Od leta 2002 v vseh regijah Ruske federacije veljajo okoljski predpisi. Toda leta 2016 je zvezni zakon št. 7 doživel nekaj sprememb. Kot izhaja iz zakonskih določb, vse pravne osebe. osebe in samostojni podjetniki posamezniki, ki pri svojem poslovanju uporabljajo okolju prijazne predmete (ki škodljivo vplivajo na naravo), so dolžni z ustreznimi prispevki napolniti državno blagajno (NVOS). Plačilo za negativne vplive na okolje je obvezni letni prispevek uporabnikov naravnih virov, ki pokriva škodo, povzročeno naravi in ​​ekologiji države zaradi uporabe okolju prijaznih predmetov pri njihovem poslovanju. Obveznost plačevanja obveznih prispevkov v državno blagajno določa 16. člen zveznega zakona št. 7.

Koncept nadomestil za onesnaževanje narave pomeni finančne prispevke uporabnikov naravnih virov v proračun države, ki delujejo kot nadomestilo za škodo, povzročeno z okoljsko škodo. Plačilo se izvede enkrat letno ali vsako četrtletje, odvisno od oblike lastnine podjetja. Določene takse so namenjene spodbujanju pravnih oseb. posamezniki in samostojni podjetniki sprejmejo ustrezne ukrepe za zmanjšanje stopnje škodljivih vplivov, ki izhajajo iz uporabe objektov NV, vključno z gradnjo okoljskih struktur. Zvezni zakon št. 7 vsebuje nekatere splošne zahteve glede prispevkov za negativne vplive na okolje ter pravila in pogostost njihovih odbitkov (16. člen Zveznega zakona št. 7). Povračila uporabnikov naravnih virov se prenesejo v državno zakladnico Ruske federacije.

V skladu z istim 16. členom zveznega zakona št. 7 se kot neugoden vpliv šteje naslednje:

• sproščanje radioaktivnih in drugih onesnaževal in spojin v ozračje s trajnimi viri;
• izpusti radioaktivnih in drugih onesnaževal v kanalizacijo in odtočne kanale;
• varčevanje in odstranjevanje odpadnih materialov, nastalih pri proizvodnih dejavnostih.

Za zgoraj navedene vrste negativnih vplivov na okolje tako zvezni zakon št. 7 kot vladni odlok št. 255 predvidevata plačilo.

Postopek vložitve napovedi-obračuna za NV in roki za plačilo prispevkov

Izračun odškodnine se odraža v izjavi NVOS, ki se predloži Rosprirodnadzorju sestavnih subjektov Ruske federacije. Rok za oddajo dokumenta je 10. marec leta, ki sledi obdobju poročanja. To pomeni, da mora biti prijava in obračun za leto 2017 uporabnikom naravnih virov poslana najkasneje do 10. marca 2018.

Dokument odraža izračun obveznega nadomestila, katerega rok plačila je določen do 1. marca naslednjega davčnega obdobja v letu. Pri tem velja poudariti, da je plačilo negativnega vpliva različno pogosto, odvisno od vrste posla. Na primer:

1. Velika podjetja morajo plačevati četrtletna plačila. Rok plačila je 20. dan v mesecu, ki sledi četrtletju poročanja.
2. Mala in srednje velika podjetja plačujejo enkrat na 12 mesecev. Rok je najkasneje do 1. marca naslednjega davčnega obdobja v letu.
3. Če se je subjekt šele registriral za opravljanje dejavnosti, mora ne glede na vrsto dejavnosti v tekočem obdobju plačati negativne vplive na okolje glede na rezultate preteklega leta, to je do 1. leto, ki sledi obdobju poročanja.

Obveznost predložitve obračunov za odmero in plačilo davka

V skladu s pravili okoljske zakonodaje so vse pravne osebe dolžne plačati NVOS in oddati napoved. osebe in samostojni podjetniki, ki opravljajo svojo proizvodno dejavnost z uporabo objektov, ki škodljivo vplivajo na okolje. Upoštevajoč stopnjo okoljske škode je premoženje NV razporejeno v kategorije in temu primerno bo različen tudi obračun prispevkov zanje. Metoda izračuna in dobljeni rezultat se odražata v izjavi.

Naj opozorimo, da objekti IV. kategorije niso predmet obračuna NVOS, torej so uporabniki naravnih dobrin v celoti oproščeni plačila prispevka. To pomeni, da imajo takšni predmeti posebnosti pri povzročanju okoljske škode:

• ne proizvajajo radioaktivnih emisij;
• količina onesnaževanja, ki vstopa v ozračje, ne presega 10 ton na leto;
• Gospodarske dejavnosti podjetja ne vplivajo na zamašitev odpadne vode.

Stopnjo nevarnosti predmetov določi Rosprirodnadzor po ustrezni oceni premoženja podjetja.

Tako kot za vsa obvezna plačila v proračun smo tudi za negativne vplive na okolje razvili lastne BSC, ki odražajo usmeritev proračunskih sredstev.

Za nepravočasno vložitev napovedi in plačilo prispevkov zakon predvideva kazni.

V tem znesku so določene globe

• uradniki - od 3000 do 6000 rubljev;
• pravne osebe - od 50.000 do 100.000 rubljev.

Pristojbine za IEE

Za podjetja, ki prispevajo v proračun za okoljsko škodo, so zagotovljene ustrezne kode KBK, negativni vpliv na okolje v letu 2018 bodo uporabniki naravnih virov prenesli v skladu z 20-mestnimi kodami, navedenimi v pismu Rosprirodnadzorja št. AS; -06-01-36/6155 z dne 11. 4. 2016 leto.

Tabela. KBK na NVOS.

Na koncu ugotavljamo, da je glavna naloga zakonodajalcev v zvezi s pristojbinami za varstvo okolja spodbujati podjetja k ohranjanju in obnavljanju okoljskih območij. Poleg tega izračun pristojbine ureja učinkovitost uporabe virov, ki varčujejo z viri.

Od 10. januarja 2002 v Rusiji velja zvezni zakon "O varstvu okolja", katerega ena od klavzul predvideva pristojbino za negativne vplive na okolje (NEI). Vsako leto imajo podjetja in samostojni podjetniki v naši državi veliko vprašanj o pravilih za vložitev deklaracije, plačilnih rokih in morebitnih kaznih. Ta članek vam bo pomagal pridobiti izčrpne informacije o tem vprašanju in razumeti postopek izpolnjevanja vse potrebne dokumentacije.

Splošne informacije

Določbe o taksi za obremenjevanje okolja so nadomestile že zastareli zakon o obremenjevanju okolja. Ta dajatev je z ustavo opredeljena kot obvezno javno plačilo in se formalno šteje za davčno dajatev. V skladu z davčnim zakonikom so taki prispevki obvezni in podjetij ne oproščajo izvajanja okoljskih ukrepov.

V skladu z zveznim zakonom z dne 10. januarja 2002 "O varstvu okolja" so predvidene naslednje vrste presoj vplivov na okolje. To:

• onesnaževanje površinskih in podzemnih vodnih teles, odvajanje onesnaževal v kraje zbiranja vode za potrebe prebivalstva;
• strupene emisije v ozračje, to velja za stacionarne predmete;
• odstranjevanje trdnih odpadkov, ki nastanejo med proizvodnim procesom.

Pogoji in stopnje plačila so določeni v Odloku Vlade Ruske federacije z dne 13. septembra 2016 št. 913.

Druge vrste škodljivih vplivov na okolje, kot so onesnaženje tal, čezmerni hrup, vibracije ali elektromagnetna sevanja, niso predmet obdavčitve, saj ni mogoče izmeriti stopnje vpliva na naravo in zato ni standarda za določanje. zahtevano pristojbino. Prispevki za atmosferske emisije iz mobilnih objektov tudi niso plačani, kot je razvidno iz pisem ruskega ministrstva za naravne vire z dne 23. julija 2015 št. 02-12-44/17039 in z dne 10. marca 2015 št. 12-47/5413. . Tako organizaciji ni treba plačati obstoječih vozil.

Vsa vprašanja v zvezi s plačilom in zagotavljanjem poročevalske dokumentacije nadzoruje Zvezna služba za nadzor naravnih virov Ruske federacije.

Kdo je plačnik?

NVOS je eden od ukrepov državnega nadzora nad stopnjo onesnaženosti okolja. V skladu z zveznim zakonom z dne 10. januarja 2002 morajo določeno pristojbino plačati vse organizacije, podjetja in ustanove, katerih dejavnosti so povezane z negativnim vplivom na naravo. Na tem seznamu so domača in tuja podjetja ter pravne in fizične osebe. Od leta 2010 se pristojbine za NVOS zaračunavajo tudi proračunskim organizacijam, ki so bile prej oproščene te obveznosti.

Mnogi uporabniki virov imajo vprašanja o pogojih, pod katerimi je lahko podjetje oproščeno teh prispevkov. Pristojbina se ne prenese le, če imajo proizvodne naprave kategorijo nevarnosti IV, kar pomeni:

• ne nastajajo radioaktivne emisije;
• količina škodljivih emisij ne presega deset ton na leto;
• Dejavnosti družbe ne vplivajo na onesnaževanje površinskih in podzemnih voda.

Stopnjo nevarnosti predmeta določi Rosprirodnadzor po opravljenem ustreznem pregledu.

Nekateri upravljavci se motijo, da so sklenitev pogodbe z organizacijo, ki se ukvarja z odvozom in odlaganjem odpadkov, oproščeni plačila davka na NVOS. Lastnik (če ne gre za pisarno, šolo, malo podjetje itd.) je v vsakem primeru dolžan plačati letne prispevke za negativne vplive na okolje.

Kategorije virov NVOS

Pri razmejitvi objektov NVOS se upoštevajo številni kriteriji, ki določajo stopnjo vpliva proizvodnje na naravo. Glavne določbe so navedene v zveznem zakonu št. 7 z dne 10. januarja 2002, vendar je leta 2014 posebna komisija naredila pomembne spremembe in dopolnitve.

V skladu s temi predpisi se za razvrstitev podjetja v določeno kategorijo upoštevajo naslednji pogoji:

• stopnja škodljivega vpliva na okolje;
• v kateri razred spada industrijski objekt ali proizvodnja, v katero panogo;
• razred nevarnosti izpuščenih snovi, stopnja toksičnosti, prisotnost mutagenih lastnosti odpadkov;
• razvrstitev kot jedrski energetski objekt.

V skladu z navedenimi kriteriji so objekti NVOS razdeljeni v štiri kategorije, kjer I pomeni, da ima vir onesnaženja resen vpliv na okolje, II - zmeren NVOS, III - neznaten; in IV je minimum.

Zvezni zakon št. 219 z dne 21. julija 2014 je uvedel pomembne spremembe pravil za razvrščanje podjetja v določeno skupino. S seznama I. kategorije so bili na primer črtani raziskovalni centri, projektantski biroji itd.

Kaj velja za objekte NVOS?

V skladu z definicijo, predpisano v zveznem zakonu št. 7 z dne 10. januarja 2002, so objekti za onesnaževanje okolja vir (ali njihova kombinacija) škodljivih učinkov na okolje, ki se nahajajo na ločenem ozemlju.

Glede na naravo lokacije se razlikujejo naslednje vrste objektov:

1. Stacionarne so industrijske cevi, kotlovnice, parkirišča, dizelske instalacije, mesta, kjer se obdeluje kovina in les, obdelujejo barve, nahajajo se čistilne naprave itd.
2. Mobilna - vsa poslovna vozila, vključno z zračnimi, vodnimi in podvodnimi, vsa tista, katerih motorji delujejo na bencin, dizel, plin ali kerozin.
3. Izpusti odpadne vode so vsi viri, ki zaradi industrijskih dejavnosti ustvarjajo onesnaženo vodo in jo odvajajo na tla, v reke, jezera ali morja.
4. Gospodinjski in industrijski odpadki, ki nastanejo med delovanjem podjetja.

Zadnja točka vključuje številne javne prostore, kot so upravne zgradbe, šole, delavnice, pisarne, trgovine itd.

Registracija

Registracijo organizacije v državnem računovodskem sistemu izvaja teritorialni Rosprirodnadzor. Davčno odmero predmeta in ugotovljeni znesek davka bo določil regulativni organ sam. Edina stvar, ki jo mora organizacija storiti, je izpolniti elektronsko vlogo na brezplačni storitvi Rosprirodnadzor.

To najlažje storite s certificiranim elektronskim podpisom. Skupaj z aplikacijo se ti podatki naložijo na portal, ostane pa le še počakati na potrditev teritorialnega organa. Če elektronskega podpisa ni, se vloga generira z modulom, kjer se nahaja zadnja verzija obrazca NVOS. Izpolnjen dokument se natisne in pošlje nadzorni organizaciji po pošti.

Rosprirodnadzor bo prijavo registriral, ji dodelil številko računa in v register vnesel vse podatke o viru NVOS. To je koristno predvsem za podjetja, saj če se razkrije neplačilo posebnih prispevkov ali dejstvo prikrivanja resnične stopnje škode v naravi, organizaciji grozi resna globa.

Kdaj morate plačati?

V 5. odstavku čl. 16.4 Zvezni zakon št. 7 z dne 10. januarja 2002 določa, da je treba vse odbitke za negativne vplive na okolje opraviti enkrat letno (prej enkrat na četrtletje) najkasneje do prvega marca v letu, ki sledi letu poročanja. V letu 2016 so bile izvedene spremembe za velika industrijska podjetja: akontacija je postala možna najpozneje do 20. dne, njen znesek pa je znašal ¼ pristojbine, prenesene za prejšnje leto. Samostojnih podjetnikov in malih podjetij ta novost ne zadeva, davek plačajo enkrat letno.

Od leta 2016 se je postopek poročanja spremenil, zdaj mora podjetje sestaviti poseben dokument v obliki, ki jo odobri vlada Ruske federacije. Izjava NEI vključuje več razdelkov, izpolniti morate le tiste, ki so potrebni za organizacijo. Podjetje mora samo izračunati znesek plačil ob upoštevanju vseh možnih onesnaženj, povezanih s proizvodnjo. Če na primer podjetje nima stacionarnih virov emisij nevarnih odpadkov, potem v prvem delu obrazca za pristojbino za NVOS ni treba ničesar vpisati.

Kako ugotoviti zahtevani znesek?

Vsako leto se izračunajo nove stopnje in tarife, na podlagi katerih se določi pristojbina za NVOS. Danes je znesek odbitkov predpisan v Odloku Vlade Ruske federacije z dne 13. septembra 2016 št. 913, podatki veljajo do leta 2018.

Pismo Zvezne službe za okoljski nadzor z dne 4. junija 2007 št. 04-09/673 vsebuje podrobne informacije o tem, kako se izračuna NVOS, pa tudi o dodatnih koeficientih in stopnjah.

Končni znesek plačila lahko izračunate s programom Eco-Expert, ki vam omogoča optimizacijo upravljanja dejavnosti podjetja in avtomatizacijo izračunov davkov na NVOS. Obstajajo tudi drugi programi, vključno z "modulom NVOS", posebej ustvarjenim za poenostavitev postopka poročanja za organizacije in optimizacijo dela regulativnih organov. Najdete ga na uradni spletni strani Rosprirodnadzorja.

Pri končnih izračunih morajo nekatera podjetja upoštevati dodatni koeficient, če se njihove gospodarske dejavnosti odvijajo na ozemljih, ki jih posebej ščiti država.

Oblika oddaje deklaracije

V skladu z uveljavljenimi pravili je treba poročilo za določeno obdobje oddati v elektronski obliki, datum oddaje se šteje za trenutek njegove registracije na spletni strani Rosprirodnadzor. V nekaterih primerih je izpolnjevanje izjave NVOS dovoljeno na papirju:

• če uporabnik narave nima elektronskega podpisa;
• pod pogojem, da letno plačilo ne presega 25 tisoč rubljev;
• ali plačnik nima dostopa do interneta.

V takšnih primerih se kot rok za sprejem plačila šteje trenutek predložitve regulativnim organom.

Pravila polnjenja

Obrazec izjave NVOS je bil odobren z odredbo ruskega ministrstva za naravne vire 9. januarja 2017. Vsebuje komentarje in opombe, ki opisujejo postopek. Poleg tega obstaja nekaj odtenkov, ki jih mora upoštevati oseba, odgovorna za njegovo izpolnjevanje.

1. V obstoječi tabeli so izpolnjeni samo tisti razdelki, ki se neposredno nanašajo na gospodarsko dejavnost organizacije.
2. Če ima podjetje objekte v različnih regijah države, vsako od njih sestavi svojo izjavo IEE.
3. Vsi zneski so zapisani z natančnostjo ene stotinke, zaokroževanje je možno samo v skladu z obstoječimi pravili.
4. Vse številke, razen TIN in KPP, se vnesejo v celice od desne proti levi, začenši z najmanjšo.
5. Vse liste mora podpisati odgovorna oseba za izpolnjevanje NVOS.

Končani dokumenti, vezani, oštevilčeni, s pečatom organizacije in podpisom vodje, se predložijo teritorialnemu uradu Rosprirodnadzorja. Dodatni dokumenti običajno niso potrebni, vendar v nekaterih primerih regulativni organi zahtevajo najemno pogodbo, regulativne dokumente, akte o prenosu odpadkov itd.

Vzorec

Izpolnjevanje izjave NVOS je precej delovno intenzivna naloga, ki od zaposlenih zahteva določena znanja in veščine. Danes obstajajo posebna podjetja, ki zagotavljajo takšno storitev. V majhnih podjetjih je ta odgovornost na ramenih računovodij, saj si položaj okoljevarstvenika ne more privoščiti vsak. Danes obstajajo posebna podjetja, ki zagotavljajo takšno storitev. Vendar pa obstajajo osnovna načela, ki vam bodo pomagala ugotoviti, iz katerih elementov je sestavljen način plačila za NVOS.

1. Naslovna stran: tukaj so navedeni vsi podatki o organizaciji in ustanoviteljih:

• ime;
• Polno ime upravitelja;
• kontaktni podatki;
• TIN in kontrolna točka;
• organizacijska in pravna oblika;
• podpisi vodje in računovodje.

2. Rubrika 1: tu se evidentirajo podatki o nepremičnih virih, navede se kategorija objekta, naziv, šifra in lokacija ter datum in številka izdanega dovoljenja za emisije.

3. Razdelek 1.1: Poleg zgornjih informacij so dodani kazalniki, kot so metode izračuna za sežiganje povezanega naftnega plina, obseg proizvodnje in sežiganja, procesne izgube in stopnje izkoriščenosti.

4. Oddelek 1.2: vsebuje podatke o plačilu za škodljive emisije v ozračje pri sežigu ali razpršitvi APG v količinah, ki presegajo uveljavljeno normo. Navedeni so tudi naziv predmeta, lokacija, šifra, metode izračuna ter podatki o proizvodnji in uporabi.

5. Razdelek 2: izpolni odgovorna oseba za odvajanje odpadkov v odpadne in kanalizacijske vode.

6. Rubrika 3: tukaj so navedeni odpadki, ki negativno vplivajo na okolje (smeti, trdni komunalni odpadki itd.).

7. Točka 3.1: Navedene so vse dejavnosti, ki vključujejo odlaganje oz. odlaganje odpadkov.

Konkreten primer izpolnjevanja NVOS najdete v prilogi k Odredbi Ministrstva za naravne vire Rusije z dne 01.09.2017 št. 3 »O odobritvi postopka za predložitev izjave o plačilu za negativni vpliv na okolje in njegove oblike.«

Predstavniki malih podjetij imajo pogosto vprašanja o točki št. 3. Če dokažejo, da organizacija ni vpletena v škodljive emisije, se bo treba obrniti na teritorialni organ Rosprirodnadzorja, da podjetje odstrani s seznama plačnikov.

Kaj je »Uporabniški modul Nature«?

Od leta 2011 Rusija aktivno izvaja program prenosa državnih storitev v elektronsko obliko. Pobudi se vsako leto pridruži vedno več oddelkov in struktur. Od leta 2012 Zvezna služba za ravnanje z okoljem sprejema vsa poročila, ki vsebujejo podatke o odlaganju odpadkov, pa tudi o plačilu pristojbin za negativne vplive na okolje, predvsem v elektronski obliki.

“NVOS Module” je brezplačen program, ustvarjen posebej za potrebe uporabnikov naravnih virov. Tu lahko vodja podjetja ali druga odgovorna oseba vodi informacijsko bazo o obsegu negativnih vplivov na okolje in vključuje podrobnosti knjižbenih dokumentov. Modul omogoča tudi izračun nadomestil za odmero davka.

Program ponuja naslednja poročila:

1. Izračun zneska plačila.
2. 2-TP (Odpadki).
3. Vloga za registracijo objekta v sistemu Rosprirodnadzor.
4. Za mala in srednje velika podjetja je predvideno poročanje o nastajanju, uporabi in skladiščenju odpadkov.

Podatke o organizaciji in razpoložljive dokumente bo treba vnesti samo enkrat, nato pa po potrebi dodati podatke o gospodarskih dejavnostih podjetja. Vsa poročila ustvari program.

Posledice neplačila

Številne uporabnike naravnih virov zanima, kam gredo vplačana sredstva. Ker se prispevek za negativne vplive na okolje sam po sebi ne šteje za davek, ampak je posebna oblika nadomestila, je znesek razdeljen na drugačen način. Del zneska je namenjen obnovi narave regije v državi, kjer se nahaja gospodarska dejavnost. Zvezni proračun prejme 20% sredstev, dohodek sestavnih subjektov Ruske federacije - 40% in občinskih okrožij tudi 40%.

Zakonodaja predvideva upravno odgovornost za neplačilo v določenem roku. V skladu s zakonikom Ruske federacije z dne 22. junija 2007 "O upravnih prekrških" se lahko za zamudo pri plačilu naloži globa: za posameznika - 3000-6000 rubljev, za pravne osebe - od 50.000 do 100.000 rubljev.

Pogosto zastavljena vprašanja

Mala podjetja menijo, da njihove dejavnosti niso zajete v zakonu NVOS, vendar ni tako. Vsa podjetja so dolžna plačevati prispevke Rosprirodnadzorju. Pri pisarniškem delu nastajajo tudi gospodinjski odpadki: smeti, rabljene svetilke, računalniška oprema, papir itd. Če pa ima podjetje pogodbo s podjetjem, ki se ukvarja z odvozom in odvozom odpadkov, potem odgovornost za škodo okolju preide nanj. Enako velja za najemnike: imajo pravico do neplačila okoljske dajatve, če je v pogodbi določeno, da plačilo izvaja lastnik prostora.

Če družba v poročevalskem obdobju ni opravljala dejavnosti, bo moralo vodstvo predložiti tako imenovani ničelni obračun. Če pa regulativni organi odkrijejo goljufijo, bo podjetje kaznovano v skladu s zakonikom o upravnih prekrških.

Organizacija je dolžna voditi evidence na področju ravnanja z odpadki. V primeru revizije mora obstajati poseben dnevnik, lahko je v papirni ali elektronski obliki. V ta namen so na voljo posebni programi, vključno z modulom NVOS. To aplikacijo najdete na uradni spletni strani Rosprirodnadzorja. Obdobje shranjevanja podatkov je pet let. Prav tako morajo upravljavci imeti potne liste za vse odpadke, ki nastanejo v podjetju.

Trenutno zakonodaja ne določa postopka za vračilo sredstev v primeru preplačila. V tem primeru se morate obrniti na teritorialni organ Rosprirodnadzorja z vsemi dokumenti, ki potrjujejo prenos sredstev, in izjavo za NVOS. Organizacija bo podatke uskladila in v primeru potrditve preplačila sredstva vrnila.

51. Plačilo za negativne vplive na okolje.

Pristojbina za onesnaževanje in druge vrste škodljivih vplivov nanj veljajo v okoljskem pravu v Rusiji in tujih državah kot ena glavnih gospodarskih spodbud za okoljska podjetja, katerih dejavnosti so povezane s takšnimi vplivi na naravo, da sprejmejo ukrepe za zmanjšanje onesnaževanja okolja v skladu z zakonskimi zahtevami.

Nekatere splošne zahteve glede plačila za negativne vplive na okolje so opredeljene v zveznem zakonu "O varstvu okolja" (16. člen).

TO vrste negativnih vplivov na okolje Ta zakon zajema:

emisije onesnaževal in drugih snovi v zrak;

izpusti onesnaževal, drugih snovi in ​​mikroorganizmov v površinska vodna telesa, podzemna vodna telesa in v odvodna območja;

onesnaževanje podtalja in tal;

odstranjevanje proizvodnih in potrošniških odpadkov;

onesnaževanje okolja s hrupom, toploto, elektromagnetnimi, ionizirajočimi in drugimi vrstami fizičnih vplivov;

druge vrste negativnih vplivov na okolje.

Vrste negativnih vplivov na okolje, za katere se zaračuna pristojbina (v skladu z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 28. avgusta 1992 št. 632 »Postopek določanja pristojbin in njihovih najvišjih zneskov za onesnaževanje okolja, odlaganje odpadkov in druge vrste škodljivih učinki«):

izpust onesnaževal v ozračje iz stacionarnih in mobilnih virov;

izpuščanje onesnaževal v površinska in podzemna vodna telesa;

odstranjevanje odpadkov;

druge vrste škodljivih vplivov (hrup, vibracije, elektromagnetni in sevalni učinki itd.).

(Med določbami vladne resolucije in zveznega zakona obstaja očitno neskladje)

Zakon ni določil oblike plačila za negativne vplive na okolje. Navaja, da so takšne oblike določene z zveznimi zakoni.

Plačilo za negativni vpliv na okolje (v nadaljnjem besedilu: NVOS) se zaračuna v skladu s postopkom, ki ga je odobrila vlada Ruske federacije z dne 28. avgusta 1992 št. 632 "Postopek za določitev pristojbine in njenih omejitev za onesnaževanje okolja, odlaganje odpadkov in druge vrste škodljivih vplivov" (v nadaljnjem besedilu - Resolucija št. 632) v skladu s standardi, ki jih je odobrila vlada Ruske federacije z dne 12. junija 2003 št. 344 "O standardih plačila za emisije onesnaževal v atmosferski zrak s stacionarnimi in mobilnimi viri, izpusti onesnaževal v površinska vodna telesa, odlaganje industrijskih in potrošniških odpadkov« (s spremembami sklepov Vlade Ruske federacije z dne 1. julija 2005 št. 410 in z dne 8. januarja 2009 št. 7) (v nadaljevanju sklep št. 344).

Izhodišča za določanje pristojbin za negativne vplive na okolje so temeljni standardi pristojbin za emisije, odvajanja onesnaževal v okolje, odlaganje odpadkov in druge vrste škodljivih vplivov ter koeficienti, ki upoštevajo dejavnike okolja.

Vzpostavljeni sta bili dve vrsti osnovnih plačilnih standardov:

za emisije, izpuste onesnaževal, odlaganje odpadkov in druge vrste škodljivih učinkov v okviru sprejemljivih standardov;

za emisije, izpuste onesnaževal, odlaganje odpadkov in druge vrste škodljivih učinkov v okviru uveljavljenih omejitev (začasno dogovorjenih standardov).

Hkrati so bili osnovni standardi za plačilo za obremenjevanje okolja v mejah začasno dogovorjenih normativov petkrat višji od plačil za obremenitev okolja v mejah sprejemljivih normativov.

V skladu z zveznim zakonom z dne 30. novembra 2011 št. 371-FZ "O zveznem proračunu za leto 2012 in načrtovalnem obdobju 2013 in 2014." Standardi za plačilo za odmero davka, ki jih je določila vlada Ruske federacije v letih 2003 in 2005, se uporabljajo v letu 2012 s koeficientom, ki upošteva inflacijo:

Uredba Vlade Ruske federacije št. 344 z dne 12. junija 2003. - 2,05;

Odlok vlade Ruske federacije št. 410 z dne 1. julija 2005. - 1,67.

Pri pripravi izračunov pristojbin za presojo vplivov na okolje je treba k standardom pristojbin uporabiti koeficiente, ki upoštevajo okoljske dejavnike ozemlja, na katerem se nahaja objekt, ki negativno vpliva (Priloga 2 k Resoluciji 344). Plačilni standardi za emisije onesnaževal v atmosferski zrak mest se uporabljajo z dodatnim koeficientom 1,2, za podeželska naselja - 1.

Davkoplačevalci v skladu s klavzulo 1 postopka iz Resolucije št. 632 so podjetja, ustanove, organizacije, ki izvajajo kakršne koli dejavnosti na ozemlju Ruske federacije, povezane z upravljanjem naravnih virov, ki izvajajo zgoraj navedene vrste negativnega vpliva. na ozemlju Ruske federacije. Samostojni podjetniki so priznani tudi kot plačniki pristojbin v skladu s 23. členom zveznega zakona z dne 24. junija 1998. 89-FZ "O odpadkih iz proizvodnje in porabe", 28. člen zveznega zakona z dne 04.05.99. 96-FZ "O varstvu atmosferskega zraka".

Izračune pristojbin za presojo vplivov na okolje izvajajo uporabniki naravnih virov neodvisno v skladu z obrazci, potrjenimi z odredbo Zvezne službe za okoljski, tehnološki in jedrski nadzor z dne 05.04.2007 št. 204 s spremembami št. 182 z dne 27.03.08 "O potrditvi obrazca za izračun pristojbin za negativne vplive na okolje okolje in postopka izpolnjevanja in predložitve obrazca za izračun pristojbin za negativne vplive na okolje." Prenos sredstev izvajajo uporabniki naravnih virov v rokih, ki jih določijo teritorialni organi Ministrstva za ekologijo in naravne vire Ruske federacije. Po poteku določenih rokov se zneski plačil od uporabnikov naravnih virov zbirajo brez akcepta.

V skladu z obstoječim konceptom plačila za onesnaževanje so določeni osnovni standardi plačila za vsako sestavino onesnaževala (odpadek), vrsto škodljivega učinka ob upoštevanju stopnje nevarnosti za okolje in javno zdravje. Za posamezne regije in povodja so določeni koeficienti za osnovne standarde plačila ob upoštevanju okoljskih dejavnikov - naravnih in podnebnih značilnosti ozemlja, pomena naravnih in družbeno-kulturnih objektov. Koeficienti okoljske situacije in ekološki pomen atmosferskega zraka, vodnih teles in tal se lahko povečajo.

Plačilni standardi za posebej zavarovana naravna območja, vključno z zdravilnimi in rekreacijskimi območji in letovišči, pa tudi za regije skrajnega severa in enakovrednih območij, naravno ozemlje Bajkala in območja okoljske nesreče se uporabljajo z uporabo koeficientov ob upoštevanju okoljskih dejavnikov in dodatnega koeficienta 2. V tem primeru se diferencirane plačilne stopnje se določijo z množenjem osnovnih plačilnih standardov s koeficienti, ki upoštevajo okoljske dejavnike.

Plačila za onesnaževanje okolja v zneskih, ki ne presegajo najvišjih dovoljenih standardov za emisije, izpuste onesnaževal, količino odloženih odpadkov in stopnje škodljivih učinkov, ki jih določi uporabnik naravnih virov, se določijo z množenjem ustreznih stopenj plačila za količino določenih vrst onesnaženja in seštevanje dobljenih produktov po vrstah onesnaženja.

Plačilo za onesnaževanje okolja v okviru določenih omejitev se določi tako, da se ustrezne stopnje plačila pomnožijo z razliko med mejnimi in najvišjimi dovoljenimi emisijami, izpusti onesnaževal, količino odloženih odpadkov, stopnjami škodljivih učinkov in seštevanjem dobljenih produktov glede na vrsto onesnaženja.

Plačilo za čezmerno onesnaževanje naravnega okolja se določi tako, da se ustrezne stopnje plačila za onesnaževanje v okviru določenih omejitev pomnožijo z zneskom presežka dejanske mase emisij, izpustov onesnaževal, količine odloženih odpadkov, ravni škodljivih učinkov nad določene mejne vrednosti, pri čemer dobljene produkte seštejemo glede na vrsto onesnaženja in te količine pomnožimo s petkratnim naraščajočim faktorjem.

Če uporabnik naravnih dobrin nima ustrezno izdanega dovoljenja za emisijo, odvajanje onesnaževal ali odlaganje odpadkov, se kot nadmejna upošteva celotna masa onesnaževal.

Plačila za največje dovoljene emisije, izpuste onesnaževal, odlaganje odpadkov, stopnje škodljivosti se izvajajo na račun stroškov proizvodov (del, storitev), plačila za njihovo preseganje pa na račun dobička, ki ostane v razpolaganju. uporabnika naravnih virov.

Plačila za negativne vplive na okolje se izvajajo četrtletno.

Na sedanji stopnji razdelitev plačil za negativne vplive na okolje ureja Proračunski zakonik Ruske federacije z dne 31. julija 1998. V skladu z njim gre 20% plačila v zvezni proračun; 40% - v proračune sestavnih subjektov Ruske federacije; 40 % gre v lokalne proračune. Hkrati pa zakonik ne določa namenske porabe teh finančnih sredstev.