કૃષિ સુધારણા હાથ ધરવા સ્ટોલીપિન કૃષિ સુધારણા. ખેડૂતો દ્વારા ફાળવવામાં આવેલી જમીનોની માલિકી મજબૂત કરવી

P. A. Stolypin દ્વારા કલ્પના કરાયેલ સુધારાના સંકુલમાં સૌથી મહત્વપૂર્ણ, અલબત્ત, હતું. કૃષિ સુધારણા.

સુધારાની મુખ્ય જોગવાઈઓ

સ્ટોલીપિન સુધારણાનો સાર એ હતો કે જમીનની માલિકી અકબંધ જાળવવી અને કૃષિ સંકટનો ઉકેલ લાવવાનો હતો. ખેડૂતો વચ્ચે સાંપ્રદાયિક ખેડૂતોની જમીનનું પુનઃવિતરણ. 1905-1907 ની ક્રાંતિના પરિણામ સ્વરૂપે, જમીનની માલિકીનું રક્ષણ કરતી વખતે, પી.એ. સ્ટોલીપિન એ ઝારવાદના સૌથી મહત્વપૂર્ણ સમર્થન તરીકે જમીનમાલિકોના સામાજિક સ્તરનું રક્ષણ કર્યું. ખેડૂત વર્ગ હવે આવો ટેકો નહોતો. P. A. Stolypin ને આશા હતી કે સાંપ્રદાયિક જમીનોના પુનઃવિતરણ દ્વારા ખેડૂતોના સ્તરીકરણથી સત્તાના નવા સામાજિક સમર્થન તરીકે નવા fsrmsr માલિકોનું સ્તર ઊભું કરવાનું શક્ય બનશે. પરિણામે, તેના સૌથી મહત્વપૂર્ણ ધ્યેયોમાંનું એક સ્ટોલીપિન સુધારણા હતું, આખરે, વર્તમાન શાસન અને ઝારવાદી સત્તાને મજબૂત કરવા.

ખેડૂતોની જમીનની માલિકી અને જમીનના ઉપયોગને લગતા વર્તમાન કાયદાની કેટલીક જોગવાઈઓમાં ઉમેરા અંગેના હુકમનામાના 9 નવેમ્બર, 1906ના રોજ પ્રકાશન સાથે સુધારાની શરૂઆત થઈ. જો કે ઔપચારિક રીતે હુકમનામું જમીનના મુદ્દા પરના નિયમોમાં ઉમેરા તરીકે ઓળખાતું હતું, હકીકતમાં તે એક નવો કાયદો હતો જેણે ગામમાં જમીન સંબંધોની સિસ્ટમમાં ધરમૂળથી ફેરફાર કર્યો હતો.

કાયદો પ્રકાશિત થાય ત્યાં સુધીમાં, એટલે કે. 1906 સુધીમાં, રશિયામાં 14.7 મિલિયન ખેડૂત પરિવારો હતા, જેમાંથી 12.3 મિલિયન પાસે જમીન પ્લોટ હતા, જેમાં 9.5 મિલિયન પરિવારો સાંપ્રદાયિક કાયદા પર હતા (મુખ્યત્વે મધ્ય પ્રદેશોમાં, કાળી પૃથ્વીની પટ્ટી, ઉત્તરમાં અને આંશિક રીતે સાઇબિરીયામાં) અને ઘર પર કાયદો - 2.8 મિલિયન ઘરો (પશ્ચિમ અને વિસ્ટુલા પ્રદેશોમાં, બાલ્ટિક રાજ્યો, જમણી કાંઠે યુક્રેન).

9 નવેમ્બર, 1906 ના હુકમનામાએ ખેડૂતોને "વ્યક્તિગત ઘરધારકોની માલિકી મજબૂત કરવા, વ્યક્તિગત માલિકીમાં સ્થાનાંતરિત કરીને, દુન્યવી ફાળવણીના પ્લોટ સાથે મુક્તપણે સમુદાય છોડવાનો અધિકાર" આપ્યો. સમુદાય છોડનારાઓને કુટુંબમાં આત્માઓની સંખ્યામાં ફેરફારને ધ્યાનમાં લીધા વિના, સમુદાયમાંથી ભાડે આપવામાં આવેલી જમીનો (ફાળવેલ ફાળવણી કરતાં વધુ) સહિત, તેમના વાસ્તવિક ઉપયોગની જમીનો સોંપવામાં આવી હતી. તદુપરાંત, સમુદાયોમાં જ્યાં 24 વર્ષથી કોઈ પુનઃવિતરણ નહોતું, બધી જમીન મફતમાં સોંપવામાં આવી હતી. અને જ્યાં પુનઃવિતરણ કરવામાં આવ્યું હતું, ત્યાં ઉપલબ્ધ પુરૂષ આત્માઓને જે રકમ હતી તેના કરતાં વધુની વધારાની જમીન "પ્રારંભિક સરેરાશ વિમોચન કિંમત" પર ચૂકવવામાં આવી હતી, એટલે કે. બજાર કિંમતો કરતાં નોંધપાત્ર રીતે સસ્તી.

આ નિયમોનો ઉદ્દેશ્ય સૌથી સમૃદ્ધ ખેડૂતોને, જેમની પાસે ફાજલ ફાળવણી અને ભાડાપટ્ટે આપવામાં આવેલી જમીન છે, તેમને શક્ય તેટલી વહેલી તકે સમુદાય છોડી દેવા માટે પ્રોત્સાહિત કરવાનો હતો.

સમુદાય છોડીને જતા રહેનારા ઘરધારકોને માંગ કરવાનો અધિકાર હતો કે તેમને પડતી જમીન એક ટુકડામાં ફાળવવામાં આવે - કાપો(જો ફાળવેલ યાર્ડ ગામમાં રહે છે) અથવા ખેતર(જો આ યાર્ડ એસ્ટેટને ગામની બહાર ખસેડે છે).

આમ કરવાથી, બે લક્ષ્યોનો પીછો કરવામાં આવ્યો હતો:

• – પટ્ટીઓ દૂર કરો (જ્યારે એક ખેડૂત પરિવારની ફાળવણીની જમીન અલગ-અલગ સ્થળોએ અલગ-અલગ પ્લોટમાં આવેલી હતી) – કૃષિ ટેકનોલોજીની પછાતતા માટેનું એક સૌથી મહત્ત્વનું કારણ;
• - ખેડૂત જનતાને વિખેરવા અને વિભાજીત કરવા.

ખેડૂત જનતાના વિખેરવાના રાજકીય અર્થને સમજાવતા, પી. એ. સ્ટોલીપિનએ લખ્યું કે “એક જંગલી, અર્ધ-ભૂખ્યા ગામ, પોતાની કે અન્ય લોકોની મિલકતનો આદર કરવા ટેવાયેલું નથી, કોઈપણ જવાબદારીથી ડરતું નથી, શાંતિથી કામ કરે છે. જ્વલનશીલ સામગ્રી, દરેક પ્રસંગે જ્વાળાઓમાં વિસ્ફોટ કરવા માટે તૈયાર છે."

મોટા ભાગના કિસ્સાઓમાં સમુદાયને એક બ્લોક અથવા ફાર્મમાં છોડીને પરિવારોને ફાળવવામાં આવેલી જમીન બાકીના સમુદાયના સભ્યોના હિતોનું ઉલ્લંઘન કરે છે તે ધ્યાનમાં લેતા (તેથી, સમુદાયો ફાળવણી માટે સંમતિ આપી શક્યા ન હતા), નવેમ્બર 9 ના હુકમનામામાં આ અધિકારની જોગવાઈ કરવામાં આવી હતી. સમુદાયની જમીનના ભાગને વ્યક્તિગત માલિકીમાં એકત્ર કરવાની માંગ કરો, જે સમુદાય દ્વારા એક મહિનાની અંદર સંતુષ્ટ થવી જોઈએ. જો આ નિર્ધારિત સમયગાળામાં કરવામાં ન આવે, તો જમીનની ફાળવણી બળજબરીથી ઔપચારિક થઈ શકે છે - ઝેમસ્ટવો ચીફના આદેશ દ્વારા.

સેકન્ડ સ્ટેટ ડુમા દ્વારા નવેમ્બર 9, 1906 ના હુકમનામુંની મંજૂરી મેળવવાની આશા ન રાખતા, પી.એ. સ્ટોલિપિને આર્ટ અનુસાર તેનું પ્રકાશન બહાર પાડ્યું. ડુમા વિના 87 મૂળભૂત કાયદા. અને, ખરેખર, નવા ચૂંટણી કાયદા હેઠળ 3જી જૂન 1907ના બળવા પછી ચૂંટાયેલા ત્રીજા ડુમામાં હુકમનામુંને સમર્થન મળ્યું હતું. અધિકાર અને ઑક્ટોબ્રિસ્ટના મતો પર આધાર રાખીને, સરકારે આખરે 14 જૂન, 1910ના રોજ કાયદાના રૂપમાં તેની મંજૂરી મેળવી.

તદુપરાંત, ત્રીજા ડુમાના જમણેરી ઓક્ટોબ્રિસ્ટ બહુમતી આ કાયદાને એક નવા વિભાગ સાથે પૂરક બનાવે છે, જેમાં જણાવ્યું હતું કે જે સમુદાયોમાં 1863 થી પુનઃવિતરણ કરવામાં આવ્યું ન હતું તેઓને પ્લોટ-ઘરેલુ વારસાગત જમીનના ઉપયોગ તરફ વળ્યા હોવાનું માનવામાં આવવું જોઈએ. બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, 14 જૂન, 1910 ના કાયદાએ ખેડૂતોની ઇચ્છાઓને ધ્યાનમાં લીધા વિના સમુદાયોની આ શ્રેણીને બળજબરીથી વિસર્જન કર્યું.

29 મે, 1911 ના અનુગામી કાયદાએ ફાળવણી અને ખાનગી માલિકીની જમીનોના કાનૂની દરજ્જાને સમાન બનાવવાની દિશામાં અંતિમ પગલું ભર્યું. ગૃહસ્થો, એટલે કે. ખેડૂત પરિવારોના વડાઓ, અને સમગ્ર ખેડૂત પરિવાર સામૂહિક માલિક તરીકે નહીં (જેમ કે અગાઉ હતું).

જો કે, સૌથી મજબૂત સરકારી દબાણ હોવા છતાં, ખેડૂતોના સમૂહે સુધારાને સ્વીકાર્યો ન હતો.

કુલ મળીને, 1907 થી 1916ના સમયગાળા દરમિયાન, માત્ર 2 મિલિયનથી વધુ ખેડૂત પરિવારોએ સમુદાયો છોડી દીધા. વધુમાં, તે સમુદાયોમાં 468.8 હજાર પરિવારો કે જેમાં 1863 થી કોઈ પુનઃવિતરણ થયું નથી, તેઓએ તેમની સંમતિ વિના તેમની જમીનોની માલિકીના ખત પ્રાપ્ત કર્યા છે, એટલે કે. બળજબરીથી કુલ મળીને, લગભગ 2.5 મિલિયન ખેડૂત પરિવારોએ આ રીતે સમુદાયોને છોડી દીધા.

A. A. Stolypin ના સૌથી નજીકના સહયોગીઓમાંના એક તરીકે, જમીન વ્યવસ્થાપન અને કૃષિના મુખ્ય પ્રબંધક, A. V. Krivoshein, સ્ટેટ ડુમામાં જણાવ્યું હતું કે, જમીન "જે અન્ય લોકો કરતા વધુ સારી હોય તેના હાથમાં હોવી જોઈએ જે જમીનમાંથી બધું લઈ શકે. તે આપી શકે છે," અને આ માટે આપણે "પાઈપ ડ્રીમ કે સમુદાયમાં દરેક વ્યક્તિ સારી રીતે પોષાય અને સંતુષ્ટ થઈ શકે" ને છોડી દેવું જોઈએ. તેમણે સાંપ્રદાયિક જમીનના પુનઃવિતરણને બાંયધરી તરીકે જોયું કે "કૃષિમાં વ્યાપક સામાન્ય વધારો એ નજીકના ભવિષ્યની બાબત છે."

અને ખરેખર, જમીનના મુખ્ય વેચાણકર્તાઓ જમીન-ગરીબ અને ઘોડા વિનાના સમુદાયના સભ્યો હતા જેમણે સમુદાય છોડી દીધો હતો. જમીન વેચીને, તેઓ શહેરમાં કામ કરવા ગયા અથવા નવી જમીનો (સાઇબિરીયા, દૂર પૂર્વ, મધ્ય એશિયા) પર ગયા.

જો કે ઘણા ખેડૂતો જમીન ખરીદવા માંગતા હતા, પરંતુ આ કોઈ સરળ બાબત ન હતી. રાજ્ય પાસે સુધારણા હાથ ધરવા માટે જરૂરી નાણાં ન હતા (અને આ રકમ 500 મિલિયન ગોલ્ડ રુબેલ્સ પર નક્કી કરવામાં આવી હતી). સુધારણા (રાજ્યની લોન આપવા માટે) નાણા માટે ખરેખર ફાળવવામાં આવેલી રકમ સંપૂર્ણપણે અપૂરતી હતી અને વધુમાં, અધિકારીઓ દ્વારા ચોરી કરવામાં આવી હતી અને ખેડૂતો સુધી પહોંચી ન હતી.

ખેડૂત બેંક પાસેથી લોનની જ આશા રાખી શકાય. નવેમ્બર 1906માં પણ અપનાવવામાં આવેલ એક વિશેષ હુકમનામું, ખેડૂતોની જમીનો ગીરવે મૂકવા પર અગાઉના પ્રવર્તમાન પ્રતિબંધને નાબૂદ કર્યો. ખેડૂત બેંકને ફાળવણીની જમીનની સુરક્ષા પર, ખેતરો અને ખેતરોમાં સ્થાયી થવા પર, કૃષિ તકનીક (કૃષિ મશીનરીની ખરીદી) વગેરેમાં સુધારો કરવા માટે જમીનની ખરીદી માટે લોન આપવાની મંજૂરી આપવામાં આવી હતી.

જો કે, ખેડૂત બેંક, 45 રુબેલ્સ માટે જમીન ખરીદે છે. દશાંશ ભાગ (એક હેક્ટર કરતા થોડો વધુ) માટે, તેણે તેમને 115-125 રુબેલ્સમાં વેચ્યા. દશાંશ ભાગ માટે, અને જમીન દ્વારા સુરક્ષિત લોન અને પ્રમાણમાં ટૂંકા ગાળા માટે ગુલામીની શરતો પર જારી કરવામાં આવી હતી. જો દેવું ચૂકવવા માટે વ્યાજ અને નિયમિત ચૂકવણી સમયસર ચૂકવવામાં ન આવે, તો બેંકે દેવાદારો પાસેથી ગીરો મૂકેલી જમીન છીનવી લીધી અને તેને વેચી દીધી. જમીન ખરીદવા અને લોન પર વ્યાજ ચૂકવવા માટેના પૈસા ખેડૂતોના ખેતરોના કૃષિ ઉત્પાદનોની કિંમત પર ઓવરહેડ ખર્ચ મૂકે છે.

અને તેમ છતાં, ઊંચી કિંમતો અને ગુલામીની પરિસ્થિતિઓ હોવા છતાં, કેટલાક મધ્યમ ખેડૂતો અને ગરીબ લોકોએ પણ જમીન ખરીદી, પોતાને બધું નકારી કાઢ્યું, "લોકોમાંના એક બનવા" નો પ્રયાસ કર્યો. શ્રીમંત ખેડૂતોએ પણ જમીન ખરીદી, તેમના ખેતરોને મૂડીવાદી સિદ્ધાંતો અને વેતન મજૂરીના આધારે કોમોડિટી ફાર્મમાં ફેરવ્યા.

પરંતુ તેનાથી પણ વધુ જમીન ગ્રામીણ અને નાના શહેરી બુર્જિયોમાંથી, બિન-ખેડૂત વર્ગના લોકો દ્વારા ખરીદવામાં આવી હતી, જેમને તે સમયે બિન-ખેડૂત વર્ગ તરીકે ઓળખવામાં આવે છે, જેઓ ખેડૂત મજૂરીમાં રોકાયેલા ન હતા, જેમણે પોતાના માટે મૂડી એકઠી કરી હતી. જમીન, પરંતુ અન્ય રીતે; વોલોસ્ટ વડીલો અને કારકુનો, વાઇન શોપના માલિકો, પોલીસ અધિકારીઓ, પાદરીઓ, વેપારીઓ, વગેરે. આ કેટેગરીએ અટકળો માટે જમીન ખરીદી (છેવટે, જમીન સતત મોંઘી બની રહી હતી) અને તે જ ખેડૂતોને ભાડે આપવા માટે, અને ભાડું અડધી લણણી સુધી પહોંચ્યું.

સટ્ટા અને લીઝ માટે જમીન ખરીદવાની પ્રથા વ્યાપક બની હોવાથી, આ ઘટનાથી ચિંતિત સરકારે, એક કાઉન્ટીમાં 6 થી વધુ પ્લોટની ફાળવણીની જમીન ખરીદવા માટેના ધોરણને સ્થાપિત કરતો પરિપત્ર બહાર પાડ્યો. જો કે, વાસ્તવમાં, ઘણા સટોડિયાઓ અને ભાડુઆતોએ (અધિકારીઓ અને લાંચના ભ્રષ્ટાચારનો ઉપયોગ કરીને) 100-200 પ્લોટ ખરીદ્યા.

સ્ટોલીપિન સુધારણાનું એક મહત્વપૂર્ણ તત્વ હતું પુનર્વસન નીતિ.

સપ્ટેમ્બર 1906 માં, પશ્ચિમ સાઇબિરીયા, દૂર પૂર્વ, કઝાકિસ્તાન અને કિર્ગિસ્તાનમાં રાજવી પરિવારની જમીનનો એક ભાગ મધ્ય રશિયાના ખેડૂતોના પુનર્વસન માટે તબદીલ કરવામાં આવ્યો હતો. ખેડૂતોને સ્થાનાંતરિત કરીને, સરકારે સંખ્યાબંધ સમસ્યાઓ હલ કરવાનો પ્રયાસ કર્યો:

• - દેશના કેન્દ્રમાં અને સૌથી વધુ, બ્લેક અર્થ પ્રદેશમાં કૃષિની અતિશય વસ્તીને ઘટાડવા માટે;

કૃષિ પ્રશ્નસ્થાનિક રાજકારણમાં કેન્દ્રિય સ્થાન મેળવ્યું. કૃષિ સુધારણાની શરૂઆત, જેના પ્રેરક અને વિકાસકર્તા પી.એ. સ્ટોલીપિન, નવેમ્બર 9, 1906 ના રોજ એક હુકમનામું મૂક્યું.

સ્ટોલીપિન સુધારણા

રાજ્ય ડુમા અને રાજ્ય પરિષદમાં ખૂબ જ મુશ્કેલ ચર્ચા પછી, હુકમનામું ઝાર દ્વારા કાયદા તરીકે મંજૂર કરવામાં આવ્યું હતું. 14 જૂન, 1910. થી જમીન વ્યવસ્થાપન પરના કાયદા દ્વારા તેની પૂરક હતી 29 મે, 1911.

સ્ટોલીપીનના સુધારાની મુખ્ય જોગવાઈ હતી સમુદાય વિનાશ. આ હેતુ માટે, ખેડુતોને સમુદાય છોડવાનો અને ફાર્મસ્ટેડ્સ બનાવવાનો અધિકાર આપીને ગામમાં વ્યક્તિગત ખેડૂત મિલકતના વિકાસ પર ભાર મૂકવામાં આવ્યો હતો.

સુધારાનો એક મહત્વનો મુદ્દો: જમીનની માલિકીની માલિકી અકબંધ રહી. આનાથી ડુમામાં ખેડૂત ડેપ્યુટીઓ અને ખેડુતોની જનતા દ્વારા તીવ્ર વિરોધ થયો.

સ્ટોલીપિન દ્વારા પ્રસ્તાવિત અન્ય માપદંડ પણ સમુદાયને નષ્ટ કરવા માટે માનવામાં આવતું હતું: ખેડૂતોનું પુનર્વસન. આ ક્રિયાનો અર્થ બે ગણો હતો. સામાજિક-આર્થિક ધ્યેય જમીન ભંડોળ મેળવવાનું છે, મુખ્યત્વે રશિયાના મધ્ય પ્રદેશોમાં, જ્યાં ખેડૂતોમાં જમીનના અભાવે ખેતરો અને ખેતરો બનાવવાનું મુશ્કેલ બન્યું હતું. વધુમાં, આનાથી નવા પ્રદેશો વિકસાવવાનું શક્ય બન્યું, એટલે કે. મૂડીવાદનો વધુ વિકાસ, જો કે આ તેને એક વ્યાપક માર્ગ તરફ લક્ષી કરે છે. રાજકીય ધ્યેય દેશના કેન્દ્રમાં સામાજિક તણાવને ઓછો કરવાનો છે. મુખ્ય પુનર્વસન વિસ્તારો સાઇબિરીયા, મધ્ય એશિયા, ઉત્તર કાકેશસ અને કઝાકિસ્તાન છે. સરકારે સ્થળાંતર કરનારાઓને મુસાફરી કરવા અને નવી જગ્યાએ સ્થાયી થવા માટે ભંડોળ ફાળવ્યું હતું, પરંતુ પ્રેક્ટિસ દર્શાવે છે કે તેઓ સ્પષ્ટપણે પૂરતા ન હતા.

1905 - 1916 ના સમયગાળામાં. લગભગ 3 મિલિયન ગૃહસ્થોએ સમુદાય છોડી દીધો, જે પ્રાંતોમાં જ્યાં સુધારણા હાથ ધરવામાં આવી હતી ત્યાં તેમની સંખ્યાના આશરે 1/3 જેટલી છે. આનો અર્થ એ થયો કે સમુદાયનો નાશ કરવો અથવા માલિકોનું સ્થિર સ્તર બનાવવું શક્ય ન હતું. આ નિષ્કર્ષ પુનર્વસન નીતિની નિષ્ફળતા પરના ડેટા દ્વારા પૂરક છે. 1908 - 1909 માં વિસ્થાપિત લોકોની સંખ્યા 1.3 મિલિયન લોકો જેટલી હતી, પરંતુ ખૂબ જ ટૂંક સમયમાં તેમાંથી ઘણા પાછા ફરવા લાગ્યા. કારણો અલગ હતા: રશિયન અમલદારશાહીની અમલદારશાહી, ઘરની સ્થાપના માટે ભંડોળનો અભાવ, સ્થાનિક પરિસ્થિતિઓની અજ્ઞાનતા અને વસાહતીઓ પ્રત્યે જૂના સમયના લોકોનું સંયમિત વલણ. ઘણા રસ્તામાં મૃત્યુ પામ્યા અથવા સંપૂર્ણપણે નાદાર થઈ ગયા.

આમ, સરકાર દ્વારા નિર્ધારિત સામાજિક લક્ષ્યાંકો પ્રાપ્ત થયા ન હતા. પરંતુ સુધારણાએ ગ્રામ્ય વિસ્તારોમાં સ્તરીકરણને વેગ આપ્યો - એક ગ્રામીણ બુર્જિયો અને શ્રમજીવીઓની રચના થઈ. દેખીતી રીતે, સમુદાયના વિનાશએ મૂડીવાદી વિકાસનો માર્ગ ખોલ્યો, કારણ કે સમુદાય એક સામન્તી અવશેષ હતો.

1905 - 1907 ની ક્રાંતિ દ્વારા ઓળખાયેલી સમસ્યાઓને દૂર કરવા માટે સ્ટોલીપિનનો કૃષિ સુધારણા કુદરતી પ્રયાસ બન્યો. 1906 પહેલા કૃષિ પ્રશ્નના ઉકેલ માટે અનેક પ્રયાસો થયા હતા. પરંતુ તે બધા કાં તો જમીનમાલિકો પાસેથી જમીન જપ્ત કરવા અને તેને ખેડૂતોને ફાળવવા અથવા આ હેતુઓ માટે રાષ્ટ્રીયકૃત જમીનોનો ઉપયોગ કરવા માટે ઉકળે છે.

P. A. Stolypin, કારણ વગર નહીં, નક્કી કર્યું કે રાજાશાહી માટે એકમાત્ર આધાર જમીનમાલિકો અને શ્રીમંત ખેડૂતો હતા. જમીન માલિકોની જમીનો જપ્ત કરવાનો અર્થ સમ્રાટની સત્તાને નબળો પાડવાનો હતો અને પરિણામે, બીજી ક્રાંતિની શક્યતા.

ઝારવાદી સત્તા જાળવવા માટે, પ્યોટર સ્ટોલીપિનએ ઓગસ્ટ 1906માં એક સરકારી કાર્યક્રમની જાહેરાત કરી, જેમાં સમાનતા, પોલીસ નિયમો, સ્થાનિક સરકાર અને શિક્ષણ સંબંધિત સંખ્યાબંધ સુધારાની દરખાસ્ત કરવામાં આવી. પરંતુ તમામ દરખાસ્તોમાંથી, ફક્ત સ્ટોલીપિનનો કૃષિ સુધારણા અમલમાં મૂકવામાં આવ્યો હતો. તેનો ધ્યેય સાંપ્રદાયિક વ્યવસ્થાનો નાશ કરવાનો અને ખેડૂતોને જમીન આપવાનો હતો. ખેડૂત એ જમીનનો માલિક બનવાનો હતો જે અગાઉ સમુદાયની હતી. ફાળવણી નક્કી કરવાની બે રીત હતી:

• જો છેલ્લા ચોવીસ વર્ષોમાં સાંપ્રદાયિક જમીનોનું પુનઃવિતરણ કરવામાં આવ્યું ન હોત, તો દરેક ખેડૂત કોઈપણ સમયે વ્યક્તિગત મિલકત તરીકે તેની ફાળવણીની માંગ કરી શકે છે.
• જો આ પ્રકારનું પુનઃવિતરણ થયું હોય, તો છેલ્લે જે પ્લોટની ખેતી કરવામાં આવી હતી તે જમીનની માલિકીમાં જાય છે.

વધુમાં, ખેડૂતોને ઓછા મોર્ટગેજ દરે ક્રેડિટ પર જમીન ખરીદવાની તક મળી હતી. આ હેતુઓ માટે, એક ખેડૂત ક્રેડિટ બેંક બનાવવામાં આવી હતી. જમીનના પ્લોટના વેચાણથી સૌથી વધુ રસ ધરાવતા અને સક્ષમ-શરીર ખેડૂતોના હાથમાં નોંધપાત્ર વિસ્તારો કેન્દ્રિત કરવાનું શક્ય બન્યું.

બીજી બાજુ, જેમની પાસે જમીન ખરીદવા માટે પૂરતું ભંડોળ ન હતું તેઓને સ્ટોલીપિન કૃષિ સુધારણા દ્વારા મુક્ત પ્રદેશોમાં જ્યાં બિનખેતી રાજ્યની જમીનો હતી - દૂર પૂર્વ, સાઇબિરીયા, મધ્ય એશિયા અને કાકેશસમાં પુનઃસ્થાપિત કરવામાં આવશે. વસાહતીઓને પાંચ વર્ષની કર મુક્તિ, ટ્રેન ટિકિટની ઓછી કિંમત, બાકી રકમની માફી અને વ્યાજ વસૂલ્યા વિના 100 - 400 રુબેલ્સની રકમમાં લોન સહિત અનેક લાભો પૂરા પાડવામાં આવ્યા હતા.

સ્ટોલીપિનના કૃષિ સુધારણાએ, તેના મૂળમાં, ખેડૂતોને બજાર અર્થતંત્રમાં મૂક્યા, જ્યાં તેમની સમૃદ્ધિ તેઓ તેમની મિલકતનું સંચાલન કેવી રીતે કરી શકે તેના પર નિર્ભર કરે છે. એવું માનવામાં આવતું હતું કે તેઓ તેમના પ્લોટ પર વધુ કાર્યક્ષમતાથી કામ કરશે, જેના કારણે ખેતીનો વિકાસ થશે. તેમાંથી ઘણાએ તેમની જમીનો વેચી દીધી અને પૈસા કમાવવા માટે શહેરમાં ગયા, જેના કારણે મજૂરોનો ધસારો થયો. અન્ય લોકો સારી રહેવાની સ્થિતિની શોધમાં વિદેશમાં સ્થળાંતર કરી ગયા.

સ્ટોલીપિન કૃષિ સુધારણા અને તેના પરિણામો વડા પ્રધાન પી.એ. સ્ટોલીપિન અને રશિયન સરકારની આશાઓ પર ખરા ઉતર્યા ન હતા. કુલ મળીને, તેના અમલીકરણ દરમિયાન, એક તૃતીયાંશ કરતાં ઓછા ખેડૂત પરિવારોએ સમુદાય છોડી દીધો. આનું કારણ એ હતું કે સુધારણામાં ખેડૂતોની પિતૃસત્તાક જીવનશૈલી, સ્વતંત્ર પ્રવૃત્તિના તેમના ડર અને સમુદાયના સમર્થન વિના સંચાલન કરવાની તેમની અસમર્થતાને ધ્યાનમાં લેવામાં આવી ન હતી. પાછલા વર્ષોમાં, દરેકને એ હકીકતની આદત પડી ગઈ છે કે સમુદાય તેના દરેક સભ્યોની જવાબદારી લે છે.

પરંતુ, તેમ છતાં, સ્ટોલીપિન કૃષિ સુધારણાના પણ સકારાત્મક પરિણામો હતા:

• ખાનગી જમીન માલિકીની શરૂઆત નાખવામાં આવી હતી.
• ખેડૂતોની જમીનની ઉત્પાદકતા વધી છે.
• કૃષિ ઉદ્યોગની માંગ વધી છે.
• મોટા થયા

સુધારાની તૈયારી

19મી સદીના અંત સુધીમાં, તે સ્પષ્ટ થઈ ગયું હતું કે 1861ના સુધારાની સકારાત્મક પરિવર્તનની સંભાવના આંશિક રીતે ખતમ થઈ ગઈ હતી અને 1881માં એલેક્ઝાંડર II ના દુ:ખદ અવસાન પછી રૂઢિચુસ્તોના પ્રતિ-સુધારાવાદી માર્ગ દ્વારા આંશિક રીતે ક્ષતિગ્રસ્ત થઈ ગઈ હતી. એક નવું 19મી-20મી સદીના અંતે, મૂડીવાદી વિકાસને વેગ આપવાની જરૂરિયાત સ્પષ્ટપણે ઉભરી આવી. 60 ના દાયકા પછી સામંતવાદી અને મૂડીવાદી પ્રણાલીઓ વચ્ચેના ખુલ્લા મુકાબલામાં વસ્તુઓ આવવા માટે બુર્જિયો સંબંધો જરૂરી સ્તરે વિકસિત થયા. આ સંઘર્ષનો ઉકેલ લાવી શકાયો નથી. તે જાણીતું છે કે રાજકીય સુપરસ્ટ્રક્ચર અને આધાર (સામાજિક-આર્થિક સંબંધો) વચ્ચેનું અસમાનતા અનિવાર્યપણે કટોકટી તરફ દોરી જાય છે, એક સ્પષ્ટ વિરોધાભાસ જે ક્રાંતિનું કારણ બની શકે છે. ચાલો આપણે ઉમેરીએ કે સંખ્યાબંધ કારણોસર, રશિયન મોટા બુર્જિયોની એક વિશેષતા એ નિરંકુશતા અને પરિણામે, અનુરૂપ સામન્તી સામાજિક-આર્થિક આધાર સાથે કોઈપણ સમાધાન કરવાની તૈયારી હતી. આ હોવા છતાં, ઝારના સંપૂર્ણ વ્યક્તિલક્ષી કારણોસર, નિરંકુશવાદ તેને અડધા રસ્તે મળવા માંગતો ન હતો. અને 18મી, 19મી અને 20મી સદીમાં સત્તાધીશોએ રાજવંશની જાળવણી અને તેમની સ્થિતિને મજબૂત કરવાના કારણોસર સમાજ અને રાજ્યમાં કોઈપણ ફેરફારો કર્યા હતા. કમનસીબે, ટોચના નેતાઓએ ઘણીવાર સમાજની વાસ્તવિક સામાજિક-રાજકીય પરિસ્થિતિનું યોગ્ય રીતે મૂલ્યાંકન કર્યું ન હતું અને તેના કારણે, ભરપાઈ ન થઈ શકે તેવી ભૂલો કરી હતી. જાપાન સાથેના "નાના વિજયી યુદ્ધ" દ્વારા સુધારાને ટાળવાનો બીજો પ્રયાસ માત્ર નિષ્ફળ ગયો, પણ દેશને ક્રાંતિકારી પાતાળમાં જવા તરફ દોરી ગયો. અને શાહી વંશનો તેમાં નાશ થયો ન હતો કારણ કે એસ. યુ અને પી. એ. સ્ટોલીપિન જેવા ઉત્કૃષ્ટ લોકો રાજાની નજીક હતા.

• 1905-1907 તે સમયે રશિયાના વણઉકેલાયેલા કૃષિ અને અન્ય દબાણયુક્ત મુદ્દાઓ સ્પષ્ટપણે દર્શાવ્યા હતા. સુધારણા કાર્યક્રમની રચના બુર્જિયો-લોકશાહી વિકાસ માટે કરવામાં આવી હતી, પરંતુ સ્ટોલીપિન તેને મૂડીવાદી સંબંધોના ગુણાત્મક રીતે નવા સ્તર માટે અગાઉના, પ્રતિગામી, નિષ્ક્રિય રાજકીય વ્યવસ્થાના માળખામાં અમલમાં મૂકવાની નિષ્ઠાપૂર્વક આશા રાખતા હતા. સુધારક માનતા હતા કે ફેરફારો જરૂરી છે, પરંતુ આર્થિક સુધારણા માટે તે જરૂરી છે તે હદે અને ક્યાં સુધી. જ્યારે ત્યાં કોઈ આર્થિક રીતે મુક્ત માલિક નથી, ત્યાં સ્વતંત્રતાના અન્ય સ્વરૂપો (ઉદાહરણ તરીકે, રાજકીય અથવા વ્યક્તિગત) માટે કોઈ આધાર નથી. સ્ટોલીપિન દલીલ કરે છે કે જ્યાં સુધી ખેડૂત ગરીબ છે, તેની પાસે વ્યક્તિગત જમીન મિલકત નથી, જ્યારે તે સમુદાયની પકડમાં છે, તે ગુલામ રહે છે, અને કોઈ લેખિત કાયદો તેને નાગરિક સ્વતંત્રતાનો લાભ આપશે નહીં. અર્થશાસ્ત્ર અને રાજકારણ વચ્ચેનું ગાઢ જોડાણ એક જાહેર ક્ષેત્રમાં બીજાને બદલ્યા વિના સકારાત્મક પરિણામો પ્રાપ્ત કરવાની મંજૂરી આપતું નથી. જી. પોપોવના જણાવ્યા મુજબ, આધુનિક સુધારાઓ પણ “નવા રાજ્ય તરફના માર્ગ સાથે શરૂ થયા હતા. અને હવે આપણે તેના ચહેરા પર સરમુખત્યારશાહી અમલદારશાહીનો જાણીતો સ્ટબલ જોઈ રહ્યા છીએ. હા, જ્યાં સુધી તે સર્વશક્તિમાન છે, અને જો સ્ટોલીપિનના શબ્દોમાં કહીએ તો, દેશમાં કોઈ સ્વતંત્ર માલિકો ન હોય ત્યાં સુધી ઉપકરણ બીજું કંઈ ન હોઈ શકે. 6 માર્ચ, 1907ના રોજ, પી.એ. સૂચિ 9 નવેમ્બરના પ્રખ્યાત હુકમનામું, તેમજ અન્ય કૃષિ કાર્યક્રમો સાથે ખુલી. કેટલાક બિલો અંતરાત્માની સ્વતંત્રતા સાથે કામ કરે છે. વ્યક્તિગત પ્રતિરક્ષા અને વોલોસ્ટ ઝેમસ્ટવોસ, કામદારો - એક ટ્રેડ યુનિયન અને રાજ્ય વીમો, અને સમગ્ર દેશમાં - શિક્ષણ સુધારણાની રજૂઆત પર બિલનું વચન આપવામાં આવ્યું હતું. આ કાર્યક્રમ રુસો-જાપાની યુદ્ધ દરમિયાન ખોવાઈ ગયેલી સૈન્ય અને નૌકાદળની લડાઇ શક્તિના પુનરુત્થાનને ખૂબ મહત્વ આપે છે.
• 10 મે, 1907ના રોજ, સ્ટોલીપિને કૃષિ સમસ્યાના ઉકેલ માટે એક સરકારી ખ્યાલ રજૂ કર્યો. બીજા રાજ્ય ડુમામાં આ તેમનું અંતિમ તાજ પહેરાવવાનું ભાષણ હતું. 9 નવેમ્બર, 1907 ના હુકમનામું બાદમાંની તરફેણમાં ખેડૂત-આળસુ અને ખેડૂત-માલિક વચ્ચેની પસંદગી તરીકે અર્થઘટન કરવામાં આવ્યું હતું. પસંદ કરેલા અભ્યાસક્રમના સામાન્ય મહત્વ પર ભાર મૂકવા માટે, સ્ટોલીપિનએ એક વાક્ય સાથે તેમનું ભાષણ સમાપ્ત કર્યું, જે સમય બતાવે છે તેમ, તેમના વક્તૃત્વના શસ્ત્રાગારમાં શ્રેષ્ઠ અને રાજકીય રીતે સૌથી અસરકારક હોવાનું બહાર આવ્યું છે. 24 ઓગસ્ટ, 1906 ના રોજ, એક સરકારી કાર્યક્રમ પ્રકાશિત કરવામાં આવ્યો હતો, જેમાં બે ભાગો હતા - દમનકારી અને સુધારાવાદી. પ્રથમ અનુસાર, માર્શલ લો હેઠળ જાહેર કરાયેલા વિસ્તારોમાં અને કટોકટીની સુરક્ષાની સ્થિતિ, લશ્કરી અદાલતો દાખલ કરવામાં આવી હતી, અને સુધારણાવાદી ભાગના કેન્દ્રમાં 9 નવેમ્બર, 1906 ના રોજ ઉપરોક્ત હુકમનામું હતું જે સમુદાયથી અલગ થવાનું હતું. સાથેના કાયદા. A. Ya ત્રીજા રાજ્ય ડુમા સમક્ષની તેમની ઘોષણા, જે અગાઉના એક કરતા ઘણી અલગ નથી, તેણે સરકારનું પ્રથમ અને મુખ્ય કાર્ય "સુધારણા" નહીં, પરંતુ ક્રાંતિ સામેની લડતની ઘોષણા કરી, આ ઘટનાનો માત્ર બળ સાથે વિરોધ કર્યો , સ્ટોલીપિન એ 9 નવેમ્બરના રોજ કૃષિ કાયદાના અમલીકરણની જાહેરાત કરી, જે "મૂળ વિચારસરણી સરકાર છે, તેના વિચારને માર્ગદર્શન આપે છે... જમીનના અંધાધૂંધ વિતરણ માટે નહીં, વિદ્રોહને હેન્ડઆઉટ્સથી શાંત કરવા માટે નહીં - બળવાને બળથી બુઝાવવામાં આવે છે, પરંતુ ખાનગી મિલકતની અદમ્યતાની માન્યતા અને પરિણામે, નાની વ્યક્તિગત મિલકતની રચના, સમુદાય છોડવાનો વાસ્તવિક અધિકાર અને સુધારેલ જમીનના ઉપયોગના મુદ્દાઓનું નિરાકરણ - આ તે કાર્યો છે જેના અમલીકરણ માટે સરકારે વિચારણા કરી અને માનવામાં આવે છે. રશિયન રાજ્યના અસ્તિત્વના મુદ્દાઓ.

સુધારાઓમાં, સ્થાનિક સ્વ-સરકાર, શિક્ષણ, કામદારોનો વીમો, વગેરેના સુધારાનું વચન આપવામાં આવ્યું હતું, વધુમાં, સ્ટોલીપિન પ્રબળ ઓર્થોડોક્સ ચર્ચ, રાષ્ટ્રવાદની નીતિને સંપૂર્ણ સમર્થન જાહેર કર્યું હતું અને સશસ્ત્રોને વધારવામાં "ખાસ કાળજી" બતાવવાનું વચન આપ્યું હતું. ઊંચાઈ પર દબાણ કરે છે.

સુધારણા હાથ ધરે છે

સ્ટોલીપિને આર્થિક ક્ષેત્રમાં ફેરફારોને તેના સુધારાઓમાં મોખરે રાખ્યા. વડા પ્રધાનને ખાતરી હતી, અને તેમના ભાષણો આ સૂચવે છે કે કૃષિ સુધારણાથી શરૂઆત કરવી જરૂરી હતી. સ્ટોલીપિન પોતે અને તેના વિરોધીઓ બંનેએ સુધારણાના મુખ્ય કાર્ય પર ભાર મૂક્યો - સમૃદ્ધ ખેડૂત બનાવવા માટે, સંપત્તિના વિચારથી પ્રભાવિત અને તેથી ક્રાંતિની જરૂર નથી, સરકારના સમર્થન તરીકે કામ કરવું. અહીં કૃષિ સુધારણાની રાજકીય વિચારણાઓ સ્પષ્ટપણે બહાર આવે છે: ખેડૂત વિના, રશિયામાં કોઈ ક્રાંતિ શક્ય ન હતી. 5 ડિસેમ્બર, 1908 ના રોજ, "ખેડૂતોની જમીન બિલ અને જમીન વ્યવસ્થાપન" પરના ભાષણમાં, સ્ટોલીપિનએ દલીલ કરી કે "આપણા રાજ્યના પુનર્નિર્માણ માટે, મજબૂત રાજાશાહી પાયા પર તેના પુનર્નિર્માણ માટે એક મજબૂત વ્યક્તિગત માલિક ખૂબ જ જરૂરી છે. શું તે ક્રાંતિકારી ચળવળના વિકાસમાં અવરોધરૂપ છે, જેમ કે આ વર્ષના સપ્ટેમ્બરમાં લંડનમાં યોજાયેલી સમાજવાદી ક્રાંતિકારીઓની કોંગ્રેસની પાછળની કૃતિઓમાંથી જોઈ શકાય છે. ગ્રામ્ય વિસ્તારોમાં ખુલ્લા બળવો અને જમીન કબજે કરવાનો પ્રયાસ, વ્યક્તિગત ખાનગી મિલકત અથવા ખેતીવાડીના વાવેતરને વધુ તીવ્ર બનાવીને ખેડૂત વર્ગને વિખેરવાનું લક્ષ્ય નક્કી કર્યું. આ દિશામાં સરકારની કોઈપણ સફળતા ક્રાંતિના કારણને ગંભીર નુકસાન પહોંચાડે છે.

રાજકીય આકાંક્ષાઓ ઉપરાંત સરકારે 9 નવેમ્બરના કાયદામાં આર્થિક અર્થનો પણ સમાવેશ કર્યો હતો. સ્ટોલીપિનએ 15 માર્ચ, 1910ના રોજ સ્ટેટ કાઉન્સિલ સમક્ષ આપેલા ભાષણમાં દલીલ કરી હતી કે "... આ કાયદાએ જ નવી સામાજિક-આર્થિક ખેડૂત વ્યવસ્થાનો પાયો નાખ્યો હતો."

સ્ટોલીપિન કૃષિ સુધારણા એ ઝારવાદી સરકારના કાયદાકીય કૃત્યોનો સમૂહ છે, જે 1906 થી 1916 ના અંત સુધી હાથ ધરવામાં આવ્યો હતો, જેનો હેતુ વેપારીઓની વ્યક્તિમાં ઝારવાદ માટે વ્યાપક સામાજિક સમર્થન બનાવવા માટે સાંપ્રદાયિક ખેડૂતોની જમીનની માલિકીને દૂર કરવાનો છે. સ્ટોલીપિન સુધારણા યુનાઈટેડ નોબિલિટીની પ્રતિક્રિયાશીલ કાઉન્સિલ માટે ફળદાયી હતી અને મોટાભાગના ખેડૂત વર્ગ પ્રત્યે સ્પષ્ટપણે હિંસક સ્વભાવનો હતો. આ ઘટનાઓમાં કેન્દ્રીય સ્થાન 9 નવેમ્બર, 1906 ના હુકમનામું દ્વારા કબજે કરવામાં આવ્યું હતું કે ખેડુતો સમુદાયને છોડી દે છે અને ફાળવેલ જમીનને વ્યક્તિગત મિલકત તરીકે સુરક્ષિત કરે છે. ડુમા અને રાજ્ય પરિષદ દ્વારા કેટલાક ફેરફારો સાથેની મંજૂરી પછી, આ હુકમનામું જૂન 14, 1910 ના કાયદાનું નામ પ્રાપ્ત થયું. તે 29 મે, 1911 ના "જમીન વ્યવસ્થાપન પરના નિયમો" દ્વારા પૂરક હતું. અન્ય સુધારાના પગલાંમાં પ્રવૃત્તિઓનો સમાવેશ થાય છે. ખેડૂત બેંક, તેમજ પુનર્વસન નીતિ.

ખેડૂતોના સંઘર્ષે સરકારને વિમોચન ચૂકવણી અડધા (1905) માં રદ કરવાની ફરજ પડી, અને 1907 થી - સંપૂર્ણપણે. પરંતુ આ પૂરતું ન હતું. ખેડૂતોએ જમીનની માંગણી કરી. સરકારને સાંપ્રદાયિક માલિકી છોડી દેવા અને ખાનગી ખેડૂત જમીન માલિકીમાં સંક્રમણ કરવાના વિચાર પર પાછા ફરવાની ફરજ પડી હતી. તે 1902 માં વ્યક્ત કરવામાં આવ્યું હતું, પરંતુ તે પછી સરકારે તેનો અમલ કરવાનો ઇનકાર કર્યો હતો. પી.એ. સ્ટોલીપિન સુધારણા હાથ ધરવા પર ભાર મૂકે છે, અને તેથી તેને સ્ટોલીપિન કહેવામાં આવતું હતું.

કૃષિ સુધારણા માટેની સ્ટોલીપીનની યોજના ખેડૂતોને મુક્તપણે સમુદાય છોડી દેવાની અને ખાનગી મિલકત તરીકે તેમની ફાળવણીને સુરક્ષિત રાખવાની હતી. આનાથી બે લક્ષ્યો પ્રાપ્ત થયા: 1) સમુદાયનો વિનાશ, જે તેની પછાત પરંપરાઓ અને રિવાજોને કારણે, લાંબા સમયથી કૃષિમાં પ્રગતિ પર બ્રેક બની ગયો હતો; 2) નાના ખાનગી માલિકોનો વર્ગ બનાવવામાં આવ્યો હતો, જે સત્તાનો ટેકો બનવો જોઈએ - આ ક્ષણે વિશેષ જ્ઞાન પ્રાપ્ત કર્યું, કારણ કે જમીનમાલિકોના વર્ગનું વિઘટન અને તેમની જમીનના હોલ્ડિંગમાં ઘટાડો સઘન રીતે ચાલુ રહ્યો; જમીનના સંપૂર્ણ માલિક હોવાને કારણે, ખેડૂતો તેની ફળદ્રુપતા, ઉત્પાદકતા વધારવા, કૃષિ મશીનોના ઉપયોગને વિસ્તૃત કરવાની કાળજી લેવાનું શરૂ કરશે (11/09/1906 - હુકમનામું ખેડૂતોને મુક્તપણે સમુદાય છોડવાનો અધિકાર આપે છે, માલિકી સોંપે છે. આ જમીન એક અલગ પ્લોટ (કટ) ના રૂપમાં, જેમાં તેઓ તેમની એસ્ટેટ (ફાર્મ) ખસેડી શકે છે, આ હુકમનામું ખાસ કરીને ખેડૂત સમુદાયોને નષ્ટ કરતું નથી, પરંતુ સ્વતંત્ર રીતે ખેતી કરવા માંગતા ખેડૂતોના હાથ મુક્ત કર્યા હતા ગામમાં મજબૂત ઘર-આધારિત માલિકોનો એક સ્તર બનાવવાનું આયોજન કર્યું છે, જે ક્રાંતિકારી ભાવનાથી પરાયું છે અને સામાન્ય રીતે કૃષિ ઉત્પાદકતામાં વધારો કરે છે).

જમીન વ્યવસ્થાપન અને કૃષિના મુખ્ય નિર્દેશાલયને એક મોટી ભૂમિકા સોંપવામાં આવી હતી, જેણે જમીન પર જમીનના યોગ્ય સીમાંકનનું આયોજન કર્યું હતું; રાજ્ય અને શાહી જમીનોના ભાગમાંથી એક ભંડોળ બનાવવામાં આવ્યું હતું (આ અને જમીન માલિકોની જમીનોની ખરીદી માટે, ખેડૂત બેંકે રોકડ લોન આપી હતી); સાઇબિરીયા, કઝાકિસ્તાન અને અન્ય ઓછી વસ્તીવાળા વિસ્તારોમાં જમીનની તીવ્ર અછત ધરાવતા વિસ્તારોમાંથી ખેડૂતોના પુનઃસ્થાપનનું આયોજન કરવામાં આવ્યું હતું.

સ્ટોલીપિન સુધારણા માટે 20 વર્ષનો સમયગાળો નક્કી કરે છે, જેથી ખેડૂતોને જાહેર ખેતી કરતાં વ્યક્તિગત આંશિક ખેતીના ફાયદાઓ વિશે ખાતરી થવાની તક મળે.

સુધારાનો ધ્યેય જમીનમાલિકતાને જાળવી રાખવાનો હતો અને તે જ સમયે કૃષિના બુર્જિયો ઉત્ક્રાંતિને વેગ આપવાનો હતો, સાંપ્રદાયિક માનસિકતા પર કાબુ મેળવવો હતો અને દરેક ખેડૂતમાં માલિકી, જમીનના માલિકની ભાવના કેળવવાનો હતો, જેનાથી ગામમાં સામાજિક તણાવને દૂર કરવાનો હતો અને ત્યાં સર્જન કરવાનો હતો. ગ્રામીણ બુર્જિયોની વ્યક્તિમાં સરકાર માટે મજબૂત સામાજિક સમર્થન.

આ સુધારાએ દેશની અર્થવ્યવસ્થાના ઉદયમાં ફાળો આપ્યો. ખેતી ટકાઉ બની છે. વસ્તીની ખરીદ શક્તિ અને અનાજની નિકાસ સાથે સંકળાયેલ વિદેશી હૂંડિયામણની કમાણી વધી છે. જો કે, સરકાર દ્વારા નિર્ધારિત સામાજિક લક્ષ્યો હાંસલ થયા ન હતા. વિવિધ પ્રદેશોમાં, માત્ર 20-35% ખેડૂતોએ સમુદાય છોડી દીધો, કારણ કે મોટાભાગના લોકોએ તેમની સામૂહિક મનોવિજ્ઞાન અને પરંપરાઓ જાળવી રાખી હતી. માત્ર 10% પરિવારોએ જ ખેતી કરવાનું શરૂ કર્યું. કુલાકે ગરીબો કરતાં વધુ વખત સમુદાય છોડી દીધો. પ્રથમ લોકોએ જમીનમાલિકો અને ગરીબ સાથી ગ્રામજનો પાસેથી જમીન ખરીદી અને નફાકારક ફાર્મ શરૂ કર્યું. ખેડૂત બેંકમાંથી લોન મેળવનાર 20% ખેડૂતો નાદાર થઈ ગયા. લગભગ 16% સ્થળાંતર કરનારાઓ નવી જગ્યાએ સ્થાયી થવામાં અસમર્થ હતા, દેશના મધ્ય પ્રદેશોમાં પાછા ફર્યા અને શ્રમજીવીઓની હરોળમાં જોડાયા. સુધારાએ સામાજિક સ્તરીકરણને વેગ આપ્યો - ગ્રામીણ બુર્જિયો અને શ્રમજીવી વર્ગની રચના. સરકારને ગામમાં મજબૂત સામાજિક સમર્થન મળ્યું ન હતું, કારણ કે તે જમીન માટે ખેડૂતોની જરૂરિયાતોને સંતોષતી ન હતી.

જમીન વ્યવસ્થાપન નીતિ નાટકીય પરિણામો લાવી ન હતી. સ્ટોલીપિન જમીન વ્યવસ્થાપન, ફાળવણીની જમીનમાં ફેરફાર કર્યા પછી, તે સમાન રહી - બંધન અને મજૂરી માટે અનુકૂળ, અને નવેમ્બર 9 ના હુકમનામું નવી ખેતી માટે નહીં; ખેડૂત બેંકની પ્રવૃત્તિઓ પણ ઇચ્છિત પરિણામો આપી શકી નથી. ઋણ લેનારાઓ પર બેંક દ્વારા લાદવામાં આવેલા ઊંચા ભાવો અને મોટી ચૂકવણીઓને કારણે ખેડૂતો અને ખેડૂતોની જનતા પાયમાલ થઈ ગઈ હતી. આ બધાએ બેંકમાં ખેડૂતોના વિશ્વાસને નબળો પાડ્યો, અને નવા લેનારાઓની સંખ્યામાં ઘટાડો થયો. પુનર્વસન નીતિએ સ્ટોલીપીનની કૃષિ નીતિની પદ્ધતિઓ અને પરિણામો સ્પષ્ટપણે દર્શાવ્યા હતા. વસાહતીઓએ નિર્જન જંગલ વિસ્તારોના વિકાસમાં વ્યસ્ત રહેવાને બદલે યુરલ અને પશ્ચિમી સાઇબિરીયા જેવા પહેલાથી જ વસવાટવાળા સ્થળોએ સ્થાયી થવાનું પસંદ કર્યું. 1907 અને 1914 ની વચ્ચે 3.5 મિલિયન લોકો સાઇબિરીયા માટે રવાના થયા, તેમાંથી લગભગ 1 મિલિયન રશિયાના યુરોપિયન ભાગમાં પાછા ફર્યા, પરંતુ પૈસા અને આશા વિના, કારણ કે અગાઉનું ફાર્મ વેચવામાં આવ્યું હતું.

પ્રાદેશિક મતભેદોને અવગણવું એ સ્ટોલીપિનના કૃષિ સુધારાની ખામીઓમાંની એક હતી. તે સમારા, સ્ટેવ્રોપોલ, ખેરસન, ટૌરીડ જેવા પ્રાંતોમાં પ્રમાણમાં સારી રીતે ચાલ્યું, જ્યાં સમુદાય નબળો અને નિષ્ક્રિય હતો. મુશ્કેલી સાથે, પરંતુ તે મધ્ય કાળી પૃથ્વીના પ્રાંતોમાં ગયો, જ્યાં તે જમીનની ખેડૂતોની અછત દ્વારા મોટા પ્રમાણમાં અવરોધે છે. તે લગભગ બિન-બ્લેક પૃથ્વી પ્રાંતોમાં (ઉદાહરણ તરીકે, મોસ્કોમાં) ચાલ્યું ન હતું, જ્યાં સમુદાય વધુ ગતિશીલ હતો અને વિકાસશીલ મૂડીવાદી સંબંધો સાથે એટલો જોડાઈ ગયો હતો કે કેટલીકવાર આ સંબંધોને નુકસાન પહોંચાડ્યા વિના તેનો નાશ કરવો અશક્ય હતું. અને તેણીએ યુક્રેનમાં ઉગ્ર પ્રતિકારનો સામનો કર્યો, જ્યાં જમીનનું પુનર્વિતરણ નહોતું, જ્યાં ખેડૂત તેના ભંગાર અને પટ્ટાઓની આદત પામે છે, તેમાં મજૂર અને નાણાંનું રોકાણ કરે છે અને તેમને ખેતર અથવા પ્લોટ માટે છોડવા માંગતા ન હતા. વધુમાં, સ્ટોલીપિન પોતે સ્વીકારે છે કે આ સુધારો ખેડૂત અર્થતંત્રને સુધારવા માટેના અન્ય મુખ્ય પગલાં સાથે જ સફળ થઈ શકે છે, જેમાં ધિરાણ, જમીન સુધારણા, કૃષિ સહાય અને શિક્ષણના વિકાસનો સમાવેશ થાય છે. નાણાકીય મુશ્કેલીઓને લીધે, પગલાંનો આ સમૂહ મોટાભાગે અમલમાં મૂકાયો નથી.

એ નોંધવું જોઈએ કે સુધારણા સાથેની કેટલીક ઘટનાઓ ઉપયોગી હતી. આ ખેડુતોને વધુ વ્યક્તિગત સ્વતંત્રતા (પારિવારિક બાબતોમાં, ચળવળ અને વ્યવસાયની પસંદગીમાં, ગામ સાથે સંપૂર્ણ વિરામમાં) આપવાની ચિંતા કરે છે. નિઃશંકપણે, બેંકોની જમીનો પર ખેતરો અને કાપ બનાવવાનો સ્ટોલીપિનનો વિચાર ફળદાયી હતો, જો કે તેનો પૂરતો વિકાસ થયો ન હતો. જમીન વ્યવસ્થાપનના કેટલાક પ્રકારોથી પણ ફાયદાઓ થયા: દક્ષિણ પ્રાંતોમાં કાપની સ્થાપના, બિન-બ્લેક અર્થ પ્રદેશમાં પડોશી સમુદાયોનું સીમાંકન. અંતે, સુધારાના ભાગરૂપે, સાઇબિરીયામાં પુનઃસ્થાપન અભૂતપૂર્વ વિકાસ સુધી પહોંચ્યું.

સામાન્ય રીતે, સ્ટોલીપીનના કૃષિ સુધારણાનું પ્રગતિશીલ મહત્વ હતું. અપ્રચલિત બંધારણોને નવી સાથે બદલીને, તેણે કૃષિમાં ઉત્પાદક દળોના વિકાસમાં ફાળો આપ્યો. સુધારણા દરમિયાન, દેશની કૃષિમાં નોંધપાત્ર ફેરફારો થયા: 1905 થી 1913 સુધીમાં વાવણી વિસ્તાર 10% વધ્યો; 1900 થી 1913 સુધીમાં કુલ અનાજની લણણીમાં 1.5 ગણો વધારો થયો અને ઔદ્યોગિક પાકોમાં - 3 ગણો વધારો થયો. વિશ્વના ઘઉંના ઉત્પાદનમાં રશિયાનો હિસ્સો 18% અને રાઈનો 52% છે. તે વિશ્વના અનાજની નિકાસના 25% પૂરા પાડે છે, જે યુએસ, કેનેડા અને આર્જેન્ટિનાની સંયુક્ત નિકાસ કરતાં વધુ છે. 19મી સદીના અંતની સરખામણીમાં રશિયામાંથી બ્રેડની નિકાસના મૂલ્યમાં 1 અબજ રુબેલ્સનો વધારો થયો છે. કૃષિ સુધારણાનું સૌથી મહત્ત્વનું પરિણામ એ હતું કે કૃષિની બજારક્ષમતામાં નોંધપાત્ર વધારો થયો અને વસ્તીની ખરીદ શક્તિમાં વધારો થયો. 1903-1913માં વેપાર ટર્નઓવર 1.5 ગણો વધારો થયો છે. વિદેશી વેપાર સામાન્ય રીતે નફાકારક હતો, ખાસ કરીને એ હકીકતને કારણે કે યુદ્ધ (રશિયન-જાપાનીઝ (1904-1905) અને પ્રથમ વિશ્વ યુદ્ધ (1914-1918) પહેલા બ્રેડના વિશ્વના ભાવમાં 35% નો વધારો થયો હતો. આ સંજોગો એક પરિબળો હતા. 1909-1913માં દેશમાં આવેલી ઔદ્યોગિક તેજીમાં ઔદ્યોગિક ઉત્પાદનમાં 54% અને કામદારોની કુલ સંખ્યામાં 31%નો વધારો થયો, સૌ પ્રથમ, ધાતુશાસ્ત્ર, ધાતુશાસ્ત્ર. તેલ ઉત્પાદન, વીજ ઉત્પાદન અને મિકેનિકલ એન્જિનિયરિંગ.

હેઠળ « કૃષિ સુધારો» જમીનની માલિકીના સ્વરૂપોના પરિવર્તન, એક માલિક અને વપરાશકર્તા પાસેથી બીજામાં જમીનના ટ્રાન્સફર અને પ્રાદેશિક માળખાના સ્વરૂપોમાં અનુરૂપ ફેરફાર સાથે સંકળાયેલ, હાલની જમીન વ્યવસ્થા અને જમીન સંબંધોના કાયદાકીય રીતે ઔપચારિક આમૂલ પુનર્ગઠન તરીકે સમજવામાં આવે છે. દેશમાં બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, કૃષિ સુધારણા એ એક અલગ જમીન વ્યવસ્થામાં સંક્રમણની નિયમન અને રાજ્ય-નિયંત્રિત પ્રક્રિયા છે. આ સુધારામાં જમીનની માલિકી, જમીનની મુદત અને જમીનના ઉપયોગના નવા સ્વરૂપોમાં પ્રમાણમાં ઝડપી અને પીડારહિત સંક્રમણ સુનિશ્ચિત કરવા માટે રચાયેલ સંખ્યાબંધ સંગઠનાત્મક, કાનૂની અને આર્થિક પગલાંના વિકાસ અને અમલીકરણનો સમાવેશ થાય છે.

કૃષિ કાયદાની રચનાના તબક્કાઓ

કૃષિ કાયદાની રચનાને નીચેના સમયગાળામાં વિભાજિત કરી શકાય છે:

ઇવાન IV ધ ટેરિબલના સુધારા. કૃષિ સંબંધોના ક્ષેત્રમાં કાનૂની નિયમનનો વિકાસ મોસ્કો રજવાડાની રચના દરમિયાન શરૂ થયો. કેન્દ્રીય શક્તિ ગ્રાન્ડ ડ્યુકની હતી, તેને ટુકડીની લશ્કરી તાકાત દ્વારા ટેકો મળ્યો હતો. જમીનની માલિકીનું મુખ્ય સ્વરૂપ "વોચીના" છે. આ શબ્દનું નામ "ઓચીના" શબ્દ પરથી આવ્યું છે, જેનો અર્થ થાય છે "પિતાની મિલકત." પ્લોટનો ઉપયોગ ખેતી માટે કરવામાં આવતો હતો અને તેના પર વિશ્વાસ કરી શકાય અને વસિયત કરી શકાય. વસાહતોની માલિકી માત્ર બોયર્સ જ નહીં, પણ મઠો અને સર્વોચ્ચ પાદરીઓ દ્વારા પણ હતી.

ઇવાન IV ના સિંહાસન પર પ્રવેશવું એ ઘણા ફેરફારો સાથે સંકળાયેલું હતું - ટુકડીએ નિયમિત સૈન્યનો દરજ્જો મેળવ્યો, એસ્ટેટ લશ્કરી માણસો દ્વારા વસવાટ કરવાનું શરૂ કર્યું, જેમને ફક્ત ઘોષણાની ઘટનામાં જ સેવા માટે બોલાવવામાં આવ્યા હતા. યુદ્ધ આ સમયે, ઘરની સંભાળ દાસ અને દાસ દ્વારા સંભાળવામાં આવતી હતી.

રશિયન જમીનો ઝડપથી વસતી હતી. રાજકુમારોએ ખેડૂતોને લાભો પૂરા પાડ્યા જેઓ નવી જમીનો ખેતી કરવા માટે અન્ય વિસ્તારોમાં જતા હતા. કૃષિ સુધારણાનો ધ્યેય ખાલી જમીનના પ્લોટનો વિકાસ છે. આમ, સામન્તી પ્રણાલીનો પાયો નાખવામાં આવ્યો, જ્યારે રાજકુમારોએ ઝડપથી સંપત્તિ એકઠી કરવાનું શરૂ કર્યું, જે તેમાંથી દરેકની જમીનના પ્લોટ દ્વારા માપવામાં આવ્યું. સૌથી ધનિક જમીનમાલિક રાજા હતો, જેની પાસે રાજ્યની જમીન હતી.

ધીમે ધીમે, સારી સેવા માટે ઉપયોગ માટે એસ્ટેટ આપવાનું શરૂ કર્યું, તેઓએ જાગીરનો દરજ્જો મેળવ્યો. તે ઐતિહાસિક સમયગાળામાં એસ્ટેટના માલિકો વચ્ચે સતત તકરાર થતી હોવાથી, અને જમીનના પ્લોટના સંપાદનનો અર્થ ખેડૂતો દ્વારા પ્લોટની ખેતી કર્યા વિના થતો ન હતો, તેથી ચોક્કસ પ્લોટ પર કામદારોને સોંપવાની જરૂર હતી. આ "સર્ફડોમ" ના ઉદભવ માટેનો આધાર હતો; જો કે, શરૂઆતમાં ખેડુતોની જમીન સાથે જોડાણ "સ્ક્રીબલ મોજણી" ને આધીન હતું. "સ્ક્રાઇબલ બુક્સ" જમીનના સ્થાન અને જમીન પ્લોટની સીમાઓનું વર્ણન પ્રતિબિંબિત કરે છે. ખાસ નિયુક્ત કમિશન દ્વારા "સીમા ચિહ્નો" સ્થાપિત કરવામાં આવ્યા હતા. તેઓએ કાઉન્ટીઓ, છાવણીઓ અને વોલોસ્ટની અંદરના પ્લોટના રેકોર્ડ બનાવ્યા અને દરેક પ્લોટને સોંપેલ ખેડૂતોના નામોની યાદી આપવામાં આવી. પ્રક્રિયાની જરૂરિયાત ધરાવતા ત્યજી દેવાયેલા પ્લોટ વિશેની માહિતી, માલિકીથી મુક્ત, પણ અલગથી નોંધવામાં આવી હતી. જમીન સુધારણાના ઉદ્દેશ્યોમાં રશિયન રાજ્યના પ્રદેશ પરની તમામ જમીનની એક સિસ્ટમમાં એકીકરણ, કેડસ્ટ્રલ, સીમા અને આંકડાકીય રેકોર્ડ જાળવવા માટે કાનૂની આધારની રચનાનો સમાવેશ થાય છે.

પીટર I ના સુધારા. જમીન સુધારણાનો આગળનો તબક્કો પીટર I નું પરિવર્તન છે. જીવનના માર્ગના પુનર્ગઠન માટે સ્વતંત્ર કાર્યક્રમ તરીકે કૃષિ સુધારણા હાથ ધરવામાં આવી ન હતી, જો કે, પીટરના સામાજિક સુધારાના સમૂહને હાથ ધરવાની પ્રક્રિયામાં જમીન સંબંધો બદલાયા હતા. I. આ સુધારાઓના પરિણામે, રશિયન વર્ગોના પ્રતિનિધિઓ (ઉમરાવો, ખેડૂતો અને નગરજનો) ના જીવન નાટકીય રીતે બદલાઈ ગયું. 1718 માં, "પોલ ટેક્સ" રજૂ કરવામાં આવ્યો હતો, જે ખેડૂતો અને અગાઉ ચૂકવણી ન કરતા ગુલામો બંને પર લાદવામાં આવ્યો હતો.

પીટર I દ્વારા કરવામાં આવેલા સુધારાને કારણે જમીન સંબંધોમાં પરિવર્તન આવ્યું. સૌ પ્રથમ, આ નિયમિત સૈન્યની રચના અને સ્થાનિક સેવાઓના નાબૂદી સાથે અસ્પષ્ટ રીતે જોડાયેલું છે. 1714 માં, જાગીર અને એસ્ટેટનું અસ્તિત્વ બંધ થઈ ગયું, અને તેના બદલે "રિયલ એસ્ટેટ" અને "એસ્ટેટ" દેખાયા. 1785 ના ઝારના હુકમનામું "ઓન ધ લિબર્ટી ઓફ ધ નોબિલિટી" એ ઉમરાવોને ફરજિયાત સરકારી સેવામાંથી મુક્ત કર્યો. જમીનોના વિભાજનને ટાળવા અને સામન્તી જમીનની માલિકીને એકીકૃત કરવા માટે, પીટર I ના હુકમનામું દ્વારા, તમામ જમીનો હવેથી વારસા દ્વારા પસાર કરવામાં આવી હતી: પિતાથી પુત્રને. પીટર I ના શાસન દરમિયાન, રાજ્યની તરફેણમાં ચર્ચની નોંધપાત્ર જમીનો જપ્ત કરવામાં આવી હતી અને મઠો અને ચર્ચોમાં તેમના સ્થાનાંતરણ (વધારો) ની પ્રક્રિયા બંધ કરવામાં આવી હતી.

કેથરિન II ના કૃષિ સુધારણા. સપ્ટેમ્બર 19 (30), 1765 ના રોજ, કેથરિન II ની સરકારે "બાઉન્ડ્રી કમિશન દ્વારા આપવામાં આવેલા સામાન્ય નિયમોના પરિશિષ્ટ અને જમીનોના વેચાણ માટેના ભાવો પરના સર્વોચ્ચ મંજૂર રજીસ્ટર સાથે સમગ્ર સામ્રાજ્યમાં જમીનોના સામાન્ય સીમાંકન પર જાહેરનામું બહાર પાડ્યું. પ્રાંતો અને પ્રાંતોમાં."

1765ના જમીન સર્વેક્ષણનું મુખ્ય કાર્ય ખાનગી માલિકીની જમીનોને એકબીજાથી સીમિત કરવાનું અને તેને રાજ્યની માલિકીની જમીનોથી અલગ કરવાનું હતું. જમીનના માલિકો, સ્થાન અને જમીનની કુલ રકમ, જમીન દ્વારા તેમનું વિતરણ અને પ્રાંત અને પ્રાંત દ્વારા જમીનની સૂચિનું સંકલન કરતી "સીમા પુસ્તકો" અને કાઉન્ટી યોજનાઓ તૈયાર કરવામાં આવી હતી.

મેનિફેસ્ટોમાં જમીનના પ્લોટની સીમાઓ સ્થાપિત કરવા માટેની સૂચનાઓ સાથે હતી. સામાન્ય સર્વેક્ષણ 17મી સદીના બીજા ભાગમાં અને 19મી સદીના પહેલા ભાગમાં કરવામાં આવ્યું હતું. "સીમાચિહ્ન પુસ્તકો" માં રશિયાના 35 પ્રાંતોના પ્રદેશોનું વર્ણન શામેલ છે, જેમાં 300.8 મિલિયન હેક્ટરના કુલ વિસ્તાર સાથે 188,264 સ્વતંત્ર સંપત્તિઓ ઓળખવામાં આવી હતી.

પ્રથમ વખત, દરેક વ્યક્તિગત જમીનના સર્વેક્ષણ (તેના ક્ષેત્રના કદને ધ્યાનમાં લીધા વિના) માત્ર કાયદેસર રીતે જ નહીં, પરંતુ જમીન પર સખત જીઓડેટિક માપન સાથે ઔપચારિક કરવામાં આવ્યું હતું: પરિણામે, એક નકશો બનાવવામાં આવ્યો હતો, જે એક પ્રકારનો "ભૌમિતિક 1:8400 (1 ઇંચ દીઠ 100 ફેથોમ્સ) ના સ્કેલ પર આ જમીનધારક માટે પાસપોર્ટ”

1799 માં, મોસ્કોમાં કોન્સ્ટેન્ટિનોવસ્કી જમીન સર્વેક્ષણ શાળાની સ્થાપના કરવામાં આવી હતી, જ્યાં આ ક્ષેત્રના નિષ્ણાતોને તાલીમ આપવામાં આવી હતી. 1836 માં, રાજ્ય પરિષદે "જમીનના વિશેષ સીમાંકન માટે નિવારક પગલાં પર" હુકમનામું બહાર પાડ્યું.

1861 નો સુધારો સુધારણાની જરૂરિયાત ઘણા કારણોસર થઈ હતી: "સર્ફ સંબંધો" ની જાળવણીએ ઔદ્યોગિક ક્ષેત્રના વિકાસમાં અવરોધ ઊભો કર્યો હતો, ક્રિમિઅન યુદ્ધમાં હાર પણ મોટી ભૂમિકા ભજવી હતી, જેના કારણે ખેડૂત ચળવળને મજબૂત બનાવવામાં આવી હતી, જે બદલામાં, વર્તમાન શાસન માટે ખતરો ઉભો કર્યો. સામાન્ય રીતે, 19 મી સદીમાં રશિયા માટે. કૃષિનો પરંપરાગત વિકાસ લાક્ષણિકતા હતો (ઉગાડવામાં આવતા કૃષિ ઉત્પાદનોના જથ્થામાં વધારો જમીન વિસ્તારોના વિસ્તરણ દ્વારા પ્રાપ્ત થયો હતો). 1856 માં, એલેક્ઝાન્ડર II એ સંખ્યાબંધ સુધારાઓની જરૂરિયાતની જાહેરાત કરી. 1861 ના સુધારા, જેણે "સર્ફડોમ" નાબૂદ કરી અને ખેડૂતોની કાનૂની સ્થિતિ બદલી, એલેક્ઝાન્ડર II (1861, 1864, 1870) ના સુધારાનો એક ભાગ હતો. સુધારાના લેખકોના મતે, તે કૃષિમાં રશિયા અને વિકસિત દેશો વચ્ચેના અંતરને ઘટાડવાનું માનવામાં આવતું હતું. જો કે, "સર્ફડોમ" નાબૂદી અપેક્ષિત પરિણામો તરફ દોરી ન હતી. 19 ફેબ્રુઆરી, 1861 ના રોજ એલેક્ઝાન્ડર II દ્વારા સર્ફડોમ નાબૂદી પરનો કાયદો - "સેફડોમમાંથી ઉદ્ભવતા ખેડૂતો પરના નિયમો" પર હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા. આ કાયદામાં અલગ "જોગવાઈઓ" શામેલ છે જે મુદ્દાઓના ત્રણ મુખ્ય જૂથો સાથે કામ કરે છે: 1. વ્યક્તિગત નાબૂદી જમીનમાલિકો પર ખેડૂતોની અવલંબન. 2. ખેડૂતોને જમીનની ફાળવણી અને ખેડૂતોની ફરજો નક્કી કરવી. 3. ખેડૂતોના પ્લોટનું વિમોચન.

રશિયામાં પ્રથમ જમીન સુધારણા ખેડૂતોની અપેક્ષિત આર્થિક સમૃદ્ધિ તરફ દોરી ન હતી, જેમને "વિમોચન ચૂકવણી" માટે સરેરાશ માથાદીઠ ફાળવણી જમીનના 2.5 થી 5.7 ડેસિએટિન પ્રાપ્ત થયા હતા. 1861 ના સુધારાના પરિણામે: a) "સર્ફડોમ" નાબૂદ કરવામાં આવ્યું હતું; b) જમીનની માલિકી અગાઉના માલિકો અને જમીનમાલિકો પાસે રહી; c) ખેડૂતોને "વસાહતનું નિવાસસ્થાન" અને અનુગામી વિમોચન અથવા કામકાજની શરતો પર ફાળવણી પ્રાપ્ત થઈ; d) ખેડુતો માત્ર સમુદાયના ભાગ રૂપે જમીન કાનૂની સંબંધોના વિષય તરીકે કામ કરતા હતા; e) અસ્થાયી રૂપે ફરજિયાત સંબંધોને ઔપચારિક બનાવવા માટેની શરતો નક્કી કરવામાં આવે છે (અસ્થાયી રૂપે ફરજિયાત ખેડૂતોની સ્થિતિ, તેમના મૂળભૂત અધિકારો અને જવાબદારીઓ); f) ખેડૂત સ્વ-સરકારની સિસ્ટમ બનાવવામાં આવી છે; g) વિમોચન હાથ ધરવા અને ખેડૂત સમુદાયને મજબૂત કરવા માટે ખેડૂત વર્ગને રાજ્ય "સહાય" પ્રદાન કરવામાં આવી હતી.

કૃષિ સુધારણા 1906-1911 . ઇતિહાસમાં તેના આયોજકના નામ પછી "સ્ટોલીપિન્સકાયા" તરીકે નીચે ગયો (પીએ. સ્ટોલીપિન મંત્રી પરિષદના અધ્યક્ષ તરીકે સેવા આપી હતી). કૃષિ ક્ષેત્રમાં સંબંધોમાં પરિવર્તન 6 નવેમ્બર, 1906 ના નિકોલસ II ના હુકમનામું સાથે સંકળાયેલું છે. તેમાં પરંપરાગત ખેડૂત સમુદાયના "વિનાશ" અને ખાનગી ખેડૂત સંપત્તિના નિર્માણ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવાની જોગવાઈ હતી. જમીનના પ્લોટની ખરીદી અને વેચાણની મંજૂરી આપવામાં આવી, અને જમીન શ્રીમંત ખેડૂતોની માલિકીમાં કેન્દ્રિત થવા લાગી. 1908 થી 1915 સુધી 1,201,269 પ્લોટ રિડેમ્પશન માટે ઓફર કરવામાં આવ્યા હતા. 1907 થી, જમીન માટે વિમોચન ચૂકવણી નાબૂદ કરવામાં આવી છે. સુધારાનો ધ્યેય ખેડૂતોને જમીનના પ્લોટની વહેંચણી દ્વારા કૃષિ ક્ષેત્રમાં ઉત્પાદકતા વધારવાનો તેમજ ગ્રામીણ રહેવાસીઓને ચોક્કસ અધિકારો અને સ્વતંત્રતાઓ પ્રદાન કરવાનો છે. પરંતુ આ સુધારણા તેના આયોજકોની આશાઓ પર ખરી ઉતરી ન હતી, કારણ કે તેની ખાનગી જમીનની માલિકી પર થોડી અસર પડી હતી. આ સુધારણા રશિયાના યુરોપિયન ભાગના 47 પ્રાંતોમાં કરવામાં આવી હતી. 1910 થી, સહકારી ચળવળને ટેકો આપવા પર વધુ ધ્યાન આપવામાં આવ્યું છે.

આ સંદર્ભમાં, "સ્ટોલીપિન કૃષિ સુધારણા" માટેના આધાર તરીકે સેવા આપતા નીચેના મૂળભૂત આદર્શિક કૃત્યોને નામ આપવું જરૂરી છે: હુકમનામું "ખેડૂતોને રાજ્યની જમીનોના વેચાણ પર" (27 ઓગસ્ટ, 1906ની તારીખ); હુકમનામું "ગ્રામીણ રહેવાસીઓ અને અન્ય ભૂતપૂર્વ કર ચૂકવનારા રાજ્યોની વ્યક્તિઓના અધિકારો પરના અમુક નિયંત્રણો નાબૂદ કરવા પર" (5 ઓક્ટોબર, 1906ની તારીખ), ખેડૂતોની નાગરિક કાનૂની સ્થિતિ સુધારવા માટે સમર્પિત; ઑક્ટોબર 14 અને 15, 1906ના રોજ, ખેડૂત લેન્ડ બેંકની પ્રવૃત્તિઓનું નિયમન કરવા અને ધિરાણ પર ખેડૂતો દ્વારા જમીન ખરીદવા માટેની શરતોને સરળ બનાવતા હુકમનામું બહાર પાડવામાં આવ્યા હતા; 9 નવેમ્બર, 1906 ના રોજ, સુધારણાના મુખ્ય કાયદાકીય અધિનિયમ પર હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા - "ખેડૂત જમીનની માલિકી અને જમીનના ઉપયોગને લગતા વર્તમાન કાયદાની કેટલીક જોગવાઈઓને પૂરક બનાવવા પર" હુકમનામું, જેણે ખેડૂતોને તેમની ફાળવણીની જમીનોની માલિકી સુરક્ષિત કરવાના અધિકારની ઘોષણા કરી હતી. ; 5 ડિસેમ્બર, 1906 ના રોજ, "ગ્રામીણ રહેવાસીઓ અને અન્ય ભૂતપૂર્વ કર સ્થિતિઓની વ્યક્તિઓના અધિકારો પરના અમુક પ્રતિબંધોને નાબૂદ કરવા પર" હુકમનામું, ખેડૂતોની નાગરિક કાનૂની સ્થિતિ સુધારવા માટે સમર્પિત છે.

20મી સદીના જમીન સુધારણા. જમીન સંબંધોના સુધારણા માટે મૂળભૂત હતા “જમીન પર” હુકમનામું (કાઉન્સિલ ઓફ વર્કર્સ એન્ડ સોલ્જર્સના ડેપ્યુટીઝની II ઓલ-રશિયન કોંગ્રેસમાં અપનાવવામાં આવ્યું) અને 27 જાન્યુઆરી, 1918 ના જમીનના રાષ્ટ્રીયકરણ પરનો કાયદો. આધાર હુકમનામું અપનાવવા અને મંજૂરી માટે સમાજવાદી ક્રાંતિકારી પક્ષ (SRs) નો કાર્યક્રમ હતો. "જમીન પરનો હુકમનામું" જાહેર કર્યું: "જમીન સામાન્ય છે, જમીન કામદારો અને ખેડૂતોના રાજ્યની છે." "જમીન પર" હુકમનામુંનો એક અભિન્ન ભાગ "જમીન પરનો ઓર્ડર" હતો, જે જમીનની ખાનગી માલિકીની રજૂઆત અને જમીનના સામાજિકકરણ માટે પ્રદાન કરે છે. હુકમનામું નિયત કરે છે: 1) જમીનના ઉપયોગના વિવિધ સ્વરૂપો (ઘરગથ્થુ, ખેતર, સાંપ્રદાયિક, આર્ટેલ); 2) જમીન માલિકોની જમીનો અને વસાહતોની જપ્તી; 3) વોલોસ્ટ લેન્ડ કમિટીઓ અને ખેડૂત ડેપ્યુટીઓના જિલ્લા સોવિયેટ્સના નિકાલ માટે જપ્ત કરેલી જમીનો અને એસ્ટેટનું ટ્રાન્સફર; 4) રાજ્યની મિલકતમાં જમીનનું તેના અનુગામી વિનામૂલ્યે ખેડુતોને ટ્રાન્સફર સાથે ટ્રાન્સફર; 5) જમીનની ખાનગી માલિકીના અધિકારને નાબૂદ; 6) ભાડે રાખેલા મજૂરના ઉપયોગ પર પ્રતિબંધ.

ત્યારબાદ, નીચેના હુકમો અપનાવવામાં આવ્યા: "સ્થાવર મિલકતના વ્યવહારો પર પ્રતિબંધ" (તારીખ 29 ડિસેમ્બર, 1917), "જંગલ પર" (તારીખ 27 મે, 1918), "પૃથ્વીના આંતરડા પર" (તારીખ 30 એપ્રિલ, 1920). 1918 ના આરએસએફએસઆરના બંધારણમાં જમીનના સામાજિકકરણ, ખાનગી મિલકતને નાબૂદ કરવાના સિદ્ધાંતને સમાયોજિત કરવામાં આવ્યો હતો (જમીન હવે જાહેર મિલકત તરીકે માન્યતા આપવામાં આવી હતી અને નાગરિકોને વિના મૂલ્યે પ્રદાન કરવામાં આવી હતી). 1919 માં, "સમાજવાદી જમીન વ્યવસ્થાપન પર અને સમાજવાદી કૃષિમાં સંક્રમણ માટેના પગલાં પર" કાયદામાં આખરે રાજ્યને જમીન સોંપવામાં આવી હતી.

નવી આર્થિક નીતિ (NEP) 1921-1929 ના સમયગાળા દરમિયાન જમીન કાયદાનું સંહિતાકરણ શરૂ થાય છે. ધ્યેય એ છે કે "જમીન પર કાયદાઓનો એક સુમેળપૂર્ણ સમૂહ બનાવવો જે દરેક ખેડૂતને સમજી શકાય." 1922 માં, RSFSR નો લેન્ડ કોડ અપનાવવામાં આવ્યો હતો, જેણે પરિભ્રમણમાં "શ્રમ જમીનનો ઉપયોગ" ની વિભાવના રજૂ કરી હતી, જે જમીનના ઉપયોગના સમય પરના નિયંત્રણો વિના કૃષિ ઉત્પાદન માટે મહત્તમ અધિકારોનો ઉપયોગ કરવાની સંભાવના પૂરી પાડે છે, પરંતુ જાળવી રાખે છે. તેની માલિકી પર રાજ્યનો એકાધિકાર. આ કોડની મુખ્ય જોગવાઈઓ પુષ્ટિ કરે છે કે RSFSR ની અંદરની તમામ જમીન, પછી ભલે તે કોઈના અધિકારક્ષેત્રમાં હોય, તે કામદારો અને ખેડૂતોના રાજ્યની મિલકત છે અને એક રાજ્ય જમીન ભંડોળ બનાવે છે.

યુ.એસ.એસ.આર.નો પ્રથમ કાયદો, જેણે જમીનની તમામ કેટેગરીની કાનૂની વ્યવસ્થા નક્કી કરી હતી, તે "જમીનના ઉપયોગ અને જમીન વ્યવસ્થાપનના સામાન્ય સિદ્ધાંતો" હતો, જેને યુએસએસઆરની સેન્ટ્રલ એક્ઝિક્યુટિવ કમિટી દ્વારા 15 ડિસેમ્બર, 1928ના રોજ મંજૂર કરવામાં આવ્યો હતો. 1953માં જમીન સુધારણા , 1965, 1982 માં "ખાદ્ય કાર્યક્રમ" અપનાવવા અને ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં ખેતી પરની ખેતી પદ્ધતિઓ, ભાડા અને કૌટુંબિક કરારો અપેક્ષિત પરિણામ આપી શક્યા નહીં. રશિયન ફેડરેશનમાં જમીનના ઉપયોગ અને માલિકી માટેના નિયમોમાં આમૂલ ફેરફારો જરૂરી હતા, જે પાછલી સદીના છેલ્લા દાયકામાં હાથ ધરવામાં આવ્યા હતા.

રશિયન ફેડરેશન અને આધુનિક સમયમાં કૃષિ સુધારણા

કૃષિ સંબંધોના ક્ષેત્રમાં આમૂલ ફેરફારો 1990 માં સંખ્યાબંધ કાયદાઓ અપનાવવા સાથે સંકળાયેલા છે: "જમીન સુધારણા પર" નંબર 374-1, "ખેડૂત (ખેતી) ખેતી પર" નંબર 348-1 અને "માં મિલકત પર આરએસએફએસઆર” નંબર 1488-1. તેમની જાહેરાત સાથે, કૃષિ સુધારણાનો નવો તબક્કો શરૂ થયો. જો કે, 20મી સદીના અંતમાં જમીન કાનૂની સંબંધોમાં નોંધપાત્ર ફેરફારો. 3 ડિસેમ્બર, 1990 નંબર 397-1 "રશિયન ગામના પુનરુત્થાન અને કૃષિ-ઔદ્યોગિક સંકુલના વિકાસ માટેના કાર્યક્રમ પર" અને જમીન 25 એપ્રિલ, 1991 ના આરએસએફએસઆરનો કોડ નંબર 1103-1, જે નાગરિકો અને તેમના સંગઠનો પર જમીનની માલિકી સુરક્ષિત કરે છે.

જમીન સુધારણાનો બીજો તબક્કો (1991-1993) - કૃષિ જમીનના સામૂહિક ખાનગીકરણની શરૂઆત, સામૂહિક અને રાજ્ય ખેતરોનું પુનર્ગઠન. 27 ઑક્ટોબર, 1993 નંબર 1767 ના "જમીન સંબંધોના નિયમન અને રશિયામાં કૃષિ સુધારણાના વિકાસ પર" રશિયન ફેડરેશનના પ્રમુખના હુકમનામું સાથે ખાસ મહત્વ જોડાયેલું છે.

સુધારાનો ત્રીજો તબક્કો 2001-2002નો છે. આ ક્ષેત્રમાં કાનૂની સંબંધોનું નિયમન કરતા દસ્તાવેજોમાં: રશિયન ફેડરેશનનો લેન્ડ કોડ 25 ઓક્ટોબર, 2001 નંબર 136-FZ, ફેડરલ લૉ "કૃષિ જમીનના ટર્નઓવર પર" તારીખ 24 જુલાઈ, 2002 નંબર 101-FZ, ફેડરલ લૉ 29 ડિસેમ્બર, 2006 ના રોજ “કૃષિના વિકાસ પર” નંબર 264-FZ. આ નિયમોએ જમીનની ખાનગી માલિકી પુનઃસ્થાપિત કરી. જમીન સુધારણા પછી, 11 મિલિયનથી વધુ માલિકો હતા જેમણે જમીનનું ખાનગીકરણ કર્યું.

કૃષિ કાયદાની રચના સીધી રીતે રશિયન ફેડરેશનના સિવિલ કોડના સુધારા સાથે સંબંધિત છે. 1994 માં રશિયન ફેડરેશનના નાગરિક સંહિતામાં, પ્રકરણ 17 "માલિકીના અધિકારો અને જમીનના અન્ય વાસ્તવિક અધિકારો" રજૂ કરવામાં આવ્યા હતા. કલા અનુસાર. રશિયન ફેડરેશનના નાગરિક સંહિતાના 209, કાયદા દ્વારા નિર્ધારિત મર્યાદામાં, ખાસ કરીને પર્યાવરણીય સંરક્ષણ અને અન્ય માલિકોના હિતોના ક્ષેત્રમાં, જમીનના પ્લોટ, જમીનની જમીન અને અન્ય કુદરતી સંસાધનોના નિકાલ, ઉપયોગ અને માલિકીની મંજૂરી છે; રશિયન ફેડરેશનના સિવિલ કોડની કલમ 129 કુદરતી સંસાધનોના પરિભ્રમણને મંજૂરી આપે છે.

રશિયામાં કૃષિ સુધારણાએ ખેડૂત (ફાર્મ) ફાર્મના વિકાસને મંજૂરી આપી, જમીન સંબંધોના મુદ્દાઓને નિયંત્રિત કરવા માટે સંખ્યાબંધ કાનૂની કૃત્યો અપનાવવામાં આવ્યા, અને જમીનની ચૂકવણી રજૂ કરવામાં આવી. ખેડૂતોના ખેતરોની સાથે, નોંધપાત્ર સંખ્યામાં વ્યક્તિગત પેટાકંપની પ્લોટ બનાવવામાં આવ્યા છે, જેને (ખેડૂત ખેતરોથી વિપરીત) રજીસ્ટર કરાવવાની જરૂર નથી, કારણ કે તેમના દ્વારા ઉત્પાદિત અને વેચવામાં આવતા ઉત્પાદનો કરવેરાને આધિન નથી એ હકીકતને કારણે કે પાકનું ઉત્પાદન થાય છે. પોતાના વપરાશ માટે ઉગાડવામાં આવે છે અને સરપ્લસ રિટેલ ચેન અથવા બજારો દ્વારા વેચી શકાય છે.

12 ફેબ્રુઆરી, 2015 ના રોજ, રશિયન ફેડરેશનનો ફેડરલ કાયદો "કૃષિના વિકાસ પર" ફેડરલ કાયદામાં સુધારા પર (નંબર 11-એફઝેડ) અપનાવવામાં આવ્યો હતો. આ કાયદા માટે આભાર, રાજ્ય સમર્થન હવે માત્ર મોટા કૃષિ ઉત્પાદકોને જ નહીં, પણ વ્યક્તિગત ઉદ્યોગસાહસિકોને પણ ખાતરી આપે છે જેમણે તેમની મુખ્ય પ્રવૃત્તિ તરીકે કૃષિને પસંદ કર્યું છે. હાલના તબક્કે રશિયામાં કૃષિના વિકાસમાં આ મુખ્ય દિશા બની ગઈ છે.

"કૃષિના વિકાસ પર" ફેડરલ કાયદામાં ફેરફારો એ શરતે ગ્રામીણ ઉત્પાદનના વિકાસ માટે લોન મેળવવાનું શક્ય બનાવે છે કે કૃષિ ક્ષેત્રમાં ઉત્પાદનનો હિસ્સો ઉત્પાદનમાં કુલ આવકના ઓછામાં ઓછા 70% છે. 22 નવેમ્બર, 1995 નંબર 171-FZ ના રોજ "ઇથિલ આલ્કોહોલ, આલ્કોહોલિક અને આલ્કોહોલ ધરાવતા ઉત્પાદનોના ઉત્પાદન અને ટર્નઓવરના રાજ્ય નિયમન પર" ફેડરલ કાયદો વાઇન ઉગાડનારાઓનું જીવન સરળ બનાવવા માટે સુધારા રજૂ કરે છે. આ ફેડરલ કાયદો વિશિષ્ટ પરિભાષા સ્પષ્ટ કરે છે, કૃષિ ઉત્પાદકોને ઉત્પાદન કરવાનો અધિકાર ધરાવતા વાઇન પીણાંની માત્રા અને સૂચિને વ્યાખ્યાયિત કરે છે અને તેમના પુરવઠા, સંગ્રહ અને વેચાણ માટેની શરતો પૂરી પાડે છે. 25 જુલાઇ, 2011 નંબર 206-FZ ના ફેડરલ લૉ "કૃષિ વીમાના ક્ષેત્રમાં રાજ્યના સમર્થન પર અને ફેડરલ લૉ "કૃષિના વિકાસ પર" માં સુધારાનો પણ ઉલ્લેખ કરવો જોઈએ.

આ ફેરફારોની ખેડૂતોને પણ અસર થઈ છે. 11 જૂન, 2003 ના રોજનો રશિયન ફેડરેશન નંબર 74-એફઝેડનો નવો ફેડરલ કાયદો "ખેડૂત (ફાર્મ) અર્થતંત્ર પર" (22 નવેમ્બર, 1990 ના રોજના સમાન નામના આરએસએફએસઆરના અગાઉના અમલમાં રહેલા કાયદાને બદલે. નંબર 348- 1) ખેડૂત (ફાર્મ) ફાર્મ બનાવવા માટેના આધારને એકીકૃત કર્યા, આને વ્યાખ્યાયિત કરીને: a) ખેડૂત (ફાર્મ) અર્થતંત્રનો ખ્યાલ; b) ખેડૂત ખેતી અને રાજ્ય વચ્ચેના સંબંધો; c) વ્યવસાયનું નવું સ્વરૂપ બનાવવા અને નોંધણી કરવા માટેના નિયમો; ડી) જમીન અને મિલકત સંબંધો; e) ફાર્મમાં સભ્યપદ; f) પ્રવૃત્તિઓ અને સંચાલનના સ્વરૂપો.