1990-ээд оны дундуур Орост үндэсний аюулгүй байдал, Европын орнуудтай харилцах харилцааны асуудлаарх мэтгэлцээнүүд голчлон хоёр асуудлыг хөндөж байв: НАТО-г Дорнод руу тэлэх, ОХУ, Хойд Атлантын холбоо, Европын Холбооны хооронд тусгай харилцаа тогтоох.
Нөхцөл байдлыг үнэлэхдээ 1993 оны 8-р сард ерөнхийлөгч Борис Ельцин Варшавт хийсэн албан ёсны айлчлалын үеэр Польшийн НАТО-д элсэх хүсэл эрмэлзэл, мөн НАТО-д хандах үед Орос улс эхэндээ маш хүлээцтэй ханддаг байсныг санах хэрэгтэй. Энх тайвны төлөөх түншлэл хөтөлбөр "(PIM). Тухайн үед Оросын цэрэг, улс төрийн хүрээнийхэн энэ хөтөлбөр нь Төв болон Зүүн Европын орнууд, мөн Орос улс тодорхойгүй хугацаагаар байж болох “хүлээлгийн танхим” болно гэдэгт итгэлтэй байсан. “...эсвэл Шах үхнэ, эсвэл илжиг үхнэ...”
НАТО 1994 оны 1-р сард "Энх тайвны төлөөх түншлэл" хөтөлбөрийн хүрээ баримт бичгийг нийтлэх хүртэл байдал ийм хэвээр байв. Дараа нь Оросын хэвлэлд НАТО-гийн эсрэг анхны томоохон кампанит ажил эхэлжээ. Энэхүү суурь баримт бичгийн олон заалт нь Оросын цэрэг, улс төрийн элитүүдийн уламжлалт удирдамжтай зөрчилдөж байв. Баримт бичгийн 3-р хэсэгт үндэсний батлан хамгаалах, цэргийн төсвийг зохион байгуулах, төлөвлөх, зэвсэгт хүчинд ардчилсан болон иргэний хяналтыг хангахад ил тод байхыг уриалсан шаардлагууд нь түүний хувьд хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй байв.
Ерөнхийдөө НАТО-гийн өргөжилтийн асуудал нь Оросын нийгэмд олон домог, хуурмаг зүйлийг бий болгосон бөгөөд үүнийг улс төрийн элит идэвхтэй ашигладаг байв.
Гэсэн хэдий ч 1994 онд Орос, НАТО Балканы хямралыг (Босни, Герцеговинад) шийдвэрлэхэд IFOR-ийн хүрээнд нэлээд үр дүнтэй хамтран ажилласан. Тухайн үед Орос улс НҮБ-д барууны орнуудтай хамтран С.Милошевичийн бодлогыг буруушаасан тогтоол гаргахын төлөө санал хураалт явуулсан. Гэсэн хэдий ч НАТО Босни дахь Сербийн байрлалыг бөмбөгдсөний дараа Оросын Холбооны Улсын Гадаад хэргийн сайд А.Козыревыг барууны үзэл баримтлалтай бодлого явуулж байна гэж хатуу шүүмжилж, “үндэсний эх орончид” дуудаж байсан түүнийг үндэсний эрх ашгаас урвагч.
1995 оны 5-р сард Орос улс НАТО-той бие даасан түншлэлийн хөтөлбөрт гарын үсэг зурав. Баримт бичгийг бэлтгэх явцад Оросын албаны хүмүүс тус улсын онцгой статусыг байнга шаардаж, Оросыг Зүүн Европын бусад орнуудтай харьцуулах боломжгүй гэдгийг дахин дахин давтаж байсан нь онцлог юм, гэхдээ НАТО-гийн төлөөлөгчид үүнийг үл тоомсорлов.
Гэвч Орос улс энэ хөтөлбөрт идэвхтэй оролцоогүй. Энэ нь юуны түрүүнд Оросын цэргийн удирдлага "агуу" цэргийн гүрэн биш, "ердийн" болон хамтран ажиллахад бэлэн биш байсантай холбон тайлбарлаж байна, ялангуяа Орос улс Варшавын гэрээний хуучин орнуудын төлөөлөгчидтэй зайлшгүй харьцах шаардлагатай болсон, одоо. НАТО-гийн гишүүнчлэлд нэр дэвшигчид. Тиймээс Оросын төлөөлөгчид командлалын асуудлыг дахин дахин хөндөж, Оросын цэргүүд НАТО-гийн хяналтад Босни Герцеговинад байгааг доромжлол гэж үзэв. Мэдээжийн хэрэг, Орос-НАТО-гийн хамтын ажиллагааны хөтөлбөрийг Оросын талаас санхүүжүүлэхэд тулгарч буй бэрхшээлүүд бас нөлөөлсөн.
1996 оны сүүлээр Оросын улстөрчид НАТО-гийн зүүн Европ руу давших үйл явц эргэлт буцалтгүй гэдгийг ойлгосны дараа Орос, НАТО-гийн хооронд баримт бичигт гарын үсэг зурах хэлэлцээрийг эхлүүлж, энэ нь тодорхой хэмжээгээр эрх, үүргийг зохицуулсан юм. "томруулах" үйл явц дахь талууд. 1997 оны 5-р сард Парис хотноо "Орос, НАТО-гийн харилцан харилцаа, хамтын ажиллагаа, аюулгүй байдлын үндсэн хууль"-д гарын үсэг зурсан. Баримт бичгийн эх бичвэрт дурдсанаар, хоёр тал түншүүдээр зарлагдаж, Орост нэлээд тунхаглалын баталгаа өгсөн. Францын судлаач "Энэ баримт бичиг нь НАТО-гийн орнуудад чиглэсэн НАТО-гийн бодлогод хориг тавих эрхийг хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй, НАТО-г өргөжүүлэх үйл явцад Оросын геостратегийн ашиг сонирхлыг харгалзан үзэх шаардлагатай хоёрын хооронд буулт хийж байна" гэж бичжээ. хямралын үед Хойд Атлантын холбоо болон Оросын хооронд автомат зөвлөлдөх механизмыг бий болгох. НАТО-г өргөжүүлэхээс сэргийлж чадахгүй байгаа ч Орос улс Европын хүлээн зөвшөөрөгдсөн гүрэн гэдгээ баталж, улс төр, цэргийн томоохон нөхөн төлбөр авсан, НАТО-гийн шинэ гишүүн орнуудын нутаг дэвсгэрт ердийн болон цөмийн зэвсгийг байрлуулахыг хориглосон гэж үзэж байна. Америкчууд гарын үсэг зурсан акт Оросын эрх мэдлийн ач холбогдлыг багасгахыг хичээж байна. Үнэн хэрэгтээ, Хойд Атлантын эвслийн үүрэг нь тунхаглалын шинж чанартай хэвээр байгаа бөгөөд гэрээний аль нь ч, хууль ёсны хувьд ч үүрэг хүлээдэггүй."
Өнөөдөр Оросын шинжээчдийн тэмдэглэснээр:
“Москва өөрийн сул талаасаа 1997 онд Орос-НАТО-г үүсгэн байгуулах тухай актад гарын үсэг зурснаар алдаа гаргасан. Энэхүү баримт бичиг нь блокийг цаашид өргөжүүлэхийг улс төрийн хувьд хууль ёсны болгосон. Үүний хариуд Орос улс хоосон хэвээр байгаа Орос-НАТО-гийн зөвлөлийг хүлээн авч, утга учиргүй эсвэл аль хэдийн эвдэрсэн цөөн хэдэн амлалтуудыг хүлээн авав."
Нэмж дурдахад Мадридын НАТО-гийн дээд хэмжээний уулзалтын үеэр Украйнтай тусгай түншлэлийн дүрэмд гарын үсэг зурж, цэргийн салбарт хоёр талын хамтын ажиллагааг улам ойртуулж, байгуулах тухай хуулийн ач холбогдлыг нэн даруй сулруулсан юм.
Үүний үр дүнд Орос, НАТО хоёр хэзээ ч жинхэнэ түнш болж байгаагүй бололтой. Тэгээд ч хоёр тал үүнд хариуцлага хүлээдэг.
Баруун нь дараахь зүйлийг хариуцдаг.
· Орос улсад эдийн засгийн ноцтой тусламж үзүүлэлгүйгээр ардчилсан шинэчлэлийг үгээр голчлон дэмжсэн. Болзолт улс төрийн дэмжлэгийг зөвхөн Орос дахь улс төр, эдийн засгийн шинэчлэл амжилттай, "зөв чиглэлд" явагдаж байна гэсэн хуурмаг ойлголтыг бий болгосон Оросын удирдагчид авсан;
· Хойд Атлантын холбоог эрс өргөжүүлэх шийдвэр гаргахдаа барууны удирдагчид Оросын пост Зөвлөлтийн нийгмийн эдийн засгийн хүнд нөхцөл байдлыг прагматик байдлаар ашиглан НАТО болон Оросын зүүн хөршид хандах оросуудын хандлагын сэтгэл зүйн онцлогийг харгалзан үзэхийг хүсээгүй. Дорнод руу урагшил."
ОХУ-ын эрх баригч элит нь НАТО-г өргөжүүлэх үйл явцын "хохирлыг багасгах" замыг сонгосон нь эвсэлтэй хамтран ажиллахад ажиллаж байгаа, одоо байгаа байгууллагуудыг ашиглахгүйгээр хариуцлага хүлээх болно.
· Энх тайвны төлөөх түншлэл (PPP) хөтөлбөрт оролцохоос бараг татгалзсан үед;
· НАТО-Оросын үүсгэн байгуулах тухай хуулийг бүрэн ашиглаагүй үед.
1998 онд Косовогийн эргэн тойронд Балканы шинэ хямрал эхэлсэн нь өмнөх үед Орос, НАТО-гийн харилцаанд үүссэн "харилцан ойлголцлын хямрал" нь "итгэлцлийн хямрал" болж хувирахад нөлөөлсөн. Рамбуйе хотод болсон хэлэлцээний үеэр Оросын улс төрчид, дипломатууд сербүүдийг дэмжиж, улмаар НАТО-той “хатуу” сөргөлдөөн үүссэн тохиолдолд Орос Югославыг дэмжих нь дамжиггүй гэсэн төөрөгдөл Сербийн талд бий болоход хувь нэмрээ оруулсан юм.
Үнэхээр ч НҮБ-ын Аюулгүйн Зөвлөлийн 1199, 1244 тоот тогтоолуудыг баталсны дараа НҮБ Косово дахь энхийг сахиулах ажиллагаанд НАТО-д мандат олгох асуудлыг хэлэлцэх үед Орос хориг тавих эрхээ хэрэгжүүлсэн нь Югославын удирдлагад итгэл найдвар төрүүлэв. Үүний зэрэгцээ Орос улсад албан ёсны хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр Косовогийн албаничуудын эсрэг чиглэсэн угсаатны цэвэрлэгээний талаар ямар ч мэдээлэл өгөөгүй бөгөөд энэ нь Оросын олон нийтийн санаа бодолд "Косовогийн асуудал" -ын талаарх хангалтгүй ойлголтыг бий болгоход нөлөөлсөн.
Югослав руу агаарын цохилт өгч эхэлсний дараа Оросын албаныхан "Белградыг бөмбөгдөж" НАТО-той харилцаагаа таслахаас буцсангүй, үүнийг НАТО-Оросыг үүсгэн байгуулах хуулийг Атлантын холбоо зөрчсөн гэж тайлбарлав. Энэ нь тусгаар тогтносон улсын эсрэг түрэмгийлэл үйлдэж, НАТО-гийн удирдлага Оросын байр суурийг харгалзан үзсэнгүй.
“Оросын баруунд хандах хандлагад сэтгэл зүйн томоохон эргэлт гарсан. Орос болон НАТО-гийн хооронд гүнзгий харьцахад хүргэсэн үйл явц эхэлсэн. Дэлхийн 2-р дайнаас хойш Европт анх удаа нэг улс эсвэл бүлэг улс өөр рүүгээ дайрлаа” гэж Оросын судлаачид тэмдэглэжээ.
Гэсэн хэдий ч Оросын ихэнх мэдэгдлүүд үнэн зөв байсан ч Оросын улс төр, цэргийн элитүүдийн зарим төлөөлөгчид Орос, НАТО-гийн харилцааг сүйтгэх шалтаг хүлээж байсан бололтой.
Орос-НАТО-ын сөргөлдөөний гол шалтгаан нь 1990-ээд оны сүүлийн хагаст Оросын улс төрийн анги улс орныг шинэчлэх үйл явц, ялангуяа 1998 оны дефолт болсны дараа хэт их нөхөн төлбөр авахаас өөр аргагүй болсон явдал юм. Югослав дахь дайны үеэр түүний төлөөлөгчид барууны талаар хүн амын уламжлалт айдсыг ашиглаж, өөрсдийн улс төрийн зорилгодоо хүрэх, Оросын засгийн газрын хууль ёсны байдлыг бэхжүүлэхийн тулд "гадны дайсны дүр төрхийг" сэргээхийг оролдсон. Үүний тулд тодорхой таатай боломжууд байсан, одоо ч байсаар байна. Орост хийсэн социологийн судалгаагаар 1990-ээд оны хоёрдугаар хагасаас хойш судалгаанд оролцогчдын дийлэнх нь барууны өндөр хөгжилтэй орнууд Оросын эдийн засгийн өсөлт, түүнийг хөгжингүй орнуудын тойрогт орохыг сонирхдоггүй гэсэн байр суурьтай байна (63%). 2002 оны мэдээлэл) ба гуравны нэгээс илүү (2002 онд 36%) барууны орнууд манай улсад итгэдэггүй, дайсагнаж байна.
Ер нь энэ үед өрнөдийн эсрэг үзэл сэргэж, Оросын их үндсэрхэг үзэлд шилжсэн нь улс төрийн элит, институциуд Оросын аюулгүй байдал, харилцааг үр өгөөжтэй хөгжүүлэх ашиг сонирхолд нийцсэн арга хэмжээг тодорхойлж, хэрэгжүүлж чадаагүйн үр дүн юм. Европтой эдийн засаг, улс төр, цэрэг, соёлын салбарт. Гэвч энэ нь эрх баригчдын хүлээж байсан үр дагаварт хүргэсэнгүй.
Косовогийн хямралын үеэр Оросын "Балканы бодлого"-ын ерөнхий үр дүн сөрөг байв.
1. Барууны орнуудтай Оросын харилцааны хөгжил маш ноцтой хохирол амссан.
2. Оросын зарим улстөрчид “стратегийн гурвалжин” гэгчийг бий болгохоор зорьж байсан Хятад, Энэтхэг хоёр Оростой цэрэг-улс төрийн холбоо байгуулахаас зайлсхийсэн.
3. НАТО-д элсэж амжаагүй байгаа Зүүн Европын орнууд эвслийн “хаалгыг тогших” нь хамаагүй хүчтэй болсон. Зүүн Европын орнууд тууштай байдлаа зөвтгөх олон зүйл байгаа тул НАТО-г өргөжүүлэх "хоёр дахь давалгаа" гэж нэрлэгдэх болсон нь урьд өмнө байгаагүй бодитой болж байна.
4. Балканы хойг дахь Оросын эдийн засгийн ашиг сонирхолд ч ноцтой хохирол учирсан. 1990-ээд онд дэлхий даяарх гадаад, аюулгүй байдлын бодлогыг эдийн засгийн хэмнэлттэй болгосон нь томоохон бизнес, үндэстэн дамнасан кампанит ажлын ашиг сонирхолд нийцсэн. Балканы хойгийн түлш, эрчим хүчний цогцолбор Орост хаалттай байдаг нь бас мэдэгдэж байна. Оросын нефтийн монопольчууд Милошевичийн дэглэмийг Югослав дахь ашиг сонирхлоо хамгаална гэж найдаж байсан тул Оросын улс төрийн элитүүдийг үүнийг дэмжиж ажиллахыг шахаж, үр дүнд нь одоо байгаа эдийн засгийн байр сууриа ч алдсан гэж таамаглаж болно.
5. ТУХН-ийн орнууд 1999 оны хавар болсон НАТО-гийн Вашингтоны дээд хэмжээний ойн уулзалтын үеэр Орос төлөөлөгчдөө ч илгээгээгүй, Оросын байр сууринаас зайлсхийж, барууны эсрэг фронт гэгчийг байгуулахыг хүсэхгүй байгаагаа харуулсан. Харин эсрэгээр МХХ хөтөлбөрийн хүрээнд НАТО-той хамтын ажиллагаагаа цаашид хөгжүүлэхэд бэлэн байна.
Хойд Атлантын цэргийн эвсэл (НАТО) нь 1949 оны 4-р сарын 4-нд цэрэг-улс төрийн нэгдэл хэлбэрээр байгуулагдсан. Үүний нэг зорилго нь НАТО-гийн гишүүн аль нэг улсын нутаг дэвсгэрт түрэмгийллийн аливаа хэлбэрээс урьдчилан сэргийлэх, хамгаалах явдал юм. НАТО-оос ялгаатай нь Варшавын гэрээний байгууллага (ДХБ) нь 1955 онд ЗХУ-ын тэргүүлэх үүрэг бүхий Зүүн Европын социалист орнуудын цэрэг-улс төрийн нэгдэл хэлбэрээр байгуулагдсан. Хоёр блокийн сөргөлдөөн 1991 онд Дотоод хэргийн яамны оршин тогтнохоо зогсоож, ЗХУ задран унах хүртэл үргэлжилсэн.
ЗХУ-д перестройка эхэлж, Москвагийн гадаад бодлогод улс төрийн шинэ сэтгэлгээ бий болсон нь Европ дахь блокуудын сөргөлдөөнийг эцэслэв. Варшавын департамент татан буугдаж, ЗСБНХУ задран унасны дараа Хүйтэн дайны төгсгөл нь НАТО-д тодорхой бэрхшээл учруулсан тул цэрэг-улс төрийн эвсэл оршин тогтнох ямар ч утгагүй болжээ. Зүүн. Гол функциональ зорилгоо алдсан Хойд Атлантын холбоо олон улсын шинэ нөхцөлд дасан зохицох үйл явцыг эхлүүлэв.
Варшавын департамент, ЗСБНХУ татан буугдсаны дараа Оросын үндэсний аюулгүй байдлын салбарт ашиг сонирхол нь биелээгүй, тодорхой тодорхойлогдоогүй нөхцөлд Оросын улс төрчид, шинжээчид Варшавын департамент, ЗХУ-ыг татан буулгасны дараа Хойд Атлантын холбоо нэг бол татан буугдах эсвэл улс төрийн байгууллага болж хувирах ёстой. Гэсэн хэдий ч хүйтэн дайн дууссан ч ОХУ болон НАТО-гийн харилцаа нэлээд тогтворгүй байв.
1990-ээд оны эхээр. Оросын удирдлага баруунтай ойртож, барууны олон улсын байгууллагуудад нэгдэх зорилготой байсан бөгөөд ОХУ болон НАТО-гийн харилцаанд дорвитой асуудал гараагүй.
Ерөнхийдөө энэ хугацаанд Орост өөдрөг үзэл бий болсон нь Орос улс НАТО-той харилцах харилцаанд мэдэгдэхүйц өөрчлөлт гарсаныг илтгэж, гадны тодорхой аюул заналхийлээгүйн улмаас НАТО өөрчлөгдөнө гэсэн хуурамч итгэл найдвар төрж байв.
Гэсэн хэдий ч, ялангуяа НАТО-г Дорнод руу тэлэх үйл явц эхэлсний дараа ийм зүйл болохгүй нь аажмаар тодорхой болсон.
1994 онд тус блокийн удирдлага НАТО-д шинэ гишүүн элсүүлэх шийдвэр гаргаж, Хойд Атлантын эвсэл Энхтайвны төлөөх түншлэл, Газар дундын тэнгисийн яриа хэлцээ хамтын ажиллагааны хөтөлбөрийн хүрээнд түнш орнуудтай харилцаж эхэлсэн. ОХУ өөрөө 1994 оноос хойш НАТО-гийн "Энх тайвны төлөөх түншлэл" хөтөлбөрийн гишүүн бөгөөд дараа нь хуучин Зөвлөлтийн бүрэлдэхүүнд байсан бусад олон улс нэгдэн орсон юм.
1995 оны 5-р сард НАТО-гийн хүрээнд ОХУ-ын хувийн түншлэлийн төлөвлөгөөг боловсруулж, Оросын Холбооны Улс Хойд Атлантын холбоотой хамтын ажиллагааны илүү гүнзгий түвшинд шилжсэн. Эхэндээ Москва "Энх тайвны төлөөх түншлэл" хөтөлбөр нь зөвхөн Төв болон Зүүн Европын орнууд болон НАТО-гийн хамтын ажиллагааг хангана гэж үзэж байсан ч тус байгууллагад гишүүнээр элсэхгүй. Оросын шинжээчид болон цэргийн албан хаагчид эвслийн түншлэлийн хөтөлбөрийг нэр дэвшигч улс орнууд тодорхойгүй хугацаагаар үлдэх нэг төрлийн "хонгил" эсвэл "хүлээлгийн танхим" гэж үздэг.
Гэсэн хэдий ч хожим Америкийн улс төрийн элитүүдийн дунд Оросын тал эсэргүүцсэн ч НАТО-г өргөжүүлэх ёстой гэсэн үзэл бодол давамгайлж байв. Энэ байр суурийг Төв болон Зүүн Европын орнуудын бүрэн эрхт улсууд цэрэг-улс төрийн аль байгууллагад элсэхээ бие даан шийдэх эрхтэй гэж тайлбарлав. Ийм мэдэгдлийн дараа Орос улс эвслийг дорно зүг рүү тэлэх талаар илүү хатуу байр суурьтай болсон нь гайхах зүйл биш юм. Мэдээжийн хэрэг, Оросын Холбооны Улс НАТО-гийн Оросын хил рүү урагшлахыг зөвхөн сөрөг байдлаар хүлээж авч эхлэв. АНУ ч, НАТО-гийн бусад гишүүн орнууд ч, нэр дэвшигч улсууд ч Оросын санаа зовоосон асуудалд хангалттай анхаарал хандуулаагүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Хуучин ЗСБНХУ-ын бүрэлдэхүүнд байсан бүгд найрамдах улсуудын НАТО-д элсэх хэтийн төлөв Орост онцгой анхаарал хандуулж байв. Түүгээр ч барахгүй Зүүн Европын орнуудын удирдагчид НАТО-г Дорнод руу тэлэх нь зүйтэй гэдэгт АНУ-ын тэр үеийн Ерөнхийлөгч Билл Клинтоныг итгүүлж чадсан гэж үздэг.
Эхний шатанд энэ нь Польш, Унгар, Чех, Словакийн Вишеград бүлэг гэгдэх улс орнуудыг Хойд Атлантын эвсэлд элсүүлэх тухай байв (сүүлийнх нь тэлэлтийн эхний давалгааны үеэр НАТО-д орж чадаагүй), 1999 онд болсон.
ОХУ-ын Гадаад хэргийн сайдын албан тушаалд Э.М. Примаков 1996 онд Оросын үндэсний ашиг сонирхлыг илүү тодорхой тодорхойлж, Зөвлөлтийн дараахь орон зайг гадаад бодлогын тэргүүлэх чиглэл гэж зарлаж, олон туйлт байдлын албан ёсны үзэл баримтлал гарч ирж, цэрэг-улс төрийн блок Оросын хилд ойртож байв. Холбоо нь болзошгүй аюул гэж үнэлэгдсэн. Ийнхүү Орос улс Зөвлөлтийн дараах орон зайд НАТО-г өргөжүүлэх нь Москвагийн хувьд огт хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй хувилбар гэдгийг тодорхой харуулсан.
Үүний зэрэгцээ Орос улс Европын аюулгүй байдлын үндэс нь НАТО биш, ЕАБХАБ байх ёстой гэсэн санааг дэвшүүлэв. Европын аюулгүй байдал, хамтын ажиллагааны бага хурлыг (1975 онд байгуулагдсан ЕАБХАБ) байнгын ажиллагаатай олон улсын байгууллага болгон өөрчлөх шийдвэр гаргасан Будапештийн дээд хэмжээний уулзалтын дараа ийм саналууд онцгой ач холбогдолтой болж эхэлсэн. Гэсэн хэдий ч Москвагийн ийм санаачилга хэрэгжээгүй хэвээр байв.
1997 онд Орос ба Умард Атлантын эвслийн байгууллагын хооронд харилцан харилцаа, хамтын ажиллагаа, аюулгүй байдлын тухай үүсгэн байгуулах тухай хууль баталсны дараа ОХУ болон НАТО-гийн харилцаа тодорхой хэмжээгээр тогтворжсон бөгөөд энэ нь талуудын харилцан үйлчлэлийн эрх зүйн үндэс болсон юм. Энэхүү баримт бичигт өнөөдөр (хоёр тал байнга дурсдаг) чухал мэдэгдлийг агуулсан байсан: "НАТО болон Оросууд бие биенээ эсэргүүцэгчид гэж үздэггүй. НАТО болон ОХУ-ын нийтлэг зорилго бол өмнөх сөргөлдөөн, өрсөлдөөний үлдэгдлийг даван туулж, харилцан итгэлцэл, хамтын ажиллагааг бэхжүүлэх явдал хэвээр байна."
Энэ хугацаанд анхны зөвлөх байгууллага болох Байнгын хамтарсан зөвлөл (PJC) Орос НАТО нь "аюулгүй байдлын асуудлаар хамтарсан шийдвэр гаргах, хамтарсан үйл ажиллагаа явуулахад шаардлагатай бол аль болох зөвлөлдөх, зохицуулах механизмыг бий болгох" зорилгоор байгуулагдсан. нийтлэг анхаарал татсан асуудлууд". Үүсгэн байгуулах тухай хуульд Европын аюулгүй байдал, үй олноор хөнөөх зэвсгийг үл дэлгэрүүлэх, бүс нутгийн мөргөлдөөнийг шийдвэрлэх, энхийг сахиулах зэрэг харилцан үйлчлэлийн үндсэн чиглэлүүдийг тодорхойлсон (баримт бичигт харилцан үйлчлэлийн 18 чиглэлийг тодорхойлсон болно).
Үүсгэн байгуулах тухай хуулийн нэг чухал бүрэлдэхүүн хэсэг нь цэргийн талбарт хүлээцтэй хандах талуудын харилцан хүлээх үүргийн багц байв. Ийм үүрэг нь НАТО-гийн шинэ гишүүн орнуудын нутаг дэвсгэрт цөмийн зэвсэг, томоохон бүлэглэлүүдийг байрлуулахгүй байх, Варшавын департаментын хуучин цэргийн баазыг өөрийн зорилгодоо ашиглахгүй байх зэрэг баримт бичигт тусгагдсан эвслийн баталгааг багтаасан болно.
ОХУ-ын зарим либерал шинжээчид энэхүү баримт бичгийг шүүмжилж, Оросын удирдлага Үүсгэн байгуулах тухай хуульд гарын үсэг зурснаар НАТО-г Дорнод руу тэлэх үйл явцын хохирлыг багасгахыг хичээж, энэ үйл явцыг бүх хүчээрээ эсэргүүцэж байна гэж онцлон тэмдэглэв. Үүний оронд эвсэлтэй хамтын ажиллагааны загвар бий болгох, мөн Оросын НАТО-той харилцах тухай баримт бичгийн хэсгүүдийн чадавхийг бүрэн ашиглах шаардлагатай гэж тэдний үзэж байгаа юм. Гэсэн хэдий ч дараа нь холбоотны Оростой харилцаа муудаж эхлэв. Хоёр жилийн дараа, 1999 онд Вашингтонд НАТО-гийн гишүүн орнуудын 50 жилийн ойн дээд хэмжээний уулзалт болж, уг блокийн шинэ стратегийн үзэл баримтлалыг баталж, "хүмүүнлэгийн интервенц" болон НАТО-г НҮБ-ын 5-р зүйлд заасан хязгаараас гаргахыг хуульчилсан. Вашингтоны гэрээ. Эдүгээ тус холбоо өөрийн хилийн гадна хүч хэрэглэх эрхийг баталгаажууллаа. Орос улсад эдгээр шийдвэрийг ноцтойгоор хүлээж авсан. Түүнчлэн энэхүү дээд хэмжээний уулзалтаар Төв болон Зүүн Европын гурван улс (Польш, Унгар, Чех) Хойд Атлантын эвсэлд албан ёсоор элсэв.
Энэ үеийн мартагдашгүй үйл явдал бол Оросын Гадаад хэргийн сайд Е.М. Примаков Югославын эсрэг НАТО-гийн ажиллагаа эхэлснийг мэдсэний дараа Атлантын далай дээгүүр. Ийнхүү 1990-ээд оны эцэс гэхэд. АНУ, НАТО-гийн нэг талын үйл ажиллагаа, бодлого нь Оросын гадаад бодлогын байр сууринд сөргөөр нөлөөлж байгаа нь Оросын улс төрийн элитүүдэд илэрхий болсон. Энэхүү хямралыг шийдвэрлэхэд Оросыг нухацтай оролцуулалгүйгээр Балканы хойг дахь АНУ-ын удирдлаган дор НАТО-гийн орнуудын үйл ажиллагаа явуулж байгаа нь НАТО-гийн жинхэнэ төлөвлөгөө, санаа зорилго, ялангуяа Холбооны Бүгд Найрамдах Югослав Улсыг задлахад хөндлөнгөөс оролцож, тусгаар тогтнолыг нь зөрчиж байгаа эсэх талаар олон асуултыг төрүүлэв.
Ийнхүү 1999 он Оросын гадаад бодлогод НАТО-гийн эсрэг, барууны эсрэг яриа давамгайлж эхэлснээс хойш ОХУ-ын НАТО-гийн харилцааны чухал үе шат болов.
2001 оны 9-р сарын 11-ний АНУ-д болсон үйл явдал, олон улсын терроризмыг нэгтгэх заналхийлэл болгон бий болгосон нь эхлээд Орос-Америкийн, дараа нь Орос-НАТО-гийн харилцаанд ихээхэн дулаарсан бөгөөд энэ нь Орос, НАТО-гийн хооронд байгуулсан Ромын хэлэлцээрт албан ёсоор тусгагдсан юм. 2002 онд.
Ромд "Орос-НАТО-гийн харилцаа: шинэ чанар" тунхаглалд гарын үсэг зурснаар Москва, Брюссель хоорондын харилцааны шинэ үе шат эхэлсэн. Энэхүү баримт бичигт Орос, НАТО-гийн хамтын ажиллагааны есөн чиглэлийг тодорхойлсон бөгөөд энэ хүрээнд Орос, НАТО нь ПСА-г орлож байсан НАТО-гийн Оросын Зөвлөлийн (NRC) үндсэн дээр G20 форматаар эрх тэгш түншийн хувиар хамтран ажиллахаар тохиролцсон болно. Шинэ зөвлөлд Орос улс өөрийн ашиг сонирхолд нийцэж байгаа бол эхний шатанд гаргасан шийдвэрийн талаарх хэлэлцүүлэгт оролцох боломжтой болсон.
Өмнө нь байсан 19+1 томьёоны оронд G20 форматыг ашиглаж байгаа бөгөөд тэдгээрийн ялгаа нь математикийн томъёонд биш, харин Орос, НАТО-гийн онцгой харилцаанд оршдог гэж мэдэгдэв.
Энэ талаар нэлээд нотолгоо бол ОХУ-ын Ерөнхийлөгч В.В. Путин "Яагаад болохгүй гэж?" Британийн сэтгүүлч Дэвид Фрост "Орос НАТО-д элсэх үү?" гэсэн асуултад Оросын цэргийн блок руу чиглэсэн байр суурь зөөлөрч байгааг харуулж байна.
2003 оны 8-р сард НАТО-гийн Афганистан дахь ажиллагаа эхэлсний дараа ОХУ энэ улс руу цэргийн бус ачааг дамжин өнгөрүүлэхэд тус эвсэлд тусалж эхэлсэн. Мэдээж 2001 оны 9-р сарын 11-ний үйл явдлын дараа АНУ-тай ойртож эхэлснээс хойш Афганистан дахь Америк, дараа нь НАТО-гийн ажиллагаа явуулахыг Оросын удирдлага эсэргүүцээгүй. Тэр жилүүдэд энэ улсад орогнож байсан алан хядагчидтай тэмцэж, Төв Азид шашны хэт даврагч үзэл тархахаас урьдчилан сэргийлэх хүчин зүйл гэж үздэг байв. Гэвч Орос-Америкийн харилцаа муудахын хэрээр АНУ болон НАТО-гийн Афганистан дахь үйл ажиллагааг улам бүр хоёрдмол байдлаар харж эхэлсэн.
ОХУ болон НАТО-гийн харилцаа муудсан нь 2004 онд Дорнод руу тэлэх хоёр дахь үе шаттай холбоотой байв. Тус байгууллагад Эстони, Латви, Литва, Словак, Словени, Болгар, долоон шинэ улс элсэв. Румын. Балтийн орнуудыг оруулснаар НАТО ОХУ-ын хил рүү нэвтрэх эрхийг баталгаажуулсан бөгөөд энэ нь цэргийнхэнд энэхүү гүүрэн гарцыг эвслийн түрэмгий зорилгын шууд баталгаа гэж нэрлэх эрхийг өгсөн.
2007-2008 онд Орос, НАТО-гийн харилцаа муудсан хэвээр байв. Ийнхүү ОХУ-ын Ерөнхийлөгч В.В. 2007 онд Мюнхенд болсон аюулгүй байдлын бага хурал дээр Путин ерөнхийдөө барууны орнуудад, тэр дундаа Хойд Атлантын эвсэлд хандсан Оросын бүх нэхэмжлэлийг тодорхойлсон. Түүний хэлсэн үгэндээ V.V. Путин НАТО-гийн цэргийн дэд бүтцийг ОХУ-ын хил рүү ойртуулж, тус байгууллагын гишүүн орнууд Европ дахь ердийн зэвсэгт хүчний гэрээг соёрхон батлахаас татгалзаж, Умард Атлантын эвсэл НҮБ-ын Аюулгүйн зөвлөлийг тойрч гарахын тулд хүч хэрэглэх гэсэн оролдлогыг шүүмжиллээ. тогтоолууд.
2008 онд Оросын удирдлага АНУ болон ерөнхийдөө барууны орнуудтай харилцах харилцааны хурцадмал байдлыг намжаахын тулд хүчин чармайлт гаргаж, Европын аюулгүй байдлын асуудлаар шинэ хэлэлцээр байгуулахыг санал болгов. Энэхүү гэрээний төслийг ОХУ-ын Ерөнхийлөгч Д.А. Медведев олон улсын эрх зүйд аюулгүй байдлын хуваагдашгүй зарчмыг нэгтгэхийг тусгасан. Аюулгүй байдлын хуваагдашгүй зарчмыг нэвтрүүлэх нь олон улсын хамтын нийгэмлэгийн бусад гишүүдийн аюулгүй байдлыг доройтуулах замаар зарим улс эсвэл олон улсын байгууллагын аюулгүй байдлыг бэхжүүлэхээс сэргийлнэ гэж Оросын үзэж байна.
Өөрсдийгөө бичгээр хүлээсэн үүргээ биелүүлэхийг хүсээгүй НАТО-гийн орнууд Европын аюулгүй байдлын гэрээний төслийг Орос улс барууны олон улсын бүтэц (ялангуяа НАТО)-ын нөлөөг бууруулж, Евро-Атлантын нийгэмлэгт хагарал үүсгэх гэсэн оролдлого гэж үзэв. Тиймээс Орос улс энэ санаачилгад нааштай хариу аваагүй. Энэ нь Орос, НАТО-гийн харилцааг улам дордуулж, 2008 оны 8-р сард Кавказад байлдааны ажиллагаа эхэлсний дараа тэд бүрмөсөн муудсан.
Өмнөд Осетид дайн эхэлсний дараа НАТО-гийн удирдлага Москвад хандсан хэд хэдэн хатуу мэдэгдэл хийж, ОХУ-тай хамтын ажиллагаагаа зогсоох шийдвэр гаргасан. НАТО-гийн Ерөнхий нарийн бичгийн дарга Ж.Х. Оростой харилцах харилцаа өмнөх хэлбэрээрээ үргэлжлэх боломжгүй гэж Шефер хэлэв. Ийнхүү Орос-НАТО-гийн харилцаа 2008 онд Косовогийн хямралаас хойш хоёр дахь удаагаа царцсан бол энэ удаад Брюсселийн санаачилгаар царцсан юм.
Гэсэн хэдий ч Орос улс эвсэлтэй хамтран ажиллахаас татгалзсангүй. Хэсэг хугацааны дараа Оросын удирдагчид ҮЗХ-ны үйл ажиллагааг сэргээхийг хүсч байгаагаа харуулав. 2009 оны зун арлын дараа Орос-НАТО-гийн харилцаа сэргэсэн. Корфуд Кавказын мөргөлдөөнөөс хойшхи анхны ҮЗХ-ны албан бус хурлыг зохион байгууллаа.
Хорват, Албани улсууд тус байгууллагад элссэнээр эвслийг өргөжүүлэх гурав дахь давалгаа Москвад эхний хоёр шиг сөрөг сэтгэл хөдлөлийг төрүүлэхээ больсон. Эдгээр улсууд оршдог Балканы хойгийн баруун хэсэг нь Оросын хилээс нэлээд алслагдсантай холбоотой байх. Үүний зэрэгцээ Москвад хамгийн их түгшүүр төрүүлсэн Гүрж, Украины НАТО-д элсэх асуудлыг 2008 онд Бухарест хотноо болсон НАТО-гийн дээд хэмжээний уулзалтын үеэр тодорхойгүй хугацаагаар хойшлуулсан юм.
Орос-Америкийн харилцааг "дахин тохируулах" үед Орос, НАТО-той харилцах харилцаа сайжирч байв. 2010 оны сүүлчээр болсон Лиссабоны дээд хэмжээний уулзалтаар НАТО Орост аюул занал учруулахгүй гэж тус холбооны Хүйтэн дайны дараах гурав дахь стратегийн үзэл баримтлалыг баталжээ.
Хойд Атлантын холбооноос 2011 онд Ливид эхлүүлсэн сүүлчийн томоохон цэргийн ажиллагаа нь Орос-НАТО-гийн харилцаа тогтворгүй байгааг дахин харуулж, НАТО-гийн үйл ажиллагаанд Оросын сөрөг үнэлгээг илэрхийлэв.
Сири дэх нөхцөл байдал улам их маргаан үүсгэв. Москва барууны орнууд босогчдод үзүүлж эхэлсэн тусламжид сэтгэл дундуур байгаагаа илэрхийлж, Сири дэх НАТО-гийн цэргийн ажиллагааг эрс эсэргүүцэж байна.
Одоо Украины тухай. 1991 онд ЗСБНХУ задран унаснаас хойшхи Украины гадаад бодлого нь Евро-Атлантын бүтэцтэй ойртох үе, Орос ба барууны орнуудын тэнцвэрт байдлын үе шатуудыг ээлжлэн сольсон. 1994 онд Ерөнхийлөгч Л.Кучма тус улсад засгийн эрхэнд гарсны дараа Киев олон векторт гадаад бодлого руу улам бүр шургуу хандаж эхэлсэн. 1997 онд Украин Оросыг дагаж Брюссельтэй Түншлэлийн дүрэмд гарын үсэг зурснаар НАТО-той албан ёсны харилцаа тогтоосон. Энэ хугацаанд тус улсыг тус байгууллагад элсүүлэх тухай асуудал хараахан гараагүй байгаа бөгөөд гадаад бодлогын хэд хэдэн баримт бичигт Украины эвсэлд үл нэгдэх статусыг тусгасан байв.
Украин болон Хойд Атлантын эвслийн байнгын хамтын ажиллагааны байгууллагын хувьд НАТО-гийн Украины комиссыг байгуулж, 1997 онд НАТО-гийн Оросын зөвлөлтэй хамтран байгуулагдсан. Цэргийн хамтын ажиллагаа аажмаар өргөжиж, стратегийн агаарын тээврийн салбарт тодорхой тохиролцоонд хүрсэн. түүнчлэн эвслийн үйл ажиллагаа явуулахад Украины нутаг дэвсгэрийг ашиглах боломж. Гэсэн хэдий ч тус улсын удирдлага Ерөнхийлөгч Л.Кучмагийн удирдлаган дор НАТО-д элсэх хүсэлтэй байсан нь албан ёсны баримт бичигт тэмдэглэгдээгүй байна.
2004 оны “Улбар шар хувьсгал”-ын дараа Украины улс төрд өрнөдийг дэмжигч хандлага олон дахин эрчимжсэн. Энэ хугацаанд албан ёсны Киев зөвхөн Евро-Атлантын институциудтай ойртох зорилго тавин зогсохгүй ТУХН-ийн орнуудыг НАТО, ЕХ-нд нэгтгэх үйл явцыг удирдан чиглүүлэхийг эрмэлзэж байв. Тэр үед Украин Оросоос аль болох холдохыг хүссэн. Ерөнхийлөгч В.Ющенко ямар ч байдлаар Орост найрсаг холбоо гэж ангилагдах боломжгүй бүс нутгийн олон улсын GUAM байгууллагын (Гүрж, Украин, Азербайжан, Молдав) хүрээнд хамтын ажиллагаагаа эрчимжүүлэх оролдлого хийсэн.
Ийнхүү В.Ющенко 2005 онд Украиныг Умард Атлантын холбоо болон Европын холбоонд аль болох хурдан оруулахыг эрмэлзэж, Украины цэргийн сургаалд холбогдох өөрчлөлтүүдийг хийсэн. Эдгээр жилүүдэд Киев НАТО-гийн эрчимтэй яриа хэлэлцээний хөтөлбөрт хамрагдсан бөгөөд энэ нь тус улсыг бие даасан түншлэлийн хөтөлбөрөөр хангах, НАТО-д гишүүнээр элсэхэд бэлтгэх үйл ажиллагааны төлөвлөгөөний хоорондох завсрын алхам юм. Нэмж дурдахад, Украиныг тус холбооны зарим цэргийн ажиллагаанд оролцох боломжийг Косово, Ирак, Газар дундын тэнгист өргөнөөр хэлэлцэж эхэлсэн.
2010 оны Ерөнхийлөгчийн сонгуулийн дараа Украины Ерөнхийлөгч В.Янукович гадаад бодлогынхоо гол зорилгоо НАТО-д бус Европын холбоонд нэгдэхийг тунхагласны дараа шинэ өөрчлөлт гарсан. ОХУ-д олон шинжээчид шинэ ерөнхийлөгч засгийн эрхэнд гарч ирснийг (буруу байсан бололтой) Украины гадаад бодлого дахь Оросыг дэмжсэн эргэлт гэж тодорхойлсон.
Гэвч угтаа энэ нь 2005 он хүртэл баримталж, 2014 он хүртэл хэвээр байсан Орос, Өрнөдийн хоорондын тэнцвэрийг хадгалах өмнөх бодлого руугаа буцах гэсэн үг юм.Үнэндээ В.Януковичийн бодлогыг Евро руу аажмаар шилжиж байгаа гэж тодорхойлж болно. -В.Ющенкогийн ерөнхийлөгчийн үеийнх шиг яаруу сандруу биш Атлантын институцууд.
Эдгээр жилүүдэд Украинд Украины төрийн хэрэгжүүлэх ёстой гадаад бодлогын тэргүүлэх чиглэл, зорилгын талаар нийгмийн түвшинд ч, улс төрийн элитүүдийн түвшинд ч зөвшилцөлд хүрч чадаагүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Украйн нэлээд удаан хугацааны турш хоёр сандал дээр суухыг оролдсон нь тодорхой түүхэн хугацаанд зарчмын хувьд үндэслэлтэй байсан тул Орос болон барууны орнуудаас ихээхэн давуу талыг олж авах боломжийг олгосон. Ийм бодлогыг газарзүйн байршлын улмаас томоохон хүчний төвүүдтэй харьцангуй ойр оршдог жижиг, дунд мужууд ихэвчлэн баримталдаг.
ОХУ-ын Ерөнхийлөгч В.В. Путин, Крымын хойгийг ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд оруулах шийдвэр нь Севастопольд НАТО-гийн баазууд үүсэхээс сэргийлж, Оросыг Хар тэнгисийн бүс нутгаас шахахаас урьдчилан сэргийлэх зорилгоор гаргасан юм. 2014 оны 4-р сарын 17-нд ерөнхийлөгчийн шууд шугамаар ярихдаа тодорхой хугацааны дараа барууны орнууд “Украиныг НАТО-д татан оруулж, НАТО-гийн хөлөг онгоцууд Севастополь дахь Оросын тэнгисийн цэргийн сүр жавхлант хотод дуусна” гэсэн аюул бий. ”
Мэдээжийн хэрэг, 2014 онд Крымд болсон үйл явдал Украйны Евро-Атлантын интеграцид нэгдэх ноцтой саад бэрхшээлүүдийн нэг болж магадгүй юм. Эдгээр үйл явдлаас өмнө Украины зарим улстөрчид ийм нөхцөлд Украиныг НАТО-д элсэх боломжгүй гэж үзсэн тул Севастополь дахь Оросын баазаас ямар ч аргаар хамаагүй салахыг хичээж байв. Үнэхээр НАТО-гийн гишүүн орны нутаг дэвсгэр дээр Оросын бааз байгааг төсөөлөхөд хэцүү байсан. Хэдийгээр Хойд Атлантын холбоог үүсгэн байгуулах баримт бичигт гуравдагч орны цэргийн байгууламжийг хориглосон заалт албан ёсоор байдаггүй.
Крымыг ОХУ-д нэгтгэх ажлыг албан ёсоор дуусгаснаар Украин НАТО-д элсэх нь өмнөхөөсөө ч бодитой бус харагдаж байна. Албан ёсны Киев энэ газар нутгийг тусгаарлахыг хэзээ ч хүлээн зөвшөөрөхгүй бөгөөд зөвхөн хөршүүдийнхээ эсрэг газар нутгийн нэхэмжлэлгүй улсууд л Хойд Атлантын эвсэлд элсэх боломжтой. Үүний дагуу Украины эрх баригчдад нэг бол Крымээс татгалзаж, НАТО-д элсэх, эсвэл эсрэгээрээ НАТО-д элсэхээс татгалзаж, хойгийг Украинд буцаан өгөхийг шаардах гэсэн хоёрхон сонголт бий.
Үүний зэрэгцээ Умард Атлантын холбоо Украины асуудлаар Оростой шууд цэргийн мөргөлдөөнд ороход хараахан бэлэн болоогүй байна. Энэ бүх жилүүдэд барууны орнууд, тэр дундаа АНУ Украиныг Оростой ойртуулахгүй байхыг хичээсээр ирсэн.
Ерөнхийдөө Орос-НАТО-гийн харилцаа одоогоор хүйтэн хэвээр байна. Баримт нь эвслийн гишүүн орнуудын дунд НАТО болон ОХУ-ын хоорондын харилцааг АНУ-ын хооронд хийсэнтэй адил хэмжээнд "сэргээхэд" бэлэн биш байсан улсууд байдаг (бид гол төлөв ТХЗЭ-ийн орнуудын тухай ярьж байна). Орос. Зүүн Европын орнууд Оросоос ирж байгаа дайсагнасан бодлогод Баруун Европын орнуудаас илүү санаа зовж байна.
НАТО болон ОХУ-ын хооронд нээлттэй цэргийн мөргөлдөөн үүсэх хувилбарыг Оросын болон НАТО-гийн албан ёсны баримт бичигт (НАТО-ын стратегийн үзэл баримтлалын хамгийн сүүлийн хувилбарыг оруулаад) нухацтай авч үзэхгүй байгаа хэдий ч Зүүн Европын зарим орнууд ОХУ-д хандсаар байна. сэжигтэй байгаа бөгөөд Москватай бүрэн хэмжээний хамтын ажиллагаанд бэлэн биш байна.
Энэ нь тэдний эвслийн чадамжийг өргөжүүлэх, эрчим хүчний аюулгүй байдал, кибер терроризм зэрэг сэдвүүдийг НАТО-гийн хэлэлцэх асуудалд оруулах, эдгээр аюул заналхийлэлтэй холбогдуулан Вашингтоны гэрээний 5 дугаар зүйлийг ашиглах хүсэлтэй холбоотой байх магадлалтай.
Орос, НАТО-гийн хооронд санал зөрөлдөөн үүсгэж болзошгүй өөр нэг эх сурвалж бол Арктикийн асуудал байж болох юм. Тус холбооны гишүүн орнуудын дотроос Арктикийн бүс нутагт хамгийн их анхаарал хандуулж байгаа нь АНУ, Норвеги, Исланд зэрэг улсууд энд өөрийн гэсэн ашиг сонирхолтой байдаг. Хэрэв Финлянд, Швед улсууд НАТО-д элсэх юм бол (мөн ийм хувилбарууд аль хэдийн яригдаж байгаа) Хойд туйлын бүс нутгийн ойролцоо байрладаг Оросоос бусад бүх улсууд Хойд Атлантын эвслийн гишүүн болно. Арктикийг цэрэгжүүлэх аюул заналхийлж байгаа нь энэ бүс нутгийн стратегийн ач холбогдолтой юм. Нэгдүгээрт, Арктик бол тив хоорондын баллистик пуужингийн хамгийн дөт замыг төлөөлдөг, хоёрдугаарт, Арктикийн тавиур дээр ашигт малтмалын олборлолт ирээдүйд боломжтой.
Өнөөдөр Орос-НАТО-гийн харилцааны хэтийн төлөвийн талаар эерэг ба огт өөр үзэл бодол олон янзаар илэрхийлэгдэж байна. Өнөөдөр бол эргэлтийн үе, сөргөлдөөний бодлогоос яриа хэлцэл рүү шилжих шилжилт явагдаж байна гэж зарим шинжээч үзэж байна. Бусад нь эсрэгээрээ ойрын ирээдүйд ийм ойртох нь туйлын бодитой бус гэж үзэж байна, учир нь одоогоор түүний замд хэтэрхий олон саад бэрхшээл, зөрчилдөөн байгаа юм. Гагцхүү тэдгээрийг амжилттай даван туулах нь талууд харилцан яриа хэлэлцээ хийхэд хэр бэлэн байгааг тодорхойлох болно.
Украины хямрал НАТО-гийн үүрэг, ач холбогдлыг шинэчилж, Украин болон бусад улс орнууд тус холбоонд нэгдэх боломжийн талаар асуултуудыг тавьсан.
Нэг талаас Оросын ашиг сонирхол шууд хөндөгдөж байгаа нөхцөлд энэ холбоо тохиромжгүй гэдгийг НАТО ойлгож байна. Орос бол дайсан биш, НАТО-гийн аюулгүй байдалд бодит аюул занал учруулахгүй. Нөгөөтэйгүүр, "Би хүсч байна, гэхдээ би чадахгүй": Орос бол бүрэн эрхт улс, шаардлагатай бол эрх ашгаа хүчээр хамгаалах чадвартай, үүний зэрэгцээ "улаан шугам" -аа тодорхой зааж өгдөг, НАТО-гийн генералууд Ийм нөхцөлд үнэхээр тулалдахыг хүсэхгүй байгаа бөгөөд зөвшөөрөх магадлал багатай. Үүний зэрэгцээ НАТО-гийн бодлогыг тодорхойлох тэргүүлэх байр суурийг АНУ эзэлдэг бөгөөд үүнгүйгээр НАТО нь НАТО биш юм. Мөн АНУ-аас зөрчилтэй мэдэгдэл ирж байна. Тиймээс АНУ-ын Батлан хамгаалахын дэд сайд Кристин Уормут 2015 оны 2-р сард АНУ-ын Төлөөлөгчдийн танхимд болсон сонсголын үеэр Орос улс НАТО-гийн гишүүн орнууд болон тэдний түншүүдийн эсрэг "тогтворгүй болгох үйл ажиллагаа" хийхээс АНУ эмээж байна гэж мэдэгдэв: "Бид НАТО-гийн гишүүн биш орнуудын талаар санаа зовж байна. Орос "тогтворгүйжүүлэх арга хэмжээ" авсан тохиолдолд НАТО, жишээлбэл, Монтенегро болон бусад жижиг улсууд". Түүний хэлснээр, АНУ "ийм улс орнуудад ийм үйл ажиллагааг эсэргүүцэхийн тулд тусламж үзүүлэхээр ажиллаж байна" гэжээ. Нэмж дурдахад, Орос улс НАТО-гийн гишүүн орнууд, ялангуяа Оросууд олноор амьдардаг Балтийн орнуудын байдлыг тогтворгүй болгохыг оролдохоос бид эмээж байна. Тэрээр Вашингтон НАТО-гийн хамтын батлан хамгаалах дүрмийн “5 дугаар зүйлд заасан үүргээ биелүүлэхэд” бэлэн байгаагаа батлав. Үүний зэрэгцээ Пентагоны төлөөлөгч Оросын энэ чиглэлд "ноцтой идэвхтэй үйл ажиллагааны талаар мэдээлэлгүй" гэдгээ хүлээн зөвшөөрөв.
Ийм "аймшгийн түүхүүд" нь ямар ч ашиг авчрахгүй бөгөөд АНУ, Орос, Орос, НАТО хоорондын харилцааг хэвийн болгоход нэмэр болохгүй.
Сүүлийн хорин жилийн хугацаанд Орос, НАТО-гийн харилцаанд дүн шинжилгээ хийсний үндсэн дээр тэд тогтворгүй хөгжиж, тогтвортой хандлага байхгүй байна гэж дүгнэж болно. Хамтын ажиллагааны үе нь ихэвчлэн сөргөлдөөнд хүргэдэг (Орос-НАТО-гийн харилцаанд хамгийн хурц хямралын үзэгдэл 1999, 2008, 2014-2015 онуудад ажиглагдсан). Энэ нь Орос, НАТО-гийн хооронд хэд хэдэн зөрчилдөөнтэй байгаатай холбоотой. Үүний зэрэгцээ талууд бие биенээ үл тоомсорлож болохгүй, тэдний ашиг сонирхол давхцаж буй асуудлаар хамтран ажиллах нь эерэг үр дүнд хүрэх болно.
Олег ХЛОПОВ,
Улс төрийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч, Оросын дэд профессор
муж
хүмүүнлэгийн
Их сургууль (RGGU)
Үзүүлэнгийн тайлбарыг бие даасан слайдаар хийх:
1 слайд
Слайдын тайлбар:
Свердловск мужийн Ерөнхий болон мэргэжлийн боловсролын яам Свердловск мужийн улсын төсвийн дунд мэргэжлийн боловсролын боловсролын байгууллага "Камышловын багшийн коллеж" Сэдэв: "НАТО ба орчин үеийн ертөнцөд түүний үүрэг" Камышлов, 2014 он.
2 слайд
Слайдын тайлбар:
НАТО (Хойд Атлантын гэрээний байгууллага) нь улс орны хүч чадал, энэ гүрний үйлчилж буй үнэт зүйлсийг хамгаалах зорилготой холбоо юм. НАТО нь хүн төрөлхтний тодорхой төрлийн соёл, иргэншлийг хамгаалдаг.
3 слайд
Слайдын тайлбар:
НАТО - Хойд Атлантын гэрээний байгууллага. Дэлхийн газрын зураг дээрх НАТО-гийн орнууд НАТО-гийн албан ёсны хэл нь англи, франц хэл юм
4 слайд
Слайдын тайлбар:
1949 оны 4-р сард Хойд Атлантын нэгдсэн холбоо байгуулах талаар АНУ, Канадтай хэлэлцээ хийсний дараа Вашингтоны Хамтарсан Батлан хамгаалах гэрээнд гарын үсэг зурав. Үүнд: Дани, Исланд, Итали, Канад, Норвеги, Португал, АНУ нэгдсэн. 1948 оны 3-р сард Баруун Европын таван улс: Бельги, Их Британи, Люксембург, Нидерланд, Франц улсууд Брюсселийн гэрээнд гарын үсэг зурж, 1949 оны 4-р сарын 4-нд Вашингтон мужид Хойд Атлантын гэрээнд гарын үсэг зурав. 1966 оны 7-р сараас хойш Франц улс Хойд Атлантын гэрээний улс төрийн бүтцэд оролцогч хэвээр үлдэж, НАТО-гийн цэргийн байгууллагаас гарчээ. 2009 онд тэрээр орхигдсон бүх барилгад буцаж ирэв.
5 слайд
Слайдын тайлбар:
НАТО өөрийн гэсэн зэвсэгт хүчингүй. НАТО-гийн цэргийн байгууллагад оролцож буй бүх улс (Исландаас бусад) хүч, техникээ нэгтгэж, эвслийн цэргийн нэгдсэн бүтцийг бүрдүүлдэг.
6 слайд
Слайдын тайлбар:
Европын өөр дөрвөн улс: -Грек -Турк, -Герман -Испани 1952 онд. ба 1982 он Польш Унгар Чех 1999 оны 3-р сарын 12 Латви Литва Эстони Словак Словен Румын Болгар 2004 онд НАТО-д 26 улс орон байгаа бөгөөд бусад улс орнуудын энэхүү олон улсын байгууллагад элсэх хүсэлтийг хэлэлцэж байна.
7 слайд
Слайдын тайлбар:
НАТО-гийн бэлгэ тэмдэг нь хар хөх дэвсгэр дээр цагаан луужин юм. 1953 оны 10-р сарын 4-нд Хойд Атлантын Зөвлөл Хойд Атлантын Холбооны албан ёсны бэлгэдэл болгон баталж, дараа нь Парист туг өргөх ёслол болжээ. Тойрог нь эв нэгдэл, хамтын ажиллагааг, луужингийн сарнай нь энх тайвны нийтлэг замыг төлөөлдөг.
8 слайд
Слайдын тайлбар:
НАТО-гийн төв байр нь тус холбооны улс төр, захиргааны төв юм. НАТО-гийн НАТО-ийн төв байр Төв байр нь Бельгид, Брюссель хотын зүүн хойд хэсэгт, Леопольд III өргөн чөлөөнд байрладаг. Энд гишүүн орнуудын төлөөлөгчид, харилцаа холбоо, харилцан үйлчлэлийн товчоо эсвэл түнш орнуудын дипломат төлөөлөгчийн газрууд байрладаг.
Слайд 9
Слайдын тайлбар:
Бүх гишүүн орнуудын төлөөлөгчдөөс бүрдсэн, НАТО-гийн Ерөнхий нарийн бичгийн даргын удирдлаган дор хуралддаг НАТО-гийн улс төрийн дээд байгууллага. Зөвлөлийн шийдвэрийг санал нэгтэйгээр гаргадаг. Хойд Атлантын Зөвлөл (НАТО)
10 слайд
Слайдын тайлбар:
Цэргийн төлөвлөлтийн хороо 1966 оны 12-р сараас эхлэн тус байгууллагын цэрэг-улс төрийн дээд байгууллага нь Батлан хамгаалахын сайд нарын түвшинд жилд хоёр удаа хуралддаг Цэргийн төлөвлөлтийн хороо болжээ.
11 слайд
Слайдын тайлбар:
Ерөнхий нарийн бичгийн дарга нь олон улсын төрийн албан хаагчийн статустай Хойд Атлантын эвслийн байгууллагын тэргүүн албан тушаалтан юм. Ерөнхий нарийн бичгийн дарга нь Холбооны зөвлөлдөх, шийдвэр гаргах үйл явцыг удирдан чиглүүлж, шийдвэрийн хэрэгжилтийг хангах үүрэгтэй. Йенс Столтенберг НАТО-гийн гишүүн орны төрийн зүтгэлтэн Ерөнхий нарийн бичгийн дарга болжээ. Дөрвөн жилийн хугацаатай томилогдсон. Улс орнууд тухайн албан тушаалд нэр дэвшигчээ тодруулж, зохих нэр дэвшигчийг сонгох албан бус дипломат зөвлөлгөөнүүдийг явуулдаг. Дөрвөн жилийн бүрэн эрхийн хугацаа нь дуусахад Ерөнхий нарийн бичгийн даргад энэ хугацааг дахин нэг жилээр сунгах хүсэлт тавьж болно. НАТО-гийн Ерөнхий нарийн бичгийн дарга
12 слайд
Слайдын тайлбар:
Улс орны цэргийн төсөв ($) Зэвсэгт хүчний танкийн тоо Агаарын цэргийн флотын хор. зэвсэг НАТО-гийн гишүүн орнууд АНУ Франц Их Британи 63600330000 59300000000 1 426 700 389 000 640000 11500 4000 636 7140 7427102 .) Тийм (350 б.г.) Тийм (200 б.г.) Герман Итали 45200000000 37060000000 325 000 112 000 2 521 1230 1404 564 265 158 - - Турк Канад 22066134000 18695342000 613000 145000 3363 11 14 562 - Спа 30700 147000 552 315 215 -
Слайд 13
Слайдын тайлбар:
НАТО-гийн гишүүн орнууд Нидерланд Польш Грек 12000000000 11791000000 7934000000 74.100 12200 177600 152236 1723 17 45418 5225 - Бельги 1202 - Норвеги 00000000 230000 39 420 165 132 142 120 44 22 - - Португал Дани 3497800000 3271600000 75000 21 400 73 238 181 - - - Румын 2900000000 90000 315 13 - Чех 2170000000 12000 175 129 - - 48
Слайд 14
Слайдын тайлбар:
Унгар 1350000000 13000 254 322 - - Болгар. Литва 730000000 490800000 7 260 12700 201 115 254 168 340 85 - - НАТО-гийн гишүүн орнууд НАТО Словени 370000000 9550 82 36 - Эстони04002em 3 500 900 56 - 236 - 5 - - - Словак 220000000 33000 309 71 - - Латви 87000000 5800 8 20 15 - Исланд 26000000 - - - - -
“АНУ дахь боловсролын систем” - АНУ-ын боловсролын системд: Принстоны их сургууль орно. F - оюутнуудын 10% - хангалтгүй үр дүн эсвэл сургалтын материалыг бүрэн мэдэхгүй байна. Йел. Сургууль ард хоцорчээ. Үнэлгээний систем нь ихэвчлэн англи цагаан толгойн эхний таван үсэг дээр үндэслэсэн цагаан толгойн үсгээр бичигддэг. АНУ-ын орчин үеийн боловсролын систем.
"АНУ-ын нам" - Франклин Делано Рузвельт (1882 оны 1-р сарын 30 - 1945 оны 4-р сарын 12). Уильям Жефферсон "Билл" Клинтон 1946 оны 8-р сарын 19 (62 настай). Ричард Миллхаус Никсон (1913 оны 1-р сарын 9 - 1994 оны 4-р сарын 22) (81 настай). АНУ-ын Бүгд найрамдах нам. Жеймс Эрл Картер бага 1924 оны 10-р сарын 1 (84 настай). Дуайт Дэвид Эйзенхауэр (1890 оны 10-р сарын 14 - 1969 оны 3-р сарын 28).
"АНУ дахь англи хэл" - Эх сурвалж. АНУ Тооллогын товчоо, 2005-2009 оны Америкийн нийгэмлэгийн судалгаа. Зөвхөн англи хэл дээрх хөдөлгөөн. Франц хэл нь үндсэн хэл юм. Англи хэлний түвшин дунджаас доогуур байна. Хятад хэлийг үндсэн хэл гэж үздэг. АНУ-ын хүн ам (2010 оны статистик). Гэртээ ярьдаг хэлүүд (2008 оны мэдээлэл). АНУ-д ярьдаг хэлүүд.
"АНУ-ын сонгууль 2008" - Санал тоолохдоо санал хураах янз бүрийн систем, олон үе шаттай схемийг ашигладаг. Санал өгөх эрхийг АНУ-ын Үндсэн хуульд заагаагүй. АНУ-ын 11 мужид анхан шатны санал хураалт биш, харин намын бага хурал, бүх нийтийн санал асуулга буюу намын бүлгийн хурал болдог. Бүгд найрамдах нам (Англи хэл: Сонгогчдын эрхийн тухай хууль (англи хэл: Voters).
"АНУ-ын ерөнхийлөгчид" - Бенжамин Харрисон. Эрх мэдэл. Монрогийн сүүлийн жилүүд санхүүгийн асуудалтай байсан. Бьюкенан Пенсильванийн Карлайл дахь Дикинсон коллежид суралцсан. Бид өөрсдөө хүүхдүүддээ заасан зүйлдээ итгэх ёстой. Артур Честер Алан. Ерөнхийлөгчийн сонгуулийн үеэр Калифорнийн Сакраментогийн хөндийд алт олдсон байна.
"АНУ-ын хүн ам" - АНУ-ын хүн амын орлогын хуваарилалт. Америкийн Нэгдсэн Улсын хүн ам. Дүгнэлт, таамаглал. Хүн амын тооллого - арван жил тутамд. Өөрийгөө шалгаад дүгнэлтэндээ нэмээрэй. Хүн амын тоо, динамикийн онцлог. Барууны хүн ам хамгийн хурдан өссөн. Америкчуудын дийлэнх нь. АНУ-ын хүн амын арьсны өнгө, угсаатны бүлгээр хуваарилалт.
Энэ сэдвээр нийт 24 илтгэл тавигдсан
Дасгал:Санал болгож буй материал (та үүнийг НАТО-г бий болгох шалтгааныг тодорхойлоход ашигласан) эсвэл интернетийн эх сурвалжид үндэслэн асуултанд бичгээр хариулна уу.
1) Одоогоор НАТО-д хэдэн орон нэгдэж байна вэ? Голыг нь жагсаа.
2) Энэ байгууллагад ямар байгууллагууд ажилладаг вэ?
3) НАТО-гийн үндсэн үйл ажиллагаа юу вэ?
НАТО, Хойд Атлантын гэрээний байгууллага, Хойд Атлантын холбоо(Англи) Хойд Атлантын гэрээний байгууллага, НАТО) нь Европын ихэнх орнууд, АНУ, Канадыг нэгтгэдэг цэрэг-улс төрийн блок юм.
Европыг Зөвлөлтийн нөлөөнөөс хамгаалах зорилгоор 1949 оны 4-р сарын 4-нд АНУ-д байгуулагдсан. Дараа нь АНУ, Канад, Исланд, Их Британи, Франц, Бельги, Нидерланд, Люксембург, Норвеги, Дани, Итали, Португал зэрэг 12 улс НАТО-гийн гишүүн болжээ. Энэ нь холбоотон орнуудын гишүүдийнхээ амин чухал ашиг сонирхлыг хөндсөн аливаа асуудал, тэр дундаа аюулгүй байдалд нь заналхийлж болзошгүй үйл явдлын талаар зөвлөлддөг “Атлантын далай дамнасан форум” юм. Одоогоор 29 орон НАТО-гийн гишүүн орон юм. НАТО-гийн бүх гишүүн орнуудын цэргийн зардал нийлээд дэлхийн нийт хэмжээний 70 гаруй хувийг эзэлж байна.
Ялтагийн хэлэлцээрийн дараа (1943) дэлхийн 2-р дайнд ялсан орнуудын гадаад бодлого нь өнөөгийн нөхцөл байдалд бус харин Европ, дэлхийн дайны дараах ирээдүйн хүчний тэнцвэрт байдалд илүү төвлөрсөн нөхцөл байдал үүссэн. . Энэхүү бодлогын үр дүн нь Европыг баруун болон зүүн нутаг дэвсгэрт хуваах явдал байсан бөгөөд энэ нь АНУ, ЗСБНХУ-ын ирээдүйн нөлөөллийн тавцангийн үндэс суурь болох зорилготой байв. 1947-1948 онд гэж нэрлэгддэг эхлэл Маршаллын төлөвлөгөөний дагуу АНУ-ын асар их хөрөнгийг дайнд нэрвэгдсэн Европын орнуудад хөрөнгө оруулалт хийх ёстой байв. Ийнхүү АНУ-аас тусламж авсан 17 улс улс төр, эдийн засгийн нэгдсэн орон зайд нэгдсэн нь ойртох хэтийн төлөвийн нэгийг тодорхойлсон юм. Үүний зэрэгцээ Европын орон зайн төлөөх ЗХУ, АНУ-ын хооронд улс төр, цэргийн өрсөлдөөн нэмэгдэж байв. ЗХУ-ын талаас энэ нь Европ даяар, ялангуяа "Зөвлөлт" бүс дэх коммунист намуудыг дэмжихээс бүрдсэн байв. 1948 оны 2-р сард Чехословак улсад болсон үйл явдлууд нь одоогийн ерөнхийлөгч Э.Бенесийг огцруулж, коммунистууд засгийн эрхийг булаан авсан, түүнчлэн Румын, Болгарт Баруун Берлинийг бүсэлсэн (1948-1949) зэрэг үйл явдлууд онцгой ач холбогдолтой байв. ), Европын бусад орнуудын нийгэм, эдийн засгийн байдал муудаж байна. Тэд ЗСБНХУ-ын эзлэн түрэмгийлсэн бүсээс гадуурх Европын орнуудын баруун жигүүрийн улс төрийн дэглэмүүдэд нэгдсэн байр суурь боловсруулж, аюулгүй байдлынхаа асуудлыг эргэн харж, шинэ "нийтлэг дайсан" -ыг тодорхойлох боломжийг олгосон.
1948 оны 3-р сард Бельги, Их Британи, Люксембург, Нидерланд, Францын хооронд Брюсселийн гэрээ байгуулагдсан бөгөөд энэ нь хожим "Баруун Европын Холбоо" (WEU) -ын үндэс болсон юм. Брюсселийн гэрээ нь Хойд Атлантын холбоог байгуулах анхны алхам гэж үздэг. Үүний зэрэгцээ АНУ, Канад, Их Британийн хооронд соёл иргэншлийн нэгдмэл байдалд суурилсан НҮБ-аас ялгаатай хамтын хөгжлийн хэтийн төлөвийг ойлгох, нийтлэг зорилгод суурилсан улсуудын холбоог байгуулах талаар нууц хэлэлцээ хийсэн. . Удалгүй Европын орнууд болон АНУ, Канадын хооронд нэгдсэн холбоо байгуулах талаар нарийвчилсан хэлэлцээ хийв. Энэ бүх олон улсын үйл явц дууссан 1949 оны 4-р сарын 4-нд Хойд Атлантын гэрээнд гарын үсэг зурав, арван хоёр орны хамтын хамгаалалтын системийг нэвтрүүлэх. Үүнд: Бельги, Их Британи, Дани, Исланд, Итали, Канад, Люксембург, Нидерланд, Норвеги, Португал, АНУ, Франц. Энэхүү гэрээ нь аюулгүй байдлын нэгдсэн тогтолцоог бий болгоход чиглэгдсэн. Талууд халдлагад өртсөн хүнийг хамтдаа хамгаалахаа амласан. 1949 оны 8-р сарын 24-нд Хойд Атлантын гэрээнд нэгдэн орсон улс орнуудын засгийн газрууд соёрхон баталсны дараа тус улсуудын хэлэлцээр хүчин төгөлдөр болсон. Европ болон дэлхий даяар асар том цэргийн хүчийг хянах олон улсын зохион байгуулалтын бүтцийг бий болгосон.
Тиймээс үнэндээ НАТО байгуулагдсан цагаасаа эхлэн ЗХУ, дараа нь Варшавын гэрээнд (1955 оноос хойш) оролцогч орнуудтай тэмцэхэд чиглэгдсэн байв.
НАТО-гийн зарласан зорилго нь зөвхөн аюулгүй байдал, эрх чөлөө, ардчилалтай холбоотой. Батлан хамгаалах зорилгоор байгуулагдсан энэ байгууллага нь дэлхийн 2-р дайны дараа байгуулагдсан дэлхийн тогтвортой байдлыг хангах, геополитикийн эмх замбараагүй байдлыг шийдвэрлэх, ардчилал, хүний эрх, хил хязгаарыг хамгаалах зорилготой юм.
НАТО бий болсон шалтгааныг нэгтгэн дүгнэхэд юуны түрүүнд эдийн засаг, улс төрийн аюулгүй байдлыг хангах, "барууны" соёл иргэншлийн болзошгүй аюул, эрсдлийг ухамсарлах хүсэл нь эдийн засаг, улс төр, нийгмийн чухал үүрэг гүйцэтгэсэн. НАТО-гийн гол цөм нь юуны түрүүнд шинэ болзошгүй дайнд бэлтгэх, түүний аймшигт эрсдэлээс өөрийгөө хамгаалах хүсэл эрмэлзэл юм. Гэсэн хэдий ч энэ нь ЗСБНХУ ба Зөвлөлтийн блокийн орнуудын цэргийн бодлогын стратегийг тодорхойлсон.
Өнгөрсөн зууны 90-ээд оны дунд үеэс хүйтэн дайн дуусч, аюул заналхийллийн гол эх үүсвэр болох Зөвлөлт Холбоот Улс алга болсонтой холбогдуулан НАТО хуучин социалист орнуудад "нээлттэй хаалга"-ны бодлогыг хэрэгжүүлж эхэлсэн. хуаран, зүүн тийшээ өргөжин тэлж - Оросын хилд улам бүр ойртож байна. Энэхүү өргөтгөлийн үндэслэл нь хилийн шугамыг шинэчлэхгүйгээр Евро-Атлантын бүс нутагт аюулгүй байдлыг сайжруулах хэрэгцээ, онцгой боломж бий болсон тухай НАТО-гийн тусгай судалгааны үеэр хийсэн дүгнэлт байв.
· Евро-Атлантын бүс нутагт тогтвортой байдлын үндэс болж ажиллах;
· Аюулгүй байдлын асуудлаар зөвлөлдөх форум болж ажиллах;
· НАТО-гийн гишүүн аль нэг улсын эсрэг түрэмгийлэх аливаа аюул заналхийллийг таслан зогсоох, хамгаалах;
· мөргөлдөөнөөс үр дүнтэй урьдчилан сэргийлэхэд хувь нэмэр оруулах, хямралын менежментэд идэвхтэй оролцох;
· Евро-Атлантын бүс нутгийн бусад оронтой иж бүрэн түншлэл, хамтын ажиллагаа, яриа хэлэлцээг хөгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлнэ.
Гэсэн хэдий ч сүүлийн хэдэн арван жилд НАТО зорилгодоо хүрэхийн тулд маш эргэлзээтэй арга хэрэглэж байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. Ийнхүү 1995, 1999 онд тус эвслийн зэвсэгт хүчин хуучин Югославын нутаг дэвсгэрт ашиглагдаж байсан бөгөөд одоогийн байдлаар энхийг сахиулах бөмбөгдөлт гэсэн хэллэг зүгээр л чихэнд хоногшсон хэллэг болжээ.
Хойд Атлантын холбоо Төв Ази, Ойрхи Дорнод, Африкийн орнуудыг сонирхож байна. НАТО-гийн уламжлалт улс төрийн өрсөлдөгчид нь Орос, Хятад юм.
Даалгаврыг С.В.Колосова гаргасан.
