Faqe 1
Një situatë emergjente u zhvillua në vend kur u ngrit çështja e vetë ekzistencës së shtetit Sovjetik.
Të gjitha ndryshimet në sistemin e kontrollit nuk mund të zgjidhnin problemet e kohës së luftës. Prandaj, krahas formave tradicionale të pushtetit dhe menaxhimit, në fillim të luftës u krijuan organe speciale emergjente me kompetenca të veçanta. Këto organe ishin të jashtëzakonshme sepse, së pari, krijimi i tyre nuk parashikohej nga Kushtetuta e BRSS; së dyti, kompetencat e tyre ishin më të larta se ato të organeve kushtetuese të pushtetit dhe administratës. Qysh në ditët e para të luftës u bë e dukshme pamjaftueshmëria e masave të marra për të zmbrapsur agresionin. www.briefeducation.ru
U bë e dukshme nevoja për të përqendruar të gjithë pushtetin në njërën dorë, ku nuk do të kishte ndarje në organe partiake, shtetërore dhe ushtarake, ku çdo çështje menaxheriale do të zgjidhej shpejt dhe me autoritet. Një organ i tillë u bë Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes (GKO), i krijuar me një rezolutë të përbashkët të Presidiumit të Sovjetit Suprem të BRSS, Komitetit Qendror të Partisë Komuniste Gjithë Bashkimi të Bolshevikëve dhe Këshillit të Komisarëve Popullorë të BRSS në 30 qershor 1941. Fillimisht Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes përfshinte 5 persona, më pas u zgjerua në 9 veta dhe në fund të luftës u reduktua në 8. Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes drejtohej nga Stalini.
Më 17 shtator 1941, Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes nxori një dekret "Për trajnimin universal ushtarak të detyrueshëm për qytetarët e BRSS", sipas të cilit, nga 1 tetori 1941, u prezantua trajnimi i detyrueshëm ushtarak për të gjithë qytetarët meshkuj të BRSS nga 16. deri në 50 vjeç. Organizimi i këtij trajnimi iu besua Komisariatit Popullor të Mbrojtjes dhe autoriteteve vendore të tij. Në përbërje të Komisariatit Popullor të Mbrojtjes u formua Drejtoria e Stërvitjes së Përgjithshme Ushtarake (Vseobuch)
Nëpërmjet Komisariateve Popullore të Komitetit Shtetëror të Mbrojtjes mbikëqyrte punën e institucioneve dhe dikastereve shtetërore dhe nëpërmjet Shtabit të Komandës së Lartë të Lartë drejtoi luftën e armatosur kundër pushtuesve. Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes u shfuqizua me Dekret të Presidiumit të Sovjetit Suprem të BRSS më 4 shtator 1945. Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes kishte kompetenca të pakufizuara. Përbërja e tij tregonte se ai përmbante njerëzit më të aftë dhe më autoritar nga organet më të larta partiake dhe shtetërore të pajisura me pushtete legjitime të pushtetit. Pavarësisht numrit të vogël të Komitetit Shtetëror të Mbrojtjes, kushtet e luftës nuk e lejuan atë të mblidhej rregullisht dhe me forcë të plotë. Vendimet merreshin nga kryetari ose zëvendësi në marrëveshje me anëtarët e tjerë të Komitetit Shtetëror të Mbrojtjes.
Rezolutat e Komitetit Shtetëror të Mbrojtjes kishin fuqinë e ligjeve të kohës së luftës. Të gjitha organizatat - partiake, sovjetike, ekonomike, publike - ishin të detyruara të respektonin rreptësisht çdo rezolutë dhe urdhër të Komitetit Shtetëror të Mbrojtjes. Komiteti u mjaftua me aparatin e tij të vogël administrativ. Ai ushtroi udhëheqje përmes strukturave të pushtetit partiak dhe sovjetik. Në republikat, territoret dhe rajonet, si dhe në komisariatet popullore ushtarake dhe industriale, u krijuan poste të komisionerëve të Komitetit Shtetëror të Mbrojtjes.
Në zonat e vijës së parë, me vendim të Komitetit Shtetëror të Mbrojtjes, u krijuan komitete të mbrojtjes rajonale dhe të qytetit, të cilat bashkuan fuqinë partiake, sovjetike dhe ushtarake në rajon. Aktivitetet e tyre ishin në varësi të interesave të mbrojtjes. Ata mbikëqyrën krijimin e milicisë popullore, ndërtimin e strukturave mbrojtëse, riparimin e pajisjeve ushtarake, kryenin punë shoqërore e arsimore dhe vendosën jetën e qetë në zonat e çliruara nga pushtuesit.
Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes krijoi organe ndihmëse për të forcuar kontrollin mbi disa industri të kompleksit të mbrojtjes. Në korrik 1942, në një mbledhje të përbashkët të Byrosë Politike dhe Komitetit Shtetëror të Mbrojtjes, Komiteti i Transportit
Ky komitet u bë një organ i unifikuar menaxhues për të gjitha llojet e transportit. Ai mobilizoi burimet e punonjësve të hekurudhave të vendit, punëtorëve të ujit dhe aviatorëve dhe siguroi ndërveprimin e të gjitha pjesëve të sistemit të transportit. Komiteti i Transportit përfshinte Komisarët Popullorë të Hekurudhave, Flotën Detare dhe Lumore dhe përfaqësues të Komisariatit Popullor të Mbrojtjes. Në dhjetor 1942 u krijua Byroja Operative
GKO. Ky organ monitoronte punën e komisariateve popullore të industrisë dhe transportit, hartonte plane prodhimi mujore dhe tremujore për industritë më të rëndësishme, monitoronte furnizimin në kohë të metaleve, qymyrit, naftës dhe energjisë elektrike. Byroja e Operacioneve mori gjithashtu funksionet e Komitetit të Transportit të shfuqizuar.
Forcat e Armatosura të BRSS gjithashtu pësuan ndryshime gjatë Luftës së Madhe Patriotike. Për të drejtuar operacionet ushtarake një ditë pas fillimit të Luftës së Madhe Patriotike, Këshilli i Komisarëve Popullorë dhe Komiteti Qendror i Partisë Komuniste Gjithë Bashkimi (Bolshevikët) krijuan Shtabi i Komandës së Lartë
Shtresat e shoqërisë
Ligjet e Hamurabit vendosin një vijë të qartë midis një anëtari të lirë të komunitetit dhe një skllavi. Një anëtar i lirë dhe me të drejta të plota të komunitetit quhej "burrë". Njerëzit e lirë (pronarët e tokave, tamkarët, priftërinjtë, fshatarët komunalë, zejtarët) ndaheshin në skllevër dhe prodhues të vegjël. Shumë nene të ligjit mbrojnë pronën private të pronës...
Sllovakia.
Kisha Sllovake ishte nën juridiksionin e Kryepeshkopatës së Esztergom. Në shekullin e 11-të U shfaqën një numër manastiresh që u bënë pronarë të mëdhenj tokash. Në mesin e shekullit të 15-të. Së bashku me katolikin çek Jan Iskra, disa mijëra ushtarë husitë erdhën nga Brandes. Në Sllovaki ekzistonte një rrymë e Bratrikëve (pasuesit e taboritëve). ...
G. E. Rasputin. Qëndrimi i Kishës Ortodokse Ruse ndaj Rasputinizmit. Informacion i shkurtër biografik
Grigory Efimovich Rasputin (babai Vilkin, atëherë Novykh) me sa duket lindi më 10 janar 1870 në fshatin Pokrovskoye, provinca Tobolsk. Prindërit e tij, Efim dhe Anna Vilkin, mund të kenë jetuar në Saratov në fillim. Pastaj familja u transferua në fshatin Pokrovskoye, 80 versts nga Tyumen, në jug të Tobolsk, ku fshatarët vendas filluan t'i quajnë N...
Një situatë emergjente u zhvillua në vend kur u ngrit çështja e vetë ekzistencës së shtetit Sovjetik.
Të gjitha ndryshimet në sistemin e kontrollit nuk mund të zgjidhnin problemet e kohës së luftës. Prandaj, krahas formave tradicionale të pushtetit dhe menaxhimit, në fillim të luftës u krijuan organe speciale emergjente me kompetenca të veçanta. Këto organe ishin të jashtëzakonshme sepse, së pari, krijimi i tyre nuk parashikohej nga Kushtetuta e BRSS; së dyti, kompetencat e tyre ishin më të larta se ato të organeve kushtetuese të pushtetit dhe administratës. Qysh në ditët e para të luftës u bë e dukshme pamjaftueshmëria e masave të marra për të zmbrapsur agresionin.
U bë e dukshme nevoja për të përqendruar të gjithë pushtetin në njërën dorë, ku nuk do të kishte ndarje në organe partiake, shtetërore dhe ushtarake, ku çdo çështje menaxheriale do të zgjidhej shpejt dhe me autoritet. Një organ i tillë u bë Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes (GKO), i krijuar me një rezolutë të përbashkët të Presidiumit të Sovjetit Suprem të BRSS, Komitetit Qendror të Partisë Komuniste Gjithë Bashkimi të Bolshevikëve dhe Këshillit të Komisarëve Popullorë të BRSS në 30 qershor 1941. Fillimisht Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes përfshinte 5 persona, më pas u zgjerua në 9 veta dhe në fund të luftës u reduktua në 8. Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes drejtohej nga Stalini.
Më 17 shtator 1941, Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes nxori një dekret "Për trajnimin universal ushtarak të detyrueshëm për qytetarët e BRSS", sipas të cilit, nga 1 tetori 1941, u prezantua trajnimi i detyrueshëm ushtarak për të gjithë qytetarët meshkuj të BRSS nga 16. deri në 50 vjeç. Organizimi i këtij trajnimi iu besua Komisariatit Popullor të Mbrojtjes dhe autoriteteve vendore të tij. Në përbërje të Komisariatit Popullor të Mbrojtjes u formua Drejtoria e Stërvitjes së Përgjithshme Ushtarake (Vseobuch) .
Nëpërmjet Komisariateve Popullore të Komitetit Shtetëror të Mbrojtjes mbikëqyrte punën e institucioneve dhe dikastereve shtetërore dhe nëpërmjet Shtabit të Komandës së Lartë të Lartë drejtoi luftën e armatosur kundër pushtuesve. Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes u shfuqizua me Dekret të Presidiumit të Sovjetit Suprem të BRSS më 4 shtator 1945. Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes kishte kompetenca të pakufizuara. Përbërja e tij tregonte se ai përmbante njerëzit më të aftë dhe më autoritar nga organet më të larta partiake dhe shtetërore të pajisura me pushtete legjitime të pushtetit. Pavarësisht numrit të vogël të Komitetit Shtetëror të Mbrojtjes, kushtet e luftës nuk e lejuan atë të mblidhej rregullisht dhe me forcë të plotë. Vendimet merreshin nga kryetari ose zëvendësi në marrëveshje me anëtarët e tjerë të Komitetit Shtetëror të Mbrojtjes.
Rezolutat e Komitetit Shtetëror të Mbrojtjes kishin fuqinë e ligjeve të kohës së luftës. Të gjitha organizatat - partiake, sovjetike, ekonomike, publike - ishin të detyruara të respektonin rreptësisht çdo rezolutë dhe urdhër të Komitetit Shtetëror të Mbrojtjes. Komiteti u mjaftua me aparatin e tij të vogël administrativ. Ai ushtroi udhëheqje përmes strukturave të pushtetit partiak dhe sovjetik. Në republikat, territoret dhe rajonet, si dhe në komisariatet popullore ushtarake dhe industriale, u krijuan poste të komisionerëve të Komitetit Shtetëror të Mbrojtjes.
Në zonat e vijës së parë, me vendim të Komitetit Shtetëror të Mbrojtjes, u krijuan komitete të mbrojtjes rajonale dhe të qytetit, të cilat bashkuan fuqinë partiake, sovjetike dhe ushtarake në rajon. Aktivitetet e tyre ishin në varësi të interesave të mbrojtjes. Ata mbikëqyrën krijimin e milicisë popullore, ndërtimin e strukturave mbrojtëse, riparimin e pajisjeve ushtarake, kryenin punë shoqërore e arsimore dhe vendosën jetën e qetë në zonat e çliruara nga pushtuesit.
Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes krijoi organe ndihmëse për të forcuar kontrollin mbi disa industri të kompleksit të mbrojtjes. Në korrik 1942, në një mbledhje të përbashkët të Byrosë Politike dhe Komitetit Shtetëror të Mbrojtjes, Komiteti i Transportit . Ky komitet u bë një organ i unifikuar menaxhues për të gjitha llojet e transportit. Ai mobilizoi burimet e punonjësve të hekurudhave të vendit, punëtorëve të ujit dhe aviatorëve dhe siguroi ndërveprimin e të gjitha pjesëve të sistemit të transportit. Komiteti i Transportit përfshinte Komisarët Popullorë të Hekurudhave, Flotës Detare dhe Lumore dhe përfaqësues të Komisariatit Popullor të Mbrojtjes. Në dhjetor 1942 u krijua Byroja Operative GKO. Ky organ monitoronte punën e komisariateve popullore të industrisë dhe transportit, hartonte plane prodhimi mujore dhe tremujore për industritë më të rëndësishme, monitoronte furnizimin në kohë të metaleve, qymyrit, naftës dhe energjisë elektrike. Byroja e Operacioneve mori gjithashtu funksionet e Komitetit të Transportit të shfuqizuar.
Forcat e Armatosura të BRSS gjithashtu pësuan ndryshime gjatë Luftës së Madhe Patriotike. Për të drejtuar operacionet ushtarake një ditë pas fillimit të Luftës së Madhe Patriotike, Këshilli i Komisarëve Popullorë dhe Komiteti Qendror i Partisë Komuniste Gjithë Bashkimi (Bolshevikët) krijuan Shtabi i Komandës së Lartë . Më 10 korrik 1941 u shndërrua në Shtabi i Komandës së Lartë Supreme . Shtabi duhej të ushtronte udhëheqjen strategjike të forcave të armatosura të vendit. Stalini drejtoi këtë organ dhe u emërua Komandant i Përgjithshëm i Forcave të Armatosura të BRSS. Shih: Historia e administratës publike në Rusi: Libër shkollor. Ed. 3, i rishikuar dhe shtesë/Nën të përgjithshme. ed. R.G.Pikhoi. - M.: Shtëpia botuese RAGS, 2004. F.289.
Më 24 qershor 1941, me rezolutë të Këshillit të Komisarëve Popullorë të BRSS, u formua Komiteti Qendror i Partisë Komuniste Gjithë Bashkimi të Bolshevikëve. Këshilla për evakuim . Këshilli punoi ngushtë me Komisariatet Popullore, nën të cilat u krijuan departamentet e evakuimit. Në qershor 1941, Komiteti Qendror i Partisë Komuniste Gjithë Bashkimi të Bolshevikëve dhe Këshilli i Komisarëve Popullorë të BRSS përcaktuan procedurën për heqjen dhe vendosjen e kontigjenteve njerëzore dhe pronës më të vlefshme. Në shtator, nën Këshillin e Evakuimit, u krijua Departamenti i Evakuimit të Popullsisë . Së bashku me Këshillin e Evakuimit në tetor - dhjetor 1941 veproi edhe ai Komiteti i Evakuimit . Komiteti mbikëqyri evakuimin e pajisjeve, furnizimet e lëndëve të para dhe ushqimit. Vendosja e ndërmarrjeve dhe organizatave të evakuuara u krye së bashku me autoritetet lokale. Së bashku me Këshillin dhe Komitetin e Evakuimit, më 22 qershor 1942, me Dekret u krijua Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes. Komisioni i Evakuimit . Komisioni funksionoi deri në vjeshtën e vitit 1942. Organe të tilla të menaxhimit të emergjencave gjithashtu u krijuan dhe funksionuan si Komisioni për Furnizim me Ushqim dhe Veshje Dhe Komiteti i shkarkimit të ngarkesave të transportit .
Në fazën e parë të luftës, për shkak të gatishmërisë së pamjaftueshme të vendit për mbrojtje aktive, shumë rajone të BRSS u gjendën të pushtuara nga trupat fashiste. Pavarësisht represioneve më të rënda, fashistët nuk ishin në gjendje të paralizonin dhe eliminonin plotësisht sistemin sovjetik të qeverisjes në territorin e pushtuar. Në zonën e pushtimit gjerman, organet partiake dhe sovjetike vazhduan të funksiononin ose u krijuan rishtazi. Ata u mbështetën në lëvizjen e nëndheshme dhe formacionet partizane.
Lëvizja guerile filloi menjëherë pas pushtimit të një pjese të territorit sovjetik. Megjithatë, ajo mori shtrirje të gjerë dhe të organizuar pasi u organizua menaxhimi i duhur i çetave dhe formacioneve partizane. Më 30 maj 1942, Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes miratoi Rezolutën “Për krijimin në Shtabin e Komandës së Lartë të Lartë. Shtabi qendror i lëvizjes partizane " Në republika, territore dhe rajone u krijuan shtabet përkatëse për të drejtuar lëvizjen partizane. Nën Këshillat Ushtarakë të fronteve u krijuan edhe shtabet partizane. Në pjesën e pasme të trupave naziste u krijuan rajone partizane, zona ku u rivendosën autoritetet sovjetike, fermat kolektive, ndërmarrjet industriale lokale, institucionet mjekësore, kulturore dhe të tjera.
U krijuan edhe organe emergjente të pushtetit dhe administratës për të zgjidhur problemet specifike që u shfaqën në lidhje me luftën. Kushtet e kohës së luftës diktuan krijimin e organeve të reja drejtuese.
Më 2 nëntor 1942 u formua Presidiumi i Sovjetit Suprem të BRSS Komisioni i Jashtëzakonshëm Shtetëror për të krijuar dhe hetuar mizoritë e kryera nga pushtuesit nazistë dhe për të përcaktuar dëmin që u shkaktuan qytetarëve, fermave kolektive dhe institucioneve qeveritare të BRSS . Këtij komisioni iu besua mbledhja e të dhënave dokumentare për mizoritë, verifikimi i tyre dhe përgatitja e materialeve për dëmet e shkaktuara qytetarëve sovjetikë gjatë pushtimit. Komisione të ngjashme u krijuan në republika, territore, rajone dhe qytete.
Krijimi i organeve të menaxhimit të emergjencave nuk e hoqi përgjegjësinë nga nivelet tradicionale të udhëheqjes. Atyre u kërkohej jo vetëm të ishin të zellshëm, por edhe të ishin proaktivë dhe plotësisht të përkushtuar ndaj përpjekjeve të tyre. Organet qeveritare, si i gjithë vendi, funksiononin në gjendje të jashtëzakonshme.
(1941-1945)
Më 22 qershor 1941, Gjermania naziste sulmoi në mënyrë të pabesë
BRSS. Në këtë situatë funksioni i mbrojtjes së shtetit ecën përpara
doli në vendin e parë. Që nga fillimi i luftës, partia-shtet
Udhëheqja e BRSS zhvilloi një celular
duke përqendruar të gjitha forcat dhe burimet e vendit për të mposhtur armikun. Baza e saj
bazohej në përvojën e Luftës Civile.
Një nga dokumentet e para ligjore në të cilën
përcaktoi dispozitat e këtij programi, u bë Direktiva SN
BRSS dhe Komiteti Qendror i Partisë Komuniste Gjithë Bashkimi të Bolshevikëve të datës 29 qershor 1941 "Partia dhe Sovjetike
Organizatat kineze në rajonet e vijës së parë." Direktiva u bë
program për transformimin e vendit në një kamp të vetëm ushtarak, në
de zbatimi i të cilave aparati qeveritar
dhe sistemi i zbatimit të ligjit u përshtat
ndaj detyrave dhe veçorive të luftës.
Përpjekjet kryesore të vendit synonin zhvillimin
dhe plotësimin e nevojave të Forcave të Armatosura. Shumica
fusha të rëndësishme të marrëdhënieve shoqërore filluan të rregullohen -
me ligje të veçanta të luftës.
Sistemi qeverisës i vendit po ristrukturohet rrënjësisht,
krijohen autoritetet dhe administrata emergjente. 23 qershor
1941 u formua Shtabi i Komandës së Lartë të Ushtrisë
forcat e armatosura(10 korrik u riemërua Shtabi Suprem
selinë). Ai përfshinte anëtarë të Byrosë Politike të Komitetit Qendror
CPSU(b) dhe Komisariati Popullor i Mbrojtjes. Shtabi i Shefit Suprem
Mandaniya kishte përfaqësuesit e saj në fronte; nënshtrohuni asaj
Shtabi i Përgjithshëm i Ushtrisë së Kuqe mori përsipër. Përveç kësaj organet e Shtabit
kishte reparte të komisariateve popullore të mbrojtjes dhe të marinës, komandë
fronte.
Struktura e forcave të armatosura përfshinte fronte, ushtri, kor-
Pusa, divizione, brigada. Gjatë luftës u prezantua (1943)
ndarja e personelit ushtarak në privat, oficer Dhe ai-
mungesa e integritetit. U prezantuan shenja të reja, të ngjashme me ato të mëparshme.
revolucionare.
30 qershor 1941 krijuar Komiteti Shtetëror për
rona (GKO) të udhëhequr nga I.V. Stalini. Kjo emergjencë
organi më i lartë përqendronte të gjithë pushtetin në vend. Vendndodhja
Të gjitha organizatave dhe individëve iu kërkua të përmbushnin kërkesat e GKO. Në total, gjatë viteve të luftës, Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes miratoi rreth 10 mijë rezoluta që kishin fuqinë e ligjeve të kohës së luftës. Kompetenca e GKO përfshinte të gjitha çështjet kryesore të mobilizimit të forcave dhe mjeteve të vendit për të zmbrapsur armikun, duke e kthyer atë në një kamp të vetëm ushtarak. Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes nuk kishte aparatin e tij të veçantë, por përdorte aparatin e Komitetit Qendror të Partisë Komuniste Gjithë Bashkimi të Bolshevikëve, Këshillin e Komisarëve Popullorë dhe komisariatet individuale të popullit. Nuk u hartua asnjë dokument që rregullonte procedurën e diskutimit, marrjes dhe ekzekutimit të vendimeve, por Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes ishte një organ operativ, që funksiononte qartë. Çështjet procedurale të aktiviteteve të saj u ulën në minimum, mbledhjet mbaheshin në çdo kohë të ditës. E drejta
marrja e vendimit përfundimtar i takonte kryetarit
Unë e dua GKO.
Në nivel lokal, Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes u përfaqësua nga përfaqësues të tij. Në dhimbje
Shumica e tyre ishin sekretarë të Komitetit Qendror të Partisë Komuniste Gjithë Bashkimi të Bolshevikëve dhe të partive komuniste aleate.
republikat, komitetet rajonale dhe komitetet rajonale të partisë, komisarët e popullit dhe zëvendësit e tyre
trupat. Përcaktohet shkalla dhe koha e aktiviteteve të përfaqësuesve të autorizuar
përcaktoheshin nga natyra e detyrës që po kryhej. Me GKO sa më shumë
të nevojshme, u krijuan komisione, komisione, buxhete të ndryshme
ro, duke vepruar, në varësi të rrethanave, përkohësisht
ose vazhdimisht. Ndër organet e përhershme ishin p.sh.
Byroja Operative e Komitetit Shtetëror të Mbrojtjes, e formuar në dhjetor 1942 për të kontrolluar
rolin dhe koordinimin e punës së të gjithë komisariateve popullore të industrisë së mbrojtjes
dembelizmi.
Që nga shkurti 1942, Komiteti i Transportit GKO ka organizuar
organizimi i funksionimit të të gjithë sistemit të transportit të vendit
ne. Në vitin 1944 u krijua një Komitet i Posaçëm në kuadër të Komitetit Shtetëror të Mbrojtjes, i cili
merrej me çështjet e dëmshpërblimit (kompensimi për ekonomik
dëmtimi i BRSS në kurriz të pasurisë së shteteve të mundura).
Udhëheqja ushtarako-strategjike e luftës së armatosur
GKO kryer përmes Shtabit të Komandantit Suprem të Përgjithshëm
th. Për më tepër, përfaqësues të Komitetit Shtetëror të Mbrojtjes udhëtuan në atë ekzistues
ushtria për të ndihmuar në organizimin dhe sigurimin e rëndësishme
betejat më të rëndësishme dhe operacionet e vijës së parë. Me vendim të Komitetit Shtetëror të Mbrojtjes, në shumë qytete të vijës së përparme, për të mobilizuar burimet lokale për të ndihmuar komandën ushtarake dhe për të vendosur "rendin më të rreptë në qytete dhe zona ngjitur", në verë-vjeshtën e vitit 1941, autoritetet e urgjencës filluan do të krijohen - komitetet e mbrojtjes së qytetit të përbërë nga sekretari i parë i komitetit rajonal ose komiteti i qytetit të Partisë Komuniste Gjithë Bashkimi të Bolshevikëve, kryetari i komitetit ekzekutiv rajonal ose komiteti ekzekutiv i qytetit, kreu i administratës rajonale ose departamenti i qytetit i NKVD dhe komandanti i qytetit. Në
në këtë rast, trupat e NKVD u transferuan në dispozicion të komandantit,
policia dhe grupet e punës vullnetare. Në total, komitetet e mbrojtjes së qytetit u krijuan gjatë luftës në më shumë se 60 qytete dhe luajtën një rol të rëndësishëm në organizimin e rezistencës ndaj armikut dhe ristrukturimin e ekonomisë lokale në interes të frontit. Shumë komitete të mbrojtjes së qytetit vazhduan të ekzistojnë pothuajse deri në fund të luftës, duke marrë masa energjike për të rivendosur stokun e banesave, shërbimet publike, industrinë lokale dhe për të siguruar popullsinë me ushqim. Formimi i Komitetit Shtetëror të Mbrojtjes dhe komiteteve të mbrojtjes së qytetit nuk çoi në shfuqizimin e organeve kushtetuese të shtetit
autoritetet - sovjetikët e deputetëve të popullit të punës, të cilët vazhduan
veprojnë (në disa raste edhe në territorin e pushtuar nga
i përshkuar nga gjermanët). Duke punuar së bashku me agjencitë e urgjencës
ne gjatë kohës së luftës dhe duke u ofruar atyre ndihmë të gjithanshme
dhe mbështetjes, sovjetikët luajtën një rol të rëndësishëm në ristrukturimin e pro-
industria dhe bujqësia në baza luftarake, duke siguruar
plotësimi i nevojave të frontit, kryerja e mobilizimit dhe mbrojtjes
ny ngjarje. Aktivitetet e sovjetikëve të deputetëve të popullit të punës gjatë Luftës së Madhe Patriotike u dalluan nga karakteristika të veçanta: vëllimi i punës
është rritur ndjeshëm, detyrat janë bërë më komplekse dhe përbërja parlamentare
u ul ndjeshëm për shkak të mobilizimit, si dhe evakuimit
shumë deputetë së bashku me ndërmarrje dhe institucione
në pjesën e pasme të vendit. Ishte e vështirë të mblidheshin mbledhje të rregullta në kohën e duhur
seancat e sovjetikëve, u bë më e vështirë të përdorej kolegjial
format e punës. Vetëm 2/3 e deputetëve u kërkuan për një kuorum,
në dispozicion, ndonjëherë në vend të seancave, mbaheshin gara
takime të zgjeruara të komiteteve ekzekutive (me aktivistë). Fushatat zgjedhore nuk u zhvilluan gjatë viteve të luftës, kompetencat e deputetëve u zgjeruan nga Presidiumi i Sovjetit Suprem të BRSS, dhe në një numër lokalitetesh kryetarët e këshillave të fshatrave, komiteteve ekzekutive të këshillave të qytetit dhe komiteteve ekzekutive të rretheve u zgjeruan. thjesht emëruar nga autoritetet më të larta. Një veçori tjetër e veprimtarive të Sovjetikëve të Deputetëve të Popullit Punues ishte se, së bashku me ushtrimin e kompetencave të tyre të zakonshme kushtetuese, ata filluan të zgjidhin detyra të reja të paraqitura nga koha e luftës:
Shpërndarja e prodhimit ushtarak;
Organizimi i evakuimit, akomodimit dhe hyrjes së hershme
për të vënë përsëri në funksion ndërmarrjet e evakuuara;
Ofrimi dhe shërbimet shtëpiake për spitalet dhe familjet
ushtarë të vijës së parë, veteranë invalidë të luftës, jetimë;
Ndërtimi i strukturave mbrojtëse.
Gjatë viteve të luftës së fundit, organi më i lartë i pushtetit shtetëror të vendit, Sovjeti Suprem i BRSS, u mblodh tre herë (në 1942, 1944 dhe 1945) për seancat e tij, në të cilat u zgjidhën çështjet e buxhetit të shtetit ushtarak, dhe u ratifikuan traktatet ndërkombëtare me vendet e koalicionit antihitler. Në vitin 1944, Sovjeti Suprem i BRSS miratoi ligje thelbësisht të rëndësishme që zgjeruan kompetencat e republikave të bashkimit; "Për dhënien e kompetencave të republikave të Bashkimit në fushën e marrëdhënieve të jashtme" dhe "Për krijimin e formacioneve ushtarake të republikave të Bashkimit dhe për transformimin në këtë drejtim të Komisariatit Popullor".
mbrojtja nga unioni në Bashkimin-Popullor Republikan
komisariat”.
Presidiumi i Sovjetit Suprem të BRSS vazhdoi të zbatonte
ushtrojnë kompetencat e tyre kushtetuese dhe nëse është e nevojshme
dhe disa pushtete të Sovjetit Suprem të BRSS.
Gjatë luftës, roli i Këshillit Popullor u rrit ndjeshëm
komisarët e BRSS, të cilët bënë një punë të jashtëzakonshme në lidhje me
lidhur me evakuimin e industrisë, vendosjen e emergjencës
Rendi i ri i menaxhimit të ekonomisë së vendit, restaurimi
ekonomia kombëtare e shkatërruar nga lufta. Këshilli i Komisarëve Popullorë të BRSS u bë
edhe organi organizues dhe kontrollues në procesin e
përfundimi i rezolutës së Komitetit Shtetëror të Mbrojtjes.
Gjatë viteve të luftës veprimtaritë e
përgjegjësia e Këshillit të Komisarëve Popullorë të BRSS për të siguruar rendin publik,
mbrojtjen e interesave të shtetit dhe mbrojtjen e të drejtave të qytetarëve, duke përfshirë
për të siguruar disiplinë të rreptë në pjesën e pasme, për të siguruar
perpara me cdo gje qe ju nevojitet.
Një nga aktet e para ligjore të qeverisë që dha
u vendos drejtimi i përgjithshëm për ristrukturimin e aparatit drejtues
Përditësimi i Këshillit të Komisarëve Popullorë të BRSS "Për zgjerimin e të drejtave të komisarëve të popullit"
BRSS në kushte lufte" e datës 1 korrik 1941.
Komisarëve të Popullit iu dha e drejta në mënyrë të pavarur, pa pyetur
i nënshtrohen lejes së qeverisë, shpërndajnë dhe rishpërndajnë
shpërndarja e burimeve materiale ndërmjet ndërmarrjeve, ndërtimi
kami, restaurimi i bimëve dhe fabrikave të shkatërruara, banimi
shtëpi për shkak të investimeve kapitale, shpenzimeve të pakufizuara, dhe kur ato
mungesa - drejt kostos së prodhimit. Rrethanat e kohës së luftës bënë të nevojshme krijimin e një numri organesh të reja qendrore të menaxhimit sektorial të BRSS. Kështu, menjëherë pas fillimit të luftës, u formua Komisariati Popullor i Industrisë së Tankeve të BRSS, dhe Komisariati Popullor i Inxhinierisë së Përgjithshme u shndërrua në Komisariat Popullor të Armëve të Mortajës. Sipas nevojës, nën Këshillin e Komisarëve Popullorë të BRSS,
(përkohësisht ose përgjithmonë) këshilla, komitete, byro të ndryshme që vepronin si organe supreme drejtuese që bashkërendonin përpjekjet e komisariateve popullore sektoriale. Më 24 qershor 1941, në bazë të një rezolute të Këshillit të Komisarëve Popullorë të BRSS dhe Komitetit Qendror të Partisë Komuniste Gjithë Bashkimi të Bolshevikëve, u formua Byroja Sovjetike e Informacionit (Sovinformburo) nën Këshillin e Komisarëve Popullorë. i BRSS për të menaxhuar punën e mediave, si dhe aktivitetet e organizatave të ndryshme publike antifashiste (Komiteti Antifashist i Grave Sovjetike, Komiteti Antifashist i Rinisë Sovjetike, Komiteti Antifashist Hebre, etj.) .
Në gusht 1943, u krijua një Komitet për Rindërtimin nën Këshillin e Komisarëve Popullorë të BRSS.
ngritja e bujqësisë në zonat e çliruara nga sundimi gjerman
profesionin. Komitetit iu besua koordinimi i aktiviteteve
komisariatet e popullit dhe autoritetet vendore, duke monitoruar zbatimin e vendimeve
përpjekjet e qeverisë për të rivendosur këto zona.
Në nëntor 1942 u formua Presidiumi i Sovjetit Suprem të BRSS
themeloi Komisionin e Jashtëzakonshëm Shtetëror për të krijuar
dhe hetimin e mizorive të pushtuesve nazistë dhe të tyre
bashkëpunëtorët dhe dëmet që u shkaktuan qytetarëve, fermave kolektive, publikut
organizatat publike, ndërmarrjet dhe institucionet shtetërore
Rregulloret e BRSS (ChGK).
ChGK ka mbledhur një sasi të madhe dokumentari dhe materiali
prova (mbi 250 mijë protokolle për intervistimin e dëshmitarëve)
tel, më shumë se 4 milionë raporte për dëmet e shkaktuara), të cilat ishin
përdorur në gjyqin e Nurembergut dhe në raste të tjera ligjore
seancat për ndëshkimin e kriminelëve të luftës dhe bashkëpunëtorëve të tyre.
Në republika, territore dhe rajone, qytetet e përjashtuara nga
pushtuesit, u krijuan komisione përkatëse për të ndihmuar
Përmes ChGK.
Si tipar karakteristik i veprimtarive të shtetit
mund të vërehet aparati në kushte lufte
zvogëlimi i pozitave të drejtuesve ushtarakë të lartë dhe qendrorë
organet drejtuese dhe një sërë komisariatesh e departamentesh popullore civile.
Kështu, Komandanti i Përgjithshëm Suprem i Forcave të Armatosura të BRSS
I.V. Stalini ishte njëkohësisht edhe kryetar i Shtabit Suprem.
i Komandës së Lartë, Komisar Popullor i Mbrojtjes i BRSS,
Kryetar i Këshillit të Komisarëve Popullorë të BRSS, Kryetar i Komitetit Shtetëror
mbrojtjes theta dhe Sekretar i Përgjithshëm i Komitetit Qendror të Partisë Komuniste Gjithë Bashkimi të Bolshevikëve.
Që nga shkurti 1942, shefi i logjistikës së Ushtrisë së Kuqe u bë më i larti
të përmbushë detyrat e Komisarit Popullor të Hekurudhave të BRSS dhe shefit
Nika e komunikimit të Ushtrisë së Kuqe drejtonte njëkohësisht Komisariatin Popullor
Lidhjet e BRSS. Zbulimi i veçorive të zhvillimit shtetëror të BRSS
gjatë Luftës së Madhe Patriotike, duhet theksuar
represione masive politike kundër popujve të veçantë të BRSS me akuzën e ndihmës dhe bashkëpunimit aktiv
me armikun, që ishte një shkelje e rëndë e Kushtetutës së BRSS. Kështu, me Dekret të Presidiumit të Sovjetit Suprem të BRSS në gusht-shtator 1941, republika autonome u shfuqizua.
Gjermanët në rajonin e Vollgës, dhe vetë gjermanët - qytetarë të BRSS (më shumë se 1 milion njerëz) u dëbuan në Kazakistan. Në vitet 1943-1944. Me vendim të Komitetit Shtetëror të Mbrojtjes, republikat autonome të Karaçajve u shfuqizuan.
Kalmykët, çeçenët, Ingushët, Tatarët e Krimesë dhe vetë popujt
u zhvendos administrativisht në Kazakistan, Kirgistan
Ziyu, Uzbekistan.
Në tetor 1944, hyri Republika Popullore Tuvane
duke u bërë BRSS me të drejtat e një rajoni autonom të RSFSR.
Në përgjithësi, aparati shtetëror sovjetik doli të ishte i aftë
në gjendje të funksionojë me sukses në kushte emergjente lufte
ne. Kontribuoi centralizimi maksimal i menaxhmentit
duke e kthyer vendin në një kamp të vetëm ushtarak, i cili në fund të fundit
Rezultati ishte një nga faktorët që siguroi fitoren.
Karakteristikat e riorganizimit të menaxhmentit
autoritetet emergjente
(1941-1945)
Gjendja e vështirë në periudhën fillestare të luftës u përcaktua
kryerja e disa ndryshimeve organizative me qëllim që të
forcimin dhe centralizimin e udhëheqjes së organeve të punëve të brendshme
punët dhe sigurinë e shtetit.
Më 20 korrik 1941, u dha një dekret i Presidiumit të Këshillit të Lartë.
Veta e BRSS "Për unifikimin e Komisariatit Popullor të Punëve të Brendshme"
të punëve të BRSS dhe të Komisariatit Popullor të Sigurimit të Shtetit
siguria e BRSS në një Komisariat të vetëm Popullor të Punëve të Brendshme
Çështjet e BRSS".
Drejtoritë dhe departamentet e treta të OJF-së dhe NK të Marinës së BRSS ishin përsëri
u shndërrua në Departamente Speciale dhe u kthye në sistemin NKVD.
Deri në vitin 1943, situata në frontin sovjeto-gjerman ishte rrënjësisht
ndryshoi në mënyrë domethënëse në favor të BRSS. Dështimet e tij në zbulim
atë luftë të armatosur, e provoi komanda gjermane
kompensojnë duke intensifikuar aktivitetet e spiunazhit dhe sabotimit
ness.
Nevoja për t'i shkaktuar një disfatë dërrmuese armikut
fronti “sekret”, si dhe veçoritë e aktiviteteve të autoriteteve
punët e brendshme në kushtet e çlirimit të territorit të BRSS nga
profesioni kërkonte të mëtejshme organizative dhe ligjore
ndryshimet. 14 Prill 1943 Përsëri Presidiumi i Sovjetit Suprem të BRSS
e ndau NKVD-në në dy komisariate të pavarura popullore: NKVD
BRSS (Komisari i Popullit L.P. Beria) dhe NKGB i BRSS (Komisari i Popullit V.N. Mer-
Kulov), dhe Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes mori një vendim
për riorganizimin e Departamenteve Speciale të NKVD-së në Drejtoritë e Kundërzbulimit
Armë radar "Smersh" të NPO dhe NK të Marinës së BRSS.
Lufta e ndërlikoi shumë dhe e rriti vëllimin e punës së kryer
kryer nga autoritetet e NKVD. Në këtë drejtim ushtarako-politik
Udhëheqja e BRSS miratoi aktet e nevojshme ligjore. Po, sipas
me themelimin e Këshillit të Komisarëve Popullorë të BRSS më 25 qershor 1941, siguria e pasme ishte në fuqi
ushtria ndërluftuese (lufta kundër spiunëve, diversantëve, dezertorëve,
alarmistët) u caktua në formacione speciale të trupave
NKVD. Drejtoria kryesore e trupave krijohet nën NKVD të BRSS
mbrojtja e pjesës së pasme të ushtrisë aktive, dhe në çdo front - Drejtoria
divizioni i trupave të rojeve të pasme, në varësi të komandës së përparme
dhe në departamentin tuaj. Sipas vendimeve individuale të Komitetit Shtetëror të Mbrojtjes, shumë formacione dhe njësi për ushtrinë aktive u krijuan në bazë të trupave të NKVD. Për shembull, vetëm në korrik 1941 u formua dhe u transferua NKVD e BRSS
Në Ushtrinë e Kuqe ka 15 divizione pushkësh. Në qytetet e vijës së parë, personeli i policisë u bashkua në batalione dhe regjimente për
pjesëmarrja e drejtpërdrejtë në armiqësi. Siç dihet, në vitet e paraluftës një nga funksionet kryesore të NKVD të BRSS ishte organizimi i përdorimit të punës së burgjeve në sektorë të ndryshëm të ekonomisë kombëtare. Në këtë drejtim, Komisariati Popullor u shndërrua në departamentin më të madh industrial.
Urgjenca e kohës së luftës tregoi efektivitetin e
veprimtaria e formave organizative të paraluftës të këshillave të ndërtimit
policia lokale, kështu që nuk kishte nevojë për të kryer ndonjë
ristrukturim të rëndësishëm të aparatit. Si para luftës, më e larta
Trupi ishte Drejtoria kryesore e Policisë së NKVD të BRSS.
Në Komisariatet Popullore të Punëve të Brendshme të Bashkimit dhe të Republikave Autonome
kishte reparte policie, u shfaqën njëkohësisht shefat e tyre
shërbeu si zëvendëskomisar popullor i punëve të brendshme.
Gjatë luftës, policia u caktua shtesë
përgjegjësitë:
Luftimi i përhapjes së thashethemeve provokuese;
Puna dhe dezertimi ushtarak;
Sigurimi i evakuimit të organizuar të popullsisë,
ndërmarrje industriale, furnizime ushqimore dhe të tjera
asete të tjera materiale;
Luftimi i plaçkitjeve;
Mobilizimi i automjeteve për nevojat e Ushtrisë së Kuqe
mii; regjistrimin dhe mobilizimin e personave përgjegjës për shërbimin ushtarak;
Organizimi i batalioneve të shkatërrimit etj.
Me shpërthimin e luftës, organizimi dhe veprimtaria e organeve gjyqësore dhe prokuroriale sovjetike u ristrukturuan në përputhje me detyrat e përcaktuara në Direktivën e Këshillit të Komisarëve Popullorë të BRSS dhe të Komitetit Qendror.
Partia Komuniste Gjithë Bashkimi e Bolshevikëve e datës 29 qershor 1941. Gjykatat dhe prokurorët së bashku
me agjencitë e tjera të zbatimit të ligjit ishin të detyruar të kryenin
luftë e pamëshirshme kundër tradhtarëve të Atdheut, spiunëve dhe diversantëve
Santas, dezertorët dhe alarmistët, me të gjithë ata që ndërhynin në mbrojtje
rajoni i Atdheut.
Tipari kryesor i kryerjes së një hetimi në kushte lufte është
Ne kishim efikasitet. Ligjet e kohës së luftës janë vendosur
nëse kornizat kohore të shkurtuara (deri në 1-3 ditë) për hetimet penale
biznesi
Një tipar thelbësor i zhvillimit të së drejtës penale në qytet është
vitet e luftës u bënë një institucion përgjegjësie sipas ligjit ushtarak
kohë, e cila u karakterizua kryesisht nga një rritje në
dënimet penale për më të rrezikshmit në kushte ushtarake
krimet.
Në fillim të luftës, Gjykata e Lartë e BRSS dha një parim
sqarim i rëndësishëm “Për procedurën e shqyrtimit të çështjeve lidhur me
personat që kanë kryer krime në zonat e pushtuara përkohësisht
i vrarë nga armiku” datë 11 dhjetor 1941. Pushtim i përkohshëm
nuk shfuqizoi apo pezulloi ligjet sovjetike,
pra “përgjegjësia e qytetarëve që kanë kryer krime
në zonat e pushtuara përkohësisht nga armiku, ose afër frontit
brezi i udhëtimit dhe evakuimi nga këto zona, përcakton-
subjekt i legjislacionit penal të republikës së Unionit në vend
duke kryer një krim”. Vlen gjithashtu të theksohen masat e jashtëzakonshme penale juridike për forcimin e aftësisë luftarake të personelit të ushtrisë aktive, të cilat u përdorën gjatë Luftës së Madhe Patriotike. Fakti është se tashmë në muajt e parë të luftës, udhëheqja ushtarako-politike e BRSS ishte e bindur për gabimin e statuteve.
risi për kryerjen e operacioneve luftarake “me pak gjakderdhje dhe kundër dikujt tjetër
territor”. Ushtria e Kuqe u detyrua të tërhiqej disa herë
hapi, mbrojti dhe në të njëjtën kohë pësoi humbje të konsiderueshme
në fuqi punëtore, duke përfshirë edhe për shkak të robërisë së saj. sipas meje-
Sipas informacioneve të disponueshme, gjatë viteve të luftës rreth 6 milionë personel ushtarak
Forcat e armatosura sovjetike u kapën, nga të cilat vetëm
në vitin 1941 - mbi 3 milion Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes, i shqetësuar për situatën e pafavorshme në front, miratoi një rezolutë të veçantë më 16 korrik 1941, e cila duhej të lexohej "në të gjitha kompanitë, bateritë, skuadriljet dhe skuadriljet". Rezoluta tregonte se Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes arrestoi dhe solli në gjyq
gjykata ushtarake për “mosveprimin e autoriteteve, mungesën e
mirësjellje, shembje e komandës ushtarake, dorëzim i armëve
armikut pa luftë dhe braktisje të paautorizuar të pozicioneve luftarake"
9 komandantë dhe komisarë të lartë të ushtrisë aktive.
Nëse këto dokumente i vlerësojmë nga pikëpamja e përdorimit specifik
situatë torike, atëherë kërkesa është e vështirë për Atdheun
një orë për të përmbushur detyrën tuaj ushtarake deri në fund, sigurisht që duhet
njohin si të drejtë. Në të njëjtën kohë, postimi i lartpërmendur
obligacionet e reja shtetërore dhe urdhri i shtabit të komandës supreme, thirrje emocionale
“Dënoni frikacakët dhe tradhtarët me dorë të hekurt”, pa përkrahje
e mbushur me formulime të sakta ligjore, të cituara
shpesh deri te represioni i pajustifikuar. Kriminel i rëndë
përgjegjësia u shtri tek anëtarët e familjes së personelit ushtarak
korrës që u kapën, që është një shkelje flagrante
ligjshmërisë.
Struktura e organeve të pushtetit shtetëror dhe administratës së BRSS u karakterizua gjatë Luftës së Madhe Patriotike (1941-1945) nga bashkëjetesa e organeve kushtetuese dhe emergjente të pushtetit dhe administratës. Shfaqja e kësaj të fundit u shoqërua, para së gjithash, me nevojën urgjente për të marrë vendime operacionale.
Ndër autoritetet antikushtetuese, emergjente, rolin kryesor e luajti Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes (GKO), i krijuar më 30 qershor 1941. Ai drejtohej nga I.V. Stalini, i cili pak para luftës u bë Kryetar i Këshillit të Komisarëve Popullorë, dhe menjëherë pas fillimit të luftës drejtoi Shtabin e Komandantit të Përgjithshëm Suprem si Komandant i Përgjithshëm Suprem, si dhe Komisariatin Popullor. të Mbrojtjes. Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes përbëhej nga pesë deri në nëntë persona që ishin anëtarë të Byrosë Politike të Komitetit Qendror të Partisë Komuniste (bolshevikët) dhe në të njëjtën kohë ishin nënkryetarë të Këshillit të Komisarëve Popullorë. Përqendrimi i pushtetit partia-shtet dhe personalizimi i tij arriti kështu apogjeun e tij. Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes kishte të gjithë pushtetin në vend. Vendimet e tij, sipas ligjeve të kohës së luftës, i nënshtroheshin zbatimit të padiskutueshëm nga të gjitha organet qeveritare dhe qytetarët e BRSS. Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes veproi nëpërmjet përfaqësuesve të autorizuar dhe autoriteteve ekzistuese. Në disa raste, organe speciale u formuan nën Komitetin Shtetëror të Mbrojtjes për të zgjidhur probleme të rëndësishme dhe specifike ushtarake (për shembull, organizimi i evakuimit).
Nën Këshillin e Komisarëve Popullorë të BRSS u krijuan një numër i konsiderueshëm organesh emergjente me qëllim të menaxhimit operacional të fushave specifike të veprimtarisë shtetërore. Për të udhëhequr mobilizimin e popullatës punëtore, në qershor 1941 u krijua Komiteti për Kontabilitetin dhe Shpërndarjen e Punës nën Këshillin e Komisarëve Popullorë të BRSS. Nën Këshillin e Komisarëve Popullorë të bashkimit dhe republikave autonome, komitetet ekzekutive rajonale dhe rajonale, u krijuan zyra për kontabilitetin dhe shpërndarjen e punës. Në vitin 1943, u krijua një Komitet nën Këshillin e Komisarëve Popullorë të BRSS për të rivendosur ekonominë në zonat e çliruara nga pushtimi gjerman. Në nëntor 1942, u krijua një Komision Shtetëror i Jashtëzakonshëm për të krijuar dhe hetuar mizoritë e pushtuesve nazistë dhe bashkëpunëtorëve të tyre.
Organet e urgjencës së pushtetit dhe administratës po shfaqen gjithashtu në vend. I gjithë pushteti në fushën e mbrojtjes, garantimit të rendit publik dhe sigurisë shtetërore në zonat e shpallura me ligj ushtarak u transferua në këshillat ushtarakë të fronteve, ushtrive dhe rretheve ushtarake. Autoriteteve ushtarake iu dha e drejta për të përfshirë popullsinë në shërbimin e punës, konfiskimin e pronës personale të qytetarëve për nevoja ushtarake, rregullimin e punës së institucioneve dhe ndërmarrjeve, vendosjen e standardeve për furnizimin me mallra të popullatës, kryerjen e kërkimeve dhe arrestimin e personave të dyshimtë, dhe dëbimin e qytetarëve “shoqërisht të rrezikshëm” në mënyrë administrative. Autoritetet ushtarake nxorrën dekrete detyruese për popullatën, për mosrespektim të të cilave autorët u vunë në përgjegjësi në formë burgimi deri në gjashtë muaj.
Në disa qytete të vijës së parë, u krijuan komitete të mbrojtjes së qytetit. Kryetarët e tyre ishin sekretarët e parë të komiteteve të partisë rajonale ose të qytetit. Ai përfshinte përfaqësues të organeve lokale sovjetike, partiake, NKVD dhe komandës ushtarake. Komitetet vendore të mbrojtjes jo vetëm që kishin të gjitha të drejtat e këshillave vendore, por kishin edhe të drejtën të shpallnin qytetet nën gjendje rrethimi, të vendosnin një shtetrrethim, të menaxhonin ndërtimin e strukturave mbrojtëse, të formonin njësi milicie dhe të menaxhonin industrinë e qytetit. Nëse një qytet shpallej në gjendje rrethimi, autoritetet ushtarake merrnin të drejtën t'i dorëzonin autorët në një gjykatë ushtarake ose të qëllonin në vend.
Në qershor 1941 (një javë pas fillimit të luftës), Presidiumi i Këshillit të Lartë, Këshilli i Komisarëve Popullorë dhe Komiteti Qendror i Partisë Komuniste Gjithë Bashkimi të Bolshevikëve nxorën një rezolutë për krijimin e një organi suprem të urgjencës. - Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes (GKO), përqendroi në duart e tij të gjithë fuqinë. Të gjitha organizatat dhe individët ishin të detyruar të zbatonin urdhrat e tij. Komiteti Shtetëror i Mbrojtjes vepronte nëpërmjet organeve ekzistuese shtetërore, partiake dhe publike, komiteteve dhe komisioneve të posaçme dhe përfaqësuesve të autorizuar të tij (në bashkim dhe republika autonome). Komitetet lokale të mbrojtjes u krijuan në disa qendra rajonale dhe të qyteteve. Ata përfshinin përfaqësues të organeve sovjetike dhe partiake, zyrtarë të lartë të NKVD dhe komandë ushtarake. Organet e Komitetit Shtetëror të Mbrojtjes vepronin paralelisht, njëkohësisht dhe nëpërmjet organeve kushtetuese të pushtetit dhe të administratës.
Në verën e vitit 1941 filloi evakuimi i ndërmarrjeve industriale në rajonet lindore të vendit. U krijua për këtë punë Këshilli për Çështjet e Evakuimit pranë Komitetit Shtetëror të Mbrojtjes. Formuar në tetor 1941 Komiteti i Evakuimit të Ushqimit, mallrave industriale dhe ndërmarrjet industriale. Të dy organet funksionuan deri në fund të dhjetorit 1941, kur në vend të tyre u krijua Drejtoria për Çështjet e Evakuimit nën Këshillin e Komisarëve Popullorë të BRSS, dhe departamentet e evakuimit u krijuan nën Këshillin e Komisarëve Popullorë të republikave dhe rajonale (territoriale ) këshillat dhe pikat e evakuimit u krijuan në hekurudha.
Në korrik 1941, Byroja Politike e Komitetit Qendror të Partisë Komuniste Gjithë Bashkimi të Bolshevikëve miratoi rezolutë për organizimin e lëvizjes partizane në territoret e pushtuara nga armiku. Organizatorët lokalë të lëvizjes ishin organet partiake, grupet ushtarake sabotuese dhe NKVD. Nga fundi i vitit 1941 filluan të krijoheshin selitë dhe repartet e lëvizjes partizane në varësi të reparteve politike të fronteve. Në maj të vitit 1942, në Shtabin e Komandantit të Përgjithshëm, a Shtabi qendror i lëvizjes partizane, në shtator - Komanda kryesore speciale e Lëvizjes Partizane.
Në fillim të nëntorit 1942 u formua Presidiumi i Këshillit të LartëKomisioni i Jashtëzakonshëm Shtetëror për krijimin dhe hetimin e mizorive të pushtuesve nazistë dhe bashkëpunëtorëve të tyre dhe dëmet që ata u shkaktuan qytetarëve, fermave kolektive, organizatave publike, ndërmarrjeve shtetërore dhe institucioneve të BRSS. Komisionet vendore u formuan në republika, territore, rajone dhe qytete. Në punën e tyre, komisionet përdorën rezultatet e aktiviteteve të gjykatave ushtarake.
Në fillim të luftës Presidiumi i Sovjetit Suprem të BRSS formoi një numër komisariatesh të reja popullore: në shtator 1941 - Komisariati Popullor i Industrisë së Tankeve, në Nëntor 1941 - Komisariati Popullor i Armëve të Mortajës. U ristrukturuan struktura dhe puna e Komisariatit Popullor të Hekurudhave dhe Komisariatit Popullor të Komunikimeve.
Për të kryer mobilizimin e popullsisë punëtore, në qershor të vitit 1941, u Komiteti për Kontabilitetin dhe Shpërndarjen e Punës nën Këshillin e Komisarëve Popullorë të BRSS dhe në komitetet ekzekutive rajonale dhe rajonale - byro për kontabilitetin dhe shpërndarjen e punës. Në vitin 1942, u krijua Drejtoria kryesore për Furnizimin e Qymyrit nën Këshillin e Komisarëve Popullorë të BRSS, dhe në 1943 - Drejtoria kryesore për Furnizimin me Naftë, Lëndë drusore, Karburant Artificial dhe Gaz.
Tashmë në fillim të korrikut 1941, qeveria miratoi një rezolutë që zgjeronte ndjeshëm të drejtat e komisariateve të popullit në kushtet e luftës. Atyre iu dha e drejta për të shpërndarë dhe rishpërndarë burimet materiale ndërmjet ndërmarrjeve, për të lejuar drejtorët e ndërmarrjeve dhe menaxherët e ndërtimit të lëshojnë materialet e nevojshme nga burimet e tyre në ndërmarrje të tjera, të rishpërndajnë investimet kapitale në ndërtim, të devijojnë nga projektet e miratuara dhe vlerësimet e ndërtimit, për të lejuar vënien në punë të ndërmarrjeve në ndërtim etj.
Ndërtimi ushtarak gjatë viteve të luftës ishte veçanërisht intensive. Në ditën e parë të luftës, mobilizimi i 14 moshave (nga 19 deri 55 vjet).
Nga korriku 1941 deri në tetor 1942, në ushtri funksionoi instituti i komisarëve ushtarakë dhe instruktorëve politikë (në nivel kompanie). Që nga vjeshta e vitit 1942, ai u zëvendësua nga institucioni i zëvendëskomandantëve për çështjet politike, të cilët vazhduan të ushtrojnë kontroll ideologjik dhe edukim.
Udhëheqja më e lartë ushtarake filloi të ushtrohej Shtabi i Komandës së Lartë Supreme, i cili përfshinte anëtarë të Byrosë Politike të Komitetit Qendror të Partisë Komuniste Gjithë Bashkimi të Bolshevikëve dhe të Komisariatit Popullor të Mbrojtjes. Organet e Shtabit ishin Shtabi i Përgjithshëm i Ushtrisë së Kuqe, departamentet e Komisariateve Popullore të Mbrojtjes dhe Marinës dhe komanda e fronteve. Brenda fronteve u krijuan formacione, formacione operative dhe trupa.
Struktura e forcave të armatosura përfshinte fronte, ushtri, trupa, divizione, brigada, regjimente, batalione, kompani, toga dhe skuadra.
Në vitin 1942, u botuan Rregulloret e Luftimit të Këmbësorisë. Nga korriku 1943, u prezantua ndarja e personelit ushtarak në privatë, rreshterë, oficerë dhe gjeneralë dhe u prezantuan shenjat e reja.
Sistemi i veçantë drejtësia ushtarake u rregullua me Dekretin e korrikut (1941) O gjykatat ushtarake në zonat e shpallura sipas ligjit ushtarak dhe zonat e operacioneve ushtarake.Tribunalet të formuara nën ushtri, trupa, divizione, garnizone, brigada në hekurudha dhe në pellgje lumore (detare). Autoritetet mbikëqyrëse të këtyre gjykatave ishin kolegjiumet ushtarake, hekurudhore ushtarake, të transportit ujor ushtarak të Gjykatës së Lartë të BRSS dhe Plenumi i Gjykatës së Lartë të BRSS. Komisariati Popullor i Drejtësisë kryente punë organizative dhe prokuroritë e posaçme përkatëse kryenin mbikëqyrjen dhe mbështetjen e përgjithshme të prokurorisë. Edhe disa nga gjykatat dhe prokuroritë territoriale (në zonat e shpallura në gjendje rrethimi) u shndërruan në ushtarake.
Deri në vitin 1943 gjykatat veproi si pjesë e tre anëtarëve të përhershëm, pastaj vlerësuesit filluan të marrin pjesë në to. Afati kohor për shqyrtimin e rasteve ishte jashtëzakonisht i shkurtër; verdiktet e tribunaleve nuk i nënshtroheshin ankesës së kasacionit (ato u rishikuan vetëm me anë të mbikëqyrjes); lëndët janë dëgjuar në procedurë të mbyllur.
Komandantët e ushtrive dhe qarqeve, këshillat ushtarakë mund të pezullonin ekzekutimin e dënimeve të tjera me vdekje; Gjykatat kishin një juridiksion të gjerë, duke marrë parasysh të gjitha aktet më të rrezikshme, duke përfshirë përfitimin dhe huliganizmin. Autoritetet ushtarake përcaktuan vetë juridiksionin e një çështjeje të veçantë - gjykatat ose gjykatat e përgjithshme. Në zonat e shpallura në gjendje rrethimi, provokatorët, spiunët dhe agjentët e tjerë të armikut që bënin thirrje për shkelje të rendit u pushkatuan pa gjyq.
Gjatë luftës, autoritetet kryen dy masa të rëndësishme që synojnë forcimin e unitetit kombëtar në vend, duke braktisur disa postulate ideologjike.
