ. Иймээс олон нийтийн дургүйцлийг үгүйсгэх аргагүй. Үүний зэрэгцээ, 87 дугаар зүйлд заасны дагуу энэхүү тогтоолыг гаргасан Засгийн газар ард түмний төлөөллийн саналд хандах эрхгүй болж, "хууль тогтоох эрхийг зарим талаар хууль бусаар ашигласан гэх буруутгалыг няцаах" боломжгүй юм.

Тариачин банкны үйл ажиллагаа газар эзэмшигчдийн дургүйцлийг төрүүлэв. Энэ нь 1907 оны 3-4-р сард болсон Эрх бүхий язгууртны нийгэмлэгүүдийн 3-р их хурал дээр түүний эсрэг хурц дайралт хийснээр илэрсэн. Банк зөвхөн тариачдад газар зарсанд төлөөлөгчид дургүйцсэн (зарим газрын эзэд түүний үйлчилгээг худалдан авагч болгон ашиглахаас татгалзсан). . Тэд мөн банк хөдөө орон нутгийн иргэдэд газар худалдахаас бүрэн татгалзаагүй байгаад санаа зовж байсан (хэдийгээр газар тариаланчдад голчлон бүхэл бүтэн газар зарахыг оролдсон ч). Эрхэм депутатуудын ерөнхий сэтгэл санааг А.Д.Кашкаров илэрхийлэв: "Аграрын асуудлыг шийдвэрлэхэд Тариачин банк оролцох ёсгүй ... газар тариалангийн асуудлыг эрх баригчдын хүчээр зогсоох ёстой" гэж би үзэж байна.

Үүний зэрэгцээ тариачид хамт олныг орхиж, талбайгаа бэхжүүлэхэд маш их дургүй байв. Орон нутгаас гарсан хүмүүс газрын эздээс газар авахгүй гэсэн яриа гарсан. Гурко В.И. Өнгөрсөн үеийн онцлог, дүрсүүд. Николасын II-ийн засаглалын үеийн засгийн газар, олон нийтийг орчин үеийн хүн дүрсэлсэн. -- М.: Уран зохиолын шинэ тойм, 2000 274 х.

Хувьсгал дууссаны дараа л газар тариалангийн шинэчлэл илүү хурдацтай өрнөв. Юуны өмнө Засгийн газар тариачин банкны газрын нөөцийг татан буулгах талаар эрчимтэй арга хэмжээ авсан. 1907 оны 6-р сарын 13-нд энэ асуудлыг Сайд нарын зөвлөлөөр хэлэлцэж, орон нутагт Банкны зөвлөлийн түр салбаруудыг байгуулж, хэд хэдэн чухал эрх мэдлийг тэдэнд шилжүүлэхээр шийдвэрлэжээ. Эдгээр хэлтсүүдийн ажилд оролцохоор Сангийн яам, Дотоод хэргийн яам, Газар зохион байгуулалт, хөдөө аж ахуйн ерөнхий газрын олон нэр бүхий албан тушаалтнууд урт хугацааны томилолтоор явсан.

А.А.Кофод "1907 оны хавар тариачны банкнаас худалдаж авсан асар том газар нутгийг хуваарилахын тулд хийх ёстой асар их ажилтай харьцуулахад Столыпин хүртэл газар зохион байгуулалтыг хоёрдогч асуудал гэж үздэг байсан" гэж бага зэрэг дургүйцэн дурсав. Кофод түүнийг түр хэлтэст явуулах гэж байгаа тухай мэдээ ирэв. Хамтран ажиллагсад нь "Төлөвлөгөөнүүд нь хоорондоо зөрчилдөж байгаа нь Петр Аркадьевичд дургүй байдаг" тул эсэргүүцэхгүй байхыг зөвлөж байна. Гэвч Кофод газар зохион байгуулалтын зааварчилгаа гаргахаар завгүй байсан бөгөөд өөрийгөө "энэ ажлыг хэрхэн зөв хийх талаар тодорхой ойлголттой цорын ганц хүн" гэж үздэг байв. Жинхэнэ европ хүн шиг өөрийн нэр төрөөр дүүрсэн тэрээр Столыпинд ирж өөрийгөө хамгаалж чаджээ.

Зарим талаар авч хэрэгжүүлсэн арга хэмжээний үр дүнд, цаашлаад улс орны ерөнхий нөхцөл байдал өөрчлөгдсөний үр дүнд Тариачин банкны ажил сайжирсан. 1907-1915 оны нийт Банкны сангаас 3,909 мянган десьятин зарж, ойролцоогоор 280 мянган ферм, зүслэгийн талбайд хуваасан. Борлуулалт 1911 он хүртэл жил бүр нэмэгдэж байсан ч дараа нь буурч эхлэв. Үүнийг нэгдүгээрт, 1906 оны арваннэгдүгээр сарын 9-ний өдрийн тогтоолыг хэрэгжүүлэх явцад “тариачдын” хямдхан газар их хэмжээгээр зах зээлд хаягдсан, хоёрдугаарт, хугацаа дуусч байгаатай холбон тайлбарлав. хувьсгалын үеэр газар эзэмшигчид газар нутгаа худалдахыг эрс багасгасан. Эцсийн эцэст хувьсгалыг дарах нь ферм байгуулах, эрэг орчмын газрыг багасгахад ашиггүй байсан бөгөөд Гуркогийн төслийг хэрэгжүүлэх нь энэ асуудалд ихээхэн саад учруулсан юм. Энэ нь засгийн газрын хөдөө аж ахуйн бодлогод нэр хүндтэй боловч хоёрдогч байр суурийг эзэлдэг. Үүний зэрэгцээ яг энэ бодлогын чиглэл нь Столыпинд хамгийн ойр байсан юм.

Банкны фермийн худалдан авалт, таналт нь тариачдын янз бүрийн давхаргад хэрхэн хуваарилагдсан тухай асуулт хангалттай судлагдаагүй байна. Зарим тооцоогоор, худалдан авагчдын дунд баян элит ердөө 5-6% -ийг эзэлж байна. Үлдсэн хэсэг нь дунд тариачин, ядуучуудынх байв. Түүний банкны газар нутагт хөл тавих гэсэн оролдлогыг маш энгийнээр тайлбарлав. Жилээс жилд нэг компанид түрээслүүлж байсан олон газрын эздийн газар өмчлөлийнх нь нэг хэсэг болж хувирав. Тэднийг Тариачин банкинд худалдсан нь юуны түрүүнд газрын ядуу эздэд нөлөөлсөн. Үүний зэрэгцээ, банк сайтын үнийн дүнгийн 90-95% хүртэл зээл олгосон. Бэхжүүлсэн талбай зарсан нь ихэвчлэн урьдчилгаа төлбөрийг төлөх боломжтой болсон. Зарим земство нь тариалангийн талбай байгуулахад туслалцаа үзүүлсэн. Энэ бүхэн ядуусыг банкны газар руу түлхэж, худалдан авсан газраа балансдаа хадгалахаас болж алдагдал хүлээсэн банк үйлчлүүлэгчээ сонгохдоо тийм ч хатуу хандсангүй.

Банкны газарт хөл тавьсан тариачин тэрхүү хүнд хэцүү, эцэс төгсгөлгүй гэтэлгэлийн төлбөрийг өөртөө сэргээж байгаа мэт санагдаж, хувьсгалын шахалтаар засгийн газар 1907 оны 1-р сарын 1-нд татан буулгасан. Удалгүй банкны төлбөрийн өр гарч ирэв. Эрх баригчид урьдын адил хэсэгчилж, удаашруулахаас өөр аргагүйд хүрсэн. Гэхдээ тариачны урьд өмнө мэддэггүй байсан зүйл гарч ирэв: бүх фермийн дуудлага худалдаа. 1908-1914 онуудад 11.4 мянган газрыг ийм байдлаар зарсан байна. Энэ нь юуны түрүүнд айлган сүрдүүлэх арга хэмжээ байсан бололтой. Мөн ядуусын дийлэнх хэсэг нь ферм, фермийн хашаандаа үлдсэн байх магадлалтай. Гэсэн хэдий ч түүний хувьд нийгэмд удирдаж байсан амьдрал нь үргэлжилсээр (“тэвчих”, “тэвчих”, “тэсэх”).

Тарианы банкны үйл ажиллагааг бий болгосны дараа засгийн газар 1906 оны 11-р сарын 9-ний өдрийн тогтоолыг нягт хэрэгжүүлж эхэлсэн. Сайдын аудиторууд газар тариалангийн шинэчлэл хийхэд бүх хүчээ төвлөрүүлэхийг аймаг, дүүргийн албан тушаалтнуудаас шаардаж, хэргийн газар яаравчлав. Ажилдаа хайхрамжгүй хандсан хэргээр шийтгэгдсэн Земствогийн дарга нарыг ажлаас нь чөлөөлөв. Энэ нь үйлчилгээнд үлдсэн хүмүүсийн идэвхийг огцом өдөөсөн. Нэг эсвэл өөр тосгонд гарч ирээд цугларсан хүмүүс хамгийн түрүүнд "Чи яагаад өөрийгөө хүчирхэгжүүлэхгүй байгаа юм бэ?" Захиргааны дур зоргоороо авирласан тухай мэдээлэл хэвлэлээр дүүрэн байв. Тосгоны ахмадууд болон хувь тариачдыг баривчлах, цуглаан дээр зарлигийн эсрэг үг хэлэхийг хориглох, харуулуудыг дуудах, тэднийг нийгмийн зардлаар байлгах - энэ бол эрх баригчдын хамгийн өргөн хэрэглэгддэг арга хэрэгслийн жагсаалт юм. Шинэчлэлийг ялангуяа идэвхтэй эсэргүүцэгчдийг тариачдын дундаас захиргааны журмаар хөөх арга хэмжээ ч бас хэрэгжсэн. Ийм хөөгдсөн тухай мэдээллийг уран зохиол, архиваас олж болно. Харамсалтай нь шинэчлэлийн эсрэг ухуулга хийсэн хэргээр хөөгдсөн тариачдын нийт тоог хараахан тооцоолоогүй байна.

Нэг юм ярьж, өөр юм хийдэг төрийн зүтгэлтнүүдийн сэтгэл зүй бол үнэхээр учир битүүлэг үзэгдэл. Тэдний хэн нь ч ийм үед санаатайгаар худлаа ярьж, хоёр нүүр гаргадаг нь ховор бололтой. Сайн санааг ихэвчлэн чин сэтгэлээсээ тунхагладаг. Бидний санаж байгаагаар ижил Столыпин анх нийгэмд хүчирхийллийн аргаар устгахыг огт хүсээгүй. Өөр нэг зүйл бол тэд биш, өндөр трибунуудаас ярьж, бодит улс төрд хүргэдэг олон баримт бичгийг бүрдүүлдэг. Тэд зүгээр л гарын үсэг зурдаг, тэр болгон өөдөөс нь харах ч зав гардаггүй, санахгүйгээр, мэдээжийн хэрэг, зарим захиалгын статистикийн талаар ямар ч ойлголтгүй байдаг. Хэрэв ямар нэгэн баримт бичигт гарын үсэг зурахад эргэлзээ төрвөл үүнийг мэдээлсэн албан тушаалтан (үнэнч гэдгээ харуулсан ухаалаг, үр ашигтай хүн гэдэгт эргэлзэхгүй байна) бүх зүйлийг шууд тайлбарлах эсвэл ямар нэгэн арга хэмжээ авах болно. Хэт их тохиолдолд тэр гомдох болно (энэ нь заримдаа дарга нарт нөлөөлдөг). Хэсэг хугацаанд эргэлзсэний дараа баримт бичигт гарын үсэг зурна.

Зургадугаар сарын 3-нд болсон төрийн эргэлт тус улсын байдлыг эрс өөрчилсөн. Тариачид хурдан таслах мөрөөдлөө орхих ёстой байв. 1906 оны 11-р сарын 9-ний тогтоолын хэрэгжилтийн хурд огцом нэмэгдэв. 1908 онд 1907 онтой харьцуулахад байгуулагдсан өрхийн тоо 10 дахин нэмэгдэж, хагас саяас давжээ. 1909 онд дээд амжилт тогтоосон - 579.4 мянган бэхлэлт. Столыпин зэрэг засгийн газрын албан тушаалтнууд эдгээр тоонуудыг хууль тогтоох чуулган, сэтгүүлчидтэй хийсэн яриа хэлэлцээний үеэр ярьж байсан. Гэвч 1910 оноос хүчирхэгжих хурд удааширч эхлэв. 1910 оны 6-р сарын 14-нд хуульд оруулсан зохиомол арга хэмжээ нь муруйг тэгшлээгүй. 1911 оны 5-р сарын 29-нд “Газар зохион байгуулалтын тухай” хууль гарсны дараа л нэгдлээс тусгаарлагдсан тариачдын тоо тогтворжсон. Гэсэн хэдий ч 1908-1909 оны хамгийн өндөр тоонд дахин ойртож байна. Тэгж бүтсэнгүй. Шацилло К.Ф. Эх орны түүхийн тухай ном унших, эхлэл. 20-р зуун -М.: Боловсрол, 1993, 120-р тал.

Эдгээр жилүүдэд, жишээлбэл, Бессарабиа, Полтава зэрэг өмнөд мужуудад нийтийн эзэмшлийн газрыг бараг бүрэн устгасан. Бусад мужуудад, жишээлбэл, Курск хотод энэ нь тэргүүлэх байр сууриа алдсан. (Эдгээр аймгуудад өрхийн газар өмчилсөн олон бүлгүүд аль хэдийн байсан.) Харин хойд, зүүн хойд, зүүн өмнөд болон хэсэгчлэн төв аж үйлдвэрийн мужуудад шинэчлэл нь нөхөрлөлийн тариачны зузаанд бага зэрэг нөлөөлсөн.

Тариаланчны хувийн эзэмшил нь Ромын сонгодог "ариун, халдашгүй хувийн өмч"-тэй маш тодорхойгүй төстэй байв. Гол нь зөвхөн бэхэлсэн талбайд тогтоосон хууль ёсны хязгаарлалт биш (тариачин бус ангиллын хүмүүст зарахыг хориглох, хувийн банкинд барьцаалах). Тариачид өөрсдөө нийгмийг орхиж, тодорхой зурвас биш, харин нийт талбайгаа баталгаажуулахыг чухалчилдаг байв. Тиймээс, хэрэв энэ нь тэдний хуваарилах талбайг багасгахгүй бол (жишээлбэл, "өргөн судал" руу шилжих үед) ерөнхий дахин хуваарилалтад оролцохоос татгалзсан. Эрх баригчид энэ асуудалд хөндлөнгөөс оролцож, үймүүлэхээс сэргийлэхийн тулд заримдаа ийм хуваарилалтыг нууцаар хийдэг байв. Орон нутгийн эрх баригчид бэхэлсэн газрын талаар ижил байр суурьтай байсан.

Столыпин энэ хөгжлийн талаар янз бүрийн сэтгэгдэлтэй байсан. Нэг талаас, тэрээр зөвхөн газар тариалангийн фермүүдийг бие биенээсээ тусгаарлаж, зөвхөн тариалангийн талбай руу бүрэн нүүлгэн шилжүүлэх нь нийгэмлэгийг эцэслэн устгах болно гэдгийг тэр ойлгосон. Газар тариалангийн талбайд тарсан тариачдад бослого гаргахад хэцүү байх болно. "Тосгоны тариачдын хамтын амьдрал нь хувьсгалчдын ажлыг хөнгөвчилсөн" гэж М.П.Бок эцгийнхээ үгнээс тодорхой бичжээ. Шинэчлэлийн энэ цагдаагийн дэд текстийг үл тоомсорлож болохгүй.

Нөгөөтэйгүүр, Столыпин хүчирхэг, тогтвортой фермүүдийн оронд газар зохион байгуулалтын хэлтэс нь хөдөөгийн байдлыг тогтворжуулж, тэдний дэмжлэг болж чадаагүй олон жижиг, илт сул дорой фермүүдийг зохион бүтээж байгааг харахаас өөр аргагүй байв. дэглэм. Нэгэн удаа Газар зохион байгуулалт, хөдөө аж ахуйн ерөнхий газрын бэлтгэсэн тайланг уншсаны дараа Столыпин ерөнхий менежер А.В.Кривошэйнд: "Хувь хүний хувьд газар нутгийг дэндүү их хүчээр доромжилж, бүхэл бүтэн тосгоны тасралтгүй хөгжилд зохих үнэлгээ өгч байна. Харин хувь хүний хувиарлалтыг бүү гутаан доромжилж болохгүй” гэсэн юм. Гэвч тэрээр газар зохион байгуулалтын албаны нүсэр машиныг өөрт ашигтайгаар нь биш, бизнесийн эрх ашгийн төлөө ажиллахаар байрлуулж чадаагүй. Түүгээр ч зогсохгүй хэлтсийн дарга нар өөрсдийнхөө хийх ёстой зүйлд итгэлтэй байсан.