Орост капитализм тогтсон нь Крымын дайны хамгийн азгүй үед II Александрын хаанчлал (1855-1881) эхэлсэн. Цэргүүдийн баатарлаг байдал, нийгмийн эх оронч сэтгэл хөдлөлийг үл харгалзан Орос ялагдаж, доромжилсон Парисын гэрээнд гарын үсэг зурав. Парисын энх тайвны хүнд хэцүү нөхцөлийг засахын тулд урт удаан дипломат тэмцэл хүлээж байв.

Тухайн үеийн оросуудын сэтгэхүйн онцлог шинж чанар нь тухайн үеийн төрийн үйл ажиллагаа хангалтгүй ахиц дэвшилд ялагдал, уур хилэн, тэр дундаа олон албан тушаалтнууд засгийн газраас эрс шинэчлэл хийхийг шаардаж байв. Орос улс шууд утгаараа өөрчлөлтийг цангаж байсан ч хүн амын янз бүрийн хэсэг нь зорилго, утга учрынхаа талаар өөр өөр санаа бодолтой байсан.

II Александрын либерал үзэл бодол маш дунд зэрэг байв. Тэрээр автократ ёс, эзэнт гүрний тэргүүлэх чиглэлийн уламжлалд хүмүүжсэн. Гэвч тэрээр либерал шинж чанартай гүнзгий шинэчлэл хийх шаардлагатайг ойлгож, хаанчлалынхаа туршид үүнийг хийсэн. Үргэлж итгэлтэй, тууштай байдаггүй, заримдаа консерваторуудад илт буулт хийдэг байсан ч II Александр суурь шинэчлэлийг хийсээр ирсэн. 1856-1857 онд Гайхамшигтай цаг үе, хамгийн зоримог итгэл найдварын үе ирлээ. Нийгэмд маш их хэрэгтэй байсан гласностын эрин тус улсад эхэлж байв. Николас I-ийн танилцуулсан цензурын хороог хааж, гадаад паспортыг үнэгүй олгохыг зөвшөөрөв. Улс төрийн хоригдлуудад өршөөл зарласан (1831 оны Польшийн бослогод оролцогчид, Декабристууд), 9 мянган хүнийг улс төрийн хяналтаас суллав.

Анхны шинэчлэлдээ II Александр зөвхөн шинэчлэлийг дэмжигч гэгддэг дээд суртлын төлөөлөгчдөд найдаж байв. Шинэчлэлийг бэлтгэхэд хамгийн том үүрэг гүйцэтгэсэн бол хааны дүү, Их гүн Константин Николаевич (Тэнгисийн цэргийн сайд), Николай Милютин (Дотоод хэргийн сайд), Дмитрий Милютин (Дайны сайд), хааны авга эгч, Их гүнгийн авга нар байв. Елена Павловна. Нэгдүгээрт, Тариаланчны хэргийн уламжлалт нууц хороо, дараа нь Үндсэн хороо (энэ нь аль хэдийн гялалзсан уур амьсгалд ажиллаж байсан) хамгийн яаралтай шинэчлэл болох боолчлолыг устгах төслүүдийг боловсруулжээ. Нийгэм бужигнаж, улс орон урьд өмнө байгаагүй оюун санааны хөдөлгөөнд орж, өөрчлөлтүүд нийтлэг дэмжлэг, ойлголттой болно гэж олон хүн итгэж байсан. Гэхдээ энэ бол хуурмаг зүйл байсан. Жишээлбэл, Москвагийн язгууртнууд боолчлолын тогтолцоог бага зэрэг сайжруулахад бэлэн байв. Олон язгууртнууд тариачдыг чөлөөлөхөд тэр даруй бэлэн байсан ч газаргүй байв. Тверийн язгууртнууд үндсэндээ либерал байр суурийг баримталсан. Энэ нь тариачдад золиос болгон газар олгохыг санал болгож, тариачдад төрөөс олгох зээлийг өргөжүүлэхийг санал болгов.

1861 оны 2-р сарын 19-нд өргөн уудам эзэнт гүрний олон мянган сууринд засгийн газрын дээд тушаалын хамжлагат эзэд болон "Улаанууд" (консервативчууд тариачдыг нэн даруй чөлөөлөхийг дэмжигчид гэж нэрлэдэг) олон жилийн тэмцлийн дараа хүмүүс эцэст нь Эзэн хааны тунхагийг ёслол төгөлдөр уншихыг сонсов. Боолчлолоос гарч ирсэн тариачдын тухай журам (манифестын хамт эзэн хааны гарын үсэг зурсан баримт бичиг) нь бүх боолчуудад хувийн эрх чөлөөг (ямар ч золиосгүйгээр) олгосон. Газар эзэмшигчид тариаланчдад хугацаагүй байнгын ашиглалтын зориулалтаар газар олгох үүрэгтэй байв. Талбайн хэмжээг газрын эзэн болон хуучин хамжлагуудын хооронд сайн дурын гэрээгээр тогтоосон. Хэрэв ийм тохиролцоонд хүрч чадахгүй бол энх тайвны зуучлагчид (энэ байр суурийг маргааныг шийдвэрлэхийн тулд тусгайлан нэвтрүүлсэн) хөрсний үржил шим, хүн амын нягтрал (хамгийн бага) -ийг харгалзан газар тус бүрээр боловсруулсан стандартын үндсэн дээр талбайн хэмжээг тогтоосон. тариачны талбайн хамгийн өндөр хэмжээ нь 1-ээс 7 дессиатин хүртэл бий болсон. Тариалангийн талбайн хил хязгаарыг тогтоох нь хамгийн хэцүү бөгөөд зовлонтой ажил байсан (Манифест нийтлэгдсэнээс хойш хоёр жилийн дотор дуусгахыг тушаасан). Ихэнх талбайн тариаланчид тухайн газар нутагт тогтоосон дээд хэмжээнээс хэтрээгүй тохиолдолд өмнө нь ажиллаж байсан газар нутгаа авдаг байв. Зөвхөн газар эзэмшигчийн зөвшөөрлөөр энэ нормыг хэтрүүлэх боломжтой байв. Хэрэв тэр урьд нь тариалж байсан бүх газар нутгаа өгөхийг хүсээгүй бол түүнийг бууруулах үүрэг хүлээсэн, өөрөөр хэлбэл тариачин газар эзэмшигчид тариалангийн талбайн аравны нэг юмуу хоёрыг өгсөн.

Өмнө нь хамжлагатнууд газраа эргүүлэн авах хүртлээ түр хугацаагаар хариуцлага хүлээдэг байсан тул газрын эзэнд төлбөр төлөх ёстой байв. Квитрентийг бэлнээр төлж эсвэл эзний газар дээр ажиллуулж болно. Түр зуурын үүрэг хүлээсэн улсаас гарч, тариалж буй газрын өмчлөгч болохын тулд тариачин газар эзэмшигчээс худалдаж авах ёстой байв. Золиосны хэмжээ нь жилийн квитрентээс ойролцоогоор 16 дахин их байсан. Хэлэлцүүлэг нь талуудын сайн дурын тохиролцоогоор хийгдсэн бөгөөд хэрэв газар эзэмшигч ийм гэрээнд гарын үсэг зурахаас татгалзвал 1881 он хүртэл боломжгүй байв. Газар эзэмшигчийн хүслийн эсрэгээр тариачин зөвхөн эд хөрөнгөө худалдаж авах боломжтой байсан ч тариалангийн талбайгаа худалдаж авах боломжгүй байв. Засгийн газар газар эзэмшигчдэд газрын зардлын 80% -ийг төлж, тариачид аажмаар (49 жилээс дээш) улсад төлөх өрийг төлөх ёстой байв. Газар худалдаж авсан түр үүрэг бүхий тариачид худалдаа хийх, үйлдвэр байгуулах, иргэний эрх зүйн харилцаанд орох, нэхэмжлэл гаргах, үүргийн хариуцах гэх мэт эрхийг авсан.

Тариачид хөдөөгийн нийгмийг (нийгмийг) байгуулж, өөрөө удирдах байгууллага нь тосгоны хурал байв. Эдийн засгийн янз бүрийн асуудлыг тэдэн дээр шийдэж, ахмадуудаа сонгосон. Хуваарилалт, үүргийн хэмжээг тодорхойлсон дүрмийг газар эзэмшигч нь хувь тариачид биш харин хөдөө орон нутгийн иргэдтэй гарын үсэг зурсан. Худалдан авсан газартай ч хамт олныг орхих нь маш хэцүү байсан; Ийнхүү засгийн газар тариачдын нийгэм, өмчийн нэгэн төрлийн байдлыг зохиомлоор хадгалав.

1861 оны шинэчлэл нь буулт хийх, улс, газар эзэмшигчид, тариачдын ашиг сонирхлыг цогцоор нь зохицуулах үр дүн байв. Үүний дараа тариачдын газар хомсдол хэвээр үлдсэн бөгөөд тариачид гэтэлгэлийн төлбөрийн дарамтад оров. Энэ нь тариачид, газар эзэмшигчдийн хооронд болон хамт олны хооронд шинэ зөрчилдөөн, зөрчилдөөнийг үүсгэв.

1861 оны шинэчлэл нь 19-р зууны улс төрийн хамгийн том ололт байв. Боолчлолыг халсны дараа олон байгууллага, эрх зүйн хэм хэмжээ хоцрогдсон. Шинэ өөрчлөлт хийх шаардлагатай байсан. Шүүхийн шинэтгэлийн бэлтгэл ажил нэн даруй эхэлсэн. Европын орнуудын туршлагыг харгалзан тодорхойлсон шүүхийн шинэтгэлийн үндсэн зарчмуудыг 1862 оны 9-р сард II Александр батлав.Шүүхийн дүрмийг нийтлэх тухай зарлигийн дараа (1864 оны 11-р сарын 20) шүүхүүдийг өөрчлөн зохион байгуулж эхлэв. Шүүх эрх мэдлийг гүйцэтгэх, хууль тогтоох эрх мэдлээс салгаж, шүүгч нар салшгүй, төрийн албан хаагчдаас жинхэнэ хараат бус болсон. Шүүх хуралдааны нээлттэй, өрсөлдөөнт байдлыг нэвтрүүлсэн (улсын яллагч - прокурор - эрх баригчдаас хараат бус өмгөөлөгчийг эсэргүүцсэн). Чухал хэргүүдийг ард түмнээсээ сонгогдсон тангарагтны шүүх хянан хэлэлцдэг байв. Шинэчлэлийн хамгийн чухал зарчим бол эзэнт гүрний бүх субьект хуулийн өмнө эрх тэгш байхыг хүлээн зөвшөөрөх явдал байв.

Тангарагтны шүүх шүүгдэгчдийн гэм буруутай эсэх, гэм буруугүй эсэхийг тогтоосон бөгөөд шүүгчид хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны хууль ёсны байдалд хяналт тавьж, гэм буруутайд тохирсон ялыг эрэлхийлэв. "Ач холбогдол багатай" хэргүүдийг тангарагтны бүрэлдэхүүнгүйгээр шүүж, "чухал биш" иргэний хэрэг, бага зэргийн гэмт хэргийн хэргийг тойргийн сонгогдсон энхтайвны шүүгчид хэлэлцдэг. Оросын шүүх ил тод, нээлттэй болсон. Шүүхийн тойрог нь захиргааны хил хязгаартай давхцдаггүй байсан нь шүүгчид орон нутгийн эрх баригчдаас хараат бус байх нэмэлт нөхцлийг бүрдүүлсэн. Шүүхийн шинэчлэл бол тухайн үеийн “Их шинэчлэл”-үүдээс хамгийн ардчилсан, тууштай нь байсан.

1864 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн Орос улсад земствос (Ортодокс бус хүн ам зонхилж байсан аймгуудыг эс тооцвол) муж, дүүргийн нутгийн өөрөө удирдах ёсны сонгуульт байгууллагуудыг байгуулжээ. Эгшиг үсгийн сонгууль, өөрөөр хэлбэл гурван ангиллын куриагийн төлөөллүүд - газар эзэмшигчид, хот, хөдөөгийн иргэдийн өмчлөгчид - тэдэнд жил бүрийн хурлаар олон нийтийн боловсрол, эрүүл мэнд, буяны тулгамдсан асуудлыг шийдвэрлэх боломжийг олгосон. Земствогийн чуулганууд өөрсдийн гүйцэтгэх байгууллага болох зөвлөлүүдийг 3 жилийн хугацаагаар сонгосон. Статистик дээр ажиллаж, менежментийн дэвшилтэт арга барилыг сурталчлах, ядуу жилүүдэд хүн амд үзүүлэх тусламжийг зохион байгуулах, сургууль, хоргодох байр, эмнэлэг барих, Земствогийн ажилчид, сонгогдсон Земствогийн ажилтнууд аажмаар амьдралын нөхцөл байдал, хэвшсэн үзэл бодол, ёс суртахууныг өөрчилсөн.

Энэ үед Земствочууд дээд эрх мэдэлтнүүдэд шаардлага тавьж эхэлсэн бөгөөд үүнд засгийн газар огт бэлтгэлгүй байв. Земствогийн удирдагчид Москвад Земство Думыг хуралдуулах, өөрөөр хэлбэл ард түмний зөвлөх төлөөлөгч болох бүх Оросын сонгогдсон байгууллага болох тухай байнга ярьдаг. Гэхдээ энэ нь улс төрийн сөрөг хүчний трибун болж чадах парламент байгуулах анхны алхам болно гэдэгт II Александр итгэлтэй байв. Ийнхүү бүх Оросын Земство байгуулах санаа засгийн газрын хатуу эсэргүүцэлтэй тулгарсан. Земствогийн улс төрийн эрх маш хязгаарлагдмал байв. Земствос засгийн газарт өргөдөл гаргаж болох боловч хууль тогтоох санаачилга гаргах эрхгүй байв. Янз бүрийн мужуудын земствоуудын холбоог зөвшөөрөхгүй байв. Засаг дарга нар Земствогийн хурал, зөвлөлийн шийдвэрийг хүчингүй болгох эрхтэй байв.

1870 онд хотын захиргаа мөн өөрчлөгджээ. Хотын шинэ дүрмийн дагуу хотын думын гишүүдийн сонгууль (сонгогчид) 4 жилийн хугацаатай өмчийн мэргэшлийн үндсэн дээр сонгогдсон; Хотын думын гүйцэтгэх байгууллагууд нь хотын дарга тэргүүлдэг хотын зөвлөлүүд байв.

Нутгийн өөрөө удирдах ёсны хөгжил нь эрх баригчдаас хараат бус, тэдний хяналтгүй олон нийтийн амьдрал бий болоход нөлөөлсөн. Үүнд 60-аад оны бусад шинэчлэлүүд нөлөөлсөн: дээд боловсролын байгууллагуудад бие даасан байдал олгосон их сургуулийн шинэчлэл (1863), сургуулийн шинэчлэл (1864), цензурын шинэчлэл (1863), хэвлэлийг урьдчилсан байдлаар шалгана. Либерал шинэчлэл армид ч нөлөөлсөн. Цэргийн шинэчлэлийн хамгийн чухал элементүүд нь 1874 оны 1-р сарын 1-нд хэвлэгдсэн Цэргийн албаны тухай дүрэм байв. Ангийн армийг бүх нийтийн цэрэг татлагын үндсэн дээр шинээр бий болгосон армиар сольсон. Цэргийн алба хаах хугацааг 6 жил (тэнгисийн цэргийн хүчинд - 7 жил) болгон бууруулсан. Нийгмийн болон мэргэжлийн янз бүрийн ангилалд (жишээлбэл, гэр бүлийн цорын ганц тэжээгч, боловсрол эзэмшсэн хүмүүст гэх мэт) цэрэг татлагын тэтгэмж, хойшлуулах (албанаас чөлөөлөх хүртэл) бүхэл бүтэн тогтолцоо байсан. Тиймээс 60-70-аад онд. Баруун Европт олон зуун жил үргэлжилсэн өөрчлөлтүүд Орост болж байв.

Шинэчлэлийн мөн чанар тодорхой болохын хэрээр Александр II-ийн улс төрийн чиг баримжаа хэт нийцэхгүй байгаа нь бас тодорхой болов. Засгийн газрын шинэчлэлийг санаачлагчдад шинэчлэл нь хуучин дарангуйлагч эрх мэдлийн тогтолцоог сайжруулсан мэт санагдаж байсан ч амьдрал үүнийг зарчмын хувьд өөрчлөхийг шаардаж байна. Эрх баригчид үүнийг хийхийг хүсээгүй. Шинэчлэлийн чиглэлийг дэмжигчид болон шинэчлэлийг удаашруулахыг эрмэлзэгчдийн хооронд зөрчилдөөн үүсч, тэд хуучин асуудлаа огт шийдэхгүйгээр зөвхөн шинэ асуудал бий болгосон гэж үздэг. Нийгмийн хөдөлгөөн ч эв нэгдлээ алдсан. Либералууд Бүх Оросын Земствогийн байгууллагыг хуралдуулахыг шаардав. Гэвч тэд популист терроризм, нийгмийн шинэ зөрчилдөөний өсөлтөөс айж байв. 1878 оны эхэн үеэс хувьсгалт далд хүчний үйл ажиллагаа эрс эрчимжсэн. Засгийн газар хариу хэлмэгдүүлэлт хийсэн. 1879 оны 8-р сарын 26-нд "Народная воля" (гол хувьсгалт популист байгууллага) -ийн гүйцэтгэх хороо II Александрыг цаазаар авах шийдвэр гаргажээ. Хувьсгалчдын эзэн хааныг эрэлхийлэх баатарлаг, болгоомжгүй ангуучлал эхэлнэ. Тус улс анх удаа (1825 оны 12-р сарын 14-нөөс бусад) түүхэндээ байгаагүй баримттай тулгарсан: засгийн газрын эсрэг зохион байгуулалттай зэвсэгт тэмцэл.

Энэ нь Оросыг бүхэлд нь цочирдуулсан. Оросын нийгэмд улс орныг удирдах хүнд суртлын арга барил, цагдаа нарын харгислал, авлига хээл хахууль, 2-р Александрын шинэчлэлийн бодлогодоо нэг туйлаасаа нөгөө туйл руу залхаж буйг эсэргүүцсэн тэдний дуу хоолой улам хүчтэй болж байна. Земство болон зарим язгууртны чуулганаар төлөөлүүлсэн боловсролтой нийгэм засгийн газарт шинэчлэлийг үргэлжлүүлэх тухай, ялангуяа улс орныг удирдах чиглэлээр байнга асуулт тавьж байв. Социалист суртал ухуулгын хүрээг тэлэхийн эсрэг гол арга хэмжээ болгон эрх баригчдын хийсэн хэлмэгдүүлэлт, урьд өмнө хэзээ ч байгаагүй засаг захиргааны дур зоргоороо авирласан нь энэ бол цорын ганц зөв бодлого гэдэгт либерал хүрээнийхнийг итгүүлэхгүй байна. Засгийн газар зөвхөн цагдаагийн аргаар бус, нийгмийн үнэнч хүрээлэлд түшиглэн “бүслэгийг” устгана гэдэгт итгэлтэй байгаагаа либерал хэвлэлүүд илэн далангүй илэрхийлж байна. Үүний зэрэгцээ шинэчлэлийн бодлогыг үргэлжлүүлэх шаардлагатай байв. Эдгээр нь үнэхээр тулгамдсан шаардлага байв. Шинэчлэлийн дараах Орос улс маш хэцүү хөгжиж байв. Язгууртнууд сүйрч, тариачны анги давхаргажилт эхлэв. Хотуудын эдийн засаг, нийгмийн дүр төрх хурдацтай өөрчлөгдөж байв. Тухайн үеийн баримт бичгүүд эзэнт гүрний аж үйлдвэрийн төвүүдийг дүүргэсэн олон мянган люмпэн тэнэмэл хүмүүсийн тухай, ажилчдын анхны ажил хаялт, оюутнуудын улс төрийн жагсаалын тухай мэдээллээр дүүрэн байдаг. 70-аад оны сүүлээр. тус улсад улс төрийн хямралын бүх шинж тэмдэг байсан.

Орос-Туркийн дайнтай холбоотой зардал нь тус улсын эдийн засагт хүнд дарамт учруулсан. 1877 оны дөрөвдүгээр сарын 24-нд Орос улс Болгарын ард түмний бослогыг онц харгис хэрцгийгээр дарж байсан Османы эзэнт гүрэнд дайн зарлав. 7-р сарын 7-нд Оросын цэргүүд Дунай мөрнийг гатлан ​​Плевна руу хөдөллөө. Болгар улс чөлөөлөгчдөө баяртайгаар угтав. Гэвч дайн удаан үргэлжилж, Оросын цэргүүд их хэмжээний хохирол амсав. 1878 оны 1-р сарын 4-нд София баригдав. Сан Стефаногийн энх тайвны нөхцлийн дагуу (1878) Орос улс Болгарын тусгаар тогтнолыг олж авав. Гэвч барууны гүрнүүд Оросыг Балканы хойгт хүчирхэгжүүлэхийг хүсээгүй. 1878 оны 6-р сард Берлинд их хурал нээгдэж, Орос, Болгарт хамаагүй бага ашиг тустай шийдвэрүүдийг баталсан. Оросын нийгэм түүний дипломат ажиллагаа бүтэлгүйтсэнийг маш их гашуун мэдэж байв. Дотоод хэргийн сайд М.Т. Лорис-Меликов 70-аад оны сүүлээр. Боловсролтой нийгмийн либерал хүлээлтэд буулт хийж, засгийн газартай хамтран шинэ шинэчлэлийн төслүүдийг боловсруулж эхлэх Земство, хот, язгууртнуудын төлөөлөгчдөөс тусгай комиссыг нийслэлд хуралдуулахыг эзэн хааныг урьж байна. 1881 оны 3-р сарын 1-нд II Александр М.Т.-ийн санал болгосон баримт бичигт гарын үсэг зурав. Лорис-Меликов, гэхдээ тэр өдөр түүнийг хувьсгалт террористууд алав.

II Александрыг нас барсны дараа Ариун Синодын Ерөнхий прокурор К.П. тэргүүтэй консерваторууд засгийн газрыг гартаа авав. Победоносцев. Тэрээр шинэ эзэн хаан III Александрыг (1881-1894 онд хаанчилсан) М.Т. Лорис-Меликов үндсэн хууль батлах, эзэн хааны эрх мэдлийг хязгаарлахаас өөр зүйлийг санал болгож байна. Удалгүй либерал сайд нарыг засгийн газраас хөөсөн. Земство дахь засаг захиргааны хяналт нэмэгдэж, тэдний чадвар улам бүр хязгаарлагдмал байв. Либерал хэвлэлийг хавчиж, их дээд сургуулиудын бие даасан байдлыг халсан. Засгийн газрын шинэ чиглэл нь Орос болон Европын бусад орнуудын ухамсартай эсэргүүцэл, үндсэрхэг үзэл, нийгмийн хөдөлгөөнийг хатуу хянах замаар дахин тодорхойлогдлоо. Шинэ эзэн хаан III Александр үзэл бодолдоо маш консерватив байсан. 80-аад онд “Шинэчлэлийн эсрэг” гэгчийг төрийн бодлогод хийж байна. Хүмүүнлэгийн салбарт урвалын довтолгоо ялангуяа мэдэгдэхүйц байв. Бүх радикал, олон либерал сонин, сэтгүүл хэвлэхээ больсон. Хэвлэлд бичих эрхгүй байсан сэдвүүдийн хүрээ өргөжиж байна. Нийгмийн доод давхаргын хүүхдүүдийг биеийн тамирын зааланд оруулахгүй байхыг Ардын боловсролын яам нээлттэй зөвлөж байна. Тус улсад эмэгтэйчүүдийн дээд боловсрол бараг үгүй ​​болж байна. Боловсролын салбарт сүмийн гүйцэтгэх үүрэг эрс нэмэгдэж байна. 1864 оны шүүхийн дүрэмд ил тод халдлага гарч байна. Тариачид нийгмээс гарахад туйлын хэцүү хууль батлагдаж байна. Үүний зэрэгцээ газар өмчлөгчийг дэмжих арга хэмжээ авч байна (хөнгөлттэй зээл олгох эрхтэйгээр Хутагт банк байгуулагдаж байна). 1889 онд "Земствогийн дарга нарын тухай журам" гарсан. Тэдний эрх мэдэл маш өргөн байсан: тэд тариачны өөрөө удирдах байгууллагын үйл ажиллагааг хянаж, тариачдыг бие махбодийн шийтгэл, волостын шүүхийн ажилд хөндлөнгөөс оролцох эрхтэй байв. Засгийн газар Земствогийн удирдлагад язгууртнуудын нөлөөг бэхжүүлэхийг эрмэлзэж байна. Земство, хотын думын хяналтыг чангатгаж байна. НИТХ-ын сонгуульд эд хөрөнгийн шалгуур нэмэгдэж байна. Жишээлбэл, Москвад хүн амын 1% -иас илүүгүй нь санал өгөх эрхтэй байв.

Александр III-ийн эдийн засгийн бодлого нь үндэсний аж үйлдвэрийг хөгжүүлэх замаар дарангуйлагч хүчийг бэхжүүлэх санаан дээр суурилж байв. Энэ нь засгийн газрын сонирхож буй үйлдвэрүүдийг дэмжих, банк санхүү, хөрөнгийн биржийн үйл ажиллагаанд хатуу хяналт тавих, төрийн монополь (дарс, тамхи) -ийг татварын чухал хэрэгсэл болгон ашиглахыг дэмжих янз бүрийн арга хэмжээг тусгасан байв.

80-аад онд Оросын эдийн засгийг капиталжуулах үйл явц. XIX зуун хүчирхийллийн шинж чанартай болсон. Үүнд тосгоныг зах зээлийн харилцаанд оруулахаас гадна төмөр замын сүлжээг хөгжүүлэхэд асар их үүрэг гүйцэтгэсэн. 1861 онд Орос 80-аад оны эхээр 2 мянган км төмөр замтай байв. - 22 мянган км. Хүнд үйлдвэр нэлээд зөрчилтэй хөгжсөн. Эхлээд боолчлолыг халсан нь үйлдвэрлэлийн хэмжээ буурахад хүргэсэн. Гэвч нөхцөл байдал аажмаар өөрчлөгдөж эхэлдэг. Түүгээр ч барахгүй энэ зууны эцэс гэхэд тус улсын аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүний 1/3-ийг хангадаг хүнд үйлдвэрийн үйлдвэрлэлийн хөгжлийн хурдаар Орос улс дэлхийд нэгдүгээрт оржээ. 1890 он гэхэд тус улсад үйлдвэржилтийн бүх урьдчилсан нөхцөл бүрдсэн байв. Англи үүнийг аль хэдийн дуусгасан бөгөөд Герман, АНУ түүнд ойрхон байсан. Уул уурхай, хүнд үйлдвэрийн бүхий л амжилтыг үл харгалзан өөрийн үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүн хангалтгүй байсан тул ОХУ-ын хоцрогдол нь нүүрс, машин механизм, металл импортлоход хүргэсэн. Оросын капитализм гүнзгий биш харин өргөн хүрээнд хөгжих хязгааргүй боломжуудтай байсан. Тус улсын капиталист үйлдвэрлэлийн бүтэц тийм ч төвөгтэй, эрч хүчтэй болж чадаагүй ч бизнес эрхлэгчид тус улсын захыг идэвхтэй хөгжүүлж байв. Энэ үйл явц нь улс төрийн байр сууриндаа сэтгэл дундуур байгаа хөрөнгөтнүүдтэй мөргөлдөх аюулыг засгийн газраас хэсэг хугацаанд арилгадаг. Оросын бизнес эрхлэгчид хөнгөн үйлдвэрт хөрөнгө оруулахад илүү бэлэн байсан нь хөрөнгийн хурдацтай эргэлтийг баталгаажуулсан. Франц, Бельги, Германы капиталистууд Оросын хүнд аж үйлдвэрт идэвхтэй хөрөнгө оруулалт хийж байв.

Хөдөө аж ахуйн салбарт нарийн төвөгтэй үйл явц явагдсан. 1861 оны шинэчлэлийн нөхцөл тариачдад үнэхээр хэцүү байв. Шинэчлэлийн өмнөхтэй харьцуулахад бага хэмжээний газар авсан. Квитрентын хэмжээ бүх тохиолдолд нэмэгдсэн. Эргэн төлөлтийн төлбөр нь улсаас газар эзэмшигчдэд төлсөн мөнгөнөөс хамаагүй их байсан. илүү их худалдан авах зээл.

Эдгээр төлбөр тосгонд дааж давшгүй ачааг үүрүүлэв. Тэд, тэр ч байтугай нийгэмлэгийн хадгалалт нь Орост эрч хүчтэй газар тариалангийн анги үүсэхээс сэргийлсэн. Өвлийн ордон тариачдын улс төрийн боловсролд огт хамаагүй байсан бөгөөд хожим нь маш хүчтэй хариу үйлдэл үзүүлсэн (1861 оны шинэчлэлийн дараа ч тариачид иргэний бүрэн эрхийг аваагүй). Газрын бүтцийн шударга бус байдал (газар хомсдол, хуучин хамжлагчдын дунд бэлчээр, ой мод хомс байсан), хүн ам зүйн тэсрэлт нь тосгоны ялгааг нэмэгдүүлэхэд хүргэв. Тариачин зөвхөн газар тариалангаар хооллох нь жил ирэх тусам улам хэцүү болж байв.

Гэсэн хэдий ч 23 сая газар өмчлөгч, 19 сая улсын тариачин чөлөөлөгдсөн нь эрчим хүчээ чөлөөлж, Орос улс хөгжилд асар том үсрэлт хийсэн. Тус улсад болж буй үйл явц нь Европт хийгдсэн ижил төстэй үйл явцаас эрс ялгаатай байв. 1880 он гэхэд тус улсын хөдөө аж ахуй нийт ажиллах хүчний 70% -ийг ажиллуулж байв. Шинэчлэлийн дараа ч тариачид газар эзэмшиж, газар түрээслэх, өв залгамжлалаар шилжүүлэх, гэхдээ зарах эрхгүй байв. Газар өмчлөлийн нэг онцлог нь газар нутгийн 3/4 нь татвар хураагч, тариачдын зан байдлыг хянадаг нөхөрлөлийн мэдэлд байсан.

1861 оны шинэчлэлийн дараа хөдөөгийн одоо байгаа ялгаа нь тариачдыг хөрөнгөтөн, дунд тариачин, хөдөөгийн пролетари гэж хуваахад хүргэв. Үүний зэрэгцээ пролетари нь үйлдвэрлэлийн хэрэгслээс салаагүй, жижиг газар эзэмшиж байсан ч тэрээр хөдөлмөрөө кулак эсвэл газар эзэмшигчдэд түр эсвэл бүрмөсөн зарахаас өөр аргагүй болжээ. 19-р зууны эцэс гэхэд. Өрхийн 1/5 нь кулакууд байсан бөгөөд тэд газар тариалангийн бүтээгдэхүүний тал орчим хувийг буюу газар эзэмшигчдээс хоёр дахин ихийг өгдөг байв. Кулакууд газар эзэмшигчдийн газар нутгийг мөрөөдөж, тэдний төлөөх тэмцэлд идэвхтэй оролцдог байв. 1861 онд 87 сая десятин эзэмшиж байсан газар эзэмшигчид. газар нутгууд бие даасан эдийн засгийг явуулахад тааруухан бэлтгэгдсэн байсан (1873 онд тэд ердөө 73 сая дессиатин үлдсэн).

Шинэчлэлийн дараах эхний хорин жилийн хугацаанд Орост тариалангийн талбай 6%, 20-р зууны эхэн үед нэмэгджээ. - өөр 10%.

1860-1892 онд. Оросын хүн ам 53 сая хүнээр өссөн (энэ нь хүн ам зүйн жинхэнэ тэсрэлт байсан!!!). Тариачид газрын хомсдолд улам бүр зовж байв. Тус тосгон туйлын тарчиг амьдарч байсныг үл харгалзан засгийн газар үр тариагаа гадаадад экспортлохыг зөрүүдлэн шахав. 1893 онд Оросын хэд хэдэн муж жинхэнэ өлсгөлөнд нэрвэгджээ. 1894 онд Оросын сүүлчийн эзэн хаан II Николас хаан ширээнд суув. Тэрээр сайн боловсрол эзэмшсэн, Европын дөрвөн хэлээр чөлөөтэй ярьдаг байсан ч асар том улс орныг дарангуйлахад шаардлагатай хүчтэй зан чанар, улс төрийн үзэл баримтлалгүй байв. II Николас хаан ширээнд суусны дараа өөрийн эцэг III Александрын улс төрийн чиг хандлагыг баримтлах болно гэдгээ тэр даруй мэдэгдэж, энэ чиглэлийг зөөлрүүлнэ гэж найдаж байсан либерал хүрээний төлөөлөгчдөд "утгагүй мөрөөдөл" -ийг орхихыг зөвлөжээ. Хааны мэдэгдэл Оросын нийгэмд гашуун сэтгэгдэл төрүүлэв. Хаан хаан ширээнд суусан нь аймшигт эмгэнэлт явдалд дарагдсан - 1896 оны 5-р сард Москвад титэм өргөх ёслолын үеэр Ходынка талбайд олон зуун хүн нас баржээ.

90-ээд онд Төрийн гарамгай зүтгэлтэн, Сангийн сайд С.Ю. Витте (1849-1915). Түүний санаачилгаар Транссибирийн төмөр замын барилгын ажил эхэлсэн. 1895 онд дарсны монополь буюу согтууруулах ундаа худалдаалах төрийн онцгой эрхийг нэвтрүүлсэн нь төрийн сангийн орлогыг нэн даруй нэмэгдүүлэх боломжтой болсон. 1897 онд Витте мөнгөний шинэчлэлийг амжилттай хийж, алтны мөнгөн тэмдэгтийг гүйлгээнд нэвтрүүлж, түүнд зориулж цаасан зээлийн рублийг чөлөөтэй солилцох боломжтой болсон. Гэвч эдийн засгийн хөгжлийн ялгаа маш их байсан.

Орос улс эдийн засгийн амжилтаа гаргаж, бүх хүч чадлаа шавхаж, дэлхийн өндөр хөгжилтэй орнуудыг гүйцэхээр хичээж байна. Гэвч энэ эрэл хайгуул бүтэлгүйтэв.

1857 оны 1-р сарын 3-нд анхны чухал алхам хийгдсэн бөгөөд энэ нь шинэчлэлийн эхлэл болсон: эзэн хааны өөрөө шууд удирдлага, даргаар нь нууц хороо байгуулах явдал байв. 1858 оны хоёрдугаар сард. Нууц хороог боолчлолоос гарч ирсэн газар өмчлөгч тариачдын үндсэн хороо гэж нэрлэж, нэг жилийн дараа буюу 1859 оны 3-р сарын 4-нд тус хорооны дэргэд мужийн хороодын бэлтгэсэн материалыг хянаж, хуулийн төсөл боловсруулах үүрэг бүхий редакцийн комиссууд байгуулагдав. чөлөөлөх тухай ...

Хэрэв энэ ажил танд тохирохгүй бол хуудасны доод хэсэгт ижил төстэй бүтээлүүдийн жагсаалт байна. Та мөн хайлтын товчлуурыг ашиглаж болно

Танилцуулга …………………………………………………………………….…… 3

1. Александрын либерал шинэчлэлийн урьдчилсан нөхцөл II ……………………….. 5

2. Шинэчлэл хийх хэрэгцээ…………………………………………...………… 8

2.1. Боолчлолыг халах ……………………………………………………………… 10

2.2.Тариачдын шинэчлэл…………………………………………………………………… 13

2.3. Земство шинэчлэл …………………………………………………………………………… 15

2.4. Хотын шинэчлэл……………………………………………………… 16

2.5. Шүүхийн шинэчлэл ………………………………………………………… 17

2.6. Цэргийн шинэчлэл………………………………………………………… 18

2.7. Санхүүгийн шинэчлэл……………………………………………………. 20

2.8. Ардын боловсрол, хэвлэл мэдээллийн салбарын шинэчлэл…………………… 21

2.9. Төрийн дээд байгууллагууд ……………………………………… 24

………………………………………………..…… 25

Дүгнэлт …………………………………………………………………….. 29

Лавлагаа……………………………………………………...……. 30

Танилцуулга

19-р зууны Оросын түүхийг эхний болон хоёрдугаар хагаст хуваах нь 1861 он буюу тариачны шинэчлэлийн жилийг гол үе болгон сонгодог. Үүнтэй холбогдуулан бид шинэчлэлийн өмнөх болон шинэчлэлийн дараах Орос улсын тухай ярьж болно.

Их Петрийн шинэчлэлтэй харьцуулж болохуйц томоохон хэмжээний шинэчлэлийг хэрэгжүүлэх нь эзэн хаан II Александр (1855-1881) -д унасан. Тэрээр либерал үзэлтэй хүн гэдгээрээ танигдаагүй. Тэрээр хаан ширээг залгамжлагч, эцэг I Николасын сүүдэрт олон нийтийн дунд ажиллаж байхдаа хамгаалалтын бодлогод харшлах санааг хэзээ ч илэрхийлж байгаагүй. Гэхдээ үүнтэй зэрэгцэн Александр прагматик хүн байсан - итгэл үнэмшлээсээ илүү тулгамдсан асуудлын шийдлийг тухайн үеийн сүнсэнд нийцүүлэн тавьдаг хүн байв.

Эзэн хаан феодалын эдийн засгийг орхиж, улс орныг шинэчлэх шаардлагатай байгааг ойлгосон бөгөөд энэ нь зайлшгүй байх нь Крымын дайнд Орос улс гутамшигт ялагдал хүлээсний дараа тодорхой болсон юм. Санхүүгийн систем задарсанаас болж хямрал даамжирсан.

II Александр болон түүнийг дагалдан яваа хүмүүс ард түмний дургүйцэл нэмэгдэж байгаа тухай маш олон мессеж хүлээн авч, "гэгээрсэн нийгэмд" ардчиллын өсөлтийг мэдэрсэн. Тус улс хувьсгалт тэсрэлтийн ирмэг дээр байсан. Үүнээс урьдчилан сэргийлэхийн тулд эзэн хаан хаанчлалынхаа эхэн үед язгууртнуудын төлөөлөгчдөд "тариачдад эрх чөлөө олгох" дургүй байгаагаа хэлсэн боловч аюулыг харгалзан тэднийг чөлөөлөхөд бэлтгэж эхлэх шаардлагатай байгааг хүлээн зөвшөөрөхөөс өөр аргагүй болжээ. боолчлолыг цаашид хадгалах тухай.

Тиймээс нийгмийн хамгийн хурц зөрчилдөөнийг шийдвэрлэхийг хичээж байсан Засгийн газар дэглэмийг чангатгах зам руу ороогүй, харин "ихэвчлэн шинэчлэх" тактикийг сонгосон. Шинэчлэлийн тусламжтайгаар Александр II мөн гадаад бодлогын асуудлыг шийдвэрлэхийг эрэлхийлсэн - Оросын эзэнт гүрний олон улсын нэр хүндийг сэргээх, шинэ төрлийн байлдаанд бэлэн арми бий болгох.

Консерватив үзэлтнүүдтэй байнгын тэмцэлд эзэн хаан шинэчлэлийн явцыг хэрэгжүүлэхэд хувь нэмрээ оруулсан төрийн хүнд суртлын либерал сэтгэлгээтэй төлөөлөгчдөд найдаж байв. Тэдний дунд гол дүрд хааны ах, тариачны асуудал хариуцсан үндсэн хорооны удирдагчдын нэг Константин Николаевич, түүний хамтран зүтгэгч Н.А. Милютин, Дайны сайд Д.А.Милютин нар тогложээ.

1. II Александрын либерал шинэчлэлийн урьдчилсан нөхцөл

19-р зууны эхэн үед Орос бол феодал-хамжлагат эдийн засаг, үнэмлэхүй хаант засаглалыг хадгалж үлдсэн Европын цорын ганц гүрэн хэвээр байв. Оросын эдийн засгийн үр ашиг нь Европын өндөр хөгжилтэй орнуудтай харьцуулахад хамаагүй доогуур байв. 19-р зууны дунд үе гэхэд. Хөгжилдөө асар том үсрэлт хийсэн барууны орнуудаас Оросын хоцрогдол буурахгүй, харин ч нэмэгдсээр байна. Энэ үед Орост хувьцаат компани, банк бараг байгаагүй бөгөөд түүнгүйгээр томоохон капиталист эдийн засаг хөгжих боломжгүй байв. Гэвч хөрөнгөтний хөгжилд саад болж буй хамгийн чухал зүйл бол боолчлол байв. Үүнийг хаант засаглалд ялагдал хүлээсэн Крымын дайн (1853 - 1856) бүрэн харуулсан.

Крымын дайнд ялагдсан нь Оросын төрийн дотоод олон дутагдлыг илрүүлсэн. Эдийн засаг, цэргийн автократ боолчлолын бодлогын шууд үр дагавар нь ард түмний амьжиргааны түвшин буурч, эдийн засаг зогсонги байдалд орсон явдал байв. Хүмүүсийн дургүйцэл улам бүр нэмэгдэж, тэд цаашид ингэж амьдарч чадахгүй нь тодорхой болов. Нийгмийн зөрчилдөөн улам ширүүсэв. Тариачид өөрсдийн эрх чөлөөний төлөө тэмцэхээр улам бүр босч байв. Боолчлолыг бүрэн устгах, эрх чөлөө, газар шорооны төлөө тэмцсэн. Тэнд газар нутгийг хүссэн хүмүүст тарааж, боолчлолоос ангижруулж байна гэсэн цуурхал тарвал олон мянган тариачид өмнөд хэсэг, Крым руу “эрх чөлөөний төлөө” хошуурчээ.

Ихэнх газар эзэмшигчид тариачдыг чөлөөлөхийн эсрэг байсан, учир нь энэ нь язгууртнуудын болзолгүй ноёрхлыг устгасан гэсэн үг юм. Гэхдээ энэ ангийн хамгийн алсын хараатай төлөөлөгчид шинэчлэл хийх шаардлагатайг ойлгосон. Тэдний тэргүүлэгч хэсэг буюу либерал үзэлтнүүд Оросын хоцрогдол, албан тушаалтнуудын ноёрхол, зүй бус үйлдлийг ил тод шүүмжилж эхлэв. Тэд ялангуяа хувьсгалын аюулаас айж байв. Үүнээс урьдчилан сэргийлэхийн тулд газар өмчлөгчдийн зонхилох байр суурийг хэвээр хадгалахын тулд зарим өөрчлөлт оруулахыг санал болгов. Тэд боолчлолыг халах талаар дээрээс дуугарсан. Тэдний төлөвлөгөөний дагуу тариачдыг чөлөөлөх нь газар эзэмшигчид хамгийн бага хохирол амсаж, тариачид хувийн чөлөөлөхийн тулд их хэмжээний золиос төлөх ёстой байх ёстой. Ийм "чөлөөлөгдсөн" дараа тариачид газар эзэмшигчээс эдийн засгийн бүрэн хараат байдалд үлдэх болно.

Ийм нөхцөлд хаант засгийн газар тухайн үеийн хамгийн чухал шинэчлэл болох боолчлолыг устгах бэлтгэл ажлыг эхлүүлэхээс өөр аргагүй болжээ.

Түүхийн уран зохиолд боолчлолыг халах болсон шалтгааны талаар хоёр үзэл бодол байдаг. Тэдний эхнийх нь хэлснээр, 19-р зууны дунд үе гэхэд хамжлагат байдал бүрэн хүчин чадлаа шавхаагүй байсан бөгөөд засгийн газрын эсрэг эсэргүүцэл маш сул байв. Орос улсад эдийн засаг ч, нийгмийн ч сүйрэл заналхийлээгүй ч боолчлолыг хадгалснаараа их гүрнүүдийн эгнээнээс гарч магадгүй юм. Хоёрдугаарт, газар эзэмшигчид илүү их бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхийг хүсч, улмаар тариачны эдийн засгийн хүчийг сулруулж, серфүүдийн хөдөлмөрийн бүтээмж буурч эхлэв. Олон газар эзэмшигчид газар тариалангийн шинэ системийг нэвтрүүлэх, хамгийн сүүлийн үеийн технологийг ашиглах, сайжруулсан сорт, цэвэр үүлдрийн мал худалдан авахыг хичээсэн. Ийм арга хэмжээ нь тэднийг сүйрүүлж, улмаар тариачдын мөлжлөгийг нэмэгдүүлэхэд хүргэв.

Николас I нас барсны дараа төрийн үйл ажиллагаанд сайн бэлтгэгдсэн ууган хүү Александр II (1855 - 1881) хааны сэнтийд залрав. Хэдэн жилийн турш тэрээр тариачны хорооны ажилд оролцож, реалист байсан тул өөрчлөлт хийх шаардлагатай байгааг бүрэн ухамсарлаж байв.

Боолчлолыг халж, тариачдад тодорхой эдийн засгийн тусгаар тогтнол олгохыг эрмэлзэж байсан Александр II, өөрөөр хэлбэл. газар, онцгой арга хэмжээ авсан. Хуучны эрх ашгийг хамгаалах чиглэлээр ажиллаж байсан хэлтсийн хороодын оронд хаанд шууд захирагддаг хэлтэс бус байгууллага - Редакцийн комиссууд байгуулагдав. Тэдэнд радикал албан тушаалтнууд, түүнчлэн газар эзэмшигчдийн бие даасан шинжээчид багтжээ.

Комиссууд аймгийн хороодын саналыг харгалзан үзсэн. Комиссуудын ажлын ил тод байдал нь шинэлэг зүйл байв: төрийн дээд албан тушаалтнууд болон язгууртнуудын удирдагчид ажлын үр дүнгийн талаар тогтмол мэдээлж байв. Нэмж дурдахад, комиссууд ажилдаа шинжлэх ухааны үндэслэлтэй эдийн засгийн тооцоололд тулгуурласан. Комиссын ажлын үр дүнг 1861 оны 2-р сарын 19-ний өдөр Орост боолчлолыг халах тухай зарласан Хааны тунхагт тусгасан болно. Энэхүү шинэчлэл нь тариачид, газар өмчлөгчдийн янз бүрийн бүлэг, эрх баригчдын ашиг сонирхлыг харгалзан үзсэн буулт байв.

Шинэ хуулийн дагуу газар эзэмшигчдийн тариачдыг хамрах эрхийг үүрд устгаж, тариачдыг газар эзэмшигчдийн талд ямар ч золиосгүйгээр эрх чөлөөтэй гэж хүлээн зөвшөөрөв. Үүний зэрэгцээ тариачдын амьдарч, ажиллаж байсан газрыг газар эзэмшигчдийн өмч гэж хүлээн зөвшөөрсөн. Тариаланчдыг газар эзэмшигчид өөрсдийн эзэмшил газар, тодорхой хэмжээний талбайн болон бусад газрыг (талбайн талбай) ашиглах нөхцөлөөр чөлөөлөв. Гэхдээ үл хөдлөх хөрөнгө, талбайн тариаланчид газар өмчлөгчдийн талд мөнгө эсвэл ажил хийх ёстой байв. Тиймээс, гэтэлгэлийн хэлцэл хийхээс өмнө тариачид "түр зуурын үүрэг хүлээсэн" гэж тооцогддог байсан бөгөөд урьдын адил хөдөлмөрлөх эсвэл квитрент төлөх ёстой байв. Тариачдыг боолчлолоос чөлөөлөх эцсийн шат бол газрыг гэтэлгэх явдал байв. Зээлийн үнийн дүнгийн 80 хүртэлх хувийг төрөөс газар эзэмшигчдэд төлсөн. Зээлийг газрын эзэнд хүүтэй цаасаар олгосон бөгөөд тариачдын эсрэг засгийн газрын өр гэж тооцогджээ. Тариачид улсын өмнө өртэй болж, 49 жилийн хугацаанд золиосны мөнгийг 6 хувийн төлбөртэйгээр төлжээ. Тиймээс энэ хугацаанд тариачин түүнд өгсөн "зээлийн" 300 хүртэлх хувийг төлөх ёстой байв.

Тариаланчны газар нутгийг улсын төвлөрсөн худалдан авалт нь эдийн засаг, нийгмийн хэд хэдэн чухал асуудлыг шийдвэрлэсэн. Засгийн газрын зээл нь газар эзэмшигчдэд золиосны баталгааг өгч, тариачидтай шууд зөрчилдөхөөс аварсан. Мөнгөний мөнгө нь улсад ч ашигтай ажиллагаа болж хувирсан. Газар эзэмшигчид газар зохион байгуулалтыг хийж чадсанаар тариачид шинэчлэл хийхээс өмнө өөрсдөдөө тариалан эрхэлж байсан газар нутгаасаа тасарчээ. Энэ бүхэн нь тариачдыг ядууруулж, газаргүй болгох үндэс суурийг тавьсан юм. Ийнхүү хамжлагат ёсыг халах агуу ажил биелэв.

Тариаланчдыг чөлөөлөх нь Оросын төр, нийгмийн амьдралын бүх үндэс суурийг эрс өөрчилсөн. Энэ нь Оросын төв болон өмнөд бүс нутагт хүн амтай нийгмийн шинэ анги бий болгосон. Тэгээд төр зохицуулах ёстой байсан. Тариаланчны шинэчлэл нь төрийн болон нийгмийн амьдралын бүх талыг өөрчлөхөд хүргэсэн. Орон нутгийн засаг захиргаа, шүүхийн тогтолцоо, боловсрол, дараа нь армийн бүтцийг өөрчлөх хэд хэдэн арга хэмжээ авахаар төлөвлөжээ.

2. Шинэчлэл хийх хэрэгцээ.

Крымын дайны төгсгөлд Оросын төрийн дотоод олон дутагдал илэрсэн. Өөрчлөлт хийх шаардлагатай байсан бөгөөд улс орон үүнийг тэсэн ядан хүлээж байв. Дараа нь эзэн хаан Оросын урт удаан хугацааны уриа болсон үгсийг хэлэв: "Түүний дотоод сайн сайхан байдал бий болж, сайн сайхан байдал нь түүний шүүхүүдэд гэгээрлийн хүсэл эрмэлзэл, бүх ашигтай үйл ажиллагаа хөгжих болтугай; шинэ эрч хүчээр...”

Мэдээжийн хэрэг эхний ээлжинд хамжлагуудыг чөлөөлөх санаа байсан. II Александр Москвагийн язгууртнуудын төлөөлөгчдөд хэлсэн үгэндээ: "Үүнийг доороос нь устгахыг хүлээхээс илүү дээрээс нь устгасан нь дээр." Жил бүр тариачид одоо байгаа тогтолцоонд сэтгэл дундуур байгаагаа улам бүр илэрхийлж байсан тул үүнээс өөр гарц байсангүй. Тариачны мөлжлөгийн хэлбэр улам өргөжиж, хямралын нөхцөл байдал үүсгэв. Юуны өмнө газар эзэмшигчид илүү их бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхийг хүсч, улмаар тариачны эдийн засгийн хүчийг сулруулж, хамжлагатуудын хөдөлмөрийн бүтээмж буурч эхлэв. Алсын хараатай газрын эзэд албадан хөдөлмөр нь хөлсний хөдөлмөрийн бүтээмжээс хамаагүй доогуур гэдгийг ойлгосон (Жишээ нь, томоохон газар эзэмшигч А.И. Кошелев 1847 онд "Ан агнах нь боолчлолоос ч дор" нийтлэлдээ энэ тухай бичсэн). Гэвч ажилчдыг ажилд авах нь боолчлолын хөдөлмөр эрхлээгүй үед газар эзэмшигчээс ихээхэн зардал шаарддаг байв. Олон газар эзэмшигчид газар тариалангийн шинэ системийг нэвтрүүлэх, хамгийн сүүлийн үеийн технологийг ашиглах, сайжруулсан сорт, цэвэр үүлдрийн мал худалдаж авах гэх мэтийг оролдсон. Харамсалтай нь ийм арга хэмжээ нь тэднийг сүйрүүлж, улмаар тариачдын мөлжлөгийг нэмэгдүүлэхэд хүргэв. Газар эзэмшигчдийн үл хөдлөх хөрөнгийн зээлийн байгууллагуудад төлөх өр нэмэгдэв. Серфийн системийг ашиглан эдийн засгийг цаашид хөгжүүлэх боломжгүй байв. Түүгээр ч барахгүй Орос улсад Европын орнуудаас хамаагүй удаан оршин тогтнож байсан тул энэ нь маш хатуу хэлбэртэй байв.

Гэсэн хэдий ч энэхүү шинэчлэлийн талаар өөр нэг үзэл бодол байдаг бөгөөд үүний дагуу 19-р зууны дунд үе гэхэд боолчлол нь хүчин чадлаа шавхаагүй байсан бөгөөд засгийн газрын эсрэг эсэргүүцэл маш сул байв. Орос улсад эдийн засаг ч, нийгмийн ч сүйрэл заналхийлээгүй ч боолчлолыг хадгалснаараа их гүрнүүдийн эгнээнээс гарч магадгүй юм.

Тариачдын шинэчлэл нь төрийн болон нийгмийн амьдралын бүхий л талыг өөрчлөхөд хүргэсэн. Орон нутгийн засаг захиргаа, шүүхийн тогтолцоо, боловсрол, дараа нь армийн бүтцийг өөрчлөх хэд хэдэн арга хэмжээ авахаар төлөвлөжээ.

2.1. Боолчлолыг халах.

1857 оны 1-р сарын 3-нд анхны чухал алхам хийгдсэн бөгөөд энэ нь шинэчлэлийн эхлэл болсон: эзэн хааны өөрөө шууд удирдлага, даргаар нь нууц хороо байгуулах явдал байв. Үүнд: хунтайж Орлов, Гүн Ланской, Гүн Блудов, Сангийн сайд Брок, Гүн В.Ф. Адлерберг, хунтайж В.А. Долгоруков, Төрийн өмчийн сайд М.Н. Муравьев, хунтайж П.П. Гагарин, барон М.А. Корф ба Я.И. Ростовцев. Хорооны зорилго нь "газрын эзэн тариачдын амьдралыг зохион байгуулах арга хэмжээний тухай хэлэлцэх" байв. Ийнхүү Засгийн газар энэ асуудлыг шийдвэрлэхдээ хутагтаас санаачилга авахыг оролдов. "Чөлөөлөх" гэдэг үг хараахан хэлээгүй байсан. Гэтэл хороо маш хойрго ажилласан. Илүү нарийн арга хэмжээнүүд хожим хэрэгжиж эхэлсэн.

1858 оны хоёрдугаар сард. Нууц хороог "Боолчлолоос гарч ирсэн газар эзэмшигч тариачдын үндсэн хороо" гэж нэрлэж, нэг жилийн дараа (1859 оны 3-р сарын 4) тус хорооны дэргэд мужийн хороодын бэлтгэсэн материалыг хянаж, хууль тогтоох тухай хуулийн төсөл боловсруулах үүрэг бүхий редакцийн комиссууд байгуулагдав. тариачдыг чөлөөлөх. Энд хоёр санал байсан: газар эзэмшигчдийн дийлэнх нь тариачдыг огт газаргүй, эсвэл жижиг газартай суллахыг санал болгосон бол либерал цөөнх нь тэднийг золиос болгон газар чөлөөлөхийг санал болгов. Эхэндээ II Александр олонхийн үзэл бодлыг хуваалцаж байсан боловч дараа нь тариачдад газар олгох шаардлагатай гэсэн дүгнэлтэд хүрчээ. Ихэнхдээ түүхчид энэ шийдвэрийг тариачдын хөдөлгөөнийг бэхжүүлэхтэй холбодог: Цар "Пугачевизм" давтагдахаас айж байв. Гэхдээ энд "либерал суртал" хэмээх нөлөө бүхий бүлэглэл засгийн газарт байсан нь адил чухал үүрэг гүйцэтгэсэн.

"Тариачдын тухай журам"-ын төслийг 1859 оны 8-р сарын сүүлээр бараг бэлтгэсэн боловч хэсэг хугацаанд бага зэргийн засвар, тодруулга хийсэн. 1860 оны 10-р сард "Засварлах комиссууд" ажлаа дуусгаад төслийг Үндсэн хороонд шилжүүлж, дахин хэлэлцэж, нэмэлт өөрчлөлт оруулсан боловч газар эзэмшигчдийн талд болов. 1861 оны 1-р сарын 28-нд төслийг эцсийн эрх мэдэл болох Төрийн Зөвлөлд өргөн мэдүүлж, тариачны талбайн хэмжээг багасгах утгаараа зарим өөрчлөлтийг хүлээн авчээ.

Эцэст нь 1861 оны 2-р сарын 19-нд 17 хууль тогтоомжийн актыг багтаасан "Боолчлолоос гарч ирсэн тариачдын тухай журам" -д II Александр гарын үсэг зурав. Мөн тэр өдөр 22.6 сая тариачдыг боолчлолоос чөлөөлсөнийг тунхагласан "Хөдөөгийн чөлөөт оршин суугчдын төрийн эрхийг боолчуудад хамгийн өршөөлөөр олгох тухай" тунхаг бичиг гарчээ.

"Нөхцөл байдал" нь 112,000 газар өмчлөгчтэй Оросын Европын 45 мужид хамааралтай байв. Юуны өмнө газар өмчлөгч нь хуучин тариачиддаа үл хөдлөх хөрөнгийн газраас гадна тариалангийн болон хадлангийн талбайг тодорхой хэмжээгээр олгохыг үүрэг болгов. Хоёрдугаарт, тариачид эхний есөн жилийн хугацаанд (1870 оны 2-р сарын 19 хүртэл) газар өмчлөгчийн ашиг тусын тулд тэдэнд олгосон дэлхийн газар нутгийг хүлээн авч, ашиглалтад оруулахыг үүрэг болгов. Есөн жилийн дараа нөхөрлөлийн гишүүдэд үл хөдлөх хөрөнгөө худалдаж авбал түүнийг орхиж, талбайн болон газар ашиглахаас татгалзах эрхийг өгсөн; Нийгэм өөрөө бас тариачдын татгалзсан ийм талбайг ашиглахыг зөвшөөрөхгүй байх эрхийг авдаг. Гуравдугаарт, тариачны эзэмшлийн хэмжээ, түүнтэй холбоотой төлбөрийн хувьд ерөнхий дүрмийн дагуу газар өмчлөгч, тариачдын хооронд байгуулсан сайн дурын гэрээнд үндэслэх нь заншилтай байдаг бөгөөд үүний тулд зуучлалын журмаар хууль тогтоомжийн дүрэм байгуулах ёстой. төрөөс байгуулсан энх тайвны зуучлагчдын тоо, тэдгээрийн их хурал, тариачны асуудлаарх мужууд, баруун мужуудад - болон тусгай шалгалтын комиссууд.

Гэсэн хэдий ч "дэг журам" нь тариачдад байнгын хэрэгцээнд газар өмчлүүлэх журмаар хязгаарлагдахгүй, харин тэдэнд олгосон газрыг засгийн газрын худалдан авах ажиллагааг ашиглан худалдаж авахад хялбар болгосон бөгөөд засгийн газар тариачдад тодорхой хэмжээний зээл олгосон. худалдаж авсан газрынхаа үнийг 49 жилийн хугацаанд хэсэгчлэн төлж, энэ мөнгийг газар эзэмшигчид засгийн газрын хүүтэй үнэт цаасаар гаргаж, тариачидтай цаашдын бүх төлбөр тооцоог өөртөө авчээ. Засгийн газар гэтэлгэлийн гүйлгээг баталсны дараа тариачид ба газар эзэмшигчийн хооронд заавал байх ёстой бүх харилцаа зогсч, сүүлчийнх нь тариачны өмчлөгчийн ангилалд орсон.

"Зохицуулалт" нь аажмаар ордон, аппана, томилогдсон болон улсын тариачдад хүрч байв.

Гэвч үүний үр дүнд тариачид олон нийттэй холбоотой хэвээр үлдсэн бөгөөд тэдэнд олгосон газар нь байнга өсөн нэмэгдэж буй хүн амын хэрэгцээг хангахад хангалтгүй байв. Тариачин хөдөөгийн нийгэмлэгээс (хуучин "ертөнц") бүрэн хамааралтай хэвээр байсан бөгөөд энэ нь эргээд эрх баригчдын бүрэн хяналтанд байв; Хувийн талбайг тариачдын нийгэмлэгийн өмчид шилжүүлж, тэднийг дахин хуваарилахын тулд үе үе "тэнцүүлдэг" байв.

Ийнхүү 1905 оны 10-р сарын 17-ны өмнөх тариачны асуултыг тунгаан бодож С.Ю II тариачдын сүнс, биеийг худалдан авч, тэднийг газар эзэмшигчдийн эрх мэдлээс чөлөөлсөн боловч тэднийг эх орны эрх чөлөөтэй хөвгүүд болгож чадаагүй, тэдний амьдралыг хатуу хэв маягийн үндсэн дээр зохион байгуулаагүй."

1861 оны хавар, зун санаснаараа “бүрэн эрх чөлөө” авч чадаагүй тариачид олон бослого зохион байгуулжээ. Жишээлбэл, тариачид хоёр жилийн турш газар эзэмшигчийн захиргаанд хэвээр үлдэж, татвар төлж, ажил хийх шаардлагатай болсон, газрын нэлээд хэсгийг хасч, тэдэнд олгосон газрууд зэрэг нь дургүйцлийг төрүүлэв. эд хөрөнгийг газар эзэмшигчээс буцааж худалдаж авах шаардлагатай байв. 1861 онд 1860 тариачдын бослого гарчээ. Хамгийн том жагсаалын нэг нь Казань мужийн Бездна тосгонд болсон тариачдын жагсаал юм. Үүний дараа зөвхөн хуучин хамжлагууд төдийгүй А.Герцен, Н.Огарев нарын Колокольд, Н.Чернышевскийн "Современник" сэтгүүлд бичсэн нийтлэлүүд нь шинэчлэлийн уялдаа холбоогүй байдалд сэтгэл дундуур байв.

2.2. Тариачдын шинэчлэл.

Засгийн газар 1857 онд А.Ф тэргүүтэй Нууц хороог байгуулснаар тариачны шинэчлэлийг бэлтгэж эхлэв. Орлов, дараа нь тариачдын асуудал эрхэлсэн ерөнхий хороо болсон. Итгэмжлэгдсэн хамжлагат эздээс бүрдсэн хороо энэ асуудлыг хойшлуулж, энэ хооронд тариачдын хөдөлгөөн улам бүр нэмэгдэв. Шинэчлэлийн төслийг хэд хэдэн удаа өөрчилж, засварласан. 1858 оны 3-р сард шинэчлэлийн бэлтгэл ажлыг хурдасгахын тулд Земствогийн хэлтэс байгуулагдав. 1858 оны арванхоёрдугаар сарын 4 Тариачдын шинэчлэлийн шинэ хөтөлбөр батлагдсан: тариачдад газар худалдаж авах, тариачны төрийн захиргааны байгууллагуудыг бий болгох. Олон тооны санал зөрөлдөөнтэй байсан ч 1859 оны 8-р сард "Тариачдын тухай журам"-ын төслийг үндсэндээ бэлтгэсэн боловч 1861 оны 2-р сарын 19-нд гарын үсэг зурав. "Журмын" дагуу тариачдыг хамжлага гэж үзэхээ больж, газар нь газар эзэмшигчдийн өмч байсан бөгөөд тариачдад байнгын ашиглалтын талбай, талбайг олгосон. Энэ нь тариачид улсын татвар төлж, газар өмчлөгчидтэй холбоотой үүргээ биелүүлэх маш сайн баталгаа байв. "Нөхцөл байдал" нь тариачдын хамтын ашиглалтыг хадгалж, ойн газар нь газар эзэмшигчдийн мэдэлд үлдэж, тариачид өөрсдөө боолчлолоос бага газартай байв. Талбайг эргүүлэн авах нөхцөл, журмыг газар эзэмшигч өөрөө тогтоосон. Тариачид зөвхөн газар тариалангийнхаа төлөө бус эрх чөлөөнийхөө төлөө төлөх ёстой байсан бөгөөд үүнийг хянахын тулд Гэнэтийн үндсэн байгууллагыг байгуулжээ. Шинэчлэлийн дагуу тариачны талбайн дээд ба доод хэмжээг тогтоож, тэдгээрийн нормыг тодорхойлохдоо орон нутгийн байгаль, эдийн засгийн онцлогийг харгалзан үзсэн. Газар нь тариачин өрхөд биш, харин хамт олонд олгосон бөгөөд энэ нь тариачин талбайгаа зарах боломжийг хассан. Тариачдыг золиос болгон шилжүүлэх нь тариачны эдийн засгийг газар эзэмшигчдээс эцсийн байдлаар салгаж, бараа-мөнгөний харилцааг эрчимтэй нэвтрүүлэхэд хувь нэмэр оруулж, газар эзэмшигчид эдийн засгаа капиталист зарчимд шилжүүлэх хөрөнгийг олгосон.

Дотоодын тариачид тодорхой эрх олж авсан бөгөөд тэднийг үнэ төлбөргүй сулласан боловч хуваарилалтгүй байв. Маш олон тооны тариачид амьжиргааны эх үүсвэргүй болсон боловч үүний ачаар чөлөөт хөдөлмөрийн зах зээл хөгжсөн. Тариачдын эдийн засаг нь газар өмчлөгчийн эдийн засгаас салж эхэлсэн нь аж үйлдвэр, хөдөө аж ахуйг хөгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулсан. Феодалын харилцааг татан буулгах нь хорин жилийн турш үргэлжилсэн бөгөөд энэ хооронд газар эзэмшигчдээс хараат байх, газар нутгийг албадан түрээслэх бүх нөхцөл байдал, хүнд хэцүү нөхцөлд хэвээр байв.

Үйл ажиллагааны эрх чөлөө нь маш хязгаарлагдмал байсан тариачдыг удирдах шинэ байгууллагууд бий болсон бөгөөд менежментэд оролцох нь зөвхөн хүндэтгэх шалтгаанаар татгалзаж болох үүрэг байв. Анхны нэгж нь тосгоны хурлаас сонгогдсон тосгоны дарга тэргүүтэй хөдөөгийн нийгэмлэг байв. Хөдөөгийн нийгмийг эдийн засгийн нийтлэг ашиг сонирхлоор нэгтгэсэн - нийтлэг газар, газар эзэмшигчийн өмнө хүлээсэн нийтлэг үүрэг. Мөн хошууны их хурлаас сонгогдсон хошууны ахлагчаар удирдуулсан хошууны зөвлөл гэж байжээ. Волостын шүүх жижиг, тариачны өмчийн маргаан, бага зэргийн гэмт хэргийн хэргийг авч үздэг байв. Тариачдын засаг захиргааны гол үүрэг бол улсын татварыг цаг тухайд нь авах, тариачид газар эзэмшигчдэд үүрэг гүйцэтгэх явдал байв. Захиргааны хяналтыг язгууртнуудын энх тайвны зуучлагчид хийж, засгийн газрын шугамыг хэрэгжүүлж, юуны түрүүнд тэдний ашиг сонирхлыг хамгаалахыг уриалав.

Ийнхүү тариачны шинэчлэл нь нийгмийн доод давхаргад сөргөөр нөлөөлсөн боловч эерэг талууд байсаар байв. Энэ нь тус улсад феодализмаас капитализм байгуулахад шаардлагатай нөхцөлийг бүрдүүлж, эргэлтийн цэг болсон юм. Эдийн засгийн хөгжлийн хурдац нэмэгдэж, шинжлэх ухаан, технологи, утга зохиол, урлагийн янз бүрийн салбарт оюуны хөдөлмөр эрхэлдэг хүмүүсийн шинэ давхарга бүрэлдэж, хүн амын нийгмийн шинэ давхарга - пролетариат ба аж үйлдвэрийн хөрөнгөтөн гарч ирэв. Боолчлолыг халснаар төрийн болон нийгмийн амьдралын бараг бүх салбарт өөрчлөлт гарсан.

2.3. Земство шинэчлэл.

Тариачдын шинэчлэлийг бэлтгэхтэй холбогдуулан орон нутгийн засаг захиргааны асуудал гарч ирэв. 1859 оны 3-р сарын 27-нд Дотоод хэргийн яамны дэргэд Н.А.-аар ахлуулсан комисс байгуулагдав. Милютин, үүнд Дотоод хэрэг, Хууль зүй, Төрийн өмчийн яамны боловсролтой, либерал үзэлтэй албан тушаалтнууд багтжээ. Тус комиссын боловсруулсан Нутгийн удирдлагын тухай “Түр журам”-ын төсөл хутагтуудын ширүүн эсэргүүцэлтэй тулгарч, Н.А. Милютиныг халав. Дотоод хэргийн шинэ сайд П.А. Валуев сонгуулийн тогтолцоог земствогийн байгууллага болгон өөрчилсөн нь язгууртнууд, хөрөнгөтнүүдэд давуу тал олгож, тариачин, ажилчдыг хязгаарласан. Земствогийн байгууллагуудын шинэчлэлтэй холбогдуулан Валуевт Төрийн зөвлөлийг шинээр байгуулах төслийг бэлтгэхийг даалгав. 1864 оны 1-р сарын 1-ний өдөр "Аймаг, мужийн земствогийн байгууллагуудын тухай журам" гарсан бөгөөд үүний дагуу земствогийн байгууллагууд нь бүгд сонгогдсон засаг захиргааны (дүүрэг, мужийн земствогийн хурал) ба гүйцэтгэх (дүүрэг, мужийн земствогийн зөвлөл) -ээс бүрддэг. гурван жилийн хичээл. Земствогийн сонгууль нь газар өмчлөгч, хот, хөдөөгийн тариачдын нийгэмлэг гэсэн гурван куриар явагдсан. Тэдний бүрэлдэхүүнд орох нь орлого, үл хөдлөх хөрөнгийн боломжоос ихээхэн хамаардаг. Земство нь улс төрийн ямар нэгэн чиг үүргийг хассан; Аймаг, дүүргийн Земствогийн зөвлөлүүд 6 хүний ​​бүрэлдэхүүнтэй, байнгын ажиллагаатай байсан боловч институцийн хувьд өөр хоорондоо харилцах эрхээ хасуулж, албадлагын эрх мэдэлгүй байв. Тэдний үйл ажиллагааг Засаг дарга, Дотоод хэргийн сайд нар хянаж, аливаа тогтоолын биелэлтийг түдгэлзүүлж болно. Гэсэн хэдий ч эдгээр хязгаарлалтыг үл харгалзан Земство нь орон нутаг, эдийн засаг, соёлын асуудлыг шийдвэрлэхэд асар их үүрэг гүйцэтгэсэн. Тариачдын хүүхдүүд боловсрол эзэмших боломжтой Земство сургуулиуд нээгдэв. Цөөн тооны эмнэлгийн байгууллагууд нь олон тооны тахал өвчнөөс урьдчилан сэргийлэх, тариачдын нас баралтыг бууруулах боломжтой болсон. Фельдшерийн курсууд бий болж, багш нар бэлтгэгдэж, земствогийн сургуулиуд хамгийн шилдэг нь гэж тооцогддог байв. Земствогийн шинэчлэл нь хаа сайгүй, өөр өөр цаг үед хийгдээгүй боловч орон нутгийн санаачлага, эдийн засаг, соёлыг хөгжүүлэхэд ихээхэн нөлөө үзүүлсэн.

2.4. Хотын шинэчлэл.

1862 оны 7-р сарын 20-нд II Александр шинэ "Хотын дүрэм" боловсруулж эхлэхийг тушаав. 509 хотод хотуудын төлөв байдлын талаар мэдээлэл цуглуулж, хотын менежментийн асуудлыг хэлэлцдэг орон нутгийн комиссууд байгуулагдсан. Энэхүү мэдээлэлд үндэслэн "Хотын журам"-ын төслийг боловсруулж, зөвхөн 1870 оны 6-р сарын 16-нд баталсан. Шинэчлэлийн дагуу бүх ангиудад санал өгөх эрхийг олгосон нь Засгийн газарт тохирохгүй, шинэчлэлийг удаан хугацаанд удаашруулсан. Үүнийг баталсны дараа дараахь зүйлийг бий болгосон.

Эдийн засгийн асуудал эрхэлсэн хотын төрийн байгууллагууд;

Гол үүрэг нь хотын думын сонгууль байсан хотын сонгуулийн хурал;

Дөрвөн жил тутамд сонгогддог Хотын Дум нь төрийн ажил, хотын төлбөр, татвар болон бусад олон асуудлыг шийддэг байв.

Хотын дарга, хотын зөвлөлийн тэргүүнийг Засаг дарга эсвэл Дотоод хэргийн сайд сонгодог. Думыг хадгалах зардлыг захирагч хариуцдаг байв. Хотын төрийн байгууллагад сонгох эрхийг ОХУ-ын харьяат, өмчийн чадвартай, хотын татвар төлөгч 25 настай эрчүүд эдэлдэг байв. Нийслэлийн төсөвт төлбөр төлсөн газрууд ч саналын эрх авсан. Татвар төлөхөөс чөлөөлөгдсөн ядуусыг өөрөө удирдахад оролцох эрхгүй болгосон. Энэ нь хотын думд том хөрөнгөтөн, язгууртнуудын ноёрхлыг баталгаажуулсан. Хотын засаг захиргааны шинэчлэл нь мужийн хотуудад орлогынхоо тодорхой хэсгийг төрийн байгууллагуудын засвар үйлчилгээнд зарцуулахыг үүрэг болгов.цагдаа болон бусад төрийн байгууллагууд. Гэвч хотын захиргаа нь зөвхөн эдийн засгийн асуудалд хязгаарлагдаж, шийдвэрээ хэрэгжүүлэхийн тулд тэдэнд дуулгаваргүй цагдаа нарын тусламжид хандах ёстой байв. Гэсэн хэдий ч Хотын шинэчлэл нь хотуудын худалдаа, аж үйлдвэрийн хөгжилд түлхэц өгч, хотын төрийн удирдлагын тогтолцоог бэхжүүлж, улс төрийн шинэ соёлын үндэс суурь болсон.

2.5. Шүүхийн шинэчлэл.

Шүүхийн шинэчлэл нь Оросын эзэнт гүрний хөгжилд хамгийн чухал үүрэг гүйцэтгэсэн бөгөөд түүний төр, нийгмийн амьдралд нөлөөлсөн. Түүний бэлтгэл ажил 1861 оны сүүлээр эхэлсэн бөгөөд үндсэн заалтуудыг боловсруулахад тус улсын нэр хүндтэй хуульчид оролцов. Шинэчлэлийн үр дүнд шүүх засаглал захиргааны болон прокурорын эрх мэдлээс бүрэн тусгаарлагдаж, шүүхийн үйл ажиллагаа ил тод, нээлттэй болж, шүүгчид хараат бус болсон. Тус улс 108 шүүхийн тойрогт хуваагдаж, шүүхийн шинэ байгууллагууд: титэм ба магистратын шүүхүүд гарч ирэв. Crown шүүх нь дүүргийн шүүх, эрүүгийн болон иргэний хэлтсээс бүрдсэн шүүх танхим гэсэн хоёр шатлалтай байв. Иргэний нэхэмжлэл, хөнгөн гэмт хэргийг шийдвэрлэхийн тулд нэг шүүгчийн бүрэлдэхүүнтэй магистратын шүүхийг байгуулсан. Энх тайвны шүүгчдийг дүүргийн Земство чуулганаас сонгож, Сенат батлав. 1864 оны шүүхийн дүрэмд тангараг өргөсөн өмгөөлөгч, хуулийн мэргэжил, түүнчлэн шүүхийн мөрдөн байцаагчийн институцийг нэвтрүүлсэн. Орос улсад анх удаа нотариатыг нэвтрүүлсэн. Ерөнхий шүүх нь дүүргийн шүүх, шүүхийн танхим, сенат гэсэн гурван шатны шүүхээс бүрдсэн бөгөөд Сенат нь шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож чаддаг дээд шүүх байсан. Гэсэн хэдий ч шинэ шүүхийн тогтолцоо нь үл хөдлөх хөрөнгийн шүүхийн олон шинж чанарыг хадгалсан: сүнслэг байдлын шүүх, цэргийн шүүх. Төрийн зөвлөлийн гишүүд, сенаторууд, сайд нар, генералууд үйлдсэн гэмт хэргийнхээ төлөө Дээд эрүүгийн шүүхэд харьяалагддаг байв. 1872 онд Удирдах Сенатын Тусгай танхимыг улс төрийн гэмт хэргийн хэргийг хэлэлцэх зорилгоор байгуулжээ. Ерөнхийдөө Шүүхийн шинэтгэлийн хэрэгжилт гучин жилийн турш үргэлжилж, өсөн нэмэгдэж буй гэмт хэргийн эсрэг шуурхай хариу өгөх боломжгүй Сенатын хуучин аппаратыг үндсээр нь өөрчилжээ.

2.6. Цэргийн шинэчлэл.

Армийн цэрэг-техникийн хоцрогдол, Европ дахь зэвсгийн өсөлт, цэргийн техник хэрэгслийн хөгжил, Европын тэргүүлэх гүрнүүдийн өргөжилт нэмэгдэж байгаа нь Орос дахь цэргийн бүтцийг бүхэлд нь эрс өөрчлөн зохион байгуулахыг шаардав. Гэхдээ цэргийн шинэчлэлийг нэн даруй хийх боломжгүй байсан, учир нь тухайн улсын аж үйлдвэр, тээврийн байдал, түүний боломжоос ихээхэн хамаардаг тул армийн шинэчлэл хэд хэдэн үе шаттайгаар явагдсан. 1861 онд Д.А. Дайны сайдын албан тушаалд томилогдов. Цэргийн болон хувийн онцгой шинж чанартай Милютин либерал үзэл бодлыг баримталдаг байв. 1862 оны 1-р сарын 15-нд тэрээр цэргийн шинэчлэлийн хөтөлбөрийг танилцуулав. Зэвсэгт хүчнийг энхийн цагт цомхотгох, дайны үед түргэн шуурхай байршуулах, цэргийн алба хаах хугацааг богиносгох, офицеруудын бэлтгэлийг өөрчлөн зохион байгуулах, армийн командлалын шинэ бүтцийг бий болгохоор тусгасан. Үүнийг дагаад цэргийн шүүх шинэчлэгдэж, цэргүүдэд оногдуулах ялын тогтолцоо зөөлөрч, цэргийн тойргийн хяналтын тогтолцоо бий болсон. ОХУ-ын бүх нутаг дэвсгэр нь 15 цэргийн тойрогт хуваагдаж, тус бүр өөрийн гэсэн засаг захиргаатай, Дайны яаманд шууд захирагддаг. Армийг дахин зэвсэглэх, цэргийн боловсролд онцгой анхаарал хандуулсан. 60-аад оны дундуур цэргийн боловсролын байгууллагуудад шинэчлэл хийсэн. 1863 онд цэргийн биеийн тамирын заалуудыг өөрчилж, 1864 онд цэргийн сургуулиудыг байгуулж, жил бүр 600 хүртэл офицер төгсдөг байв. Цэргийн дээд боловсролын тогтолцоо өргөжсөн. 1874 оны 1-р сард бүх ангиллын цэрэг татлагыг нэвтрүүлсэн нь дайны үед бэлтгэгдсэн нөөцийн хангамжийг баталгаажуулсан. 1874 оны хуулийн дагуу Оросын эзэнт гүрний бүх цэргийн хүчийг ердийн арми ба тэнгисийн цэргийн хүчин, ээлжит бус цэрэг, нөөц цэрэг, тэнгисийн цэргийн хүчин гэж дөрвөн ангилалд хуваасан. Цэргийн жинхэнэ алба хаах хугацаа нь боловсролын түвшингээс хамаардаг бөгөөд боловсрол өндөр байх тусам алба хаах хугацаа богиносдог. 60-аад оноос хойш Оросын армийн зэвсэглэл эхэлсэн: гөлгөр цооног зэвсгийг винтовоор сольж, цэргийн уурын флотыг барьж эхлэв. 70-аад онд Дайны яамны шаардлагаар төмөр замын цэргүүд гарч ирсний зэрэгцээ армийн техникийн дахин тоног төхөөрөмж дуусчээ. Шинэчлэлийн үед Жанжин штаб, Цэргийн прокурорын байгууллагыг бий болгож, төрийн өмчийн цэргийн үйлдвэрүүдийг сэргээн засварлаж байв. Армийг дахин зэвсэглэх үйл явц хэдэн арван жил үргэлжилсэн боловч 1861-1874 оны цэргийн шинэчлэлийн үр дүн. Оросын армийн байлдааны үр нөлөөг нэмэгдүүлэхэд чухал үүрэг гүйцэтгэсэн.

2.7. Санхүүгийн шинэчлэл.

60-аад оны шинэчлэл нь Сангийн яамны орон нутгийн байгууллагуудын зохион байгуулалт, тэдгээрийн бүтэц, чиг үүргийг өөрчилсөн. Олон тооны шинэ санхүүгийн байгууллагууд бий болсон: аймгийн онцгой албан татварын хэлтэс, хэд хэдэн санхүүгийн оролцоо. Үүнд томоохон үүрэг гүйцэтгэсэн санхүүч В. Татаринов, өмнө нь Европт санхүүгийн чиглэлээр суралцаж байсан. 1860 оны 5-р сарын 31-нд Төрийн банк байгуулагдаж, татан буугдсан зээлийн байгууллагуудын хадгаламж - Зээл, арилжааны банкууд, Хадгаламжийн сан, нийтийн буяны захиалга зэргийг шилжүүлэв. Төрийн банк худалдаа, үйлдвэрийн газруудад зээл олгоход давуу талтай болсон. 1862 онд батлагдсан хуулийн дагуу бүх орлого, зарлагыг Сангийн яам дангаар зохицуулж, улсын төсвийн орлого, зарлагын тооцоог жил бүр Төрийн зөвлөлөөр дамжуулдаг байжээ. Сангийн яамны үйл ажиллагаа нь 1864 оны 12-р сарын 21-ний өдрөөс эхлэн өөрчлөгдөж, бие даасан байдалтай болсон Улсын хяналтад хариуцдаг байв. 1865 онд хяналтын чиг үүргийг зөвхөн улсын хянагчдад тайлагнаж, орон нутагт байгуулагдсан хяналтын танхимд шилжүүлэв. Тэд сар бүр орон нутгийн бүх байгууллагуудын зардалд аудит хийдэг. 1859 оноос хойш Татварын хороо шууд татварыг жигдрүүлэх, тэгшитгэх чиглэлээр ажиллаж байсан бөгөөд энэ нь улсын эдийн засгийн бүх салбарын статистикийн асар их мэдээллийг цуглуулсан юм. Цуглуулсан мэдээлэлд үндэслэн 1870 онд газрын татварыг нэвтрүүлсэн бөгөөд энэ нь аравны нэг тутамд 0.25-10 копейкийн хооронд хэлбэлздэг байв. Баахан дээрэмдэхэд ашигладаг байсан золиосны системийг халсан. 1858-1860 онд дарсны аж ахуйг эсэргүүцсэн эсэргүүцлийн давалгаа улс орон даяар өрнөж, эдгээр үйл явдлын нөлөөгөөр засгийн газар татварын аж ахуйн тогтолцоог халж, онцгой албан татварын тогтолцоогоор солих хууль гаргахаас өөр аргагүй болжээ. 1863 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн дарсны худалдааг үнэ төлбөргүй гэж зарласан боловч улсын онцгой албан татварын тусгай албан татвар ногдуулдаг байв. Аймаг, дүүргийн архи, согтууруулах ундааны асуудал эрхэлсэн байгууллагуудыг бий болгож, архи, согтууруулах ундааны газар нээх зөвшөөрөл олгож, дарсны монополийн хэрэгжилтэд хяналт тавьжээ. 1863 оноос хойш аппанажийн оффисын салбаруудыг татан буулгаж, аппанажийн үл хөдлөх хөрөнгийн менежмент болгон өөрчилсөн. 1865 оноос хойш хяналтын танхимууд гарч, төрийн сан, кассын машин, орон нутгийн бүх эргэлтэд аудит хийдэг. Төмөр замын тоо нэмэгдэж, түүнийг дагаад худалдаа, үйлдвэрийн газар, үйлдвэр, үйлдвэрүүд олширч байна. Мөн 1872 онд бүтээгдсэн хүмүүст хөрөнгөтний нөлөө үзүүлсэн. мужуудын худалдаа, үйлдвэрлэлийн хороод. Нүүрс олборлолт, металлурги, нефтийн үйлдвэрүүд хүчтэй хөгжиж, үүний үр дүнд үйлдвэрийн хяналтын алба байгуулагдаж, дараа нь Үйлдвэр, уул уурхайн асуудал эрхэлсэн ерөнхий газар байгуулагдаж байна. Улсын эдийн засгийн хөгжилд сайнаар нөлөөлсөн бүх арга хэмжээ авсан ч тариачдын байдал тийм ч их өөрчлөгдөөгүй. Татвар, хураамжийн гол ачаа нь татвар төлдөг хүн амын нуруун дээр байсаар байв.

2.8. Ардын боловсрол, хэвлэл мэдээллийн салбарын шинэчлэл.

Аж үйлдвэр, худалдаа, тээвэр, хөдөө аж ахуйн өсөлт, эдгээр салбарт машин техник нэвтэрсэн нь олон нийтийн боловсролыг өргөжүүлэх шаардлагатай байв. Ардын боловсролыг олон нийтийг сургах, тэдэнд нөлөөлөх чухал хэрэгсэл гэж үзсээр ирсэн бөгөөд төрийн холбогдох байгууллагуудын хяналтад байсан. Боловсролын салбарын шинэчлэлийн хөгжилд Крымын дайны дараа тус улсад өрнөсөн ардчиллын өсөлт ихээхэн нөлөөлсөн бөгөөд үүний үр дүнд засгийн газар цензурын дүрмийг зөөлрүүлж эхлэв. 1861 оны 7-р сарын 28-нд Сургуулийн шинэчлэлийг хөгжүүлэх хороо байгуулагдаж, бага, дунд сургуулийн шинэчлэлийн төслийг боловсруулжээ. 1864 оны 7-р сарын 14-нд "Ардын бага сургуулийн дүрэм"-ийг баталж, бага сургууль нээх эрхийг төрийн байгууллага болон хувь хүмүүст олгосон боловч зөвхөн эрх баригчдын зөвшөөрлөөр. Үүсгэн байгуулагчид нь сургуулиудад санхүүгийн дэмжлэг үзүүлж, боловсролын хэсгийн удирдлага нь дүүрэг, аймгийн сургуулийн зөвлөлийг хариуцдаг байв. 1864 оны 11-р сарын 19-нд "Гимнази ба про-гимназийн дүрэм" батлагдсан бөгөөд үүний дагуу бүх анги, шашин шүтлэгтэй хүмүүст дунд боловсрол олгох албан ёсны тэгш байдлыг нэвтрүүлсэн. Гэвч хөрөнгө мөнгө дутмаг, бэлтгэгдсэн багшлах боловсон хүчингүйн улмаас биеийн тамирын болон биеийн тамирын заалуудыг удаашралтай ашиглалтад оруулж, сургалтын төлбөр нь хэт өндөр байсан тул эрх ямбатай, чинээлэг ангийн хүүхдүүдийг голчлон сургах боломжтой болсон. 1858 оноос хойш гимнастикууд нь давуу эрхгүй ангийн охидод зориулж нээгдэж эхэлсэн бөгөөд үүнд долоон жилийн сургалтын хугацаа тогтоож, наймдугаар ангид багш бэлтгэхийг зөвшөөрөв.

1862 онд Их сургуулийн дүрмийн шинэ төслийг бэлтгэж, Ардын боловсролын яамнаас хуулийн профессор К.Д. Кавелин, гадаадын их дээд сургуулиудын дээд боловсролын байдалтай танилцах. Төрийн янз бүрийн байгууллагуудад удаан хугацааны турш хэлэлцсэний эцэст Их сургуулийн дүрмийг 1863 оны 6-р сарын 16-нд Эзэн хаан баталж, хүчин төгөлдөр болсон. 1863 оны дүрэм нь их дээд сургуулиудад нэлээд өргөн бие даасан эрх олгосон бөгөөд зөвлөл нь засаг захиргаа, санхүү, шинжлэх ухаан, боловсролын асуудлыг бие даан шийдвэрлэх эрхийг авсан. Их, дээд сургуулиуд өөрийн гэсэн цензуртай, гаалийн хяналт шалгалтад хамрагддаггүй ном зохиолыг гадаадаас чөлөөтэй захиалж авдаг байсан. Шинэ хичээлүүд нэвтэрч, шинэ тэнхимүүд нээгдэж, үндсэн профессоруудын тоо нэг хагас дахин нэмэгдэв. Профессор, багш нарын цалин хоёр дахин нэмэгдэж, зэрэглэлийн хүснэгт дэх байр суурь нэмэгдэж, 25 жил багшилсны дараа профессор бүрэн цалингийнхаа хэмжээгээр тэтгэвэр авч, дахин таван жил багшлах, цалин авах боломжтой болсон. жил.

Оюутнууд өмнөх шигээ өөрийгөө санхүүжүүлдэг, төрөөс санхүүждэг гэж хоёр ангилсан. Бие даан амьдардаг хүмүүс сургалт, засвар үйлчилгээний зардлыг төлж, их сургуулиа төгсөөд үйлчилгээний газар, мэргэжлээ өөрсдөө сонгох боломжтой байв. Төрийн цалинтай ажилчдыг их сургуулиас дэмжиж, сургуулиа төгссөний дараа 6 жилийн хугацаатай ажиллах үүрэгтэй байв.

Дүрмийг баталсны дараа гарсан томоохон өөрчлөлтүүдийн нэг бол эмэгтэйчүүдийг их, дээд сургуульд элсэн суралцах боломжийг олгосон явдал юм. Эмэгтэйчүүдийн дээд курсын ачаар эмэгтэйчүүд байгалийн шинжлэх ухаан, анагаах ухааны чиглэлээр суралцах боломжийг олгосон боловч энэ нь ихэвчлэн хувийн хандив, сургалтын төлбөрөөр оршдог байв.

Өөрчлөлтүүд хэвлэлд ч нөлөөлсөн боловч янз бүрийн комиссын санал болгосон төслүүд засгийн газрын сэтгэлд нийцэхгүй байсан тул цензурын шинэ дүрмийг боловсруулах ажил хойшлогджээ. 1863 онд шинэ комисс байгуулагдаж, цензурын төслийг боловсруулж, олон удаа нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан. Энэ хуулийг зөвхөн 1865 оны 4-р сарын 6-нд "Хэвлэлийн тухай түр журам" хэлбэрээр баталж, дөчин жилийн турш хүчинтэй байв. "Түр журам"-ын дагуу Дотоод хэргийн яамны үзэмжээр төвлөрсөн тогтмол хэвлэлийг урьдчилсан цензураас чөлөөлж болох бөгөөд хэвлэн нийтлэгч нь бэлэн мөнгө өгөх шаардлагатай байв. Байнгын үндсэн дээр зөвхөн засгийн газрын болон шинжлэх ухааны хэвлэлийг цензураас чөлөөлдөг байсан бөгөөд энэ нь зөвхөн нийслэлд хамаарна. Ариун Синодын оюун санааны цензур байсан бөгөөд энэ нь зөвхөн оюун санааны төдийгүй шашны ажил нь итгэлийн асуудлыг хөндсөн тохиолдолд хянадаг байв. 1866 онд болсон Хааныг хөнөөх оролдлого нь боловсрол, хэвлэл мэдээллийн салбарын бодлогод сөргөөр нөлөөлсөн. Ардын боловсролын сайд А.В. Головнин, түүний оронд Гүн Д.А. Толстой, консерватив үзэл бодлоороо ялгардаг байв. Сургалтын төлбөр нэмэгдэж, биеийн тамирын заалны шинэ дүрэм боловсруулж, бодит сургуулийн төгсөгчдийг их, дээд сургуульд элсүүлэхийг хориглож, техникийн дээд боловсролын байгууллагад элсүүлэхийг хүндрүүлж, хэвлэлд үзүүлэх захиргааны арга хэмжээг чангатгасан хэд хэдэн хууль тогтоомжийг боловсруулжээ. Хэвлэлтэй холбоотой хэргүүдийг дүүргийн шүүхийн харьяаллаас хасч, төрд үнэнч шүүгчдийн бүрэлдэхүүнтэй шүүх танхимд шилжүүлж эхэлсэн. Сонин жижиглэнгээр худалдаалахыг хориглох эрхийг Дотоод хэргийн сайдад өгсөн;

2.9. Төрийн дээд байгууллагууд.

Оросын эзэнт гүрнийг бүхэлд нь хамарсан өөрчлөлтүүд нь төрийн дээд байгууллагуудын бүтцэд өөрчлөлт оруулав. Гэхдээ тэдний дунд бараг өөрчлөгдөөгүй ийм чиг үүрэг, дүрүүд байсан: Төрийн зөвлөл, Эзэн хааны өөрийн алба, Сайд нарын хороо, Сенат, Синод, хэд хэдэн хороо, алба. 60-70-аад оны хөрөнгөтний шинэчлэлийг бэлтгэх, хэрэгжүүлэхэд Төрийн зөвлөл томоохон үүрэг гүйцэтгэсэн. Үүнд Төрийн соёрхолт ч идэвхтэй оролцсон. Ихэнхдээ хуулийн төслүүд Төрийн зөвлөлийг тойрч, хороо, Сайд нарын зөвлөл, Цэргийн зөвлөл, Синодоор дамжин хаанд ирдэг байв. Мөн Өргөдлийн хороогоор дамжуулан хууль тогтоох санаачилгын эрхийг хэрэгжүүлсэн. Үйл ажиллагааныхаа мөн чанарын хувьд А.Ф-ыг багтаасан Тариаланчдын хэрэг эрхлэх ерөнхий хороо Төрийн зөвлөлтэй хамгийн ойр байв. Орлов, Я.И. Ростовцев болон бусад олон хүмүүс. Польшийн бослогын үр дагаврыг арилгах арга хэмжээ авах байгууллага нь Баруун хороо (1864-1865) гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. 1880 он гэхэд Төрийн зөвлөл тэргүүлэх байр сууриа алдаж, Сайд нарын хорооны үүрэг нэмэгдэв. Татан буулгасан хороодын ажлыг түүний танилцуулга руу шилжүүлж, даргын албан тушаалд туршлагатай албан тушаалтнууд (Д.Н. Блудов, П.П. Гагарин, П.Н. Игнатьев болон бусад) ажиллаж байна. Сайд нарын хороонд туслахын тулд 1861 онд. Сайд нарын зөвлөл байгуулагдаж, дарга нь хаан өөрөө юм. Хөрөнгөтний ихэнх шинэчлэлийг Сайд нарын зөвлөлийн хурлаар хэлэлцдэг байсан боловч түүнийг хэрэгжүүлэх явцад Сайд нарын зөвлөлийн үүрэг буурч эхэлсэн. 60-70-аад оны үед асар их ач холбогдолтой. Улс төрийн мөрдөн байцаалт, мөрдөн байцаалтын үйл ажиллагаа эрхэлдэг Цог жавхлант эзэнт гүрний Тамгын газрын гуравдугаар хэлтэс байсан. Удирдах Сенат нь шүүх, хяналтын дээд байгууллага болох хуучин ач холбогдлоо хэвээр хадгалсан боловч ноцтой өөрчлөлтийг хийсэн. Шинэчлэлийн үед сүмийн олон түмэнд үзүүлэх үзэл суртлын нөлөөг нэмэгдүүлэхийг оролдсон Ариун Синодын чиг үүрэг ижил хэвээр байв. Дотоод хэргийн яамны үүрэг нэмэгдэж, 1864 онд. Гаалийн татварын тусгай хэлтэс гарч ирсэн бөгөөд 1865 онд. Төмөр замын яамыг байгуулсан. Их шинэчлэл нь Сангийн яамны аппаратад өөрчлөлт оруулахад хүргэсэн бөгөөд үүнд хэд хэдэн шинэ хэлтэс бий болсон. Төсвийг боловсруулах, батлахад Төрийн аудитын гүйцэтгэх үүрэг нэмэгдэж байна. Ийнхүү Их шинэчлэлийн үед гарсан өөрчлөлтүүд нь үйл ажиллагааны бүх салбарт нэвтэрч, Оросын эзэнт гүрний төрийн аппаратыг эрс өөрчилсөн.

3. Өөрчлөлт шинэчлэлтийн нийгмийн улс төрийн үр дагавар, түүхэн уран зохиолд өгсөн үнэлгээ

II Александрын шинэчлэл нь нийгэм, эдийн засаг, улс төрийн тогтолцоонд хийсэн өөрчлөлтийн гүнд үнэхээр агуу байсан бөгөөд шинэчлэлийг судалж, дүн шинжилгээ хийсэн ихэнх эрдэмтэд дүрмээр бол тэдний хагас дутуу байдал, үл нийцэлд сэтгэл дундуур байв. Энэ үзэл нь уламжлал ёсоор ихэнхийг бүрдүүлдэг Оросын сэхээтнүүдийн зүүн жигүүрийн онцлог юм. Гэхдээ шинэчлэл бол хувьсгал биш. Тиймээс нийгэм, эдийн засгийн шинэчлэлийг үнэлэхдээ тэд Оросыг капиталист замаар аажмаар, нэлээд удаан хөгжүүлэх замыг нээсэн гэж хэлж болно.

Шинэчлэл нь Оросын төрт ёсны хөгжилд үзүүлэх нөлөөллийн хувьд тэгш бус байв. Зарим тохиолдолд орчин үеийн хүмүүсийн үзэл бодлоос харахад тэд хангалттай эрс тэс байгаагүй, бусад шинэчлэлүүд нь засгийн газрын үүднээс хэт хувьсгалт шинж чанартай байсан бөгөөд тэдгээрийг бага зэрэг "засахын тулд" хэд хэдэн журам батлах шаардлагатай байв.

1861 оны тариачны шинэчлэл нь Оросын эдийн засгийн хөгжлийг хурдасгах эхлэл болсонгүй. Энэ нь Оросын нийгэм, төрд феодализмаас капитализм руу хурдан шилжих цаг үеийн сорилтод зохих хариу үйлдэл үзүүлэхэд тусалсангүй. Капитализм болж хөгжих нь Оросын хувьд маш их зовлонтой болж, хувьсгалт цочрол дагалдав. Гэсэн хэдий ч илүү хурдацтай капитализм руу шилжих нь Оросын хувьд илүү зовлонтой байх болно.

Земствогийн шинэчлэл нь нэгдмэл, төвлөрсөн тогтолцоог бүрдүүлсэнгүй, бүх Земствогийн ажлыг удирдан чиглүүлж, зохицуулах байгууллагыг ч бий болгосонгүй. Засгийн газар үүнийг эрс эсэргүүцсэн. Гэхдээ шинэчлэлийн дараах хэдэн арван жилд тариачдын байдал илт сайжирч байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. Ядаж эрүүл мэнд, боловсролын салбарт земствод ихээхэн баярлалаа. ОХУ-ын түүхэнд анх удаа тариачид мэргэшсэн эмнэлгийн тусламж авчээ. Үүний үр дүнд хүн ам, ялангуяа хөдөө орон нутгийн хүн ам хурдацтай өссөн. Земство нь боловсрол, түүний хөгжилд хувь нэмрээ оруулж, мал эмнэлгийн үйлчилгээ бий болж, үүний үр дүнд мал аж ахуйн байдал сайжирч, статистик мэдээлэл зохион байгуулагдав.

Хотын шинэчлэл нь земствогийн шинэчлэлтэй ойрхон байв. Тиймээс шинэ өөрөө удирдах байгууллагуудыг бий болгох нь нийгэм-улс төр, соёлын амьдралыг төлөвшүүлэхэд хувь нэмэр оруулж, Оросын хотуудын худалдаа, аж үйлдвэрийн хөгжилд тусалсан.

Шүүхийн шинэчлэл нь Оросын эзэнт гүрний шүүх эрх мэдлийн тогтолцоо, процессын болон хэсэгчлэн материаллаг хуулийг ихэвчлэн өөрчилсөн. Шүүхийн дүрэмд тунхагласан зарчмууд нь хөрөнгөтний шинж чанартай байсан: шүүх эрх мэдэл нь хууль тогтоох, гүйцэтгэх, захиргааны эрх мэдлээс тусгаарлагдсан, шүүгчийн хараат бус, хувиршгүй зарчим; хуулийн өмнө бүгд тэгш байх зарчим; бүх үл хөдлөх хөрөнгийн шүүхийг нэвтрүүлсэн; Бар байгуулагдсан; тангарагтны шүүгчдийн институцийг нэвтрүүлсэн; аман яриа, нийтэд сурталчлах, маргаан хянан шийдвэрлэх ажиллагааны зарчмуудыг нэвтрүүлсэн; гэм буруугүй гэсэн таамаглалыг тунхаглав.

60-70-аад оны шинэчлэл нь цэргийн бүх салбарт нөлөөлсөн. Шинэчлэлийн үр дүн нь төрийн захиргааны төв болон орон нутгийн аль алиных нь эв нэгдэлтэй, тодорхой зохион байгуулалтад оров. Ажилтныг цомхотгож, албан тасалгааны захидал харилцааг багасгасан. Цэргийн удирдлагын тогтолцооны гол дутагдал нь хэт төвлөрөл байсан бөгөөд энэ нь орон нутгийн эрх баригчид жижиг асуудлыг ч шийдвэрлэхэд бие даасан байдал, санаачилга гаргах боломжгүй байв. Цэргийн боловсролын байгууллагуудын шинэчлэл нь офицеруудын хомсдолыг арилгах, тэдний сургалтын түвшинг дээшлүүлэх боломжтой болсон. Гэсэн хэдий ч боловсролыг голчлон язгууртнууд худалдаж авдаг байв. Бусад ангийн төлөөлөгчдийн хувьд цэргийн боловсролын байгууллагад ороход хэцүү байсан. Гэсэн хэдий ч ийм байгууллагуудад язгууртны бус хүмүүсийн эзлэх хувь байнга өсч байв.

60-аад оны шинэчлэлүүд нь армийг өөрчлөн зохион байгуулах, дайны үед хурдан байршуулах гол асуудлыг шийдэж чадаагүй хэвээр байна. Ерөнхийдөө цэргийн шинэчлэл нь дэвшилтэт шинж чанартай байсан бөгөөд армийн байлдааны үр нөлөөг бэхжүүлэх, нэмэгдүүлэхэд хувь нэмэр оруулсан.

Крымын дайны дараа эдийн засгийн өсөлтийн хурдыг хурдасгах, Оросын техникийн хоцрогдлыг арилгах арга замыг хайх шаардлагатай болсон. Гэнэтийн ажиллагааны гол үр дүн нь хуучин серфүүдийн дийлэнх хэсгийг тариачны эздийн албан тушаалд шилжүүлэх явдал байв.

Тариаланчдад ногдуулсан татварын дарамт нэмэгдсэн нь Оросын төв бүс нутагт хөдөө аж ахуйн нөхөн үржихүйн чадавхийг сулруулахад хүргэв. 80-аад оноос эхлэн засгийн газар гэтэлгэх үйл ажиллагаанд хандах хандлагыг эрс өөрчилж, төлбөрийн хэмжээг боолчлолыг халахаас өмнө газар эзэмшигчид төлөх тариачны үүргийн зардлаар бус харин төлбөрийн бодит чадвараар хэмжих шаардлагатай байгааг хүлээн зөвшөөрсөн. тариачдын.

Хадгаламжийн хүүг бууруулах ажиллагаа нь Засгийн газрын хийсэн амжилтгүй туршилтуудын нэг байсан. 19-р зууны 60-аад онд хийгдсэн төсвийн шинэчлэлийн санхүүгийн салбарт төсвийн үйл явцыг оновчтой зохион байгуулах, төсвийн менежментийн зарчмуудыг анх удаа бүрэн хэлбэрээр тусгасан болно. Төсвийн шинэчлэлийг татварын чиглэлээр хэд хэдэн шинэлэг зүйлээр нэмж оруулсан. Хамгийн гол нь ундааны онцгой албан татварын тогтолцоог нэвтрүүлж, дарсны аж ахуйг халах явдал байв.

60-аад оны хоёрдугаар хагас, 70-аад оны эхэн үеийн аж үйлдвэрийг сэргээхэд шийдвэрлэх үүрэг нь гадаад эдийн засгийн харьцангуй таатай нөхцөл байдал, үндсэн үйлдвэрүүд, төмөр зам барих аж ахуйн нэгжүүдэд төрийн шууд дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээнүүд байв. Үүний үр дүнд II Александрын хаанчлалын үед дэлхийн хамгийн том төмөр замын сүлжээний нэг Орос улсад бий болсон.

Баруун Европын орнуудаас аж үйлдвэр, тээвэрт шаардлагатай бараа бүтээгдэхүүн, тэр дундаа төмөрлөг, механик инженерийн бүтээгдэхүүнийг авахын тулд гаалийн бодлогыг эрс өөрчилсөн.

1970-аад оны дунд үе гэхэд төсвийн харьцангуй тэнцвэрт байдалд хүрсэн. 60-аад оны олон нийтийн боловсрол, хэвлэл мэдээллийн салбарт хийсэн шинэчлэл нь санхүүгийн гэхээсээ илүү гүн гүнзгий бөгөөд эрс шинэчлэл байв. Аж үйлдвэр, зам тээвэр, хөдөө аж ахуй, худалдаанд төрийн болон захиргааны аппаратаас дутахааргүй мэргэшсэн мэргэжилтэн хэрэгтэй байв.

Их дээд сургуулиуд боловсролын системд тэргүүлэх байр суурийг эзэлдэг. Тэд шинжлэх ухааны төв байсан бөгөөд 19-р зууны дунд үеэс хувьсгалт хөдөлгөөний төв байв. Их дээд сургуулийн төлбөр төлдөг болохоор тэнд сурч байсан хүмүүс сурахаасаа илүү хувьсгал хийх сонирхолтой байсан. Гэсэн хэдий ч Оросын их дээд сургуулиудад хүн амын орлого багатай хэсгийн оюутнуудын эзлэх хувь Европын бусад орныхоос өндөр байсан тул төлбөрийн үүргийг хэт үнэлж болохгүй гэж хэлэх ёстой.

Дүгнэлт

II Александрын хийсэн шинэчлэл нь Оросын эдийн засгийн хөгжлийн хурдыг мэдэгдэхүйц хурдасгаж, нийгмийн улс төрийн амьдралыг ардчилах анхны алхмуудыг хийх боломжтой болсон улс төрийн ноцтой алхам байв. Гэсэн хэдий ч эдгээр шийдвэрүүд нь объектив шалтгаанаар (хөгжсөн капиталист хэлбэрийг эдийн засаг, улс төрд шууд нэвтрүүлэх боломжгүй) болон субьектив (автократ эрх мэдлийг сулруулахаас айх айдас) хоёуланд нь дутуу байсан.

60-70-аад оны хөрөнгөтний шинэчлэл шийдвэртэй, тууштай байж чадаагүй, учир нь эрх баригч анги нь хөрөнгөтний шинэчлэл, түүнийг солих сонирхол багатай байсан феодалын язгууртнууд юм.

Гадаадын хөрөнгийн хараат байдал нь олон улсын тавцанд Оросын эдийн засаг, улс төрийн тусгаар тогтнолд саад болж, эдийн засаг дахь феодалын үлдэгдэл нь хөдөлмөрийн бүтээмжийн орчин үеийн түвшинд хүрэх, бизнес эрхлэгчид болон ажилчдын хоорондын ардчилсан харилцаанд саад болж байв. Газартай холбоотой нийгэм, эдийн засгийн гол асуудал нь тариачдын хамгийн том давхаргад нийцэхгүй шийдэгджээ. Тариачдын дээрэмдсэн, сүйрсэн масс хотууд руу цутгаж, хөдөлмөр, капитал хоёрын зөрчилдөөнийг эрс хурцатгав. Хувьсгалт нөхцөл байдал үүссэн. Газар өмчлөх эрхийг устгах уриа нь Оросын гурван хувьсгалын уриа болжээ.

Гэхдээ 1860-1870-аад оны шинэчлэлийг яаж ч дүгнэсэн ч нийгмийн хөгжилд томоохон алхам болсон нь илт. Эдгээр нь бүхэлдээ Оросын нийгэм шинэ чанарт шилжсэнийг харуулсан бөгөөд нэгэнт эхэлсэн энэ үйл явцыг буцаах боломжгүй юм.

Лавлагаа:

1. Оросын түүх: төгсгөл XVII XIX зуун: Proc. 10-р ангийн хувьд ерөнхий боловсрол Байгууллага / V. I. Буганов, P. N. Зырянов; Эрхэлсэн А. Н. Сахаров. 9-р хэвлэл. М.: Боловсрол, 2003. 304 х.
2. Волобуев О.В., Клоков В.А., Пономарев М.В., Рогожкин В.А.
3. Захаревич А.В. Эх орны түүх: Сурах бичиг. - М, "Дашков ба Ко" хэвлэлийн газар, 2005 он.
4. Орлов А.С., Георгиев В.А., Сивохина Т.А. Эрт дээр үеэс өнөөг хүртэл Оросын түүх. Сурах бичиг. - M. “PBOYUL L.V. Рожников", 2000 он.
5. Платонов С.Ф. Оросын түүхийн лекцүүд. - М.“Гэгээрэл”.
6. Kapegeler A. Орос бол үндэстэн дамнасан эзэнт гүрэн юм. Үүсэх. Өгүүллэг. Ялзрал. М., 2000.
7. Нэвтэрхий толь бичиг: Орос ба түүний ойрын хөршүүдийн түүх. Толгой Эд. М.Д. Аксенов. - М.: Аванта+, 2000 он.
8. С.Ф.Платонов "Оросын түүхийн лекц", Москва, "Дээд сургууль" хэвлэлийн газар, 2003 он.
9. В.В.Гармиза "Земствогийн шинэчлэлийн бэлтгэл", Москва, 1957 он.
10. А.А.Корнилов "19-р зууны Оросын түүхийн курс", Москва, "Ахлах сургууль", 2003 он.
11. Н.П.Ерошкин "Хувьсгалын өмнөх Оросын төрийн байгууллагуудын түүх", Москва, 2003 он.
12. В.В.Каргалов, Ю.С.Федоров “Эртний үеэс 1917 он хүртэлх Оросын түүх”, “Орос үг” хэвлэлийн газар, 2010 он.
13. "Оросын түүх 1861-1917" В.В.Шелохаев, Москва, "TERRA", 2008 он.
14. "Эртний үеэс өнөөг хүртэлх Оросын түүх", М.Н.Зуев, Москва, "Дээд сургууль", 2008 он.
15. П.А.Заёнчковский "19-р зууны төгсгөл дэх Оросын автократ", Москва, 2007 он.
16. www.edition.com вэбсайт
17. www.nfurman.ru вэбсайт
18. Вэбсайт www. Оросын Холбооны Улс. ru

5.5. II Александрын либерал шинэчлэл (19-р зууны 60-70-аад он): шалтгаан, түүхэн ач холбогдол.

Түүхийн шинжлэх ухаанд 50-60-аад он нь уламжлалт. XIX зуун бод хувьсгалт нөхцөл байдал, энэ нь нийгмийн хувьсгалыг бүрэн боломжтой болгож буй хэсэг бүлэг, анги, намуудын хүсэл зоригоос үл хамаарах шинж чанаруудын цогц гэж ойлгогддог. V.I. Ленин "Хоёрдугаар интернационалын уналт" хэмээх бүтээлдээ хувьсгалт байдлын гурван шинж тэмдгийг тодорхойлсон: эрх баригч ангийн эрх мэдлээ хэвээр хадгалах чадваргүй байдал - "дээд талын хямрал" -ын хэрэгцээ, зовлон зүдгүүрийг хурцатгах; ердийн түвшнээс дээш масс - "доод талын хямрал" массын улс төрийн идэвхжилийн ердийнхөөс дээгүүр өсөлт; Бидний мэдэж байгаагаар хувьсгалт нөхцөл байдал бүр хувьсгал болж хувирдаггүй. Нийгмийн хүчтэй тэсрэлтэд гурван объектив шинж тэмдэгээс гадна одоо байгаа засгийн газрыг огцруулах чадвартай хувьсгалт анги хэрэгтэй. 50-60-аад оны Оросын хувьсгалт нөхцөл байдал. XIX зуун өөрийн гэсэн онцлогтой байсан:

Феодал-хамтлагийн тогтолцооны хямрал нь феодалын үйлдвэрлэлийн харилцаа мухардалд хүрч, капитализмын хөгжилд гинж болсон феодализмын задралын үе шат юм.

Ер бусын хурц тод байдал хөдөө аж ахуйн(тариачин) асуулт - асуултгазар өмчлөх харилцаа, түүнтэй холбоотой нийгэм-улс төрийн тэмцлийн тухай (статистикийн мэдээгээр 19-р зууны дунд үе гэхэд Орост 110 мянган газар эзэмшигч тутамд 22 сая хамжлага ноогдож байв).

Үндэсний хамгийн хүнд гамшиг бол Крымын дайнд (1853 - 1855) ялагдал байв: Парисын гэрээний дагуу (1856) Орос улс Бессарабийн өмнөд хэсэг, Дунай мөрний амыг алдсан; түүнд зөвхөн Хар тэнгист флот, цайз, зэвсгийн нөөцтэй байхыг хориглосон (тэнгисийг саармагжуулах зарчим гэж нэрлэдэг) төдийгүй Балканы Славян ард түмний Туркийн ноёрхлын эсрэг тэмцэлд оролцохыг хориглов. Нэмж дурдахад дайн нь Оросын техникийн болон цэргийн хоцрогдолтойг Европын өндөр хөгжилтэй орнууд болох Англи, Францаас илчилсэн юм.

Тиймээс шинэчлэл нь амин чухал хэрэгцээ байсан, эс тэгвээс хувьсгалт нөхцөл байдал нь хувьсгал болж хувирах аюул заналхийлж байсан бөгөөд Оросын онцлог, онцлогийг харгалзан түүний үр дүнг урьдчилан таамаглах боломжгүй байв. Крымын дайнд бүтэлгүйтсэн нь олон нийтийн дургүйцлийг төрүүлэв. 1855 оны 2-р сард Николас I нас барсны дараа нийгмийн хөдөлгөөн мэдэгдэхүйц эрчимжсэн. Орост үргэлж шинэ эзэн хаанд онцгой итгэл найдвар тавьж байв. гэж нэрлэгддэг "Гласностын эрин үе" Энэ асуудал нэн чухал байсан тул дайны дараа үүссэн нийгэм-улс төрийн хөдөлгөөн засгийн газрын үйл ажиллагааг түргэсгэжээ. 1855-1857 онд Зохиолч, публицист, эрдэмтэд, төрийн албан хаагчид энэ асуудлыг шийдвэрлэх хувилбар бүхий 63 тэмдэглэлийг эзэн хаанд хүргүүлжээ. Асуудалд хандах хандлага, практик үйл ажиллагааны хөтөлбөр өөр өөр байсан ч хүн бүр үндсэн өөрчлөлт хийх шаардлагатай гэсэн ойлголтоор нэгдсэн. Нийгмийн хөдөлгөөнд гурван үндсэн чиглэлийг тодорхой зааж өгсөн.

Зүүн радикал чиглэл"Современник" сэтгүүл болон А.И.Герцений гадаадын хэвлэлүүдийн эргэн тойронд бүлэглэсэн. Энэ чиг хандлагыг дэмжигчид Оросын нийгэм-улс төрийн тогтолцоог бүхэлд нь шүүмжилсэн.

Хэт жигүүрт Н.Г.Чернышевский, Н.А.Добролюбов нар байсан бөгөөд тэд засгийн газрын үйлдлээр тариачдыг чөлөөлөх бүх төрлийн буулт, төслүүдээс татгалзав. Тэд социалист үзэл баримтлалыг баримталж, тэгш эрх, шударга ёс, бүх нийтийн урам зоригт хөдөлмөрт суурилсан нийгмийн шинэ бүтцийг мөрөөдөж байсан тул тариачдын массын хөдөлгөөн, доороос боолчлолыг устгах нь хамгийн зүйтэй гэж үзсэн.Дунд зэргийн либерал урсгал

хамгийн нөлөө бүхий байсан бөгөөд тухайн үеийн Оросын сэхээтнүүдийн өнгийг багтаасан. Түүний бүрэлдэхүүн нь нэг төрлийн бус байсан бөгөөд славофильчүүд (Ю.Ф. Самарин, А.И. Кошелев), барууныхан (Б.Н. Чичерин, К.Д. Кавелин, А.М. Унковский), мөн хаадын засгийн газрын янз бүрийн яам, газрын олон томоохон албан тушаалтнууд багтжээ.Либерал лагерийн хөтөлбөрийг К.Д. Кавелин "Орос дахь тариачдыг чөлөөлөх тухай тэмдэглэл" -дээ хаанд зориулагдсан боловч олон нийтэд танигдсан. Баримт бичигт боолчлолыг эрс шүүмжилсэн бөгөөд энэ нь хэдэн арван жилийн дараа "төрийг бүхэлд нь дэлбэлэх" "цагтай бөмбөг" байв. Иймд төр засгаас боолчлолыг түргэн халж, тариачдад газар өмчлөгчидтэй сайн дурын үндсэн дээр тохиролцож, золиос болгон газар олгож, тариачдад санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх шаардлагатай байна. Либерал хөтөлбөр хэсэг эргэлзсэний дараа тариачны асуудлаарх төрийн бодлогын үндэс болсон.

Консерватив чиглэл

60-70-аад оны шинэчлэл XIX зуун Эзэн хаан II Александр (1855 - 1881) нэртэй холбоотой. Оросын автократ тогтолцооны нөхцөлд тусгаар тогтносон улс шийдвэрлэх үүрэг гүйцэтгэсэн. II Александрын зан чанар, хувийн шинж чанаруудын талаар янз бүрийн санал бодол байдаг. Тэрээр Петр I шиг гайхалтай хүн биш байсан. Алдарт яруу найрагч В.А.Жуковскийн шавь байсан хаан нь өргөн хүрээний үзэл бодолгүй, итгэл үнэмшилтэй шинэчлэгч биш байсан ч болж буй үйл явдлыг бодитоор хүлээн авч, эрс шийдэмгий байсан. одоо байгаа автократ барилгыг бэхжүүлэх, хадгалах өөрчлөлт. 19-р зууны эхний хагаст Европын хүмүүнлэгийн үзэл санаагаар хүмүүжсэн Оросын хаан ширээг залгамжлагч түүний санаа бодлыг хэрэгжүүлэх чадвартай чадварлаг туслахуудыг хэрхэн сонгох, түүнчлэн олон нийтийн санаа бодлыг сонсож, шаардлагатай бол байр сууриа өөрчлөх талаар мэддэг байв.

II Александрын засаглалын үеийн хамгийн чухал шинэчлэл болох тариачны шинэчлэлд бэлтгэх ажил нь хамжлагат ёсыг сайжруулах гэсэн увайгүй оролдлогоор эхэлж, нууц хороо байгуулахаас (1857) Манифест, тариачдын тухай журамд гарын үсэг зурах хүртэл хэд хэдэн үе шатыг туулсан. боолчлолоос гарч ирсэн (1861 оны 2-р сарын 19). Эдгээр баримт бичгийн дагуу Орост боолчлолыг халж, тариачид хөдөөгийн чөлөөт оршин суугчид болж, хувийн болон эд хөрөнгийн хэд хэдэн эрхийг авсан. Тариаланчдад газар олгох нь хэд хэдэн нөхцөлтэй байсан. Хуулийн дагуу газар эзэмшигч нь газар өмчлөх эрхийг хэвээр үлдээсэн боловч тариачинд золиос болгон өгөх ёстой байв. Боолчлолыг халах тухай хууль тогтоомжийн баримт бичгийн дагуу Оросыг хар газар, хар бус газар, тал хээр гэсэн гурван бүсэд хувааж, тус бүрдээ тариачны газар тариалангийн талбайн хэмжээг тогтоосон: хамгийн бага (нэг нь бага). үүнээс газар эзэмшигч тариачинд санал болгох ёсгүй) ба дээд тал нь (тэрээс илүү тариачин газар эзэмшигчээс шаардах ёсгүй байсан). Тодорхой тохиолдол бүрт газар өмчлөгч ба тариачин хоёрын хооронд байгуулсан гэрээгээр, дүрмийн хэлбэрээр албан ёсоор хуваарилах хэмжээг тодорхойлдог. Ерөнхийдөө тариачид шинэчлэл хийхээс өмнө ашигласан хэмжээнээс 10-40% бага газар авсан. Тариаланчдаас булааж авсан газар - "хэсэг" - газар эзэмшигчид шилжсэн. Үүний дараагаар "цууралт" нь тосгонд нийгмийн хурцадмал байдал, хурц мөргөлдөөний эх үүсвэр болсон. Үл хөдлөх хөрөнгийн газрыг богино хугацаанд худалдаж авсан бөгөөд газар худалдаж авах шилжилт 20 жил үргэлжилсэн. Гэнэтийн гүйлгээ дуусах хүртэл тариачид түр ажилчдын байр сууринд үлджээ. Хувь хүнийхээ хувьд тэд үнэ төлбөргүй байсан ч хуулиар зохицуулсан үүргээ биелүүлэх үүрэгтэй байсан - corvée эсвэл quitrent, хэмжээ нь хуваарилалтын хэмжээнээс хамаарч тодорхойлогддог. Тариачдын хувьд хамгийн хүнд хэцүү мөлжлөгийн холимог хэлбэрийг устгасан.

Дүрэмд заасан худалдан авах гүйлгээний нөхцлийн хэрэгжилтэд хяналт тавих, түүнчлэн гарч болзошгүй маргааныг шийдвэрлэх зорилгоор байр сууриа тогтоосон. дэлхийн зуучлагчид, үүнд нутгийн язгууртнууд томилогдов. Тариачид газар нутгаа өөрсдийнхөөрөө биш, харин хязгааргүй, үнэ төлбөргүй ашиглахаар хүлээн авсан. Засгийн газар юуны түрүүнд тариачдыг төрийн үүргийг тогтмол гүйцэтгэх чадвартай татвар төлөгч анги болгон хадгалахад санаа зовж байв. Энэ нь шинэчлэлийн дараа тариачны амьдрал, менежментийн патриархын хэлбэрийг хадгалж, бэхжүүлэхийг тайлбарлаж байна.

Боолчлолын уналт нь олон сая хүмүүсийн амьдралын хэв маяг, өдөр тутмын амьдралд эрс өөрчлөлтийг авчирсан. Тариачид чөлөөлөгдсөн нь чөлөөт хөдөлмөр бий болж, аж үйлдвэрт хөлсний хөдөлмөр нэмэгдэхэд хүргэсэн нь улс орны эдийн засгийн хөгжилд түлхэц өгсөн. Тосгонуудад газар өмчлөгч, тариачдын газар хомс байсан нь дурсгал болгон хадгалагдан үлджээ. Энэхүү зөрчилдөөн нь тариачны шинэчлэлийн бүрэн бус байдлыг илэрхийлж, хөдөө аж ахуйн асуудлыг Оросын бодит байдлын тэргүүлэх асуудлын ангилалд оруулав. Боолчлолыг халсан нь нийгмийн нийгмийн бүтцийг өөрчилсөн боловч ангийн хуваагдал нь феодалын харилцааны үлдэгдэл болж, нийгэм дэх нийгмийн хүчний бодит тэнцвэртэй зөрчилдөж байв. Шинэчлэлийн дараах Орос улсад газрын эзэд, тариачид, хөрөнгөтнүүд, ажилчид гэсэн дөрвөн анги бий болсон. Бүх язгууртнууд тийм биш байсан газар эзэмшигчид. Зарим язгууртнууд эдлэн газаргүй, төрийн албанаас амьжиргаагаа залгуулдаг байв. Эдгээр нь дүрмээр бол дампуурсан язгууртнууд - газрын эзэд, эсвэл ажилласан хугацаандаа язгууртныг хүлээн авсан албан тушаалтнууд байв. ТариачидХэдий тэд анги хамт олноороо нэгдсэн ч өмчийн байдал нь өөр байв. 19-р зууны хоёрдугаар хагаст. Тариачид ядуу тариачид, дунд тариачид, кулакууд болон хуваагдах үйл явц хурдасч байна. Олон нийт энэ үйл явцыг зогсоосон ч зогсоож чадаагүй. ХөрөнгөтөнТэгээд пролетариат- эдгээр нь хөгжиж буй капиталист нийгмийн шинэ ангиуд юм. Тэдний гадаад төрхийг ангийн шатлалаар хангаагүй тул эдгээр ангиудын бүрэлдэхүүнийг янз бүрийн ангиудын төлөөлөгчид нөхсөн: хөрөнгөтөн - язгууртнууд, худалдаачид, тариачид, хүндэт иргэд, бургерууд (тэд хөрөнгөтэй байсан бөгөөд үүнийг арилжааны эсвэл үйлдвэрлэлийн бизнест хөрөнгө оруулалт хийдэг байв. ); ажилчид - тариачид, хотын иргэд. Оросын хөрөнгөтнүүд оршин тогтнох бүх хугацаандаа улс төрийн хувьд сул дорой, засгийн газраас хараат байсан.

Боолчлолыг халсан нь нийгмийн харилцааны бүтцийг эрс өөрчилсөн. Өөрчлөгдсөн тогтолцоо нь шинэ хууль батлах, удирдлагын шинэ институцийг нэвтрүүлэх шаардлагатай болсон. Энэ зорилтыг 60-70-аад оны шинэчлэл тодорхой хэмжээгээр биелүүлсэн. XIX зуун

Шүүхийн шинэчлэл (1864). Шинэчлэлийг мэргэжлийн хуульчид бэлтгэсэн - Н.А. Будковский, С.И. Зарудный, К.П. Победоносцев, Д.А. Ровинский, Н.И. Стояновский. Шинэчлэлийн бэлтгэл ажил 1861 оноос эхэлсэн. Шүүхийн шинэ дүрмийн дагуу (1864 оны 11-р сарын 20) шүүх хурлыг дараах байдлаар зохион байгуулав.өрсөлдөөн өмгөөлөгч (өмгөөлөгч тал), прокурор (яллах тал). Уулзалтууд болсон. Эрүүгийн хэргийг хэлэлцэх үед нийгмийг төлөөлж тангарагтны шүүгчид (12 хүн) (бүх ангиллын орон нутгийн иргэдээс сонгогдсон) байсан. Дараагийн жагсаалтад 25-70 насны эрэгтэйчүүд, дор хаяж 200 рублийн хөрөнгөтэй оросууд, орон нутгийн засаг захиргааны тогтолцоонд ажиллаж байсан туршлагатай тариачид багтжээ. Шүүгч нар бүх насаар нь томилогддог байсан тул тийм байсанбие даасан захиргаанаас.зарчмыг танилцуулсан анги дутмагшүүх (шийдвэр нь яллагдагчийн ангиллаас хамааралгүй). Шүүхийн үндсэн эрх мэдэл нь магистратын шүүх (бага зэргийн эрүүгийн болон иргэний хэргийг шийдвэрлэсэн) байв: магистратууд

сонгогдсон бүх ангиудыг дүүргийн чуулганд гурван жилийн хугацаатай, засгийн газраас баталсан), түүнчлэн титэм шүүх: дүүргийн шүүгчид, шүүхийн танхимууд, засгийн газрын Сенат нь кассатын дээд шүүх юм. Земство шинэчлэл (1864).Нутгийн өөрөө удирдах ёсны шинэчлэлийг 1859 оноос хойш Дотоод хэргийн яамны дэргэдэх комисс боловсруулж, Н.А.Милютин, 1861 оноос П.А. Валуева. Земствогийн захиргааны байгууллагууд нь тойрог, мужийн чуулганууд байсан бөгөөд гишүүд нь дуудагддаг байвэгшиг .Земствогийн гүйцэтгэх байгууллагуудыг чуулганы гишүүдээс сонгосон - зөвлөлүүддарга ба хэд хэдэн гишүүдээс бүрдсэн), түүнчлэн орон нутгийн эдийн засгийн асуудлыг боловсруулах комисс: улсын татвар, татвар хураах, эрүүл мэнд, ард түмний боловсролыг халамжлах гэх мэт. Земствогийн сонгууль гурван жилд нэг удаа болдог. Сонгогчид гурав хуваагдсан куриа(сонгуулийн хурал): газрын эзэн, хот, тариачин. Эхний хоёр курсийн сонгуульд оролцохын тулд та тодорхой өмчийн чадвартай байх ёстой (500 рубль ба түүнээс дээш). Бүрэн шалгуур хангаагүй жижиг өмчлөгчид сонгуульд оролцох боломжтой эрх бүхий. Земство нь засгийн газрын хүлээлтээс үл хамааран орон нутгийн эдийн засгийн асуудлыг шийдвэрлэхээр хязгаарлагдахгүй, харин улс төрийн тэмцэлд идэвхтэй оролцож, Орос дахь либерал хөдөлгөөний үндэс болжээ.

Хотын шинэчлэл (1870) . Түүний бэлтгэл ажлыг Земствогийн шинэчлэлтэй нэгэн зэрэг хийсэн. Н.А.Милютин, Ю.Ф.Самарин болон бусад Оросын шинэчлэгч нар түүний гарал үүсэлтэй байв.

Хотын удирдлагын үндэс нь 1785 оны “Хотын дүрэм” байсан. 1870 онд шинэ “Хотын дүрэм” батлагдсан. Хотын өөрөө удирдах ёсыг Земствотой ижил зарчмаар байгуулжээ. Хотын өөрөө удирдах ёсны төлөөллийн байгууллагууд нь хотын татвар төлөгчдийн дундаас дөрвөн жилийн хугацаагаар сонгогдсон хотын зөвлөлүүд байв. Сонгогчдыг төлсөн татварынхаа хэмжээг бууруулсан дарааллаар нь жагсаасан. Дараа нь жагсаалтыг гурван тэнцүү хэсэгт хувааж, тус бүрээс хотын думд депутатуудын гуравны нэгийг (дуучин) сонгов. Өмч хөрөнгөгүй, хотын татвар төлөөгүй хүмүүс сонгуульд оролцоогүй. Хотын Дум нь хотын засгийн газрын гишүүд, хотын даргыг (хотын засгийн газрын гүйцэтгэх байгууллагууд) сонгосон.

Цэргийн шинэчлэл (1862-1874).

Тэд Д.А.Милютин, Н.А.Исаков, Н.Н.Готлебен нарын удирдлаган дор цэргийн шинэчлэлийн төслүүдийг боловсруулахад оролцсон. Крымын дайнд ялагдаж, Парисын ичгүүртэй энх тайвны гэрээнд гарын үсэг зурсны дараа засгийн газар армиа сайжруулах, байлдааны үр нөлөөг нэмэгдүүлэх хэд хэдэн арга хэмжээ авахаас өөр аргагүй болжээ.

Зэвсэгт хүчний удирдлагын тогтолцооны өөрчлөлт (1862 - 1864 он - цэргийн тойргийг байгуулж, хуурай замын цэргийн удирдлагын төвлөрлийг нэмэгдүүлсэн; 1865 он - армийн удирдлагын төв холбоос болох жанжин штабыг байгуулах; 1868 он - яамны бүтцийн өөрчлөлт. дайны);

армийг дахин зэвсэглэх;

офицерын корпусыг мэргэшсэн боловсон хүчнээр дүүргэх (цэргийн боловсролын байгууллагуудын сүлжээг өргөжүүлэх, 1863 - 1866 онд кадет сургуулиудыг байгуулах);

тактикийн техникийг өөрчлөх (цэргийн шинэ дүрэм батлах);

хээрийн (идэвхтэй) болон орон нутгийн (туслах, нөөц) цэргүүдийг хуваарилах замаар армийг өөрчлөн зохион байгуулах (1871).

Ардын боловсролын шинэчлэл (1863-1864) . II Александрын хаанчлалын үед боловсролын байгууллагуудын тоо ихээхэн нэмэгдсэн. бага орлоготой, ихэвчлэн тариачин өрхийн хүүхдүүдэд зориулсан. Шинэчлэлийн дараах Орос улсад эмэгтэйчүүдийн боловсрол өргөн тархсан. Эмэгтэйчүүдийн биеийн тамирын заалуудыг нээж, тэнд сурган хүмүүжүүлэх курсуудыг байгуулжээ. Санваартнуудын охидын хувьд бага сургуульд багш бэлтгэх зорилгоор епархын сургуулиудыг байгуулжээ. 1878 онд Санкт-Петербургийн их сургуулийн профессор К.Н.Бестужев-Рюмин тэргүүтэй нийгмийн зүтгэлтнүүд нийслэлд их сургуультай дүйцэхүйц эмэгтэйчүүдийн дээд курсуудыг нээжээ. Ижил курсууд Москвад профессор В.И. Эмэгтэйчүүдийн анагаах ухааны боловсролын эхлэл тавигдсан. Боловсролын салбарын шинэчлэл нь Оросын шинэ төрлийн сэхээтнүүдийг бий болгосон: өргөн боловсролтой, шүүмжлэлтэй сэтгэдэг, идэвхтэй нийгмийн болон практик үйл ажиллагааг эрмэлздэг.

Цензурын шинэчлэл (1865). Цензурын тухай хуулийн анхны төсөл дээр Принцээр ахлуулсан комисс ажилласан. ТИЙМ. Оболенский Ардын боловсролын яамны дэргэд (А.В. Головнин), хоёр дахь төслийг Дотоод хэргийн яамны дэргэдэх Д.А.Оболенскийн шинэ комисс (П.А. Валуев) боловсруулсан. Уг хуулийг 1865 оны 9-р сарын 1-нээс мөрдөж эхэлсэн бөгөөд эзэнт гүрний хоёр хотод - Санкт-Петербург, Москвад ном, хэвлэл хэвлэх журам, нөхцөл хэсэгчлэн өөрчлөгдсөн. Шинжлэх ухааны ноцтой ном, үнэтэй тогтмол хэвлэлийг Дотоод хэргийн сайдын зөвшөөрлөөр урьдчилан цензургүйгээр хэвлэж болно. Хэрэв тэднээс "хор хөнөөлтэй" хандлага илэрсэн бол гэмт этгээдийг (зохиогч, хэвлэн нийтлэгч, орчуулагч, редактор) шүүхээр ялласан. Захиргааны хариуцлагын тогтолцоог нэвтрүүлсэн - Дотоод хэргийн сайдын тогтмол хэвлэлийг 6 сар хүртэл хугацаагаар түдгэлзүүлэх, эсвэл хамгийн дээд шийдвэрээр эцсийн байдлаар хориглох эрх бүхий анхааруулга.

Түүхийн уран зохиолд 60-70-аад оны шинэчлэл. XIX зуун тодорхойлолтыг хүлээн авсан "Дээрээс гарсан хувьсгал", энэ нь ерөнхийдөө улс орны амьдралын хамгийн том эргэлтийг зөв тусгасан. Түүний хөгжлийн шинэ үе шат эхэлсэн.

60-аад оны хоёрдугаар хагасаас. Төрийн бодлогод мэдэгдэхүйц хэлбэлзэл бий. Өсөн нэмэгдэж буй нийгмийн хөдөлгөөн, хувьсгалчдын үйл ажиллагааны нөлөөн дор засгийн газар земствоуудын үйл ажиллагаанд тавих хяналтыг чангатгаж, 1864 оны шүүхийн дүрэмд өөрчлөлт оруулж, цензурыг бэхжүүлж, боловсролын салбарт либерал чиг хандлагын эсрэг довтолгоонд хүргэж байна. 70-аад оны сүүлээр. Дотоод хэргийн сайд М.Т-ын нөлөө нэмэгдэв. Лорис-Меликов зарим шинэчлэлийг явуулахын тулд дэглэмийг улс төрийн хувьд тогтворжуулах, орон нутгийн төлөөлөгчдийг улс орны амьдралын хамгийн чухал асуудлыг хэлэлцэхийг уриалж, цензурыг бага зэрэг сулруулах шаардлагатай гэж үзсэн. Их эргэлзсэний эцэст II Александр шинэ шинэчлэл хийхээр шийдэв. Гэсэн хэдий ч 1881 оны 3-р сарын 1-нд эзэн хааныг хөнөөсөн нь шинэ эзэн хаан III Александрын болзолгүй дэмжлэгийг хүлээн авсан хэт консерваторуудын байр суурийг бэхжүүлэв. М.Т.Лорис-Меликов болон түүний дэмжигчдийг огцруулсан. Хариуцлага, сөрөг шинэчлэл хийх цаг иржээ.

(Их шинэчлэл) - 19-р зууны 60-70-аад оны үед Оросын эзэнт гүрэнд 2-р Александрын хийсэн шинэчлэл, төрийн амьдралын бараг бүх салбарт нөлөөлсөн.

Александр 2-ын шинэчлэлийн урьдчилсан нөхцөл ба шалтгаанууд

Орос улс бусад улсуудаас илүү урт феодалын тогтолцоотой, боолчлолтой улс хэвээр байв. 19-р зууны дунд үе гэхэд энэ төрлийн төр нь ашиг тусаа бүрэн дуусгаж, 18-р зуунаас хойш үүссэн зөрчилдөөн дээд цэгтээ хүрсэн. Төрийн бүтэц, үндсэндээ эдийн засгийн тогтолцоог хоёуланг нь өөрчлөх зайлшгүй шаардлага байсан.

Технологийн хөгжил, үйлдвэрлэлийн тоног төхөөрөмж бий болсноор гар хөдөлмөрийн хэрэгцээ улам бүр алга болсон ч газар эзэмшигчид тариачдын хөдөлмөрийг идэвхтэй ашиглаж, тэдэнд асар их татвар ногдуулсаар байв. Үүний үр дүнд тариачид хаа сайгүй дампуурч, өргөн цар хүрээтэй ажил хаялт, өлсгөлөн зарлаж эхэлсэн нь боолчлол, газар эзэмшигчдийн орлого мэдэгдэхүйц буурахад хүргэв. Улс нь эргээд дампуурсан газрын эздээс бага ашиг авч, төрийн сан хохирсон. Энэ байдал аль аль талдаа таалагдаагүй.

Тариачдын боолчлолын улмаас үйлдвэрүүдэд машинд үйлчлэх чөлөөт ажиллах хүч хүрэлцэхгүй байсан тул хөгжиж буй аж үйлдвэр бас зовж шаналж байв.

1859-1861 онд тариачдын бослого, хувьсгалт сэтгэл хөдлөл дээд цэгтээ хүрсэн. Мөн алдсан Крымын дайн нь ард түмний хаан болон засгийн газарт итгэх итгэлийг бүрэн алдагдуулж, эдийн засаг, цэргийн аль алинд нь бүрэн бүтэлгүйтсэн гэдгээ харуулсан нь нөхцөл байдлыг улам хүндрүүлэв. Ийм нөхцөлд хамжлагат ёсыг халах, улс орныг хямралаас гаргах шинэ шинэчлэл хийх шаардлагатай тухай яриа өрнөж эхлэв.

1855 онд хаан ширээнд заларсан эзэн хаан Александр 2 язгууртнуудын өмнө хэлсэн үгийнхээ нэгэнд боолчлолыг дээрээс нь яаралтай арилгах шаардлагатай гэж мэдэгдэв (бүрэн эрхтний зарлигаар), эс тэгвээс энэ нь доороос (хувьсгал) болно.

Их шинэчлэлийн эрин үе эхэллээ.

Александр 2-ын үндсэн шинэчлэлүүд

Александр 2-ын улс төрийн гол шинэчлэлүүдийн дунд:

• Тариачдын шинэчлэл (1861);
• Санхүүгийн шинэчлэл (1863);
• Боловсролын шинэчлэл (1863);
• Земство шинэчлэл (1864);
• Шүүхийн шинэчлэл (1864);
• Төрийн өөрөө удирдах байгууллагын шинэчлэл (1870);
• Цэргийн шинэчлэл (1874);

Александр 2-ын бүх шинэчлэлийн мөн чанар нь нийгэм, удирдлагын тогтолцооны бүтцийн өөрчлөлт, шинэ хэлбэрийн төрийг бий болгох явдал байв. Хамгийн чухал шинэчлэлийн нэг нь 1861 онд боолчлолыг халсан явдал байв. Шинэчлэлийг хэдэн жилийн турш бэлтгэсэн бөгөөд язгууртнууд, хөрөнгөтнүүдийн эсэргүүцлийг үл харгалзан хийсэн. Тариачдын шинэчлэлийн үр дүнд бүх тариачид боолчлолоос чөлөөлөгдсөн - хувийн эрх чөлөөний зэрэгцээ тэд амьдарч, ажиллах боломжтой жижиг талбайг бүрэн үнэ төлбөргүй авчээ. Нэмж дурдахад, тариачин өөрөө тариалангийн талбайг бага хэмжээгээр худалдаж авах боломжтой байсан - энэ нь улсын санд маш их мөнгө оруулсан. Нэмж дурдахад тариачид иргэний хэд хэдэн эрхийг авсан: тэд худалдан авах, худалдах гүйлгээ хийх, худалдаа, аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийг нээх, өөр ангилалд шилжүүлэх хүсэлт гаргах боломжтой байв. Тэд мөн хуучин газар эзэмшигчдийнхээ засаг захиргаа, хуулийн хараат байдлаас чөлөөлөгдсөн.

Александр 2-ын өөр нэг шинэчлэл бол хэвлэлийн шинэчлэл байв. Эзэнт гүрэнд нээлттэй байдал, хэвлэлийн эрх чөлөө (хамаатан садан) гэх мэт ойлголт гарч ирсэн бөгөөд сонинууд засгийн газраас явуулж буй үйл явдлуудыг хэлэлцэж, тэр ч байтугай сайд нарыг шүүмжилдэг байсан ч эзэн хаанд нөлөөлсөнгүй. Мөн төмөр хөшгийг буулгаж, хүмүүс эх орноосоо чөлөөтэй гарах боломжтой болсон.

Шүүхийн тогтолцоо ч өөрчлөгдсөн. Хуучин төрлийн шүүхийг шинэ шүүхээр сольж, бүх ангиудын эв нэгдлийн зарчмыг тунхаглаж, олон нийтэд нээлттэй, нээлттэй байх зарчмыг тунхаглав. Тангарагтны бүрэлдэхүүн гарч ирсэн нь шүүхийг гүйцэтгэх засаглалаас салж, бие даасан шийдвэр гаргах боломжийг олгосон.

Земство, хотын шинэчлэл нь нээлттэй орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагуудыг бий болгож, хотуудад шүүх, нутгийн зөвлөлүүд гарч ирэв - энэ нь хотын өөрөө удирдах ёсны үйл явцыг ихээхэн хялбаршуулсан.

Цэргийн шинэчлэл нь Петрийн цэрэг татлагын тогтолцоог бүх нийтийн цэрэг татлагаар солих явдал байв. Энэ нь шаардлагатай үед богино хугацаанд дайчлах боломжтой том арми бий болгох боломжийг олгосон. Цэргийн сургууль, академи нэмэгдсэнээр цэргийн боловсролын түвшин ч нэмэгдсэн.

Цэргийн академи хөгжихийн зэрэгцээ бусад боловсролын байгууллагууд бий болж эхлэв. Боловсролын шинэчлэлийн ачаар нийгмийн боловсролын ерөнхий түвшин хурдацтай өсч эхэлсэн.

Александр 2-ын шинэчлэлийн үр дүн, үр дагавар

Александр 2-ын хийсэн улс төр, санхүүгийн шинэчлэлийг агуу гэж нэрлэсэн нь утгагүй юм. Тэдний ачаар Оросын эзэнт гүрэнд шинэ хэлбэрийн нийгэм - капиталист хэлбэрийн аж үйлдвэрийн нийгэм бий болсон. Төр илүү ардчилсан болж, иргэд ангиас хамааралгүй тэгш эрхтэй болж, шүүхийг шударга, нээлттэй явуулах боломж бүрдэж эхлэв. Хэвлэлүүд чөлөөтэй болж, иргэд төрийн шийдвэрийг хэлэлцэх, буруушаах боломжтой болсон.

Тариаланчдыг чөлөөлж, эдийн засагт хийсэн шинэчлэл нь улс орныг хямралаас гаргаж, эдийн засгийн шинэ бодит байдлыг харгалзан цаашид амжилттай өсөх нөхцлийг бүрдүүлэв.

Ерөнхийдөө улс оронд томоохон өөрчлөлтүүд гарсан нь түүнийг илүү амжилттай, орчин үеийн хөгжлийн шинэ зам руу ороход тусалсан.

1855 оны 2-р сарын 18-нд эзэн хаан I Николай болон түүний эхнэр хатан хаан Александра Федоровнагийн ууган хүү Александр Николаевич хаан ширээнд суув. II Александрыг 1856 оны 8-р сарын 26-нд Москвагийн Кремлийн Успен сүмд титэм зүүжээ.

Түүхийн шинжлэх ухаанд уламжлал ёсоор 50-60-аад он. XIX зуун Хувь хүний ​​бүлэг, анги, намуудын хүсэл зоригоос үл хамааран нийгмийн хувьсгал хийх бүрэн боломжтой шинж чанаруудын цогц гэж ойлгогддог хувьсгалт нөхцөл байдал гэж үздэг. 50-60-аад оны Оросын хувьсгалт нөхцөл байдал. XIX зуун өөрийн гэсэн онцлогтой байсан:

1) феодал-хамтлагийн тогтолцооны хямрал - феодалын үйлдвэрлэлийн харилцаа мухардалд хүрч, капитализмын хөгжилд гинж болсон феодализмын задралын үе шат;

2) газар тариалангийн (тариачин) асуултын ер бусын ноцтой байдал - газар өмчлөх харилцаа, түүнтэй холбоотой нийгэм-улс төрийн тэмцлийн тухай асуудал (статистик мэдээллээр 19-р зууны дунд үе гэхэд Орос улсад 110 мянга тутамд 22 сая хамжлага ноогдож байжээ. газар эзэмшигчид);

3) үндэсний хамгийн хүнд гамшиг - Крымын дайнд ялагдал (1853 - 1855): Парисын гэрээний дагуу (1856) Орос улс өмнөд Бессарабиа, Дунай мөрний амыг алдсан; түүнд зөвхөн Хар тэнгист флот, цайз, зэвсгийн нөөцтэй байхыг хориглосон (тэнгисийг саармагжуулах зарчим гэж нэрлэдэг) төдийгүй Балканы Славян ард түмний Туркийн ноёрхлын эсрэг тэмцэлд оролцохыг хориглов. Нэмж дурдахад дайн нь Оросын техникийн болон цэргийн хоцрогдолтойг Европын өндөр хөгжилтэй орнууд болох Англи, Францаас илчилсэн юм.

Тиймээс шинэчлэл нь амин чухал хэрэгцээ байсан, эс тэгвээс хувьсгалт нөхцөл байдал нь хувьсгал болж хувирах аюул заналхийлж байсан бөгөөд Оросын онцлог, онцлогийг харгалзан түүний үр дүнг урьдчилан таамаглах боломжгүй байв. Крымын дайнд бүтэлгүйтсэн нь олон нийтийн дургүйцлийг төрүүлэв. 1855 оны 2-р сард Николас I нас барсны дараа нийгмийн хөдөлгөөн мэдэгдэхүйц эрчимжсэн. Орост үргэлж шинэ эзэн хаанд онцгой итгэл найдвар тавьж байв. гэж нэрлэгддэг "Гласностын эрин үе" Энэ асуудал нэн чухал байсан тул дайны дараа үүссэн нийгэм-улс төрийн хөдөлгөөн засгийн газрын үйл ажиллагааг түргэсгэжээ. 1855-1857 онд Зохиолч, публицист, эрдэмтэд, төрийн албан хаагчид энэ асуудлыг шийдвэрлэх хувилбар бүхий 63 тэмдэглэлийг эзэн хаанд хүргүүлжээ. Асуудалд хандах хандлага, практик үйл ажиллагааны хөтөлбөр өөр өөр байсан ч хүн бүр үндсэн өөрчлөлт хийх шаардлагатай гэсэн ойлголтоор нэгдсэн. Нийгмийн хөдөлгөөнд гурван үндсэн чиглэлийг тодорхой зааж өгсөн.

1. Зүүний радикал хөдөлгөөнүүд А.И.Герцений "Современник" сэтгүүл болон гадаадын хэвлэлүүдийн эргэн тойронд нэгдэж байв. Энэ чиг хандлагыг дэмжигчид Оросын нийгэм-улс төрийн тогтолцоог бүхэлд нь шүүмжилсэн. Хэт жигүүрт Н.Г.Чернышевский, Н.А.Добролюбов нар засгийн газрын үйлдлээр тариачдыг чөлөөлөх бүх төрлийн буулт, төслүүдээс татгалзаж байв. Тэд социалист үзэл баримтлалыг баримталж, тэгш эрх, шударга ёс, бүх нийтийн урам зоригт хөдөлмөрт суурилсан нийгмийн шинэ бүтцийг мөрөөдөж байсан тул тариачдын массын хөдөлгөөн, доороос боолчлолыг устгах нь хамгийн зүйтэй гэж үзсэн.

2. Дунд зэргийн либерал урсгал нь хамгийн их нөлөө үзүүлсэн бөгөөд тухайн үеийн Оросын сэхээтнүүдийн цэцэгсийг багтаасан. Түүний найрлага нь нэг төрлийн бус байсан бөгөөд славофильчүүд (Ю. Ф. Самарин, А. И. Кошелев), барууныхан (Б. Н. Чичерин, К. Д. Кавелин, А. М. Унковский), мөн хаадын засгийн газрын янз бүрийн яам, газрын олон томоохон албан тушаалтнууд багтжээ. Либерал лагерийн хөтөлбөрийг К.Д.Кавелин "Орос дахь тариачдыг чөлөөлөх тухай тэмдэглэл"-дээ хаанд зориулан гаргасан боловч олон нийтэд танигдсан. Баримт бичигт боолчлолыг эрс шүүмжилсэн бөгөөд энэ нь хэдэн арван жилийн дараа "төрийг бүхэлд нь дэлбэлэх" "цагтай бөмбөг" байв. Иймд төр засгаас боолчлолыг түргэн халж, тариачдад газар өмчлөгчидтэй сайн дурын үндсэн дээр тохиролцож, золиос болгон газар олгож, тариачдад санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх шаардлагатай байна. Либерал хөтөлбөр хэсэг эргэлзсэний дараа тариачны асуудлаарх төрийн бодлогын үндэс болсон.

3. Консерватив чиглэлийг язгууртнуудын дийлэнх нь дэмжсэн. Өөрчлөлт хийх шаардлагатайг ойлгосон учраас газар өмчлөлийн үндсийг эвдэхгүйгээр аажмаар хийх ёстой гэж үзсэн. Консерватив хөтөлбөр нь 1855-1856 оны тэмдэглэлд тодорхой биелэлийг хүлээн авсан. Полтавагийн газар эзэмшигч М.П.Позены эмхэтгэсэн Александр II: тариачид золиосны төлөө хувийн эрх чөлөөг авдаг газар худалдан авах нь зөвхөн газар эзэмшигчийн зөвшөөрлөөр хийгддэг; Үүний тулд төр тариачдад зээл олгох ёстой.

Ийнхүү нийгмийн бүх хөдөлгөөний дагалдагчид өөрчлөлт хийх шаардлагатай гэдэг дээр санал нэгдэв. Тариачдын дургүйцэл, "шинэ Пугачевизм" дэлбэрэх вий гэсэн айдас нь либерал ба консерваторуудыг нэгтгэв. Ялгаа нь зайлшгүй шинэчлэлийн гүн, зам, хурдад байсан. Боолчлолыг татан буулгах нь улс орны бодит хөгжлийн явцад төдийгүй хүмүүсийн оюун санаанд түүхэн төлөвшсөн. Орос улсад одоо байгаа улс төрийн тогтолцооны дагуу шинэчлэлийг эзэн хааны хүслээр хийж болно. Тариачдыг "доороос" ерөнхий бослого гаргах замаар чөлөөлөх боломжийн тухай түүхэн уран зохиолд давамгайлж байсан үзэл бодол нь бодит бус бөгөөд зөвхөн эмх замбараагүй байдал, сүйрэлд хүргэх болно. Тэр үед тариачдын ерөнхий бослого гарах урьдчилсан нөхцөл байгаагүй.

60-70-аад оны шинэчлэл. XIX зуун Эзэн хаан II Александр (1855 - 1881) нэртэй холбоотой. Оросын автократ тогтолцооны нөхцөлд тусгаар тогтносон улс шийдвэрлэх үүрэг гүйцэтгэсэн. II Александрын зан чанар, хувийн шинж чанаруудын талаар янз бүрийн санал бодол байдаг. Тэрээр Петр I шиг гайхалтай хүн биш байсан. Алдарт яруу найрагч В.А.Жуковскийн шавь байсан хаан нь өргөн хүрээний үзэл бодолгүй, итгэл үнэмшилтэй шинэчлэгч биш байсан ч болж буй үйл явдлыг бодитоор хүлээн авч, эрс шийдэмгий байсан. одоо байгаа автократ барилгыг бэхжүүлэх, хадгалах өөрчлөлт. 19-р зууны эхний хагаст Европын хүмүүнлэгийн үзэл санаагаар хүмүүжсэн Оросын хаан ширээг залгамжлагч түүний санаа бодлыг хэрэгжүүлэх чадвартай чадварлаг туслахуудыг хэрхэн сонгох, түүнчлэн олон нийтийн санаа бодлыг сонсож, шаардлагатай бол байр сууриа өөрчлөх талаар мэддэг байв.

Боолчлолыг халсан нь нийгмийн харилцааны бүтцийг эрс өөрчилсөн. Өөрчлөгдсөн тогтолцоо нь шинэ хууль батлах, удирдлагын шинэ институцийг нэвтрүүлэх шаардлагатай болсон. Энэ зорилтыг 60-70-аад оны шинэчлэл тодорхой хэмжээгээр биелүүлсэн. XIX зуун

Шүүхийн шинэчлэл(1864). Шинэчлэлийг мэргэжлийн хуульчид - Н.А.Будковский, С.И.Зарудный, К.П.Победоносцев, Д.А.Ровинский, Н.И.Стояновский нар бэлтгэсэн.

Шинэчлэлийн бэлтгэл ажил 1861 оноос эхэлсэн.Шүүхийн шинэ дүрмийн дагуу (1864 оны 11-р сарын 20) шүүх хурлыг хуульч (хамгаалалтын тал) болон прокурор (яллах тал) хоёрын өрсөлдөөн хэлбэрээр зохион байгуулжээ. Уулзалтууд олон нийтэд нээлттэй болсон. Эрүүгийн хэргийг хэлэлцэх үед нийгмийг төлөөлж тангарагтны шүүгчид (12 хүн) (бүх ангиллын орон нутгийн иргэдээс сонгогдсон) байсан. Дараагийн жагсаалтад 25-70 насны эрэгтэйчүүд, дор хаяж 200 рублийн хөрөнгөтэй оросууд, орон нутгийн засаг захиргааны тогтолцоонд ажиллаж байсан туршлагатай тариачид багтжээ. Шүүгчид насан туршдаа томилогдсон тул захиргаанаас хараат бус байсан.

Шүүх ангигүй байх зарчмыг нэвтрүүлсэн (шийдвэр нь яллагдагчийн ангийн харьяаллаас хамаарахгүй). Шүүхийн үндсэн шатны шүүхүүд нь магистратын шүүх (хөнгөн эрүүгийн болон иргэний хэргүүдийг шийдвэрлэдэг) байв: магиструудыг мужийн чуулганд бүх ангиудаас гурван жилийн хугацаагаар сонгож, засгийн газар баталдаг), түүнчлэн титэм шүүх: дүүргийн шүүгчид, шүүх танхимууд, засгийн газрын Сенат дээд шүүх гэж кассатын .

Земство шинэчлэл(1864). Нутгийн өөрөө удирдах ёсны шинэчлэлийг 1859 оноос хойш Н.А.Милютин, 1861 оноос П.А.Валуев тэргүүтэй Дотоод хэргийн яамны дэргэдэх комисс боловсруулжээ. Земствогийн захиргааны байгууллагууд нь тойрог, мужийн чуулганууд байсан бөгөөд гишүүдийг эгшиг гэж нэрлэдэг байв. Чуулганы гишүүдээс Земствогийн гүйцэтгэх байгууллагууд - дарга ба хэд хэдэн гишүүдээс бүрдсэн зөвлөлүүд, түүнчлэн орон нутгийн эдийн засгийн асуудлыг боловсруулах комиссууд: улсын татвар, татвар хураах, эрүүл мэнд, ард түмний боловсролыг халамжлах гэх мэтийг сонгосон.

Земствогийн сонгууль гурван жилд нэг удаа болдог байв. Сонгогчдыг газар өмчлөгч, хот суурин, тариачин гэсэн гурван куриа (сонгуулийн хурал) болгон хуваасан. Эхний хоёр курсийн сонгуульд оролцохын тулд та тодорхой өмчийн чадвартай байх ёстой (500 рубль ба түүнээс дээш). Бүрэн шаардлага хангаагүй жижиг өмчлөгчид их хурлаараа сонгосон төлөөлөгчөөрөө дамжуулан сонгуульд оролцох боломжтой.

Итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчдийн тоо нь жижиг өмчлөгчдийн эд хөрөнгийн үнэ цэнийг нэмж өгсөн бүрэн мэргэшлийн тоотой тэнцүү байв. Тариачдын куриагийн сонгууль олон үе шаттай байсан: эхлээд нэр дэвшигчид сонгогдож, дараа нь тэд өөрсдийнхөө дундаас шаардлагатай тооны эгшгийг сонгосон.

Аймгийн Земствогийн хурлын гишүүдийг дүүргийн хурлаас гишүүдийнхээ дундаас сонгодог байв. Земствод өгсөн бүх ажлыг зөвхөн эгшгийн тусламжтайгаар хэрэгжүүлэх боломжгүй байсан тул Земство нь эдийн засгийн тодорхой салбарын мэргэжилтнүүдийг - эмч, багш, агрономич гэх мэтийг земство ажилчид гэж нэрлэдэг байсан ажилд урих эрхийг авсан. Земство нь засгийн газрын хүлээлтээс үл хамааран орон нутгийн эдийн засгийн асуудлыг шийдвэрлэхээр хязгаарлагдахгүй, харин улс төрийн тэмцэлд идэвхтэй оролцож, Орос дахь либерал хөдөлгөөний үндэс болжээ.

Хотын шинэчлэл(1870). Түүний бэлтгэл ажлыг Земствогийн шинэчлэлтэй нэгэн зэрэг хийсэн. Түүний гарал үүслийг Н.А.Милютин, Ю.Самарин болон бусад Оросын шинэчлэгч нар байсан. Хотын удирдлагын үндэс нь 1785 оны “Хотын дүрэм” байсан. 1870 онд шинэ “Хотын дүрэм” батлагдсан. Хотын өөрөө удирдах ёсыг Земствотой ижил зарчмаар байгуулжээ.

Хотын өөрөө удирдах ёсны төлөөллийн байгууллагууд нь хотын татвар төлөгчдийн дундаас дөрвөн жилийн хугацаагаар сонгогдсон хотын зөвлөлүүд байв. Сонгогчдыг төлсөн татварынхаа хэмжээг бууруулсан дарааллаар нь жагсаасан. Дараа нь жагсаалтыг гурван тэнцүү хэсэгт хувааж, тус бүрээс хотын думд депутатуудын гуравны нэгийг (дуучин) сонгов. Өмч хөрөнгөгүй, хотын татвар төлөөгүй хүмүүс сонгуульд оролцоогүй. Хотын Дум нь хотын зөвлөлийн гишүүд, хотын даргыг (хотын засгийн газрын гүйцэтгэх байгууллагууд) сонгосон.

Цэргийн шинэчлэл(1862-1874). Тэдгээрийг Д.А. Милютин, Ф.А.Гейден, Н.А.Исаков, Н.Н.Обручев, Е.И.Готлебен нарын удирдлаган дор явуулж, цэргийн шинэчлэлийн төслийг боловсруулахад оролцсон. Крымын дайнд ялагдаж, Парисын ичгүүртэй энх тайвны гэрээнд гарын үсэг зурсны дараа засгийн газар армиа сайжруулах, байлдааны үр нөлөөг нэмэгдүүлэх хэд хэдэн арга хэмжээ авахаас өөр аргагүй болжээ.

1) зэвсэгт хүчний удирдлагын тогтолцоог өөрчлөх (1862 - 1864 он - цэргийн тойргийг байгуулж, хуурай замын цэргийн удирдлагын төвлөрлийг нэмэгдүүлэх; 1865 он - армийн удирдлагын төв холбоос болох Жанжин штабыг байгуулах; 1868 - Дайны яамыг өөрчлөн байгуулах);

2) армийг дахин зэвсэглэх;

3) офицерын корпусыг мэргэшсэн боловсон хүчнээр дүүргэх (цэргийн боловсролын байгууллагуудын сүлжээг өргөжүүлэх, 1863 - 1866 онд кадет сургуулиудыг байгуулах);

4) тактикийн техникийг өөрчлөх (цэргийн шинэ дүрэм батлах);

5) армийг боловсон хүчний нөөцөөр хангах цэргийн алба хаах тогтолцоог халах (1874), бүх нийтийн цэрэг татлагыг нэвтрүүлэх;

6) үйлчилгээний хугацааг багасгах (газар дахь хүчин, тэнгисийн цэргийн хүчинд идэвхтэй (6 - 7 жил) болон нөөц (3 - 9 жил) -ээс бүрдсэн алба). боловсрол нь цэргийн албанаас чөлөөлөх, эсвэл хугацааг нь бууруулахад тэтгэмж олгосон);

7) хээрийн (идэвхтэй) болон орон нутгийн (туслах, нөөц) цэргүүдийг хуваарилах замаар армийг өөрчлөн байгуулах (1871).

Ардын боловсролын шинэчлэл(1863-1864). II Александрын хаанчлалын үед боловсролын байгууллагуудын тоо ихээхэн нэмэгдсэн. бага орлоготой, ихэвчлэн тариачин өрхийн хүүхдүүдэд зориулсан. Шинэчлэлийн дараах Орос улсад эмэгтэйчүүдийн боловсрол өргөн тархсан. Эмэгтэйчүүдийн биеийн тамирын заалуудыг нээж, тэнд сурган хүмүүжүүлэх курсуудыг байгуулжээ. Санваартнуудын охидын хувьд бага сургуульд багш бэлтгэх зорилгоор епархын сургуулиудыг байгуулжээ. 1878 онд Санкт-Петербургийн их сургуулийн профессор К.Н.Бестужев-Рюмин тэргүүтэй нийгмийн зүтгэлтнүүд нийслэлд их сургуультай дүйцэхүйц эмэгтэйчүүдийн дээд курсуудыг нээжээ. Профессор В.И.Герриерийн удирдлаган дор Москвад ижил курсууд нээгдэв. Эмэгтэйчүүдийн анагаах ухааны боловсролын эхлэл тавигдсан. Боловсролын салбарын шинэчлэл нь Оросын шинэ төрлийн сэхээтнүүдийг бий болгосон: өргөн боловсролтой, шүүмжлэлтэй сэтгэдэг, идэвхтэй нийгмийн болон практик үйл ажиллагааг эрмэлздэг.

Цензурын шинэчлэл(1865). Цензурын тухай хуулийн анхны төсөл дээр Принцээр ахлуулсан комисс ажилласан. Д.А.Оболенский Ардын боловсролын яаманд (А. В. Головнина), хоёр дахь төслийг Дотоод хэргийн яамны дэргэдэх Д.А.Оболенскийн шинэ комисс (П.А. Валуева) боловсруулжээ. Уг хуулийг 1865 оны 9-р сарын 1-нээс мөрдөж эхэлсэн бөгөөд эзэнт гүрний хоёр хотод - Санкт-Петербург, Москвад ном, хэвлэл хэвлэх журам, нөхцөл хэсэгчлэн өөрчлөгдсөн. Шинжлэх ухааны ноцтой ном, үнэтэй тогтмол хэвлэлийг Дотоод хэргийн сайдын зөвшөөрлөөр урьдчилан цензургүйгээр хэвлэж болно. Хэрэв тэднээс "хор хөнөөлтэй" хандлага илэрсэн бол гэмт этгээдийг (зохиогч, хэвлэн нийтлэгч, орчуулагч, редактор) шүүхээр ялласан. Захиргааны хариуцлагын тогтолцоог нэвтрүүлсэн - Дотоод хэргийн сайдын тогтмол хэвлэлийг 6 сар хүртэл хугацаагаар түдгэлзүүлэх, эсвэл хамгийн дээд шийдвэрээр эцсийн байдлаар хориглох эрх бүхий анхааруулга.