Хуудас 1
Зөвлөлт улс оршин тогтнох эсэх тухай асуудал гарч ирэх үед тус улсад онцгой байдал үүсчээ.
Хяналтын системийн бүх өөрчлөлтүүд дайны үеийн асуудлыг шийдэж чадахгүй байв. Тиймээс уламжлалт эрх мэдэл, удирдлагын хэлбэрүүдийн зэрэгцээ дайны эхэн үед онцгой эрх мэдэл бүхий онцгой байдлын тусгай байгууллагуудыг байгуулжээ. Эдгээр байгууллагууд нь ер бусын байсан, учир нь нэгдүгээрт, тэдгээрийг бий болгох нь ЗХУ-ын Үндсэн хуульд заагаагүй; хоёрдугаарт, тэдний эрх мэдэл үндсэн хуулийн эрх мэдэл, удирдлагын эрх мэдлээс өндөр байв. Дайны эхний өдрүүдэд түрэмгийллийг няцаах арга хэмжээ хангалтгүй байгаа нь харагдаж байв. www.briefeducation.ru
Нам, төрийн, цэргийн байгууллагад хуваагдахгүй, удирдлагын аливаа асуудлыг хурдан шуурхай, эрх мэдэлтэй шийдвэрлэдэг газар бүх эрх мэдлийг нэг гарт төвлөрүүлэх хэрэгцээ тодорхой болов. Ийм байгууллага нь ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчид, Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хороо, ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн хамтарсан тогтоолоор байгуулагдсан Улсын Батлан хамгаалах хороо (ГКО) болжээ. 1941 оны 6-р сарын 30. Улсын батлан хамгаалах хороонд анх 5 хүн багтаж байсан бол дараа нь 9 хүнтэй болж, дайны төгсгөлд 8 болж цөөрсөн. Улсын батлан хамгаалах хороог Сталин удирдаж байжээ.
1941 оны 9-р сарын 17-нд Улсын Батлан хамгаалах хороо "ЗСБНХУ-ын иргэдэд зориулсан бүх нийтийн цэргийн бэлтгэлийн тухай" тогтоол гаргаж, 1941 оны 10-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн ЗХУ-ын бүх эрэгтэйчүүдэд цэргийн албадлагын сургалтыг 16-аас эхлэн нэвтрүүлэв. 50 нас хүртэл. Энэхүү сургалтыг зохион байгуулах ажлыг Ардын Батлан хамгаалах комиссариат болон түүний орон нутгийн удирдлагуудад даалгасан. Батлан хамгаалахын ардын комиссариатын нэг хэсэг болгон байгуулагдсан Цэргийн ерөнхий бэлтгэлийн газар (Всеобуч)
Улсын Батлан хамгаалах хорооны Ардын комиссаруудаар дамжуулан төрийн байгууллага, хэлтсийн ажлыг удирдаж, Дээд дээд командлалын штабаар дамжуулан түрэмгийлэгчдийн эсрэг зэвсэгт тэмцлийг удирдаж байв. ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн 1945 оны 9-р сарын 4-ний өдрийн зарлигаар Улсын батлан хамгаалах хороог татан буулгаж, Улсын батлан хамгаалах хороо хязгааргүй бүрэн эрх эдэлжээ. Бүрэлдэхүүн нь хууль ёсны эрх мэдэл бүхий нам, төрийн дээд байгууллагаас хамгийн чадварлаг, эрх мэдэлтэй хүмүүсийг багтааж байгааг харуулж байна. Хэдийгээр Улсын батлан хамгаалах хорооны тоо цөөхөн байсан ч дайны үеийн нөхцөл байдал түүнийг тогтмол, бүрэн бүрэлдэхүүнээр хуралдуулах боломжийг олгосонгүй. Улсын батлан хамгаалах хорооны бусад гишүүдтэй тохиролцсоны үндсэн дээр дарга эсвэл орлогч шийдвэр гаргасан.
Улсын батлан хамгаалах хорооны тогтоолууд нь дайны үеийн хууль тогтоомжийн хүчинтэй байсан. Бүх байгууллага - нам, зөвлөл, эдийн засаг, олон нийтийн - Улсын Батлан хамгаалах хорооны аливаа тогтоол, тушаалыг чандлан биелүүлэх үүрэгтэй байв. Хороо өөрийн гэсэн жижиг удирдлагын аппараттай болсон. Тэрээр нам, Зөвлөлтийн эрх мэдлийн бүтцээр дамжуулан удирдлагыг хэрэгжүүлсэн. Бүгд найрамдах улс, нутаг дэвсгэр, бүс нутагт, түүнчлэн цэргийн болон аж үйлдвэрийн ардын комиссариатуудад Улсын Батлан хамгаалах хорооны комиссаруудын албан тушаалууд байгуулагдав.
Фронтын бүсэд Улсын Батлан хамгаалах хорооны шийдвэрээр бүс нутгийн нам, Зөвлөлт, цэргийн хүчийг нэгтгэсэн бүс нутаг, хотын хамгаалалтын хороодыг байгуулжээ. Тэдний үйл ажиллагаа нь батлан хамгаалахын ашиг сонирхолд захирагддаг байв. Тэд ардын цэрэг байгуулах, хамгаалалтын байгууламж барих, цэргийн техник хэрэгслийг засварлахад хяналт тавьж, нийгэм, хүмүүжлийн ажлыг хийж, эзлэгчдээс чөлөөлөгдсөн бүс нутагт амар амгалан амьдралыг бий болгосон.
Улсын Батлан хамгаалах хороо нь батлан хамгаалах цогцолборын зарим үйлдвэрүүдэд хяналтыг бэхжүүлэх зорилгоор туслах байгууллагуудыг байгуулжээ. 1942 оны 7-р сард Улс төрийн товчоо, Улсын батлан хамгаалах хорооны хамтарсан хурлаар Тээврийн хороо
Энэ хороо нь бүх төрлийн тээврийн хэрэгслийн нэгдсэн удирдлагын байгууллага болсон. Тэрээр тус улсын төмөр замчид, усан замын ажилчид, нисгэгчдийн нөөцийг дайчилж, тээврийн системийн бүх хэсгүүдийн харилцан үйлчлэлийг хангасан. Тээврийн хороонд Төмөр замын ардын комиссарууд, тэнгис, голын флот, Батлан хамгаалахын ардын комиссариатын төлөөлөгчид багтжээ. 1942 оны 12-р сард байгуулагдсан Үйл ажиллагааны товчоо
GKO. Энэ байгууллага нь аж үйлдвэр, тээврийн ардын комиссаруудын ажилд хяналт тавьж, хамгийн чухал үйлдвэрүүдийн сар, улирлын үйлдвэрлэлийн төлөвлөгөөг гаргаж, металл, нүүрс, газрын тос, цахилгаан эрчим хүчийг цаг тухайд нь хангахад хяналт тавьдаг байв. Мөн татан буулгасан Тээврийн хорооны чиг үүргийг Ашиглалтын товчоо хүлээж авсан.
Аугаа эх орны дайны үеэр ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчинд өөрчлөлт орсон. Аугаа эх орны дайн эхэлсний маргааш нь цэргийн ажиллагааг удирдан чиглүүлэхийн тулд Ардын Комиссаруудын Зөвлөл, Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хороо (Большевикууд) байгуулав. Дээд командлалын штаб
Нийгмийн давхарга
Хаммурапи хуулиуд нь чөлөөт нийгэмлэгийн гишүүн ба боол хоёрын хооронд тодорхой зааг зурдаг. Чөлөөт, бүрэн эрхт нийгэмлэгийн гишүүнийг "эр хүн" гэж нэрлэдэг байв. Чөлөөт хүмүүс (газар эзэмшигчид, тамкарууд, тахилч нар, нөхөрлөлийн тариачид, гар урчууд) боолын эзэд, жижиг үйлдвэрлэгчдэд хуваагджээ. Хуулийн олон зүйл заалт нь хувийн өмчийг хамгаалдаг...
Словак.
Словакийн сүм нь Эстергомын хамба ламын харьяанд байв. 11-р зуунд Томоохон газар өмчлөгч болсон хэд хэдэн сүм хийдүүд гарч ирэв. 15-р зууны дунд үед. Чехийн католик шашинтан Ян Искратай хамт Брандесаас хэдэн мянган хусит цэргүүд иржээ. Словак улсад Братрикс (таборичуудын дагалдагчид) урсгал байсан. ...
Г.Е.Распутин. Оросын үнэн алдартны сүмийн Распутинизмд хандах хандлага. Намтар түүхийн товч мэдээлэл
Григорий Ефимович Распутин (эцэг Вилкин, дараа нь Новых) 1870 оны 1-р сарын 10-нд Тобольск мужийн Покровское тосгонд төрсөн. Түүний эцэг эх Ефим, Анна Вилкин нар эхэндээ Саратов хотод амьдарч байсан байж магадгүй юм. Дараа нь гэр бүл нь Тобольскаас өмнө зүгт, Тюмень хотоос 80 верст зайд орших Покровское тосгонд нүүж ирсэн бөгөөд нутгийн тариачид тэднийг Н...
Зөвлөлт улс оршин тогтнох эсэх тухай асуудал гарч ирэх үед тус улсад онцгой байдал үүсчээ.
Хяналтын системийн бүх өөрчлөлтүүд дайны үеийн асуудлыг шийдэж чадахгүй байв. Тиймээс уламжлалт эрх мэдэл, удирдлагын хэлбэрүүдийн зэрэгцээ дайны эхэн үед онцгой эрх мэдэл бүхий онцгой байдлын тусгай байгууллагуудыг байгуулжээ. Эдгээр байгууллагууд нь ер бусын байсан, учир нь нэгдүгээрт, тэдгээрийг байгуулах нь ЗХУ-ын Үндсэн хуульд заагаагүй; хоёрдугаарт, тэдний эрх мэдэл Үндсэн хуульд заасан эрх мэдэл, удирдлагын эрх мэдлээс өндөр байв. Дайны эхний өдрүүдэд түрэмгийллийг няцаах арга хэмжээ хангалтгүй байгаа нь харагдаж байв.
Нам, төрийн, цэргийн байгууллагад хуваагдахгүй, удирдлагын аливаа асуудлыг хурдан шуурхай, эрх мэдэлтэй шийдвэрлэдэг газар бүх эрх мэдлийг нэг гарт төвлөрүүлэх хэрэгцээ тодорхой болов. Ийм байгууллага нь ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчид, Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хороо, ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн хамтарсан тогтоолоор байгуулагдсан Улсын Батлан хамгаалах хороо (ГКО) болжээ. 1941 оны 6-р сарын 30. Улсын батлан хамгаалах хороонд анх 5 хүн багтаж байсан бол дараа нь 9 хүнтэй болж, дайны төгсгөлд 8 болж цөөрсөн. Улсын батлан хамгаалах хороог Сталин удирдаж байжээ.
1941 оны 9-р сарын 17-нд Улсын Батлан хамгаалах хороо "ЗСБНХУ-ын иргэдэд зориулсан бүх нийтийн цэргийн бэлтгэлийн тухай" тогтоол гаргаж, 1941 оны 10-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн ЗХУ-ын бүх эрэгтэйчүүдэд цэргийн албадлагын сургалтыг 16-аас эхлэн нэвтрүүлэв. 50 нас хүртэл. Энэхүү сургалтыг зохион байгуулах ажлыг Ардын Батлан хамгаалах комиссариат болон түүний орон нутгийн удирдлагуудад даалгасан. Батлан хамгаалахын ардын комиссариатын нэг хэсэг болгон байгуулагдсан Цэргийн ерөнхий бэлтгэлийн газар (Всеобуч) .
Улсын Батлан хамгаалах хорооны Ардын комиссаруудаар дамжуулан төрийн байгууллага, хэлтсийн ажлыг удирдаж, Дээд дээд командлалын штабаар дамжуулан түрэмгийлэгчдийн эсрэг зэвсэгт тэмцлийг удирдаж байв. ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн 1945 оны 9-р сарын 4-ний өдрийн зарлигаар Улсын батлан хамгаалах хороог татан буулгаж, Улсын батлан хамгаалах хороо хязгааргүй бүрэн эрх эдэлжээ. Бүрэлдэхүүн нь хууль ёсны эрх мэдэл бүхий нам, төрийн дээд байгууллагаас хамгийн чадварлаг, эрх мэдэлтэй хүмүүсийг багтааж байгааг харуулж байна. Хэдийгээр Улсын батлан хамгаалах хорооны тоо цөөхөн байсан ч дайны үеийн нөхцөл байдал түүнийг тогтмол, бүрэн бүрэлдэхүүнээр хуралдуулах боломжийг олгосонгүй. Улсын батлан хамгаалах хорооны бусад гишүүдтэй тохиролцсоны үндсэн дээр дарга эсвэл орлогч шийдвэр гаргасан.
Улсын батлан хамгаалах хорооны тогтоолууд нь дайны үеийн хууль тогтоомжийн хүчинтэй байсан. Бүх байгууллага - нам, зөвлөл, эдийн засаг, олон нийтийн - Улсын Батлан хамгаалах хорооны аливаа тогтоол, тушаалыг чандлан биелүүлэх үүрэгтэй байв. Хороо өөрийн гэсэн жижиг удирдлагын аппараттай болсон. Тэрээр нам, Зөвлөлтийн эрх мэдлийн бүтцээр дамжуулан удирдлагыг хэрэгжүүлсэн. Бүгд найрамдах улс, нутаг дэвсгэр, бүс нутагт, түүнчлэн цэргийн болон аж үйлдвэрийн ардын комиссариатуудад Улсын Батлан хамгаалах хорооны комиссаруудын албан тушаалууд байгуулагдав.
Фронтын бүсэд Улсын Батлан хамгаалах хорооны шийдвэрээр бүс нутгийн нам, Зөвлөлт, цэргийн хүчийг нэгтгэсэн бүс нутаг, хотын хамгаалалтын хороодыг байгуулжээ. Тэдний үйл ажиллагаа нь батлан хамгаалахын ашиг сонирхолд захирагддаг байв. Тэд ардын цэрэг байгуулах, хамгаалалтын байгууламж барих, цэргийн техник хэрэгслийг засварлахад хяналт тавьж, нийгэм, хүмүүжлийн ажлыг хийж, эзлэгчдээс чөлөөлөгдсөн бүс нутагт амар амгалан амьдралыг бий болгосон.
Улсын Батлан хамгаалах хороо нь батлан хамгаалах цогцолборын зарим үйлдвэрүүдэд хяналтыг бэхжүүлэх зорилгоор туслах байгууллагуудыг байгуулжээ. 1942 оны 7-р сард Улс төрийн товчоо, Улсын батлан хамгаалах хорооны хамтарсан хурлаар Тээврийн хороо . Энэ хороо нь бүх төрлийн тээврийн хэрэгслийн нэгдсэн удирдлагын байгууллага болсон. Тэрээр тус улсын төмөр замчид, усан замын ажилчид, нисгэгчдийн нөөцийг дайчилж, тээврийн системийн бүх хэсгүүдийн харилцан үйлчлэлийг хангасан. Тээврийн хороонд Төмөр замын ардын комиссарууд, тэнгис, голын флот, Батлан хамгаалахын ардын комиссариатын төлөөлөгчид багтжээ. 1942 оны 12-р сард байгуулагдсан Үйл ажиллагааны товчоо GKO. Энэ байгууллага нь аж үйлдвэр, тээврийн ардын комиссаруудын ажилд хяналт тавьж, хамгийн чухал үйлдвэрүүдийн сар, улирлын үйлдвэрлэлийн төлөвлөгөөг гаргаж, металл, нүүрс, газрын тос, цахилгаан эрчим хүчийг цаг тухайд нь хангахад хяналт тавьдаг байв. Ашиглалтын товчоо нь татан буулгасан Тээврийн хорооны чиг үүргийг мөн хүлээж авсан.
Аугаа эх орны дайны үеэр ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчинд өөрчлөлт орсон. Аугаа эх орны дайн эхэлсний маргааш нь цэргийн ажиллагааг удирдан чиглүүлэхийн тулд Ардын Комиссаруудын Зөвлөл, Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хороо (Большевикууд) байгуулав. Дээд командлалын штаб . 1941 оны 7-р сарын 10-нд түүнийг өөрчилсөн Дээд дээд командлалын штаб . Тус штаб нь тус улсын зэвсэгт хүчний стратегийн удирдлагыг хэрэгжүүлэх ёстой байв. Сталин энэ байгууллагыг удирдаж, ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчний ерөнхий командлагчаар томилогдсон. Харна уу: ОХУ-ын төрийн удирдлагын түүх: Сурах бичиг. Эд. 3-р, шинэчилсэн болон нэмэлт/Ерөнхий. ed. Р.Г.Пихой. - М.: RAGS хэвлэлийн газар, 2004. P.289.
1941 оны 6-р сарын 24-нд ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн тогтоолоор Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хороо байгуулагдав. Нүүлгэн шилжүүлэх зөвлөгөө . Зөвлөл нь Ардын комиссариатуудтай нягт хамтран ажиллаж, тэдгээрийн дор нүүлгэн шилжүүлэх хэлтсүүдийг байгуулжээ. 1941 оны 6-р сард Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хороо, ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл хүний бүрэлдэхүүн, хамгийн үнэ цэнэтэй эд хөрөнгийг нүүлгэн шилжүүлэх, байршуулах журмыг тогтоосон. Есдүгээр сард Нүүлгэн шилжүүлэх зөвлөлийн дэргэд байгуулагдсан Хүн амыг нүүлгэн шилжүүлэх газар . 1941 оны 10-р сараас 12-р сард Нүүлгэн шилжүүлэх зөвлөлийн хамт ажиллаж байсан Нүүлгэн шилжүүлэх хороо . Тус хороо нь тоног төхөөрөмж, түүхий эд, хүнсний хангамжийг нүүлгэн шилжүүлэхэд хяналт тавьжээ. Нүүлгэн шилжүүлсэн аж ахуйн нэгж, байгууллагуудыг байршуулах ажлыг орон нутгийн удирдлагуудтай хамтран хийсэн. Зөвлөл, Нүүлгэн шилжүүлэх хорооны хамт 1942 оны 6-р сарын 22-ны өдрийн тогтоолоор Улсын батлан хамгаалах хороог байгуулжээ. Нүүлгэн шилжүүлэх комисс . Комисс 1942 оны намар хүртэл ажилласан. Ийм онцгой байдлын байгууллагуудыг байгуулж, ажиллуулж байсан Хүнс, хувцас хангамжийн хороо Тэгээд Тээврийн ачаа буулгах хороо .
Дайны эхний шатанд тус улс идэвхтэй хамгаалалтын бэлтгэл хангалтгүй байсан тул ЗХУ-ын олон бүс нутаг фашист цэргүүдэд эзлэгдсэн байв. Хэдийгээр хамгийн хатуу хэлмэгдүүлэлтэд өртөж байсан ч фашистууд эзлэгдсэн нутаг дэвсгэр дэх Зөвлөлтийн засаглалын тогтолцоог бүрэн саажилттай болгож, устгаж чадаагүй юм. Германы эзлэн түрэмгийллийн бүсэд нам, Зөвлөлтийн байгууллагууд үргэлжлүүлэн ажиллаж байсан эсвэл шинээр байгуулагдаж байв. Тэд газар доорх хөдөлгөөн, партизаны бүрэлдэхүүнд найдаж байв.
Партизан хөдөлгөөн Зөвлөлтийн нутаг дэвсгэрийн нэг хэсгийг эзэлсний дараахан үүссэн. Гэсэн хэдий ч партизан отряд, бүрэлдэхүүнийг зөв удирдан зохион байгуулсны дараа энэ нь өргөн, зохион байгуулалттай цар хүрээтэй болсон. 1942 оны 5-р сарын 30-нд Улсын Батлан хамгаалах хороо "Дээд дээд командлалын штабыг байгуулах тухай" тогтоол гаргажээ. Партизан хөдөлгөөний төв штаб " Бүгд найрамдах улс, нутаг дэвсгэр, бүс нутагт партизаны хөдөлгөөнийг удирдах холбогдох штабууд байгуулагдсан. Фронтын Цэргийн зөвлөлийн дэргэд партизаны штабууд байгуулагдсан. Нацист цэргүүдийн арын хэсэгт партизан бүсүүд, Зөвлөлтийн эрх баригчид, нэгдлийн аж ахуй, орон нутгийн аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүд, эмнэлэг, соёл урлаг болон бусад байгууллагуудыг сэргээн засварласан бүсүүдийг байгуулжээ.
Дайны улмаас үүссэн тодорхой асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд онцгой байдлын эрх мэдэл, захиргааны байгууллагуудыг байгуулсан. Дайны үеийн нөхцөл байдал нь шинэ удирдах байгууллагуудыг бий болгохыг шаарддаг.
1942 оны 11-р сарын 2-нд ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчид байгуулагдав. Нацистын түрэмгийлэгчдийн үйлдсэн харгислалыг тогтоох, мөрдөн шалгах, ЗХУ-ын иргэд, нэгдэл, төрийн байгууллагуудад учруулсан хохирлыг тогтоох Улсын онц комисс. . Энэхүү комисст харгис хэрцгий байдлын талаар баримтат мэдээлэл цуглуулах, тэдгээрийг шалгах, эзлэгдсэн үед Зөвлөлтийн иргэдэд учруулсан хохирлын талаархи материал бэлтгэх үүрэг хүлээсэн. Үүнтэй төстэй комиссууд бүгд найрамдах улс, нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, хотуудад байгуулагдсан.
Онцгой байдлын байгууллагуудыг бий болгосноор удирдлагын уламжлалт түвшний хариуцлагаас хассангүй. Тэд зөвхөн хичээнгүй байхаас гадна идэвхтэй, хүчин чармайлтаа бүрэн зориулахыг шаарддаг байв. Бүхэл бүтэн улсын нэгэн адил төрийн байгууллагууд онцгой байдлын нөхцөлд ажиллаж байсан.
(1941-1945)
1941 оны 6-р сарын 22-нд нацист Герман урваж довтлов
ЗХУ. Ийм нөхцөлд төрийн хамгаалалтын чиг үүрэг урагшилдаг
нэгдүгээр байранд ирлээ. Дайн эхэлснээс хойш нам-төр
ЗХУ-ын удирдлага гар утас зохион бүтээжээ
дайсныг ялахын тулд улс орны бүх хүч, нөөцийг төвлөрүүлэх. Үндсэндээ
Иргэний дайны туршлага дээр үндэслэсэн.
Анхны хууль эрх зүйн баримт бичгийн нэг
Энэхүү хөтөлбөрийн заалтуудыг тодорхойлсон нь SN удирдамж болсон
ЗХУ, Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хорооны 1941 оны 6-р сарын 29-ний өдрийн “Нам ба Зөвлөлт
фронтын бүс нутаг дахь Хятадын байгууллагууд." Удирдамж болсон
улс орныг нэг цэргийн хуаран болгох хөтөлбөр, онд
де хэрэгжилт нь төрийн аппарат
хууль сахиулах тогтолцоог дасан зохицсон
Дайны даалгавар, онцлог.
Улс орны үндсэн хүчин чармайлтыг хөгжүүлэхэд чиглэв
Зэвсэгт хүчний хэрэгцээг хангах. Ихэнх
нийгмийн харилцааны чухал чиглэлүүд зохицуулагдаж эхэлсэн -
дайны тусгай хуулиар.
Улс орны засаглалын тогтолцоог эрс өөрчилж,
онцгой байдлын байгууллага, захиргааг бий болгосон. 6 сарын 23
1941 онд байгуулагдсан Цэргийн дээд командлалын штаб
зэвсэгт хүчин(7-р сарын 10-ны нэрийг өөрчилсөн Дээд төв байр
төв байр).Үүнд Төв хорооны Улс төрийн товчооны гишүүд багтсан
КПСС (б) ба Батлан хамгаалахын ардын комиссариат. Дээд даргын төв байр
Манданиа фронтод төлөөлөгчидтэй байв; түүнд захирагдах
Улаан армийн жанжин штаб хариуцав. Үүнээс гадна, төв штабын байгууллагууд
Батлан хамгаалах, тэнгисийн цэргийн ардын комиссариат, командлалын хэлтэсүүд байсан
фронтууд.
Зэвсэгт хүчний бүтцэд багтсан фронт, арми, кор-
Пуса, дивиз, бригад.Дайны үед үүнийг нэвтрүүлсэн (1943)
цэргийн албан хаагчдыг хуваах хувийн, офицерТэгээд тэр-
шударга бус байдал.Өмнөхтэй адил шинэ ялгах тэмдгүүд гарч ирэв.
хувьсгалт.
1941 оны 6-р сарын 30-нд бий болсон улсын хороо
рона (GKO) I.V тэргүүтэй. Сталин. Энэ яаралтай
дээд байгууллага нь улс орны бүх эрх мэдлийг төвлөрүүлдэг. Байршил
Бүх байгууллага, хувь хүмүүс GKO-ийн шаардлагыг биелүүлэхийг шаарддаг. Нийтдээ дайны жилүүдэд Улсын Батлан хамгаалах хороо дайны үеийн хууль тогтоомжийн хүчинтэй 10 мянга орчим тогтоол гаргасан. Улсын батлан хамгаалах хорооны бүрэн эрхэд дайсныг няцаах, түүнийг нэг цэргийн хуаран болгон хувиргах улс орны хүч, хэрэгслийг дайчлах бүх үндсэн асуудлыг багтаасан болно. Улсын Батлан хамгаалах хороо нь өөрийн гэсэн тусгай аппаратгүй байсан боловч Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хороо, Ардын Комиссаруудын Зөвлөл, Ардын комиссариатуудын аппаратыг ашигладаг байв. Хэлэлцэх, шийдвэр гаргах, гүйцэтгэх журмыг зохицуулсан баримт бичиг боловсруулагдаагүй ч Улсын батлан хамгаалах хороо нь шуурхай, тодорхой үйл ажиллагаа явуулдаг байгууллага байсан. Үйл ажиллагааныхаа процедурын асуудлыг хамгийн бага хэмжээнд байлгаж, өдрийн аль ч цагт хурал хийдэг байв. Зөв
эцсийн шийдвэрийг гаргах нь даргад хамаарна
лю ГКО.
Орон нутгийн хэмжээнд Улсын батлан хамгаалах хороог төлөөллүүд нь оролцуулсан. Өвдөж байна
Тэдний ихэнх нь большевикуудын болон холбоот коммунист намын Төв хорооны нарийн бичгийн дарга нар байв.
бүгд найрамдах улсууд, бүсийн хороод болон бүсийн намын хороод, ардын комиссарууд, тэдгээрийн орлогч нар.
бие. Итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчдийн үйл ажиллагааны цар хүрээ, цаг хугацааг тодорхойлсон
гүйцэтгэж байгаа ажлын шинж чанараар тодорхойлогддог. Аль болох GKO-той
шаардлагатай, янз бүрийн комисс, хороод, төсөв бий болсон
ро, жүжиглэх, нөхцөл байдлаас шалтгаалан, түр зуур
эсвэл байнга. Байнгын байгууллагуудын дунд жишээлбэл,
1942 оны 12-р сард хяналт тавих зорилгоор байгуулагдсан Улсын Батлан хамгаалах хорооны шуурхай товчоо
Батлан хамгаалах үйлдвэрийн бүх ардын комиссариатуудын үүрэг, зохицуулалт
залхуурал.
1942 оны 2-р сараас хойш GKO тээврийн хороо зохион байгуулж байна
улс орны бүх тээврийн системийн үйл ажиллагааг зохион байгуулах
бид. 1944 онд Улсын Батлан хамгаалах хорооны дэргэд Тусгай хороо байгуулагдсан
нөхөн төлбөр (эдийн засгийн нөхөн олговор) асуудлыг авч үзсэн
ялагдсан мужуудын эд хөрөнгийн зардлаар ЗХУ-д хохирол учруулсан).
Зэвсэгт тэмцлийн цэрэг-стратегийн удирдлага
ГКО-ыг Дээд ерөнхий командлагчийн штабаар дамжуулан явуулсан
th. Үүнээс гадна Улсын Батлан хамгаалах хорооны төлөөлөгчид одоо байгаа газруудаар аялав
зохион байгуулахад туслах арми чухал
хамгийн чухал тулаан, фронтын ажиллагаа. Улсын Батлан хамгаалах хорооны шийдвэрээр фронтын олон хотуудад цэргийн командлалд туслахын тулд орон нутгийн нөөцийг дайчлах, "хот, зэргэлдээх газруудад хамгийн хатуу дэг журам" тогтоох зорилгоор 1941 оны зун-намрын улиралд онцгой байдлын байгууллагууд ажиллаж эхлэв. байгуулах - Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын бүсийн хороо, хотын хорооны нэгдүгээр нарийн бичгийн дарга, Бүс нутгийн гүйцэтгэх хороо эсвэл хотын гүйцэтгэх хорооны дарга, бүс нутгийн засаг захиргаа, хотын хэлтсийн дарга нараас бүрдсэн хотын хамгаалалтын хороод. НКВД ба хотын комендант. At
энэ тохиолдолд НКВД-ын цэргүүдийг комендантын мэдэлд шилжүүлэв.
цагдаа, сайн дурын ажлын хэсэг. Нийтдээ дайны үед 60 гаруй хотод хотын батлан хамгаалах хороодыг байгуулж, дайсныг эсэргүүцэх ажлыг зохион байгуулж, фронтын ашиг сонирхлын үүднээс орон нутгийн эдийн засгийг өөрчлөн байгуулахад чухал үүрэг гүйцэтгэсэн. Хотын батлан хамгаалахын олон хороо бараг л дайн дуустал оршин тогтнож, орон сууцны нөөц, нийтийн аж ахуй, орон нутгийн үйлдвэрлэлийг сэргээх, хүн амыг хоол хүнсээр хангах талаар эрчимтэй арга хэмжээ авч байв. Улсын батлан хамгаалах хороо, хотын хамгаалалтын хороодыг байгуулсан нь төрийн үндсэн хуулийн байгууллагуудыг татан буулгахад хүргэсэнгүй.
эрх мэдэлтнүүд - Ажилчин Ардын депутатуудын зөвлөлүүд, гэж үргэлжлүүлэв
үйлдэл (зарим тохиолдолд бүр эзэлсэн нутаг дэвсгэр дээр
Германчууд мөрдсөн). Онцгой байдлын байгууллагуудтай хамтарч ажиллана
дайны үед бидэнд иж бүрэн тусламж үзүүлэх
дэмжиж, Зөвлөлтүүд дэмжсэн бүтцийн өөрчлөлтөд чухал үүрэг гүйцэтгэсэн.
аж үйлдвэр, хөдөө аж ахуйг дайны нөхцөлд, хангах
фронтын хэрэгцээг хангах, дайчилгаа, хамгаалалт хийх
ямар ч үйл явдал. Аугаа эх орны дайны үеийн Ажилчдын депутатуудын Зөвлөлийн үйл ажиллагаа нь тодорхой шинж чанараараа ялгагдана: ажлын хэмжээ.
ихээхэн нэмэгдэж, үүрэг даалгавар нь илүү төвөгтэй болж, парламентын бүрэлдэхүүн болов
дайчилгаа, түүнчлэн нүүлгэн шилжүүлэлтийн улмаас огцом буурсан
муэссисэлэр вэ муэссисэлэр илэ бир чох депутатлар
улсын ар тал руу. Ээлжит хурлаа цаг тухайд нь хуралдуулна гэдэг хэцүү байсан
Зөвлөлийн хуралдааны үеэр коллегиаль ашиглах нь улам хэцүү болсон
ажлын хэлбэрүүд. Ирц бүрдүүлэхийн тулд депутатуудын ердөө 2/3 нь л шаардлагатай байсан.
боломжтой, заримдаа хуралдааны оронд уралдаан зохион байгуулдаг байв
гүйцэтгэх хороодын өргөтгөсөн хуралдаанууд (идэвхтнүүдтэй хамт). Дайны жилүүдэд сонгуулийн кампанит ажил явагдаагүй, депутатуудын бүрэн эрхийг ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчид сунгаж, хэд хэдэн орон нутагт тосгоны зөвлөл, хотын зөвлөлийн гүйцэтгэх хороо, дүүргийн гүйцэтгэх хороодын дарга нар байв. зүгээр л дээд байгууллагаас томилдог. Ажилчдын депутатуудын Зөвлөлийн үйл ажиллагааны өөр нэг онцлог нь үндсэн хуулиар олгогдсон эрх мэдлээ хэрэгжүүлэхийн зэрэгцээ дайны үед тавьсан шинэ зорилтуудыг шийдэж эхэлсэн явдал юм.
Цэргийн үйлдвэрлэлийг байрлуулах;
Нүүлгэн шилжүүлэх, байрлуулах, эрт нэвтрэх ажлыг зохион байгуулах
нүүлгэн шилжүүлсэн аж ахуйн нэгжүүдийг дахин ашиглалтад оруулах;
Эмнэлэг, өрхөд үзүүлэх үйлчилгээ, ахуйн үйлчилгээ
фронтын цэргүүд, дайны тахир дутуу ахмад дайчид, өнчин хүүхдүүд;
Хамгаалалтын байгууламж барих.
Өнгөрсөн дайны жилүүдэд тус улсын төрийн эрх барих дээд байгууллага болох ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл гурван удаа (1942, 1944, 1945 онд) чуулганаа хуралдуулж, цэргийн улсын төсвийн асуудлыг шийдвэрлэж байв. Гитлерийн эсрэг эвслийн орнуудтай байгуулсан олон улсын гэрээг соёрхон батлав. 1944 онд ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл холбооны бүгд найрамдах улсын эрх мэдлийг өргөжүүлсэн зарчмын чухал хуулиудыг баталсан; "Холбооны бүгд найрамдах улсад гадаад харилцааны чиглэлээр бүрэн эрх олгох тухай", "Холбооны бүгд найрамдах улсын цэргийн ангиудыг байгуулах, энэ талаар Ардын комиссарыг өөрчлөх тухай"
бүх холбооноос Холбоот-Бүгд Найрамдах Ардын
комиссариат."
ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчид үргэлжлүүлэн хэрэгжүүлэв
Үндсэн хуульд заасан бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэх, шаардлагатай бол
мөн ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн зарим эрх мэдэл.
Дайны үед Ардын зөвлөлийн үүрэг ихээхэн нэмэгдсэн
холбоотой асар их ажил хийсэн ЗХУ-ын комиссарууд
үйлдвэрийг нүүлгэн шилжүүлэх, онцгой байдал бий болгохтой холбоотой
улс орны эдийн засгийг удирдах шинэ дэг журам, сэргээн босголт
дайны улмаас сүйрсэн үндэсний эдийн засаг. ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл болов
мөн үйл явц дахь зохион байгуулагч, хяналтын байгууллага
Улсын Батлан хамгаалах хорооны тогтоолуудыг биелүүлэх.
Дайны жилүүдэд үйл ажиллагаа
ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн нийгмийн дэг журмыг хангах үүрэг;
төрийн ашиг сонирхлыг хамгаалах, иргэдийн эрхийг хамгаалах, үүнд
ар талд хатуу сахилга батыг хангах, хангах
хэрэгтэй бүх зүйлээрээ урд.
өгсөн анхны Засгийн газрын эрх зүйн актуудын нэг
удирдлагын аппаратын бүтцийн өөрчлөлтийн ерөнхий чиглэлийг тогтоосон
ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн "Ардын комиссаруудын эрхийг өргөжүүлэх тухай" шинэчилсэн найруулга.
ЗХУ дайны үеийн нөхцөлд" 1941 оны 7-р сарын 1-ний өдрийн.
Ардын комиссаруудад бие даан, гуйхгүйгээр эрх олгосон
засгийн газрын зөвшөөрлөөр хуваарилах, дахин хуваарилах
аж ахуйн нэгж, барилгын хооронд материаллаг нөөцийг хуваарилах
Ками, устгасан үйлдвэр, үйлдвэрүүдийг сэргээх, орон сууцны
хөрөнгийн хөрөнгө оруулалт, хязгааргүй зардлын улмаас гэр, хэзээ тэд
байхгүй - үйлдвэрлэлийн өртөг рүү. Дайны үеийн нөхцөл байдал нь ЗХУ-ын салбарын удирдлагын хэд хэдэн шинэ төв байгууллагуудыг бий болгох шаардлагатай болсон. Ийнхүү дайн эхэлсний дараахан ЗХУ-ын Танкийн үйлдвэрийн Ардын комиссариат байгуулагдаж, Ерөнхий инженерийн ардын комиссариатыг миномётын зэвсгийн ардын комиссариат болгон өөрчилсөн юм. Шаардлагатай гэж үзвэл ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дэргэд.
Салбарын ардын комиссариатуудын хүчин чармайлтыг зохицуулдаг удирдах дээд байгууллагын үүрэг гүйцэтгэдэг (түр эсвэл байнгын) янз бүрийн зөвлөл, хороо, товчоо. 1941 оны 6-р сарын 24-нд ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл, Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хорооны тогтоолын үндсэн дээр Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дэргэд Зөвлөлтийн мэдээллийн товчоо (Совинформбюро) байгуулагдав. ЗХУ-ын хэвлэл мэдээллийн ажил, түүнчлэн янз бүрийн антифашист олон нийтийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг удирдах (Зөвлөлтийн эмэгтэйчүүдийн антифашист хороо, Зөвлөлт залуучуудын фашизмын эсрэг хороо, еврей антифашист хороо гэх мэт) .
1943 оны 8-р сард ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дэргэд Сэргээн босголтын хороо байгуулагдав.
Германы дарлалаас чөлөөлөгдсөн газар тариалан эрхлэх
ажил мэргэжил. Зохицуулах ажлыг тус хороонд даалгасан
ардын комиссариатууд болон орон нутгийн удирдлагууд шийдвэрийн хэрэгжилтэд хяналт тавих
эдгээр газрыг сэргээх засгийн газрын хүчин чармайлт.
1942 оны 11-р сард ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчид байгуулагдав
байгуулах Улсын онц комиссыг байгуулав
нацистын түрэмгийлэгчдийн болон тэдний харгис хэрцгийг мөрдөн байцаах
хамсаатнууд болон тэдний иргэд, нэгдэл, олон нийтэд учруулсан хохирол
ичтимаи тэшкилатлар, девлэт муэссисэлэри вэ муэссисэлэри
ЗХУ-ын дүрэм (ChGK).
ЧГК асар их хэмжээний баримтат кино, материал цуглуулсан
нотлох баримт (гэрчтэй ярилцлага хийх 250 мянга гаруй протокол)
утас, учирсан хохирлын тухай 4 сая гаруй мэдээллүүд) байсан
Нюрнбергийн шүүх хурал болон бусад хуулийн хэрэгт ашигласан
дайны гэмт хэрэгтэн болон тэдний хамсаатнуудыг шийтгэх хуралдаанууд.
Бүгд найрамдах улс, нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, хотуудад чөлөөлөгдсөн
эзлэн түрэмгийлэгчдэд туслах зорилгоор холбогдох комиссууд байгуулагдсан
ChGK-ээр дамжуулан.
Төрийн үйл ажиллагааны онцлог шинж чанар
Дайны үеийн тоног төхөөрөмжийг тэмдэглэж болно
ахлах болон төв цэргийн удирдагчдын албан тушаалыг бууруулах
удирдах байгууллагууд, олон тооны иргэний ардын комиссариатууд, хэлтэсүүд.
Ийнхүү ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчний дээд ерөнхий командлагч
I.V. Сталин нэгэн зэрэг Дээд төв штабын даргаар ажиллаж байсан.
Дээд командлал, ЗХУ-ын Батлан хамгаалахын ардын комиссар,
ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дарга, Улсын хорооны дарга
тета хамгаалалт, Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хорооны Ерөнхий нарийн бичгийн дарга.
1942 оны 2-р сараас хойш Улаан армийн логистикийн дарга хамгийн өндөр болжээ
ЗХУ-ын Төмөр замын ардын комиссар, даргын үүргийг биелүүлэх
Улаан армийн харилцаа холбооны ажилтан нэгэн зэрэг Ардын комиссарыг удирдаж байв
ЗХУ-ын холболтууд. ЗХУ-ын төрийн хөгжлийн онцлогийг илчлэх
Аугаа эх орны дайны үед үүнийг тэмдэглэх нь зүйтэй
ЗСБНХУ-ын зарим ард түмний эсрэг идэвхтэй тусламж, хамтын ажиллагааны үндэслэлээр олон нийтийн улс төрийн хэлмэгдүүлэлт
ЗХУ-ын Үндсэн хуулийг бүдүүлгээр зөрчсөн дайсантай. Ийнхүү ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн 1941 оны 8-9-р сарын зарлигаар автономит бүгд найрамдах улсыг татан буулгав.
Ижил мөрний бүсийн германчууд болон Германчууд өөрсдөө ЗХУ-ын иргэд (1 сая гаруй хүн) Казахстан руу нүүлгэн шилжүүлэв. 1943-1944 онд. Улсын Батлан хамгаалах хорооны шийдвэрээр Карачайчуудын автономит бүгд найрамдах улсуудыг татан буулгаж,
Халимаг, Чечень, Ингуш, Крымын татар, ард түмэн өөрсдөө
засаг захиргааны хувьд Казахстан, Киргизстан руу нүүлгэн шилжүүлсэн
Зию, Узбекистан.
1944 оны 10-р сард Бүгд Найрамдах Тува Ард Улс оров
РСФСР-ын автономит бүсийн эрхтэй ЗХУ болох.
Ерөнхийдөө Зөвлөлтийн төрийн аппарат чадвартай болсон
дайны онцгой нөхцөлд амжилттай ажиллах чадвартай
бид. Удирдлагын хамгийн их төвлөрөл нь хувь нэмэр оруулсан
улс орныг нэг цэргийн хуаран болгон хувиргаж, эцэст нь
оноо нь ялалтыг баталгаажуулсан хүчин зүйлүүдийн нэг байсан.
Менежментийн бүтцийн өөрчлөлтийн онцлог
онцгой байдлын байгууллагууд
(1941-1945)
Дайны эхний үеийн хүнд нөхцөл байдал тодорхойлогдлоо
зорилгоор зохион байгуулалтын зарим өөрчлөлтийг хийж байна
дотоод хэргийн байгууллагуудын удирдлагыг бэхжүүлэх, төвлөрүүлэх
хэрэг, төрийн аюулгүй байдал.
1941 оны 7-р сарын 20-нд Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн тогтоол гарчээ.
ЗХУ-ын Вета "Дотоод хэргийн ардын комиссариаг нэгтгэх тухай"
ЗХУ ба Улсын аюулгүй байдлын ардын комиссариатын ажил
ЗХУ-ын аюулгүй байдлыг нэг Дотоод хэргийн Ардын Комиссариат болгон байгуулах
ЗХУ-ын хэрэг явдал".
ЗХУ-ын Тэнгисийн цэргийн хүчний NPO, NK-ийн гурав дахь хэлтэс, хэлтэсүүд дахин болов
Тусгай хэлтэс болгон хувиргаж, НКВД системд буцаж ирэв.
1943 он гэхэд Зөвлөлт-Германы фронтын байдал эрс өөрчлөгдсөн
ЗХУ-ын талд ихээхэн өөрчлөгдсөн. Түүний нээлтийн бүтэлгүйтэл
тэрхүү зэвсэгт тэмцлийг Германы командлал оролдсон
тагнуул, хорлон сүйтгэх үйл ажиллагааг эрчимжүүлэх замаар нөхөн төлбөр олгох
ness.
Дайсандаа бут ниргэх хэрэгтэй
"нууц" фронт, түүнчлэн эрх баригчдын үйл ажиллагааны онцлог
ЗХУ-ын нутаг дэвсгэрийг чөлөөлөх нөхцөлд дотоод хэрэг
ажил мэргэжил нь нэмэлт зохион байгуулалт, хууль эрх зүйн зохицуулалт шаарддаг
өөрчлөлтүүд. 1943 оны 4-р сарын 14-нд ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчид дахин хуралдав
НКВД-ыг хоёр бие даасан ардын комиссариат болгон хуваасан: НКВД
ЗХУ (Ардын Комиссар Л.П. Берия), ЗХУ-ын НКГБ (Ардын Комиссар В.Н. Мер-
Кулов), Улсын Батлан хамгаалах хороо шийдвэр гаргасан
НКВД-ын Тусгай хэлтсүүдийг Сөрөг тагнуулын газар болгон өөрчлөн байгуулах тухай
ЗХУ-ын Тэнгисийн цэргийн хүчний NPO ба NK-ийн "Смерш" радарын буу.
Дайн нь ихээхэн төвөгтэй болж, гүйцэтгэсэн ажлын хэмжээг нэмэгдүүлсэн
НКВД-ын эрх баригчид гүйцэтгэсэн. Үүнтэй холбогдуулан цэрэг-улс төрийн
ЗХУ-ын удирдлага шаардлагатай хууль эрх зүйн актуудыг батлав. Тиймээ, дагуу
1941 оны 6-р сарын 25-нд ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл байгуулагдсанаар арын хамгаалалт хүчин төгөлдөр болсон.
дайтаж буй арми (тагнуулчид, хорлон сүйтгэгчид, цөллөгчидтэй тулалдах,
дохиолол) цэргүүдийн тусгай бүрэлдэхүүнд томилогдов
НКВД. ЗХУ-ын НКВД-ийн дэргэд Цэргийн ерөнхий газар байгуулагдсан
идэвхтэй армийн арын хамгаалалт, фронт бүрт - захиргаа
фронтын командлалд харьяалагддаг арын хамгаалалтын цэргүүдийн хэлтэс
мөн танай хэлтэст. Улсын Батлан хамгаалах хорооны бие даасан шийдвэрийн дагуу НКВД-ын цэргүүдийн үндсэн дээр идэвхтэй армийн олон бүрэлдэхүүн, ангиудыг байгуулжээ. Жишээлбэл, 1941 оны 7-р сард л ЗХУ-ын НКВД байгуулагдаж, шилжсэн
Улаан армид винтовын 15 дивиз байдаг. Урд эгнээний хотуудад цагдаагийн ажилтнуудыг батальон, дэглэмд нэгтгэсэн
байлдааны ажиллагаанд шууд оролцох. Мэдэгдэж байгаагаар дайны өмнөх жилүүдэд ЗХУ-ын НКВД-ийн тэргүүлэх чиг үүргүүдийн нэг бол шоронгийн хөдөлмөрийг үндэсний эдийн засгийн янз бүрийн салбарт ашиглах ажлыг зохион байгуулах явдал байв. Үүнтэй холбогдуулан Ардын комиссариат хамгийн том аж үйлдвэрийн хэлтэс болж хувирав.
Дайны үеийн онцгой байдал үр дүнтэй болохыг харуулсан
барилгын зөвлөлийн дайны өмнөх зохион байгуулалтын хэлбэрүүдийн үйл ажиллагаа
орон нутгийн цагдаа байсан тул үүнийг хийх шаардлагагүй байсан
аппаратын бүтцийн томоохон өөрчлөлт. Дайны өмнөх шиг, хамгийн өндөр
Цогцос нь ЗХУ-ын НКВД-ын Цагдаагийн ерөнхий газар байв.
Холбоот болон Автономит Бүгд Найрамдах Улсын Дотоод хэргийн ардын комиссариатуудад
Цагдаагийн хэлтэс байсан, дарга нар нь нэгэн зэрэг гарч ирэв
Дотоод хэргийн ардын комиссарын орлогчоор ажиллаж байсан.
Дайны жилүүдэд цагдаа нар нэмэлтээр томилогдсон
үүрэг хариуцлага:
Өдөөн өдөөн хатгасан цуурхал тараахтай тэмцэх;
Хөдөлмөр, цэрэг дайны халдлага;
Хүн амыг зохион байгуулалттай нүүлгэн шилжүүлэх ажлыг хангах,
аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгж, хүнсний хангамж болон бусад
бусад материаллаг хөрөнгө;
дээрэм тонуултай тэмцэх;
Улаан армийн хэрэгцээнд тээврийн хэрэгслийг дайчлах
mii; цэргийн алба хаах хүмүүсийг бүртгэх, дайчлах;
Устгах батальонуудын зохион байгуулалт гэх мэт.
Дайн эхэлснээр Зөвлөлтийн шүүх, прокурорын байгууллагын зохион байгуулалт, үйл ажиллагааг ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл, Төв Хорооны удирдамжид тодорхойлсон үүрэг даалгаврын дагуу шинэчилсэн.
Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Нам 1941 оны 6-р сарын 29. Шүүх, прокурор хамтдаа
бусад хууль сахиулах байгууллагуудтай хамтран явуулах үүрэг хүлээсэн
эх орноосоо урвагчид, тагнуулчид, хорлон сүйтгэгчидтэй хайр найргүй тэмцэнэ
Санта нар, цөллөгчид, түгшүүртэй хүмүүс, хамгаалалтад саад болсон бүх хүмүүстэй
эх орны бүс нутаг.
Дайны нөхцөлд мөрдөн байцаалт явуулах гол онцлог нь
Бид үр ашигтай байсан. Дайны үеийн хуулиудыг бий болгосон
эрүүгийн мөрдөн байцаалтын хугацааг богиносгосон эсэх (1-3 хоног хүртэл).
бизнес
Хотод эрүүгийн эрх зүйн хөгжлийн чухал шинж чанар юм
дайны жилүүд нь цэргийн хуулийн дагуу хариуцлагын байгууллага болсон
цаг хугацаа, энэ нь үндсэндээ нэмэгдсэнээр тодорхойлогддог
цэргийн нөхцөлд хамгийн аюултай эрүүгийн шийтгэл
гэмт хэрэг.
Дайны эхэн үед ЗХУ-ын Дээд шүүх зарчмыг өгсөн
чухал тодруулга “Хэрэг хянан шийдвэрлэх журмын тухай
түр эзэлсэн газарт гэмт хэрэг үйлдсэн хүмүүс
дайсанд алагдсан" 1941 оны 12-р сарын 11. Түр эзэлсэн
Зөвлөлтийн хуулийг хүчингүй болгож, түдгэлзүүлээгүй,
иймд “гэмт хэрэг үйлдсэн иргэдийн хариуцлага
дайсанд түр эзлэгдсэн газар, эсвэл фронтын ойролцоо
voy зурвас болон эдгээр бүс нутгаас нүүлгэн шилжүүлсэн, тодорхойлно-
тухайн газарт Холбооны бүгд найрамдах улсын эрүүгийн хууль тогтоомжийн дагуу
гэмт хэрэг үйлдэж байна." Аугаа эх орны дайны үед цэргийн алба хаагчдын байлдааны чадварыг бэхжүүлэхэд чиглэсэн эрүүгийн хуулийн онцгой арга хэмжээг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй. Баримт нь дайны эхний саруудад ЗХУ-ын цэрэг-улс төрийн удирдлага дүрмийн алдаатай гэдэгт итгэлтэй байсан.
байлдааны ажиллагааг "бага цус урсгаж, хэн нэгний эсрэг явуулах шинэлэг зүйл
нутаг дэвсгэр." Улаан арми хэд хэдэн удаа ухрахаас өөр аргагүй болсон
алхам, хамгаалж, тэр үед ихээхэн хохирол амссан
хүн хүчний хувьд, түүний дотор олзлогдсоны улмаас. Миний бодлоор -
Одоогийн мэдээллээр дайны жилүүдэд 6 сая орчим цэргийн албан хаагч байжээ
Зөвлөлтийн зэвсэгт хүчин олзлогдсон бөгөөд үүнээс зөвхөн
1941 онд - 3 сая гаруй фронт дахь таагүй нөхцөл байдалд санаа зовж байсан Улсын Батлан хамгаалах хороо 1941 оны 7-р сарын 16-нд "бүх рот, батарей, эскадриль, агаарын эскадрильд" унших ёстой байсан тусгай тогтоол гаргасан. Уг тогтоолд Төрийн батлан хамгаалахын хорооноос баривчилж, шүүхэд шилжүүлсэн байна
цэргийн шүүх "эрх баригчдын эс үйлдэхүй, тайлагдашгүй
ёс журам, цэргийн командлал нуран унасан, зэвсгээ бууж өгөх
дайсан руу тулалдахгүйгээр, байлдааны байрлалыг зөвшөөрөлгүй орхих"
Идэвхтэй армийн 9 ахлах командлагч, комиссар.
Хэрэв бид эдгээр баримт бичгүүдийг тусгай зориулалтын үүднээс авч үзвэл
toric нөхцөл байдал, дараа нь эрэлт хэрэгцээ нь эх орондоо хэцүү
Цэргийн үүргээ эцэс хүртэл биелүүлэхийн тулд нэг цаг, мэдээж хэрэг
шударга гэж хүлээн зөвшөөрдөг. Үүний зэрэгцээ дээр дурдсан дараах
шинэ төрийн бонд болон Дээд командлалын штабын тушаал, сэтгэл хөдлөлийн дуудлага
“Аймхай, урвагчдыг төмөр гараар шийтгэ” гэж дэмжихгүй
хууль эрх зүйн нарийн томъёололоор дүүрэн, иш татсан
ихэвчлэн үндэслэлгүй хэлмэгдүүлэлт. Хүнд гэмт хэрэгтэн
Цэргийн албан хаагчдын гэр бүлийн гишүүдэд хариуцлага хүлээлгэсэн
олзлогдсон комбайнчид, энэ нь бүдүүлэг зөрчил юм
хууль ёсны байдал.
ЗХУ-ын төрийн эрх мэдэл, захиргааны байгууллагуудын бүтэц нь Аугаа эх орны дайны үед (1941-1945) үндсэн хуулийн болон онцгой байдлын эрх мэдэл, захиргааны байгууллагууд зэрэгцэн оршсоор байв. Сүүлийнх нь бий болсон нь юуны түрүүнд үйл ажиллагааны шийдвэр гаргах зайлшгүй шаардлагатай холбоотой байв.
Үндсэн хууль бус, онцгой байдлын байгууллагуудын дунд 1941 оны 6-р сарын 30-нд байгуулагдсан Улсын Батлан хамгаалах хороо (ГКО) гол үүрэг гүйцэтгэсэн бөгөөд үүнийг И.В. Сталин дайны өмнөхөн Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дарга болж, дайн эхэлснээс хойш удалгүй Дээд Ерөнхий командлагчийн төв байрыг Дээд Ерөнхий командлагч, түүнчлэн Ардын комиссаруудын газрыг тэргүүлж байв. Батлан хамгаалах. Улсын батлан хамгаалах хороо нь Коммунист намын (большевикуудын) Төв хорооны Улс төрийн товчооны гишүүн, нэгэн зэрэг Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн орлогч даргаар ажиллаж байсан 5-9 хүний бүрэлдэхүүнтэй байв. Нам-төрийн эрх мэдлийн төвлөрөл, түүнийг хувьчлах нь ийнхүү дээд цэгтээ хүрэв. Улсын батлан хамгаалах хороо нь тус улсад бүх эрх мэдэлтэй байсан. Дайны үеийн хууль тогтоомжийн дагуу түүний шийдвэрийг ЗХУ-ын бүх төрийн байгууллага, иргэд маргаангүй хэрэгжүүлэх ёстой байв. Улсын Батлан хамгаалах хороо нь эрх бүхий төлөөлөгчид болон одоо байгаа эрх бүхий байгууллагуудаар дамжуулан ажилласан. Зарим тохиолдолд цэргийн чухал, тодорхой асуудлыг шийдвэрлэх (жишээлбэл, нүүлгэн шилжүүлэх ажлыг зохион байгуулах) зорилгоор Улсын Батлан хамгаалах хорооны дэргэд тусгай байгууллагууд байгуулагдсан.
ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дэргэд төрийн үйл ажиллагааны тодорхой чиглэлийг шуурхай удирдах зорилгоор олон тооны онцгой байдлын байгууллагууд байгуулагдсан. Хөдөлмөр эрхэлдэг хүн амыг дайчлахад чиглүүлэхийн тулд 1941 оны 6-р сард ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дэргэд Нягтлан бодох бүртгэл, Хөдөлмөр хуваарилах хороо байгуулагдав. Холбоот болон автономит бүгд найрамдах улсын Ардын комиссаруудын зөвлөлийн дэргэд бүс нутаг, бүс нутгийн гүйцэтгэх хороод, нягтлан бодох бүртгэл, хөдөлмөрийн хуваарилалтын товчоонууд байгуулагдсан. 1943 онд ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дэргэд Германы эзлээс чөлөөлөгдсөн бүс нутгийн эдийн засгийг сэргээх хороо байгуулагдав. 1942 оны арваннэгдүгээр сард нацистын түрэмгийлэгчдийн болон тэдний хамсаатнуудын харгис хэрцгийг тогтоох, мөрдөн шалгах Улсын Онц комисс байгуулагдав.
Орон нутагт ч эрх мэдэл, захиргааны онцгой байгууллагууд гарч ирж байна. Байлдааны дэглэм тогтоосон бүс нутагт батлан хамгаалах, нийтийн хэв журам, төрийн аюулгүй байдлыг хангах чиглэлээр бүх эрх мэдлийг фронт, арми, цэргийн тойргийн цэргийн зөвлөлд шилжүүлэв. Цэргийн удирдлагуудад хүн амыг хөдөлмөрийн албанд татан оролцуулах, цэргийн хэрэгцээнд зориулж иргэдийн хувийн өмчийг хураах, байгууллага, аж ахуйн нэгжийн ажлыг зохицуулах, хүн амыг бараа бүтээгдэхүүнээр хангах стандартыг тогтоох, эрэн сурвалжлах, сэжигтэй хүмүүсийг баривчлах, мөн “нийгмийн аюултай” иргэдийг захиргааны журмаар хөөнө. Цэргийн эрх баригчид хүн амд заавал биелүүлэх тогтоол гаргасан бөгөөд үүнийг биелүүлээгүй тохиолдолд гэмт хэрэгтнүүдийг зургаан сар хүртэл хугацаагаар хорих ялаар шийтгэдэг байв.
Зарим фронтын хотуудад хотын хамгаалалтын хороодыг байгуулжээ. Тэдний дарга нар нь бүс нутгийн эсвэл хотын намын хорооны нэгдүгээр нарийн бичгийн дарга нар байв. Үүнд орон нутгийн зөвлөл, намын байгууллага, НКВД, цэргийн командлалын төлөөлөгчид багтсан. Орон нутгийн батлан хамгаалах хороод нь орон нутгийн зөвлөлийн бүх эрхийг эзэмшээд зогсохгүй бүслэлтэд байгаа хотуудыг зарлах, хөл хорио тогтоох, хамгаалалтын байгууламж барих ажлыг удирдах, цэргийн анги байгуулах, хотын үйлдвэрлэлийг удирдах эрхтэй байв. Хэрэв хотыг бүслэлтийн байдалд зарласан бол цэргийн эрх баригчид гэмт этгээдүүдийг цэргийн шүүхэд өгөх эсвэл газар дээр нь буудах эрхийг авдаг байв.
1941 оны 6-р сард (дайн эхэлснээс долоо хоногийн дараа) Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчид, Ардын Комиссаруудын Зөвлөл, Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хорооноос онцгой байдлын дээд байгууллага байгуулах тухай тогтоол гаргав. - Улсын Батлан хамгаалах хороо (GKO), түүний гарт бүх хүчийг төвлөрүүлсэн. Түүний тушаалыг бүх байгууллага, хувь хүмүүс биелүүлэх үүрэг хүлээсэн. Улсын Батлан хамгаалах хороо нь одоо байгаа төрийн, нам, олон нийтийн байгууллага, тусгай хороо, комисс, түүний итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчдөөр (холбоо, автономит бүгд найрамдах улсад) үйл ажиллагаагаа явуулдаг. Зарим бүс нутаг, хотын төвүүдэд орон нутгийн батлан хамгаалах хороодыг байгуулсан. Эдгээрт Зөвлөлт ба намын байгууллагын төлөөлөгчид, НКВД-ын удирдах албан тушаалтнууд, цэргийн командлалууд багтжээ. Улсын батлан хамгаалах хорооны байгууллагууд зэрэгцэн, нэгэн зэрэг, үндсэн хуулийн эрх мэдэл, удирдлагын байгууллагуудаар дамжуулан үйл ажиллагаа явуулж байв.
1941 оны зун аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийг тус улсын зүүн бүс нутагт нүүлгэн шилжүүлэх ажил эхэлсэн. Энэ ажилд зориулж бүтээсэн Улсын Батлан хамгаалах хорооны дэргэдэх Нүүлгэн шилжүүлэх асуудал эрхэлсэн зөвлөл. 1941 оны аравдугаар сард байгуулагдсан Хүнсийг нүүлгэн шилжүүлэх хороо,аж үйлдвэрийн бараа болон аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүд.Хоёр байгууллага хоёулаа 1941 оны 12-р сарын эцэс хүртэл ажиллаж байсан бөгөөд түүний оронд ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дэргэд Нүүлгэн шилжүүлэх асуудал эрхэлсэн газар байгуулагдаж, бүгд найрамдах улсууд болон бүс нутгийн (нутаг дэвсгэрийн) Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дэргэд нүүлгэн шилжүүлэх хэлтсүүд байгуулагджээ. ) төмөр зам дээр зөвлөлүүд, нүүлгэн шилжүүлэх цэгүүд бий болсон.
1941 оны 7-р сард Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хорооны Улс төрийн товчоо дайсны эзлэгдсэн нутаг дэвсгэрт партизаны хөдөлгөөнийг зохион байгуулах тухай тогтоол. Хөдөлгөөний орон нутгийн зохион байгуулагчид нь намын байгууллага, хорлон сүйтгэх цэргийн бүлэг, НКВД байв. 1941 оны эцэс гэхэд фронтын улс төрийн хэлтсийн дор партизаны хөдөлгөөний штаб, хэлтэс байгуулагдаж эхлэв. 1942 оны тавдугаар сард Ерөнхий командлагчийн штабт А Партизан хөдөлгөөний төв штаб, 9-р сард - Партизан хөдөлгөөний тусгай ерөнхий командлал.
1942 оны 11-р сарын эхээр Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчид байгуулагдавФашистын түрэмгийлэгчдийн болон тэдний хамсаатнуудын харгислал, ЗХУ-ын иргэд, нэгдэл, олон нийтийн байгууллага, улсын аж ахуйн нэгж, байгууллагад учруулсан хохирлыг тогтоох, шалгах Улсын онцгой комисс. Бүгд найрамдах улс, нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, хотуудад орон нутгийн комиссууд байгуулагдсан. Комиссууд ажилдаа цэргийн шүүхүүдийн үйл ажиллагааны үр дүнг ашигласан.
Дайны эхэнд ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчид хэд хэдэн шинэ ардын комиссариаг байгуулав.: 1941 оны 9-р сард - Танкийн үйлдвэрийн Ардын комиссариат, 1941 оны 11-р сард - Миномётын зэвсгийн ардын комиссариат. Төмөр замын Ардын комиссариат, Харилцаа холбооны ардын комиссариатын бүтэц, ажлыг шинэчилсэн.
Ажиллах хүн амыг дайчлахын тулд 1941 оны 6-р сард ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дэргэдэх Нягтлан бодох бүртгэл, хөдөлмөрийн хуваарилалтын хороо, мөн бүс нутгийн болон бүсийн гүйцэтгэх хороодод - нягтлан бодох бүртгэл, хөдөлмөрийн хуваарилалтын товчоо. 1942 онд ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дэргэд Нүүрс нийлүүлэх ерөнхий газар, 1943 онд Газрын тос, мод, хиймэл түлш, хий нийлүүлэх ерөнхий газар байгуулагдав.
1941 оны 7-р сарын эхээр засгийн газар батлав дайны үеийн нөхцөлд ардын комиссаруудын эрхийг ихээхэн өргөжүүлсэн тогтоол. Тэдэнд материаллаг баялгийг аж ахуйн нэгжүүдийн хооронд хуваарилах, дахин хуваарилах, аж ахуйн нэгжийн захирал, барилгын менежерүүдэд нөөцөөсөө шаардлагатай материалыг бусад аж ахуйн нэгжид олгох, барилга угсралтын ажилд оруулсан хөрөнгө оруулалтыг дахин хуваарилах, батлагдсан төсөл, барилгын ажлын тооцооноос хазайх, баригдаж байгаа аж ахуйн нэгжүүдийг ашиглалтад оруулахыг зөвшөөрөх гэх мэт.
Цэргийн барилгадайны жилүүдэд энэ нь ялангуяа эрчимтэй байсан. Дайны эхний өдөр 14 насны дайчилгаа (19-өөс 55 жил).
1941 оны 7-р сараас 1942 оны 10-р сар хүртэл армид цэргийн комиссар, улс төрийн багш нарын хүрээлэн (компанийн түвшинд) ажиллаж байв. 1942 оны намраас хойш түүнийг улс төрийн асуудал эрхэлсэн командлагчийн орлогч институци байгуулж, үзэл суртлын хяналт, боловсролыг үргэлжлүүлэн хэрэгжүүлсээр байв.
Цэргийн дээд удирдлага дасгал хийж эхлэв Дээд дээд командлалын штаб, Үүнд Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хорооны Улс төрийн товчооны гишүүд, Батлан хамгаалахын Ардын Комиссариатын гишүүд багтжээ.. Төв штабын байгууллагууд нь Улаан армийн жанжин штаб, Батлан хамгаалах, тэнгисийн цэргийн ардын комиссаруудын хэлтэс, фронтын командлал байв. Фронтын хүрээнд бүрэлдэхүүн, үйл ажиллагааны бүрэлдэхүүн, корпусууд байгуулагдсан.
Зэвсэгт хүчний бүтцэд фронт, арми, корпус, дивиз, бригад, дэглэм, батальон, рот, взвод, отрядууд багтдаг.
1942 онд явган цэргийн байлдааны журам хэвлэгджээ. 1943 оны 7-р сараас эхлэн цэргийн албан хаагчдыг жирийн цэрэг, түрүүч, офицер, генерал гэж ангилж, шинэ ялгах тэмдэгтэй болсон.
Тусгай систем цэргийн шударга ёс 7-р сарын (1941) тогтоолоор зохицуулагдсан О байлдааны байдал зарласан бүс нутаг дахь цэргийн шүүхүүд болон цэргийн ажиллагаа явуулж буй бүс нутаг.ШүүхүүдТөмөр зам, голын (далайн) сав газарт арми, корпус, дивиз, гарнизон, бригадын дор байгуулагдсан. Эдгээр шүүхүүдийн хяналтын байгууллагууд нь ЗХУ-ын Дээд шүүхийн цэргийн, цэргийн төмөр зам, цэргийн усан тээврийн коллегууд, ЗХУ-ын Дээд шүүхийн Пленум байв. Хууль зүйн ардын комиссариат зохион байгуулалтын ажлыг хийж, холбогдох тусгай прокурорын газрууд прокурорын ажилд ерөнхий хяналт, дэмжлэг үзүүлж байв. Зарим нутаг дэвсгэрийн шүүх, прокурорын газруудыг (бүслэлтийн байдалд зарласан бүс нутагт) мөн цэргийн газар болгон өөрчилсөн.
1943 он хүртэл шүүхүүдгурван байнгын гишүүний нэг хэсэг болж, дараа нь үнэлгээчид оролцож эхлэв. Хэргийг хэлэлцэх хугацаа маш богино байсан; Шүүхийн шийдвэрийг давж заалдах журмаар давж заалдах боломжгүй (зөвхөн хяналтын журмаар хянан үзсэн); хэргийг хаалттай хэлэлцсэн.
Арми, тойргийн командлагчид, цэргийн зөвлөлүүд цаазаар авах ялын гүйцэтгэлийг түдгэлзүүлж болно; Шүүхүүд ашиг хонжоо хайх, танхайрах зэрэг хамгийн аюултай бүх үйлдлийг харгалзан үзэх өргөн хүрээний эрх мэдэлтэй байв. Цэргийн эрх баригчид өөрсдөө тодорхой хэргийн харьяаллыг тодорхойлдог - ерөнхий шүүх эсвэл шүүх. Бүслэлтийн байдалд зарласан бүс нутагт өдөөн хатгагчид, тагнуулчид болон дэг журам зөрчихийг уриалж байсан дайсны бусад төлөөлөгчдийг шүүх хуралгүйгээр бууджээ.
Дайны үед эрх баригчид хийсэн Үзэл суртлын зарим үзэл баримтлалаас татгалзаж, улс орны үндэсний эв нэгдлийг бэхжүүлэхэд чиглэсэн хоёр чухал арга хэмжээ.
