1. V Ruski federaciji je zagotovljeno izobraževanje v državnem jeziku Ruske federacije, pa tudi izbira jezika poučevanja in vzgoje v mejah možnosti, ki jih zagotavlja izobraževalni sistem.

2. V izobraževalnih organizacijah se izobraževalne dejavnosti izvajajo v državnem jeziku Ruske federacije, razen če ta člen določa drugače. Poučevanje in učenje državnega jezika Ruske federacije v okviru izobraževalnih programov z državno akreditacijo se izvaja v skladu z zveznimi državnimi izobraževalnimi standardi in izobraževalnimi standardi.

3. V državnih in občinskih izobraževalnih organizacijah, ki se nahajajo na ozemlju republike Ruske federacije, se lahko uvede poučevanje in učenje državnih jezikov republik Ruske federacije v skladu z zakonodajo republik Ruske federacije. Federacija. Poučevanje in učenje državnih jezikov republik Ruske federacije v okviru izobraževalnih programov z državno akreditacijo se izvaja v skladu z zveznimi državnimi izobraževalnimi standardi in izobraževalnimi standardi. Poučevanje in študij državnih jezikov republik Ruske federacije se ne sme izvajati v škodo poučevanja in študija državnega jezika Ruske federacije.

4. Državljani Ruske federacije imajo pravico do predšolske, osnovne splošne in osnovne splošne izobrazbe v svojem maternem jeziku med jeziki narodov Ruske federacije, pa tudi pravico do študija svojega maternega jezika med jezike narodov Ruske federacije, vključno z ruščino kot maternim jezikom, v mejah možnosti, ki jih zagotavlja izobraževalni sistem, na način, ki ga določa zakon o izobraževanju. Uresničevanje teh pravic je zagotovljeno z ustvarjanjem potrebnega števila ustreznih izobraževalnih organizacij, razredov, skupin, pa tudi pogojev za njihovo delovanje. Poučevanje in študij maternega jezika izmed jezikov narodov Ruske federacije, vključno z ruskim jezikom kot maternim jezikom, v okviru izobraževalnih programov z državno akreditacijo se izvajata v skladu z zveznimi državnimi izobraževalnimi standardi in izobraževalnimi standardi.

5. Izobraževanje se lahko pridobi v tujem jeziku v skladu z izobraževalnim programom in na način, ki ga določa zakonodaja o izobraževanju in lokalni predpisi organizacije, ki izvaja izobraževalno dejavnost.

6. Jezik in jeziki izobraževanja so določeni z lokalnimi predpisi organizacije, ki izvaja izobraževalne dejavnosti v skladu z izobraževalnimi programi, ki jih izvaja, v skladu z zakonodajo Ruske federacije. Prosta izbira jezika izobraževanja, maternega jezika med jeziki narodov Ruske federacije, vključno z ruskim kot maternim jezikom, državnimi jeziki republik Ruske federacije, se izvaja na podlagi vlog staršev ( zakoniti zastopniki) mladoletnih dijakov ob sprejemu (prehodu) na študij v predšolske izobraževalne programe vzgoje, izobraževalne programe osnovne splošne in osnovne splošne izobrazbe z državno akreditacijo.

Profesor iz Severne Osetije o katastrofi nacionalnih jezikov, položaju »polkulture« mladih Rusov in marginaliziranih ljudstvih

Na nedavnem forumu-dialogu v Moskvi "Jezikovna politika: vserusko strokovno znanje" z udeležbo vodje FADN Igorja Barinova, ki je pokrival BUSINESS Online, so razpravljali o vprašanjih nacionalnih jezikov, ki so nepričakovano prišla v ospredje javne razprave. Eno od poročil na to temo je predstavil vodja Unescovega oddelka Severnoosetijskega pedagoškega inštituta, filolog in sociolingvist Tamerlan Kambolov. Z dovoljenjem avtorja objavljamo besedilo njegovega govora.

“DRŽAVNI IZOBRAŽEVALNI SISTEM NI SPOSOBEN ZAGOTAVLJATI KAKOVOSTNEGA USVAJANJA MATERNEGA JEZIKA UČENCEV”

Kot je navedeno v sporočilu za javnost tega, je njegov glavni cilj "razviti predloge za ustvarjanje optimalnih pogojev za ohranjanje in razvoj jezikov narodov Rusije, organiziranje izobraževalnega procesa, katerega cilj je oblikovanje vseruskega jezika." državljansko identiteto, ob upoštevanju jezikovne situacije v regijah naše države” . Govora je torej o dveh pomembnih nalogah - narodno-kulturni in splošnopolitični, katerih reševanje mora potekati predvsem v okviru vzgojno-izobraževalnega sistema. In v zvezi s tem moramo najprej odgovoriti na vprašanje: ali nam sodobni ruski izobraževalni sistem omogoča reševanje teh problemov?

Najprej poglejmo situacijo z maternimi jeziki. Po eni strani zvezni državni izobraževalni standardi (FSES) res jasno oblikujejo na seznamu glavnih ciljev izobraževalne politike takšno poslanstvo, kot je ohranjanje in razvoj maternih jezikov ljudstev Rusije. Hkrati se je zdelo, da je s prehodom na nove zvezne državne izobraževalne standarde predmet »Materni jezik« bistveno okrepil svoj status in se preselil v kategorijo obveznih predmetov zvezne komponente osnovnega kurikuluma. Vendar pa je v resnici prišlo do dejanskega poslabšanja njegovega položaja, saj je obseg ur, namenjenih njegovemu študiju (in sicer tri ure), manjši od obsega (običajno 5 ur na teden), ki je bil predviden za študij maternega jezika. jezikov pred prehodom na nove standarde v okviru zdaj že ukinjene nacionalno-regionalne komponente. Poleg tega status zveznega akademskega predmeta regijam odvzema možnost, da vplivajo na situacijo z disciplino »materni jezik« in prilagodijo obseg njenega študija. Sklep je jasen: sodoben sistem domačega izobraževanja v okviru dodeljenega izobraževalnega časa ne more zagotoviti kakovostnega usvajanja maternega jezika s strani učencev.

Zdi se, da bi to stanje moralo pripeljati do rešitev, ki bi odpravile navedene težave in resnično prispevale k ustvarjanju optimalnih pogojev za študij maternih jezikov. Priča pa je sprejemanju ideološko nasprotnih ukrepov, ki lahko samo poslabšajo položaj maternih jezikov v izobraževalnem sistemu in s tem možnosti za njihovo ohranitev in razvoj v družbi. Govorimo zlasti o dveh točkah Seznama navodil predsednika Ruske federacije, oblikovanih po seji Sveta za medetnične odnose, ki je potekala 20. julija 2017.

V odstavku 3 tega dokumenta je uradu generalnega državnega tožilca Ruske federacije naloženo, da skupaj z Rosobrnadzorjem preveri skladnost v sestavnih subjektih Ruske federacije z določbami zakonodaje Ruske federacije o zagotavljanju pravic državljanov Ruska federacija prostovoljno študira svoj materni jezik izmed jezikov narodov Ruske federacije in državnih jezikov republik, ki so del Ruske federacije. Določba 4 zahteva, da visoki uradniki sestavnih subjektov Ruske federacije zagotovijo, prvič, ukrepe za doseganje obsega študija študentov v osnovnih splošnih izobraževalnih programih ruskega jezika na raven, ki jo priporoča Ministrstvo za izobraževanje in znanost Rusije, ter izboljšati raven in kakovost obvladovanja ruskega jezika kot državnega jezika Ruske federacije. Drugič, voditelji sestavnih subjektov države so dolžni zagotoviti, da učenci v osnovnih splošnih izobraževalnih programih študirajo svoj materni jezik izmed jezikov narodov Ruske federacije in državnih jezikov republik, ki so del Ruske federacije. Ruska federacija, prostovoljno po izbiri staršev (zakonitih zastopnikov).

Nobenega dvoma ni, da morajo biti zahteve za zagotavljanje normativnega obsega ur v ruskem jeziku, ki jih določa Zvezni državni izobraževalni standard, dosledno izpolnjene, tako kot pri katerem koli drugem obveznem predmetu učnega načrta.

"Prepričani smo, da bo uveljavitev načela izbire maternega jezika ali uvedba pravice do prostovoljne izbire študija maternega jezika vodila jezike in kulture neruskih narodov v državi v katastrofo."

“V SKLADU Z RUSKO ZAKONODAJO IMATE STARŠI PRAVICO IZBIRE JEZIKA, TODA NE JEZIKA, KI SE GA UČITE, TEMVEČ JEZIKA POUČEVANJA SVOJIH OTROK.”

Navedeni odstavki Navodil odpirajo še eno vprašanje. Na podlagi katere ustavne, zakonske ali druge zakonske določbe se je nenadoma pojavila beseda o pravici do prostovoljnega učenja maternih jezikov? Spomnimo, da imajo starši v skladu z rusko zakonodajo sicer pravico do izbire jezika, vendar ne jezika, ki se ga bodo učili, temveč jezika poučevanja svojih otrok. Tretji odstavek 3. člena "Zakona o jezikih narodov Ruske federacije" določa, da imajo "subjekti Ruske federacije v skladu s tem zakonom pravico sprejemati zakone in druge regulativne pravne akte za zaščito pravice državljanov do proste izbire jezika občevanja, izobraževanja, usposabljanja in ustvarjalnosti.« V čl. 9, odstavek 1 istega zakona tudi navaja, da imajo "državljani Ruske federacije pravico svobodno izbrati jezik izobraževanja in usposabljanja." Zvezni zakon "O izobraževanju" (14. člen, 1. del) prav tako določa, da je "v Ruski federaciji zagotovljeno izobraževanje v državnem jeziku Ruske federacije, pa tudi izbira jezika poučevanja in vzgoje." Vendar pa je predmet "materni jezik", kot je navedeno zgoraj, vključen na seznam obveznih predmetov zvezne izobraževalne komponente in ga zato ni mogoče študirati po izbiri ali prostovoljno. Poleg tega bo zavrnitev študija povzročila neuspeh pri dokončanju učnega načrta in nezmožnost opravljanja končnega spričevala.

Pravzaprav je bil poskus ustvariti zakonodajne predpogoje za zmanjšanje vloge maternih jezikov ruskih ljudstev v izobraževalnem sistemu, da bi spodbudili zavrnitev njihovega študija, že leta 2014, ko je bil osnutek zveznega zakona »O Spremembe zakona Ruske federacije "O jezikih narodov Ruske federacije." Ta predlog zakona je predvideval zlasti uvedbo načela "svobodne izbire maternega jezika med jeziki narodov Rusije v skladu s potrebami posameznika, sposobnostmi in interesi osebe", kot tudi kot "uresničevanje pravic državljanov, da svobodno izberejo ... svoj materni jezik med jeziki ljudstev Rusije".

Prepričani smo, da bo uveljavitev načela izbire maternega jezika ali uvedba pravice do prostovoljne izbire študija maternega jezika pripeljala jezike in kulture neruskih narodov v državi v katastrofo. To je posledica dejstva, da bodo mnogi starši neruskih narodnosti glede na zahtevo, da morajo vsi učenci opraviti enotni državni izpit iz ruščine in druge predmete samo v ruščini, raje razglasili ruščino za materni jezik svojih otrok ali preprosto zavrnili učiti svoj materni jezik, saj bo to povečalo čas za njihove otroke za učenje ruskega jezika in drugih predmetov. Posledično se bodo šolarji, ki nadaljujejo s študijem svojih maternih jezikov, znašli v bolj prikrajšanem položaju tako glede ruskega jezika kot splošnega izobraževalnega usposabljanja. Uvedba takšnega sistema bo pripeljala do uničenja same izobrazbene strukture, saj bo neizogibno pripeljala do delitve razredov na dve skupini - tiste, ki se učijo in tiste, ki se ne učijo maternega jezika, do priprave ločenih urnikov. zanje itd.

Takšen razvoj dogodkov bo popolnoma spodkopal družbeni položaj maternih jezikov narodov v državi, ki so večinoma že v obžalovanja vrednem stanju.

"Rešitev strateške naloge oblikovanja ruskega civilnega naroda ne bi smela vključevati pospeševanja jezikovne asimilacije novih generacij ruskih narodov, temveč vso možno pomoč pri ohranjanju in razvoju jezikovne raznolikosti v državi."

»ASIMILACIJA MILIJONOV OTROK V NACIONALNIH REPUBLIKAH V RUSKI JEZIK IMA POMEMBNE NEGATIVNE SPLOŠNE KULTURNE POSLEDICE«

Kot je znano, je razvoj jezikovne situacije v večini nacionalnih regij države v drugi polovici dvajsetega stoletja pripeljal do dejstva, da trenutno velik del študentov zelo slabo govori svoj materni jezik ali ga sploh ne govori. To je dokaj dobro znano dejstvo, vendar želimo opozoriti na dejstvo, da ima asimilacija ruskega jezika milijonov otrok v nacionalnih republikah pomembne negativne splošne kulturne posledice. Dejstvo je, da ruska jezikovna asimilacija ne pomeni ustrezne ruske kulturne asimilacije in vodi do oblikovanja kulturno amorfnih con na velikih območjih Rusije, tj. cone brez kulturne dominante. To je posledica dejstva, da so etnične kulture ruskih ljudstev, oslabljene iz dobro znanih razlogov v drugi polovici prejšnjega stoletja, zdaj vse bolj odtujene od mlajših generacij, ki izgubljajo jezikovni dostop do vrednot. njihovega kulturnega izročila.

Ruska etnična kultura tudi tukaj ne more prevladati zaradi dejstva, da rusko prebivalstvo le v redkih primerih predstavlja večino v nacionalnih regijah. Poleg tega ruska etnokultura v svojem trenutnem stanju ne more pomagati niti samemu ruskemu etnosu pri prilagajanju na hitro spreminjajoči se svet. Noben politično-ideološki sistem si ne more lastiti vloge kulturne dominante, saj tak sistem v sodobni Rusiji trenutno ne obstaja. Posledično se milijoni mladih ruskih državljanov zdaj znajdejo v položaju »polkulture«, ki visi med zametki različnih tradicionalnih kulturnih sistemov, ki soobstajajo v njihovi sliki sveta. Zmagovalec je množična potrošniška kultura, ki številne mlade Ruse spremeni v brezdušne, merkantilne subjekte, ki ne morejo dojeti etičnih vrednot ne svoje ne kulture nekoga drugega. Očitno možnost njegove popolne prevlade pomeni nevarnost prevlade osebnosti potrošniškega tipa v družbi, kar ogroža intelektualni in duhovni napredek Rusije. Poskusi oblikovanja enotnega civilnega naroda iz tako kulturno obrobnega prebivalstva so malo perspektivni.

Zato se je treba zavedati, da rešitev strateške naloge oblikovanja ruskega državljanskega naroda ne bi smela pomeniti, paradoksalno, ne pospeševanja jezikovne asimilacije novih generacij ruskih narodov, temveč vso možno pomoč pri ohranjanju in razvoju jezikovno raznolikost v državi. Hkrati se zdi, da je veriga odvisnosti naslednja: znanje etničnega jezika je orodje za dojemanje in asimilacijo etnične kulture, ki posledično postane osnova, gradbeni material za oblikovanje skupnega državljanska identiteta.

“IZHOD JE VRNITEV NA PREJŠNJO STRUKTURO OSNOVNEGA KURIKULUMA”

Toda preden preidemo na vprašanje metod za oblikovanje državljanske identitete, se je treba posvetiti še drugim vidikom jezikovne politike. In če smo doslej, ko smo govorili o študiju maternih jezikov, mislili predvsem na materne jezike tako imenovanih naslovnih ljudstev nacionalnih republik, bi zdaj želeli izpostaviti vprašanje poučevanja maternega jezika. jeziki številnih etničnih skupin, ki živijo na ozemlju skoraj katerega koli subjekta Ruske federacije. Na primer, v Republiki Severni Osetiji-Alaniji se poleg osetijskega, inguškega in kumiškega jezika preučujejo kot materni jeziki v krajih, kjer gosto živijo predstavniki teh etničnih skupin. Vendar pa v Osetiji živijo predstavniki več deset drugih narodnosti, število nekaterih skupnosti pa presega deset tisoč ljudi. In to stanje je značilno za večino subjektov v državi, vključno z ruskimi titularnimi.

Kaj pomeni koncept jezikovne izobraževalne politike v zvezi s temi skupinami? Ali je na primer Republika Severna Osetija-Alanija dolžna zagotoviti možnost študija maternih jezikov za vse etnične skupine, ki živijo na njenem ozemlju, če je predmet "materni jezik" po osnovnem načrtu obvezen? In če že, potem na račun katerih pedagoških, izobraževalnih, metodoloških in finančnih sredstev? Ali bo praksa ustvarjanja šol z različnimi etnokulturnimi komponentami vodila v nacionalno segregacijo, ki se bo nato razširila v splošni družbeni kontekst? Ali je zahteva po zagotavljanju možnosti učenja maternega jezika naložena le nacionalnim predmetom ali bi morale imeti na primer v Tulski regiji tudi lokalne skupnosti pravico do učenja maternega jezika? Če študij maternih jezikov netitularnih etničnih skupin v republikah in diasporah v drugih regijah ni potreben, kaj je potem z zakonodajno univerzalno pravico do študija njihovega maternega jezika?

Za konec še en pogled na jezikovno izobraževalno politiko. Govorimo o težavah s poučevanjem državnih jezikov republik v Ruski federaciji. Kot je znano, imajo republike v skladu z ustavo Rusije (68. člen, 2. del) "pravico vzpostaviti svoje državne jezike." To določbo potrjujejo zvezni zakoni "O jezikih narodov Ruske federacije" in "O izobraževanju". Najnovejši dokument ugotavlja (poglavje 1, člen 6, odstavek 6), da "vprašanja študija državnih jezikov republik v Ruski federaciji ureja zakonodaja teh republik." Dejansko na primer »Zakon o izobraževanju« Republike Severne Osetije-Alanije (člen 8, del 2) navaja, da »v državnih in občinskih izobraževalnih organizacijah, ki se nahajajo na ozemlju Republike Severne Osetije-Alanije, ki izvajajo predšolsko vzgojo izobraževalni programi, primarno splošno, osnovno splošno, srednje splošno izobraževanje, osetijski jezik se poučuje in študira kot enega od državnih jezikov Republike Severne Osetije-Alanije.

Tako se zdi, da je celoten zakonodajni okvir usklajeno zgrajen na podlagi ustave države in pri izvajanju določbe o študiju državnih jezikov republik ne bi smelo biti težav. Da, tako je bilo, dokler ni bila ukinjena nacionalno-regionalna komponenta, v okviru katere se je izvajal obvezen študij državnih jezikov republik. Trenutni izobraževalni standardi preprosto ne vsebujejo takšne discipline, njihova struktura pa republikam ne dovoljuje, da samostojno vključijo študij državnih jezikov v izobraževalni proces. Tako je na videz nepomemben resorni akt, t.j. Osnovni učni načrt, ki ga je razvilo Ministrstvo za šolstvo in znanost, dejansko odvzema republikam pravico, ki jo zagotavljajo ustava države in zvezni zakoni, da urejajo poučevanje svojih državnih jezikov.

Na splošno lahko rečemo, da je sodobna jezikovna politika na področju izobraževanja nesistematična, neuravnotežena, v nekaterih pogledih v nasprotju z zvezno in regionalno zakonodajo in posledično ne omogoča ustvarjanja potrebnih pogojev za ohranitev in razvoj maternih jezikov narodov v državi. Menimo, da je izhod iz tega položaja vrnitev k prejšnji strukturi osnovnega kurikuluma, v katerem je bil ločen blok namenjen študiju predmetov nacionalno-regionalne komponente, in dajanje možnosti predmetom v državi v okviru v okviru svojih ustavnih in zakonodajnih pristojnosti rešujejo vprašanja izobraževalne in jezikovne politike na področju domačih jezikov in državnih jezikov republik v skladu s posebnostmi jezikovnega položaja v posamezni regiji.

“NOBEN ZDRUŽUJOČI POLITIČNO-IDEOLOŠKI ERSAC, KOT JE “MORALNI KODEKS GRADITELJA KOMUNIZMA” IZ SOVJETSKIH ČASOV, NI MOŽEN”

Preidimo k drugemu temeljnemu problemu foruma, namreč k vprašanju načinov in načinov oblikovanja ruske državljanske identitete.

Predvidevamo lahko, da je predsedstvo državnega sveta Ruske federacije, ki je potekalo februarja 2011 in je bilo posvečeno razvoju medetničnih odnosov v državi, razjasnilo vprašanje izbire koncepta za oblikovanje državljanske identitete. Sodobna državna politika oblikovanja države temelji na razumevanju, da na sedanji stopnji zgodovinskega razvoja države ni mogoč noben združevalni politično-ideološki erzatz, kot je »Moralni kodeks graditelja komunizma« iz sovjetskih časov. Izhajati moramo iz dejstva, da je oblikovanje ruske civilizacije zgodovinsko temeljilo na duhovnih tradicijah ljudstev države, v prihodnosti pa je trajnostni razvoj naše države mogoče zagotoviti le z ohranjanjem tradicionalnih moralnih vrednot, ki so neločljivo povezane. v etničnih kulturah narodov v državi, na katerih se lahko le nove generacije oblikujejo osebno polnopravni ruski državljani. Ob tem je seveda pomembno zagotoviti, da podpora etnokulturni raznolikosti kot razvojnemu viru ne ustvarja predpogojev za dezintegracijske in separatistične procese ter ne postane ovira za oblikovanje občutka vseruske državljanske identitete. med prebivalstvom države.

Zdi se očitno, da pri reševanju zapletene naloge uravnovešanja centripetalnih (tj. splošnih civilnih) in centrifugalnih (tj. etnokulturnih) tendenc v procesih ruske narodne izgradnje posebna vloga pripada izobraževalnemu sistemu, saj je v njegovih globinah. da je oblikovanje vseruskega civilnega pogleda na svet na eni strani in prenos osnovnih etnokulturnih vrednot narodov v državi na drugi strani.

In kar je najpomembneje, prav v izobraževalnem sistemu je mogoče najbolj produktivno urediti njihove harmonične odnose.

Vendar, kako pripravljen je ruski izobraževalni sistem za rešitev tega političnega problema?

Kot je znano, številni dokumenti Zveznega državnega izobraževalnega standarda, zlasti v »Konceptu duhovnega in moralnega razvoja in vzgoje osebnosti državljana Rusije«, dosledno postulirajo večkulturnost vsebine izobraževanja, kažejo potreba po ustvarjanju pogojev v izobraževalnem sistemu tako za oblikovanje osebnosti ruskega državljana kot za zadovoljevanje etnokulturnih potreb študentov. Težava pa je v tem, da sodobni izobraževalni sistem ne ponuja specifičnih tehnologij, kako doseči vsakega od teh ciljev, še manj pa, kako jih v praksi združiti v izobraževalnem procesu.

V resnici obstoječi učbeniki odražajo le zvezno vsebinsko komponento in vprašanje je, kako naj učitelj poučuje regionalne ali etnokulturne značilnosti vsebin, ki jih obravnava glasba, likovna umetnost, okoliški svet itd. ostane odprta. Kot je znano, je do sedaj oblikovanje etnokulturne hipostaze študentove osebnosti potekalo v okviru poučevanja nacionalno-regionalne izobraževalne komponente in z ustrezno izobraževalno in metodološko podporo, razvito v regijah. Z uvedbo novih standardov pa je sam koncept »nacionalno-regionalne komponente« prenehal obstajati in posledično je bila odpravljena možnost uporabe ustrezne izobraževalne literature. Kako, s pomočjo katerih učbenikov bo moral učitelj poučevati regionalne ali etnokulturne značilnosti vsebin, ki se obravnavajo pri glasbi, likovni umetnosti, okoliškem svetu itd.?

“TO OTROKA SAMODEJNO VODI V SAMOPOZICIONIRANJE KOT PREDSTAVNIK LJUDSTVA – NOSILEC NEPOPOLNE KULTURE”

Po našem mnenju bi morala biti rešitev tega problema precej inovativna in izvedena z uvedbo programov in zveznih učbenikov novega, integriranega tipa, katerih vsebina bi morala harmonično združevati, delovati kot ena celota, posebna in kulturna znanja tako univerzalni in vseruski format kot etnokulturna raven. Načeloma menimo, da je tradicionalna oblika ločenega poučevanja zveznih in nacionalno-regionalnih komponent izobraževalnih vsebin globoko napačna. Ko se otrok uči ruske ali tuje likovne umetnosti po čudovitem moskovskem učbeniku in se mu lastno nacionalno slikarstvo predstavi v obliki revijalnih izrezkov, pripetih na tablo, se mu neizogibno na sugestivni ravni oblikuje ideja, da je pomembno in najpomembnejše je tisto, kar je v učbeniku, njegova kultura pa je nekaj sekundarnega, neobveznega. To otroka in nato odraslega, ki raste iz njega, samodejno pripelje do samopozicioniranja kot predstavnika ljudstva - nosilca »manjvredne« kulture, kot marginalizirana oseba v človeški skupnosti. Tudi če je izobraževalni proces organiziran drugače in otrok informacije o svoji etnični kulturi prejema iz regionalne aplikacije, tudi to ni najboljša možnost - univerzalnega, nacionalnega in etnokulturnega ni mogoče nasprotovati in ločevati drug od drugega.

Prvič, ločeno poučevanje teh komponent se neizogibno sooča s problemom pomanjkanja ur, saj so zvezni učbeniki že sami zasnovani tako, da izkoristijo celotno omejitev učnega časa, ne puščajo prostora za etnokulturno uporabo. Še pomembneje pa je, da prav to do nedavnega uveljavljeno ločevanje vsebinskih komponent v obliki zveznih učbenikov in njihovih regionalnih dodatkov dejansko prispeva k razkroju slike sveta, ki se v njih oblikuje med šolarji. Prepričani smo, da je treba v enem učbeniku združiti etnokulturno usmerjenost, vseruske kulturne vrednote in univerzalne ideale, ki temeljijo na načelih ideološke in tematske enotnosti, smiselne korespondence in doslednosti ter graditi razumevanje okoliškega naravnega in družbenega sveta. o gibanju od etničnega k regionalnemu, nato k nacionalnemu in nazadnje k univerzalnemu, tj. od bližnjega k daljnemu, od konkretnega k abstraktnemu, od znanega k neznanemu. To bo omogočilo, prvič, zgraditi učni proces na načelih, ki so bolj skladna z značilnostmi človekove kognitivne dejavnosti, in, drugič, oblikovati pri študentu predstavo o njegovi etnični kulturi kot elementu vse- ruske in svetovne kulture ter o sebi - hkrati kot dediču svoje etnokulturne tradicije, državljanu ruskega naroda in članu svetovne skupnosti. Samo taka večkulturna osebnost je sposobna ustvarjalnega političnega, gospodarskega in družbenega življenja v sodobnem večplastnem globaliziranem svetu.

Začrtan sistem večkulturnega izobraževanja je bil razvit v Republiki Severna Osetija-Alanija in je predstavljen v obliki posebnega dokumenta - »Koncepti razvoja večkulturnega izobraževanja v Ruski federaciji«. Poleg tega smo ga preizkusili tako na regionalni ravni kot v okviru Zveznega ciljnega programa za razvoj izobraževanja. Trenutno se sistem večkulturnega izobraževanja začenja uvajati v republiško izobraževalno sfero kot enega od modelov predšolskega in splošnega izobraževanja.

Ob tem moramo še posebej poudariti naše prepričanje, da sistem večkulturne vzgoje in izobraževanja ne sme biti namenjen samo nacionalnim subjektom v državi. Problem oblikovanja pravilnega občutka ruske državljanske identitete pri učencih nacionalnih ruskih predmetov, ki je po našem mnenju še bolj zapleten kot v nacionalnih republikah, je mogoče v veliki meri rešiti tudi z razvojem in izvajanjem podobnih multikulturnih programov in učbenikov. Njihova vsebina mora poleg ruskega etnokulturnega jedra vključevati regionalna krajevna zgodovinska dejstva, informacije o kulturni tradiciji etničnih skupin, ki živijo v določenem subjektu, pa tudi znanje o nacionalnih kulturah drugih, neruskih narodov v državi. To bo sčasoma omogočilo razširitev sedanjega obsega pomena besede "Rus", ki jo prebivalci osrednje Rusije pogosteje dojemajo kot sinonim za etnonim "Rus", in vključitev drugih narodov v državi. v svoji samoidentifikacijski kategoriji »mi smo Rusi«.

Zato menimo, da je priporočljivo priporočiti, da Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije razmisli o izvedljivosti vrnitve vprašanj izobraževalne in jezikovne politike v pristojnost regionalnih izobraževalnih organov, obnoviti nacionalno-regionalni ali etnokulturni del šole. učni načrt. In tudi izvesti obsežno strokovno oceno potenciala multikulturnega izobraževalnega modela za rešitev problema oblikovanja ruskega državljanskega naroda v okviru izobraževalnega sistema.

Tamerlan Kambolov

Kambolov Tamerlan Tajmurazovič– ruski filolog-osetist in sociolingvist, doktor filologije, profesor Severnoosetijske državne univerze po imenu Khetagurov, redni član Akademije za pedagoške in družbene vede, prvi prorektor za znanstveno delo in razvoj Severnoosetijske državne univerze (2011). - 2016), vodja Unescovega oddelka za večkulturno in večjezično izobraževanje Državnega pedagoškega inštituta Severne Osetije, član predsedstva Višje atestacijske komisije Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije, član koordinacijskega odbora UNESCO oddelkov Ruske federacije, svetovalec vodje Republike Severne Osetije-Alanije za vprašanja nacionalnega in kulturnega razvoja.

Rojen leta 1959 v vasi Khaznidon v regiji Iraf v Severni Osetiji. Po končani univerzi sem tri leta delala kot prevajalka v Alžiriji. Od leta 1984 do danes je delal na SOGU s prekinitvijo za čas rednega podiplomskega študija na Univerzi v Leningradu, po katerem je leta 1992 zagovarjal doktorsko disertacijo o leksikologiji sodobne francoščine. Leta 2002 je zagovarjal doktorsko disertacijo iz sociolingvistike. Od leta 1993 - dekan Fakultete za tuje jezike, nato Fakultete za mednarodne odnose, nato spet tujih jezikov na SOGU. Od leta 2005 je hkrati vodil Unescov oddelek Državnega pedagoškega inštituta Severne Osetije. Od leta 2007 - akademik Ruske akademije za pedagoške in družbene vede.

1. V Ruski federaciji je zagotovljeno izobraževanje v državnem jeziku Ruske federacije, pa tudi izbira jezika poučevanja in vzgoje v mejah možnosti, ki jih zagotavlja izobraževalni sistem.

Koliko jezikov ruskih ljudstev, z drugimi besedami, maternih jezikov, se danes poučuje v šolah? Kako se Avar razlikuje od Andskega? In ali je mogoče marijski jezik opravljati kot zaključni državni izpit?

O tem se dopisnik RG pogovarja z Olgo Artemenko, vodjo Centra za nacionalne probleme izobraževanja pri Zveznem inštitutu za razvoj izobraževanja (FIRO).

Rossiyskaya Gazeta: Olga Ivanovna, pred kratkim je bil podpisan zakon, ki diplomantom dovoljuje opravljanje izpita iz domačega jezika kot izbirnega predmeta. Koliko nacionalnih jezikov se trenutno učijo v ruskih šolah?

Olga Artemenko: Razjasnimo. Materni jezik, in zdaj ne govorimo o ruščini, ki je tudi domača, se ne preučuje le kot ločen predmet. Na njem se lahko izvajajo vsi šolski pouki. Torej, v ruskih šolah se od več kot 239 jezikov in narečij preučuje 89 jezikov. Od tega jih je 39 na usposabljanju. Zdaj jih lahko učenec, ki je v šoli študiral svoj materni jezik in domačo književnost, opravlja kot del enotnega državnega izpita kot izbirni predmet. Hkrati pa izpit iz ruščine kot državnega jezika Rusije seveda ostaja obvezen za vse.

Učbenike maternega jezika in drugih predmetov, ki so napisani v nacionalnih jezikih - marijskem, mordovskem, tatarskem, komijskem, baškirskem ali drugih - bo treba žigosati in vključiti na zvezni seznam, ki ga priporoča rusko ministrstvo za izobraževanje in znanost. To bo, mimogrede, moralo vključevati tudi učbenike za domačo književnost, zgodovino posameznih narodov, priročnike za domoznanstvo, umetnostno obrt in ljudsko obrt. Se pravi vse, kar je prej spadalo v tako imenovano regionalno komponento.

RG: Ali obstajajo možnosti za ponovno branje, preverjanje in ovrednotenje vseh učbenikov v 89 jezikih?

Artemenko: V izpit lahko sodelujejo strokovnjaki iz podružnic Ruske akademije znanosti, Ruske akademije za izobraževanje, zveznih univerz, ki delujejo v sestavnih subjektih Ruske federacije. V našem centru so zaposleni znani filologi in metodologi v maternih jezikih v Rusiji in tujini. In v letu 2004 smo opravili pregled tako programov kot učbenikov, izdanih v regijah. Posebnega problema torej ni, čeprav je seveda malo specialistov za metodiko poučevanja maternih jezikov. Ta problem je zelo akuten. Naš Inštitut za nacionalne probleme izobraževanja je imel edini disertacijski svet v Rusiji o metodah poučevanja maternih jezikov, ki je bil zaprt leta 2004 zaradi reorganizacije inštituta.

RG: Kdo bo pripravljal teste za izpit iz maternega jezika?

Artemenko: Zakon je to prenesel v pristojnosti sestavnih subjektov Ruske federacije. V Rusiji obstaja sedem glavnih jezikovnih skupin, vendar je bila metodologija poučevanja ruščine in nacionalnih jezikov enaka. Izkušnje Sovjetske zveze so pokazale, da je odlična. V nasprotnem primeru ne bi bilo mogoče naučiti celotnega prebivalstva države brati in govoriti rusko ter hkrati ohraniti vse druge jezike in narečja.

V zadnjih dvajsetih letih pa se je poučevanje maternih jezikov spremenilo, in to ne na bolje. Ponekod so otroke dobro naučili jezika, drugje pa so jim le razložili, kaj je osebek in povedek. V zvezi s sprejetjem novih zveznih standardov smo strokovnjaki iz regij in jaz že pripravili vzorčne učne načrte za osnovne šole v jezikih teh sedmih skupin. Zahteve glede strukture programov so enotne, kar naj bi zagotavljalo kakovost pouka.

RG: Kje v Rusiji je največ šol z maternim jezikom?

Artemenko: V Tatarstanu, Baškortostanu, Jakutiji, Tyvi. Mimogrede, v Tyvi 80% šol poučuje v tuvanskem jeziku, v Tatarstanu pa v 53%. Število šol, kjer pouk poteka v maternem jeziku, nenehno narašča, predvsem zaradi rasti tovrstnih šol v mestih. V zgodnjih 90-ih je bilo njihovo povprečje v Rusiji okoli 13 odstotkov, zdaj pa 45 odstotkov.

RG: Kakšno je stanje z ruskim jezikom v takih šolah?

Artemenko: Zelo slabo. Diplomantka tuvanske univerze, ki je nekoč diplomirala na šoli v svojem maternem jeziku, je vstopila v našo podiplomsko šolo za specialnost "Metode poučevanja književnosti". Nismo je mogli sprejeti; ni dobro brala ruščine. V šolah, kjer se poučuje kateri koli nacionalni jezik, se število ur za pouk ruščine zmanjša. Zaradi zamenjave konceptov v zvezni in regionalni jezikovni zakonodaji je ruski jezik pogosto prikrajšan. Njegov status je zmanjšan. In za izobraževalni sektor je to zelo nevarna stvar.

Enakost jezikov v nekaterih regijah se razume kot dodelitev enakega števila ur za učenje ruskega in nacionalnega (maternega) jezika. V Tatarstanu na primer absolutno vse šole poučujejo tatarski jezik in tatarsko literaturo. Poleg tega, če so štiri ure ruščine, potem je lahko 5 ali celo 6 tatarščine zaradi dodatnih ur, ki jih ima republika pravico uvesti. Zdaj standardi ponujajo več modelov učnih načrtov, tudi za šole z maternim (neruskim) jezikom. In celoten Tatarstan je prešel na ta model.

RG: Kaj je narobe s tem, da bodo rusko govoreči šolarji iz nacionalnih republik imeli predstavo o jeziku ljudi, s katerimi živijo drug ob drugem?

Artemenko: Nič slabega. Celo lobiramo za študij državnih jezikov republik. Vse je odvisno od tega, kako poučevati jezik. Če otroku, ki ne zna tatarščine ali baškirščine, damo jezik na slovnični osnovi, bo tako, kot smo imeli prej s tujim jezikom, ko smo deset let v angleščini nabijali »My name from Olga«. Za učenje tujega jezika je pomemben motiv, poučevanje pa naj poteka na igriv način, na sporazumevalni osnovi. Bolj pametno bi bilo povečati status maternega jezika ne na silo, ampak na primer s priznavanjem državnega izpita iz maternega jezika poleg ruskega profila za vpis na filološke oddelke univerz. Tu je logika: dvojezični ljudje imajo večje filološke sposobnosti kot enojezični ljudje.

V Sovjetski zvezi je ruščina veljala za jezik medetnične komunikacije in ni imela državnega statusa. Toda vanj je bilo veliko vloženega - usposabljanje strokovnjakov, razvoj kakovostnih učbenikov, različne jezikovne situacije so bile upoštevane pri razvoju metod in prav jezik ruske kulture je omogočil oblikovanje zavesti državljanov. Vodilni dejavnik pri tem je jezik. Če želimo ohraniti mir in harmonijo v republikah, ne smemo pozabiti na pomen ruskega jezika. Kot psihofiziologinja vam povem, da se otrokov vrednostni in slikovni sistem oblikuje v tesni povezavi z jezikom, ki ga sliši, se uči, govori in misli, in dvojezičnost, zgrajena na primerjalnih pomenih, vam omogoča, da pravilno razumete to in ono. kulture, torej film medetničnih nasprotij.

RG: Ampak v šoli ni samo jezik, ampak tudi matematika, fizika, biologija. Teh predmetov ni mogoče obvladati brez znanja ruščine. Kako lahko na primer besedni zvezi "teorija verjetnosti" ali "breztežnost" prevedete v tatarščino?

Artemenko: V Tatarstanu pravijo, da jim je uspelo zgraditi celoten izobraževalni proces v tatarskem jeziku, obstajajo učbeniki za fiziko in matematiko, o pedagogiki za univerze.

Artemenko: In rad bi. Ampak ne dajo.

RG: Ali je situacija enaka v Tuvi?

Artemenko: Drugače. To je kmetijska republika. Tam jih znanost ne privlači posebej, ruski jezik pa je preprosto katastrofa. Tam te morda ne razumejo niti na vsakdanji ravni. Med potovanjem v Kyzyl sem se ustavil pri glavni pošti. Tam so tri okna, stopil sem in vprašal: "Kakšne storitve so na voljo tukaj?" Niso me razumeli.

RG: In kaj storiti? Mogoče povečati število ur za ruščino ali najti varno razmerje med narodno in rusko šolo?

Artemenko: Treba je kompetentno organizirati organizacijo izobraževalnega procesa v vsaki šoli, ob upoštevanju statusa jezikov, in za to napisati učbenike. Odprte šole, ki delujejo po različnih modelih. Otrok mora imeti možnost izbire: v šolo z državnim jezikom Ruske federacije, v šolo z državnim jezikom republike - tatarščino, baškirščino, čuvaškost ali v šolo z maternim jezikom poučevanja, kjer v vsebini izobraževanja prevladuje kulturna komponenta etnične skupine. Novi standard to omogoča. Če republika nima sprejetega zakona o državnem jeziku določene republike, potem model takšne šole ni zgrajen.

RG: V Dagestanu je skoraj 40 narodnosti. Kako se tam poučujejo materni jeziki?

Artemenko: V Dagestanu je 32 jezikov. Posebnost je, da predstavniki različnih etničnih skupin živijo strnjeno, z izjemo velikih mest. In ni takega, da bi hodili v šolo otroci, ki govorijo vseh 32 jezikov. Pouk v šolah poteka v 14 jezikih, osnovna šola je v maternem jeziku, nadaljnje izobraževanje pa v ruščini. V Dagestanu številni jeziki nimajo pisnega jezika, na primer andski jezik. Učenec, ki govori ta jezik, gre v šolo, kjer pouk poteka v pisnem avarskem jeziku. Učitelj običajno zna oba jezika in uporablja primerjalno analizo.

Učitelji imajo nekaj izkušenj in kljub težavam so vsi jeziki podprti in ohranjeni. Čečenija študira v ruščini, a Morov učbenik matematike, vem, je že preveden v čečenščino. Stalo je veliko dela in denarja. Ingušetija izvaja tudi izobraževanje v ruščini, vendar bi želela odpreti gimnazije s poukom v inguškem jeziku. In to je smiselno, saj bi omogočilo usposabljanje dobrih strokovnjakov, ki bi zagotovili ohranitev nacionalnega jezika na različnih področjih družbe.
Pomoč "RG"

V 18. stoletju (1786) so se v Rusiji pojavile šole, v katerih poučevanje poteka v nacionalnem (maternem) jeziku. Leta 1918 so postale znane kot narodne šole. Od leta 1938 je ruščina v teh šolah postala obvezen predmet.

Po 40. letih prejšnjega stoletja je bil v takšnih šolah celoten osnovni blok pouk v maternem jeziku, srednji blok je bil pouk dvojezičen, višji blok pa v ruščini. Leta 1948 je bil ustanovljen Raziskovalni inštitut narodnih šol za razvoj metod poučevanja ruščine in maternih (državnih) jezikov v takih šolah. Leta 1991 se je ta raziskovalni inštitut preoblikoval v Inštitut za nacionalne probleme vzgoje in izobraževanja. Leta 2005 se je Inštitut za nacionalne probleme izobraževanja združil z zavodi za poklicno izobraževanje in se spremenil v Center za nacionalne probleme izobraževanja pri Zveznem inštitutu za razvoj izobraževanja (FIRO).

Ne želijo se učiti svojega maternega jezika

Judje - 13%
Hanti - 48 %
Evenki - 23%

Irina Ivoilova

14. člen Jezik izobraževanja

danes preverjeno
zakon z dne 01.01.2019
je začel veljati 30. decembra 2012

Art. 14 Zakon o šolstvu v zadnji veljavni izdaji z dne 14.8.2018.

Ni novih členov, ki še niso začeli veljati.

Primerjaj z izdajo članka z dne 30. decembra 2012

V Ruski federaciji je zagotovljeno izobraževanje v državnem jeziku Ruske federacije, pa tudi izbira jezika izobraževanja in vzgoje v mejah možnosti, ki jih zagotavlja izobraževalni sistem.

V izobraževalnih organizacijah se izobraževalne dejavnosti izvajajo v državnem jeziku Ruske federacije, razen če ta člen določa drugače. Poučevanje in učenje državnega jezika Ruske federacije v okviru izobraževalnih programov z državno akreditacijo se izvaja v skladu z zveznimi državnimi izobraževalnimi standardi in izobraževalnimi standardi.

V državnih in občinskih izobraževalnih organizacijah, ki se nahajajo na ozemlju republike Ruske federacije, se lahko uvede poučevanje in učenje državnih jezikov republik Ruske federacije v skladu z zakonodajo republik Ruske federacije. Poučevanje in učenje državnih jezikov republik Ruske federacije v okviru izobraževalnih programov z državno akreditacijo se izvaja v skladu z zveznimi državnimi izobraževalnimi standardi in izobraževalnimi standardi. Poučevanje in študij državnih jezikov republik Ruske federacije se ne sme izvajati v škodo poučevanja in študija državnega jezika Ruske federacije.

Državljani Ruske federacije imajo pravico do predšolske, osnovne splošne in osnovne splošne izobrazbe v svojem maternem jeziku med jeziki narodov Ruske federacije, pa tudi pravico do učenja svojega maternega jezika med jeziki. narodov Ruske federacije, vključno z ruskim kot maternim jezikom, v okviru možnosti, ki jih zagotavlja izobraževalni sistem, na način, ki ga določa zakonodaja o izobraževanju. Uresničevanje teh pravic je zagotovljeno z ustvarjanjem potrebnega števila ustreznih izobraževalnih organizacij, razredov, skupin, pa tudi pogojev za njihovo delovanje. Poučevanje in študij maternega jezika izmed jezikov narodov Ruske federacije, vključno z ruskim jezikom kot maternim jezikom, v okviru izobraževalnih programov z državno akreditacijo se izvajata v skladu z zveznimi državnimi izobraževalnimi standardi in izobraževalnimi standardi.

Izobraževanje se lahko pridobi v tujem jeziku v skladu z izobraževalnim programom in na način, ki ga določa zakonodaja o izobraževanju in lokalni predpisi organizacije, ki izvaja izobraževalno dejavnost.

Jezik in jeziki izobraževanja so določeni z lokalnimi predpisi organizacije, ki izvaja izobraževalne dejavnosti v skladu z izobraževalnimi programi, ki jih izvaja, v skladu z zakonodajo Ruske federacije. Prosta izbira jezika izobraževanja, maternega jezika med jeziki narodov Ruske federacije, vključno z ruskim kot maternim jezikom, državnimi jeziki republik Ruske federacije, se izvaja na podlagi vlog staršev ( zakoniti zastopniki) mladoletnih dijakov ob sprejemu (prehodu) na študij v predšolske izobraževalne programe vzgoje, izobraževalne programe osnovne splošne in osnovne splošne izobrazbe z državno akreditacijo.

Državljani Ruske federacije imajo pravico do izobraževanja v svojem maternem jeziku.

14. člen Jezik izobraževanja