Si do të thotë fskn? Shërbimi Federal i Taksave i Rusisë

Kreu i Drejtorisë kryesore për kontrollin e drogës në Ministrinë e Punëve të Brendshme të Rusisë, gjeneralmajor i policisë Andrei KHRAPOV, u përgjigjet pyetjeve të një korrespondenti të Policisë ruse.

Andrey Ivanovich, në pranverën e këtij viti, në lidhje me transferimin në Ministrinë e Punëve të Brendshme Ruse të funksioneve të kryera më parë nga Shërbimi Federal i Kontrollit të Drogave të Rusisë në sferën kundër drogës, departamenti krijoi, ose më saktë rikrijoi , një shërbim për të luftuar trafikun e drogës. Si shkoi riorganizimi dhe çfarë funksionesh të reja mori policia?

– Më lejoni t'ju kujtoj se kjo ka ndodhur në përputhje me Dekretin e Presidentit të Federatës Ruse, datë 5 Prill 2016 Nr. 156 “Për përmirësimin e administratës publike në fushën e kontrollit të qarkullimit të drogave narkotike, substancave psikotrope dhe prekursorëve të tyre dhe në fushën e migracionit.”

Lufta kundër trafikut të drogës nuk është punë e re për departamentin tonë. Këtë vit festojmë 25 vjet nga formimi i njësive kundër drogës në organet e punëve të brendshme. Më 6 dhjetor 1991, u krijua Byroja për Kontrollin e Trafikut të Paligjshëm të Drogave të Ministrisë së Punëve të Brendshme të BRSS, e cila u bë shërbimi i parë i pavarur i industrisë. Një vit më vonë, në bazë të Byrosë, si dhe Departamentit për Luftimin e Varësisë nga Drogat e Departamentit të Hetimit Kriminal të Ministrisë së Punëve të Brendshme të RSFSR-së, Drejtoria për Luftën kundër Trafikimit të Paligjshëm të Drogave të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë u krijua, e cila më vonë u bë Komandant i Përgjithshëm. Me formimin e Shërbimit Shtetëror të Kontrollit të Drogës, një pjesë e konsiderueshme e funksioneve dhe personelit të selisë i kaluan këtij shërbimi, por lufta kundër trafikut të drogës vazhdoi të ishte një nga prioritetet e organeve të punëve të brendshme dhe të antidrogës. Njësitë vazhduan punën e tyre si pjesë e shërbimit të hetimit penal.

Pra, detyrat kyçe të këtij aktiviteti janë tradicionale për departamentin. Ky është shtypja e aktiviteteve të grupeve dhe komuniteteve kriminale; bllokimi i kanaleve të kontrabandës së drogës dhe identifikimi i të gjitha lidhjeve të strukturave të drogës; luftën kundër legalizimit (pastrimit) të të ardhurave nga biznesi i drogës, shkatërrimin e lidhjeve korruptive që lehtësojnë trafikun e drogës, si dhe shkatërrimin e infrastrukturës për prodhimin e paligjshëm të drogës.

Megjithatë, janë shtuar edhe funksione të reja. Të tilla, në veçanti, si monitorimi i veprimtarisë së personave juridikë dhe sipërmarrësve me qëllim parandalimin e qarkullimit të drogave narkotike, substancave psikotrope dhe prekursorëve të tyre nga qarkullimi i ligjshëm në atë të paligjshëm, si dhe organizimi i parandalimit të përdorimit të drogës.

Për të zgjidhur në mënyrë efektive qëllimet dhe objektivat e vendosura, në strukturën e aparatit qendror të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë u krijua Drejtoria kryesore për Kontrollin e Drogës, e cila përfshinte punonjësit më të kualifikuar dhe të trajnuar të Shërbimit Federal të Kontrollit të Drogës të Rusisë dhe Ministria e Punëve të Brendshme të Rusisë.

Duhet të theksohet se si rezultat i riorganizimit, u bë e mundur të ruhej "shtylla kurrizore" kryesore e Shërbimit Federal të Kontrollit të Drogës të Rusisë. Specialistët më të mirë të përfshirë në aktivitete praktike u transferuan në strukturën e Ministrisë së Punëve të Brendshme Ruse, duke zënë rreth 75 përqind të numrit të përgjithshëm të personelit. Kjo na mundësoi të sigurojmë vazhdimësi dhe efikasitet të punës edhe gjatë periudhës së tranzicionit.

Për shembull, në maj-qershor të këtij viti, përmes përpjekjeve të përbashkëta të punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë dhe Shërbimit Federal të Kontrollit të Drogës të Rusisë, u kryen masa hetimore operacionale kundër një komuniteti të organizuar kriminal të specializuar në kontrabandën e hashash në Rusi nga Mbretëria e Marokut dhe shitjen e mëvonshme të sasive me shumicë të drogës në të gjithë vendin. Gjatë ngjarjeve të zhvilluara në disa rajone të Rusisë, u arrestuan drejtuesit e bandës së drogës, shtetas të Moldavisë, si dhe u sekuestruan rreth 10 kilogramë hashash nga trafiku i paligjshëm.

Kështu, ne po zgjidhim në mënyrë efektive detyrat e caktuara, në radhë të parë, natyrisht, që lidhen me kundërveprimin praktik ndaj kërcënimeve të drogës. Në të njëjtën kohë, vëmendje e konsiderueshme i kushtohet çështjeve të parandalimit kundër drogës. Njësitë që ofrojnë këtë punë, e cila më parë ishte e pazakontë për ne, janë krijuar në Drejtorinë kryesore dhe në organet territoriale të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë dhe kontribuojnë në kauzën e përbashkët.

– Cila është situata aktuale me përdorimin e drogës në vend dhe si do të ndërtojë shërbimi antidrogë punën parandaluese?

– Rezultatet e monitorimit të situatës së drogës, të kryera në fund të vitit të kaluar, tregojnë se numri total i përdoruesve të drogës të regjistruar nga autoritetet shëndetësore deri më 1 janar 2016 ishte mbi 640 mijë persona. Sondazhi tregoi se 2.5 për qind e të anketuarve që kishin përvojë në përdorimin e drogave i kanë provuar ato para moshës 12 vjeç, 16.3 për qind para moshës 15 vjeç dhe 43.6 për qind midis moshës 16 dhe 18 vjeç. Sipas statistikave mjekësore, në vitin 2015 numri i të miturve të regjistruar me diagnozë të varësisë nga droga është rritur me një të tretën. Prandaj, sigurisht që organizimi i punës parandaluese me të rinjtë kërkon vëmendje të veçantë.

Në përputhje me Strategjinë e Politikës Shtetërore Kundër Drogës të Federatës Ruse deri në vitin 2020, miratuar me Dekret të Presidentit të Federatës Ruse të datës 9 qershor 2010 Nr. 690, së bashku me masat për të luftuar furnizimin me drogë, ne, sigurisht, synoni të reduktoni kërkesën për to. Këto dy detyra janë të ndërlidhura, sepse kërkesa e ulët ul edhe aktivitetin e biznesit të drogës.

Meqë ra fjala, Komandanti i Përgjithshëm ka marrë tashmë masat e para parandaluese muajt e fundit. Ndër to është edhe fushata “Rekrutuesi”, që synon punën parandaluese me të rinjtë e para-rekrutimit. Për të parandaluar përhapjen e varësisë nga droga në mesin e të miturve, u krye një operacion ndër-institucional operacional dhe parandalues "Fëmijët e Rusisë". Janë organizuar mësime online që synojnë parandalimin e varësisë nga droga në institucionet arsimore.

U lançua gjithashtu fushata parandaluese gjithë-ruse "Raportoni ku shesin vdekjen", e krijuar për të rritur nivelin e pjesëmarrjes së qytetarëve në mbledhjen e informacionit për shkeljet e kryera në fushën e trafikut të drogës. Aksioni promovohet në mënyrë aktive përmes mediave dhe internetit. Çdo sinjal i marrë nga qytetarët për përdoruesit dhe shpërndarësit e drogës i kushtohet vëmendje më e madhe.

Natyrisht, ne nuk mund të përballojmë vetëm punën parandaluese. Kjo kërkon bashkimin e forcave me organizatat dhe departamentet e interesuara. Në veçanti, për të luftuar në mënyrë më gjithëpërfshirëse dhe efikase ndaj varësisë nga droga të popullatës, është e nevojshme të përfshihen specialistë nga Ministria e Shëndetësisë, Ministria e Arsimit dhe Shkencës, Ministria e Sporteve dhe një sërë autoritetesh të tjera ekzekutive në parandalimin. aktivitetet kundër drogës. Përveç kësaj, do të kemi nevojë për ndihmën e publikut. Departamenti po zhvillon aktualisht një koncept që ne, duke përdorur aftësitë e institucioneve kundër drogës në nivel federal dhe rajonal, si komisionet kundër drogës në entitetet përbërëse të Federatës Ruse, planifikojmë ta zbatojmë.

– Nëse flasim për “furnizimin” e biznesit të drogës, sa “mallra të paligjshme” nuk arritën këtë vit tek përdoruesit e drogës falë përpjekjeve të organeve ligjzbatuese? Cilat droga u sekuestruan më shpesh nga trafiku i paligjshëm?

– Me rolin koordinues të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë, në 9 muajt e vitit 2016 janë identifikuar mbi 153 mijë krime droge në të gjithë vendin, nga të cilat pothuajse 135 mijë krime janë kryer nga organet e punëve të brendshme. Janë zbardhur 9.6 mijë krime në grup droge, një e treta e të cilave janë kryer si pjesë e grupeve dhe komuniteteve kriminale të organizuara. Në të njëjtën kohë, nga trafiku i paligjshëm u sekuestruan 16,1 ton drogë, ku përfshihen mbi 11 ton kanabis, 2,5 ton drogë sintetike dhe rreth 689 kilogramë heroinë.

Siç tregojnë statistikat, vendin e parë në prevalencë e zënë ende drogat e grupit të kanabisit, por opiatet vazhdojnë të zëvendësohen nga "sintetikët" që po fitojnë gjithnjë e më shumë popullaritet në tregun e zi. Dhe nëse kërpi kultivohet kryesisht nga “narko-agronomët” në fushat ruse, atëherë drogat sintetike kryesisht hyjnë në vend përmes kontrabandës, kryesisht nga Kina dhe pjesërisht nga Evropa. Duke marrë parasysh këto tendenca, agjencitë e zbatimit të ligjit kryejnë tradicionalisht operacione operative dhe parandaluese ndër-departamentale "Poppy" dhe "Asian Barrier - 2016". E para ka për qëllim zbulimin dhe shkatërrimin e të korrave të bimëve që përmbajnë drogë dhe largimin e tyre nga trafikimi i paligjshëm. E dyta është shtypja e kontrabandës dhe largimi i drogave sintetike nga trafikimi i paligjshëm.

– Oficerët e rendit kanë pasur prej kohësh vështirësi me “sintetikën”, me prova që një substancë specifike e sekuestruar është lëndë narkotike. Si është situata tani?

Llojet e reja të substancave psikoaktive, të ngjashme në strukturë dhe efektet e tyre në trupin e njeriut me drogat, filluan të vërshojnë në mënyrë aktive tregun rus që nga viti 2010. Rritja e trafikimit të tyre të paligjshëm ishte për shkak të kostos së tyre të ulët dhe mundësive praktikisht të pakufizuara për sintezë dhe prodhim. Dhe ndryshimi më i thjeshtë në formulën e një substance të zhvilluar rishtazi do ta hiqte atë nga ndalimi ekzistues.

Për të zgjidhur këtë problem, është zhvilluar një sistem për zbulimin e hershëm të substancave të ngjashme me veti të ngjashme dehëse dhe është përcaktuar ligjërisht një mekanizëm për vendosjen e një ndalimi operacional të shpërndarjes së tyre.

– Nuk është sekret që sot si shitjet, ashtu edhe pagesat për substancat e ndaluara bëhen në internet. Si të merreni me këtë?

- Kjo është e vërtetë. Për qëllime konspiracioni, kriminelët preferojnë të përdorin një metodë pa kontakt të shpërndarjes së drogës. Për këtë arsye, si dhe për të rritur numrin e përdoruesve të drogës, pjesëmarrësit në biznesin e drogës përdorin në mënyrë aktive internetin.

Brenda strukturës së departamentit kryesor, është krijuar një njësi e specializuar për luftimin e krimit të drogës në internet dhe është e pajisur me specialistë të kualifikuar nga Shërbimi Federal i Kontrollit të Drogës të Rusisë. Kjo punë kryhet vazhdimisht dhe për zgjidhjen e problemeve të caktuara përdoren metoda të provuara në praktikë. Në të njëjtën kohë, po hulumtohen mundësitë e përdorimit të qasjeve inovative për zgjidhjen e këtij problemi.

Nëse merret informacion për përfshirjen faktike të personave të caktuar në shpërndarjen e drogës, sigurohen masat e nevojshme operative dhe hetimore për ekspozimin e tyre.

Megjithatë, një metodë më aktive e përdorur për të luftuar shpërndarjen dhe reklamimin e drogave narkotike është kufizimi para gjykimit i aksesit në informacionin e shpërndarë në internet.

Nëse informacioni për barnat e ndaluara për shpërndarje identifikohet në faqen e internetit, bazuar në kriteret e miratuara për vlerësimin e tij, Ministria e Punëve të Brendshme të Rusisë merr një vendim të duhur, për të cilin Roskomnadzor njofton menjëherë.

Roskomnadzor, nga ana tjetër, mban "Regjistrin e Unifikuar të Emrave të Domaineve, Indekset e Faqeve të Uebsajteve në Internet" dhe është i autorizuar të kufizojë aksesin në faqet e internetit. Nëse distributori nuk zbaton urdhrin për të hequr përmbajtjen e ndaluar të postuar prej tij, qasja në një burim të tillë bllokohet.

Në kuadër të zgjidhjes së problematikave të klasifikimit të informacionit të postuar në faqet e internetit si të ndaluara, aktualisht janë duke u kontrolluar mbi 13 mijë faqe dhe faqe interneti të identifikuara gjatë monitorimit dhe punës me kërkesat e marra nga qytetarët.

– Mund të jepni shembuj të “realizimeve” të bandave të rënda të drogës që shërbimi ka arritur të kryejë së fundmi?

– Ka shumë shembuj të tillë. Në veçanti, punonjësit e GUNK-ut të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë arritën të bllokojnë disa kanale kontrabande për furnizimin e drogës. Gjatë aktiviteteve të përbashkëta me përfaqësuesit e Interpolit dhe Shërbimit Federal të Doganave të Rusisë, një shtetas i Letonisë u ndalua në aeroportin Domodedovo, pasi kishte mbërritur në një fluturim pasagjerësh nga Uganda me një valixhe, në muret anësore të së cilës ishin më shumë se 8.5 kilogramë marihuanë. gjetur. Si rezultat i një operacioni të përbashkët special, punonjësit e Drejtorisë kryesore për kontrollin e drogës të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë dhe Shërbimit Shtetëror të Kontrollit të Drogës nën Qeverinë e Republikës së Kirgistanit në qershor 2016 arrestuan një pjesëmarrës aktiv në një grup kriminal ndërkombëtar. përfshirë në organizimin e kontrabandës së heroinës nga Kirgistani në tranzit përmes Rusisë në vendet evropiane. Nga trafiku i paligjshëm u sekuestruan rreth 10 kilogramë heroinë. Gjithashtu, GUKK-ja e Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë kreu me sukses operacione për bllokimin e kanaleve të kontrabandës për furnizimin e marijuanës nga Afrika e Jugut, kokainës nga Republika e Paraguajit dhe metamfetaminës nga Shtetet e Bashkuara të Meksikës në vendin tonë.

GUNK i Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë ka kryer një sërë masash kundër grupeve të organizuara kriminale të përfshira në furnizimin dhe shitjen e të ashtuquajturave erëza. Për shembull, aktivitetet e një bande droge, anëtarët e së cilës organizuan një rrjet në shkallë të gjerë për shitjen e drogave sintetike në rrethet federale Jugore, Kaukazin e Veriut, Siberian dhe Lindjen e Largët, u shtypën.

Si rezultat i aktiviteteve të kërkimit operacional të planifikuar me kujdes, u arrestuan 8 shtetas rusë dhe u ndalua shpërndarja e 7 kilogramëve koncentrat, nga të cilat sulmuesit planifikonin të prodhonin më shumë se 140 kilogramë përzierje duhanpirëse.

Së fundmi, u arrestua një anëtar aktiv i një bande etnike droge që organizonte një rrjet shpërndarjeje për sasi të mëdha heroine në rajonin e Moskës. Për të fshehur përfshirjen e saj në biznesin e drogës, e arrestuara punonte jozyrtarisht si kamariere në një nga kafenetë e Moskës. Në banesën në vendbanimin e saj aktual, hetuesit gjetën më shumë se 9 kilogramë heroinë. Aktualisht po punohet për identifikimin dhe vënien para përgjegjësisë së drejtuesve dhe anëtarëve të grupit kriminal që kryejnë funksionet e hallkave të zakonshme të zinxhirit të drogës.

Dua të theksoj edhe një herë: shërbimi është funksional pothuajse që nga krijimi i tij. Siç thashë tashmë, kjo punë nuk është e re për ne, dhe për këtë arsye nuk mori kohë për t'u ndërtuar.

Biseda u zhvillua nga Alena NOVIKOVA

Në fillim të vitit 2015, u bë e ditur për likuidimin e strukturës më të madhe qeveritare - Shërbimi Federal Rus për Kontrollin e Drogës. Lajmi shkaktoi shumë diskutime. Para së gjithash, punonjësit e departamentit ishin të indinjuar, fati i mëtejshëm i të cilëve mbeti plotësisht i panjohur. Vendimi për të transferuar të gjitha kompetencat dhe punët tek agjencitë e zbatimit të ligjit ngriti jo më pak pyetje. Ministria e Punëve të Brendshme tashmë nuk është e kënaqur me rezultatet e aktiviteteve të saj, dhe tani ka një ngarkesë shtesë. Arsyeja e reduktimit të Shërbimit Federal të Kontrollit të Drogës dhe se si kjo do të ndikojë në luftën kundër drogës në vend do të diskutohet më poshtë.

Histori

Pas hyrjes në fuqi të ligjit presidencial të 26 shtatorit 2002, u formua Komiteti Shtetëror për Luftën kundër Trafikimit të Paligjshëm të Drogave dhe Substancave Psikotropike në varësi të Ministrisë së Punëve të Brendshme. Arsyeja e krijimit të departamentit të ri ishte shtimi i rasteve të prodhimit dhe shpërndarjes së drogës në qarqe të ndryshme të vendit. Agjencitë e zbatimit të ligjit nuk ishin në gjendje të përballonin detyrën, kështu që nevojitej një strukturë, qëllimi i së cilës do të ishte gjurmimi i rrugëve të shpërndarjes dhe identifikimi i rrjetit të organizatorëve dhe prodhuesve.

Në vitin 2003, komiteti u shndërrua në Komitetin Shtetëror të Kontrollit të Drogës, i kryesuar nga gjenerali i policisë V.V. Drejtoria e re mori një staf të madh punonjësish që ishin pushuar më parë nga policia tatimore. Në të njëjtin vit, u miratua një rregullore që rregullonte fushën e veprimtarisë së organizatës, të drejtat dhe kompetencat e zyrtarëve. Në vitin 2004, struktura mori emrin e saj përfundimtar - Shërbimi Federal i Federatës Ruse për Kontrollin e Drogës (FSKN).

Në vitin 2011, shërbimi madje mori flamurin e tij, të miratuar me dekret presidencial. Por tashmë në vitin 2015, u fol për një riorganizim të afërt të dy strukturave shtetërore, FMS dhe Shërbimit Federal të Kontrollit të Drogës të Federatës Ruse. Arsyeja ishte një krizë e zgjatur për të stabilizuar buxhetin.

Zona e aktivitetit

Detyrat e departamentit rregullohen me Rregulloren e vitit 2003. Veprimtaria e punonjësve ka për qëllim parandalimin dhe evidentimin e rasteve të trafikut të paligjshëm të drogës. Struktura nuk ishte e përfshirë në ndjekjen penale, përgjegjësitë e saj përfshinin një hetim paraprak me kalimin e çështjeve në Ministrinë e Punëve të Brendshme ose në prokurori. Sipas urdhrave të Shërbimit Federal të Kontrollit të Drogës të Rusisë, zyrtarët kishin të drejtë të kryenin procedura administrative me transferimin e tyre të mëvonshëm në gjykatë.

Një nga qëllimet e shërbimit ishte koordinimi me struktura dhe organe të ndryshme qeveritare për çështjet e kontrollit të qarkullimit të drogës dhe substancave psikotrope. Detyra kryesore e organizatës ishte të krijonte marrëdhënie me struktura të ngjashme në vende të tjera për të marrë të dhëna për importin ose eksportin e substancave të ndaluara. Gjatë 13 viteve, u krijua një bazë e të dhënave e unifikuar, e cila përfshinte informacione për personat e përfshirë në kryerjen e një krimi, lidhjet e tyre etj. Nga viti 2008 deri në likuidimin e tij, kreu i Shërbimit Federal të Kontrollit të Drogës ishte Viktor Petrovich Ivanov.

Struktura

Në vitin 2007, për të optimizuar punën në luftën kundër drogës, u formua Komiteti Shtetëror Kundër Drogës. Ky organ nuk kryente asnjë funksion ekzekutiv, përfshirë koordinimin e veprimeve të departamenteve të tjera në luftën kundër trafikut të drogës. Ai përfshinte ministra dhe drejtorë të agjencive më të rëndësishme qeveritare të Federatës Ruse, të kryesuar nga Ndihmësi i Presidentit të Federatës Ruse. Puna e komitetit kundër drogës organizohet nga Shërbimi Federal i Kontrollit të Drogës.

Shërbimi federal përfshin 10 departamente:

administrative;
operacion-kërkim;
siguria vetjake;
juridike ndërkombëtare;
hetues;
në bashkëpunim me departamentet e tjera;
mbështetje logjistike;
mjekoligjore;
personelit

Në secilin qytet të vendit, u formuan departamente rajonale, të cilat ishin në varësi të zyrave qendrore në rajon dhe Moskë.

Opinioni publik

Mjaft e çuditshme, ulja e Shërbimit Federal të Kontrollit të Drogës në mesin e popullatës së zakonshme ose kaloi pa u vënë re ose gjeti mbështetje. Me kalimin e viteve të punës së shërbimit, është krijuar një opinion mjaft i paqartë për të. Sipas statistikave, më shumë se gjysma e të dënuarve në kolonitë ruse po vuajnë dënimet e tyre sipas Artit. 228, pra për trafik droge. Dhe shumë raste të ndalimit dhe ngritjes së akuzave ngrenë dyshime për ligjshmërinë e veprimeve të punonjësve të Shërbimit Federal të Kontrollit të Drogës të Federatës Ruse. Shumica e tregtarëve u arrestuan gjatë një blerjeje kontrolli, kur një person ndonjëherë drejtohet qëllimisht për të blerë substanca të ndaluara.

Prandaj, opinioni publik për strukturën është negativ. Në të gjitha llojet e forumeve mund të gjeni histori të njerëzve që u akuzuan për mosgatishmëri për të ndarë informacione ose për shkak të armiqësisë personale. Është e vështirë të gjykosh saktësinë e disa deklaratave, por fakti që sistemi kërkonte ndryshime ishte i qartë për shumë njerëz. Vërtetë, askush nuk e priste që ato të ishin kaq dramatike.

Skandalet

Një arsye tjetër për pakënaqësinë e popullatës ishin iniciativat e papritura dhe ndonjëherë të çuditshme të udhëheqjes së Shërbimit Federal. Në vitin 2004, një skandal i madh u shkaktua nga një dekret që ndalonte përdorimin e drogës Ketamine në klinikat veterinare. Ky medikament përdoret për anestezi dhe qetësimin e dhimbjeve te kafshët. Ky vendim shkaktoi një debat të ashpër në shoqëri dhe mes veterinerëve. Me rrezikun dhe rrezikun e tyre, ata nuk e ndërprenë përdorimin e Ketaminës, prandaj u hapën shumë çështje penale.

Luftërat e ketaminës vazhduan deri në vitin 2006, kur Plenumi i Gjykatës së Lartë lejoi përdorimin e drogës për të trajtuar kafshët. Një nga veterinerët, A. Shpak, u dënua me 8 vjet për tentativë për të transferuar një substancë të ndaluar. Ky rast shkaktoi shumë polemika dhe u diskutua në shtyp për një kohë të gjatë.

Kritika publike

Sipas ekspertëve, likuidimi i Shërbimit Federal të Kontrollit të Drogës u shkaktua jo vetëm nga vështirësitë financiare në vend, por edhe nga mosbesimi ekstrem i popullsisë në këtë agjenci. Me kalimin e viteve, aktiviteti i narkotikëve është rritur disa herë. Nuk ka më pak të varur nga droga sipas publikut, strofullat ekzistojnë dhe do të vazhdojnë të ekzistojnë, pasi organet ligjzbatuese thjesht mbyllin një sy për shumicën e tyre.

Indinjatën e popullatës e kanë shkaktuar edhe lloj-lloj skandalesh korruptive dhe informacione për shpërdorim pushteti. Për shembull, një skandal me zë të lartë shpërtheu rreth një incidenti të çuditshëm në Veliky Novgorod, ku nënkryetari i degës lokale të Shërbimit Federal të Kontrollit të Drogës tregoi një banor vendas në vendndodhjen e një dërgese amfetamine në këmbim të një vegël nga një pus. - kompani e njohur. Ka pasur edhe një rast të vdekjes së dy punonjësve nga mbidoza e drogës në një sauna në pronësi të departamentit.

Drogat sintetike janë përhapur në të gjithë vendin, duke shkaktuar pasoja shumë më të mëdha për trupin e njeriut. Për disa muaj ata nuk mundën të zyrtarizonin dhe publikonin një ligj që ndalonte këtë lloj droge. Në të njëjtën kohë, mjekët japin alarmin sepse sot, njerëzit e sëmurë terminalë që përjetojnë vuajtje të tmerrshme duhet të kalojnë një sërë pengesash burokratike për të marrë lejen për të përdorur qetësues të fuqishëm.

Likuidimi

Në vitin 2014, Rusia u gjend në prag të një krize tjetër. Rënia e çmimit të naftës, si dhe nënçmimi i rublës, çuan në një deficit të rëndë buxhetor. Si pjesë e programit të ri kundër krizës, Ministria Ruse e Financave prezantoi një drejtim të ri për kursimin e fondeve publike - u propozua shfuqizimi i dy shërbimeve federale.

Likuidimi i Shërbimit Federal të Kontrollit të Drogës solli largimin nga puna të 27 mijë punonjësve në të gjithë vendin; Fillimisht, afati ishte deri më 1 korrik 2017, por në një deklaratë të fundit, Dmitry Medvedev njoftoi zgjatjen e veprimeve për riorganizimin e strukturës deri më 1 tetor 2017.

Fati i punonjësve

Sipas planit të qeverisë, ulja e Shërbimit Federal të Kontrollit të Drogës duhej të ndikonte në gradat më të larta dhe ishte planifikuar të reduktohej ndjeshëm aparati administrativ. Por sipas traditës së vjetër ruse, më së shumti pësuan punonjësit e zakonshëm. Në vitin 2016, V.V. Putin, gjatë një linje të drejtpërdrejtë me popullsinë, i siguroi të mbledhurit se frika për shkarkimin e një numri të madh njerëzish ishte e pabazë.

Ish-punonjësit shprehin indinjatën e tyre për reformën në vazhdim në lidhje me reduktimin e Shërbimit Federal të Kontrollit të Drogës të Rusisë. Sipas nr. 156, çdo person që është i gatshëm dhe i përshtatshëm për trajnim mund të transferohet për të shërbyer në një departament tjetër pa periudhë prove. Por më shumë se 16 mijë njerëz rezultuan të paaftë për punë në Ministrinë e Punëve të Brendshme për disa arsye. Dhe ata që transferuan nuk morën kompensim monetar për disa muaj për muaj të tëra pasiviteti të detyruar. Gjykatat e subjekteve të ndryshme përbërëse të Federatës Ruse marrin vazhdimisht kërkesa për rivendosjen ose pagesën e fondeve të duhura.

Pasojat e reduktimit

Por e vërteta, si gjithmonë, doli të ishte ndryshe. FSKN masive dhe transferimi i çështjeve në struktura të tjera do të ketë një ndikim shumë të dhimbshëm në të gjithë luftën kundër trafikut të drogës. Tashmë prokurorët dhe analistët po shënojnë një ngadalësim të ndjeshëm të ritmit të punës për evidentimin dhe parandalimin e shitjes së paligjshme të lëndëve narkotike. Situata është edhe më e keqe me grupet e organizuara, të cilat, duke e ndjerë lirinë, ulën edhe çmimet e mallrave dhe nuk fshihen veçanërisht.

28.07.2004. Dekreti miratoi Rregulloren për Shërbimin Federal të Kontrollit të Drogës Shërbimi Federal i Kontrollit të Drogës i Rusisë është një organ ekzekutiv federal që kryen funksionet e zhvillimit të politikës shtetërore, rregullimit ligjor, kontrollit dhe mbikëqyrjes në fushën e trafikut të drogave narkotike, psikotrope. substancave dhe pararendësve të tyre, si dhe në fushën e luftimit të trafikimit të tyre të paligjshëm, Shërbimi Federal i Kontrollit të Drogës i Rusisë është i autorizuar në mënyrë specifike

zgjidhjen e problemeve në fushën e trafikut të drogave narkotike, substancave psikotrope dhe prekursorëve të tyre, si dhe në fushën e luftimit të trafikimit të paligjshëm të tyre.

Aktivitetet e Shërbimit Federal të Kontrollit të Barnave të Rusisë drejtohen nga Presidenti i Federatës Ruse.

Detyrat kryesore të Shërbimit Federal të Kontrollit të Barnave të Rusisë janë:

1) sigurimin e kontrollit mbi trafikun e drogës dhe masat për të luftuar trafikimin e paligjshëm të tyre;

2) identifikimi, parandalimi, shtypja, zbulimi dhe hetimi paraprak

krimet, si dhe zbatimin e procedimeve në rastet e kundërvajtjeve administrative;

3) koordinimi i veprimtarive të autoriteteve ekzekutive në fushën e trafikut të drogës;

4) pjesëmarrja në zhvillimin dhe zbatimin e politikës shtetërore në fushën e trafikut të drogës;

5) krijimi dhe mirëmbajtja e një banke të unifikuar të të dhënave për çështjet që lidhen me trafikun e drogës;

6) zbatimi i ndërveprimit dhe shkëmbimit të informacionit me organizatat ndërkombëtare.

fuqitë:

1) koordinimi i aktiviteteve të autoriteteve ekzekutive në zbatimin e ligjit për drogat;

2) organizon dhe kryen zhvillimin e programeve të synuara federale;

3) kryen rregullimin ligjor;

4) përmbledh praktikën e zbatimit të legjislacionit dhe merr pjesë në projekt-akte rregullatore ligjore;

5) informon për zbatimin e politikës shtetërore në fushën e caktuar të veprimtarisë;

6) identifikon kushtet e favorshme për trafikimin e paligjshëm dhe masat që synojnë eliminimin e tyre;

7) kryen veprimtari hetimore operative;

8) organizon dhe kryen bastisje të personave të akuzuar ose të dyshuar;

9) kryen hetime dhe hetime paraprake në çështjet penale;

10) zhvillon procedurë për kundërvajtje administrative;

11) ushtron kontroll mbi veprimtarinë e personave në fushën e trafikimit të substancave të fuqishme;

12) kryen licencimin e veprimtarive në fushën e trafikimit të narkotikëve dhe substancave psikotrope dhe lëshimin e lejeve të nevojshme;

13) kryen ruajtjen, transportimin dhe asgjësimin e mallrave të konfiskuara ose të konfiskuara;

14) ushtron kontroll mbi respektimin e procedurës për asgjësimin e narkotikëve;

15) lufton legalizimin (pastrimin) e të ardhurave të marra si rezultat;

17) merr, përpunon, analizon dhe zbaton informacione për gjendjen e punëve në rajon;

18) mban një bankë të unifikuar të të dhënave për çështjet që lidhen me trafikun e drogës,

substanca psikotrope;

21) merr pjesë në hartimin e projekt-traktateve ndërkombëtare;

22) kryen ndërveprim dhe shkëmbim informacioni me organizatat ndërkombëtare;

24) siguron sigurinë e vetë autoriteteve të kontrollit të drogës;

26) organizon dhe kryen kërkime shkencore për çështjet e sigurimit të kontrollit mbi qarkullimin;

27) kryen ekzaminime dhe hulumtime kriminalistike dhe të tjera;

28) zhvillon, prodhon, fiton dhe përdor mjete të posaçme teknike;

29) zbaton masa për respektimin e rregullave për qarkullimin e armëve në sistemin e kontrollit të drogës;

30) kryen funksionet e klientit shtetëror

34) kryen stafizimin e organeve;

35) organizon përgatitjen mobilizuese dhe

siguron gatishmëri mobilizuese në organe;

36) zbaton masa për sigurimin e regjimit të gjendjes së jashtëzakonshme dhe të gjendjes ushtarake;

39) ofron mbështetje logjistike dhe financiare për veprimtarinë e organeve

kontrolli i drogës;

40) merr masa për përmirësimin e kushteve të jetesës së punonjësve;

44) organizon sigurimin e pensionit mjekësor për punëtorët;

46) ndërvepron me median dhe editorialin dhe publikimin

aktivitet;

47) pranon qytetarët, shqyrton propozimet, kërkesat dhe ankesat e tyre;

47.2) planifikon, organizon dhe kontrollon punën edukative dhe morale dhe psikologjike

siguria;

50. Shërbimi Federal i Sigurisë i Federatës Ruse: detyrat, përbërja, fushat kryesore të veprimtarisë Rregullore miratuar me dekret presidencial 08/07/2004. FSO e Rusisë është një organ federal

pushteti ekzekutiv, i cili kryen funksionet e shtetit në zhvillim politika, rregullimi ligjor, kontrolli dhe mbikëqyrja në fushën e sigurisë shtetërore, presidenciale, qeveritare dhe lloje të tjera të komunikimeve speciale (në tekstin e mëtejmë të referuara si komunikime speciale) dhe informacione të ofruara për agjencitë e qeverisë federale. autoritetet, organet shtetërore autoritetet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse

Aktivitetet e FSO të Rusisë drejtohen nga Presidenti i Federatës Ruse. FSO e Rusisë është pjesë e forcave të sigurisë së Federatës Ruse

shërbimi civil i shtetit federal. Përbërja e organeve të qeverisë federale. siguria përfshin:

Shërbime, departamente dhe njësi të tjera, përfshirë ato të stacionuara në entitetet përbërëse të Federatës Ruse, të cilat zbatojnë drejtpërdrejt aktivitetet e organeve të qeverisë federale. sigurinë, si dhe

divizionet që kryejnë funksione menaxheriale;

Drejtoritë e komunikimeve speciale dhe informacionit të FSO të Rusisë në rrethet federale, qendrat e komunikimeve speciale dhe informacionit të FSO të Rusisë (në tekstin e mëtejmë: organet territoriale);

Njësitë e komunikimit për qëllime të veçanta të Shërbimit Federal të Sigurisë së Rusisë;

Organizatat arsimore, kërkimore dhe të tjera në varësi të Shërbimit Federal të Sigurisë të Rusisë, të cilat sigurojnë veprimtaritë e agjencive federale të sigurisë shtetërore (në tekstin e mëtejmë të referuara si organizata vartëse).

FSO e Rusisë, në përputhje me procedurën e vendosur, formon divizione strukturore, organe territoriale, njësi komunikimi për qëllime të veçanta dhe

organizatat në varësi.

Detyrat kryesore të FSO të Rusisë janë:

1) garantimi i sigurisë së objekteve shtetërore. siguria;

2) parashikimi dhe identifikimi i kërcënimeve ndaj interesave jetike të objekteve shtetërore. siguria;

3) parandalimi, zbulimi dhe frenimi i sulmeve të paligjshme ndaj objekteve shtetërore. siguria;

4) parandalimi, zbulimi dhe shtypja e krimeve dhe veprave të tjera në vendet e mbrojtura;

5) mbrojtja e objekteve të mbrojtura;

6) pjesëmarrja në luftën kundër terrorizmit;

7) organizimi dhe sigurimi i funksionimit, sigurisë, përmirësimit të komunikimeve speciale

dhe informacionin e dhënë autoriteteve qeveritare;

8) pjesëmarrja në zhvillimin dhe zbatimin e masave për të siguruar sigurinë e informacionit të Federatës Ruse;

kundërshtimi i inteligjencës teknike dhe mbrojtja e informacionit që përbën sekret shtetëror;

9) zbatimi i shtetit politikat në fushën e informatizimit ligjor të Federatës Ruse;

10) teknologjia e informacionit dhe mbështetja informative-analitike për agjencitë qeveritare, mirëmbajtja teknike dhe mbështetja softuerike për sistemet e informacionit dhe telekomunikacionit dhe qendrat e situatës, si dhe mbështetje informacioni për menaxhimin e qeverisë në kohë lufte dhe në situata emergjente;

11) garantimi i sigurisë së vet.

Funksionet:

1. sigurimin personal të Presidentit dhe objekteve të tjera të sigurisë shtetërore

2. veprimtaritë operacionale-kërkuese

3. nëse është e nevojshme, kontrolloni personat për armë dhe lëndë plasëse

4. Siguria ushqimore, transporti dhe shërbimet e konsumatorit për Presidentin dhe Kryetarin e Qeverisë dhe objektet e tjera të sigurisë shtetërore

5. shoqëritë rendin, parandalimin dhe shtypjen e shkeljeve në objektet e sigurisë

6. informacion siguria e komunikimeve dhe ambienteve presidenciale nga rrjedhja e informacionit

7 në vendet ku ndodhen objektet e sigurisë, kryen monitorim rrezatues, mjedisor, sanitar, epidemiologjik, kimik, operacional dhe teknik,...

8. ndërveprimi me organet e tjera, mediat

9.siguria e vet

10. personelin tion

Shërbimi Federal i Federatës Ruse për Kontrollin e Drogës është një organ ekzekutiv federal. Qëllimi i tij është të zgjidhë çështjet dhe problemet që lidhen me trafikun e drogave narkotike dhe substancave psikotrope, të luftojë trafikimin e paligjshëm të tyre, si dhe të bashkërendojë veprimtarinë e autoriteteve të tjera ekzekutive në këtë fushë. Shërbimi Federal i Kontrollit të Drogës i Federatës Ruse thirret të kryejë aktivitete të zbatimit të ligjit për të siguruar ligjshmërinë e përdorimit dhe përdorimit të drogave narkotike dhe substancave psikotrope në territorin e Rusisë nga qytetarët, personat juridikë dhe institucionet speciale.

Detyrat kryesore të Shërbimit Federal të Federatës Ruse për Kontrollin e Drogës mund të ndahen në dy grupe.

Grupi i parë përfshin detyra që synojnë identifikimin, parandalimin, shtypjen dhe hetimin e krimeve që lidhen me trafikun e paligjshëm të drogave narkotike dhe substancave psikotrope.

Grupi i dytë përfshin detyra që synojnë koordinimin e aktiviteteve dhe zhvillimin e politikës shtetërore në fushën e trafikut të drogave narkotike dhe substancave psikotrope.

Detyrat kryesore të grupit të parë:

1. Siguron kontrollin, brenda kompetencës së tij, mbi qarkullimin e drogave narkotike dhe substancave psikotrope, si dhe zbatimin e masave për të luftuar trafikimin e paligjshëm të tyre.

2. Identifikoni, parandaloni, shtypni, zbuloni dhe hetoni krimet e klasifikuara nga legjislacioni procedural penal i Federatës Ruse nën juridiksionin e Shërbimit Federal të Kontrollit të Drogës të Rusisë Shih: Naumov A. Përgjegjësia për trafikun e drogës. Çështjet e ligjbërjes dhe zbatimit të ligjit // Drejtësia ruse. 2009. Nr. 7. F. 11.

Detyrat kryesore të grupit të dytë:

1. Koordinimi i aktiviteteve të autoriteteve ekzekutive për të luftuar trafikun e paligjshëm të drogave narkotike dhe substancave psikotrope.

2. Të marrë pjesë në zhvillimin dhe zbatimin e politikës shtetërore në fushën e trafikut të drogave narkotike dhe substancave psikotrope dhe luftimin e trafikimit të paligjshëm të tyre.

3. Krijimi dhe mirëmbajtja e një banke të unifikuar të të dhënave për çështjet që lidhen me trafikimin e drogave narkotike dhe substancave psikotrope dhe luftimin e trafikimit të paligjshëm të tyre.

4. Kryen, në përputhje me traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse, ndërveprim dhe shkëmbim të informuar me organizatat ndërkombëtare dhe autoritetet kompetente të shteteve të huaja në fushën e luftimit të trafikut të paligjshëm të drogave narkotike dhe substancave psikotrope, si dhe duke përfaqësuar interesat e Federata Ruse në organizatat ndërkombëtare për çështjet e luftimit të trafikut të paligjshëm të drogave narkotike dhe substancave psikotrope.

Detyrat që i janë caktuar Shërbimit Federal të Federatës Ruse për Kontrollin e Barnave zgjidhen përmes funksioneve që ai kryen, të cilat është i detyruar t'i kryejë.

Shërbimi Federal i Kontrollit të Drogës i Rusisë dhe organet e tij territoriale përbëjnë një sistem të unifikuar organesh për kontrollin e qarkullimit të drogave narkotike dhe substancave psikotrope. Presidenti i Federatës Ruse, në përputhje me Kushtetutën e Rusisë dhe ligjet federale, drejton aktivitetet e Shërbimit Federal të Kontrollit të Drogës të Rusisë. Qeveria e Federatës Ruse, në përputhje me Kushtetutën e Federatës Ruse dhe ligjet federale, dekretet dhe urdhrat e Presidentit të Rusisë, koordinon aktivitetet e Shërbimit Federal të Kontrollit të Drogës të Rusisë.

Shërbimi Federal i Kontrollit të Barnave të Rusisë në aktivitetet e tij udhëhiqet nga Kushtetuta e Federatës Ruse, ligjet kushtetuese federale, ligjet federale, dekretet dhe urdhrat e Presidentit të Federatës Ruse, dekretet dhe urdhrat e Qeverisë së Federatës Ruse, ndërkombëtare traktatet e Federatës Ruse dhe Rregulloret për Shërbimin Federal të Federatës Ruse për Kontrollin e Trafikut të Drogës në Rusi.

Shërbimi Federal i Kontrollit të Drogës i Rusisë drejtohet nga një drejtor me gradën ministri federal. Drejtori i Shërbimit Federal të Kontrollit të Drogës të Rusisë, zëvendësit dhe zëvendësit e tij të parë emërohen dhe shkarkohen nga Presidenti i Federatës Ruse.

Drejtori i Shërbimit Federal të Kontrollit të Drogës të Rusisë ka deputetë dhe zëvendës të parë, duke përfshirë një sekretar shtetëror - zëvendësdrejtor. Drejtori formon borde në organet e Shërbimit Federal të Kontrollit të Drogës të Rusisë dhe miraton përbërjen e tyre (18 persona). Bordi përfshin drejtorin e Shërbimit Federal të Kontrollit të Drogës të Rusisë (kryetar i bordit), zëvendës drejtorët, si dhe punonjës të lartë të organeve të Shërbimit Federal të Kontrollit të Drogës të Rusisë. Në mbledhjet e tij, bordi shqyrton çështjet më të rëndësishme të veprimtarive të Shërbimit Federal të Kontrollit të Drogës të Rusisë dhe merr vendime për to. Vendimet e bordit merren me shumicën e votave të anëtarëve të tij dhe zyrtarizohen me urdhër të Shërbimit Federal të Kontrollit të Drogës të Rusisë.

Struktura e aparatit qendror të Shërbimit Federal të Kontrollit të Barnave të Rusisë përbëhet nga departamente në fushat kryesore të veprimtarisë. Struktura e Shërbimit Federal të Kontrollit të Drogave të Rusisë bazohet në strukturën e Komitetit Shtetëror të Federatës Ruse për kontrollin mbi qarkullimin e drogave narkotike dhe substancave psikotrope, i cili përfshinte:

Departamenti kryesor operativ.

Drejtoria kryesore e kontrollit të trafikut të ligjshëm të narkotikëve dhe substancave psikotrope.

Departamenti kryesor organizativ dhe analitik.

Departamenti Kryesor i Hetimit.

Menaxhimi i vetë sigurisë.

Departamenti i Bashkëpunimit Ndërkombëtar.

Departamenti për qëllime të veçanta.

Departamenti i Personelit.

Departamenti i Bashkëpunimit Ndërinstitucional në Fushën e Parandalimit.

Zyra e Regjimit dhe Sigurisë së Informacionit.

Menaxhimi i teknologjisë së informacionit.

Departamenti i Marrëdhënieve me Publikun.

Menaxhimi i biznesit.

Menaxhimi ligjor.

Menaxhimi financiar dhe ekonomik.

Menaxhimi organizativ dhe mobilizues.

Departamenti i hetimit dhe i praktikës administrative.

Shërbimi i zbatimit të ligjit në agjencitë e kontrollit të drogës është një lloj shërbimi publik për qytetarët e Federatës Ruse. Punonjësit e Shërbimit Federal të Kontrollit të Barnave të Rusisë janë qytetarë që shërbejnë në Shërbimin Federal të Kontrollit të Barnave të Rusisë, të cilëve u caktohen grada të veçanta në mënyrën e përcaktuar me rregullore. Qytetarëve të rekrutuar për të shërbyer në Shërbimin Federal të Kontrollit të Drogës të Rusisë u caktohen grada speciale, duke filluar nga oficeri i mandatit deri te gjenerali i policisë.

Qytetarët që kanë mbushur moshën 20 vjeç, por jo më shumë se 40 vjeç, flasin rusisht dhe janë të aftë, për shkak të cilësive të tyre personale dhe të biznesit, arsimit ekzistues profesional dhe gjendjes shëndetësore, të sigurojnë përmbushjen e funksioneve që u janë caktuar organeve. i Shërbimit Federal të Kontrollit të Barnave të Rusisë kanë të drejtë të hyjnë në shërbim të organeve të Shërbimit Federal të Kontrollit të Drogës të Rusisë. Punonjësit që janë të afërm ose të lidhur me njëri-tjetrin (bashkëshortët, vëllezërit, motrat, prindërit ose fëmijët e bashkëshortëve) u ndalohet të shërbejnë në të njëjtin organ të Shërbimit Federal të Kontrollit të Drogës të Rusisë, nëse shërbimi i tyre lidhet me vartësinë e drejtpërdrejtë. ose kontrollin e njërit prej tyre tek tjetri.

Punonjësi nuk ka të drejtë të angazhohet në veprimtari të tjera me pagesë, me përjashtim të veprimtarive mësimore, shkencore dhe të tjera krijuese.

Për një qytetar që hyn në shërbimin e Shërbimit Federal të Kontrollit të Barnave të Rusisë për herë të parë, mund të vendoset një periudhë prove prej tre deri në gjashtë muaj, në varësi të nivelit të formimit të tij profesional dhe pozicionit në të cilin është emëruar. Në këtë rast, qytetari emërohet në pozicionin përkatës si praktikant pa i caktuar një gradë të veçantë dhe duke lidhur një kontratë shërbimi në Shërbimin Federal të Kontrollit të Barnave të Rusisë. Shtetasit që kanë përfunduar periudhën e provës lidhin kontratë me shkrim për një vit, tre ose pesë vjet. Kontrata parashikon përgjegjësinë e palëve për mospërmbushje të detyrimeve të tyre. Mospërmbushja e detyrimeve nga palët është shkak për zgjidhjen e kontratës me iniciativën e njërës prej palëve para skadimit të saj. Një qytetar i rekrutuar për të shërbyer në Shërbimin Federal të Kontrollit të Drogës të Rusisë bën betimin jo më vonë se dy muaj nga data e caktimit të gradës së parë speciale Shih: Naumov A. Përgjegjësia për trafikun e drogës. Çështjet e ligjbërjes dhe zbatimit të ligjit // Drejtësia ruse. 2009. Nr. 7. F. 12.

Për të përcaktuar nivelin e formimit profesional të punonjësve dhe përshtatshmërinë e tyre për pozicionin e mbajtur, kryhet certifikimi.

Certifikimi i punonjësve kryhet jo më shumë se një herë në dy vjet, por të paktën një herë në katër vjet. Stimujt mund të aplikohen për punonjësit për kryerjen e detyrave zyrtare me ndërgjegje. Për shkelje të disiplinës zyrtare, punonjësit mund të shqiptohen sanksione disiplinore. Shërbimi në autoritetet shtetërore të kontrollit të drogës ndërpritet në rast të largimit nga puna të një punonjësi.

Sot detyrat kryesore të Shërbimit Federal të Kontrollit të Drogës janë:

Sigurimi i kontrollit mbi qarkullimin e drogave narkotike, substancave psikotrope dhe prekursorëve të tyre dhe zbatimi i masave për të luftuar trafikimin e paligjshëm të tyre,

Identifikimi, parandalimi, shtypja, zbulimi dhe hetimi paraprak i krimeve, si dhe zbatimi i procedimeve në rastet e kundërvajtjeve administrative, të cilat klasifikohen nga legjislacioni i Federatës Ruse, përkatësisht, nën juridiksionin ose kompetencën e autoriteteve për kontrollin mbi qarkullimi i drogave narkotike dhe substancave psikotrope (në tekstin e mëtejmë: autoritete të kontrollit të drogës),

Koordinimi i veprimtarive të autoriteteve ekzekutive federale, autoriteteve ekzekutive të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe pushteteve vendore në fushën e trafikimit të drogave narkotike, substancave psikotrope dhe prekursorëve të tyre, si dhe në fushën e luftimit të trafikimit të paligjshëm të tyre;

Pjesëmarrja në zhvillimin dhe zbatimin e politikës shtetërore në fushën e trafikimit të drogave narkotike, substancave psikotrope dhe prekursorëve të tyre, si dhe në fushën e luftimit të trafikimit të paligjshëm të tyre.

Krijimi dhe mbajtja e një banke të unifikuar të të dhënave për çështjet që lidhen me trafikimin e drogave narkotike, substancave psikotrope dhe prekursorëve të tyre, si dhe në fushën e luftimit të trafikimit të paligjshëm të tyre.

Kryerja, në përputhje me traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse, ndërveprimin dhe shkëmbimin e informacionit me organizatat ndërkombëtare dhe autoritetet kompetente të shteteve të huaja në fushën e luftimit të trafikut të paligjshëm të drogave narkotike, substancave psikotrope dhe prekursorëve të tyre, si dhe përfaqësimi i interesave të Federata Ruse për çështjet e luftimit të trafikut të paligjshëm të drogave narkotike, substancave psikotrope dhe prekursorëve të tyre në organizatat ndërkombëtare Shih: Prokhorov L.A., Prokhorova M.L. Trafiku i paligjshëm i drogës në strukturën e krimit të organizuar: statusi, tendencat, perspektivat // Ligji dhe politika. 2010. Nr. 6. S. 3.

Drejtoria kryesore për kontrollin e drogës në Ministrinë e Punëve të Brendshme të Federatës Ruse- një njësi brenda strukturës së Ministrisë së Punëve të Brendshme të Federatës Ruse, e angazhuar në zbatimin e legjislacionit federal të drogës, e cila është një njësi e pavarur operative strukturore e aparatit qendror të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Federatës Ruse.

Departamenti i raporton drejtpërdrejt kreut të Ministrisë - Ministrit të Punëve të Brendshme, i cili emëron drejtuesin e Departamentit. Autoriteti i Zyrës përfshin jo vetëm kontrollin e trafikut të drogës brenda vendit, por edhe shtypjen e prodhimit të këtyre substancave në vendet e huaja, si dhe propagandën kundër drogës dhe kundër lëvizjeve anti-prohibicioniste.

Funksionet dhe kompetencat janë zhvillimi dhe zbatimi i politikave shtetërore, rregullimi ligjor, funksionet e zbatimit të ligjit për kontrollin dhe mbikëqyrjen e shtetit federal në fushën e kontrollit të qarkullimit të drogave narkotike, substancave psikotrope dhe prekursorëve të tyre.

Detyrat

Departamenti i Kontrollit të Drogës i Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë është një njësi operative policore në strukturën e Ministrisë së Punëve të Brendshme, e cila, në kompetencën e saj, kryen:

identifikimin, parandalimin, shtypjen dhe zbulimin e krimeve që lidhen me trafikimin e paligjshëm të drogave narkotike, substancave psikotrope dhe prekursorëve të tyre, substancave të fuqishme, substancave të reja psikoaktive potencialisht të rrezikshme,
kontrollin e qarkullimit të drogave narkotike, substancave psikotrope dhe prekursorëve të tyre dhe zbatimin e masave për të luftuar trafikimin e paligjshëm të tyre,
ndërveprim në mënyrën e përcaktuar me organet territoriale të autoriteteve ekzekutive federale, autoritetet ekzekutive të rajonit të Saratovit, qeveritë lokale në fushën e kontrollit mbi qarkullimin e drogave narkotike, substancave psikotrope dhe prekursorëve të tyre, si dhe në fushën e luftimit të tyre të paligjshëm trafikimit.

Histori

Perandoria Ruse

Nuk kishte departamente të specializuara ose departamente policie për të luftuar trafikun e drogës në territorin e Perandorisë Ruse, por këto funksione kryheshin nga Departamenti i Policisë dhe Departamenti i Mjekësisë i Ministrisë së Punëve të Brendshme të Perandorisë Ruse.

Për një kohë të gjatë, në Bashkimin Sovjetik nuk kishte një departament të specializuar për të luftuar trafikun e drogës. Vetëdija e pamjaftueshme për seriozitetin e problemit dhe, pjesërisht, udhëzimet ideologjike për "pamundësinë e varësisë nga droga në shoqërinë sovjetike" çuan në faktin se një departament i tillë u shfaq vetëm në vitin 1970, megjithëse agjencitë e zbatimit të ligjit u morën me këtë problem që nga fillimi. fillimi i formimit të BRSS.

Në vitin 1989, Departamenti për Luftën kundër Drogës u riorganizua në Departamentin e 3-të për Luftën kundër Trafikimit të Paligjshëm të Drogave dhe Krimeve të Lidhura me Shtetasit e Huaj të Drejtorisë kryesore të Hetimit Kriminal të Ministrisë së Punëve të Brendshme të BRSS. Dy nga tre departamentet e Drejtorisë së 3-të janë të specializuara për problemet e drogës. Në vitin 1990, u krijua Departamenti për Luftimin e Përhapjes së Varësisë nga Drogës i Drejtorisë kryesore për Hetimin Kriminal të Ministrisë së Punëve të Brendshme të BRSS duke përdorur stafin e GUUR dhe GUBKHSS të Ministrisë së Punëve të Brendshme të BRSS. Në strukturën e tij, përveç dy atyre qendrore, po formohen edhe shtatë departamente të tjera ndërrajonale për të luftuar trafikun e drogës, në varësi të drejtpërdrejtë të Ministrisë së Punëve të Brendshme të BRSS. Pas riemërtimeve të përsëritura dhe ndryshimeve organizative në sistemin dhe strukturën e Drejtorisë, me urdhër të Ministrisë së Punëve të Brendshme të BRSS të 28 nëntorit 1991, kjo njësi speciale e policisë u hoq nga juridiksioni i Drejtorisë kryesore të Hetimit Kriminal të Ministrisë së BRSS. të Punëve të Brendshme. Në vend të Drejtorisë së mëparshme, krijohet Byroja për Kontrollin e Trafikut të Paligjshëm të Drogave të Ministrisë së Punëve të Brendshme të BRSS, e cila bëhet një shërbim i pavarur i degës së policisë kriminale.

Federata Ruse

Në fillim të vitit 1992, Byroja për Kontrollin e Trafikut të Paligjshëm të Drogave të Ministrisë së Punëve të Brendshme të BRSS u bashkua me Departamentin e Parë të Drejtorisë për Luftimin e Varësisë nga Droga dhe Krimeve kundër shtetasve të huaj të Departamentit të Hetimit Kriminal të Ministrisë së Brendshme. Çështjet e RSFSR-së, e cila merrej me problemin e drogës brenda Rusisë. Mbi bazën e këtyre dy strukturave organizative, formohet Departamenti për Trafikimin e Paligjshëm të Drogave i Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë (UNON). Gjatë viteve të ekzistencës së tij, UBNON ka qenë organi kryesor që lufton përhapjen e drogës në Rusi dhe ndjek penalisht njerëzit që shesin drogë dhe tërheqin viktima të reja në varësinë ndaj drogës - me fjalë të tjera, mafia e drogës. UBNON ka kryer shumë operacione të suksesshme. Mijëra trafikantë droge u arrestuan dhe u ndoqën penalisht. UBNON punoi për 12 vjet. Gjatë kësaj periudhe, shumëçka ka ndryshuar si në luftën kundër trafikut të drogës ashtu edhe në realitetet ruse. Deri në vjeshtë