: Vygovsky - Galban. Kaynak: cilt VIIa (1892): Vygovsky - Galban, s. 513-517 ( · dizin)
Geri ödeme işlemi - tahsis edilen arazinin köylülerin mülkiyetine devredilmesini kolaylaştırmak amacıyla serfliğin kaldırılmasıyla bağlantılı olarak hükümet tarafından düzenlenen bir devlet kredi operasyonu (bkz. Geçici olarak yükümlü köylüler). Bunun özü, "hükümetin köylüler tarafından satın alınan araziye karşılık belirli bir miktarı taksitlerle uzun bir süre için, yani 49½ yıl süreyle borç vermesi" (Geri Alım Yönetmeliği'nin 4. Maddesi) ve fon almak için verilmesidir. krediler için hükümet, sıradan uzun vadeli kredilerde olduğu gibi, özel faiz getiren menkul kıymetler ihraç eder. Yerleşik bir mülkü satın alma hakkı, toprak sahibinin rızası ne olursa olsun, genel düzenlemeyle köylülere verildi; ancak bir mülkün itfası sırasında, Yönetmeliğin 13 - 19. maddeleri esas alınarak hesaplanan itfa tutarı. Ah, bu arada, köylülerin bizzat katkıda bulunmaları gerekiyordu. Geri ödeme kredisi ancak köylülerin tarla arazileri ve tarım arazileriyle birlikte yerleşik bir mülk edinmesi durumunda gerçekleşti. Geri alma işleminin sonuçlanmasıyla birlikte köylülerle toprak sahipleri arasındaki zorunlu toprak ilişkileri sona erdi. Hükümet, toprak sahiplerine verilen faiz getiren senetler üzerinden faiz ve sermaye ödemesini üstlendi ve köylüler, geçici olarak yükümlü köylülerden köylü sahiplerine dönüştürüldü ve faiz ödemeleri ve verilen itfalara ilişkin geri ödemeler konusunda doğrudan hükümetle ilişkili hale geldi. krediler. Genel bir kural olarak toprağın geri alınması, toprak sahibi ile köylüler arasındaki karşılıklı gönüllü anlaşmaya bağlı hale getirildi. Bununla birlikte toprak sahibinin talebi üzerine köylüler için fidye zorunlu da olabiliyordu; ancak ikinci durumda, ücret miktarı yalnızca geri ödeme kredisi tarafından belirleniyordu ve toprak sahibi ek ödeme hakkını kaybetmişti. Tamamen toprak sahipleri ile köylüler arasındaki anlaşmaya bağlı olan ek ödemelere ilişkin istatistiksel veri mevcut değildir ve bu nedenle köylüler tarafından satın alınan arazilerin gerçek değerini tam olarak bulmak şu anda mümkün değildir. İtfa kredisi büyüklüğünün ve itfa ödemelerinin belirlenmesi amacıyla aşağıdaki şekilde bir itfa değerlendirmesi yapılmıştır. Köylülerin sürekli kullanımına ayrılan pay için toprak sahibi lehine belirlenen yıllık kira, yüzde altıdan, yani on altı ve üçte ikiyle çarpılarak aktifleştirildi. Bu şekilde hesaplanan ve geri ödeme değerlendirmesi olarak adlandırılan sermaye miktarının toprak sahibine %80'i (eğer köylüler tüzüğe göre tam bir toprak payı elde etmişlerse) veya %75'i (tahsis azaltılmışsa) verildi; bazen tam bir krediye izin veriliyordu (Mad. 67 Pol. kapalı). Geri ödeme kredisi kapsamında köylüler, kredinin verildiği tarihten itibaren 49½ yıl boyunca yıllık %6 ödemek zorundaydı; %½'si hükümet tarafından geri satın alma operasyonunu organize etme ve yürütme masraflarını karşılamaya, geri kalan %5½ ise ödemeye yönelikti. arazi sahiplerine ihraç edilen faizli menkul kıymetlere ilişkin faiz ve geri ödeme itfa borcu. Bu nedenle, arazi için yapılan geri ödeme ödemelerinin büyük ya da küçük boyutu, farklı bölgelerdeki kiraların göreceli büyüklüğüne bağlıydı. Ancak V. ödemeleri, hesaplama yönteminden de görülebileceği gibi, emek ödemelerinden daha azdı. Bu nedenle, geri ödeme operasyonunun önemini değerlendirmek için, geri ödeme ödemelerinin yükünün, belirlenen yüksek kiradan kaynaklanan bir türev olduğu ve V. operasyonunun gelişiminin ikame ile eşdeğer olduğu gerçeğini gözden kaçırmamak gerekir. Yalnızca sürekli kullanımda olan topraklar için her 20 yılda bir toplanan sürekli vazgeçme ödemeleri, köylülerin mülkiyetine geçen aynı toprak için nispeten makul acil ödemeler. V. operasyonunun ilerleyişi hakkındaki istatistiksel bilgiler, en fazla sayıda V. işleminin serbest bırakıldıktan sonraki ilk seferde tamamlandığını gösteriyor. Yani 1864'e gelindiğinde eski serflerin toplam sayısının %16,7'si satın almaya başladı. Askeri operasyonun seyri üzerinde belirleyici etkisi olan nedenler arasında, özellikle kara toprak balıkçılığı yapılmayan illerde önemli olan, arazi için geri ödeme ödemelerinin değeri ve karlılığı ile orantısız olmasına ilk sırayı vermek gerekir. Burada, toprak sahiplerinin geri ödeme talebi onlar için doğrudan bir ekonomik hesaplamayı temsil ediyordu, çünkü toprak sahibi, buna bağlı olarak ek katkıları reddetmesine ve faiz getiren menkul kıymet oranındaki kayba rağmen (geri ödeme kredisini para olarak gerçekleştirmek istiyorsa) özünde toprağı köylülere gerçek değerini çok aşan bir fiyata sattı. Doğru, aynı zamanda yüksek kirayı reddederek mülkten elde ettiği geliri azalttı, ancak kendisini borçlardan, köylülerin hoşnutsuzluğundan ve son olarak 20 yıl sonra daha düşük kira ödemeleri riskinden korudu. 1 Ocak 1877 itibarıyla genel statüden oluşan 39 ilde V.'nin onayladığı işlem sayısı 61.784; Bunlardan 21.598'i (%35) arsa sahibi ile anlaşarak, 40.186'sı (%65) ise arsa sahiplerinin tek taraflı talebi üzerine gerçekleşmiştir. Dolayısıyla, arazi sahiplerinin talebi üzerine yapılan işlem sayısı, karşılıklı anlaşma yoluyla yapılan işlem sayısının neredeyse iki katıdır ve bu, şüphesiz, kira ödemelerinin ve bunlara dayalı arsaların geri ödeme değerinin, genel olarak gerçek değerinden çok daha yüksek olduğunu ve arazinin karlılığı ve V. operasyon toprak sahipleri için çok karlıydı. Arazi sahiplerinin talebi üzerine tamamlanan geri alım işlemlerinin nispi yüzdesi açısından tüm balıkçılık illeri ilk sırada yer alırken, geri alım işlemlerinin yarıdan fazlası arazi sahiplerinin talebi üzerine tamamlanmıştır. V. operasyonu sürecindeki bir diğer önemli faktör, arazi sahiplerinin fon ihtiyacıdır. 19 Şubat reformu, araziden gelir elde etme veya yönetme biçimindeki temel bir değişiklikle ilişkilendirildi. Serbest emek kaldırıldı; ayni ücretlerle yetinemeyen ücretli işçilere güvenmek gerekiyordu. Buna bir yanda Rus toprak mülkiyetinin önceki borçları, diğer yanda ise 1859'dan bu yana eski kredi kurumlarının tasfiyesi eklendi. Köylü reformu sırasında, devlet kredi kurumları 425.503.061 ruble borcu olan 44.166 mülkü rehin vermişti. Toprak sahipleri sınıfının paraya olan büyük ihtiyacını gösteren bu kadar büyük bir borçla birlikte, 16 Nisan 1859'da En Yüksek Düzen tarafından devlet kredi kurumlarının dönüştürülmesi ve onlardan toprak sahiplerinin ikamet ettiği mülkler tarafından güvence altına alınan krediler verilmesi şeklinde askıya alınması, yeni bir kredi kaynağına acil ihtiyaç var. Özel emlak bankalarının kuruluşu ancak 1864'te başladı ve o zamandan önce, 1861'den itibaren geri satın alma operasyonu, toprak sahiplerinin sermaye ihtiyaçlarını karşılamanın tek bol kaynağını temsil ediyordu. Bu durum doğal olarak kurtuluş karşıtlarının çoğunun bile önceki borç ilişkilerini çözmek veya yeni ihtiyaç duyulan fonları elde etmek için fidyeyi kabul etmek zorunda kalmasına yol açtı. Doğru, bu durum, önceki kredi kuruluşlarına borcun köylülerin tahsisli arazilerine devredilmesine izin verirken, toprağın geri kalanındaki yasak kaldırıldı; ancak bu yöntem, mülk tarafından güvence altına alınan mümkün olan en büyük kredinin alınması açısından yine de daha az uygundu, çünkü borcun transferine yalnızca geri ödeme kredisinin %70'i tutarında izin veriliyordu. Asil toprak sahibinin borcu, operasyonun mali yönünü önemli ölçüde kolaylaştırdı, çünkü toprak sahiplerinin borçlarını köylülerin tahsisatları üzerindeki kredi kurumlarına devrederken, geri ödeme kredisinin tamamı için faiz getiren menkul kıymetler ihraç etmek gerekli değildi. V. operasyonlarının 1 Ocak 1881 tarihli bilançosuna göre 748.531.385 ruble. Geri ödeme kredisinin 29 bin'i 302.666.578 ruble idi. Arazi sahiplerinin eski kredi kurumlarına olan borçları.
V. ödemeleri ile köylü arazilerinin gerçek değeri ve karlılığı arasındaki tutarsızlık, borçların birikmesine ve köylü ekonomisinin çökmesine yol açtı; Bu arada, 16 - 17 milyonluk borcuna rağmen. itfa ödemeleri açısından V. operasyon bir bütün olarak sadece açık vermekle kalmadı, aynı zamanda ilk 20 yılda en az 40 milyonluk fazlalık üretti. r., operasyon maliyetlerini aşan ödemeler nedeniyle. Bu koşullar göz önüne alındığında, hükümet itfa ödemelerini azaltmaya karar verdi (28 Aralık 1881 tarihli İmparatorluk Kararnamesi). İndirim iki şekilde belirlendi: 1) genel bir indirim - hem o sırada itfaya tabi olanlar hem de itfaya geçmek zorunda kalan tüm eski toprak sahibi köylüler için, aynı anda çıkarılan zorunlu verginin sona erdirilmesine ilişkin kararname sayesinde. 1 Ocak 1883'ten itibaren köylüler arasındaki ilişkiler ve 2) ekonomisi olumsuz koşullar nedeniyle çürümeye başlayan eski toprak sahibi köylülerin köyleri için ek veya özel indirim. Genel indirimin, “Büyük Rus pozisyonu”ndaki il ve bölgelerde kişi başına bir ruble ve “Küçük Rus pozisyonu”ndan oluşan bölgelerde yıllık maaşın %6'sı oranında olduğu belirlendi. Mogilev şehri ve Vitebsk eyaletinin Belarus bölgeleri için. Başlangıçta, yalnızca 2 Kasım 1863'te zorunlu itfa kararnamesi yayınlanmadan önce itfaya geçen ve ayrıca itfa işlemlerini düzeltirken daha sonra ödemelerdeki indirimden yararlanmayan köyler için indirim yapılması emredilmişti; ancak 24 Şubat 1884 tarihli kararnameyle genel ve özel indirim bu vilayetlerin diğer köylerini de kapsayacak şekilde genişletildi. 49 il için itfa ödemelerinde toplam, genel ve özel indirim, bu ödemelerin indirimden önceki yıllık maaşının %27'si olan 10.965.474 ruble olarak belirlendi; ancak tek tek iller için ve hatta ilçeler ve köyler için bu oran %16'dan (Khers eyaleti) %92'ye (Olonets eyaleti) kadar çok geniş sınırlar içinde değişmektedir. 25 ilçede, kefaret ödemeleri önceki maaşa göre yarı yarıya veya daha fazla azaltıldı ve 57'de bu kesinti %16'dan fazla olmadı. Geri ödeme ödemelerindeki toplam indirim miktarının %58'i (6.382.204 RUB) genel indirime, %42'si (4.583.270 RUB) özel indirime gitti. Özel bir azaltımın toplam azaltıma oranı, genel olarak azaltımın daha önemli olduğu durumlarda doğal olarak daha yüksektir. Örneğin Olonets ilinde özel indirim toplam indirim miktarının %81'ini oluştururken, Kherson eyaletinde sadece %8,9'unu oluşturuyor.
28 Aralık 1881 tarihli kararname ile itfa ödemelerinde 12 milyon tutarında bir azalma varsayıldı. R. yılda karşılanması gereken miktar: 2 milyon. - geri ödeme operasyonunun genel fonlarından 7 milyon ruble. - eski devlet kredi kurumlarının tasfiyesi için mevcut tutarlardan ve 3 milyon. - hazine hesabına itfa işlemi için ödenek.
Ödemelerdeki indirimin yanı sıra, “Geri Ödeme Yönetmeliği” yayımlandığı günden bu yana çok önemli bir değişikliğe daha uğradı. Yukarıda belirtilen nedenlerden dolayı gönüllü satın almalar ilk 10-15 yılda çok başarılı oldu. Ancak toprak sahiplerini fidyeyi kabul etmeye ya da talep etmeye zorlayan nedenlerin etkisi zamanla giderek zayıfladı, öyle ki 1880'lere gelindiğinde. Halen geçici olarak yükümlü köylülerin %15'inden fazlası vardı. Geçici olarak yükümlü köylülerin en büyük kısmının, köylüler için arzu edilen koşullar altında fidye talep etmenin veya bir fidye işlemini kabul etmenin toprak sahibine kârsız göründüğü bölgelerde kalmış olması oldukça doğaldır. Hükümet tarafından toplanan bilgilere göre, geçici olarak mecbur bırakılan köylülerin durumunun son derece yetersiz olduğu ve genel olarak aynı bölgedeki köylü sahiplerin durumundan çok daha kötü olduğu ortaya çıktı - ancak yine de gönüllü bir yardım ummak daha da zorlaştı. her yıl kurtuluş. Köylülerin geçici olarak zorunlu ilişkileri, bazı bölgelerde sonsuza kadar zorunlu ilişkilere dönüşme tehlikesiyle karşı karşıyaydı. Bu durum karşısında, 1881 tarihli kanunla hükümet kuruldu: zorunlu itfa 1 Ocak 1883'ten itibaren, o zamana kadar geçici olarak zorunlu ilişkiler içinde kalan tüm köylüler için.
Eski toprak sahibi köylülere ek olarak, özel kanunlar sayesinde ve biraz farklı gerekçelerle toprağın geri alınması iki ayrı gruba da yayıldı: Appanage köylüleri ve devlet köylüleri. Poz. 26 Haziran 1863'te, köylülerin egemenlik, saray ve ek mülk mülkleri üzerindeki toprak düzenlemesi üzerine, bu köylülerin kullandığı tüm topraklar, toprak sahibi köylülerin tahsisinde olduğu gibi kalıcı kullanım için değil, zorunlu itfa yoluyla mülk olarak onlara sağlandı. Appanage departmanı, önceki ödemeleri artırmadan, ancak bunları 49 yıl boyunca ödenecek itfa ödemelerine dönüştürerek, köylülere kullanımda olan toprakların mülkiyetini verdi. Böylece, köylü reformunun köylülerin çıkarları doğrultusunda gelişimini tamamlayan, tahsisli toprakların zorunlu satın alınması ilkesi, ilk kez Büyük Rus eyaletlerinde, ek köylülerin toprak sistemi sırasında uygulandı ve üstelik siyasi nedenlerden dolayı değil. , kısmen birkaç ay önceki durumda olduğu gibi (1 Mart 1863 tarihli kararname), Batı Bölgesi köylüleri için zorunlu kefaret ve yalnızca kırsal nüfusun refahına özen gösterilmesi şeklinde. Apanaj köylülerinden takip edilen geri ödeme tutarını belirlemek için, kendilerine tahsis edilen topraklara ilişkin önceki aidatları %6'dan aktifleştirildi; Bu şekilde alınan geri ödeme miktarından köylülerin 49 yıl boyunca özel veya saray dairesinin gelirine 6 kopek katkıda bulunmaları gerekiyor. ruble'den. Böylece, arazilerin eski arazi köylüleri tarafından geri satın alınması, bir V. operasyonunun yardımı olmadan, yani araziye faiz getiren senetlerle sermaye tutarı verilmeden tamamlandı. Yukarıdaki hesaplamaya göre belirli bir bölümü takip eden miktar, tamamen devlet hazinesinden gelir ve köylüler, geri ödeme ödemelerine ilişkin borçların hesabına düştüğü hazineye itfa ödemeleri yapar. 9 Batı ilinde (Vilna, Grodno, Kovno, Minsk, Vitebsk, Mogilev, Kiev, Podolsk ve Volyn) 1863 kararnameleriyle zorunlu itfa başlatıldı. Bu bölgedeki bazı bölgelerde kullanımı Mayıs ve Eylül 1863'ten itibaren başladı, diğerleri için - 1 Ocak 1864'ten itibaren
1932'de, eski toprak sahibi köylülerin tüm tahsisli topraklarının geri alınmasına tamamen son verilmelidir. Ancak farklı bölgelerde köylüler, 1861'den başlayarak farklı zamanlarda fidyeye geçtiler; dolayısıyla geri alım ilişkisinin sona ermesi 1910-1932 arasındaki dönemde gerçekleşecektir. Geri ödeme hükmü, geri ödeme borcunun kademeli olarak itfa edilerek geri ödenmesinin yanı sıra erken geri ödemeye de olanak sağlamaktadır (Madde 165, 169, 162; 161, 162 ve 115). Bu maddelerden özellikle pratik açıdan büyük önem taşıyan 165. maddeye göre, her bir ev sahibi, kullanımındaki arsa için yaptığı hesaplamanın ardından geri ödeme tutarını ödeme ve ardından ilgili arsanın kendisine tahsis edilmesini talep etme hakkına sahiptir. bu onun kişisel mülkü haline gelir. Bu makale, özel araştırmaların gösterdiği gibi, ortak toprak mülkiyetini baltalıyor ve genel olarak köylü toprak mülkiyetinin seferberliği üzerinde çok zararlı bir etkiye sahip. 165. Madde Kapsamında Geri Ödeme giderek artıyor: 1882'den önce kişi başına 47.735 arsa satın alınıyordu, yani 178 bin desiyatin, 1887'de bu rakam kişi başına 101.413 parsele, yani 394.504 desiyatine yükseldi, yani 6 yılda (1882-1887) Daha fazla Önceki 20 yılda satın alınan miktarla karşılaştırıldığında iki kattan fazla arsa ve arazi satın alındı.
a) 19 Şubat 1861 ve 28 Aralık 1881 tarihlerinde hükümlerin genel esasına göre gerçekleşen geri alma işlem ve işlemleri, ana geri alma kurumuna 94528 teslim alınmış; hangisi onaylandı:
Bu işlem ve fiiller için:
b) Kuzey-Batı, Güney-Batı ve Belarus Toprakları illerinde 1863 kanunları ve diğer özel kanunlara göre 28.751 adet geri alım işlemi ve eylemi alındı; hangisi onaylandı:
Bu işlem ve fiiller için:
Toplamda ana itfa kuruluşuna 123.279 işlem ve işlem yapılmış olup; hangisi onaylandı:
Bu işlem ve fiiller için:
14.039 işlem için tahsis edilen ek geri ödeme kredilerinin tutarı 5.959.815 RUB tutarındadır. Ayrıca kurum, çeşitli ek bilgi istenenler dışında 1.940 işlem ve işlemi incelemiş ancak çeşitli nedenlerle onaylamamıştır.
1. Grup için onaylanmış 92.893 işlemden A.
Duş alanı (yaklaşık 3½ des.).
2. Gruba dahil olan 23.199 onaylı kanundan B.
Duş alanı (yaklaşık 3¾ des.)
1861 ve 1863'te eski toprak sahipleri ve ek köylüler için kurulan hükümetin yardımıyla tahsisli arazilerin geri alınması, 1887'de eski devlet köylülerini de kapsayacak şekilde genişletildi ve hemen zorunlu hale getirildi. Eski devlet köylülerinin toprak yapısına ilişkin 24 Kasım 1866 tarihli yönetmeliğe göre, bu köylülere toprakları kalıcı kullanım için tahsis edildi ve sözde ödemeler yapıldı. kira vergisi (ve orman arazileri için orman vergisi), her 20 yılda bir sabit miktarda belirlenir. Dolayısıyla ilk yeniden imzanın 1886'da gerçekleşmiş olması gerekirdi; ancak bu son tarih yaklaşırken, feragat talebinin itfa ödemelerine dönüştürülmesine karar verildi. Yüksek oranda onaylandı. Danıştay'ın 28 Mayıs 1885 tarihli görüşüyle, bırakma vergisinin, 1 Ocak 1887'den itibaren kırk dört yıllık süre içinde kesin itfası için gerekli olan gerekçelerle dönüştürülmesine karar verildi. bunun yerine geçecek geri ödeme ödemeleri, bu verginin mevcut toplam miktarının yüzde 45'ini aşmayacaktır ve geri ödeme ödemelerinin köyler arasındaki dağılımı, mümkünse, ellerindeki arazilerin değeri ve karlılığı ile orantılı olacaktır. Maliye Bakanı, kira vergisine ilişkin önerilen dönüşümün ayrıntılarını acilen çözmekle görevlendirildi. Maliye Bakanı, bunu Danıştay'a sunduğunda (12 Haziran 1886'da yüksek sesle onaylandı), özellikle tek tek il, ilçe ve köyler için toplam vergi miktarındaki %45'lik artış dahilinde kalarak, ortalamaya kıyasla maaşlarda daha küçük bir artışla ve buna karşılık gelen tutarların başkalarına dağıtılmasıyla kendisini sınırlandırıyor. Aynı zamanda, tek tek köylerde kira vergisinde artışa izin verilemeyeceği sınırlar da belirlendi; yani, tek tek köyler için bırakılan vergideki artışın genel olarak her bir köyden alınan kişi başına düşen vergi miktarını aşmaması gerektiği ve eski devlet köylülerinin onda birlik maaşlarının da köylerinkini aşmaması gerektiği kabul edildi. Birbirine yakın köylerdeki eski toprak sahipleri ve benzer arazi mülkiyeti koşullarındalar. Yani, 12 Haziran 1886 tarihli kanuna göre, itfa ödemelerinin miktarları, 1 Ocak 1932'de sona eren tüm itfa dönemi boyunca her il için sabit bir miktarda kanunla belirlenir. Geçici olarak yükümlü köylülerin topraklarının zorunlu olarak geri alınmasına ilişkin yasa gereği, satın almaya başlayan eski toprak sahibi köylü gruplarının geri ödemelerinin durdurulması gerekecek. Vilayete tahsis edilen amortisman ödemelerinin miktarı, maliye, içişleri ve devlet mülkiyeti bakanlarının mutabakatı ile ilçeler arasında önceden dağıtıldı. Geri ödeme ödemelerinin köyler arasında nihai dağıtımına gelince, bu görev, mülkiyet kayıtlarının halihazırda verilmiş olduğu illerde, yerel bir vergi müfettişi ve köylü işlerinden sorumlu ilçe varlığının iki üyesinden oluşan ve bir kişinin başkanlığını yaptığı özel bölge komisyonlarına emanet edildi. onlardan. 24 Kasım 1866 hükümlerine tabi olup da mülkiyet kayıtları henüz çıkmamış olan vilayetlerde tahsis, mahalli vergi müfettişi ve özel görevlinin katılımıyla Devlet Maarif Vekâleti memurları tarafından yapılırdı. köylü işleri için bölge varlığının vazgeçilmez üyesi ve Arkhangelsk ilinde ve Solvychegodsk, Yarensk ve Ust-Sysolsk Vologda eyaleti bölgelerinde - yerel vergi müfettişinin katılımıyla köylü işleri üzerine kongreler. Bölge komisyonu tarafından önerilen köylerin tahsisi, en yakın köylerden seçilmiş temsilcilerin oylanmasıyla doğrulanacaktı. Bu şekilde düzeltilen ödenek projesi, anket protokolleriyle birlikte köylü işleri için il mevcudiyetine gitti. Bu projelere dayanarak, il varlığı ilin tüm köyleri için amortisman maaşlarını belirledi. Aynı zamanda ildeki toplam miktarın ilçeler arasındaki dağılımında değişiklik yapılmasının gerekli olduğu ortaya çıkarsa, o zaman il varlığının bunu, uygun değişiklikleri yapabilecek olan Maliye Bakanı'na anlaşmayla sunması gerekiyordu. İçişleri ve Devlet Mülkiyet Bakanları ile. İstatistiksel verilerin gösterdiği gibi, eski eyalet köylülerinin kefaret ödemelerinin belirlenmesinin nihai sonucu, eski toprak sahibi köylülerin 28 Aralık 1881 tarihli kanunla yaptığı kefalet ödemelerinde önemli bir azalmaya rağmen, eski devlet köylülerinin kefaret ödemelerinin çoğu ildeki köylülerin oranı, eski toprak sahibi köylülerinkinden yüzde 20 veya daha fazla daha düşük.
Eğitim alanında reform. Portre. Yeni randevular. Başlangıç. Alexander III'ün faaliyetlerine karşı reformlar denir. Yargı reformu. Görevler. Alexander III'ün iç politikası. Zorunlu Ruslaştırma. Zemstvo karşı reformu. Adli karşı reform (1887-1894). Köylü idaresinin yerine asil idarenin getirilmesi. Karşı reformlar. Ulusal ve dini politika. Politikanın niteliği neydi? İstifalar.
“Alexander 3 kapsamında ekonomik kalkınma” - Ekonomi politikasının ana yönleri. 90'lı yılların ekonomik toparlanması. Mali reform. Ekonomi politikasının yönleri I.A. Vyshnegradsky. Ekonomi politikasının yönleri S.Yu. Witte. Tarım. Trans-Sibirya Demiryolu. Ekonomi politikasının sonuçları S.Yu. Witte. Köylüler. Alexander III döneminde ekonomik gelişme. Endüstriyel gelişimin özellikleri.
"Alexander III ve iç politikası" - Ulusal ve dini politika. Sansür. Sonuç çıkarın. İskender ölen kardeşinin yerine hüküm sürdü. III.Alexander'ın saltanatının başlangıcı. Köylülerin toprak sıkıntısını hafifletmeye yönelik önlemler. Alexander III hangi sorunları çözdü? Alexander III yönetimindeki ekonomi. Kamu düzeninin korunmasına yönelik tedbirlere ilişkin yönetmelik. Hükümet yetkililerinin toplantısı. İskender III. Köylü sorusu. Alexander III ve iç politikası.
“Alexander III'ün iç politikasında karşı reformlar” - Köylülerin arazilerini zorunlu olarak satın almasına ilişkin yasa. Alexander III'ün iç politikası. İskender III. Belge. Polis devleti. Köylüler topluluktan ayrılıyor. Hükümet değişikliği. İdeoloji. Kamu düzeninin korunmasına yönelik tedbirlere ilişkin yönetmelik. İl ve ilçe zemstvo kurumlarına ilişkin düzenlemeler. Köylülerin toprak sıkıntısını hafifletmeye yönelik önlemler. Basına ilişkin geçici kurallar Eğitim Politikası.
“İskender'in İç Politikası 3” - Alexander III. İmparator Alexander III. Bakanlık D.A. Tolstoy. 1864 tarihli adli kanunları tamamen ortadan kaldırmak mümkün olmadı. Volost mahkemesinin kontrolü. 1884 - öğrenci huzursuzluğu. Ignatiev, Zemsky Sobor'un toplanmasını önerdi. N.P. Ignatieva. N.P.'nin istifası Ignatieva. Ceza mahkemelerinde jüri kurulması fikrinin Rusya açısından tamamen yanlış olduğu ortaya çıktı. Başkan Yardımcısı Meshchersky. Pobedonostsev'in makalesinden.
“III.Alexander'ın karşı reformları” - 8 Mart 1881 - M. T. Loris-Melikov'un “Anayasa” konulu Danıştay toplantısı. Para cezalarının sınırlandırılması. 15 yaş altı çocukların çalışma gününün 8 saatle sınırlandırılması. S. Yu. Witte 1892 - 1903'te Maliye Bakanı Bir göçmenin ölümü. 1889. Korumacılık 1897 - mali reform. Toplam uzunluk 9332 km'dir. İskender III. Başlangıçta İskender'in ağabeyi Nikolai'nin geliniydi.
Rus İmparatorluğu 19. yüzyılın ikinci yarısına girdi. serfliğin hakimiyetinin neden olduğu büyüyen yapısal kriz atmosferinde. Harap olmuş toplumsal ilişki biçimlerini sürdürürken ülkenin daha fazla ilerlemesinin imkansızlığı giderek daha açık hale geldi. Rusya'nın Avrupa'daki burjuva devletlerin gerisinde kaldığını açıkça gösteren 1853-1856 Kırım Savaşı'ndaki yenilgi ve savaş sonrasında köylü hareketinin yükselişi, hükümet çevrelerini serfliği kaldırmaya yöneltti.
19 Şubat 1861'de II. Alexander, Manifesto'yu ve köylülerin kurtuluşuna ilişkin "Genel Yönetmelikleri" imzaladı. Reform kavramı çelişkili ve tutarsızdı. Genel burjuva yöneliminin yanı sıra bazı feodal özellikler de taşıyordu. Serflik sonsuza dek kaldırıldı. Köylülere kişisel özgürlük verildi ve onlara temel kişisel ve mülkiyet hakları verildi. Aynı zamanda sınıfsal aşağılık unsurları da varlığını sürdürdü. Köylüler, nüfus vergisi ödeyen, zorunlu askerlik görevlerini yerine getiren (1874'e kadar) ve bedensel cezaya maruz kalan tek kategori olarak kaldı. Cemaatten ayrılma hakkı sınırlıydı.
“Genel hüküm”, toprak sahiplerinin kendilerine ait olan tüm toprakların hakkını elinde tutmalarını ve bu topraklardan köylülere ortak kullanım için tarla parsellerinin yanı sıra mülk arazileri sağlamaları gerektiğini öngörüyordu. Tahsisatın kullanımı için köylülerin toprak sahibine kira ödemeleri yapması gerekiyordu. Arazi yönetimi - tahsislerin tahsisi ve tahsislerin ve görevlerin boyutunu sabitleyen tüzüklerin hazırlanması - için iki yıllık bir süre belirlendi. Şart belgelerinin tescili üzerine köylüler geçici sorumlu pozisyona devredildi. Ancak tahsis edilen araziler için arazi sahibiyle geri alım işlemi yaptıktan sonra geçici yükümlülüğe son verip malik olabiliyorlardı. Fidye toprak sahibinin isteklerine bağlı hale getirildi. Hükümet ancak 1881'de arazilerin zorunlu satın alınmasına ilişkin bir yasa çıkardı.
21'den az erkek ruhuna sahip toprak sahiplerini de içeren küçük ölçekli köylü mülk sahiplerinin yapısını özel kurallar belirledi. Bu tür sahiplere, aktifleştirilen yıllık kira tutarında bir kerelik ödeme karşılığında köylüleri arsalarıyla birlikte hazineye devretme hakkı verildi.
İdari olarak, eski serfler için devlet köyünde halihazırda mevcut olana benzer bir sistem getirildi. Köylü özyönetim organlarına dayanıyordu. En düşük sosyal ve idari düzey, bir veya daha fazla komşu köyden gelen köylülerden oluşan kırsal toplumdu. Volost'u birkaç toplum oluşturdu. Her toplumun, tüm köylü ev sahiplerinden oluşan ve bir muhtar tarafından yönetilen kendi köy toplantısı vardı. Muhtar üç yıllığına seçildi. Volost yönetimi düzeyi bir volost meclisinden (volost ve toplumların tüm seçilmiş yetkililerinin yanı sıra her 10 haneden temsilcilerden oluşuyordu), volost kurulu olan bir yaşlıdan ve bir volost mahkemesinden oluşuyordu.
Köy ve volost meclislerinin yetkisi idari ve ekonomik konularla sınırlıydı: vergi ve harçların dağıtımı, topluluk arazilerinin kullanımına ilişkin usulün belirlenmesi, muhtarların seçimi ve köy yetkililerinin faaliyetleri üzerinde kontrol ve volost yönetimi. Volost yaşlıları ve köy yaşlıları esas olarak idari ve polis görevlerini yerine getiriyorlardı: Köylülere hükümet yasalarını duyurdular, bunların uygulanmasını sağladılar, vergilerin doğru ödenmesini, görevlerin yerine getirilmesini vs. denetlediler. Yaşlıların köylüleri kanunlara tabi tutma hakkı vardı. tutuklamalar ve para cezaları.
Köylü özyönetimi, yeni oluşturulan yerel idari kurumlardan oluşan bütün bir sistemin otoritesi altında işliyordu: barış aracıları, dünya ilçe kongreleri, köylü işleriyle ilgili taşra teşkilatları. Vali tarafından soylu toprak sahipleri arasından atanan barış arabulucuları, yasal sözleşmelerin hazırlanmasını ve onaylanmasını kontrol ediyor, köylüler ve toprak sahipleri arasındaki anlaşmazlıkları çözüyor, kırsal yönetim temsilcilerinin seçimini onaylıyor, tabandan gelen köylü kurumlarının faaliyetlerini denetliyordu, kararlarını iptal etmek ve kırsal toplumda ve volostta herhangi bir yetkiliyi cezaya tabi tutmak.
Eyalet topraklarında köylülerin idari yönetimine ilişkin en yüksek otorite, köylü işlerinde eyaletin varlığıydı. Nihayet dünya çapındaki arabulucuların ve onların kongrelerinin kararlarını onayladı, bu organların eylemlerine ilişkin şikayetleri kabul etti ve değerlendirdi ve aynı zamanda köylülüğün yönetimiyle ilgili diğer genel eyalet sorunlarını da çözdü. Varlığın bileşimi nüfuzlu yetkililer ve büyük toprak sahipleri arasından oluşuyordu. Böylece, 1861 reformuyla getirilen yönetim sistemi, soylu yönetimin köylüler üzerinde ciddi bir iktidara sahip olmasını sağladı.
1861 reformunun ana hükümleri ve ilkeleri daha sonra, ek gelir, atanmış köylüler ve devlet köylüleri de dahil olmak üzere Rus nüfusunun diğer ana feodale bağımlı kategorilerini kapsayacak şekilde genişletildi.
Karelya'da yerel arazi mülkiyeti gözle görülür bir gelişme göstermedi. 1861 reformunun arifesinde Petrozavodsk ve Povenets (Zaonezhye) bölgelerinde yalnızca 9 toprak sahibi mülkü vardı. Bunlardan 7 mülk küçük mülk olarak sınıflandırıldı. 1858 denetimine göre, bu ilçelerdeki serflerin toplam sayısı 197 erkek ve 239 kadındı, yani toplam köylü nüfusunun yaklaşık %0,4'ü. Neredeyse tüm serfler kiradaydı. Ayrıca yerel soylular arasında yaklaşık 100 hizmetçi de vardı1.
Karelya'daki serflerin kurtuluşu, onlara yeni bir idari ve sosyal yapının getirilmesiyle başladı. 13 Mart 1861'de, Petrozavodsk'ta Olonets eyaletinin köylü işleri için varlığı açıldı (eyaletin iki güney bölgesinde - şu anda Karelya'nın bir parçası olmayan Lodeynopolsky ve Vytegorsky'de, 200'den fazla toprak sahibi mülkü vardı). Varlığa vali önderlik etti. Petrozavodsk bölgesinde, fabrikalara tahsis edilen köylerden ayrı bir volost oluşturan serflerin yaşadığı üç kırsal toplum ve Povenets bölgesinde ayrı bir kırsal toplum oluşturuldu. Her iki ilçe de tek bir dünya alanı oluşturdu.
Arazi düzenlemesini gerçekleştirmek için Olonets ili, minimum tahsis büyüklüğünün 2,3 desiyatina, maksimum tahsis büyüklüğünün ise 7 desiyatina olduğu bir alan olarak sınıflandırıldı. Karelya'nın farklı mülklerinde arazi geliştirme süreci farklı şekilde ilerledi. Böylece, 1863 yılında Vostochnoye Konchezero köyünde küçük bir mülkü olan Korgeneral R. A. Armstrong, bir hediye senedine göre, kullanımlarındaki tüm araziyi (2,6 desiyatin) köylülerine (8 revizyon ruhu) ücretsiz olarak devretti. kişi başına). 1862-1882 yılları arasında arkalarında toplam 41 revizyon ruhunun bulunduğu dört küçük mülk sahibi (Butenevler, Boyko-Bukeviçler, Suvorovlar ve Rudnikovlar). mülklerini bir ücret karşılığında hazineye devretme haklarını kullandılar.
19 Şubat 1861 Nizamnamesine dayanarak, bölgedeki serf nüfusunun% 76'sının yaşadığı en önemli dört toprak sahibi mülkünde (Lachinovs, Maximovs, Menchenkovs, Yankovskys) arazi sistemi tamamen uygulandı. Toprak sahiplerinin reform sonrası dönemde köylülerin çıkarlarını ihlal ederek geleceklerini güvence altına alma arzusu burada açıkça ortaya çıktı. Menchenkovlar, eyaletteki en yüksek tahsis normunun 7 desiatina olması gerçeğinden yararlanarak, köylülerin uzun süredir geliştirip ektikleri Doğu Konchezero köyündeki mülklerinin (14 revizyon ruhu) orman açıklıklarına el koydu. 30 desiyatin ekilebilir araziye ve 1800 desiyatin'den fazla ormana sahip olan Maksimovlar (Novaya Jivka ve Velikaya Gorka köyleri, Povenets bölgesi), serflerine (19 revizyon ruhu) yalnızca bir desiyatin ekilebilir arazi tahsis etti ve orman sağlamayı reddetti. kara. Tahsis büyüklüğünün il için belirlenen asgari standardın altında olmasına rağmen, tüzük ve geri alım işlemi onaylandı 2 .
Lachinov toprak sahipleri (Petrozavodsk bölgesi Biryucheva ve Verkhniy Besovets köyleri), köylülerine 4,5 desiyatin “düşük kaliteli” toprak tahsis etmiş (44 revizyon ruhu), yine de tüzüğe göre onlara 6 rublelik bir kira tahsis etmiştir. 98 kopek, eyalet için maksimum seviyeye yakın (8 ruble). Köylüler sözleşmeyi imzalamadı ancak barış arabulucusunun kararıyla yürürlüğe girdi. Ve ancak eski serfler (1884'te) geri ödeme yasasını imzalamayı reddettiklerinde, köylü işlerinden sorumlu eyalet varlığı onların iddialarının geçerliliğini kabul etti ve aidatları düşürmeye karar verdi: Biryucheva köyü için %22 ve köy için. Verkhniy Besovets %5 oranında 3.
Petrozavodsk bölgesindeki Sysoeva ve Usadishche köyünde (80 revizyon ruhu) bir mülk sahibi olan Yankovsky'ler, serflerini doğrudan aldatmaya başvurdu. Şartı hazırlarken, köylülere maksimum tahsisi (kişi başına 7 desiatin) sağlama sözü verdiler. Bu koşullar altında köylüler sözleşmeyi imzalamayı kabul etti. Ancak 1863'te toplumsal bölünme sırasında kişi başına 7 değil, yalnızca 1,15 aşar olduğu ortaya çıktı. Sertifikaya itiraz süresi zaten dolduğu için konuyu düzeltmek için çok geç olduğu ortaya çıktı 4.
Karelya'nın eski serflerine ilişkin kefaret operasyonunun bazı özellikleri vardı. Burada, 1 Ocak 1883'te, zorunlu geri ödemeye ilişkin hüküm ve aynı zamanda, 1881'de, serf köyünün artan borçlarından kaynaklanan geri ödeme ödemelerini azaltmak için kabul edilen yasaya dayanarak, kefarete geçiş gerçekleştirildi. Başlangıçta, 49 yıl boyunca yıllık itfa ödemeleri şeklinde geri ödenmesi gereken itfa tutarının hesaplanmasında temel, arazinin gerçek piyasa fiyatı değil, feodal vergilerin büyüklüğüydü. Dört arazi sahibinin mülkleri için 491 dönümlük elverişli arazi için toplam itfa tutarı 37 bin ruble veya her biri 75,3 ruble olacak. 6,9 ruble piyasa fiyatıyla ondalık başına. 1881 yasasına uygun olarak, hem geri ödeme ödemelerinde genel bir indirim (revizyon ruhu başına 1 ruble) hem de özellikle zor ekonomik koşullardaki bölgelere yönelik özel bir indirim, bölgedeki toprak sahibi köylüleri kapsayacak şekilde genişletildi. Genel olarak geri ödeme tutarı %70,3 oranında azaldı (ülke için ortalama seviye %27,3) ve sonuçta 11 bin ruble olarak gerçekleşti. Ancak böyle bir düşüşe rağmen, bir arazi aşarı için ödenen itfa ödemesi gerçek değerini 3,2 kat 5 aştı.
1905 yılında, toplam geri ödeme tutarının yaklaşık% 40'ı Karelya'nın eski serflerinden zaten toplanmışken, hükümet, devrimci olayların etkisi altında, itfa ödemelerinin kaldırıldığını ve 1 Ocak'tan itibaren itfa operasyonunun erken sonlandırıldığını duyurdu. , 1907.
8 Mart 1861 tarihli düzenlemeyle köylü reformu, Karelya bölgesinin feodale bağımlı madencilik nüfusunu, yani Olonets madencilik fabrikalarının zanaatkarlarını ve atanmış köylüleri kapsayacak şekilde genişletildi. Esnafın zorunlu fabrika hizmetinden salıverilmesi aşamalar halinde gerçekleşti. 1861 baharında, 20 yıl veya daha fazla çalışanlar, 1862'de - en az 15 yıllık deneyime sahip olanlar ve 1863'te - diğerleri serbest bırakıldı. Aynı zamanda Petrozavodsk'taki Aleksandrovsky Top Fabrikası'nın zanaatkârları (yaklaşık 1 bin kişi) aile üyeleriyle birlikte küçük burjuva sınıfına, Konchezersky fabrikasının zanaatkarları (130 kişi) ise küçük burjuva sınıfına devredildi. mülk arazilerinin korunmasıyla devlet köylüleri kategorisi. 1868 yılında özel bir kararla Konchezersky zanaatkarlarına, köye en yakın orman arazilerinden bölgenin eski devlet köylülerine tahsis edilen miktarda (kişi başına 15 desiyatin) tarla arazisi tahsis edildi. Ancak gerçekte bu son derece yavaş gerçekleşti ve arsaları ancak 1883'te almayı başardılar.
Zanaatkarlar zorunlu çalışmadan serbest bırakıldıktan sonra fabrikalarda kiralık olarak kalabiliyordu ancak her durumda mesele, zanaatkârın yaşına, çalışma yeteneğine, vasıflarına ve güvenilirliğine bağlı olarak idare tarafından karara bağlanıyordu. 20 yıl kusursuz hizmet verdikten sonra işten atılan eski serf işçilere vergiden muaf "emekli işçi rütbesi" unvanı verildi ve hatta 25 yıllık hizmet karşılığında 18 kopek emekli maaşı bile bağlandı. ayda.
Kayıtlı köylüler, Karelya'nın kırsal nüfusunun en büyük sınıf kategorisiydi ve sayıca devlet köylülerinden sonra ikinci sıradaydı. 1861'e gelindiğinde her iki cinsiyetten de 53 bin kişi vardı ve bu da bölgenin toplam köylü nüfusunun %35'ini oluşturuyordu. Yalnızca Petrozavodsk bölgesinin topraklarında yaşıyorlardı. 8 Mart 1861 tarihli düzenlemeler, atanmış köylülerin zorunlu fabrika çalışmalarından kademeli olarak kurtarılmasını öngörüyordu. Yönetmeliğin yayımı tarihinden itibaren ilk yıl fabrika angaryasının tamamını (12.480 ders), ikinci yıl ise 2/3'ünü yapmak zorundaydılar. gelecek yıl için bu işlerin - 1/3'ü. Ancak bu feodal emek sonsuza kadar ortadan kaldırıldıktan sonra. 8 Mart 1861 Nizamnamesi'nin geliştirilmesiyle çıkarılan 17 Aralık 1862 tarihli yasa, 8 Mart 1863'e kadar, atanan köylülerin madencilik departmanından genel köylü dünyası kurumlarının yargı yetkisine devredilmesini emrediyordu. Görevlendirilen köylülerin ne birinde ne de diğerinde bu yasaya izin verilmedi.
Serbest işgücünden ayrılmak istemeyen Olonets Madencilik Bölgesi yönetimi, Yönetmeliğin ve 17 Aralık yasasının uygulanmasını geciktirme yolunu tuttu. Görev hacmindeki azalma, öngörüldüğü gibi 1862'de başlamadı, yalnızca 1863'te başladı. Köylülerin dünya kurumlarının yetki alanına devredilmesine ilişkin yasanın gerekliliği, maden şefi N.A. Felkner tarafından büyük baskı altında yerine getirildi. merkezi yetkililer ve il idaresi ancak Ocak 1864'te Zorunlu fabrika çalışması ancak 1 Nisan 1864'te sona erdi. 6 Petrozavodsk bölgesi topraklarında, atanan köylülerin yanı sıra eski serfi de içeren iki dünya bölümü yeniden oluşturuldu. Shuya volostu ve Filippovsky köylüleri Povenets bölgesinin kırsal toplumunu ayırıyor. Toprak açısından, tahsis edilen köylüler, hazineye vergi ödedikleri arazilerin kullanıcısı olarak kaldılar. Atanan nüfusun ekonomik yapısı sorunu ancak 1866'da devlet köylülerine ilişkin ilgili yasama kararına dayanarak çözüldü. Atanan köyün 50.000 kişilik nüfusunun, bir buçuk asırdır üzerlerine yük olan fabrika angaryasının boyunduruğundan kurtarılması, 1860'lardaki tarım-köylü reformlarının en önemli olumlu sonucudur. Karelya'da.
1861 reformunun ana hükümlerinin devlet köylülerine uygulanması sorunu, Manifesto'nun 19 Şubat'ta yayımlanmasından hemen sonra hükümet çevrelerinde tartışılmaya başlandı. Ancak ilgili mevzuat belgelerinin hazırlanması beş yıl sürdü. 18 Ocak 1866'da II. Alexander, "Devlet köylülerinin kamu yönetiminin dönüştürülmesi hakkında" bir kararname imzaladı; buna göre, devlet mülkiyeti bölümünden "genel il ve ilçenin yanı sıra yerel kurumların yargı yetkisine" aktarıldılar. Köylü işleri.” Aynı yılın 24 Kasım'ında “36 İlde Devlet Köylülerinin Toprak Yapısı Hakkında” Kanun onaylandı. Bu yasa, toprak topluluğunu korurken, mevcut arazilerin köylülere tahsis edilmesini sağlıyordu, ancak miktarlar alçak bölgelerde kişi başına revizyon başına 8 desiyatin ve geniş arazi bölgelerinde 15 desiyatin'i aşmıyordu. Tahsisatın büyüklüğü, eski serf köyündeki tüzüğe benzer bir belge olan sahibinin kaydına göre belirlendi. Üstelik bu topraklar, resmi olarak arazilerin sahibi ilan edilmesine rağmen köylülere yalnızca onların kullanımı için devredildi. Arazi kullanımı için köylülerin hâlâ hazineye kira vergileri ödemesi gerekiyordu, hatta bu vergi biraz arttı.
Kanunda zorunlu tahsis ilkesi belirtilmemiştir. Bununla birlikte, köylülerin tahsisatın tamamından veya bir kısmından reddedilmesi, yalnızca başka yerlere yeniden yerleşirken ve Devlet Mülkiyet Bakanı'nın izniyle tahsisi belirlenen normun altına indirmek istediklerinde kabul edilebilirdi. Esas itibarıyla köylülerin tahsise bağlılığı korundu ve toprak üzerindeki tasarruf hakları sınırlıydı.
24 Kasım 1866 tarihli kanun, arazilerin devlet köylüleri için satın alınmasını öngörmüyordu. Bu ancak yirmi yıl sonra yapıldı. Dolayısıyla reform, her ne kadar zayıflamış olsa da, devlet köylülerinin devlet bakanlığına bağımlılığını tamamen ortadan kaldırmadı. Hazine, daha önce olduğu gibi, toprağın en yüksek sahibi olarak hareket ederken, köylüler, yıllık emek vergisi ödemesine tabi olarak yalnızca tahsis edilen arsayı kullanıyordu.
18 Ocak ve 24 Kasım 1866 yasaları Karelya için olağanüstü önem taşıyordu, çünkü eyalet köylüleri buradaki kırsal nüfusun büyük bölümünü oluşturuyordu. 1858 revizyonuna göre sayıları 98,3 bin kişiydi, yani 7. bölgede yaşayan tüm köylü sınıfının %64'ü. 1864'te fabrika angaryasının tasfiyesinden sonra kendisini aslında devlet mülkiyetindeki köylüler konumunda bulan tahsis edilen nüfusu hesaba katarsak, bu sınıf grubunun payı ülkenin toplam nüfusunun %99'una ulaştı. köy.
18 Ocak yasasına dayanarak, 1866'da, Karelya'da eski devlete ait köylülerin yerel devlet mülkiyet odalarının yetki alanından dünya kurumlarının ve köylü meselelerindeki taşra varlıklarının yetki alanına devredilmesi gerçekleşti. Bu bağlamda, Petrozavodsk bölgesinde 1863'ten beri mevcut olan iki dünya sitesine ek olarak, Olonetsky, Povenets ve Pudozh bölgelerinde bir dünya sitesi ve Arkhangelsk'in Kemsky bölgesi topraklarında aynı sitelerden üçü oluşturuldu. vilayet.
Arazi yapısına ilişkin olarak, 24 Kasım 1866 tarihli yasaya göre, tüm kuzey bölgesi gibi Karelya ilçeleri de, arazi kayıtlarının derlenmesi ve yayınlanmasının ertelendiği üçüncü aşamadaki alanlar olarak sınıflandırıldı. 6 yıl boyunca, yani 1872'ye kadar. 15 Ekim 1869 Hükümet, Arkhangelsk, Vologda, Vyatka, Olonets, Perm ve Ufa illerinde köylülere toprak tahsisine ilişkin özel bir talimatı onayladı. Ana içeriği kuzeyde yaygın olan eğik çizgi tarımıyla ilgiliydi. Köylülerin devlete ait ormanlara eğik tarla ekmesi yasaktı, ancak önceden ekilmiş eğik çizgi ve saman tarlaları, sınırları çizildiğinde devlete ait yazlıkların sınırları içinde kalıyorsa, köylüler bunları kullanma hakkından mahrum bırakılıyordu. Seçilen eğik kesim parsellerinin yerine, düşük değerli ormanlarla kaplı alanlarda çiftçilerin çiftliklerinin ve kalıcı tarla arazilerinin yakınında ek bir parsel tahsis edilmesi önerildi. Köylülerin ilk mülkiyet kayıtları ancak 1876'da alındı. Arazi kadastrocularının eksikliği, işin büyük hacmi, arazi kullanımının karmaşıklığı ve orman yönetiminin eksikliği nedeniyle işler yavaş ilerledi. Olonetsky bölgesinde mülk kayıtlarının verilmesi 1880'de tamamlandı. Povenets bölgesinde, tüm çalışma döngüsü 1875'ten 1883'e, Petrozavodsk'ta - 1876'dan 1884'e, Pudozh'da - 1889'dan 1895'e kadar sürdü. Arazi Araştırma ekipleri, devlete ait toprakların köylü topraklarından sınırlandırılmasına özel önem verirken, köylü kulübelerindeki sınırlama resmi olarak yapıldı veya hiç yapılmadı. Çoğu durumda, mülkiyet kayıtları bir köy için değil birden fazla köy için veriliyordu. Tüm köylerin yaklaşık% 90'ına diğer köylerle ortak (tek düzlemli) yazlıklar donatılmıştı. Bütün bunlar çatışma ve anlaşmazlıklara zemin hazırlayarak çizgilerin ve uzak toprakların ortaya çıkmasına neden oldu.
Karelya'daki reform sonrası toprak yönetimine, köylülerin kalıcı olmayan topraklarının kamulaştırılması eşlik etti. Her şeyden önce, bir arazi sahibi olarak hazinenin çıkarlarını güvence altına almak amacıyla, arazi kadastro yetkilileri hemen hemen her yerde köylülerin kesip yaktıkları arazilere ve açık orman alanlarına el koydular, bunları kalıcı ekilebilir arazilere ve saman tarlalarına dönüştürdüler. Bunun yerine, tahsis, kalıcı ekilebilir arazilere ve saman tarlalarına ek olarak, kural olarak, büyüklükleri önemli olmasına rağmen tarımsal kullanım için uygun olmayan komşu arazileri de içeriyordu (açıklıklar, bataklıklar, kayalık alanlar vb.). Çok sayıda köylü şikayeti ve itirazı bunun ikna edici kanıtıdır. Böylece, Povenets bölgesi, Petrovsko-Yamskaya volostu, Korosozero ve Vorenzha köylerinin sakinleri, 1882'de köylü işlerinden sorumlu il ofisine şunları yazdı: “Arsaları tahsis ederken, bizim ve atalarımız tarafından geliştirilip temizlenen araziler İmar kanunları bize arsa imzalamış olmasına rağmen... tarıma elverişli arazilerin önemsizliğinden dolayı memnun olmadığımız ve kesimleri kullanmak istediğimiz ihtarıyla... Tahsis edilen araziler önemsizdir. doğurganlığa uygun olmadıklarına" 8 . Aynı bölgenin Rugozero volostu Luvozero köyünün köylüleri, 1876'da 40 revizyon ruhu için 1220 desiyatin tahsisi aldılar, 1876'da eyalet varlığının dikkatini bu "tarlalara uygun araziler" arasında olduğu gerçeğine çektiler. sadece 15 desiyatin var, yer var Ancak gelişmeye uygun alt bölüm kesinlikle yok.” Daha sonra bu yerleri ziyaret eden Zemstvo istatistikçileri de "tahsis sınırları içerisinde yeterli temizleme alanının bulunmadığını" ve "kesiklerdeki ormanın zaten seçilmiş olduğunun ortaya çıktığını" belirttiler. Olonetsky bölgesindeki Vedlozero volost, Pannila ve Gizhozero köylerinin sakinleri, 1884'te Büyük Dük Vladimir Alexandrovich'e hitaben yazılan bir dilekçede, tahsis kullanımları için tahsis edilen arazinin "eğer ekim koşullarına uygun olsaydı" oldukça yeterli olacağını yazdılar. daha önce var olan eğik çizgi çiftçiliği için. Köylüler ayrıca, "Bize ayrılan arazide çoğunlukla alçak, ıslak yerler var, üzerinde kesikli tarım yapılmasının mümkün olmadığı iğne yapraklı orman mantarları var, bu arada bizim tahsisimizin sınırlarına yakın olanlar en uygun yerler" eğik tarım yapılabilecek yerler vardı ve daha önce sahip olduğumuz mahsuller hazinenin elinde kaldı" 9 .
13 Haziran 1873'te onaylanan kurallara göre köylü paylarına dahil orman alanlarından kesilecek kereste satışı yasaklandığı gibi, bu toprakların devredilmesine de izin verilmedi. Ancak kırsal topluluklardan gelen çok sayıda dilekçeden sonra hükümet, 24 Nisan 1900 tarihli bir kararnameyle, köylü işleri için eyalet varlığının önceden onayına tabi olarak, büyük ormanların arazilerden satışına izin verdi; büyüyüp öldü. Satıştan elde edilen paranın özel laik (kamu) sermayeye aktarılması ve her şeyden önce itfa ödemeleri ve vergi ücretlerinin ödenmesi için harcanması emredildi. Ancak ekili toprakların yabancılaştırılmasına ilişkin yasak hiçbir zaman kaldırılmadı.
Toprak sisteminin bir sonucu olarak, eski devlet köylüleri 2487,3 bin desiyatin aldı; bunların 1611,7 bin desiyatin (%65) resmi olarak elverişli topraklar olarak tanındı. Uygun arazilerden kalıcı arazi (mülk, ekilebilir arazi, otlak, saf mera) 268,8 bin desiyatin veya %16,7 tutarındaydı ve 1342,9 bin desiyatin veya %83,3'ü kesip yakılan arazilerin payını oluşturuyordu - arazi ve orman tahsisi (ikincisinin amacı yakacak odun sağlamaktı) 10. Sunulan veriler, reformun uygulanması sırasında bölgedeki devlet köylülerinin kalıcı topraklarını tamamen ellerinde tuttuklarını göstermektedir (1870'lerin başında bu miktar 251,4 bin desiyatin idi).
Kalıcı olmayan arazi ve ormanların kullanımında ise farklı bir tablo ortaya çıktı. Daha önce de belirtildiği gibi, arazi düzenlemesi, kesip yakılan ekilebilir arazilerin ve saman açıklıklarının büyük oranda geri çekilmesini de beraberinde getirdi. Bunun yerine sağlanan sözde eğik arazi tahsisi, önemli bir alana sahip olmasına rağmen, tarımsal amaçlarla çok az kullanılan arazilerden oluşuyordu. Zemstvo istatistikçilerine göre 20. yüzyılın başında. örneğin Pudozh bölgesinde bu tahsisatın yalnızca %2,6'sı geçici ekilebilir arazi için kullanıldı ve Povenetsky'de - %1,2." Köylüler için kesim yeri arayışını tahsis sınırıyla sınırlandırarak, devlet aynı zamanda zaman, daha önce hazine ve köylülerin ortak kullanımında olan 12. bölgenin orman alanlarının %71'i olan ana kısmını korudu.
Bu nedenle, toprak reformu aslında Karelya'nın eski devlet köylüleri için tarımsal kalkınma için toprak tabanının daraltılması ve sürekli toprak kıtlığı anlamına geliyordu. Böylece, Povenets bölgesinde, avlu başına toplam ortalama 76,5 desiyatin tahsisiyle, yalnızca 6,4 desiyatin (%8,4) ekonomik amaçlarla (emlak, kalıcı ve kesme ekilebilir arazi, saman yapımı) kullanıldı; Pudozh bölgesinde ise 68,7 tahsisle. aşar - 10 aşar (%14,6), Petrozavodsk'ta 46,5 aşar - 8,9 (%19,1), Olonets'te 38,9 aşar - 6,4 (%16,5) 13. Hane başına ortalama 3 erkek ruhun bulunduğunu hesaba katarsak, gerçekte Karelya'nın eski devlet köylülerinin, 1866 yasası uyarınca kendilerine vaat edilen kişi başına 15 ondalık tahsisatı hiçbir zaman alamadıkları sonucuna varabiliriz.
Kemsky bölgesinin köylü nüfusu kendisini özel bir durumda buldu. 9 Kasım 1870 kararnamesi ile burada ve bir bütün olarak Arkhangelsk vilayetinde, sahip olunan kayıtların çıkarılmasına ilişkin çalışmalar süresiz olarak ertelendi ve sonuç olarak hiçbir zaman gerçekleştirilmedi. Özellikle şiddetli arazi kıtlığı nedeniyle (yard başına 4 desiyatinden fazla kalıcı tarım arazisi yoktu), 1873 yılında bölge sakinlerine, kalıcı ekilebilir araziler ve saman yapımı için devlete ait ormanları temizleme hakkı verildi. Kişi başı revizyon başına 15 desiyatine kadar, kira vergisi ödemeden 40 yıl kullanım hakkı ile.
Ancak uygulamada bu önlemin önemi sınırlıydı. Kem bölgesindeki barış arabulucuları, halkın temizleme yardımlarından neredeyse hiç yararlanmadığını kaydetti. Sebep olarak, ekilebilir araziler için ormanların geliştirilmesi ve ailelerin sınırlı işgücü ile saman yapımı için yüksek işgücü maliyeti ihtiyacını, çiftliklerde gübre eksikliğini, köylerin yakınında temizleme için uygun yerlerin bulunmamasını ve araziyi tarım için kullanma haklarının sınırlı olmasını gösterdiler. 40 yıllık bir dönem. Aracılar, köylülere temizleme hakkı yerine devlete ait kulübelerde tarımı değiştirme hakkının verilmesi lehinde konuştu. Ancak hükümet böyle bir önlem almadı. Kemsky ilçesinde 1873'ten 1907'ye kadar olan dönemde, devlet ormanlarında tarım arazileri için 4.590 desiyatin temizlendi; bu, tahsisli kullanımdaki arazilerin yaklaşık% 16'sına tekabül ediyordu. Toplamda, 20. yüzyılın başlarında. Kem bölgesindeki her köylü hanesi için ortalama 5 desiyatin tahsis edilmiş tarla arazisi ve 0,5 desiyatin açık alan vardı14. Bu, tarım arazilerinin mevcudiyetinin en düşük göstergesidir.
1886'da hükümet, devlet köylülerini zorunlu itfaya devretmeye karar verdi. Geri alma operasyonu, 1866 yasasının uygulanmasındaki son halkaydı: devlet köylüleri, devlet dairesinden bağımsız olarak tahsis edilmiş arazilerin sahibi oldular. Geri ödeme süresi 1 Ocak 1887'den 1 Ocak 1931'e kadar 44 yıl olarak belirlendi. Olonets eyaletinde, geri ödeme ödemelerinin boyutu yaklaşık olarak önceki bırakma vergisi seviyesinde - ortalama olarak yaklaşık 2 ruble olarak belirlendi. Denetim elemanı başına yıllık. Geri ödeme ödemelerinin tahsis edilen alanın tamamına yayıldığı dikkate alındığında, fiilen kullanılan uygun arazinin (emlak, ekilebilir arazi ve samanlık) bir desiyatininin ortalama geri ödeme maliyeti bölgede 20 rubleye ulaştı. ve gerçek piyasa fiyatını önemli ölçüde aştı.
1861 reformunun ana hükümleri Karelya'nın beyaz mülklerini ve beyaz köylülerini kapsayacak şekilde genişletildi. 1862'de Klyucharev'ler (Povenets bölgesi, Chelmuzhi köyü) serflerini (80 erkek ruhu) hazineye devretmeyi kabul etti ve tüm devlet vergi ve harçlarından muafiyetle köylü sahipleri kategorisine devredildi. Eski serfleri, küçük bir grup obel köylüyle birlikte (Petrozavodsk ve Povenets bölgelerindeki bazı köylerde yaşayan ve reform sırasında ayrıcalıklarının çoğunu kaybetmiş yaklaşık 400 erkek ruh), kanuna göre 1866, devlet köylüleri olarak sınıflandırıldı. Ancak bunlara arazi tahsisi meselesi ancak 1908'de nihai çözüme kavuştu.
Genel olarak, bazı sınırlamalara rağmen, 1861 köylü reformunun ilerici önemi büyüktü. Uygulanmasının bir sonucu olarak, tüm köylüler özgür tüzel kişilikler haline geldi, köylülüğün sınıfsal izolasyonu zayıflatıldı ve kırsal nüfusun bireysel kategorileri arasındaki sınıf içi engeller ortadan kaldırıldı. Geleneksel tahsisli arazi kullanımı, ortak arazi mülkiyetinin özelliklerini kazanmaya başladı ve köylü nüfusun piyasa ekonomisine aktif katılımı için fırsatlar açıldı. Aynı zamanda reformun tutarsızlığı ve radikallik eksikliği, Rusya'nın daha sonraki gelişiminin gidişatını da zorlaştırdı.
diğer sunumların özeti"İskender'in İç Politikası 3" - Sansüre karşı reform. Zemstvo patronları. 1887'de jüri üyelerinin mülkiyet yeterliliği önemli ölçüde artırıldı. M.N. Katkov. Volost mahkemesinin kontrolü. N.P. Ignatieva. Başkan Yardımcısı Meshchersky. İskender III. Ceza mahkemelerinde jüri kurulması fikrinin Rusya açısından tamamen yanlış olduğu ortaya çıktı. N.P.'nin istifası Ignatieva. Zemstvo meclislerinin sınıf bileşimi. Ignatiev, Zemsky Sobor'un toplanmasını önerdi. Bakanlık D.A. Tolstoy.
"İskender'in Karşı Reformları 3" - İskender ölen kardeşinin yerine hüküm sürdü. Zorunlu Ruslaştırma. Alexander III'ün faaliyetlerine karşı reformlar denir. Politikanın niteliği neydi? Başlangıç. Görevler. Alexander III'ün iç politikası. Ulusal ve dini politika. Portre. İstifalar. Yeni randevular. Adli karşı reform (1887-1894). Köylü idaresinin yerine asil idarenin getirilmesi. Zemstvo karşı reformu. Eğitimciler. Yargı reformu.
“Alexander III'ün karşı reformları” - Köylü toprak sıkıntısını azaltmaya yönelik önlemler. Görev, hükümet muhalifleri hakkında casusluk yapmaktır. S. Yu. Witte 1892 - 1903'te Maliye Bakanı İşçilik mallarının fabrika mağazaları aracılığıyla ödenmesinin yasaklanması. Ekonomi politikası. Para cezalarının sınırlandırılması. Belediye meclisi toplantılarının sayısı sınırlıydı. Not. Krallığın temel fikirleri. Belirli dinlerin temsilcilerine yapılan zulüm. 1882 - Köylü Bankası'nın kuruluşu.
“Alexander 3 kapsamında ekonomik kalkınma” - Mali reform. Ekonomi politikasının özellikleri. Tarım. Ekonomi politikasının ana yönleri. Tarımın gelişimi. Ekonomi politikasının ana yönleri N.Kh. Bunge. Karakteristik. Alexander II ve Alexander III'ün ekonomi politikalarını karşılaştırın. Trans-Sibirya Demiryolu. İskender 3. N.A. Vyshnegradsky döneminde ekonomik gelişme.
"Alexander III ve iç politikası" - Alexander III 1881-1894. Zemstvo bölge şefleri kanunu. Hükümet yetkililerinin toplantısı. Hangi olaylar anlatılıyor? Eğitimciler. Karşı reform. Yeni randevular. İç politika. Basına ilişkin geçici kurallar M.T.Loris-Melikov. Popülistlerin sosyal kökeni. İskender III. Köylü Bankası. Portre. İskender III'ün saltanatı. Yahudilerle ilgili kurallar. Aşçının çocukları hakkında genelge.
“Alexander III'ün iç politikasında karşı reformlar” - Hükümet değişikliği. Alexander III'ün iç politikası. Basına ilişkin geçici kurallar İl ve ilçe zemstvo kurumlarına ilişkin düzenlemeler. İdeoloji. Olaylar. Kişilikler. Eğitim Politikası. Kamu düzeninin korunmasına yönelik tedbirlere ilişkin yönetmelik. Köylülerin toprak sıkıntısını hafifletmeye yönelik önlemler. İskender III. Köylülerin kendi arazilerini zorunlu olarak satın almalarına ilişkin kanun. Köylüler topluluktan ayrılıyor. Belge.
1880'e gelindiğinde, eski toprak sahibi köylülerin toprak yapısına ilişkin belirtilen Yerel hükümler kapsamına giren 29 Büyük Rusya ve 3 Küçük Rusya ilinde, köylülerin %85'inden fazlası fidye için transfer edildi, ancak geri kalan %15'i bir arazide kaldı. toprak sahiplerine geçici görev ve kira bedeli ödediler. 19 Şubat 1861 Nizamnamesi'ne göre, 20 yıl sonra, yani Şubat 1881'den itibaren, bırakma kirasında bir değişiklik oldu, yani köylülerin ödediği bırakma kirasının boyutunda bir değişiklik oldu. Ancak XIX yüzyılın 70-80'lerinin başındaki devrimci durum koşullarında. hükümet köylülere bazı tavizler verdi: geçici olarak sorumlu tüm köylüleri zorunlu itfaya aktarmaya karar verdi (bu durumda, toprak sahibinin tek taraflı talebi üzerine geri alma işlemi yapılırken uygulanan geri alma koşulları kullanıldı). yasa, yani: hükümet toprak sahiplerine, sonraki 49 yıl içinde köylülerden toplanan geri ödeme tutarının yalnızca 4/5'ini ödedi; bir başka imtiyaz, geri ödeme ödemelerinde biriken 20 milyon ruble borcun eklenmesi ve kesinti yapılmasıydı; itfa ödemelerinin boyutunda (metinden kopyalanan aşağıdaki belgeye bakınız: Rusya İmparatorluğu Koleksiyonu 3. T. I. No. 577).
Bose'da merhum babamız İmparator II. Aleksandr'ın eski toprak sahibi köylüleri serflikten kurtarması ve onlarla toprak sahipleri arasında geçici bir önlem anlamında zorunlu toprak ilişkileri kurması, bu ilişkilerin sonunda onların toprak sahiplerinin kurtarılmasıyla sona ermesi gerektiği anlamına geliyordu. Devlet yardımı olsun ya da olmasın, köylülerin arazilerinin mülkiyetine geçmesi. Gerek 19 Şubat 1861 Nizamnamesi, gerekse daha sonra çıkarılan mevzuat, bu nihai hedefe yönelmişti. Bunların sayesinde, toprak sahiplerinin mülklerinin büyük bir bölümünde köylüler zaten köylü sahipleri kategorisine geçmişlerdir ve artık nispeten az sayıda geçici olarak yükümlü köylü bulunmaktadır. Ayrıca bu sonuncuları toprak sahipleriyle zorunlu ilişkiler içinde bırakmak, hem köylü hem de toprak sahibi toprak mülkiyetinin istikrarlı yapısını engellemek, önemli rahatsızlıklarla ilişkilendirilecektir; bunun bilincinde olarak, bazı eyaletlerin soyluları yakın zamanda tüm geçici olarak yükümlü kılınan toprakların devredilmesi için dilekçe vermiştir. köylülerin ortak bir hükümet tedbiri yoluyla kurtarılması.
Bunu göz önünde bulundurarak, en nazik ebeveynimizin talimatıyla bile, eski toprak sahibi köylüler ile toprak sahipleri arasındaki zorunlu ilişkilerin, her iki tarafın da çıkarlarının olası gözetilmesiyle sona erdirilmesi konusunda değerlendirmeler yapıldı. Bu düşünceler, genel haliyle, bu yılın Şubat ayında merhum hükümdardan en yüksek onayı aldı. Bu nedenle bu konudaki ayrıntılı varsayımlar bizim emrimizde önce Kırsal Devletin Yapısı Ana Komitesi'nde, ardından Danıştay'da değerlendirildi.
Unutulmaz ebeveynimizin vasiyeti ve örneği doğrultusunda, her rütbe ve statüdeki sadık tebaamızın refahını gözetmenin ve onun köylü nüfusu için mümkün olan en iyi yapıya yönelik güzel planlarını takip etmenin kutsal görevimiz olduğunu göz önünde bulundurarak, komutunu veriyoruz:
1. Büyük Rus ve Küçük Rus devletlerindeki illerdeki eski toprak sahibi köylülerin toprak sahipleriyle zorunlu ilişkiler içinde kalanlar, 1 Ocak 1883'ten itibaren kurtarılmaya devredilmeli ve köylü sahipleri kategorisine dahil edilmelidir.
2. Tarafımızca onaylanan bu tarih ve ekteki Yönetmelik esas alınarak bu tedbirin yürütülmesi,
3. Yayımlanan Yönetmeliğe göre, geçici olarak sorumlu köylülerin kurtarılmak üzere devredilmesinden önce, bu köylülerin toprak sahipleriyle şu anda içinde bulundukları ilişkilerin aynısı içinde olmaları gerekir; Arazi parçalarının köylüler tarafından satın alınması o zamana kadar önceden var olan zemin üzerinde gerçekleştirilebilir.
Yönetim Konseyi bu uygun emrin yerine getirilmesine izin vermeyecektir.
Hükümetin yardımı olmadan, bu tür geri ödeme işlemleri, köylülerin geri ödeme tutarının tamamını doğrudan toprak sahiplerine ödediği köylüler ve toprak sahipleri arasındaki gönüllü anlaşmayla sonuçlandırıldı. Ancak uygulamada, gerek arazi sahibinin tek taraflı talebi üzerine gerekse zorunlu geri satın alma kararları kapsamında ve hatta gönüllü işlemlerde neredeyse tüm geri satın alma işlemleri hükümetin yardımıyla gerçekleştiriliyordu, yani hazine arazi sahiplerine bedelin tamamını ödüyordu. kanunla belirlenen ve daha sonra köylülerden geri alınan itfa tutarı
...bunların geliştirilmesinde daha sonra yayınlanan yasallaştırmalar. - Kararnamelerden bahsediyoruz: 27 Haziran 1862 (angaryadaki köylülerin fidye için bir süre tanınmasına izin veren), Litvanya'daki köylülerin zorunlu fidye transferine ilişkin 1 Mart, 26 Haziran, 30 Temmuz ve 2 Kasım 1863, batı Belarus eyaletleri ve Sağ Banka Ukrayna.
Metin baskıdan kopyalanmıştır: Rusya'da serfliğin sonu (belgeler, mektuplar, anılar, makaleler). - M., 1994. S. 459 - 460.
