Аугаа эх орны дайны үеийн цэрэг, команд, удирдлагын байгууллагуудыг сургаж байсан туршлагаас. Дайн эхэлснээс үүдэн төрийн аппаратад гарсан өөрчлөлт

Дайны эхний цагуудад Жанжин штаб, Батлан ​​хамгаалахын Ардын комиссариат фронт дахь бодит байдлын талаар огт төсөөлөөгүй байв. Үүнийг 2-р удирдамж нотолж байна. Улаан арми хилээс хурдан ухарч, офицерууд ангиудаа дэмий хайж, Москвад "өдөөн хатгалга" -аас айсан хэвээр байв. Мөн өдрийн орой 21.15 цагт Батлан ​​хамгаалахын ардын комиссар өөр нэг бодит бус заавар гаргаж, үндсэн чиглэлд довтолгооны ажиллагаанд шилжих, дайсны цохилтын хүчийг дарж, байлдааны ажиллагааг нутаг дэвсгэртээ шилжүүлэхийг шаарджээ. 6-р сарын 24-ний эцэс гэхэд цэргүүд Сувалки, Лубин хотуудыг эзлэхийг тушаажээ. Цэргүүдийг системтэйгээр татан буулгах ажлыг зохион байгуулахын оронд зааврын дагуу хийсэн эсрэг довтолгооныг эхлүүлэх эмх замбараагүй оролдлого нь зөвхөн нэмэлт хохирол амсахад хүргэж, фронтод улам их будлиантай байв.

Германы гэнэтийн дайралт Сталины хувьд аймшигтай цочрол болсон. Адмирал И.С. Исаков дайны эхний өдрүүдэд удирдагч "мөрөн мөргөж байсан" гэж гэрчилж байна. N.S-ийн хэлснээр. Хрущев, Сталин "үйлдлээрээ бүрэн саажилттай байсан, тэр бодлоо цуглуулж чадаагүй". Тэрээр Кунцево дахь "ойролцоох дача" руугаа очиж, Улс төрийн товчооны гишүүдийн хүсэлтийг үл харгалзан радиогоор хүн амд хандахаас эрс татгалзав. Бүр 6-р сарын 30-нд Улс төрийн товчооны бүлэг дахин Сталинд ирэхэд. Тэр тэдэнтэй уулзсан бөгөөд "Та яагаад ирсэн юм бэ?"

А.И. Сталин бүх зүйлийг "эргэж баршгүй алдсан" гэж үздэг байсныг Микоян дурсав. Сэтгэлийн хямралд орсон байдал нь тэр биш, харин Молотов 6-р сарын 22-ны өдрийн 12 цагт ЗХУ-ын иргэдэд хандан уриалга гаргаж үг хэлсэн гэдгийг тайлбарлаж байна. Молотовын радио мэдээнээс ихэнх орны оршин суугчид дайн эхэлснийг мэдсэн. Молотов илтгэлийнхээ төгсгөлд: "Манай бүх ард түмэн урьд өмнө хэзээ ч байгаагүйгээр эв нэгдэлтэй, эв нэгдэлтэй байх ёстой, бид бүгд өөрөөсөө болон бусад хүмүүсээс Зөвлөлтийн жинхэнэ эх оронч хүний ​​төлөө зүтгэх ёстой. Дайсан бол шударга. Дайсан бол биднийх болно.

Сталин зоригоо цуглуулж, зөвхөн 7-р сарын 3-нд радиогоор үг хэлэв. Өмнө нь ч, дараа нь ч тэр: "Нөхөд, арми, флотын цэргүүд ээ!

Дайны хоёр дахь өдөр буюу 6-р сарын 23-нд Дээд командлалын штаб байгуулагдав. Түүнийг Тимошенко удирдаж байсан. Гэсэн хэдий ч түүний эрх мэдэл маш нарийн байсан. Г.К. Жуков дурссан: "Тимошенко Сталины зөвшөөрөлгүйгээр цэргүүдэд ямар ч үндсэн тушаал өгөх боломжгүй байсан бөгөөд Сталин үйл явдлын өрнөлд цаг тутамд хөндлөнгөөс оролцож, ерөнхий командлагч Тимошенко болон намайг өдөрт хэд хэдэн удаа Кремльд дуудаж, сандарч байсан. Энэ бүхэн нь одоогийн нөхцөл байдалд зөвхөн дээд командлалын ажлыг эмх замбараагүй болгож, би Сталиныг хууль ёсны дээд командлагч болгох шаардлагатай гэж 7-р сарын 9-нд Улс төрийн товчооны зарим гишүүдэд мэдэгдсэн.

Долдугаар сарын 10-нд Иргэний хуулийн штабыг Дээд дээд командлалын штаб болгон өөрчилсөн. Сталин штабын дарга болсон (7-р сарын 19-өөс - Ардын Батлан ​​хамгаалах комиссар, 8-р сарын 8-аас - Дээд ерөнхий командлагч). Үүний зэрэгцээ гурван үндсэн команд бий болсон бөгөөд тус бүр нь хэд хэдэн фронтод захирагддаг байв. Баруун хойд дээд командлалыг Ворошилов, баруун дээд командлалыг Тимошенко, баруун өмнөд дээд командлалыг Будённый удирдаж байв. Штаб нь Дээд дээд командлалын нэгдсэн байгууллага болох ёстой байв. Гэсэн хэдий ч тэрээр энэ үүргийг гүйцэтгэсэнгүй: Сталин төв байраа бараг бүрдүүлээгүй, харин зөвлөлдөх шаардлагатай гэж үзсэн гишүүдээ дуудаж байв.

Энэ хүнд хэцүү үед ард түмнийг нацистын түрэмгийлэгчидтэй тэмцэхэд уриалах шаардлагатай байв. ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл, Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хорооноос нам, Зөвлөлтөд өгсөн удирдамжид улс орны бүх хүч, хэрэгслийг дайсны эсрэг дайчлах хамгийн чухал зорилтуудыг тусгасан байв. 1941 оны 6-р сарын 29-ний өдөр фронтын бүсийн байгууллагууд. Уг зааварт фашист Германы ЗХУ руу урвасан довтолгооны зорилгыг онцлон тэмдэглэж, дайны мөн чанарыг тайлбарлаж, ялалтад хүрэх нөхцөлийг илчилж, дайнд нам, ард түмний өмнө тулгамдсан зорилтуудыг заажээ Фашист Германтай бидэнд тулгасан" гэж энэ баримт бичигт "ЗХУ-ын ард түмэн эрх чөлөөтэй байх уу, эсвэл боолчлолд орох уу гэдэг нь Зөвлөлт улсын амьдралын асуудал шийдэгдэж байна."

6-р сарын 30-нд Улсын Батлан ​​хамгаалах хороо (ГКО) байгуулагдаж, улс орны бүх эрх мэдлийг төвлөрүүлэв. ГКО-ын дарга нь Сталин, гишүүд нь Молотов, Ворошилов, Берия, Маленков нар байв. Үүний дараа Г.К. Жуков тайлбарлав: "Дайны үеийн улс орны дайн, амьдралыг удирдах төрийн бүх дээд байгууллагуудыг нэгэн зэрэг байгуулаагүй нь дайны өмнөх үед эдгээр асуудлыг засгийн газар, Улс төрийн товчоо шийдээгүй байсан Дайны үед Батлан ​​хамгаалахын Ардын Комиссар, Жанжин штаб Сталин, Молотов, Ворошилов нараас Дээд командлалыг зохион байгуулах, фронт, дүүргийн удирдлагын зохион байгуулалттай холбоотой төслийн баримт бичгүүдийг авч үзэхийг удаа дараа хүссэн боловч бидэнд "Хүлээгээрэй. ", мөн Ворошилов дайсны тагнуулд танигдах вий гэж эмээж, аливаа дайны төлөвлөгөөг эсэргүүцдэг байв."

Мэдээжийн хэрэг Аугаа эх орны дайны ялалтыг манай нийт ард түмэн, тэдний Зэвсэгт хүчний Англи, АНУ, Франц, Хятад болон Гитлерийн эсрэг эвслийн бусад орнуудтай хамтран зүтгэж, харамгүй зүтгэсний үр дүнд бий болгосон.

1945 оны Ялалтын парад дээр маршал Георгий Константинович Жуков хэлэхдээ: "Зөвлөлт-Германы фронтод Германы зэвсгийн эрх мэдлийг уландаа гишгэж, Европ дахь дайны ялалтын үр дүн нь зөвхөн баатарлаг хүч чадлыг харуулсан юм Манай армийн хосгүй баатарлаг үйлс, бас бидний стратеги, тактик нь дайсны стратеги, тактикаас бүрэн давуу байдал юм..." Ялалтын хувьд ч бас чадварлаг стратегийн удирдлага шаардлагатай байсан бөгөөд үүнийг И.В.Сталин тэргүүтэй Дээд дээд командлалын штаб гүйцэтгэсэн.

Зөвлөлтийн Зэвсэгт хүчин нацистуудын 507 дивиз, холбоотнуудын 100 дивизийг ялсан нь Дэлхийн 2-р дайны бусад бүх фронтоос бараг 3.5 дахин их юм.

Зөвлөлт-Германы фронтод Германы Зэвсэгт хүчин дайны үеэр амь үрэгдэгсэд, шархадсан, олзлогдогсод нийт алдагдлынхаа 73 гаруй хувийг алджээ. Энд Вермахтын цэргийн хэрэгслийн дийлэнх хэсгийг устгасан: 70 мянга гаруй (75% -иас дээш) нисэх онгоц, 50 мянга орчим (75% хүртэл) танк, довтолгооны буу, 167 мянга (74%) их буу, 2.5 мянга гаруй. байлдааны хөлөг онгоц, тээврийн болон туслах хөлөг онгоц.

Зөвлөлт-Германы фронт дахь зэвсэгт тэмцлийн орон зайн цар хүрээ түүхэнд урьд өмнө байгаагүй юм. Эхний өдрүүдээс эхлэн энэ нь 4 мянга гаруй км урттай шугамууд дээр гарч ирэв. 1942 оны намар фронт 6 мянган км-ээс давжээ. Ерөнхийдөө Зөвлөлт-Германы фронтын урт нь Хойд Африк, Итали, Баруун Европын орнуудыг нийлүүлснээс дөрөв дахин их байв. Зөвлөлтийн арми ба фашистын блокийн арми хоорондын цэргийн сөргөлдөөн болсон газар нутгийн гүнийг Зөвлөлтийн цэргүүд Сталинградаас Берлин, Прага, Вена хүртэл 2.5 мянга гаруй км алхсанаар дүгнэж болно. Нацистын түрэмгийлэгчдээс зөвхөн 1.9 сая квадрат метр талбайг чөлөөлсөнгүй. км ЗХУ-ын нутаг дэвсгэр, гэхдээ бас 1 сая квадрат метр. км газар нутаг нь Төв ба Зүүн өмнөд Европын орнуудын.

Хоёрдахь фронтыг нээсэн ч дайнд гол фронт болох Зөвлөлт-Германы фронтын ач холбогдлыг өөрчилсөнгүй. Ийнхүү 1944 оны 6-р сард Германы 181, Германы 58 хиймэл дагуулын дивиз Зөвлөлтийн армийн эсрэг үйл ажиллагаа явуулжээ. Америк, Британийн цэргүүдийг Германы 81 дивиз эсэргүүцэж байв. 1945 оны сүүлчийн кампанит ажил эхлэхээс өмнө Зөвлөлтийн цэргүүд Германы 179, холбоотны 16 дивизтэй байсан бол Америк-Британийн цэргүүд Германы 10 дивизтэй байв. Тэр ч бүү хэл дайны эхний, хамгийн хүнд хэцүү жилүүдэд ЗХУ дангаараа фашист түрэмгийлэгчийг эсэргүүцэж байсан. Мэдээжийн хэрэг, өөр өөр өдрүүд байсан. 1941-1942 онд томоохон ухралт, ялагдал байсан ч Москва, Сталинград, Курск болон бусад тулалдаанд ялалт байгуулсан.

Мөн 1944-1945 оны үйл ажиллагаанд. ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчин дайсны армиас бүх талаараа (зэвсэг, техник, байлдааны чадвар, сэтгэл санааны хувьд) маш давуу байсан тул богино хугацаанд хамгаалалтын шугамыг нэвтлэн, усны саадыг тэр дор нь даван туулж, дайсны томоохон бүлгүүдийг бүслэн устгаж чадсан юм. Цэргийн урлагийн хамгийн өндөр жишээг харуулсан боловч эдгээр ажиллагаанд арми, тэнгисийн цэргийн хүчин, дотоод фронтын ажилчдын асар их хүчин чармайлтаар амжилтанд хүрсэн. Одоо заншил ёсоор "даруухан" чимээгүй байдаг эдгээр гайхалтай довтолгоонууд биднийг эцэст нь хүссэн ялалтад хүргэсэн юм.

Дээд командлалын штаб стратегийн удирдлагадаа жинхэнэ ёсоор “армийн тархи”, Зэвсэгт хүчний стратегийн удирдлагын гол байгууллага болсон Жанжин штабт түшиглэн ажилласан.

Сергей Матвеевич Штеменко дурссанчлан: "Төв штаб, тиймээс Жанжин штабын үйл ажиллагаа маш эрчимтэй байсан бөгөөд дөрвөн хананд хүрээгүй тул бид идэвхтэй армийн цохилтыг үргэлж мэдэрч байсан зөвхөн цахилгаан утас эсвэл утасны нимгэн утасаар "цэргүүд, тэдний штаб, фронтын командуудтай шууд холбоо, хувийн харилцаа тасарсангүй."

Ийнхүү Александр Михайлович Василевский Жанжин штабын даргаар ажиллах 34 сарын хугацаанд ердөө 12 сарыг Москвад (Жанжин штаб) өнгөрөөсөн бол үлдсэн 22 сар нь фронтод байв. Хожим нь түүхчид түүнийг энэ талаар зэмлэсэн боловч дайны хоёрдугаар хагаст стратегийн ажиллагаа дараалан явагдаж байх үед үйл ажиллагааг төлөвлөсний дараа үндсэн хүчин чармайлтыг цэргүүд дэх зохион байгуулалтын ажилд шилжүүлэх боломжтой бөгөөд шаардлагатай байв. Түүхэн туршлагаас харахад зөвхөн шүүмжлэлтэй, бодитой үнэлэлт дүгнэлт өгөх замаар орчин үеийн нөхцөлд тохирсон сургамж, дүгнэлтийг гаргаж болно.

АНХНЫ ХИЧЭЭЛ

Энэ нь цэрэг-улс төрийн болон цэрэг-стратегийн үйл ажиллагааны тууштай холбоотой.

Яагаад 1941 онд улс төр, цэргийн удирдлага шинээр гарч ирж буй аюул заналыг хангалттай үнэлж, зэвсэгт хүчнийг түрэмгийллийг няцаахад бэлтгэж чадаагүй юм бэ? Гол шалтгаан нь Сталин дайн эхлэхийг ямар ч үнээр хамаагүй хойшлуулахыг хүсч, зөвхөн улс төрийн үндэслэлээр Батлан ​​хамгаалахын ардын комиссар, Жанжин штабын дарга нарын бүх саналыг няцааж, цэрэг оруулахыг зөвшөөрөөгүй явдал юм. байлдааны бэлэн байдалд оруулж, түрэмгийллийг няцаахад бэлтгэсэн. Тэр үед үүнийг эсэргүүцэх бараг боломжгүй байсан.

Стратегийн удирдлага нь зорилго, зорилтоо тодорхойлохоос эхэлдэг. Тус улсын удирдлага дайнд явуулсан цэргүүдэд тодорхой, тодорхой үүрэг даалгавар өгөх нь чухал.

1941 оны 6-р сарын 22-нд Сталин Цэргүүдийг байлдааны бэлэн байдалд оруулах тухай Жанжин штабын зааварт "...гэхдээ улс төрийн хүндрэл учруулах үйлдлийг бүү хий" гэж нэмж бичсэн байдаг. Энэ нь цэргүүдийг замбараагүй болгосон. Үнэхээр л Дээд ерөнхий командлагч өөрөө улс орон дайнд орсон эсэхээ мэдэхгүй юм бол аль нэг ангийн захирагч өөрт нь үл ойлгогдох улс төрийн үр дагаврыг бодоод яаж байлдааны ажиллагаа явуулах билээ.

Дайны өмнө Зөвлөлтийн цэргүүд Баруун Беларусь, Украин руу шилжихтэй холбоотой ноцтой асуудал үүссэн. 1940 оны эхээр Семён Константинович Тимошенко Борис Михайлович Шапошниковын хамт Сталинд баруун цэргийн тойргийн үндсэн цэргийг Зөвлөлт Холбоот Улстай дахин нэгтгэсэн шинэ газар руу нэн даруй шилжүүлэх нь зохисгүй гэж итгүүлэхийг оролдов. хамгаалалт, цэргийг байршуулах зорилгоор.

Үүнтэй холбогдуулан Улаан армийн цэргүүдийн зөвхөн нэг хэсгийг баруун шинэ нутаг дэвсгэрт халхавчлах эшелон болгон байрлуулж, үндсэн хүчээ хуучин нутаг дэвсгэрт байлгахыг санал болгов, ингэснээр гол тулааныг түрэмгийлэгчид өгөх болно. -Улсын хуучин хилийн дагуу хамгаалалтын шугам бэлтгэсэн.

Гэсэн хэдий ч Сталин энэ саналыг "цэргийн улс төрийн бодлогогүй үйлдэл" гэж үзэн, хэрэв бид шинэ нутаг дэвсгэрт цэргийнхээ зөвхөн нэг хэсгийг байрлуулах юм бол хүн ам Зөвлөлт засгийн эрхийг түр зуурынх гэж үзэх бөгөөд үүнийг мэдсээр байж өгөх нь гэмт хэрэг болно гэж тайлбарлав. Өргөн уудам газар нутгийг түрэмгийлэгчид. Дараа нь тэд дайсандаа, тэр дундаа зүүн бүс нутгуудад улам бүр бууж өгөх шаардлагатай болсон нь хийсвэр улс төр, цэрэг-стратегийн асуудалд хэт үзэл суртлаар хандах нь ноцтой үр дагаврыг дахин харуулж байна.

Иймээс хамгийн гол дүгнэлт бол улс төр цэвэр хэлбэрээр нь байдаггүй. Энэ нь улс орны аюулгүй байдал, улс төр-дипломат, эдийн засаг, үзэл суртал, мэдээлэл, батлан ​​​​хамгаалах зэрэг бүх хүчин зүйлийг органик нэгдмэл байдлаар авч үзсэн тохиолдолд л амьдрах чадвартай. Сүүлийн үг нь улс төрийн удирдлагад хамаарна. Гэхдээ цэргийн алба, Жанжин штаб нь цэрэг-стратегийн бодлогын талаар санал боловсруулахад идэвхтэй оролцох үүрэгтэй.

ХОЁРДУГААР ХИЧЭЭЛ

Энэ нь юуны түрүүнд Батлан ​​хамгаалахын Ардын комиссариат, Жанжин штабын үйл ажиллагаанд хамаатай бөгөөд зэвсэгт тэмцлийн төлөвших шинж чанарыг урьдчилан харах чадвартай холбоотой юм. Дайны өмнөхөн цэрэг-улс төрийн шинж чанар, цар хүрээ, дайны боломжит үргэлжлэх хугацаа, янз бүрийн зэвсэг, цэргийн төрлүүдийг тэнцвэртэй хослуулах шаардлагатай гэсэн үндэслэлтэй үзэл бодол ихэвчлэн гарч байв. Гэвч дайны эхний үеийг буруу үнэлж, стратегийн хамгаалалтыг дутуу үнэлэв.

ЗХУ-ын маршал Жуков: "1941 оны хавар үйл ажиллагааны төлөвлөгөөг дахин боловсруулахдаа Батлан ​​хамгаалахын Ардын комиссариат ба Жанжин штабын хооронд дайн болж байна гэж анхан шатны орчин үеийн дайны онцлогийг бараг бүрэн тооцдоггүй байв Герман, Зөвлөлт Холбоот Улс зэрэг томоохон гүрнүүд өмнө нь байсан схемийн дагуу эхлэх ёстой: гол хүчнүүд хилийн тулалдаанаас хэд хоногийн дараа тулалдаанд орж, нацист Герман төвлөрөл, цаг хугацааны хувьд бидэнтэй ижил нөхцөлд байв. Чухамдаа хүч, нөхцөл байдал хоёулаа тэнцүү биш байсан."

Албан ёсоор хамгаалалтын арга хэмжээ авах боломжийг үгүйсгээгүй. Гэхдээ асуудлын мөн чанар нь батлан ​​хамгаалахыг хүлээн зөвшөөрөх, хүлээн зөвшөөрөхгүй байх явдал биш, харин юуны түрүүнд үүнээс гарах бодит дүгнэлт, арга хэмжээ байв.

Нэгдүгээрт, туршлагаас харахад урьдаас дайчлагдсан, түрэмгийлэлд бэлтгэгдсэн дайсан гэнэтийн дайралт хийх боломжийг харгалзан үзэх шаардлагатай байв. Үүний тулд Зэвсэгт хүчний байлдааны болон дайчилгааны бэлэн байдлын зохих тогтолцоог бүрдүүлэх, ийм довтолгоог няцаах байнгын өндөр бэлэн байдлыг хангах, цэргүүдийн байлдааны бэлэн байдлыг илүү шийдэмгий далд нэмэгдүүлэх шаардлагатай байв.

Чухамдаа 1941 оны дайны өмнөхөн улс орны нийт батлан ​​хамгаалахын бэлэн байдал, Зэвсэгт хүчний байлдааны чадвар байлдааны бэлэн байдлаас хамаагүй өндөр байсан. Тиймээс төр, армийн бүрэн эрх мэдэл бүрэн хэрэгжих боломжгүй байв. Үүнээс өнөөдрийн хувьд сургамж авах ёстой.

Бидний цаг үед цэргийн сургаал нь хамгаалалтын шинж чанартай байдаг тул арми, флотыг байлдааны бэлэн байдалд цаг тухайд нь оруулахын ач холбогдол хэд дахин нэмэгдэж байна. Учир нь түрэмгийлэгч дайралт хийх цагийг сонгож, цохилт өгөхөд урьдчилан бэлтгэдэг бол хамгаалагчдад зэвсэгт хүчнийг түрэмгийллийг няцаахад бэлэн байдалд оруулах цаг хугацаа хэрэгтэй хэвээр байна.

Хоёрдугаарт, дайсны гэнэтийн дайралт хийх боломжийг хүлээн зөвшөөрөх нь дайсны дээд хүчний довтолгоог няцаах нь зүгээр л завсрын ажил болохын тулд дамжин өнгөрөх боломжгүй тул хилийн цэргийн тойргууд хамгаалалтын ажиллагааны төлөвлөгөөг сайтар боловсруулсан байх ёстой гэсэн үг юм. Энэ нь хэд хэдэн урт, ширүүн хамгаалалтын тулаан, ажиллагаа явуулахыг шаарддаг. Хэрэв эдгээр асуудлыг онол, практикийн хувьд боловсруулж, харилцан уялдаатай, ийм төлөвлөгөөтэй байсан бол тэдгээрийн дагуу өөр аргаар, тухайлбал, хамгаалалтын даалгаврыг харгалзан эдгээр дүүргийн хүч, хэрэгслийг нэгтгэх, удирдлага зохион байгуулах байсан. материаллаг нөөц болон дайчилгааны бусад нөөцийг янз бүрээр зохион байгуулж, гүйцэтгэнэ.

Түрэмгийллийг няцаахад бэлэн байх нь зөвхөн хамгаалалтын ажиллагааны төлөвлөгөөг боловсруулаад зогсохгүй, үйл ажиллагаа нь өөрөө бүрэн бэлтгэлтэй байх ёстой, тэр дундаа логистик, инженерчлэлийн хувьд командлагч, штабууд үүнийг эзэмшсэн байх ёстой. Дайсан гэнэтийн дайралт хийсэн тохиолдолд ийм ажиллагааг бэлтгэх цаг хугацаа үлдэхгүй нь ойлгомжтой. Гэхдээ хилийн цэргийн тойргуудад үүнийг хийгээгүй. Штаб, академийн үйл ажиллагааны сургалтын онол, практикт хамгаалалтыг 1941-1942 онд явуулах ёстой байснаас хол дадлага хийдэг байсан боловч богино хугацаанд, хоёрдогч чиглэлд ашиглаж байсан байлдааны ажиллагааны нэг төрөл байв. дайсны довтолгоог богино хугацаанд няцааж, өөрсдөө довтолгоонд орохын тулд. Эдгээр алдаатай байр суурь нь дайны өмнөхөн болон эхэн үед цэргүүдэд үүрэг даалгавар өгөх үндэс суурь болсон.

Дайны эхэн үед дайсны нутаг дэвсгэрт зайлшгүй шилжүүлэх санаа (шинжлэх ухааны үндэслэлгүй, эсвэл тодорхой нөхцөл байдалд дүн шинжилгээ хийх, үйл ажиллагааны тооцооллоор үндэслэлгүй санаа) зарим тэргүүлэх цэргийн албан тушаалтнуудын анхаарлыг татсан тул цэргийн ажиллагаа явуулах боломж гарч ирэв. өөрсдийн нутаг дэвсгэрийг бараг хассан. Энэ бүхэн нь зөвхөн батлан ​​​​хамгаалах төдийгүй ерөнхийдөө нутаг дэвсгэрийнхээ гүн дэх цэргийн ажиллагааны театруудыг бэлтгэхэд сөргөөр нөлөөлсөн.

Эндээс шинэ дайны мөн чанарыг үнэлэхдээ моодны үзэл суртлын хандлага, тогтсон хэвшмэл ойлголт, хийсвэр зарчмуудаас юу нь шинэлэг болохыг ялгаж салгаж чадахгүй гэсэн чухал дүгнэлт гарч ирэв авчирдаг.

ГУРАВДУГААР ХИЧЭЭЛ

Энэ нь зэвсэгт хүчний стратегийн хяналтыг зохион байгуулахаас бүрдэнэ. Түүхийн туршлагаас харахад энхийн цагт цэрэг-улс төр, стратегийн удирдлагыг хэрхэн хэрэгжүүлэх талаар тодорхой шийдвэр гаргах ёстой. Дасгал, сургалтын үеэр дээд түвшний удирдлагын асуудлыг системтэй, практикт хэрэгжүүлэх ёстой. Гэвч дайны эхэн үед эдгээр асуудал шийдэгдээгүй байв.

Дайны үед Зэвсэгт хүчний ерөнхий командлагч хэн байх вэ гэдэг асуудал хүртэл бодож байгаагүй юм уу? Эхэндээ түүнийг Батлан ​​хамгаалахын ардын комиссар байх ёстой гэж үзсэн. Гэхдээ дайны эхэн үеэс эхлэн Сталин эдгээр үүргийг хүлээн авсан. Дээд командлал, Батлан ​​хамгаалахын ардын комиссариат, жанжин штабын хамгаалалтын хяналтын цэгүүдийг яагаад урьдчилан бэлтгээгүйг ойлгоход хэцүү хэвээр байна. Бид стратегийн удирдлагын зохион байгуулалтыг дайны үетэй уялдуулан шууд, гэнэтийн байдлаар өөрчлөх шаардлагатай болсон. Энэ бүхэн нь хээрийн армийн удирдлагад сөрөг нөлөө үзүүлэхгүй байж чадахгүй.

Батлан ​​хамгаалахын ардын комиссариатууд болон тэнгисийн цэргийн хүчний хоорондын эв нэгдэлгүй байдал нь сөрөг нөлөө үзүүлсэн. Зэвсэгт хүчний стратегийн удирдлагын үндсэн байгууллага болох Жанжин штабыг харьцах хандлага буруу байсан. Ихэнхдээ "Жанжин штаб" гэсэн үгс нь үл итгэх байдлыг төрүүлж, гутаан доромжилсон утгаар хэрэглэгддэг; Нэгэн цагт ийм байгууллага хэрэгтэй эсэх талаар ерөнхийд нь эргэлзэж байсан. Жанжин штабын оршин тогтнох боломжийг хүлээн зөвшөөрсөн хүмүүс үүнийг бүтээлч ("армийн тархи"), зохион байгуулах байгууллага биш, харин техникийн гүйцэтгэх байгууллага эсвэл "өндөр командлалын хээрийн алба" гэж төсөөлж байв. удирдах эрхгүй байх ёстой. Удирдах чиг үүрэг нь зөвхөн хөрөнгөтний жанжин штабын онцлог шинж чанартай гэж тэд хэлэв. Хэд хэдэн тохиолдолд ерөнхийдөө төв оффист хандах хандлага нь ижил байв. Харамсалтай нь ийм сэтгэл хөдлөлийн дахилт хараахан арилаагүй байна.

1935 онд Улаан армийн штабыг Жанжин штаб болгон өөрчилсний дараа ч Зэвсэгт хүчний цэрэг-техникийн бодлого, зохион байгуулалтын бүтэц, элсүүлэх асуудлыг түүний харьяаллаас хасав. Ялангуяа зохион байгуулалт, дайчилгааны асуудлыг Ардын комиссарын орлогч Ефим Афанасьевич Щаденкогийн харьяа хэлтэс хариуцаж байсан нь эдгээр төрлийн үйл ажиллагааны арга хэмжээг хангалтгүй уялдуулж, Батлан ​​хамгаалахын Ардын комиссариатын бусад хэлтсүүд үйл ажиллагаанаас тусгаарлаж шийдвэрлэхэд хүргэсэн. - стратегийн зорилтууд.

Улаан армийн Тагнуулын ерөнхий газар нь Жанжин штабын даргад захирагддаггүй (ГРУ-ын дарга нь Батлан ​​хамгаалахын ардын комиссарын орлогч байсан), үнэн хэрэгтээ Сталинд захирагддаг байв. Зэвсэгт хүчний стратегийн ашиглалтын асуудлыг Жанжин штаб өөрийн тагнуулын байгууллагагүйгээр бүрэн шийдэж чадахгүй нь ойлгомжтой.

Ардын комиссар болон түүний янз бүрийн орлогч нарт харьяалагддаг Батлан ​​хамгаалахын ардын комиссарт нэг ч логистикийн хяналтын байгууллага байсангүй. Цэргийн албан хаагчдын эсрэг хэлмэгдүүлэлт нь сүйрлийн үүрэг гүйцэтгэсэн.

Зэвсэгт хүчний удирдлагын тогтолцоо бүхэлдээ огцом үсрэнгүй байдалд орж, төв аппарат болон цэргийн тойргийн удирдлагуудын халаа сэлгээ тасралтгүй явагдаж байв. Ийнхүү дайны өмнөх таван жилд Жанжин штабын дөрвөн дарга солигдсон. Дайнаас нэг жил хагасын өмнө буюу 1940-1941 онд агаарын довтолгооноос хамгаалах газрын дарга нар таван удаа солигдсон (дунджаар 1936-1940 онд 3-4 сар тутамд, тагнуулын хэлтсийн таван дарга гэх мэт); , солигдсон тул ихэнх албан тушаалтнууд олон төрлийн нарийн төвөгтэй ажлуудыг гүйцэтгэхтэй холбоотой үүрэг хариуцлагыг эзэмших цаг байсангүй.

Тэд 1941 оны 7-р сард баруун хойд, баруун, баруун өмнөд чиглэлийн штабуудыг байгуулж дайны эхэн үед фронтын стратегийн удирдлагын сул талыг нөхөхийг оролдсон боловч энэ нь цэргүүдийн хяналтыг улам хүндрүүлж, удалгүй хаягдах.

Бүх түвшинд, ялангуяа радиогоор харилцаа холбоо муу зохион байгуулагдсан. Үүний дараа фронт, арми, дивизүүдийн утас холбоог дайсны эхний цагуудад тасалдуулж, зарим тохиолдолд цэргүүдийн удирдлага, хяналтыг алдахад хүргэсэн.

Удирдах байгууллага өндөр байх тусам үүрэг хариуцлага нь илүү төвөгтэй байдаг юм шиг санагддаг. Мөн дээд эрх мэдэлтнүүд доод хүмүүсээс дутахгүй командлах урлагийг эзэмших ёстой. Гэвч харамсалтай нь бүх зүйл эсрэгээрээ болсон.

Өнгөрсөн үеийг эргэн харахад дайны өмнөх бүх жилүүдэд стратегийн удирдлагын байгууллагууд дадлагажигчаар ажиллаж, дайны үед үүргээ гүйцэтгэхэд бэлтгэгдсэн нэг ч сургуулилт, дайны тоглоом зохион байгуулаагүй нь гайхмаар. Цэргүүдийг хамарсан команд штабын бүрэн хэмжээний сургуулилтыг фронт, армийн хэлтэстэй хамт явуулаагүй. Дүүргийн маневруудын үеэр хоёр талын цэргүүдийг дүүргийн цэргийн командлагчид өөрсдөө удирдаж байсан бөгөөд тэд болон тэдний штабууд фронтын нөхцөл байдалтай холбогдуулан цэргүүдийг удирдах дадлага хийж чадахгүй байв. 30-аад оны дундуур Хувьсгалт цэргийн зөвлөлийн нэгэн хурал дээр. Иона Эммануилович Якир Михаил Николаевич Тухачевский эсвэл Батлан ​​хамгаалахын бусад ардын комиссаруудын удирдлаган дор дүүргийн командлагч, тэдгээрийн штабуудыг бэлтгэгдсэн фронтын хэлтэс болгон оролцуулан хэд хэдэн дасгал хийхийг хүсчээ. "Би дайны эхний өдрүүдэд армиа хэрхэн хянахаа шалгахыг хүсч байна" гэж тэр хэлэв. Гэвч бусад олон хүмүүсийн нэгэн адил энэ саналыг Батлан ​​хамгаалахын ардын комиссар Ворошилов няцаажээ. Үүний үр дүнд Жанжин штаб, фронтын болон армийн ангиуд хангалттай бэлтгэлгүй дайнд оров.

Стратегийн төлөвлөлт, хамгийн чухал чиглэлд цэргийн бүлгүүдийг байгуулахад томоохон алдаа гарсан.

Улсын хилийг 300 км хүртэл урагшлуулснаас үүдэн одоогийн стратеги, дайчилгааны төлөвлөгөө хуучирч, нөхцөл байдал өөрчлөгдсөн нөхцөлд нийцэхгүй байв. 1941 онд шинэ төлөвлөгөө боловсруулжээ.

Төлөвлөгөөний дагуу Зөвлөлтийн цэргүүдийн үйл ажиллагааны ерөнхий схем нь дараах байдалтай байв: эхний эшелоны арми дайсны довтолгоог няцаах ёстой байв. Гарч ирсэн тохиолдолд механикжсан корпус эвдэрсэн бүлгүүдийг устгах үүрэгтэй байв. Дайчилгааны ажил дуусч, хоёрдахь стратегийн эшелон ойртоход шийдвэрлэх зорилготой ерөнхий довтолгоонд шилжихээр төлөвлөжээ. 1941 оны 5-р сарын 15 гэхэд Жанжин штаб нь нөхцөл байдал зөвшөөрөгдсөн үед дайсныг довтолгооноос урьдчилан сэргийлэх саналыг боловсруулсан боловч эдгээр саналыг хүлээж аваагүй. Тэр үед боломжгүй байсан.

Стратегийн байршуулалтыг төлөвлөхөд улсын хилийг хамгаалах зохион байгуулалт чухал байр суурь эзэлдэг. Үүнийг хэрэгжүүлэхийн тулд Жанжин штаб, цэргийн тойргийн штабуудад “Улсын хил хамгаалах төлөвлөгөө”-г боловсруулсан. Энэ талаар тодорхой чиглэлийг дүүргүүдэд тавдугаар сарын эхээр өгсөн. Дүүргийн төлөвлөгөөг 1941 оны 6-р сарын 10-20-ны өдрүүдэд Жанжин штабт хүргүүлсэн. Дайчилгааны төлөвлөгөөний эцсийн боловсруулалтыг (МП-41) 1941 оны 7-р сарын 20-ноос өмнө дуусгахаар төлөвлөжээ.

Жанжин штабт байгаа бичиг баримтад дүн шинжилгээ хийхэд хилийн цэргийн бүх дүүрэг улсын хил, батлан ​​хамгаалах даалгаврыг хүлээн авсан байна. Дүүргүүдэд идэвхтэй арга хэмжээ авах тухай чиглэл боловсруулж, хүргүүлээгүй.

Жанжин штаб цэргээ байлдааны бэлэн байдлын дээд түвшинд хүргэх тодорхой тогтолцоог боловсруулаагүй. Үйл ажиллагааны болон дайчилгааны төлөвлөгөө хангалттай уян хатан биш байсан. Тэд цэргүүдийн байлдааны болон дайчилгааны бэлэн байдлыг нэмэгдүүлэх, түүнчлэн тэднийг нэг нэгээр нь байлдааны бэлэн байдалд оруулах дунд шатыг заагаагүй. Цэргүүд байнгын байршуулах цэгүүдэд үлдэх эсвэл нэн даруй бүрэн байршуулах ёстой байв. Тэнгисийн цэргийн хүчинд суурилуулсан бэлэн байдлын систем илүү боловсронгуй болсон. Харин Жанжин штаб үүнийг огт анхаарсангүй.

ДӨРӨВДҮГЭЭР ХИЧЭЭЛ

Энэ нь бүхэлдээ цэргийн хөгжлийн талбартай холбоотой бөгөөд түүний хэрэгцээг дотроос нь авч үзэх боломжгүй гэдгийг харуулж байна. Асуултуудын хариулт нь үүнээс хамаарна: Зэвсэгт хүчин ямар дайнд бэлэн байх ёстой, тэд ямар батлан ​​​​хамгаалах ажлыг шийдвэрлэх ёстой вэ?

30-аад онд Герман, Япон хамгийн өндөр магадлалтай өрсөлдөгчид болж байна. Дэлхийн 2-р дайны дараа дэлхийн сөргөлдөөний нөхцөлд байгаа бүх хүч, арга хэрэгслийг ашиглан дэлхийн дайнд бэлтгэхээс өөр сонголт байсангүй. Хүйтэн дайн дууссаны дараа орон нутгийн дайн, зэвсэгт мөргөлдөөнд бэлтгэх нь нэн тэргүүний зорилт болж байна.

Гэхдээ бүс нутгийн томоохон дайн гарах магадлалыг үгүйсгэх аргагүй. Өнөөдөр шууд аюул заналхийлээгүй ч ирээдүйд үүнийг үгүйсгэх аргагүй тул урьдчилан бэлдэх шаардлагатай байна. Цэргийн бүрэн хэмжээний үйл ажиллагааг бэлтгэх, төлөвлөх асуудлыг шийдэхгүйгээр команд, хяналтын байгууллага, офицеруудын боловсон хүчнийг доройтуулж байна.

Дайн нь жижиг мөргөлдөөн ихсэх үед үүсч болно. Түүнээс гадна орон нутгийн дайны хязгаарлагдмал шинж чанар нь харьцангуй юм. Жишээлбэл, Персийн булангийн бүс дэх дайнд 12 мянган их буу, 10 мянган танк оролцсон нь Берлиний ажиллагаанаас 1.5 дахин их байв.

Энэ бүхнийг харгалзан үзээд цэргийн бүтээн байгуулалтын эдийн засаг, үр ашигтай байдлыг хангах нь хамгийн тулгамдсан ажил юм. Мэдэгдэж байгаагаар 30-аад онд Зэвсэгт хүчнийг байгуулах чиглэлээр. Асар их ажил хийсэн. Гэхдээ боломжит нөөцийг зүй бусаар ашигласнаас болж түүний үр нөлөө мэдэгдэхүйц буурчээ. Хуучин техник хэрэгслийг хэт их үйлдвэрлэж, шинэ танк, нисэх онгоц гэх мэт үйлдвэрлэлийг хойшлуулж байв. Цэргүүдийн зохион байгуулалтын бүтэц хэтэрхий олон удаа өөрчлөгддөг. Танк, онгоцууд олон шинэ бүрэлдэхүүний дунд тархсан байсан тул ихэнх ангиуд хангалтгүй тоноглогдсон, байлдааны бэлэн байдалд байсан.

Дайны эхэн үед агаарын тээврийн суурь, материаллаг хангамжийн агуулахуудын байршил нь хамгаалалтын ажиллагаа явуулах сонирхолд нийцэхгүй байв. Нисэх онгоцны буудлууд нь хилийн ойролцоо баригдсан бөгөөд тэдгээрт байрлах нисэх онгоцны суурь нь маш их хөл хөдөлгөөнтэй байв. Практикт арми, дивизийн үйл ажиллагааны болон дайчилгааны төлөвлөгөөг боловсруулж дуусаагүй байв.

Нэмж дурдахад төлөвлөгөө нь бүрэн тоноглогдсон бүрэлдэхүүн, бүрэлдэхүүнтэй даалгавруудыг гүйцэтгэхэд зориулагдсан боловч дайн эхлэхээс өмнө цэргүүдийг бүрэн дайчлах, байршуулах ажлыг бодитойгоор гүйцэтгээгүй.

Одоогийн шатанд Жанжин штаб эдгээр сургамжийг харгалзан үзэж, Зэвсэгт хүчний бүтээн байгуулалт, бэлтгэл сургуулилтад шаардлагатай дүгнэлтийг ОХУ-ын Ерөнхийлөгч В.В. Путины сонгосон Үндэсний аюулгүй байдлын үзэл баримтлал, цэргийн шинэ сургаал.

Дайны дараа бид Зэвсэгт хүчний таван салбартай байсан. Шинэ зорилтууд гарч ирсэн бөгөөд тэдгээрийг яаралтай шийдвэрлэхийн тулд эхлээд хуучин онгоцыг өөрчлөхөөс илүү шинэ төрлийн нисэх онгоц, хяналтын байгууллагуудыг бий болгох нь илүү хялбар гэж үздэг байв. Гэвч орчин үеийн нөхцөл байдлын үүднээс Жуков өөрөө энэ бүхнийг өөр нүдээр харах болно. 5 сая, сая хүнтэй арми нэг зохион байгуулалтын бүтцэд байж болохгүй, ижил удирдах байгууллагатай, ижил тооны их дээд сургууль, эрдэм шинжилгээний хүрээлэнтэй гэх мэт байж болохгүй гэдэгтэй бүгд санал нийлдэг.Гэхдээ бараг бүх хүн: бүгдийг өөрчлөх хэрэгтэй, гэхдээ гар хүрэх ёсгүй гэж боддог. түүний тэнхим эсвэл академи.

Ийм байдлаар хандвал хүн бүрийн шаардаж байгаа цэргийн шинэчлэл гацах болно. Хэдийгээр сүүлийн жилүүдэд маш их зүйлийг хийсэн. Стратегийн пуужингийн арми өөрчлөгдөж, Агаарын цэргийн хүчин, Агаарын довтолгооноос хамгаалах хүчин нэгдэв. Хуурай замын арми нь Чеченьд өгөгдсөн даалгавраа амжилттай гүйцэтгэдэг байнгын байлдааны бэлэн байдлын хэд хэдэн бүрэлдэхүүнийг бий болгосон. Гэхдээ энэ ажлыг үргэлжлүүлэх ёстой. Зэвсэгт хүчний тоо цөөрч, батлан ​​хамгаалах салбар дампуурч, нийгэм цэргийн алба хаах сөрөг хандлага, байлдааны бэлтгэл сургуулилтад шаардагдах хөрөнгө мөнгөний хомсдол зэргийг харгалзан юуны өмнө хэрхэн яаж ажиллах вэ гэдэг асуудлыг тусгайлан шийдвэрлэх шаардлагатай байна. арми, флотын байлдааны үр дүнд шинэ чанарыг олж авах уу? Үүний зэрэгцээ улс орны бодит санхүү, эдийн засгийн чадавхийг харгалзан үзэх шаардлагатай, гэхдээ зөвхөн түүнд дасан зохицохгүй. Улсын хэмжээний шинэчлэлд батлан ​​хамгаалахад шаардлагатай эдийн засгийн үндсийг бүрдүүлэх ёстой. Учир нь төрийн амь нас, үхлийн асуудал урган гарвал эх орноо батлан ​​хамгаалахад шаардлагатай хэмжээний хөрөнгө зарцуулах шаардлагатай болно.

Энэ тохиолдолд юуны өмнө зөвхөн тухайн салбарын дотоод хэрэгцээний үүднээс авч үзэхгүй харин эрхэм зорилго, зохион байгуулалтын бүтэц, удирдлагын арга барилыг тодорхойлдог үйл ажиллагаа-стратегийн хүчин зүйлсийг харгалзан үзэх шаардлагатай. зэвсэгт хүчин. Жишээлбэл, агаарын довтолгооноос хамгаалах бүтцийг өөрчлөн зохион байгуулах хэрэгцээ нь энэ төрлийн нисэх онгоцыг дутуу үнэлснээс бус харин агаарын дайсантай тэмцэх ач холбогдлоор тодорхойлогддог.

ТАВДУГААР ХИЧЭЭЛ

Бүх хүч, хэрэгслийг хянах нэгдмэл байдалтай холбоотой.

Дайны үед, ялангуяа томоохон хотуудыг хамгаалахад бүх төрлийн цэргүүд (Газар дээрх хүчин, Агаарын цэргийн хүчин, Тэнгисийн цэргийн хүчин) болон янз бүрийн хэлтсийн (хил, НКВД гэх мэт) цэргийн ангиудыг уялдуулан ашиглах шаардлагатай гэсэн асуулт гарч ирэв. батлан ​​хамгаалах нийтлэг асуудлыг шийдвэрлэхэд тэдгээрийг нэгдсэн удирдлагаар хангах. Эдгээр ашиг сонирхолд захирагдах дургүй, тусад нь ажиллах хүсэл нь аймшигтай үр дагаварт хүргэв. Энэхүү эв нэгдэлгүй байдлыг даван туулахын тулд Жуков болон бусад цэргийн удирдагчид хатуу арга хэмжээ авах шаардлагатай болжээ. Дайны үед ийм эрс тэс арга хэмжээ авахгүйн тулд ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн шийдвэрээр энхийн цагт Жанжин штабыг холбогдох албаны дарга нартай хамтран нэгдсэн арга хэмжээгээ төлөвлөж, зохицуулахыг тушаав. Хамтарсан үүрэг даалгаврыг гүйцэтгэхдээ бүх хүч, хэрэгслийг дүүргийн цэргийн командлагчдад захирах байдлаар. Тэднийг заримдаа дүрслэхийг оролддог шиг бид холбогдох газруудын харьяаллаас гаргах талаар яриагүй байна. Өдөр тутмын чиг үүргүүдийг шийдвэрлэхэд тэдний захиргааны захирагдах байдал гацашгүй хэвээр байна. Цорын ганц зүйл бол батлан ​​хамгаалах даалгаврыг хэрэгжүүлэхэд бүх хүч, хэрэгслийг илүү зохион байгуулалттай, үр дүнтэй ашиглах ашиг сонирхлын үүднээс тэдний үйл ажиллагааг хамгаалалтын ажлыг зохион байгуулах үүрэг хүлээсэн цэргийн театрын нэгдсэн зэвсгийн командууд зохицуулж, зохицуулах ёстой. бүхэл бүтэн.

ЗУРГААДУГААР ХИЧЭЭЛ

Оюун ухааны ач холбогдол бас асар их. Дайны дараа тэд Германы цэргийг Зөвлөлтийн хилийн орчимд төвлөрүүлэх, довтолгоонд бэлтгэх үндсэн ажлуудын талаар тагнуулын ажилтнууд шуурхай мэдээлдэг байсан тухай их бичиж, ярьж байсан. Үнэхээр тийм байна. Гэвч үүнтэй зэрэгцэн тухайн үеийн нөхцөл байдлыг хэт хялбарчилсан бөгөөд ЗХУ-д довтлох бэлтгэлийг баталгаажуулсан мэдээг хүлээн авснаас гадна ийм мэдээллийг няцаасан мэдээллийг харгалзан үздэггүй. Хариуцлагатай албан тушаалтнууд зөвхөн удирдлагын "сэтгэлд нийцсэн" мэдээллийг мэдээлэхийг оролдох үед үргэлж үйлчилдэггүй байх боломжгүй байв. Улаан армийн тагнуулын газрын дарга Голиков нэг талаас Германы армийн шинэ төвлөрлийн талаар мэдээлсэн бол нөгөө талаас эдгээр мэдээллийг ташаа мэдээлэл гэж дүгнэв. Берия ЗХУ-ын элчин сайд, Берлинээс ирсэн цэргийн атташе нарын Зөвлөлтийн хил дээр 170 дивиз төвлөрсөн тухай илтгэлд эргэлзэж, "Би болон миний ард түмэн, Иосиф Виссарионович, таны мэргэн хувь заяаг хатуу санаж байна: 1941 онд Гитлер бидэн рүү дайрахгүй. ”

Нөхцөл байдал туйлын будлиантай, хоёрдмол утгатай байсан нь зөвхөн фашист командлал төдийгүй барууны орнууд өргөн хэмжээний төөрөгдөл явуулж байсантай холбоотой юм. Англи-Франц, Германы тагнуулын алба Зөвлөлтийн удирдлагад Германаас довтлох бэлтгэлийн талаар, харин сүүлийнх нь Зөвлөлтийн цэргийн бэлтгэлийн талаар мэдээлэл өгчээ. Тус улсын удирдлага ямар ч үндэслэлгүйгээр энэ бүхнийг Герман-Зөвлөлтийн мөргөлдөөнийг өдөөх хүсэл гэж ойлгов.

Дээр дурдсан бүхэн тагнуулын хувьд дайсны тухай, ялангуяа дайны өмнөхөн янз бүрийн мэдээллийг цаг алдалгүй олж авахаас гадна түүнийг чадварлаг нэгтгэж, боловсруулж, төсөөлөлтэй мэдээллээс бодит мэдээллийг шүүж, бодитой мэдээлэх нь ямар чухал болохыг харуулж байна. , хэчнээн тааламжгүй байсан ч, гадны удирдлагаас - тэдгээрийг зөв үнэлэх. Тагнуулын зарим мэдээллийг бодитой үнэлэх, мэдээлэх нь заримдаа дайсны байршилд ажиллаж буй тагнуулчаас дутуугүй эр зориг, эр зориг шаарддаг нь урьд өмнө нэг бус удаа тогтоогдсон.

Нөхцөл байдалд гүнзгий дүн шинжилгээ хийх урлаг, түүний дүгнэлтийг чадварлаг ашиглахгүйгээр хамгийн сайн хайгуул хийх нь шийдвэр, үйл ажиллагааны үр нөлөөг хангаж чадахгүй. "Бүх үр дагавар нь аль хэдийн тодорхой болсон үед үйл явдлын эхэнд эргэн ирж, олон янзын үнэлгээ өгөхөөс илүү хялбар зүйл байхгүй" гэж Жуков бичжээ. тухайн түүхэн агшинд шууд мэдээлэл, баримт." Мөн бид үүнийг үргэлж санаж байх ёстой.

ДОЛДУГААР ХИЧЭЭЛ

Эдгээр нь цэргийн хохиролтой холбоотой дүгнэлт юм. Зарим хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр Аугаа эх орны дайнд бидний үнэхээр их хохирол амссаны улмаас ялалт байгуулсан эсэхэд эргэлзэхийг оролдож байна. Гэвч тэд дүрсэлсэн шигээ биш хэвээр байна. Дайны үеэр цэргийн алдагдал 8.6 сая хүн, фашист арми ба түүний холбоотнууд 7.2 сая хүн байжээ. ЗХУ-ын цэргийн олзлогдогсдыг устгасны улмаас 1.5 сая орчим зөрүү үүссэн (нацистуудад 4.5 сая орчим хүн олзлогдсон, дайны дараа ердөө 2 сая орчим хүн буцаж ирсэн). Дайны төгсгөлд Герман, Японы Квантуны арми бүхэлдээ манай Зэвсэгт хүчинд бууж өгсөн нь бас л хөнгөлөлт юм.

Хойд Кавказад болсон үйл явдлуудтай холбогдуулан цэргийн хохирлын асуудал өнөөдөр хурц хэвээр байна. Өнгөрсөн үеэс сургамж авч үзвэл, Зөвлөлтийн армид дайн эхлэхээс өмнө бүх зүйл "цус багатай, зөвхөн харийн нутаг дэвсгэрт тулалдах" үзэл санаатай байсныг санах нь зүйтэй. Гэвч бодит байдал дээр, ялангуяа цэрэг-улс төрийн дээд түвшинд үүний төлөө бүх зүйл хийгдээгүй. Нөгөөтэйгүүр, бараг ямар ч хохиролгүй тэмцэх хэт орчин үеийн уриалгад хүмүүсийн төлөө чин сэтгэлээсээ санаа зовсон гэхээсээ илүү демагогизм, таамаглалын элементүүд илт харагдаж байна. Учир нь түүхэн туршлагаас харахад бодит тооцоогоор бус үзэл суртлын уриа лоозон дээр үндэслэсэн аливаа цэргийн ажиллагаа үнэн хэрэгтээ үүнээс ч их хохирол, гарз дагуулдаг.

Энэ бүхнээс Оросын орчин үеийн офицеруудын хувьд дараах дүгнэлтийг хийж болно.

Нэгдүгээрт, өнгөрсөн дайнд ялсан бид өнгөрсөн туршлагаа илүү шүүмжлэлтэй үнэлэх хэрэгтэй. Хуучин Орос, Зөвлөлтийн армид алдагдлыг хатуу шаардах нь үргэлж заншилтай байгаагүй гэдгийг хүлээн зөвшөөрөх хэрэгтэй. Өөртөө болон доод албан тушаалтнууддаа энэ талаар шаардах чадварыг бүх талаар төлөвшүүлж, төлөвшүүлэх ёстой.

Хоёрдугаарт, байлдааны нөхцөлд хүмүүсийг аврах, дайны үед зайлшгүй гарах алдагдлыг бууруулах нь хийсвэр хүсэл, уриалгаар бүтдэггүй гэдгийг ойлгох хэрэгтэй. Энэ асуудалд хамгийн чухал зүйл бол үйл ажиллагааг зохион байгуулах, явуулахад хариуцлагатай хандах, тулаан бүрийг сайтар бэлтгэх явдал юм. Мэдээж Зэвсэгт хүчний бэлтгэл сургуулилт ирээдүйн зэвсэгт тэмцлийн мөн чанарт чиглэгдэх ёстой. Гэхдээ байлдааны даалгаврыг гүйцэтгэхдээ бүтээлч сэтгэлгээг харуулах аргууд хэзээ ч хуучирч чадахгүй.

Эцэст нь хэлэхэд Аугаа эх орны дайн бол Зэвсэгт хүчний хувьд ч, стратегийн удирдлагын тогтолцооны хувьд ч хүнд сорилт болсныг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй. Ерөнхийдөө тэд энэ шалгалтыг давсан. Гэхдээ бид энэ бүхэнд хүрч, Ялалтдаа хүрэхэд хичнээн хэцүү байсныг мартаж болохгүй. Цэргийн шинэ үеийн дарга нар өнгөрсөн туршлагаа шүүмжлэлтэй хандаж, түүнийгээ бүтээлчээр ашиглах хэрэгтэй. Гэхдээ бид үндэсний батлан ​​хамгаалахын орчин үеийн асуудлыг ахмад үеийнхний хийж чадсанаас дор хаяж шийдвэрлэх үүрэгтэй.

Дайны үед төв болон орон нутгийн төрийн эрх мэдэл, захиргааны байгууллагууд бүрэн эрхээ хадгалсаар байв. ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл, түүний Тэргүүлэгчид, Ардын Комиссаруудын Зөвлөл, Ардын Комиссарууд татан буугдаагүй, харин үргэлжлүүлэн ажиллаж байв.

1941 оны 6-р сарын 22-нд ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн "Дайны байдлын тухай" зарлигийг баталж, тус улсын Европын хэсэгт нэвтрүүлсэн. Энэ нутаг дэвсгэрт батлан ​​хамгаалах ажлыг зохион байгуулах, нийтийн хэв журмыг сахиулах, төрийн аюулгүй байдлыг хангахтай холбоотой төрийн эрх мэдэл, захиргааны бүх чиг үүргийг цэргийн эрх мэдэлд шилжүүлэв. Цэргийн дэглэмтэй аж ахуйн нэгжүүдийн тасралтгүй ажиллагааг хангах зорилгоор цэргийн байгууламжийг зохицуулах, тахал өвчинтэй тэмцэх, хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах онцгой байдлын арга хэмжээг тус тус нэвтрүүлсэн. Тэдэнд байгууллага, аж ахуйн нэгжийн ажиллах цагийн хуваарийг зохицуулах, хүн ам, тээврийн хэрэгслийг батлан ​​хамгаалах, үндэсний аж ахуй, цэргийн байгууламжийг хамгаалахад татан оролцуулах эрхийг олгосон. Цэргийн эрх баригчид нийт хүн ам, түүнчлэн орон нутгийн засаг захиргаа, олон нийтийн байгууллагуудад заавал дагаж мөрдөх журам гаргаж болно. Хожим нь ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн зарлигаар Гүржийн ЗХУ, Закавказын зарим хотууд, Хар ба Каспийн тэнгисийн эрэг дагуу, түүнчлэн бүх төмөр зам, далай, гол мөрөнд дайны дэглэм тогтоов. болон агаарын тээвэр. Тээвэрт байлдааны дэглэм нэвтрүүлснээр түүний ажилчид, ажилчдыг цэргийн албатай адилтгаж, хөдөлмөрийн сахилга батыг нэмэгдүүлсэн, тэр дундаа гэмт хэрэг, гэмт хэрэгт эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх замаар.

Дайны үеийн үйл ажиллагааны асуудлыг цаг тухайд нь, хурдан шийдвэрлэхийн тулд 1941 оны 7-р сарын 1-нд "Дайны үеийн ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын эрхийг өргөжүүлэх тухай" тогтоол гарч, Ардын комиссарууд материаллаг баялгийг хуваарилах, дахин хуваарилах, барилгын төслийн аж ахуйн нэгж, тэдгээрийн салангид хэсгүүдийг ашиглалтад оруулах, цэргийн ажиллагааны улмаас сүйрсэн аж ахуйн нэгж, орон сууцыг сэргээх зардал гаргах эрх олгосон.

Зөвлөлтүүд ба тэдгээрийн гүйцэтгэх хороодын (гүйцэтгэх хороо) үйл ажиллагаанд эх орноо зэвсэгт хамгаалах ажлыг зохион байгуулахтай холбоотой асуудал нэн тэргүүнд тавигдав. Хүн амыг дайчлах, Улаан армийг зэвсэг, дүрэмт хувцасаар хангах, үлдсэн хүмүүсийн амьдрах, ажиллах таатай нөхцлийг бүрдүүлэх - энэ бүх асуудлыг нам, Зөвлөлтийн байгууллагууд шийдсэн. Тэдний аппаратуудыг нэгтгэх ажил эрчимжсэн. Тэд цэрэг, дайчилгаа, эдийн засгийн амьдралын хамгийн чухал асуудлыг хамтран шийдвэрлэжээ.

Холбоотны Ардын Комиссаруудын удирдах байгууллага болох үйл ажиллагаа дайны үетэй холбоотойгоор хумигдаагүй, харин эсрэгээрээ шинэ талтай болсон. 1941 оны 7-р сарын 1-нд ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл "Дайны үеийн ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын эрхийг өргөжүүлэх тухай" тогтоол гаргасан. Ардын комиссаруудын дарга нар, үйлдвэрийн дарга, барилгын дарга нар бүрэн эрхийнхээ хүрээнд өргөн эрх мэдэл авсан нь удирдлагын үр ашгийг дээшлүүлэх, тэдэнд өгсөн даалгаврыг цаг тухайд нь шийдвэрлэхэд хувь нэмэр оруулсан.

1941 оны 7-р сард Ардын Комиссаруудын Зөвлөл "Бүгд найрамдах улсын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл, бүс нутгийн (бүс нутгийн) гүйцэтгэх хороодод ажилчид, ажилчдыг өөр ажилд шилжүүлэх эрхийг олгох тухай" тогтоол гаргасан. Энэхүү шийдвэр нь орон нутгийн эрх баригчдад өөр ажилд шилжүүлэхээс татгалзсан, ажлаас зөвшөөрөлгүй гарсан гэх мэт гэмт хэрэгтнүүдэд хуулийн хариуцлага хүлээлгэх эрхийг олгосон.

ЗСБНХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дор аж үйлдвэрийг хангадаг хэд хэдэн төв хэлтэсүүд гарч ирэв: Главснабнефть, Главснабуголь, Главснаблс гэх мэт. Ардын комиссаруудад мөн шинэ хэлтэсүүд байгуулагдав.

Дайны хэрэгцээ шаардлага нь хэд хэдэн шинэ холбоотны ардын комиссариаг байгуулах шаардлагатай байв. Зэвсэг үйлдвэрлэдэг үйлдвэрүүдэд Ардын комиссарууд байгуулагдсан.

1941 оны 9-р сард ЗХУ-ын Танкийн үйлдвэрийн Ардын комиссариат байгуулагдаж, 1945 оны 10-р сар хүртэл ажилласан;

1941 оны 11-р сараас 1946 оны 2-р сар хүртэл Ерөнхий инженерийн ардын комиссариатаас өөрчлөгдсөн ЗХУ-ын Миномётын зэвсгийн ардын комиссариат ажиллаж байв.

1941 оны 8-р сард Ардын Батлан ​​хамгаалах комиссарын орлогчоор ахлуулсан Улаан армийн Материал хангамжийн ерөнхий газар байгуулагдав. Фронт, арми, флот, флотын цэргийн зөвлөлүүд байгуулагдсан. Тэднийг командлагч - Цэргийн зөвлөлийн дарга удирдаж байв.

Мөн дайны эхэн үед Зөвлөлтийн мэдээллийн товчоо (Совинформбюро) байгуулагдсан.

Дайны үед холбооны бүгд найрамдах улсуудын эрхийг өргөжүүлсэн. 1944 оны 2-р сарын 1-нд ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн чуулганаар "Холбооны бүгд найрамдах улсын цэргийн ангиудыг байгуулах тухай" хуулийг баталлаа. Энэхүү тогтоолын үр дүнд Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Дээд Зөвлөлүүд Батлан ​​хамгаалахын ардын комиссаруудыг байгуулж, Ардын комиссаруудыг томилж, үүнтэй холбогдуулан үндсэн хуульд өөрчлөлт оруулав. Ийнхүү ЗХУ-ын "батлан ​​хамгаалах хүчийг бэхжүүлэхийн тулд" Бүх Холбооны Батлан ​​хамгаалахын Ардын Комиссариатыг холбоот-бүгд найрамдах улс болгон өөрчилсөн.

Дайны жилүүдэд төрийг төвлөрүүлэхтэй зэрэгцэн төв эрх баригчид болон бүгд найрамдах улсуудын харилцаанд өөр нэг хандлага гарч ирэв. 1944 оны 1-р сарын сүүл - 2-р сарын эхээр ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн чуулган болж, 1944 оны 2-р сарын 1-нд "Холбооны бүгд найрамдах улсуудад гадаад харилцааны чиглэлээр бүрэн эрх олгох, үүнтэй холбогдуулан засгийн газрыг өөрчлөх тухай" хуулийг баталжээ. Бүх холбооноос Гадаад харилцааны ардын комиссариатыг Холбоот Бүгд Найрамдах Ардын Комиссариат болгон хувиргав. Энэхүү хууль нь Зөвлөлтийн удирдлага дайны дараах дэлхийн дэг журамд илүү ашигтай байр суурь эзлэх хүсэл эрмэлзэлээс үүдэлтэй байв. Үүний тулд холбооны бүгд найрамдах улсуудыг олон улсын эрх зүйн субъект болгон олон улсын амьдралд оруулах шаардлагатай байв. Энэ хуультай холбогдуулан ЗХУ-ын холбооны бүгд найрамдах улсууд гадаад улстай шууд харилцаанд орж, тэдэнтэй гэрээ байгуулж болно.

Эрүүгийн хуулийн салбарт өөрчлөлт орсон. Дайны үед тус улсын шийтгэх эрх баригчдад асар их үүрэг хариуцлага хүлээсэн.

1941 оны 7-р сард нэг НКВД дахин байгуулагдаж, 1943 оны 4-р сард бие даасан Улсын аюулгүй байдлын ардын комиссариат байгуулагдаж, Цэргийн эсрэг тагнуулын ерөнхий газар (SMERSH) -ийг Ардын Батлан ​​хамгаалах комиссариат руу шилжүүлэв.

ЗСБНХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн 1941 оны 6-р сарын 22-ны өдрийн зарлигаар байлдааны байдал зарласан бүс нутаг, цэргийн ажиллагаа явуулж буй нутаг дэвсгэрт цэргийн шүүх байгуулах журмыг баталсан. Цэргийн шүүхүүдийн эрхийг өргөжүүлсэн. Дайнтай холбогдуулан цэргийн шүүхүүдэд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны дарааллыг өөрчилсөн: шүүхийн шийдвэрийн эсрэг гомдол, эсэргүүцэл гаргахыг зөвшөөрөөгүй. Цаазаар авах ялыг ЗХУ-ын Дээд шүүхийн Цэргийн зөвлөлийн даргад цахилгаанаар мэдэгдэв."

Аугаа эх оронч дайны үеийн ТӨРИЙН ОНЦГОЙ БАЙГУУЛЛАГУУД

Зөвлөлт улс оршин тогтнох эсэх тухай асуудал гарч ирэх үед тус улсад онцгой байдал үүсчээ.

Хяналтын системийн бүх өөрчлөлтүүд дайны үеийн асуудлыг шийдэж чадахгүй байв. Тиймээс уламжлалт эрх мэдэл, удирдлагын хэлбэрүүдийн зэрэгцээ дайны эхэн үед онцгой эрх мэдэл бүхий онцгой байдлын тусгай байгууллагуудыг байгуулжээ. Эдгээр байгууллагууд нь ер бусын байсан, учир нь нэгдүгээрт, тэдгээрийг бий болгох нь ЗХУ-ын Үндсэн хуульд заагаагүй; хоёрдугаарт, тэдний эрх мэдэл үндсэн хуулийн эрх мэдэл, удирдлагын эрх мэдлээс өндөр байв. Дайны эхний өдрүүдэд түрэмгийллийг няцаах арга хэмжээ хангалтгүй байгаа нь харагдаж байв.

Нам, төрийн, цэргийн байгууллагад хуваагдахгүй, удирдлагын аливаа асуудлыг хурдан шуурхай, эрх мэдэлтэй шийдвэрлэдэг газар бүх эрх мэдлийг нэг гарт төвлөрүүлэх хэрэгцээ тодорхой болов. Ийм байгууллага нь ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчид, Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хороо, ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн хамтарсан тогтоолоор байгуулагдсан Улсын Батлан ​​хамгаалах хороо (ГКО) болжээ. 1941 оны 6-р сарын 30. Улсын батлан ​​хамгаалах хороонд анх 5 хүн багтаж байсан бол дараа нь 9 хүнтэй болж, дайны төгсгөлд 8 болж цөөрсөн. Улсын батлан ​​хамгаалах хороог Сталин удирдаж байжээ.

1941 оны 9-р сарын 17-нд Улсын Батлан ​​хамгаалах хороо "ЗСБНХУ-ын иргэдэд зориулсан бүх нийтийн цэргийн бэлтгэлийн тухай" тогтоол гаргаж, 1941 оны 10-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн ЗХУ-ын бүх эрэгтэйчүүдэд цэргийн албадлагын сургалтыг 16-аас эхлэн нэвтрүүлэв. 50 нас хүртэл. Энэхүү сургалтыг зохион байгуулах ажлыг Ардын Батлан ​​хамгаалах комиссариат болон түүний орон нутгийн удирдлагуудад даалгасан. Ардын Батлан ​​хамгаалах комиссариатын бүрэлдэхүүнд цэргийн ерөнхий бэлтгэлийн газар (Всеобуч) байгуулагдав.

Улсын Батлан ​​хамгаалах хорооны Ардын комиссаруудаар дамжуулан төрийн байгууллага, хэлтсийн ажлыг удирдаж, Дээд дээд командлалын штабаар дамжуулан түрэмгийлэгчдийн эсрэг зэвсэгт тэмцлийг удирдаж байв. ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн 1945 оны 9-р сарын 4-ний өдрийн зарлигаар Улсын батлан ​​хамгаалах хороог татан буулгаж, Улсын батлан ​​хамгаалах хороо хязгааргүй бүрэн эрх эдэлжээ. Бүрэлдэхүүн нь хууль ёсны эрх мэдэл бүхий нам, төрийн дээд байгууллагаас хамгийн чадварлаг, эрх мэдэлтэй хүмүүсийг багтааж байгааг харуулж байна. Хэдийгээр Улсын Батлан ​​хамгаалах хорооны тоо цөөхөн байсан ч дайны үеийн нөхцөл байдал нь байнгын, бүрэн бүрэлдэхүүнээрээ хуралдах боломжийг олгосонгүй. Улсын батлан ​​хамгаалах хорооны бусад гишүүдтэй тохиролцсоны үндсэн дээр дарга эсвэл орлогч шийдвэр гаргасан.

Улсын батлан ​​хамгаалах хорооны тогтоолууд дайны үеийн хууль тогтоомжийн хүчинтэй байсан. Бүх байгууллага - нам, зөвлөл, эдийн засаг, олон нийтийн - Улсын Батлан ​​хамгаалах хорооны аливаа тогтоол, тушаалыг чандлан биелүүлэх үүрэгтэй байв. Хороо өөрийн гэсэн жижиг удирдлагын аппараттай болсон. Тэрээр нам, Зөвлөлтийн эрх мэдлийн бүтцээр дамжуулан удирдлагыг хэрэгжүүлсэн. Бүгд найрамдах улс, нутаг дэвсгэр, бүс нутагт, түүнчлэн цэргийн болон аж үйлдвэрийн ардын комиссариатуудад Улсын Батлан ​​хамгаалах хорооны комиссаруудын албан тушаалууд байгуулагдав.

Фронтын бүсэд Улсын Батлан ​​хамгаалах хорооны шийдвэрээр бүс нутгийн нам, Зөвлөлт, цэргийн хүчийг нэгтгэсэн бүс нутаг, хотын хамгаалалтын хороодыг байгуулжээ. Тэдний үйл ажиллагаа нь батлан ​​хамгаалахын ашиг сонирхолд захирагддаг байв. Тэд ардын цэрэг байгуулах, хамгаалалтын байгууламж барих, цэргийн техник хэрэгслийг засварлахад хяналт тавьж, нийгэм, хүмүүжлийн ажлыг хийж, эзлэгчдээс чөлөөлөгдсөн бүс нутагт амар амгалан амьдралыг бий болгосон.

Улсын Батлан ​​хамгаалах хороо нь батлан ​​​​хамгаалах цогцолборын зарим үйлдвэрүүдэд хяналтыг бэхжүүлэх зорилгоор туслах байгууллагуудыг байгуулжээ. 1942 оны 7-р сард Улс төрийн товчоо, Улсын батлан ​​хамгаалах хорооны хамтарсан хурлаар Тээврийн хороог байгуулжээ. Энэ хороо нь бүх төрлийн тээврийн хэрэгслийн нэгдсэн удирдлагын байгууллага болсон. Тэрээр тус улсын төмөр замчид, усан замын ажилчид, нисгэгчдийн нөөцийг дайчилж, тээврийн системийн бүх хэсгүүдийн харилцан үйлчлэлийг хангасан. Тээврийн хороонд Төмөр замын ардын комиссарууд, тэнгис, голын флот, Батлан ​​хамгаалахын ардын комиссариатын төлөөлөгчид багтжээ. 1942 оны 12-р сард GKO-ийн үйл ажиллагааны товчоо байгуулагдав. Энэ байгууллага нь аж үйлдвэр, тээврийн ардын комиссаруудын ажилд хяналт тавьж, хамгийн чухал үйлдвэрүүдийн сар, улирлын үйлдвэрлэлийн төлөвлөгөөг гаргаж, металл, нүүрс, газрын тос, цахилгаан эрчим хүчийг цаг тухайд нь хангахад хяналт тавьдаг байв. Ашиглалтын товчоо нь татан буулгасан Тээврийн хорооны чиг үүргийг мөн хүлээж авсан.

Аугаа эх орны дайны үеэр ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчинд мөн өөрчлөлт орсон. Аугаа их эх орны дайн эхэлсний маргааш Цэргийн ажиллагааг удирдан чиглүүлэхийн тулд Ардын Комиссаруудын Зөвлөл, Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хорооны тогтоолоор Ерөнхий командлалын штабыг байгуулжээ. 1941 оны 7-р сарын 10-нд Дээд дээд командлалын штаб болж өөрчлөгдсөн. Тус штаб нь тус улсын зэвсэгт хүчний стратегийн удирдлагыг хэрэгжүүлэх ёстой байв. Сталин энэ байгууллагыг удирдаж, ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчний ерөнхий командлагчаар томилогдсон.

1941 оны 6-р сарын 24-нд Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хорооны ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн тогтоолоор Нүүлгэн шилжүүлэх зөвлөл байгуулагдав. Зөвлөл нь Ардын комиссариатуудтай нягт хамтран ажиллаж, тэдгээрийн дор нүүлгэн шилжүүлэх хэлтсүүдийг байгуулжээ. 1941 оны 6-р сард Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хороо, ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл хүний ​​бүрэлдэхүүн, хамгийн үнэ цэнэтэй эд хөрөнгийг нүүлгэн шилжүүлэх, байршуулах журмыг тогтоосон. Есдүгээр сард Нүүлгэн шилжүүлэх зөвлөлийн дэргэд Хүн амыг нүүлгэн шилжүүлэх хэлтэс байгуулагдсан. Нүүлгэн шилжүүлэх зөвлөлтэй хамт 1941 оны 10-р сараас 12-р сард Нүүлгэн шилжүүлэх хороо ажиллаж байв. Тус хороо нь тоног төхөөрөмж, түүхий эд, хүнсний хангамжийг нүүлгэн шилжүүлэхэд хяналт тавьжээ. Нүүлгэн шилжүүлсэн аж ахуйн нэгж, байгууллагуудыг байршуулах ажлыг орон нутгийн удирдлагуудтай хамтран хийсэн. Зөвлөл, Нүүлгэн шилжүүлэх хорооны хамт 1942 оны 6-р сарын 22-нд Улсын Батлан ​​хамгаалах хорооны тогтоолоор Нүүлгэн шилжүүлэх комисс байгуулагдав. Комисс 1942 оны намар хүртэл ажилласан. Хүнс, хувцас хангамжийн хороо, Тээврийн ачаа буулгах хороо зэрэг онцгой байдлын байгууллагуудыг байгуулж, ажиллуулав.

Дайны эхний шатанд тус улс идэвхтэй хамгаалалтын бэлтгэл хангалтгүй байсан тул ЗХУ-ын олон бүс нутаг фашист цэргүүдэд эзлэгдсэн байв. Хэдийгээр хамгийн хатуу хэлмэгдүүлэлтэд өртөж байсан ч фашистууд эзлэгдсэн нутаг дэвсгэр дэх Зөвлөлтийн засаглалын тогтолцоог бүрэн саажилттай болгож, устгаж чадаагүй юм. Германы эзлэн түрэмгийллийн бүсэд нам, Зөвлөлтийн байгууллагууд үргэлжлүүлэн ажиллаж байсан эсвэл шинээр байгуулагдаж байв. Тэд газар доорх хөдөлгөөн, партизаны бүрэлдэхүүнд найдаж байв.

Зөвлөлтийн нутаг дэвсгэрийн нэг хэсгийг эзэлсний дараахан партизаны хөдөлгөөн эхэлсэн. Гэсэн хэдий ч партизаны отряд, бүрэлдэхүүнийг зөв удирдан зохион байгуулсны дараа энэ нь өргөн, зохион байгуулалттай цар хүрээтэй болсон. 1942 оны 5-р сарын 30-нд Улсын Батлан ​​хамгаалах хороо "Дээд дээд командлалын штабын дэргэд партизаны хөдөлгөөний төв штабыг байгуулах тухай" тогтоол гаргажээ. Бүгд найрамдах улс, нутаг дэвсгэр, бүс нутагт партизаны хөдөлгөөнийг удирдан чиглүүлэхийн тулд холбогдох штабууд байгуулагдсан. Фронтын Цэргийн зөвлөлийн дэргэд партизаны штабууд байгуулагдсан. Нацист цэргүүдийн арын хэсэгт партизан бүсүүд, Зөвлөлтийн эрх баригчид, нэгдлийн аж ахуй, орон нутгийн аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүд, эмнэлэг, соёл урлаг болон бусад байгууллагуудыг сэргээн засварласан бүсүүдийг байгуулжээ.

Дайны улмаас үүссэн тодорхой асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд онцгой байдлын эрх мэдэл, захиргааны байгууллагуудыг байгуулсан. Дайны үеийн нөхцөл байдал нь шинэ удирдах байгууллагуудыг бий болгохыг шаарддаг.

1942 оны 11-р сарын 2-ны өдөр ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчид нацистын түрэмгийлэгчдийн үйлдсэн харгислалыг тогтоох, мөрдөн шалгах, тэдгээрийн иргэд, нэгдэл, төрийн байгууллагуудад учруулсан хохирлыг тогтоох зорилгоор Улсын онцгой комиссыг байгуулжээ. ЗХУ. Энэхүү комисст харгис хэрцгий байдлын талаар баримтат мэдээлэл цуглуулах, тэдгээрийг шалгах, эзлэгдсэн үед Зөвлөлтийн иргэдэд учруулсан хохирлын талаархи материал бэлтгэх үүрэг хүлээсэн. Үүнтэй төстэй комиссууд бүгд найрамдах улс, нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, хотуудад байгуулагдсан.

Онцгой байдлын байгууллагуудыг бий болгосноор удирдлагын уламжлалт түвшний хариуцлагаас хассангүй. Тэд зөвхөн хичээнгүй байхаас гадна идэвхтэй, хүчин чармайлтаа бүрэн зориулахыг шаарддаг байв. Бүхэл бүтэн улсын нэгэн адил төрийн байгууллагууд онцгой байдлын нөхцөлд ажиллаж байсан.

Өнөөгийн эрс тэс нөхцөл байдалд төрийн удирдлагын бүтцийн өөрчлөлтийн үр нөлөө

1941 оны 6-р сарын 22-нд фашист Герман Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбоот Улс руу довтолсон нь Зөвлөлтийн ард түмний дөрвөн жилийн эмгэнэл, нийгмийн тогтолцоо, төрийн эрх мэдэл, засаглалын түүхэнд байгаагүй харгис хэрцгий сорилын эхлэлийг тавьсан юм. Дайн бүх зүйлийг өөрчилж, сүйрлийн нөхцөлийг бий болгосон. Бүхэл бүтэн эрх мэдэл, засаглалын тогтолцооны олон миллион Зөвлөлт ард түмний, төрийн хувь заяаны төлөөх хариуцлага хэмжээлшгүй нэмэгдэв. Захиргааны болон гүйцэтгэх дээд байгууллага болох Засгийн газар дайны эхний өдөр хүн бүрийг Эх орноо хамгаалах, фашизмыг ялахын төлөө нэгдэж, зохион байгуулахыг уриалав.

1941 оны 6-р сарын 29-ний өдөр Фашист түрэмгийлэгчдийг ялахын тулд бүх хүч, арга хэрэгслийг дайчлах тухай удирдамжид засгийн газар, Бүх Холбооны Коммунист Намын (Большевикуудын) Төв Хорооноос "Бүх ард түмнийхээ бүтцийг хурдан, шийдэмгий өөрчлөх" зорилт тавьсан. дайны хөл дээр ажиллах.”

Төр, түүний засаг захиргаа нь дайчин болж, зохих зэвсгийг эзэмшиж, дайтаж буй субьектийн дүрд тоглож, "дайныг удирдах" ёстой байв. Улс орныг дайчлах нэг байгууллага болгон хувиргах ("Бүх зүйл фронтын төлөө, бүх зүйл ялалтын төлөө!"), Гитлерийн тулгасан дайныг хэрэгжүүлэх хөтөлбөрийн үндсэн дээр бүтцийн өөрчлөлт хийх шаардлагатай байв. чөлөөлөх, ЗХУ-ын дотоодын шинж чанар, хөтөлбөр нь нийгмийн өөдрөг үзлээр ялгагдах ("Бидний зорилго зөв. Дайсан ялагдах болно, ялалт биднийх байх болно!") бөгөөд ойрын, завсрын болон эцсийн зорилтуудыг шийдвэрлэх хүчин чармайлтыг нэмэгдүүлэхээр тусгасан.

Асуудал нь өнөөг хүртэл төрийн удирдлагын тогтолцоо нь ЗХУ-ын Үндсэн хуульд заасны дагуу энх тайван бүтээлч үйл явцад чиглэгдэж байсан бөгөөд зөвхөн дайны өмнөх жилүүдэд дэлхийн дайны дүрэлзсэн нөхцөл байдалтай уялдуулан хэсэгчлэн өөрчлөгдсөн байв. Одоо бид арми, төр, нийгмийн бүтцэд үнэхээр заналхийлсэн гамшгийн нөхцөлд, нүүдэллэн, цэргийн нөхцөл байдалд нэгэн зэрэг тулалдаж, хүчээ сэргээн босгох ёстой байв.

Төрийн удирдлага нь милитаризм, туйлширсан байдал, онцгой байдал, удирдамж гэх мэт онцлог шинжүүдийг олж авсан. Аугаа их эх орны дайны үеээс хамааран түүний үндсэн үүрэг, чиглэл, зохион байгуулалтын бүтэц, нэг зорилгод захирагдах арга хэрэгсэл, үйл ажиллагааны хэлбэр өөрчлөгддөг. - фашизмыг ялж, улс орноо түрэмгийлэгч эзлэгчдээс чөлөөлөх, түүний эрх чөлөө, тусгаар тогтнолыг хамгаалах, дайны дараах аюулгүй байдлыг хангах. Төрийн удирдлагын динамизм, өөрчлөгдөж буй нөхцөл, хэрэгцээнд нийцсэн байдал нь түүний өвөрмөц байдал, тодорхой, үр ашигтай, дайчлах үр дүнтэй байдлаар илэрч байсан бөгөөд энэ нь Зөвлөлтийн мөн чанарын ачаар боломжтой байв.

Фашистуудын дайралтын гэнэтийн байдал, цар хүрээ, довтолгооны хурд, өргөн фронттой холбоотой удирдлагын тогтолцооны янз бүрийн түвшин, холбоосуудын үйл ажиллагаанд түр зуурын саад бэрхшээлийг даван туулах боломжтой байсан бөгөөд энэ нь эрх мэдлийн ер бусын бүтцийн өөрчлөлт хийх шаардлагатай байв. менежмент, дайны эхний үеийн хүнд хэцүү нөхцөлд хүмүүсийн бүх амьдралыг.

Фронтод дайчлахтай холбогдуулан төрийн байгууллага, олон нийтийн байгууллагын боловсон хүчнийг өөрчлөх, цэрэг татлага, дайчилгаанд хамрагдаагүй, цэргийн албанд томилогдоогүй хүмүүсийг албан тушаалд дэвшүүлсэнтэй холбогдуулан төрийн аппаратын боловсон хүчнийг шинэчлэх зэрэг хүчин зүйлүүд. удирдах болон захиргааны ажилд шаардлагатай туршлагатай байх нь бас нөлөөлсөн.

Дэлхийн нэгдүгээр дайны сургамж, 1917-1920 оны гадаадын цэргийн интервенцийн ялагдал, дотоодын болон дэлхийн бусад туршлагыг харгалзан төрийн удирдлагын тогтолцоог бүхэлд нь цэргийн асуудлыг шийдвэрлэх, арын эв нэгдлийг хангахад захируулах боломжийг олгосон. болон урд. Удирдлагын цэрэгжилт нь зөвхөн үүрэг даалгавар, нөлөөллийн объектод төдийгүй чиг үүрэг, зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны аргад ч илэрч байв.

Удирдлага, дотоод бодлого нь ерөнхийдөө “улс төр, эдийн засаг, цэргийн удирдлагын дээд төвлөрөлд тулгуурласан” нь гүйцэтгэх засаглалын босоо тогтолцоог дээрээс доош нь бэхжүүлж, үйл ажиллагаанд нь чиг баримжаа, үр ашигтай, үр дүнтэй байдлыг бий болгосон. Төвлөрлийн хүрээнд эв нэгдлийг бэхжүүлж, төрийн болон намын байгууллагуудын хамтарсан ажлыг сүүлийн үеийн удирдлаган дор нэгтгэсэн хэлбэр юм. Нэг намын засаглал дахь монополь байдал нь нам, түүний аппарат, удирдагчдын эрх мэдлийг төвлөрүүлж, захиргааны чиг үүргийг хувьчлахад нөлөөлсөн.

Удирдлагын системийн бүх холбоосыг босоо болон хэвтээ байдлаар онцгой байдлын шинж чанартай болгосон. Хэт их менежмент нь хоёр чиглэлд илэрдэг.

1) цэрэгжсэн, дээд зэргээр төвлөрсөн үндсэн хуулийн байгууллагууд онцгой байдлын үед ажиллаж, онцгой байдлын чиг үүргийг гүйцэтгэж, онцгой байдлын аргыг хэрэглэж, онцгой үр дүнд хүрсэн;

2) ЗСБНХУ-ын Үндсэн хуульд заагаагүй онцгой эрх зүйн үндсэн дээр ажиллаж байсан онцгой эрх бүхий үндсэн хууль бус байгууллагуудын тогтолцоо бий болсон. Аугаа эх орны дайны үед онцгой байдлын байгууллагууд үнэхээр үр дүнтэй ажиллаж байсан нь онцгой байдлын байгууллагуудыг бий болгох хууль ёсны бөгөөд зайлшгүй гэсэн санааг тодорхой хэмжээгээр өдөөсөн юм.

Онцгой байдлын гол байгууллагууд нь: Дээд командлалын төв байр, Дээд командлалын штаб (SVK), Улсын батлан ​​хамгаалах хороо (GKO), бүс нутгийн болон хотын хамгаалалтын хороод, Нүүлгэн шилжүүлэх зөвлөл, Хүнсийг нүүлгэн шилжүүлэх хороогоор сольсон. Хангамж, аж үйлдвэрийн бараа, аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүд, ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дэргэдэх Нүүлгэн шилжүүлэх асуудал эрхэлсэн газар, орон нутгийн бүгд найрамдах, бүс нутаг, бүс нутгийн хэлтэс, төмөр зам, голын боомт дээрх нүүлгэн шилжүүлэх цэгүүд, Улаан армийн хоол хүнс, хувцас хангамжийн хороо. , Транзит ачаа буулгах хороо, Тээврийн хороо гэх мэт. Эдгээр нь яаралтай хэрэгцээтэй холбогдуулан байгуулагдсан, дайны өмнөх урьдчилсан төлөвлөгөөгүйгээр, гэхдээ төслүүдийн хамтын хэлэлцүүлгийн үр дүнд үндэслэн үйл ажиллагаагаа явуулж, хэрэгцээнд нийцүүлэн өөрчилсөн. нэгэн зэрэг боловсруулсан; ЗХУ-ын Үндсэн хуулийг өөрчлөхгүйгээр зохих хууль тогтоомжийн журмаар албан ёсоор бүрдүүлсэн. Зохистой албан тушаал, аппаратуудыг бий болгож, онцгой байдлын менежментийн технологийг бүтээлч эрэл хайгуулд бий болгосон.

1942 оны 11-р сарын 2-нд байгуулагдсан Онц улсын комисст тусгай чиг үүргийг гүйцэтгэж, Нацист түрэмгийлэгчид болон тэдний хамсаатнуудын харгис хэрцгийг тогтоох, мөрдөн шалгах ажиллагаа явуулж, тэдний үйл ажиллагааг Олон улсын цэргийн шүүх (Нюрнберг) өндөр үнэлэв.

Дайны эхний долоо хоногийн эрс тэс шинж чанар нь онцгой байдлын байгууллагуудыг бий болгох импровизацын шинж чанарыг тодорхойлсон. 1941 оны 6-р сарын 23-нд Дээд командлалын штаб (ШК) байгуулагдав. Энэ бол дайны үед байгуулагдсан анхны үндсэн хуулиас гадуур онцгой байдлын засгийн газар юм. Даргаар Батлан ​​хамгаалахын ардын комиссар маршал С.К.Тимошенко томилогдов. Түүнийг даргаар томилсон нь Төв штабын чадамжтай нийцэж байсан: түүний чиг үүрэг нь зэвсэгт хүчний стратегийн удирдлагыг багтаасан. Төв байранд 13 хүний ​​бүрэлдэхүүнтэй байнгын зөвлөхүүдийн институт ажиллаж байв.

Төв штабын бүтэц, бүтцийн онцлог нь түүний үйл ажиллагаанд хэд хэдэн бэрхшээлийг бий болгосон. Томоохон байдал (20 хүн) нь штабыг бүрэн бүрэлдэхүүнээрээ цуглуулахыг зөвшөөрдөггүй байсан, ялангуяа цэргийн зарим удирдагчид тэр даруй фронт руу явсан тул. Тэр үеийн эрх мэдлийн харилцааны бодит байдалтай уялдуулан Штабын бүрэлдэхүүн, бүтцийг бий болгох шаардлагатай байв.

1941 оны 7-р сарын 10-нд СГК-ыг татан буулгаж, 8-р сарын 8-нд Дээд ерөнхий командлагч гэгддэг И.В.Сталинаар удирдуулсан Дээд командлалын штабыг байгуулжээ. Энэ үед тус улсад тохиолдсон гамшгийн урьд өмнө байгаагүй цар хүрээ, түүний бодит удирдагчийн гарт эрх мэдлийг төвлөрүүлэх нь зүйтэй гэдэг нь тодорхой болов.

Дайны үед эрх баригч намын удирдлагад байсан төрийн нэрлэсэн бүтцийг (шинэ байгуулагдсаныг оруулаад) эрх мэдлийн бодит эрх мэдэлтэй болгох хандлага үргэлжлэн хөгжиж байв. 1941 оны 5-р сарын 6-нд Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хорооны Нарийн бичгийн дарга И.В.Сталин ЗСБНХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн даргын албан тушаалыг авч, уламжлалт байдлаар тусгаарлагдсан нам, төрийн эрх мэдлийг нэгтгэв. 7-р сарын 19-нд тэрээр мөн Батлан ​​хамгаалахын ардын комиссараар томилогдов.

Дайны үед улсын батлан ​​хамгаалах хороо болон бусад онцгой байдлын байгууллагуудыг байгуулах, үйл ажиллагаа

Онцгой нөхцөл байдал нь менежментийг зохион байгуулахад ер бусын хандлагыг шаарддаг. Улс орныг үнэхээр заналхийлж буй сүйрлээс ангижруулахын тулд амь насыг аврах үр дүнтэй арга хэмжээг эрэлхийлсэн нь 1941 оны 6-р сарын 30-нд ЗХУ-ын Төрийн Батлан ​​хамгаалах хороог (GKO) байгуулахад хүргэв.

ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчид, Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн хамтарсан тогтоолоор Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хороо, ЗХУ-ын Төрийн Батлан ​​хамгаалах хороо байгуулагдаж, түүний төрийн байдал, мөн чанар, чиг үүрэг, бүрэлдэхүүнийг тодорхойлсон. Түүний онцлог нь хязгааргүй эрх мэдэлтэй, төр, нам, олон нийтийн засаглалын зарчмуудыг нэгтгэж, эрх мэдэл, удирдлагын онцгой, эрх мэдэлтэй байгууллага болж, Зөвлөлт, нам, иргэний бүхэл бүтэн удирдлагын босоо хэсгийг удирддаг. тэмцэгч улс. ГКО-г ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дарга, Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хорооны Нарийн бичгийн дарга И.В.Сталин удирдаж байсан нь менежментийн төвлөрөл, төвлөрөл, түүний олон янз байдлыг хослуулах гэсэн үг юм нэг албан тушаалтны гарт байгаа маягт. Улсын Батлан ​​хамгаалах хорооны гишүүд нам, төрийн дээд удирдлагын төлөөлөл болж, Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хорооны ПБ-ын явцуу бүрэлдэхүүнийг бүрдүүлж, олон нийтийн бүх чухал асуудлаар шийдвэрийн төслийг урьдчилан хэлэлцэж, санал болгов. амьдрал, эрх мэдэл, удирдлага. Улсын батлан ​​хамгаалах хороо байгуулагдсан нь И.В.Сталинтай ойр дотны хүмүүсийг багтаасан Улс төрийн товчооны шийдвэрийг хууль ёсны болгосон.

Улсын Батлан ​​хамгаалах хорооны гишүүд өмнөх их эрх мэдлээсээ гадна удирдлагын тодорхой салбаруудын үр ашгийг нэмэгдүүлэхийн тулд хязгааргүй эрх мэдэл авсан.

ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчид, Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн хамтарсан тогтоолоор бүх иргэд, бүх улс, цэрэг, эдийн засаг, нам, үйлдвэрчний эвлэл, комсомол Дайны үеийн хууль тогтоомжийн хүчинтэй байсан ЗХУ-ын Төрийн Батлан ​​хамгаалах хорооны шийдвэр, тушаалуудыг маргаангүй хэрэгжүүлэх байгууллагууд.

Онцгой байдлын байгууллага яаралтай ажилласан. Улсын батлан ​​хамгаалах хороо нь ажлын дүрэм журамгүй, тогтмол бус, бүрэн бүрэлдэхүүнээрээ хуралддаггүй байв. Шийдвэрийг дарга эсвэл түүний орлогч нар - В.М.Молотов (1941 оны 6-р сарын 30-аас), Л.П.Берия (1944 оны 5-р сарын 16) нар холбогдох хэлтэст хяналт тавьж байсан Улсын Батлан ​​хамгаалах хорооны гишүүдтэй зөвлөлдсөний дараа гаргасан. Ардын комиссарууд, цэргийн удирдагчид өөрсдийн дурсамждаа шийдвэр гаргах журмыг хязгаар хүртэл хялбарчилж, удирдах хүмүүсийн санаачилгыг дэмжиж, Улсын батлан ​​хамгаалах хорооны ажлын ажил хэрэгч байдлыг хангасан гэж тэмдэглэсэн байдаг. Улс орны дээд удирдагчид нэгэн зэрэг Улсын Батлан ​​хамгаалах хороо, Улс төрийн товчоо, Төв штаб, Ардын комиссаруудын зөвлөлийн гишүүн байсан тул шийдвэр нь тухайн төрийн эрх барих байгууллагын захирамж, тогтоолоор албан ёсоор тодорхойлогддог байсан. авч үзэх. Маршал Г.К.Жуков аль байгууллагын хуралд оролцож байгааг тодорхойлох боломжгүй гэдгийг дурсав. Тэрээр Улсын Батлан ​​хамгаалах хорооны ажлыг дараах байдлаар тодорхойлжээ: "Өдрийн аль ч цагт Кремль эсвэл И.В. Сталины зуслангийн байшинд болсон Улсын Батлан ​​хамгаалах хорооны хуралдаанд хамгийн чухал асуудал байв хэлэлцэн баталсан.”

Улсын Батлан ​​хамгаалах хорооны үйл ажиллагааны онцлог нь өөрийн гэсэн салаалсан аппаратгүй байсан явдал байв. Удирдлагыг төрийн байгууллага, намын хороодын аппаратаар дамжуулан хэрэгжүүлсэн. Ардын эдийн засгийн хамгийн чухал салбаруудад төрийн эрх бүхий хамгаалалтын хороодын институци байсан бөгөөд тэдгээр нь ихэвчлэн Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хорооны төлөөлөгчид байсан бөгөөд тэдэнд хязгааргүй эрх олгосон. Бүх холбоот болон автономит бүгд найрамдах улсад төлөөлөгчид ч байсан.

Стратегийн хамгийн чухал бүс нутагт бүс нутаг, хотын батлан ​​хамгаалах хороодыг орон нутагт байгуулж, ажиллуулж байв.

Эдгээр орон нутгийн онцгой байдлын байгууллагууд нь онцгой байдлын үед хяналтын нэгдмэл байдлыг хангаж, Улсын Батлан ​​хамгаалах хорооны шийдвэрээр байгуулагдаж, түүний тогтоол, орон нутаг, нам, Зөвлөлтийн байгууллага, фронт, армийн цэргийн зөвлөлүүдийн шийдвэрийг удирдлага болгож байв. Төрийн Батлан ​​хамгаалах хороо ийм байгууллагуудыг Москва муж, Төв, Волга, Хойд Кавказын бараг 60 хотод, 1942 оноос хойш Закавказын томоохон хотуудад байгуулжээ. Тэд дайны бүс, фронтын шугамын ойролцоо эсвэл дайсны нисэх онгоцны тусгалд байгаа хотууд, түүнчлэн тэнгисийн цэргийн болон худалдааны хөлөг онгоцууд байрладаг хотуудад иргэний болон цэргийн эрх мэдлийг нэгтгэсэн. Үүнд нам, төрийн удирдлагын анхны албан тушаалтнууд, цэргийн комиссарууд, гарнизоны комендантууд, НКВД-ын хэлтсийн дарга нар багтжээ. Тэд цэргийн командлалтай нягт холбоотой байсан бөгөөд тэдний төлөөлөгчид нэгэн зэрэг холбогдох цэргийн зөвлөлийн гишүүд байв. Төв дэх Улсын Батлан ​​хамгаалах хороо шиг өөрийн боловсон хүчингүй хотын хамгаалалтын хороод орон нутгийн нам, зөвлөл, аж ахуй, олон нийтийн байгууллагад найдаж байв. Тэдний дор комиссын институци ажиллаж, асуудлыг яаралтай шийдвэрлэх ажлын хэсэг байгуулж, олон нийтийн идэвхтнүүдийг өргөнөөр оролцуулсан.

Туслах онцгой байдлын байгууллагуудыг мөн байгуулсан. 1941 оны 6-р сарын 24-нд Н.М.Шверник, түүний орлогч А.Н.Косыгин нараас бүрдсэн Нүүлгэн шилжүүлэх зөвлөл гарч ирэв. “Зөвлөл байгуул. Ажилд оруулахыг үүрэг болгосугай” гэж холбогдох тогтоолыг уншив. Ийм товчхон байдал нь ажлын дүрэм журам байхгүйтэй хослуулан санаачилга гаргах өргөн боломжийг нээж өгсөн. 1941 оны 7-р сарын 16-нд М.Г.Первухин (орлогч дарга), А.И.Микоян, Л.М.Каганович, М.З.Сабуров, В.С. Абакумов. Тус зөвлөл нь Улсын батлан ​​хамгаалах хорооны дэргэдэх байгууллагын үүргийг гүйцэтгэж, Улсын батлан ​​хамгаалах хорооны төлөөлөгчдийг багтаасан. Нэмж дурдахад 1941 оны 10-р сард хүнсний хангамж, үйлдвэрлэлийн бараа, аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийг нүүлгэн шилжүүлэх хороо байгуулагдав. 1941 оны 12-р сарын сүүлчээр эдгээр хоёр байгууллагын оронд ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дэргэд Нүүлгэн шилжүүлэх асуудал эрхэлсэн захиргаа, бүгд найрамдах улс, нутаг дэвсгэр, бүс нутагт холбогдох газрууд, төмөр зам дээрх нүүлгэн шилжүүлэх цэгүүд байгуулагдав.

Улаан армийн хоол хүнс, хувцас хангамжийн хороо, Транзит ачаа буулгах хороо, Тээврийн хороо мөн адил онцгой байдлын байгууллага болжээ. Сүүлийнх нь 1942 оны 2-р сарын 14-нд Улсын Батлан ​​хамгаалах хорооны дэргэд байгуулагдсан бөгөөд түүний үүрэг хариуцлагад бүх төрлийн тээврийн хэрэгслийн тээвэрлэлтийг төлөвлөх, зохицуулах, тэдгээрийн ажлыг зохицуулах, материаллаг баазыг сайжруулах арга хэмжээг боловсруулах зэрэг багтжээ. Тээврийн системийн менежментийн үр нөлөөг цэргийн харилцаа холбооны газрын дарга нотолсон бөгөөд 1944 оны 12-р сараас хойш Төмөр замын ардын комиссар И.В.Ковалев: Дайны үед төмөр замын буруугаас болж нэг ч галт тэрэг осолдсонгүй ажилчид, нэг ч цэргийн галт тэрэг зам дагуу дайсны онгоц устгасан байна.

1942 оны 12-р сарын 8-нд ЗХУ-ын Улсын Батлан ​​хамгаалах хорооны дэргэд байгуулагдсан шуурхай товчоо нь батлан ​​хамгаалах цогцолборын бүх ардын комиссаруудыг удирдаж, улирал, сарын үйлдвэрлэлийн төлөвлөгөө гаргаж, Улсын батлан ​​хамгаалах хорооны даргад зориулсан шийдвэрийн төслийг боловсруулж, өвөрмөц функцтэй байсан.

Улсын Батлан ​​хамгаалах хороо болон бусад дээд удирдлагын байгууллагууд цэргийн зохион байгуулалтын тогтолцоонд ихээхэн анхаарал хандуулж, дайны үед цэргийн удирдлагын бүтэц, бүрэлдэхүүнийг өөрчилж, командлагчдын алдагдлыг нөхөж, Дээд дээд командлалын штабт тусалсан. Улаан армийн жанжин штаб, ашгийн бус байгууллагуудын хэлтэс, Тэнгисийн цэргийн хүчин, стратегийн чиглэл, фронтын командлал. Зэвсэгт хүчний бүх бүтцийг удирдан чиглүүлж, фронт, корпус, дивиз, бригад, дэглэм гэх мэт фронт, арми, анги, шуурхай бүрэлдэхүүнүүдийн удирдлага, зохицуулалтыг боловсронгуй болгосон.

1941 оны 7-р сарын 15-аас 1942 оны 10-р сарын 9-ний хооронд Улаан армийн бүх хэсгүүд, Тэнгисийн цэргийн хөлөг онгоцнуудад цэргийн комиссарууд, улс төрийн багш нарын институт ажиллаж байв. Гадаадын цэргийн интервенц, иргэний дайны үеийн комиссаруудаас ялгаатай нь 1941-1942 оны цэргийн комиссарууд. командын штабыг хянах эрхгүй байсан ч тэдний олонх нь цэргийн удирдагчдын үйл ажиллагаанд хөндлөнгөөс оролцож, командлалын нэгдмэл байдлыг алдагдуулж, цэргийн байгууллагад давхар эрх мэдлийг бий болгосон. ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн 1942 оны 10-р сарын 9-ний өдрийн зарлигаар цэргийн комиссаруудын институцийг татан буулгах нь түүнд өгсөн үүрэг даалгаврыг биелүүлсэнтэй холбоотой байв. Үүний зэрэгцээ дайны туршид болон дараа нь цэргийн удирдагчдын дор байнга шинэчлэгдэж байдаг боловсон хүчний үзэл суртлын болон улс төрийн боловсролын чиг үүргийг гүйцэтгэж байсан улс төрийн ажил хариуцсан орлогч дарга нарын (улс төрийн албан хаагчид) институцийг нэвтрүүлсэн.

Партизаны хөдөлгөөн эрчимжиж байгаатай холбогдуулан 1942 оны 5-р сарын 30-нд Дээд командлалын штабын дэргэд Партизан хөдөлгөөний төв штаб (ЦСХПД) байгуулагдав. Үүнийг Беларусийн Коммунист Намын Төв Хорооны нэгдүгээр нарийн бичгийн дарга П.К. ЦШПД нь олон тооны партизан отрядын үйл ажиллагааг өөр хоорондоо болон энгийн армийн ангиудын хооронд зохицуулж, ардын өшөө авагчдыг зэвсэг, сум, холбооны хэрэгслээр хангах ажлыг зохион байгуулж, эмнэлгийн тусламж үзүүлж, харилцан мэдээлэл хийж, Москвад партизаны командлагчдын хурал хийж, бэлтгэл ажилд тусалсан. фашист Германы армийн арын хэсэгт партизаны бүрэлдэхүүнд гүн гүнзгий дайралт хийх; TSSHPD нь түр эзэлсэн нутаг дэвсгэрт газар доорхи зөвлөл, нам, комсомол байгууллагуудын удирдагчидтай хамтран ажилласан. 1943-1944 онд Зөвлөлтийн нутаг дэвсгэрийг чөлөөлөх үеэр олон нийтийн партизаны хөдөлгөөнийг нэг төвөөс удирдах нь онцгой үр дүнтэй болсон.

Цэргийн салбарын төрийн удирдлага нь нэн тэргүүний ач холбогдол төдийгүй иж бүрэн шинж чанартай, шинэ чиг үүрэгтэй болж, дайны үеийн хууль тогтоомжийн үндсэн дээр онцгой байдлын аргыг ашиглан, цэргийн бүтээн байгуулалтыг эрчимжүүлж, цэргийн зохион байгуулалтын ажлыг чанарын хувьд шинэ түвшинд гаргаж, эцэст нь бие даасан алдаа, бүтэлгүйтэлтэй байсан ч ялалт байгуулж, Зэвсэгт хүчин улс орноо хамгаалах, дайсныг ялах үндсэн үүргээ биелүүлэв.

Төрийн удирдлагын төлөвлөгөөт зарчмыг хадгалах

Цэргийн салбарын удирдлага нь арын албаны төрийн удирдлагатай нэг тогтолцоог бүрдүүлсэн бөгөөд энэ нь эдийн засаг, нийгэм-улс төр, оюун санааны соёлын цогц цогц бүхий асар том улс болсон юм.

Энэ нь хачирхалтай, гэхдээ үнэн юм - цэргийн эрс тэс нөхцөлд ч төрийн захиргаа төлөвлөлтийн зарчмын үндсэн дээр баригдаж, үйл ажиллагаагаа явуулж, 20-30-аад онд туршиж, эзэмшсэн. Цэргийн даалгавар, нөхцөл, нөөцийг дайчлах, ашиглах арга хэрэгсэл, зохион байгуулалт, үзүүлэлтийг тооцоолох арга, хугацаа гэх мэтийг харгалзан төлөвлөлтийн арга барил өөрчлөгдсөн нь үндэсний эдийн засгийн үйл явцыг төлөвлөх шинэ чанарт хүргэсэн.

Нацист Германы дайралт нь энх тайвны бүтээн байгуулалтад зориулагдсан ЗХУ-ын үндэсний эдийн засгийг хөгжүүлэх гурав дахь таван жилийн төлөвлөгөөний (1938-1942) хэрэгжилтийг тасалдуулжээ. ЗХУ-ын Төрийн төлөвлөгөөний хороо 1941 оны 4-р улирлын цэрэг-эдийн засгийн төлөвлөгөөг яаралтай боловсруулж, засгийн газрын дээд байгууллагуудаар батлав.

1943 оны Улсын ардын аж ахуйн төлөвлөгөө - дайны үеийн эрс өөрчлөлт, жилийн төлөвлөлтийг сэргээсэн жил нь менежментийн шинэ талыг тусгаж, тодорхойлсон. Сталинград, Курск-Белгородын тулалдааны дараа Зөвлөлтийн Зэвсэгт хүчний стратегийн довтолгоо, нацистын түрэмгийлэгчдийг их хэмжээгээр хөөж эхэлсэн нь удирдах байгууллагуудын шинэ функциональ зорилтуудыг илчилсэн юм. Тэд чөлөөлөгдсөн бүс нутагт эдийн засгийг сэргээх, амьдралын хэвийн нөхцөлийг сэргээх хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхээр төлөвлөж, материаллаг, санхүүгийн эх үүсвэр, хоол хүнс, мэргэжлийн боловсон хүчин болон дайсны эзлэн түрэмгийллийн аймшигт гамшигт нэрвэгдсэн Зөвлөлтийн бусад хүмүүст иж бүрэн тусламж үзүүлэх ажлыг зохион байгуулж, өөрсдийн итгэлийг хэвээр үлдээв. хүч чадал, арми, чөлөөлөхийг хүлээж байв.

1943 оноос төрийн захиргаа зөвхөн одоогийн төдийгүй хэтийн төлөвлөгөөний үндсэн дээр ажиллаж эхэлсэн.

Дайны үеийн хуулиудад захирагдаж байсан төрийн захиргаа нь дайны дараах үеийн хэтийн төлөвийг харгалзан үзсэн нь Зөвлөлт ард түмэн, тэдний засаг захиргааны корпусын ялалт, ирээдүйд итгэх итгэлийг тусгасан нь ёс суртахуун, эх оронч үзлийн үндсэн хүчин зүйл болсон.

Ардын комиссариатын тогтолцоо нь засгийн газрын төв холбоос юм

Аугаа их эх орны дайны үед засгийн газрын төв зангилаа болсон Ардын комиссаруудын тогтолцоо үр дүнтэй болохоо харуулсан. Зэвсэгт хүчнийг хамгийн сүүлийн үеийн цэргийн техник хэрэгслээр хангахын тулд 1941 оны 9-р сард Танкийн үйлдвэрийн Ардын комиссариат, 1941 оны 11-р сард Миномётын зэвсгийн ардын комиссариат (Ерөнхий инженерийн ардын комиссарыг татан буулгасан үндсэн дээр) байгуулжээ. 1942 онд ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дэргэд Нягтлан бодох бүртгэл, Хөдөлмөр хуваарилах хороо байгуулагдаж, хөдөлмөрийн чадвартай хүн амыг дайчлав. Бүс нутгийн болон бүсийн гүйцэтгэх хороодын дэргэд ижил төстэй товчоонууд байгуулагдсан. Эдгээр байгууллагуудыг бий болгосноор дайны өмнөхөн хөгжиж байсан үйлдвэрийг боловсон хүчний төвлөрсөн хангамжийн тогтолцоог бүрдүүлсэн бөгөөд Улсын хөдөлмөрийн нөөцийн ерөнхий газрын тэргүүлсэн. Гуравдугаарт, "Дайны үеийн ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын эрхийг өргөжүүлэх тухай" хуульд (1941 оны 7-р сарын 1) заасны дагуу ардын комиссарууд, аж ахуйн нэгжийн захирал, барилгын менежерүүд материаллаг болон мөнгөн хөрөнгийг ашиглахад маш өргөн эрх олж авсан. нөөц, хөрөнгө оруулалтын дахин хуваарилалт гэх мэт нь тэдэнд өгсөн үүрэг даалгаврыг идэвхтэй, шуурхай шийдвэрлэхэд хувь нэмэр оруулсан нь төрийн захиргааны бие даасан хэсгүүдийн төвлөрлийг сааруулах хандлагыг тусгасан болно.

Дайны үеийн төрийн удирдлагын онцлог нь төвлөрөл ба төвлөрлийг сааруулах гэсэн хоёр эсрэг тэсрэг чиг хандлагын өвөрмөц хослол байв. Сүүлийнх нь зөвхөн дээд байгууллага, нэг холбооны төвөөс нарийн хяналт тавих боломжгүй тул Зөвлөлтийн засаглалын мөн чанар юм. Нөхцөл байдал нь салбарын болон орон нутгийн төрийн байгууллагуудын бие даасан байдлыг бэхжүүлэх, тэдгээрийн зохион байгуулалтын бүтэц, албан тушаалтнуудын эрхийг өргөжүүлэх шаардлагатай байв.

Дайны үеийн удирдлагын онцлог нь түүний ажлын аппарат нь засгийн газрын хэд хэдэн бүтцийг нүүлгэн шилжүүлэх нөхцөлд ажиллахаас өөр аргагүй болсон явдал байв. 41 ардын комиссариат болон засгийн газрын бусад төв байгууллагын 18 нь дайны эхний саруудад Москваг орхиж, 23 нь хэсэгчлэн гарсан нь засгийн газрын бие даасан байгууллагуудын бүтцийн өөрчлөлтөд богино хугацаанд саад болж, чиг үүргийг хэсэгчлэн дахин хуваарилахад хүргэв.

Хууль сахиулах байгууллагын нөхцөл, үүрэг, ажиллах хүрээ өөрчлөгдсөн. Тэдний бүрэлдэхүүнийг байнга шинэчилж, бүтэц, арга барил, чиг үүргийг нь сайжруулж байв. 1941 оны 7-р сарын 20-нд Улсын аюулгүй байдал, цэргийн эсрэг тагнуулын байгууллагуудыг багтаасан Дотоод хэргийн нэг ардын комиссариатыг дахин байгуулжээ. Удирдлага Л.П.Бериягийн гарт төвлөрчээ. Энэхүү хүчирхэг бүтэц нь 1943 оны хавар хүртэл оршин тогтнож, тагнуул, сөрөг тагнуулыг бие даасан Улсын аюулгүй байдлын ардын комиссариат (Ардын комиссар В.Н. Меркулов), Б.С. Абакумовыг И.В.Сталины хувийн хяналтан дор Батлан ​​хамгаалахын ардын комиссарт шилжүүлэв. Түүний үйл ажиллагаа урагшилж буй арми, фронтын бүс, чөлөөлөгдсөн нутаг дэвсгэрт дайсны агентууд болон тэдний хамсаатнуудыг илрүүлэх, саармагжуулахад чиглэв.

Шийтгэлийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны эрх зүйн үндсийг өөрчилсөн. Дайны эхэн үед ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн 1941 оны 7-р сард гаргасан "Дайны байдал зарласан газар болон цэргийн ажиллагааны бүсэд цэргийн шүүх байгуулах тухай" зарлигийн дагуу цэргийн шүүхийн тогтолцоог шинэчилсэн. Арми, корпус, дивиз, гарнизон, түүнчлэн төмөр зам, гол, далайн сав газарт бригадын дор онцгой байдлын байгууллагууд, онцгой байдлын эрх бүхий цэргийн шүүхүүд байгуулагдав. Тэд ЗХУ-ын Хууль зүйн Ардын комиссариатын хяналтан дор, ЗХУ-ын Дээд шүүхийн цэргийн, цэргийн төмөр зам, цэргийн усан тээврийн зөвлөл, прокурорын үйл ажиллагааг дэмжсэн тусгай прокурорын газруудын хяналтан дор ажилладаг байв. Шүүхийн байнгын гурван гишүүнд 1943 онд үнэлгээчид нэмэгдсэн. Шүүхүүд ашиг хонжоо хайх, танхайрах зэрэг хамгийн аюултай бүх үйлдлийг авч үзсэн. Хэргийг хаалттай журмаар хэлэлцэж, маш богино хугацаанд хянан хэлэлцсэн, ялыг кассацийн давж заалдах шатны журмаар давж заалдах боломжгүй, хүргүүлсний дараа шууд гүйцэтгэсэн. Цаазаар авах ялын гүйцэтгэлийг арми, дүүргийн командлагч, цэргийн зөвлөлөөс түдгэлзүүлж болно. Бүслэлтийн байдал зарласан бүс нутагт "өдөөн хатгагчид, тагнуулчид болон дайсны бусад төлөөлөгчдийн" эсрэг шүүхгүйгээр цаазаар авах ялыг ашигласан. Эдгээр газруудад нутаг дэвсгэрийн шүүх, прокурорын газрын зарим хэсгийг цэргийнх болгон өөрчилсөн.

Дэлхийн 2-р дайны үеийн олон нийтийн байгууллага ба Оросын үнэн алдартны сүм

Төрийн захиргааны төвлөрсөн тогтолцоо, түүний үндсэн хууль, онцгой байдлын байгууллагууд нь үйлдвэрчний эвлэл, комсомол, хоршоо болон бусад олон нийтийн байгууллагуудад тулгуурладаг байв.

Гитлерийн эсрэг эвслийн орнуудын олон нийтийн хүрээллүүдтэй холбоо тогтоож, бэхжүүлсэн славян, еврей, эмэгтэйчүүд, залуучуудын фашизмын эсрэг хороодын олон нийтийн санаачилгыг төрийн эрх баригчид, засаг захиргаа дэмжиж байв.

Оросын үнэн алдартны сүм (РОК) болон бусад шашинд хандах төрийн эрх мэдэл, удирдлагын хандлага өөрчлөгдсөн. Эх орноо хамгаалах ашиг сонирхол нь тэдний ойртож, үзэл суртлын зөрчилдөөнийг намжааж, харилцан буруутгахаас татгалзахад хүргэв. Эрх баригчид шашны эсрэг хэвлэмэл хэвлэлүүдийг хааж, "Цэргэгч атеистуудын холбоо" -ыг татан буулгаж, Оросын түүхтэй холбоотой шинэ тушаалууд, тэр дундаа сүмд хамгийн их хүндэтгэлтэй ханддаг, каноник гэгээнтнүүд Александр Невский, Дмитрий Донской нарын тушаалуудыг оруулжээ. Патриархыг сэргээв. Оросын үнэн алдартны сүмийн нэрийн өмнөөс Москва, Коломна хотын Митрополит Сергиус 1941 оны 6-р сарын 22-нд Орос дахь бүх Ортодокс Христэд итгэгчдэд хандан уриалга гаргажээ. Сүм эх орныхоо ариун хилийг хамгаалахын тулд Ортодоксчуудыг адисалж, Их Эзэн бидэнд ялалтыг өгөх болно гэдгийг онцлон тэмдэглэв. 1941 оны 6-р сарын 26-ны өдөр Москвагийн Эпифаний сүмд Оросын армид ялалтыг өгөх ёслолын залбирлын үеэр уриалгыг уншив. Метрополитан Сергиус хүн бүрийг төрөлх нутаг, түүхэн бунхан, харийн боолчлолоос тусгаар тогтнолоо хамгаалахыг уриалж, түүний уриалгыг үл тоомсорлосон хүн бүрийг ичгүүртэй гэж мэдэгдэв. Оросын үнэн алдартны сүмийн зүтгэлтнүүд фашист гэмт хэргийг мөрдөн шалгах онцгой комиссын ажилд оролцов. ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дэргэд Оросын үнэн алдартны сүмийн асуудал эрхэлсэн зөвлөл байгуулагдсан. 1943 оны 2-р сард Оросын үнэн алдартны сүмээс нэрэмжит танкийн багана барихад зориулж 6 сая рубль, олон тооны алт, мөнгөн эдлэл хандивлав. Дмитрий Донской, үүний төлөө тэрээр Дээд Ерөнхий командлагчаас талархал хүлээн авав. Хэд хэдэн дайны болон дайны дараах эхний жилүүдэд 1400 гаруй сүм, 85 сүм хийд буцаж, хоёр теологийн академи, семинар нээгдэв. 1945 онд 22,000 Ортодокс сүм ажиллаж байв. Исламын шашны зүтгэлтнүүдтэй ижил төстэй байдал ажиглагдсан бөгөөд энэ нь Крым, Кавказ дахь германчуудын төлөвлөгөөг таслан зогсоож, янз бүрийн шашны итгэгчдийг эх орноо хамгаалахад уриалав. Төрийн байгууллагууд ба лам нарын хоорондын харилцан үйлчлэл нь дайны болон дайны дараах жилүүдэд итгэгчдийн үйл ажиллагааг хөгжүүлэх ирээдүйтэй чиг хандлагаар илэрч байв.

Үндэсний-төрийн бүтцийн өөрчлөлт

Төрийн удирдлагын төвлөрлийг сааруулах чиг хандлага зэрэг үндэсний засгийн газрын бүтцэд шинэ чиг хандлага бий болоход засаглалын байгууллагууд хувь нэмэр оруулсан. Бүгд найрамдах засаглалын эрх, чиг үүргүүдийг өргөтгөсөн. Түүгээр ч барахгүй Украйн, Беларусь, дараа нь бусад бүгд найрамдах улсууд гадаад улсуудтай шууд харилцах, засгийн газар хоорондын хэлэлцээр байгуулах эрхийг авсан. 1944 оны 2-р сарын 1-ний өдөр ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл "Холбооны бүгд найрамдах улсад гадаад харилцааны чиглэлээр бүрэн эрх олгох тухай, үүнтэй холбогдуулан Гадаад хэргийн Ардын Комиссариатыг Холбоот Бүгд Найрамдах Улсын Ардын Комиссариат болгон өөрчлөх тухай" хуулийг батлав. ” 1944 онд Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Гадаад хэргийн ардын комиссарууд байгуулагдав. Украин, Беларусь улсууд НҮБ-ын анхны гишүүдийн нэг болжээ.

Үүний зэрэгцээ, 1944 оны 2-р сарын 1-ний өдөр "Холбооны бүгд найрамдах улсын цэргийн ангиудыг байгуулах тухай, үүнтэй холбогдуулан Батлан ​​хамгаалахын Ардын комиссариаг Бүх Холбоот Улсаас Холбоот Бүгд Найрамдах Ардын Комиссариат болгон өөрчлөх тухай" хууль. ” гэж баталсан. Бүгд найрамдах улсын Батлан ​​хамгаалахын ардын комиссариатууд байгуулагдав. Дүрмээр бол орос хэл багатай хүмүүсийг үндэсний цэргийн ангиудад татдаг байв. Казах, Гүрж, Армен болон бусад дивизүүд РСФСР, Украины ЗСБНХУ, БСБНХУ-ын нутаг дэвсгэрт тулалдаж байв.

Эдгээр болон бусад хуулиуд нь холбооны хүрээнд бүгд найрамдах улсын засаглалын бүрэн эрхт байдлыг бэхжүүлж, орон нутгийн болон холбооны асуудлыг шийдвэрлэхэд бүгд найрамдах улсын байгууллагуудын бие даасан байдлыг хөгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулсан.

Дайны хүнд нөхцөлд онцгой байдлын хэлмэгдүүлэлтийн арга хэмжээ авч, 1941 оны 8-р сард 1,024,722 Волга германчуудыг зүүн бүс нутагт, 1943 оны 10-р сараас 1944 оны 6-р сар хүртэл - 91,919 Халимаг, 608,749 Чечен, Ингуш, Балкар, Карачай, 8923232 Крымын татарууд, болгарууд, армянууд, грекүүд, 94955 турк, курд, химшил, тэдгээрийн үндэсний автономит улсыг устгав. Эдгээр арга хэмжээнд үндсэн ач холбогдол өгсөн. Эдгээрийг ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн зарлигаар албан ёсоор баталсан ЗХУ-ын Төрийн Батлан ​​хамгаалах хорооны (И.В. Сталин) шийдвэрийн дагуу Л.П.Берия тэргүүтэй НКВД-ын санаачилга, хүчнүүд гүйцэтгэсэн. М.И. Калинин).