Skozi zgodovino se je civilno prebivalstvo soočalo z različnimi nevarnostmi, tudi tistimi, povezanimi z vojaškimi operacijami. V zadnjih pet tisočletjih in pol je na zemlji divjalo približno 15 tisoč vojn, v katerih je umrlo več kot 3,5 milijarde ljudi. Orožje se nenehno izboljšuje. Znanstveni in tehnološki napredek je povzročil nastanek orožja za množično uničevanje: 22. aprila 1915 je nemška vojska prvič v zgodovini vojn uporabila kemično orožje v obliki napada s plinom klorom, pri čemer je bilo ubitih 5 tisoč Francozov in belgijski vojaki. In razvoj letalstva je omogočil uničevanje ljudi in predmetov ter dostavo strupenih snovi globoko za sovražnimi linijami. Treba je bilo izvajati ukrepe in oblikovati enote, ki neposredno varujejo prebivalstvo.

V Rusiji je protizračna obramba nastala februarja 1918, ko je bil Petrograd pod grožnjo sovražnikovega napada. Poleg namestitve protiletalskih baterij, letalstva in žarometov so v mestu odprli posebne točke, kjer so prebivalci lahko prejeli zaščitne maske, protiplinsko tekočino in letake z navodili, kako se izogniti zastrupitvi s strupenimi plini.

4. oktobra 1932 je resolucija Sveta ljudskih komisarjev ZSSR potrdila "Pravila o zračni obrambi ozemlja ZSSR." To dejanje je pomenilo začetek ustvarjanja lokalne zračne obrambe ZSSR (MPVO). V zvezi s tem se 4. oktober 1932 šteje za rojstni dan lokalne zračne obrambe - osnove prihodnjega sistema civilne zaščite ZSSR. Leta velike domovinske vojne so človeštvu pokazala primer brez primere enotnosti vseh naših ljudi v prizadevanju za zmago. To se je kazalo tudi v delovanju MPVO, katerega sile so vključevale predvsem ženske, mladostnike in starejše.

Po koncu velike domovinske vojne je bilo sovjetsko ljudstvo postavljeno pred nalogo odpraviti posledice fašistične agresije. V državi se je razpletla nova bitka – za stvarstvo. K temu so prispevali organi in sile MPVO. Posebni pirotehnični oddelki protiletalske obrambe so sodelovali pri popolnem razminiranju ozemlja ZSSR.

V 50. letih prejšnjega stoletja se je s pojavom jedrskega raketnega orožja začela kvalitativno nova stopnja izboljšanja protiletalske obrambe. Takrat organi upravljanja, sile protiletalske obrambe in prebivalstvo niso bili pripravljeni na delovanje v žariščih jedrskega uničenja. Vendar se je nevarnost oboroženega napada potencialnega sovražnika močno povečala. Obstoječi MPVO v tistem času ni izpolnjeval novih zahtev, saj lokalna narava njegovih dejavnosti in omejeno število posebnih sil in sredstev niso omogočali zanesljive zaščite prebivalstva in zagotavljanja stabilnosti celotnega nacionalnega gospodarstva v primeru sovražnikov napad. Pojavilo se je vprašanje o drugih, bolj naprednih načinih in sredstvih za zaščito prebivalstva in nacionalnega gospodarstva države. Postalo je očitno, da brez velikih ukrepov za zaščito zaledja države ni mogoče zagotoviti njene pripravljenosti za obrambo v razmerah jedrske raketne vojne. Pogovarjali smo se že o oblikovanju nabora sredstev, ki ne bi le zaščitila ljudi, ampak tudi zagotovila delovanje vitalnega sistema države v pogojih uporabe orožja za množično uničevanje.

Leta 1961 je bil na podlagi MPVO v državi ustanovljen nov nacionalni nacionalni obrambni sistem - Civilna obramba ZSSR. Vprašanja civilne obrambe so po svojem pomenu dosegla strateško raven in pridobila primarni pomen.

V skladu s sprejetim pravilnikom "O civilni obrambi ZSSR" je bila civilna zaščita sistem ukrepov nacionalne obrambe, ki se izvajajo vnaprej, v miru, da bi zaščitili prebivalstvo in nacionalno gospodarstvo države pred jedrskimi raketami, kemičnimi in bakteriološkega orožja ter za izvajanje reševalnih in nujnih obnovitvenih del v lezijah in je bila zgrajena na principu teritorialne proizvodnje.

Osredotočenost na reševanje problemov civilne zaščite le v vojnem času je do konca osemdesetih let privedla do tega, da se je pri mnogih ljudeh razvil neresen odnos in do neke mere nezaupanje do ukrepov civilne zaščite. Za to je bila podlaga. Civilna zaščita ni in ni mogla zagotavljati absolutne zaščite prebivalstva pred sodobnim orožjem, hkrati pa je bila do neke mere odmaknjena od potreb mirnodobnega življenja. Spremembe v strukturi sektorjev nacionalnega gospodarstva, ki so zahtevale razširitev nalog civilne zaščite v miru, niso bile pravočasno upoštevane. Prvič so se s posebno resnostjo izkazali med odpravljanjem posledic nesreče v jedrski elektrarni Černobil (1986). Izkušnja te nesreče je pokazala, da pripravljenost sistema civilne zaščite ne more zagotoviti izvajanja nepričakovanih nalog. Poleg tega je pogovor tekel ne le o sodelovanju sil civilne zaščite pri odpravi izrednih razmer, ampak tudi o prenosu nalog za preprečevanje in odpravo izrednih dogodkov iz ranga sekundarnih v rang prioritetnih. 30. julija 1987 je bila sprejeta resolucija Centralnega komiteja CPSU in Sveta ministrov ZSSR št. 866213 "O ukrepih za korenito prestrukturiranje sistema civilne zaščite".

Usmeritev civilne zaščite k reševanju mirnodobnih problemov je pomenila novo kakovostno stopnjo njenega obstoja, ki pa se ni izkazala za enostavno. Upoštevati je treba, da se civilna obramba hkrati praktično pripravlja na delovanje v vojnih razmerah. Poleg tega je nova naloga zahtevala izvedbo številnih specifičnih aktivnosti. Najprej tiste, ki bi se morale osredotočiti na dvig svoje pripravljenosti v mirnodobnih razmerah. Tako je bila ena najpomembnejših odločitev tistega časa, da imajo v štabih civilne zaščite dva operativna načrta civilne zaščite: načrt civilne zaščite za vojni čas in ločen načrt civilne zaščite za morebitne izredne razmere, povezane z naravnimi nesrečami, večjimi nesrečami in katastrofami. .

Po potresu v Spitaku (Armenija, 1988) so se začele lokalno ustanavljati prostovoljne in redne reševalne enote. Vse te reševalne enote, ki so nastale na pobudo, so bile združene v enotno Sindikalno zvezo reševalcev. Poseben pomen pri razvoju reševalnih enot ZSSR je imela Resolucija Sveta ministrov ZSSR z dne 30. novembra 1990 št. 1201 "Vprašanja Združenja reševalnih enot ZSSR." Z odlokom so bile enote sil ZSSR za nujno reševanje vključene v sile, ki so sodelovale pri odpravljanju posledic naravnih nesreč, nesreč, katastrof in drugih izrednih dogodkov.
Povsem jasno je, da v glavah ljudi prevladuje zaščita pred mirnodobnimi izrednimi razmerami. Zato je v skladu z Odlokom predsednika RSFSR z dne 19. novembra 1991 na podlagi Državne komisije za izredne razmere pri Svetu ministrov RSFSR in Štaba civilne zaščite RSFSR Državni odbor za Ustanovljena je bila Civilna zaščita, izredne razmere in pomoč ob nesrečah pod predsednikom RSFSR (GKChS RSFSR). To je zaznamovalo začetek oblikovanja sodobnega državnega sistema v Rusiji za zaščito prebivalstva in ozemelj pred izrednimi dogodki naravne, človeške in vojaške narave.
8. maja 1993 je predsednik Ruske federacije podpisal Odlok "O civilni obrambi", v katerem je bilo splošno vodenje civilne zaščite v Ruski federaciji zaupano predsedniku Sveta ministrov Vlade Ruske federacije. , ki je postal vodja državne civilne zaščite. Za njegovega prvega namestnika je bil imenovan predsednik Državnega odbora za izredne razmere Rusije. Upravljanje civilne zaščite v sestavnih subjektih Ruske federacije, regijah in mestih, v zveznih izvršnih organih, ustanovah, organizacijah in podjetjih, ne glede na obliko lastništva, je bilo zaupano ustreznim vodjem izvršnih organov, vodjem institucij, organizacije in podjetja. Prejeli so tudi osebno odgovornost za organizacijo in izvajanje ukrepov civilne zaščite, ustvarjanje in zagotavljanje varnosti nakopičene zaščitne opreme in premoženja civilne zaščite na podrejenih ozemljih in objektih.
V začetku leta 1998 je začel veljati zvezni zakon "O civilni obrambi". Prvič v ruski zgodovini so bili problemi civilne zaščite urejeni z zakonodajo. To je omogočilo začetek nadaljnje reorganizacije civilne zaščite države, da bi povečali svojo pripravljenost za zaščito prebivalstva in ozemlja pred nevarnostmi, ki nastanejo med vodenjem sodobnih vojn, pa tudi v izrednih razmerah različnih vrst v miru. Sile in sredstva civilne zaščite so bila večkrat uporabljena v primeru velikih nesreč.

Novembra 2007 je vlada Ruske federacije z uredbo potrdila »Pravilnik o civilni obrambi Ruske federacije«, ki določa postopek za pripravo in izvajanje civilne zaščite v Ruski federaciji ter glavne dejavnosti civilne zaščite. namenjene izpolnjevanju nalog civilne zaščite.

Sistem nadzora in opozarjanja se trenutno izboljšuje. Veliko pozornosti je namenjeno povečanju zaščite objektov, ki so kritični za nacionalno varnost, pred grožnjami naravne, umetne narave in terorističnimi manifestacijami. Razvijajo in uvajajo se nova sredstva individualne in kolektivne zaščite. V sodobnih razmerah sta država in civilna zaščita neločljivi. Po eni strani aktivno sodeluje pri zagotavljanju življenja in varnosti družbe, po drugi strani pa se organizira in razvija v skladu s splošnimi zakoni in procesi, ki so lastni državi v določenem časovnem obdobju. Današnja glavna značilnost civilne zaščite je, da deluje kot oblika sodelovanja celotnega prebivalstva države, državnih organov in lokalne samouprave pri zagotavljanju obrambne sposobnosti in delovanju države, izvajanju obrambnih, družbenih in gospodarskih funkcije.

Inšpektor službe za nujne primere št. 3 O.V. Lifantiev

Državna izobraževalna ustanova

"Avtomobilska in elektromehanska šola Balakovo"

Povzetek

Zgodovina razvoja civilne zaščite v Rusiji

Dokončano:

študent skupine 21GS

Kapitov Aleksander

Nadzornik:

Balakovo 2010

Uvod

1. Začetna faza (prva)

3. Tretja faza (junij)

8. Osma stopnja (od decembra 1991 do danes) ------8

9. Zgodovina EMERCOM-9

10. Ministrstvo za izredne razmere Rusije: Dvajset let je obletnica! -10

11. Prostori zahtevajo poseben nadzor --11

12. Višje, višje in višje...----12
13. Manj je nesreč, več je rešenih življenj!

14. Etape dolgega potovanja4
15. Beseda ministra

16. Državljanska vojna tretjega tisočletja

Zaključek

Bibliografski seznam7

Uvod

V Rusiji (ZSSR) so veliko pozornost vprašanjem zaščite prebivalstva na državni ravni, predvsem med izvajanjem vojaških operacij, začeli posvečati že med državljansko vojno in še posebej po njenem koncu, ko je letalstvo dobilo hiter razvoj. razvoj in postal sposoben udariti v sovražnikovo zaledje.

Marec 1918 velja za začetek poti Civilne zaščite pri nas. Poziv »Prebivalstvu Petrograda in njegove okolice«, ki ga je izdal Odbor za revolucionarno obrambo, je določil pravila obnašanja prebivalstva v pogojih zračnega napada in je bil prvi dokument, ki je opredeljeval ukrepe civilne zaščite.

1. Začetna faza (prva)

Zgodovinarji so identificirali marec 1918 začetni fazi(prvi) nastanka sistema, odgovornega za zaščito prebivalstva pri nas, katerega vsebina so bile revolucionarne spremembe ne le v družbenopolitičnem sistemu države, temveč tudi v dosledni industrializaciji in z njo povezani tehnični prenovi. -oprema nastajajočega sistema. Pojav prvih znakov vojaške nevarnosti iz Nemčije je zahteval izvedbo niza ukrepov za organizacijo zaščite civilnega prebivalstva.

Na tej stopnji so bile vse dejavnosti zračne obrambe in protiletalske obrambe združene v sistem po vsej državi pod splošnim vodstvom Ljudskega komisariata za vojaške in pomorske zadeve.

Vsebina druga stopnja(november 1932 - julij 1941) je kompleks vojaško-političnih in organizacijskih ukrepov za zaščito prebivalstva in nacionalnega gospodarstva države. V zvezi s tem je 4. oktobra 1932 Svet ljudskih komisarjev ZSSR sprejel »Pravilnik o zračni obrambi ZSSR«, ki je prvič opredelil ukrepe in sredstva za neposredno zaščito prebivalstva in ozemlja države. pred zračno nevarnostjo v območju možnega delovanja sovražnega letalstva. To dejanje je zaznamovalo začetek ustvarjanja zračne obrambe, namenjene zaščiti prebivalstva pred sovražnimi zračnimi napadi. V zvezi s tem se 4. oktober 1932 šteje za rojstni dan MPVO - začetno stopnjo v razvoju državnega sistema zaščite prebivalstva in ozemlja.

Razvoj protiletalske obrambe je šel v dve smeri - vojaško in civilno. Po eni strani so bile v največjih mestih ustanovljene enote teritorialne zračne obrambe. Začeli so nastajati posamezni kadrovski bataljoni, nato pa polki zračne obrambe. Po drugi strani pa bodo v mestih zračne obrambe organizirane rajonske skupine (v mejah policijskih postaj), objektne skupine (v podjetjih) in skupine za samoobrambo v gospodinjstvih. Na žalost v času, ki je ostal pred začetkom vojne, ni bilo mogoče v celoti izvesti vseh potrebnih ukrepov in rešiti vseh perečih vprašanj.

Toda na splošno se je MPVO izkazalo za dobro pripravljeno za opravljanje zahtevnih vojnih nalog.

3. Tretja faza (junij)

Tretja stopnja(junij) zajema leta velike domovinske vojne. Pravočasna ustanovitev MPVO je bila zagotovljena med veliko domovinsko vojno. uspešno reševanje problemov zaščite prebivalstva in državnih gospodarskih objektov pred zračnimi napadi.

Izkušnje vojne so pokazale, da je od uspešne rešitve problemov pri organizaciji MPVO-GO v veliki meri odvisno ne le neprekinjeno delovanje industrije in prometa, temveč tudi visoka morala in politično stanje čet.

Med vojno si je nabralo bogate izkušnje pri organiziranju zaščite prebivalstva pred napadi sovražnikovega letalstva in odpravljanju njihovih posledic. MPVO je uspešno opravil svoje naloge - otežiti fašističnemu letalstvu napad na cilje v mestih in narodnih gospodarskih objektih, zagotoviti zaščito državljanov in zagotoviti pomoč žrtvam, izvesti nujna obnovitvena dela na prizadetih območjih, povečati stabilnost delovanja podjetij ter komunalnih in energetskih omrežij. Tako je dostojno prispevala k skupni zmagi naše države nad nacistično Nemčijo. MPVO države iz lokalne prerašča v strateško nalogo države.

Četrta stopnja(junij 1945 - julij 1961) faza izboljšanja protiletalske obrambe, povezana z iskanjem najučinkovitejših načinov za zaščito prebivalstva in nacionalnega gospodarstva pred uporabo orožja za množično uničevanje.

Naša država je bila leta 1961 prisiljena narediti temeljni korak v razvoju sistema za zaščito prebivalstva in ozemlja države pred vojaškimi nevarnostmi in ustvariti kakovostno nov sistem - civilno obrambo, ki je postal eden od strateških dejavnikov pri zagotavljanju delovanja države v sodobni vojni.

V poznih 50-ih in zgodnjih 60-ih letih je postalo očitno, da MPVO s svojimi lokalnimi akcijami in zmogljivostmi, omejenimi po obsegu in naravi, ni pripravljena izvajati večjih ukrepov za zaščito prebivalstva in ozemlja države, bistveno zmanjšati izgube in posledice. . Odločitev vodstva države leta 1961 o preoblikovanju MPVO v sistem civilne zaščite, oziroma njegovo preoblikovanje, je praktično zaključila proces revizije ustaljenih pogledov na zaščito prebivalstva in ozemlja, ki se je začel leta 1955, v obraz morebitne sovražnikove uporabe orožja za množično uničevanje. Nov sistem temelji na izkušnjah, tradiciji, z eno besedo, na vsem najboljšem, kar je bilo ustvarjeno v letih obstoja MPVO. V bistvu so bili ohranjeni organizacijska struktura, pristopi k zagotavljanju zaščite prebivalstva in sistem usposabljanja. Na tej stopnji je bilo vodenje MPVO-GO zaupano izvršnim organom svetov poslancev delovnega ljudstva ozemelj, regij, mest in okrožij.

Peta stopnja(julij 1961 - september 1971) so značilne globoke strukturne spremembe v GO.

Od septembra 1971 je neposredno vodenje sistema civilne zaščite ponovno, tako kot v tridesetih letih prejšnjega stoletja, preneseno na vojaški resor. S tem je svoj razvoj dvignila na višjo raven in zagotovila učinkovitejše vodenje na vseh ravneh.

Šesta stopnja(oktober 1971 - julij 1987) je povezana z novimi strukturnimi spremembami, povezanimi z zaostritvijo oboroževalne tekme in doseganjem strateške paritete ZSSR. Povečala se je učinkovitost upravljanja dejavnosti civilne zaščite s strani sovjetskih in vojaških upravnih organov ministrstev in oddelkov. Značilnost prvih šestih stopenj razvoja MPVO-GO je načrtovanje izvajanja vseh ukrepov za zaščito prebivalstva in ozemlja v vojnih razmerah. Preprečevanje in odpravljanje naravnih in človeških izrednih dogodkov v miru ni naloga omenjenih sistemov.

Razvoj civilne zaščite in sistema RSChS v drugi polovici dvajsetega stoletja.

Sedma stopnja(avgust 1987 - december 1991) razvoj sistema civilne zaščite je faza pozitivnih sprememb v vojaško-političnih razmerah, konec hladne vojne in preusmeritev pomembnega dela sil civilne zaščite na reševanje okoljskih in gospodarskih problemov. .

Na tej stopnji so bile civilni zaščiti zaupane naloge varovanja prebivalstva in ozemlja pred naravnimi nesrečami, nesrečami in katastrofami v miru.

Razlog za to je bil, da so se v 80. letih dvajsetega stoletja precej hitro začeli kopičiti problemi preprečevanja in odpravljanja naravnih in človeških nesreč. Razlog za to je znatno povečanje števila in obsega takih izrednih razmer v zadnjih desetletjih, ki so po svojih posledicah v nekaterih primerih primerljivi s posledicami vojaško-političnih spopadov. Njihova odprava je zahtevala zgoščene napore celotne države, v nekaterih situacijah pa tudi pomoč mednarodne skupnosti.

Glavni razlogi za povečanje števila in obsega nastajajočih izrednih dogodkov naravne in človeške narave so bili:

hiter znanstveni in tehnološki napredek, ki ni prispeval le k povečanju produktivnosti in izboljšanju delovnih pogojev, povečanju materialne blaginje in intelektualnega potenciala družbe, temveč je povzročil tudi povečano tveganje za nesreče velikih tehničnih sistemov, zaradi povečanja števila in kompleksnost slednjih, rast enotskih zmogljivosti enot po industrijskih in energetskih objektih, njihova koncentracija; progresivna urbanizacija ozemelj, naraščajoča gostota prebivalstva in posledično vse večje posledice antropogenega vpliva na naravno okolje in globalne podnebne spremembe na našem planetu.

Černobilska katastrofa leta 1986 je potrdila nujno potrebo po reševanju problemov zaščite prebivalstva in ozemelj v izrednih razmerah naravne in človeške narave na državni ravni, tragedija Spitak (Armenija, 1988) pa je pospešila odločanje. o tem vprašanju.

Sredi leta 1989 je vrhovni sovjet ZSSR sklenil ustanoviti stalno državno komisijo Sveta ministrov ZSSR za izredne razmere, s sklepom Sveta ministrov ZSSR z dne 15. decembra 1990 pa je država Oblikovan je bil Vsezvezni sistem za preprečevanje in ukrepanje v izrednih razmerah, ki je vključeval sindikalne, republiške in sektorske (ministrstva in oddelke) podsisteme. Imenovana komisija in sistem sta obstajala pred razpadom ZSSR. Na podoben način se je ta proces razvil v Ruski federaciji.

Minister Ruske federacije za civilno obrambo, izredne razmere in pomoč pri nesrečah.
Heroj Ruske federacije, general vojske.
Rojen 21. maja 1955 v mestu Čadan, avtonomna sovjetska socialistična republika Tuva.
Leta 1977 je diplomiral na Krasnojarskem politehničnem inštitutu.
Od leta 1978 je delal na vodstvenih položajih.
Leta 1991 je bil imenovan za predsednika Ruskega reševalnega korpusa, kasneje za predsednika Državnega odbora RSFSR za izredne razmere.
gg. – predsednik Državnega odbora Ruske federacije za civilno obrambo, izredne razmere in pomoč pri nesrečah.
Od leta 1994 - minister Ruske federacije za civilno obrambo, izredne razmere in pomoč pri nesrečah.
Odlikovan z redovi »Za osebni pogum«, »Za zasluge«, »Za zasluge domovini« III. Svobodna Rusija".

12. Višje, višje in višje ...

Posebej velja omeniti letalstvo ruskega ministrstva za izredne razmere. Ustanovljen je bil leta 1995 v skladu z odlokom vlade Ruske federacije "O ustanovitvi Državnega enotnega letalskega podjetja Ministrstva za izredne razmere Rusije." Zato je leto 2010 za letalce EMERCOM posebno leto. V 15 letih svojega obstoja je letalstvo EMERCOM sodelovalo v več sto reševalnih in humanitarnih akcijah na mednarodni, zvezni in regionalni ravni. Hkrati je bilo veliko tega, kar je naredilo letalstvo Ministrstva za izredne razmere, storjeno prvič v zgodovini Ministrstva za izredne razmere, Rusije in sveta. Ni brez razloga, da je na stotine pilotov, inženirjev in tehnikov prejelo visoka državna priznanja.
Tako je osnova letalskih reševalnih kompleksov letalstva Ministrstva za izredne razmere transportno letalo Il-76TD. Na območje nesreče dostavi lahke helikopterje Bo-105 in BK-117, ki lahko iščejo tiste v stiski in evakuirajo žrtve z območja nesreče. Samo letalo Il-76TD se spremeni v "ognjeni jurišni bombnik", ki je sposoben gasiti gozdne požare z višine 50-100 m. Za to nalogo je opremljen z letalskimi napravami za izlivanje VAP-2, ki nimajo analogov na svetu , ki lahko sprejme 42 ton vode.
Edinstvene so tudi tehnologije za gašenje žariščnih požarov iz helikopterjev Mi-8, Ka-32 in Mi-26 s pretočnimi napravami VSU-5 in VSU-15. In za odpravo posledic velikih razlitij nafte v morskih vodah ruske medicinske službe za nujne primere so uporabili edinstven sistem VOP-3 (helikopterski nadzemni razpršilec) in metode za čiščenje onesnaženih območij obale s posebnimi disperzanti in biološkimi proizvodi, kot tudi razplinjevanje in dekontaminacijo onesnaženih območij. Torej imata tako letalstvo Ministrstva za izredne razmere kot Ministrstvo za izredne razmere Rusije nekaj, na kar sta ponosna.

13. Manj je nesreč, več je rešenih življenj!

Leto 2009 je bilo za rusko ministrstvo za izredne razmere še posebej težko: v zgodovino se je zapisalo kot leto največjih nesreč, ki jih je povzročil človek. Kljub temu je tudi v teh ekstremnih razmerah rusko ministrstvo za izredne razmere pokazalo učinkovito delo. Cena tega dela je na tisoče rešenih življenj in 18,8-odstotno zmanjšanje števila nujnih primerov. In še pomembneje, leta 2009 se je število mrtvih v izrednih razmerah v primerjavi z letom 2008 zmanjšalo za več kot 10 odstotkov. Na splošno je bilo med letom med nujnimi reševalnimi akcijami, gašenjem požarov in odpravljanjem posledic prometnih nesreč v Rusiji rešenih več kot 153 tisoč ljudi in nevtraliziranih več kot 28,8 tisoč eksplozivnih predmetov, vključno s 462 letalskimi bombami.

Hkrati pa rusko ministrstvo za izredne razmere vztrajno povečuje svoj potencial.
Že drugo leto deluje Nacionalni center za krizno upravljanje, ki združuje organe upravljanja na zvezni, medregionalni in regionalni ravni ter zagotavlja koordinacijo in operativno upravljanje sil in sredstev ruskega ministrstva za izredne razmere.

14. Etape dolgega potovanja

27. december 1990– ustanovljen je bil Ruski reševalni korpus (RRC). Ta datum se šteje za dan ustanovitve ruske službe za nujne primere in še posebej ruskega ministrstva za izredne razmere. Kasneje se je RKS preimenoval v Državni komite za izredne razmere (GKES).
19. november 1991– na podlagi Državnega odbora RSFSR za izredne razmere in Štaba civilne zaščite RSFSR je bil ustanovljen Državni odbor za civilno obrambo, izredne razmere in pomoč pri predsedniku RSFSR.
30. september 1992 - Državni odbor za civilno obrambo, izredne razmere in pomoč pri predsedniku RSFSR je bil reorganiziran v Državni odbor Ruske federacije za civilno obrambo, izredne razmere in pomoč pri nesrečah.
10. januar 1994– Državni odbor Ruske federacije za civilno obrambo, izredne razmere in pomoč pri nesrečah je bil preoblikovan v Ministrstvo Ruske federacije za civilno obrambo, izredne razmere in pomoč pri nesrečah (EMERCOM Rusije).
januar 2002– 278 tisoč zaposlenih v državi
Gasilstvo je postalo del ministrstva za izredne razmere, ki je imelo prej 70 tisoč zaposlenih.
15. Beseda ministra

Sergej Šojgu: Glavna stvar je, da gremo naprej, da ohranimo naše korporativno in reševalno bratstvo - leto 2010 je za nas posebno leto - letos rusko ministrstvo za izredne razmere praznuje 20. obletnico!
Že dve desetletji ti in jaz, z ramo ob rami, ustvarjamo naš sistem. Prizadevamo si, da bi bilo učinkovito in mobilno. Korak za korakom, s premagovanjem resnih težav, pridobivamo neprecenljive izkušnje pri reševanju ljudi, izpopolnjujemo svoje veščine, kadrovsko krepimo, uvajamo najnovejše tehnologije, ki temeljijo na naprednem znanstvenem razvoju, in izboljšujemo tehnično opremo. Takrat, v zdaj že daljnih devetdesetih, je reševalna četa štela več deset ljudi, pravih privržencev, pripravljenih, da se s svojo neustrašnostjo zoperstavijo surovi stihiji,
pogum, strokovnost.
Danes Ministrstvo za izredne razmere Rusije sestavlja več kot 300 tisoč osebja, to je ultra-moderna tehnologija in oprema, zaradi katere je naša struktura učinkovita, zmogljiva, sposobna prenesti vse grožnje naravne in umetne narave in resnično pomaga ljudi.
Ponos ministrstva so zaposleni. Oseba, ki je brezbrižna do žalosti drugih, ne bo mogla delati na ministrstvu za izredne razmere. Reševalec in gasilec -
ne samo poklici. To je način življenja, nenehna pripravljenost na požrtvovalnost, na podvig, ki ga imamo preprosto - delo. Rezultat tega dela je več sto tisoč rešenih življenj.
Pred nami je veliko izzivov. Glavna stvar je, da gremo naprej, povečujemo svojo moč in izboljšamo sistem operativnega odzivanja, ohranjamo naš korporativni duh, tisti občutek reševalnega bratstva, ki vsakemu od nas omogoča, da s ponosom rečemo: "Služim Ruski federaciji in ruskemu ministrstvu Izredne razmere."

16. Državljanska vojna tretjega tisočletja

V zadnjih letih je v številnih tujih državah (Nemčija, ZDA, Francija itd.) Zaradi spremenjenih vojaško-političnih razmer prišlo do preoblikovanja pogledov na vlogo civilne zaščite in postopek njenega izvajanja. Tako nova ameriška politika določa, da morajo biti sile in sredstva civilne zaščite pripravljene ne toliko za delovanje v jedrski vojni, temveč za učinkovito reševanje problemov, ki nastanejo v miru, pri čemer je treba posebno pozornost nameniti načrtovanju mobilizacije. Pri nas je treba spremeniti teorijo in prakso civilne obrambe. To narekuje dejstvo, da se še danes uporabljajo teoretična načela, razvita v obdobju 1962 - 1976. Temeljite spremembe narave vojaških spopadov, orožja in socialno-ekonomskih razmer zahtevajo nov, temeljitejši in celovitejši pristop k zaščitnim ukrepom.

Civilna obramba 21. stoletja bo bistveno drugačna od sodobne.

Prvič, njen status se mora spremeniti: civilna zaščita izgublja nekdanji strateški pomen in zgolj vojaško-obrambno bistvo, dobiva večjo družbeno usmerjenost; Glavni cilj ni toliko sodelovanje pri doseganju vojaškostrateških uspehov, temveč predvsem ohranjanje človeških življenj in okolja. Zaradi tega se bo očitno civilna zaščita postopoma odmikala od vojaške organiziranosti in osamosvajala.

Drugič, prihaja čas za postopno opuščanje vojaških elementov v njeni organizaciji, vključno s storitvami vojaškega osebja. To je zlasti v skladu z eno od smeri ruske vojaške reforme. A to je treba storiti zelo previdno, saj so enote in sestave Civilne zaščite njeno najbolj organizirano in bojno pripravljeno jedro.

Tretjič, Civilna zaščita bo v 21. stoletju postajala vse pomembnejša struktura družbe ne le v vojnem, ampak tudi v miru. Aktivno sodelovanje njenih sil in sredstev pri odpravljanju kakršnih koli izrednih razmer bo postalo potrebno, kot je, recimo, kisik za ljudi. Slogan bo postal aktualen in sodoben: "Vse, kar se naredi za krepitev civilne zaščite, je koristno za nacionalno gospodarstvo in potrebno za ljudi."

Četrtič, naj bi za državo postal cenejši kot doslej. V 21. stoletju je treba spremeniti načela zaščite prebivalstva. Na primer, zaščitne strukture ne bi smele nastajati z njihovo posebno gradnjo v miru, kot je bilo prej, ampak kopičiti z razvojem podzemnega prostora mest, prilagajanjem kleti in drugih vkopanih struktur za te namene.

Zaključek

V doglednem času bo obramba, tako kot celotna obramba države, zgrajena na principu strateške mobilnosti. Vse: industrija, kmetijstvo, državni organi - morajo biti pripravljeni na hiter prehod na delo po vojnih načrtih.

Civilna zaščita bo v prihodnje očitno dobila bolj teritorialni značaj kot resorski (proizvodni). Vsaka regija bo postala bolj samostojna in bo probleme praviloma reševala sama.

Glavne smernice razvoja civilne obrambe, njeno doktrino na začetku 21. stoletja bi lahko oblikovali takole: maksimalno ohranjanje obstoječega potenciala, prilagajanje novim vojaško-političnim in socialno-ekonomskim razmeram, ustvarjanje možnosti za dosledno operativno delovanje. razporeditev sil in sredstev v kratkem času in na zahtevani nivo, prožno strateško in operativno odzivanje na spremembe razmer.

Bibliografija

1. “Civilna obramba v jedrski raketni vojni.” Atomizdat, 1989 2. “Priročnik o organizaciji in vodenju civilne zaščite ...” Vojaška založba, 1990. 3. “Predavanja o civilni obrambi.” Dosaaf, 1989. 4. Izredne razmere. Kratek opis. - M., 20 Revija "Pravo in varnost" št. 1 (30), 2. april “Civilna obramba”. Uredil general armade - M.: Voenizdat, 1982.

7. http://www. /

- seznam literature za temo 8, vsebina in seznam literature za teme 9-12

Uvod

Usposabljanje civilne zaščite (CD) je univerzalno za vse ruske državljane. Nedavni dogodki na Kosovu in današnji dogodki v Ukrajini znova dokazujejo, da v našem času nihče ni varen pred napadi. Zato je vprašanje usposabljanja prebivalstva v civilni obrambi aktualno še danes.

V svojem delu bom obravnaval temo: "Civilna obramba je sestavni del obrambne sposobnosti države", govoril pa bom tudi o njeni zgodovini nastanka, namenu in nalogah za zagotavljanje zaščite prebivalstva pred nevarnostmi, ki nastanejo med izvajanjem sovražnosti ali kot posledica njih; Obravnaval bom tudi vprašanja o organizaciji vodenja civilne zaščite, strukturi in organih upravljanja.

Usposabljanje prebivalstva za zaščito pred učinki orožja za množično uničevanje in drugih sredstev sovražnikovega napada je ena glavnih nalog Civilne zaščite Ruske federacije. Organizira se in izvaja na podlagi navodil višjih vodij civilne zaščite in njihovih štabov ter navodil in odločitev lokalnih partijskih in sovjetskih organov o vprašanjih civilne zaščite.

Zgodovina nastanka in razvoja civilne zaščite v ZSSR in Ruski federaciji

Sistem civilne obrambe v ZSSR sega v 4. oktober 1932, ko je bila ustanovljena lokalna zračna obramba (LAD) kot sestavni del sistema zračne obrambe države. MPVO je bil sistem ukrepov, ki so se izvajali z lokalnimi oblastmi za zaščito prebivalstva in gospodarskih objektov pred sovražnimi zračnimi napadi, odpravo posledic sovražnikovih napadov, ustvarjanje normalnih pogojev za delovanje industrijskih podjetij, elektrarn, prometa itd.

Leta 1940 je bil kot glavni oddelek MPVO vključen v sistem NKVD-MVD ZSSR.

Leta 1961 je bil MPVO reorganiziran v Civilno zaščito (CD) ZSSR in uveden je bil položaj vodje Civilne zaščite. Leta 1971 je bilo vodenje civilne zaščite zaupano Ministrstvu za obrambo ZSSR, tekoče vodenje pa je bilo zaupano vodji Civilne zaščite - namestniku ministra za obrambo ZSSR (načelniku čet civilne zaščite). .

V sedemdesetih letih prejšnjega stoletja so bile ustvarjene nove vrste formacij civilne zaščite visoke pripravljenosti - kombinirani odredi in skupine delovne mehanizacije. Nato so čete civilne zaščite vključevale polke civilne zaščite (v večjih mestih ZSSR), moskovsko vojaško šolo civilne zaščite (mesto Balashikha).

Odgovornost za lokalno civilno zaščito je bila dodeljena svetom ministrov republik, izvršnim odborom svetov ljudskih poslancev, ministrstvom, oddelkom, organizacijam in podjetjem, katerih vodje so bili vodje civilne zaščite. Pod njimi so bili ustanovljeni štabi civilne zaščite in različne službe.

Četam civilne zaščite so dodeljene naslednje glavne naloge:

· Izvajanje splošnega in posebnega izvidovanja na prizadetih območjih, območjih kontaminacije (kontaminacije) in katastrofalnih poplav, pa tudi na predhodnih poteh do njih;
· Izvajanje nujnega reševanja in drugih nujnih del med odpravo izrednih razmer (grožnje izrednih razmer) naravne in človeške narave, zagotavljanje vstopa drugih sil na območja onesnaženja in katastrofalnih poplav;
· Izvajanje sanitarne obdelave prebivalstva, posebna obdelava opreme in premoženja, dezinfekcija zgradb, objektov in ozemlja;
· Izvajanje pirotehničnih del;
· Sodelovanje pri evakuaciji prebivalstva in njegovem prednostnem oživljanju;
· Sodelovanje pri obnovi objektov za vzdrževanje življenja prebivalcev, letališč, cest, prehodov in drugih pomembnih infrastrukturnih elementov.

Leta 1991 je bil sistem civilne zaščite vključen v Državni odbor Ruske federacije za civilno obrambo, izredne razmere in pomoč pri nesrečah.

Od leta 1991 so čete civilne zaščite v Rusiji podrejene Državnemu odboru za izredne razmere (od leta 1994 - Ministrstvo za izredne razmere) Rusije.

Vodje MPVO NKVD (MVD) ZSSR

1940--1949 - V.V. Osokin - generalpodpolkovnik,
1949--1959 - I. S. Sheredega - generalpodpolkovnik.

Vodje civilne zaščite ZSSR

1961--1972 - V. I. Čujkov - maršal Sovjetske zveze,
1972--1986 - A. T. Altunin - generalpolkovnik (do 1977), general armade,
1986--1991 - V. L. Govorov - armadni general,
1991--1991 - B. E. Pyankov - generalpolkovnik.

Načelniki (vodje) civilne zaščite Rusije

Vodja ruske civilne zaščite je predsednik vlade Ruske federacije D.A.

V skladu z zveznim zakonom "O civilni obrambi" (1998) čete civilne zaščite opravljajo svoje naloge neodvisno ali skupaj z nevojaškimi formacijami civilne zaščite in po potrebi z oboroženimi silami Ruske federacije in drugimi vojaškimi formacijami. Z Odlokom predsednika Ruske federacije z dne 30. septembra 2011 št. 1265 so bile reševalne vojaške formacije Ministrstva Ruske federacije za civilno obrambo, izredne razmere in pomoč pri nesrečah (skrajšano reševalne vojaške formacije) ustanovljene na podlagi formacij. , vojaške enote in organizacije čet civilne zaščite.

Število od 1. septembra 2009 je bilo določeno na 15.000 ljudi. Leta 2012 - 18.000 ljudi.

Civilna zaščita (CD) (ime od leta 1961) je sistem ukrepov narodne obrambe, ki se izvaja z namenom zaščite prebivalstva in narodnega gospodarstva v izrednih razmerah v miru in vojni, povečati vzdržnost delovanja narodnih gospodarskih objektov, kot tudi izvajanje reševalnih in drugih nujnih del (SIDNR) med likvidacijo posledic naravnih nesreč, nesreč (katastrof) in na žariščih uničenja.

Za organizacijo dela za odpravo posledic naravnih nesreč, nesreč (katastrof), zagotavljanje stalne pripravljenosti vodstvenih organov in sil za izvajanje teh del ter za spremljanje razvoja in izvajanja ukrepov za preprečevanje izrednih razmer v miru, Državna komisija kabineta ministrov ZSSR je ustanovljena za izredne razmere, Komisija za izredne razmere (CoES) pri svetih ministrov republik Zveze, izvršni odbori regionalnih, regionalnih in mestnih svetov ljudskih poslancev.

Delujejo pod vodstvom ustreznih sovjetskih organov, višjih CoES, pa tudi vladnih (državnih) komisij, ustanovljenih za preiskovanje vzrokov in odpravo posledic posebej velikih nesreč (katastrof) ali naravnih nesreč.

Delo CoES je organizirano v sodelovanju z organi civilne zaščite, ministrstvom za notranje zadeve, KGB, vojaškim poveljstvom in organizacijami državnega nadzora in kontrole. V okviru njih se oblikuje stalno delovno telo na podlagi štaba in služb civilne zaščite.

Odločitve CoES v izrednih razmerah so obvezne za izvajanje s strani vseh organizacij in podjetij, ki se nahajajo na ustreznem ozemlju.

Splošna načela organizacije civilne zaščite

Organizacijska struktura Civilne zaščite ZSSR je določena z nacionalno in politično-upravno strukturo, možno naravo izrednih razmer, ki nastanejo v miru in vojni, ter dodeljenimi nalogami; pri njej.

Vse praktične dejavnosti civilne zaščite v republikah, ozemljih, mestih, okrožjih in državnih gospodarskih objektih se izvajajo pod vodstvom izvršnih odborov svetov ljudskih poslancev, pa tudi vojaških organov poveljevanja in nadzora. Neposredno vodenje civilne zaščite v zveznih in avtonomnih republikah, ozemljih, regijah, mestih, mestnih in podeželskih območjih izvajajo predsedniki svetov ljudskih poslancev, ki so vodje civilne zaščite.

Civilna zaščita je organizirana po teritorialno proizvodnem načelu.

Teritorialno načelo organizacije pomeni, da je civilna zaščita narodnih gospodarskih objektov, ne glede na resorno pripadnost, organizacijsko vključena v strukturo civilne zaščite ustreznih republik, ozemelj, regij, mest, okrožij, na ozemlju katerih so. nahaja.

Proizvodno načelo organizacije je, da je civilna zaščita narodnih gospodarskih objektov tudi organizacijsko vključena v strukturo civilne zaščite ustreznih ministrstev in oddelkov, katerih vodje nosijo polno odgovornost za stanje vzdrževanja teh institucij.

Civilna zaščita sloni na materialnih in človeških virih celotne države.

Organizacija civilne zaščite predvideva kombinacijo centraliziranega in decentraliziranega upravljanja sil in sredstev.

Civilna zaščita v ZSSR ni le del sistema ukrepov nacionalne obrambe, ampak tudi nacionalni cilj. Vsak sovjetski državljan je dolžan aktivno sodelovati v dogodkih civilne zaščite.

Ruska državna univerza

inovativne tehnologije in podjetništvo

Podružnica Penza

Oddelek za varstvo ob izrednih dogodkih

POVZETEK

po disciplini

"Kemična zaščita pred sevanjem"

na temo: "Zgodovina nastanka civilne zaščite"

Dopolnil: st-t

skupina 08vZ4 Frik A.V.

Preverjeno:

Stulnikov A.A.

Načrtujte

UVOD

Lokalna zračna obramba (LAD) 1918-1932.

Lokalna zračna obramba (LAD) 1932-1941.

Lokalna zračna obramba (LAD) 1941-1945.

Lokalna zračna obramba (LAD) 1945-1961.

Ministrstvo za izredne razmere in civilno obrambo (sodobno obdobje)

Civilna zaščita: pogled v prihodnost

Dejavniki, ki vplivajo na razvoj RSChS in civilne zaščite.

Državljanska vojna tretjega tisočletja

Zaključek

Uvod

Civilna zaščita Rusije je sestavni del celotnega sistema državnih obrambnih ukrepov, ki se izvajajo v miru in vojni.

Kot neodvisen sistem za zagotavljanje varnosti ozemlja in prebivalstva v miru in vojni civilna zaščita začne svojo zgodovino januarja 1992. V tem letu je bila odstranjena iz strukture Ministrstva za obrambo Ruske federacije, Oborožene sile Rusije in se združile s tistim, ustanovljenim decembra 1991. Državni odbor Ruske federacije za civilno obrambo, izredne razmere in pomoč pri nesrečah. Leta 1994 se je Državni odbor za izredne razmere Rusije preoblikoval v Ministrstvo za izredne razmere Rusije. Danes so dejavnosti civilne zaščite usmerjene v zaščito pred sodobnimi sredstvi napada sovražnika, pa tudi v reševanje in nujna obnovitvena dela na objektih in žariščih škode v izrednih razmerah v miru in vojni.

V tem delu so v skladu z regulativnimi pravnimi akti opredeljeni koncept, glavne naloge, vsebina sil in sredstev, namenjenih reševanju dodeljenih nalog in organizacijske izgradnje civilne zaščite, ter vloga in naloge oddelka za notranje zadeve pri zagotavljanju varnosti med vojaških operacij ali kot posledica teh dejanj bodo razkriti in v primeru naravnih izrednih razmer ali nesreč, ki jih povzroči človek.

Zgodovina ruske civilne zaščite

Lokalna zračna obramba (LAD) 1918-1932.

Prvič se je možnost dezorganizacije zaledja pojavila med svetovno vojno 1914-1918, ko je bilo med vojaškimi operacijami uporabljeno bojno letalstvo, ki je lahko udarilo po naseljenih območjih za sovražnimi linijami. Zaradi te okoliščine je bilo treba organizirati zaščito velikih mest pred zračnimi napadi. Skupaj z ukrepi aktivne zračne obrambe, ki so jih izvajale čete, se je prebivalstvo začelo vključevati v dejavnosti, namenjene zaščiti prebivalstva in industrijskih podjetij pred zračnimi napadi ter hitri odpravi posledic zračnih napadov. To je vodilo do oblikovanja lokalnih sistemov zračne obrambe, ki temeljijo na civilnem prebivalstvu mest.

V Sovjetski zvezi so se temelji civilne obrambe - do leta 1961 se je imenovala lokalna zračna obramba (LAD) - začeli postavljati že v prvih letih vzpostavitve sovjetske oblasti. Prve aktivnosti MPVO so bile izvedene v Petrogradu marca 1918 po prvem zračnem bombardiranju mesta s strani nemških letal.

Prebivalci številnih drugih velikih mest so bili vključeni v sodelovanje v dejavnostih MPVO med državljansko vojno, ko je obstajala grožnja zračnih napadov.

Na podlagi izkušenj iz državljanske vojne in naraščajočega vojaškega pomena letalstva je sovjetska vlada od leta 1925 izdala številne uredbe, namenjene ustvarjanju in krepitvi zračne obrambe države.

Leta 1925 je Svet ljudskih komisarjev ZSSR izdal odlok "O ukrepih zračne obrambe med gradnjo v 500-kilometrskem obmejnem pasu." Znotraj te cone, določene z dometom bojnega letalstva tistega časa, je bilo med novogradnjo predpisano izvajanje ustreznih inženirskih in tehničnih ukrepov za zaščito prebivalstva in narodnogospodarskih objektov.

Naslednje leto je Svet za delo in obrambo ZSSR (STO ZSSR) izdal odlok o izvajanju ukrepov zračne obrambe na železnicah znotraj ogroženega območja. Zlasti naj bi zgradili zaklonišča na železniških postajah in ustvarili posebne formacije protiletalske in protikemične obrambe.

Leta 1927 je Svet za delo in obrambo ZSSR izdal odlok "O organizaciji zračno-kemične obrambe ozemlja ZSSR." Po tem odloku je bilo ozemlje države razdeljeno na obmejno (ogroženo) območje in zaledje. Vsa mesta v obmejnem pasu so se začela imenovati mestna mesta protizračne obrambe. Splošno vodenje dejavnosti zračne obrambe je bilo zaupano Ljudskemu komisariatu za vojaške in pomorske zadeve. Istega leta je STO ZSSR naročil Ljudskemu komisariatu za vojaške in pomorske zadeve, da ustvari posebne tečaje za usposabljanje osebja za upravljanje zračno-kemične obrambe za potrebe civilnih ljudskih komisariatov. Takšni tečaji so bili ustvarjeni v Moskvi, Leningradu, Bakuju, Kijevu in Minsku.

V prvi Uredbi o zračni obrambi ZSSR, ki jo je leta 1928 odobril ljudski komisar za vojaške in pomorske zadeve, je bilo zapisano, da je zračna obramba namenjena zaščiti ZSSR pred zračnimi napadi z uporabo sil in sredstev, ki pripadajo obe vojski. ter civilne službe in ustrezne javne obrambne organizacije. V zvezi s tako postavitvijo problematike je nastala potreba po organizaciji usposabljanja prebivalstva za obrambo pred zračnimi in kemičnimi napadi. To nalogo sta izvajala predvsem Osoaviakhim in Zveza društev Rdečega križa in Rdečega polmeseca (SOKK in KP); usposobila sta več sto tisoč lokalnih aktivistov zračne obrambe.

Množično usposabljanje prebivalstva v zračni obrambi in kemični obrambi je do leta 1932 omogočilo ustvarjanje več kot 3 tisoč prostovoljnih formacij zračne obrambe. Več kot 3,5 milijona ljudi je dobilo plinske maske; Za zaščito prebivalstva na ogroženem območju je bilo pripravljenih več tisoč bombnih zaklonišč in plinskih zaklonišč. Sprejeti so bili ukrepi za izklop električne energije v mestih na ogroženem območju in za vzpostavitev hitrega sistema za obveščanje prebivalstva o grožnji napada.

Tako so bili ustvarjeni potrebni organizacijski in materialni predpogoji za oblikovanje enotnega državnega sistema lokalne zračne obrambe v državi do leta 1932. Medtem je hitra rast zmogljivosti bojnega letalstva za napad na cilje v globokem zaledju zahtevala nadaljnje izboljšave organizacije zaščite prebivalstva in nacionalnega gospodarstva.

Lokalna zračna obramba (LAD) 1932-1941.

4. oktobra 1932 je Svet ljudskih komisarjev odobril novo uredbo o zračni obrambi ZSSR, v skladu s katero je bila lokalna zračna obramba dodeljena kot neodvisna komponenta celotnega sistema zračne obrambe sovjetske države. Od tega datuma je običajno šteti začetek obstoja vsezveznega MPVO, katerega naslednik je bila Civilna zaščita ZSSR.

Glavne naloge protizračne obrambe so bile: opozarjanje prebivalstva na nevarnost napada iz zraka in opozarjanje, da je nevarnost minila; maskiranje naseljenih območij in državnih gospodarskih objektov pred zračnim napadom (zlasti zatemnitev); odpravljanje posledic napada iz zraka, vključno z uporabo strupenih snovi; priprava zaklonišč proti bombam in plinskih zaklonišč za prebivalstvo; organiziranje prve medicinske in medicinske pomoči žrtvam zračnega napada; nudenje veterinarske oskrbe poškodovanim živalim; vzdrževanje javnega reda in zagotavljanje spoštovanja režima, ki ga na ogroženih območjih vzpostavijo oblasti in Ministrstvo za obrambo. Izvajanje vseh teh nalog je bilo zagotovljeno s silami in sredstvi lokalnih oblasti in narodnih gospodarskih objektov. To je določilo ime tega sistema zračne obrambe.

Poveljstva, službe in formacije protiletalske obrambe so bile ustanovljene le v tistih mestih in v tistih industrijskih objektih, ki so lahko bili v dosegu sovražnih letal. V takšnih mestih in na takšnih objektih so bili ukrepi protizračne in kemične zaščite izvedeni v celoti.

Organizacijsko strukturo MPVO so določale njegove naloge. Ker je bila sestavni del celotnega sistema zračne obrambe države, je splošno upravljanje zračne obrambe v državi izvajal Ljudski komisariat za vojaške in pomorske zadeve (od leta 1934 - Ljudski komisariat za obrambo ZSSR). ), in znotraj meja vojaških okrožij - po njihovem poveljstvu.

Za reševanje nalog MPVO so bile organizirane ustrezne sile - vojaške enote MPVO, ki so bile podrejene poveljstvu vojaških okrožij, in prostovoljne formacije MPVO: v mestnih območjih - območne ekipe, v podjetjih - objektne ekipe, na hišno vodstvo – skupine za samoobrambo. Formacije MPVO so nastale na osnovi: 15 ljudi od 100-300 delavcev in uslužbencev - pri podjetjih in ustanovah in od 200-500 ljudi - stanovalcev - pri hišnih upravah. Ekipe območij so sestavljale različne posebne enote, samoobrambne skupine pa so bile praviloma sestavljene iz šestih enot: medicinske, reševalne, požarne zaščite, kazenskega pregona in nadzora, dekontaminacije in vzdrževanja zaklonišč. Načelniku policijskega oddelka so bile podrejene rajne ekipe in skupine za samoobrambo.

Usposabljanje osebja za MPVO je potekalo na posebnih tečajih MPVO, usposabljanje prebivalstva pa preko učne mreže javnoobrambnih organizacij.

Od leta 1935 je usposabljanje prebivalstva za zračno obrambo in protikemično obrambo dobilo še širši obseg, zlasti so bili določeni standardi za opravljanje znaka "Pripravljeni za zračno obrambo in protikemično obrambo" (protiletalska in kemična obramba). . Usposabljanje prebivalstva se je izboljšalo v okviru prostovoljskih sestav MPVO. Z resolucijo Centralnega komiteja Vsezvezne komunistične partije boljševikov in Sveta ljudskih komisarjev ZSSR z dne 8. avgusta 1935 je bila priprava prebivalstva na opravljanje standardov za znak »Pripravljen za PVC« in organizacija formacij MPVO je bila razglašena za naloge Osoaviakhima.

Da bi izboljšali oblike širjenja znanj in veščin sanitarne obrambe, so bili uvedeni standardi kompleksa »Pripravljeni na sanitarno obrambo« (GSO) za odrasle in »Bodi pripravljen na sanitarno obrambo« (BGSD) za šolarje. Izvajanje teh standardov je bilo zaupano odborom Zveze društev Rdečega križa in Rdečega polmeseca.

Pomemben mejnik na poti h krepitvi zračne obrambe je bil odlok Sveta ljudskih komisarjev ZSSR z dne 20. junija 1937 "O lokalni (civilni) zračni obrambi Moskve, Leningrada, Bakuja in Kijeva", ki je začrtal številne novih ukrepov za krepitev lokalne zračne obrambe v teh mestih, vključno zlasti z neposrednim vodstvom MPVO v teh mestih, je bilo zaupano lokalnim oblastem - svetom delavskih poslancev, in položajih namestnikov predsednikov izvršnih odborov V izvršne odbore mestnih svetov teh mest so bili uvedeni sveti delavskih poslancev za MPVO.

Malo pred začetkom velike domovinske vojne 1941-1945. Končano je bilo ustvarjanje in priprava različnih storitev MPVO: opozarjanje in komunikacije, medicinska in sanitarna, kazenski pregon in varnost, zavetišča, promet, trgovina in gostinstvo, oskrba z vodo in kanalizacija, obnova zgradb, cest in mostov, izpad električne energije. Storitve so nastale na podlagi ustreznih podjetij in organizacij mestnih oblasti; pri njihovem delu je sodelovala široka paleta strokovnjakov, ki so imeli pomembna materialna in tehnična sredstva. Do takrat so bila vsa mestna podjetja na ogroženem območju predmet lokalne zračne obrambe, na posebej pomembnih objektih pa so bili uvedeni polni delovni časi namestnikov direktorjev podjetij za zračno obrambo.

Tako je bilo do začetka velike domovinske vojne opravljenega veliko dela za pripravo prebivalstva in mest ogroženega obmejnega pasu na zračno in kemično obrambo. Dovolj je reči, da je celotno prebivalstvo ogroženega območja imelo idejo, kako se zaščititi pred napadi iz zraka, za prebivalce mesta se je nabralo veliko plinskih mask.

Zaradi lokalne narave dejavnosti organov in sil MPVO ter potrebe po osredotočenju prizadevanj Ljudskega komisariata za obrambo ZSSR na pripravo oboroženih sil na vojno, ki se je približevala mejam ZSSR, je z resolucijo Sveta ljudskih komisarjev ZSSR z dne 7. oktobra 1940 je bilo vodstvo MPVO preneseno na Ljudski komisariat za notranje zadeve ZSSR, v katerem je bil ustanovljen Glavni direktorat MPVO.

Lokalna zračna obramba (LAD) 1941-1945.

22. junija 1941 so bili vsi štabi, službe in sile zračne obrambe postavljeni v bojno pripravljenost. Že prvi dnevi vojne so prepričljivo pokazali visoko pripravljenost sistema protiletalske obrambe in hkrati razkrili nekatere pomanjkljivosti, ki so bile hitro odpravljene.

Pomembno vlogo pri mobilizaciji zračne obrambe za uspešno reševanje problemov, ki so se pojavili v zvezi z napadom nacistične Nemčije na Sovjetsko zvezo, je igrala resolucija Sveta ljudskih komisarjev ZSSR z dne 2. julija 1941 "O splošni obvezni usposabljanje prebivalstva za zračno obrambo.« Po tem odloku so morali vsi sovjetski državljani, stari od 16 do 60 let, pridobiti potrebno znanje MPVO. Poleg tega so morali moški od 16 do 60 let in ženske od 18 do 50 let pripadati samoobrambnim skupinam. V skladu z zahtevami partije in vlade je Ministrstvo za notranje zadeve ZSSR 3. julija 1941 odobrilo Pravilnik o samoobrambnih skupinah stanovanjskih zgradb, ustanov in podjetij. Pomembno vlogo pri aktiviranju zračne obrambe je imel govor I. V. Stalina z dne 3. julija 1941, ki je poudaril potrebo po takojšnji »... vzpostavitvi lokalne zračne obrambe«.

MPVO se je v vojnih letih hitro krepil. Število njegovih formacij je preseglo 6 milijonov ljudi; okrožne formacije so bile reorganizirane v mestne vojaške enote MPVO, število inženirskih in protikemičnih vojaških enot pa se je znatno povečalo.

Sile MPVO so svojo nalogo med vojno uspešno opravile. Odpravili so posledice več kot 30 tisoč fašističnih zračnih napadov, preprečili več kot 32 tisoč hudih nesreč na objektih narodnega gospodarstva v mestih, nevtralizirali več kot 430 tisoč letalskih bomb in skoraj 2,5 milijona granat in min. S prizadevanji formacij in enot MPVO je bilo odpravljenih 90 tisoč požarov in požarov. Skratka, v sodelovanju z enotami oboroženih sil je MPVO v vojnih letih pomembno prispeval k zaščiti prebivalstva in narodnega gospodarstva pred napadi fašističnega letalstva; njegove sile so v številnih primerih sodelovale pri odbijanju napadov sovražnika po zemlji enote o mestih.

Lokalna zračna obramba (LAD) 1945-1961.

V povojnem obdobju se je MPVO na podlagi bogatih izkušenj velike domovinske vojne vztrajno izboljševal. Uveljavil se je nov pravilnik o lokalni zračni obrambi, ki je odražal vse pozitivne izkušnje dosedanjih dejavnosti zračne obrambe. Pojasnjene so bile naloge in organizacijska struktura MPVO.

Pojav jedrskega orožja v arzenalu oboroženih sil ZDA in hitro povečanje njihovih zalog sta leta 1956 prisilila k ponovnemu premisleku o organizaciji protiletalske obrambe. MPVO se je najprej imenoval sistem državnih ukrepov, ki se izvajajo za zaščito prebivalstva pred sodobnim orožjem, ustvarjajo pogoje, ki zagotavljajo zanesljivost delovanja državnih gospodarskih objektov v pogojih napada iz zraka ter izvajajo reševanje in nujno obnovo v nujnih primerih. delo. Čeprav jedrsko orožje ni bilo omenjeno, so bila glavna prizadevanja sistema protiletalske obrambe usmerjena v organizacijo zaščite pred njim.

MPVO je bil odgovoren za organizacijo usposabljanja celotnega prebivalstva države v protiletalski, protijedrski, protikemični in protibakterijski zaščiti. Vodja MPVO je ostal minister za notranje zadeve ZSSR. Predstojniki MPVO v Zvezi in avtonomnih republikah so bili ministri za notranje zadeve, vendar je bilo splošno vodenje dejavnosti MPVO zaupano svetom ministrov Zveze in avtonomnih republik, v pokrajinah, okrajih, mestih in okrožjih. , v ministrstvih in oddelkih - v izvršne odbore svetov poslancev delovnega ljudstva, ministrstev in oddelkov.

Najbolj množične sile MPVO so bile formacije republiških, regionalnih, regionalnih in okrožnih služb MPVO - odredov, brigad, ekip itd. V stanovanjskih območjih mest in krajev je bilo še vedno predvideno ustvarjanje samoobrambnih skupin.

Revidirani so bili tudi načini zaščite prebivalstva in narodnih gospodarskih objektov.

Za peto fazo (julij 1961 - september 1971) so značilne globoke strukturne spremembe civilne zaščite.

Šesta faza (oktober 1971 - julij 1987) je povezana z novimi strukturnimi spremembami, povezanimi z zaostrovanjem oboroževalne tekme in doseganjem strateške paritete ZSSR. Povečala se je učinkovitost upravljanja dejavnosti civilne zaščite s strani sovjetskih in vojaških upravnih organov ministrstev in oddelkov. Značilnost prvih šestih stopenj razvoja MPVO-GO je načrtovanje izvajanja vseh ukrepov za zaščito prebivalstva in ozemlja v vojnih razmerah. Preprečevanje in odpravljanje naravnih in človeških izrednih dogodkov v miru ni naloga omenjenih sistemov.

Sedma faza (avgust 1987 - december 1991) razvoja sistema civilne zaščite je faza pozitivnih sprememb v vojaško-političnih razmerah, konec hladne vojne in preusmeritev pomembnega dela sil civilne zaščite v reševanje okoljskih in gospodarskih problemov.
Na tej stopnji so bile civilni zaščiti zaupane naloge varovanja prebivalstva in ozemlja pred naravnimi nesrečami, nesrečami in katastrofami v miru. Razlog za to je bil, da so se v 80. letih dvajsetega stoletja precej hitro začeli kopičiti problemi preprečevanja in odpravljanja naravnih in človeških nesreč. Razlog za to je znatno povečanje števila in obsega takih izrednih razmer v zadnjih desetletjih, ki so po svojih posledicah v nekaterih primerih primerljivi s posledicami vojaško-političnih spopadov. Njihova odprava je zahtevala zgoščene napore celotne države, v nekaterih situacijah pa tudi pomoč mednarodne skupnosti.

Glavni razlogi za povečanje števila in obsega nastajajočih izrednih dogodkov naravne in človeške narave so bili:
hiter znanstveni in tehnološki napredek, ki ni prispeval le k povečanju produktivnosti in izboljšanju delovnih pogojev, povečanju materialne blaginje in intelektualnega potenciala družbe, temveč je povzročil tudi povečano tveganje za nesreče velikih tehničnih sistemov, zaradi povečanja števila in kompleksnost slednjih, rast enotskih zmogljivosti enot po industrijskih in energetskih objektih, njihova koncentracija;
progresivna urbanizacija ozemelj, naraščajoča gostota prebivalstva in posledično vse večje posledice antropogenega vpliva na naravno okolje in globalne podnebne spremembe na našem planetu.

O obsegu izrednih razmer, ki so posledica naravnih nesreč in nesreč, ki jih povzroči človek, pričajo naslednja dejstva:
v največjih potresih dvajsetega stoletja: Ashgabat (Turkmenistan), Tangshen (Kitajska) in Spitak (Armenija) je umrlo 110, 243 in 25 tisoč ljudi; zaradi nesreče v jedrski elektrarni v Černobilu so bila ozemlja 19 sestavnih subjektov Ruske federacije, kjer je živelo več kot 30 milijonov ljudi, pa tudi ozemlja številnih evropskih držav izpostavljena radioaktivnemu onesnaženju; Zaradi kemične nesreče v tovarni v Bhopalu (Indija) je umrlo 2,5 tisoč ljudi, več kot 200 tisoč pa je bilo ranjenih. Černobilska katastrofa leta 1986 je potrdila nujno potrebo po reševanju problemov zaščite prebivalstva in ozemelj v izrednih razmerah naravne in človeške narave na državni ravni, tragedija Spitak (Armenija, 1988) pa je pospešila odločanje. o tem vprašanju.
Sredi leta 1989 je vrhovni sovjet ZSSR sklenil ustanoviti stalno državno komisijo Sveta ministrov ZSSR za izredne razmere, s sklepom Sveta ministrov ZSSR z dne 15. decembra 1990 pa je država Oblikovan je bil Vsezvezni sistem za preprečevanje in ukrepanje v izrednih razmerah, ki je vključeval sindikalne, republiške in sektorske (ministrstva in oddelke) podsisteme. Imenovana komisija in sistem sta obstajala pred razpadom ZSSR.
Na podoben način se je ta proces razvil v Ruski federaciji.
12. oktobra 1990 je Svet ministrov RSFSR ustanovil Republiško komisijo za izredne razmere, ki jo je vodil namestnik predsednika Sveta ministrov RSFSR. Vendar je življenje pokazalo, da ni bila sposobna v celoti rešiti zapletenih težav, ki so se pojavile. To je še posebej veljalo za organizacijo nujnega ukrepanja ob večjih nesrečah. Komisija ni imela lastnih sil in sredstev; njene odločitve so bile pogosto svetovalne narave. Priporočljivo je bilo oblikovati poseben zvezni oddelek z lastnimi silami, sredstvi in organi upravljanja.

VLOGA IN NALOGE CIVILNE OBRAMBE ZSSR

Za organizacijo dela za odpravo posledic naravnih nesreč, nesreč (katastrof), zagotavljanje stalne pripravljenosti vodstvenih organov in sil za izvajanje teh del ter za spremljanje razvoja in izvajanja ukrepov za preprečevanje izrednih razmer v miru, Državna komisija kabineta ministrov ZSSR je ustanovljena za izredne razmere, komisije za izredne razmere (CoES) pri svetih ministrov republik unije, izvršnih odborih regionalnih, regionalnih in mestnih svetov ljudskih poslancev.

Odločitve CoES v izrednih razmerah so obvezne za izvajanje s strani vseh organizacij in podjetij, ki se nahajajo na ustreznem ozemlju.

SPLOŠNA NAČELA ORGANIZIRANOSTI CIVILNE OBRAMBE

GO je organiziran po teritorialnem proizvodnem principu.
Teritorialno načelo organizacije pomeni, da je civilna zaščita narodnih gospodarskih objektov, ne glede na resorno pripadnost, organizacijsko vključena v strukturo civilne zaščite ustreznih republik, ozemelj, regij, mest, okrožij, na ozemlju katerih so. nahaja.

Proizvodno načelo organizacije je: da je civilna zaščita narodnogospodarskih objektov tudi organizacijsko vključena v strukturo civilne zaščite pristojnih ministrstev in služb, katerih predstojniki nosijo vso odgovornost za stanje vzdrževanja teh ustanov.

Civilna zaščita sloni na materialnih in človeških virih celotne države.
Organizacija civilne zaščite predvideva kombinacijo centraliziranega in decentraliziranega upravljanja sil in sredstev.

Civilna zaščita v ZSSR ni le del sistema ukrepov nacionalne obrambe, ampak tudi nacionalni cilj. Vsak sovjetski državljan je dolžan aktivno sodelovati v dogodkih civilne zaščite.

27. decembra 1990 je Svet ministrov RSFSR sprejel resolucijo "O oblikovanju ruskega reševalnega korpusa kot državnega odbora RSFSR, pa tudi o oblikovanju enotnega državno-javnega sistema za napovedovanje, preprečevanje in odpravljanje posledic izrednih razmer.«

Civilna zaščita od decembra 1991 do danes

Spomladi in jeseni 1991 so potekali prvi kongresi ruskega reševalnega korpusa, ki se je kmalu preoblikoval v Združenje ruskih reševalnih sil.

17. aprila 1991 je bil namestnik predsednika Državnega odbora za gradnjo RSFSR Sergej Šojgu imenovan za predsednika ruskega reševalnega korpusa. 28. aprila je bil Jurij Vorobjov imenovan za namestnika predsednika.

Zaradi potrebe po razširitvi pooblastil ruskega reševalnega korpusa je bil s sklepom predsedstva vrhovnega sveta RSFSR z dne 30. julija 1991 preoblikovan v Državni odbor RSFSR za izredne razmere, katerega predsednik je bil 5. avgusta 1991 ponovno imenoval S. K. Šojguja.

19. novembra 1991 je bil z odlokom predsednika RSFSR B.N. Jelcina št. 221 ustanovljen Državni odbor za civilno obrambo, izredne razmere in pomoč pri predsedniku RSFSR (GKChS RSFSR), katerega predsednik je bil S.K. Šojgu. Novo državno telo je združilo sile in sredstva Državnega odbora za izredne razmere in Štaba civilne zaščite RSFSR Ministrstva za obrambo ZSSR.

Z istim odlokom so bili ustanovljeni štab sil civilne zaščite RSFSR in 9 regionalnih centrov (RC) za civilne izredne razmere v mestih Moskva (Central RC), Sankt Peterburg (Severozahodni RC), Rostov na Donu (Sever). Kavkaški RC), Samara (Privolški RC), Jekaterinburg (Ural RC), Novosibirsk (Zahodno Sibirski RC), Krasnojarsk (Vzhodno Sibirski RC), Čita (Transbaikal RC) in Habarovsk (Daljovzhodni RC).
itd.............

Kdaj je bila ustanovljena civilna zaščita ZSSR? Zgodovina nastanka civilne zaščite

Povzetek

Zgodovina razvoja civilne zaščite v Rusiji

Uvod

Zgodovina nastanka in razvoja civilne zaščite v ZSSR in Ruski federaciji

Splošna načela organizacije civilne zaščite