Praktek peradilan menurut Seni. 15.15.6 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia mengajukan banding atas denda karena melanggar prosedur penyampaian pelaporan anggaran
PENGADILAN DAERAH KHABAROVSK
Kasus Nomor 21-889/2017
LARUTAN
dalam kasus pelanggaran administratif
Khabarovsk 15 November 2017
Hakim Khabarovsk pengadilan daerah Yagotinsky S.I., setelah mempertimbangkan keluhan D. terhadap resolusi Wakil Menteri Keuangan Pertama Wilayah Khabarovsk tanggal 13 Juli 2017, keputusan hakim Pengadilan Distrik Lazo Wilayah Khabarovsk tanggal 6 September 2017 dalam kasus pelanggaran administratif berdasarkan Art. 15.15.6 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, sehubungan dengan pejabat - kepala departemen keuangan administrasi pemukiman perkotaan Khorsky distrik kota dinamai Lazo, Wilayah Khabarovsk - D.,
dipasang:
Dengan resolusi Wakil Menteri Keuangan Pertama Wilayah Khabarovsk tertanggal 13 Juli 2017, seorang pejabat - kepala departemen keuangan administrasi pemukiman perkotaan Khorsky di distrik kota Lazo di Wilayah Khabarovsk - D. ditemukan bersalah atas pelanggaran administratif, diatur dalam Art. 15.15.6 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, dan dia dijatuhi hukuman denda administratif sebesar 10.000 rubel.
Berdasarkan keputusan hakim distrik yang dinamai Lazo dari Wilayah Khabarovsk tertanggal 6 September 2017, keputusan pejabat tersebut tidak diubah.
Dalam pengaduannya, D. meminta agar keputusan hakim pengadilan negeri dibatalkan dan persidangan dihentikan, karena ada alasan untuk mengakui pelanggaran yang dituduhkan sebagai pelanggaran ringan sesuai dengan Art. 2.9 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia.
Pengaduan tersebut dipertimbangkan tanpa kehadiran D., jaksa penuntut, pejabat badan tata usaha negara, yang diberitahu tentang waktu dan tempat pertimbangan pengaduan, tetapi tidak mengajukan permohonan penundaan.
Setelah mempelajari dalil-dalil pengaduan dan memeriksa materi kasus, saya sampai pada hal berikut.
Pasal 15.15.6 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia mengatur tanggung jawab administratif atas kegagalan penyerahan atau penyerahan yang melanggar tenggat waktu yang ditetapkan oleh undang-undang anggaran dan peraturan lainnya. tindakan hukum mengatur hubungan hukum anggaran, pelaporan anggaran atau informasi lain yang diperlukan untuk penyusunan dan pertimbangan rancangan anggaran sistem anggaran Federasi Rusia, pelaksanaan anggaran sistem anggaran Federasi Rusia, atau penyampaian laporan anggaran yang sengaja tidak dapat diandalkan atau informasi lain yang diperlukan untuk persiapan dan pertimbangan rancangan anggaran sistem anggaran Federasi Rusia, pelaksanaan anggaran sistem anggaran Federasi Rusia Federasi Rusia.
Dari berkas perkara dapat disimpulkan bahwa, berdasarkan hasil pemeriksaan kepatuhan pejabat administrasi pemukiman kota Khorsky di distrik kota Lazo dengan persyaratan undang-undang anggaran, jaksa distrik Lazo di Wilayah Khabarovsk membuka kasus pada tanggal 21 Juni 2017 untuk pelanggaran administratif berdasarkan Art. 15 15.6 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, sehubungan dengan pejabat - kepala departemen pekerjaan keuangan administrasi pemukiman perkotaan Khorsky di distrik kota Lazo di Wilayah Khabarovsk - D.
Selama audit, ditetapkan bahwa pemukiman perkotaan Khorsky di distrik kota yang dinamai Lazo di Wilayah Khabarovsk dialokasikan sejumlah subsidi regional untuk pelaksanaan kekuasaan negara tertentu di Wilayah Khabarovsk pada tahun 2016 sesuai dengan Hukum Wilayah Khabarovsk tanggal 24 November 2010 N 49 dalam jumlah 2.200 rubel, yang ditransfer ke administrasi pemukiman perkotaan Khorsky oleh Komite Pemerintah Wilayah Khabarovsk untuk memastikan kegiatan hakim perdamaian, notaris negara dan administrasi komisi sesuai perintah pembayaran tanggal 5 Desember 2016 N 841981.
Menurut pasal 3.6 deskripsi pekerjaan Kepala departemen pekerjaan keuangan administrasi pemukiman perkotaan Khorsky. Memberikan laporan bulanan tentang pengeluaran subsidi yang ditargetkan termasuk dalam tanggung jawab pekerjaan kepala departemen pekerjaan keuangan.
Atas perintah administrasi pemukiman perkotaan Khorsky di distrik kota Lazo di Wilayah Khabarovsk tertanggal 17 Oktober 2016 N 74-ls, D. diangkat sebagai kepala departemen keuangan administrasi pemukiman perkotaan Khorsky.
Akibat eksekusi yang tidak tepat tanggung jawab pekerjaan Kepala pekerjaan keuangan administrasi pemukiman perkotaan Khorsky di distrik kota Lazo di Wilayah Khabarovsk - D., pada 15/01/2017, laporan pengeluaran sumber daya keuangan dalam jumlah 2.200 rubel dalam bentuk yang disediakan karena dalam Lampiran No. 7 Keputusan Pemerintah Wilayah Khabarovsk tanggal 09.10.2013 N 268-pr, tidak disajikan.
Tindakan yang ditentukan resmi - kepala departemen pekerjaan keuangan administrasi pemukiman perkotaan Khorsky di distrik kota yang dinamai Lazo, Wilayah Khabarovsk - D. memenuhi syarat berdasarkan Art. 15.15.6 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia.
Fakta melakukan pelanggaran administratif dan kesalahan D. dalam melakukannya dikuatkan dengan sejumlah bukti, yang keandalan dan penerimaannya tidak diragukan lagi, yang dinilai oleh hakim pengadilan negeri sesuai dengan Art. 26.11 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia.
Ketika mempertimbangkan pengaduan terhadap suatu keputusan dalam kasus pelanggaran administratif, hakim pengadilan negeri, berdasarkan studi yang lengkap dan komprehensif atas bukti-bukti yang dikumpulkan dalam kasus tersebut, menetapkan semua keadaan penting secara hukum dari pelaksanaan tindakan administratif. pelanggaran dan membuat kesimpulan yang masuk akal bahwa kesalahan D. terbukti melakukan pelanggaran administratif berdasarkan Art. 15.15.6 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia.
Pada saat yang sama, ada alasan untuk mengakui pelanggaran administratif yang dilakukan oleh D. sebagai pelanggaran ringan.
Sesuai dengan Seni. 2.9 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, jika pelanggaran administratif yang dilakukan tidak signifikan, hakim, badan, pejabat yang berwenang untuk menyelesaikan kasus pelanggaran administratif dapat membebaskan orang yang melakukan pelanggaran administratif dari tanggung jawab administratif dan membatasi dirinya sendiri. untuk pernyataan lisan.
Menurut paragraf 21 Resolusi Pleno Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 24 Maret 2005 No. 5 “Tentang beberapa pertanyaan yang timbul di pengadilan ketika menerapkan Kode Federasi Rusia tentang Pelanggaran Administratif”, jika selama pertimbangan kasus tersebut ditetapkan bahwa pelanggaran administratif yang dilakukan tidak signifikan , hakim, berdasarkan Art. 2.9 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia memiliki hak untuk membebaskan orang yang bersalah dari tanggung jawab administratif dan membatasi dirinya pada pernyataan lisan, yang harus ditunjukkan dalam keputusan untuk menghentikan proses. Jika tidak pentingnya pelanggaran administratif ditetapkan ketika mempertimbangkan pengaduan terhadap keputusan dalam kasus pelanggaran tersebut, maka berdasarkan ayat 3 bagian 1 Seni. 30.7 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, keputusan dibuat untuk membatalkan keputusan dan menghentikan proses.
Pelanggaran administratif ringan adalah suatu perbuatan atau kelambanan, walaupun secara formal mengandung unsur-unsur pelanggaran administratif, tetapi dengan memperhatikan sifat pelanggaran yang dilakukan dan peranan pelaku, besarnya kerugian dan beratnya akibat yang ditimbulkannya. tidak mewakili pelanggaran signifikan terhadap hubungan hukum masyarakat yang dilindungi.
Dengan mempertimbangkan hal-hal di atas, semua keadaan kasus dan apa yang tidak menyebabkan dilakukannya pelanggaran tersebut akibat yang merugikan, tidak ada pelanggaran signifikan terhadap hubungan masyarakat yang dilindungi, ada alasan untuk mengakui pelanggaran administratif sebagai pelanggaran ringan.
Dalam keadaan seperti itu, keputusan banding dan keputusan hakim pengadilan distrik dapat dibatalkan, dan proses kasus tersebut dapat dihentikan berdasarkan Art. 2.9 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia karena tidak pentingnya pelanggaran administratif yang dilakukan.
Mengingat hal di atas, berpedoman pada ayat 3, bagian 1, pasal. 30.7, 30.9 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia,
Keputusan Wakil Menteri Keuangan Pertama Wilayah Khabarovsk tanggal 13 Juli 2017, keputusan hakim Pengadilan Distrik Lazo Wilayah Khabarovsk tanggal 6 September 2017 dalam kasus pelanggaran administratif berdasarkan Art. 15.15.6 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, sehubungan dengan pejabat - kepala departemen pekerjaan keuangan administrasi pemukiman perkotaan Khorsky di distrik kota Lazo di Wilayah Khabarovsk - D. batalkan, proses dalam kasus ini dihentikan berdasarkan Art. 2.9 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia karena tidak pentingnya pelanggaran yang dilakukan, umumkan D. teguran lisan.
Pengadilan Distrik Oktyabrsky St
№ 5-250/2011
RESOLUSI
Hakim Pengadilan Distrik Oktyabrsky St. Petersburg Tretyakova Y.Yu., setelah memeriksa di pengadilan terbuka materi tentang kegagalan untuk menyerahkan ditetapkan dengan undang-undang tentang pajak dan biaya yang harus dibayar kepada otoritas pajak, laporan auditor tahun 2010, termasuk dalam laporan keuangan, sehubungan dengan Strashnov D.E. , DD.MM.YYYY tahun lahir, sayang<адрес>, terdaftar dan bertempat tinggal di:<адрес>, siapa direktur organisasi pengelola"<данные изъяты> .»,
DIPASANG:
Sesuai dengan Protokol No. 20481 tentang pelanggaran administratif tanggal 06 Juni 2011, Inspektorat Antar Distrik Layanan Pajak Federal Rusia untuk pembayar pajak terbesar di St. Petersburg melakukan tindakan pengendalian pajak atas ketepatan waktu penyampaian laporan audit tahun 2010 , yang merupakan bagian dari laporan keuangan.
Audit yang dilakukan oleh otoritas pajak menetapkan bahwa Strashnov D.E., yang merupakan pejabat yang bertanggung jawab atas penyampaian laporan keuangan OJSC tepat waktu<данные изъяты>» tidak menyerahkan kepada MIFTS Rusia untuk pembayar pajak terbesar di St. Petersburg, dalam tenggat waktu peraturan, laporan audit untuk tahun 2010, yang merupakan bagian integral dari laporan keuangan untuk tahun 2010.
Di sidang pengadilan Strashnov D.E. tidak hadir, diberitahukan tentang tanggal dan waktu sidang, pengacara Yu.S. Bullakh hadir, percaya bahwa kasus tersebut dapat dipertimbangkan tanpa adanya D.E pertimbangkan kasus ini dengan tidak adanya D. Strashnov, yang tidak hadir. dengan alasan yang ditentukan dalam Bagian 2 Seni. 25.1 Kode Federasi Rusia tentang Pelanggaran Administratif.
Dalam sidang pengadilan, kuasa hukum Bullakh Y.S. mengajukan keberatan tertulis terhadap protokol pelanggaran administratif, yang menurutnya tindakan Strashnov D.E. tidak ada corpus delicti berdasarkan Art. 15.6 bagian 1 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia.
Kepala pemeriksa pajak negara bagian desk audit No. 4, E.M. Druzhinina, ditanyai di sidang pengadilan. menjelaskan kepada pengadilan bahwa inspektorat pajak membawa ke tanggung jawab administratif justru orang-orang yang dilaporkan oleh organisasi itu sendiri sebagai orang yang bertanggung jawab atas penyerahan dokumen pajak tepat waktu.
Pengadilan, setelah mempertimbangkan materi yang diajukan, sampai pada kesimpulan berikut.
Menurut Bagian 1 Seni. 15.6 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, kegagalan untuk menyerahkan dalam jangka waktu yang ditentukan oleh undang-undang tentang pajak dan biaya atau penolakan untuk menyerahkan kepada otoritas pajak, otoritas bea cukai dan badan dana ekstra-anggaran negara yang terdaftar di dengan cara yang ditentukan dokumen dan (atau) keterangan lain yang diperlukan untuk pelaksanaan pengendalian perpajakan, serta penyampaian keterangan tersebut secara tidak lengkap atau dalam bentuk yang menyimpang, kecuali untuk hal-hal yang ditentukan dalam Bagian 2 pasal ini, akan dikenakan sanksi administrasi. denda pada warga negara dalam jumlah seratus hingga tiga ratus rubel ; untuk pejabat - dari tiga ratus hingga lima ratus rubel.
Sesuai dengan paragraf. 5 hal. 1 seni. 23 dari Kode Pajak Federasi Rusia, pembayar pajak diharuskan untuk mewakili pengusaha perorangan di tempat tinggalnya, notaris yang menangani praktek swasta, seorang pengacara yang telah mendirikan kantor hukum, atas permintaan otoritas pajak, buku pendapatan dan pengeluaran serta transaksi bisnis; menyerahkan laporan keuangan di lokasi organisasi sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal "Tentang Akuntansi", kecuali untuk kasus di mana organisasi, sesuai dengan Undang-undang Federal yang ditentukan, tidak diharuskan untuk menyimpan catatan akuntansi atau dibebaskan dari pemeliharaan akuntansi.
Sesuai dengan Bagian 2 Seni. 13 Undang-Undang Federal No. 129-FZ tanggal 21 November 1996 “Tentang Akuntansi”, laporan keuangan organisasi terdiri dari: neraca; laporan laba rugi; aplikasi untuk mereka disediakan peraturan; laporan auditor atau kesimpulan dari serikat audit koperasi pertanian yang menegaskan keandalan laporan keuangan organisasi, jika, sesuai dengan undang-undang federal, laporan tersebut tunduk pada audit wajib atau revisi wajib; catatan penjelasan.
Di Bagian 1 Seni. 14 Undang-Undang Federal No. 129-FZ tanggal 21 November 1996 “Tentang Akuntansi” menyatakan bahwa tahun pelaporan untuk semua organisasi adalah tahun kalender - mulai 1 Januari hingga 31 Desember inklusif.
Sesuai dengan Bagian 2 Seni. 15 Undang-Undang Federal No. 129-FZ tanggal 21 November 1996 “Tentang Akuntansi” organisasi, dengan pengecualian anggaran dan organisasi publik(asosiasi) dan mereka divisi struktural, tidak menerapkan aktivitas kewirausahaan dan siapa, selain properti yang dilepaskan, tidak memiliki omzet dalam penjualan barang (pekerjaan, jasa), wajib menyerahkan laporan keuangan triwulanan dalam waktu 30 hari setelah akhir triwulan, dan laporan keuangan tahunan - dalam waktu 90 hari setelahnya. akhir tahun, kecuali ditentukan lain oleh undang-undang Federasi Rusia.
Sesuai dengan ayat 4, bagian 1, pasal. 5 Undang-Undang Federal 30 Desember 2008 No. 307 Undang-Undang Federal “Tentang Kegiatan Audit”, audit wajib dilakukan jika volume pendapatan dari penjualan produk (penjualan barang, kinerja pekerjaan, penyediaan layanan) suatu organisasi (dengan pengecualian badan kekuasaan negara, organ pemerintah daerah, pemerintah dan institusi kota, perusahaan kesatuan negara bagian dan kota, koperasi pertanian, serikat pekerja koperasi ini) untuk tahun pelaporan sebelumnya melebihi 400 juta rubel atau jumlah aset neraca pada akhir tahun pelaporan sebelumnya melebihi 60 juta rubel.
OJSC St. Petersburg Telecom tunduk pada audit wajib, karena, sesuai dengan neraca tahun 2009, jumlah aset pada akhir periode pelaporan melebihi 60 juta rubel.
Dengan demikian, laporan auditor merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari laporan keuangan OJSC<данные изъяты>"untuk tahun 2010.
Menurut surat itu direktur umum Macroregion North-West NAMA LENGKAP5 maka tanggung jawab pelaksanaan JSC "<данные изъяты>» semua kewajiban terhadap anggaran semua tingkatan, dana sosial ekstra-anggaran negara dan pihak ketiga lainnya ditanggung oleh satu-satunya badan eksekutif - Organisasi Pengelola - "<данные изъяты>." Organisasi pengelola memikul tanggung jawab untuk mengelola, sesuai dengan undang-undang yang berlaku, kegiatan produksi, ekonomi, keuangan dan ekonomi Perusahaan, direktur ini Perusahaan manajemen adalah Strashnov D.E.. Perjanjian dengan perusahaan audit untuk melakukan audit ditandatangani oleh Regional Managing Director OJSC "<данные изъяты>» Nama lengkap6, bertindak berdasarkan surat kuasa.
Menurut Seni. 1.5 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, seseorang dikenakan tanggung jawab administratif hanya untuk pelanggaran administratif yang kesalahannya telah ditetapkan. Sesuai dengan Seni. 2.4 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, seorang pejabat dikenakan tanggung jawab administratif jika ia melakukan pelanggaran administratif sehubungan dengan kegagalan untuk melakukan atau pelaksanaan tugas resminya yang tidak tepat.
Menurut surat kuasa yang diserahkan LLC "<данные изъяты> .» (<данные изъяты>) diwakili oleh orang yang diberi wewenang untuk bertindak secara independen - Direktur Strashnov D.E. memberi wewenang kepada Direktur Pelaksana Regional NAMA LENGKAP6 untuk melaksanakan atas nama LLC "<данные изъяты>." kekuatan tunggal badan eksekutif tentang semua masalah kegiatan JSC saat ini "<данные изъяты>", termasuk bertindak atas nama dan kepentingan JSC di semua organisasi dan lembaga negara bagian, kota dan lainnya, otoritas pajak sehubungan dengan kegiatan JSC, termasuk hak untuk menyerahkan dokumen, informasi dan permintaan kepada organisasi-organisasi ini, sebagai serta menerima dokumen, informasi dan referensi yang disiapkan oleh mereka. Mengingat hal di atas, proses kasus ini dapat dihentikan karena ketidakhadiran D.E. pelanggaran administratif berdasarkan Art. 15.6 bagian 1 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia.
Berdasarkan hal tersebut di atas, dan dipandu oleh Art. 15.6 bagian 1, 24.5 bagian 1 ayat 2 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, pengadilan
DIPUTUSKAN:
Proses dalam kasus pelanggaran administratif berdasarkan Art. 15.6 bagian 1 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia sehubungan dengan Strashnov D.E.
berhenti karena tidak adanya pelanggaran administratif dalam tindakannya.
Keputusan tersebut dapat diajukan banding ke Pengadilan Kota St. Petersburg melalui Pengadilan Distrik Oktyabrsky St. Petersburg dalam waktu 10 hari sejak tanggal penyerahan atau penerimaan salinan keputusan.
Versi Seni saat ini. 15.6 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia dengan komentar dan tambahan untuk tahun 2018
(Nama sebagaimana telah diubah, mulai berlaku pada tanggal 24 Agustus 2013 oleh Undang-undang Federal tanggal 23 Juli 2013 N 248-FZ.
1. Kegagalan untuk menyerahkan dalam jangka waktu yang ditentukan oleh undang-undang tentang pajak dan biaya atau penolakan untuk menyerahkan kepada otoritas pajak, dokumen otoritas pabean dan (atau) informasi lain yang diperlukan untuk pelaksanaan pengendalian pajak, dilengkapi dengan cara yang ditentukan, serta sebagai penyampaian informasi tersebut dalam bentuk yang tidak lengkap atau menyimpang, kecuali untuk kasus-kasus yang ditentukan dalam Bagian 2 pasal ini (paragraf sebagaimana telah diubah, mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2010 oleh Undang-undang Federal tanggal 24 Juli 2009 N 213-FZ, -
memerlukan pengenaan denda administratif pada warga negara dalam jumlah seratus hingga tiga ratus rubel; untuk pejabat - dari tiga ratus hingga lima ratus rubel.
(Paragraf sebagaimana telah diubah, mulai berlaku pada tanggal 8 Juli 2007 oleh Undang-undang Federal tanggal 22 Juni 2007 N 116-FZ - lihat edisi sebelumnya) 2. Pelanggaran yang dilakukan oleh pejabat lembaga pemerintah
, badan pemerintah daerah, organisasi atau misi diplomatik atau kantor konsuler atau notaris yang diatur oleh undang-undang Federasi Rusia tentang pajak dan biaya untuk penyampaian (laporan) informasi kepada otoritas pajak terkait dengan akuntansi organisasi dan individu, atau penyampaian informasi tersebut dalam bentuk yang tidak lengkap atau menyimpang -
(Paragraf sebagaimana telah diubah, mulai berlaku pada tanggal 24 Agustus 2013 oleh Undang-undang Federal tanggal 23 Juli 2013 N 248-FZ.
akan memerlukan pengenaan denda administratif dalam jumlah lima ratus hingga seribu rubel (paragraf sebagaimana telah diubah, mulai berlaku pada 8 Juli 2007 oleh Undang-Undang Federal 22 Juni 2007 N 116-FZ.
(Bagian sebagaimana telah diubah, mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2004 oleh Undang-undang Federal tanggal 8 Desember 2003 N 169-FZ
Komentar tentang Pasal 15.6 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia 1. Objek pelanggaran, tanggung jawab yang diatur dalam artikel yang dikomentari, adalah di bidang perpajakan dan penyelenggaraan pengendalian perpajakan.
2. Pengendalian perpajakan dilakukan oleh pejabat fiskus sesuai kewenangannya melalui pemeriksaan pajak, memperoleh penjelasan dari wajib pajak, agen pajak dan pembayar biaya, memeriksa data akuntansi dan pelaporan, memeriksa tempat dan wilayah yang digunakan untuk menghasilkan pendapatan (keuntungan), serta seperti dalam bentuk lain yang diatur oleh Kode Pajak Federasi Rusia.
Otoritas pabean memantau kepatuhan terhadap undang-undang tentang pajak dan biaya yang dikenakan sehubungan dengan pergerakan barang melintasi perbatasan pabean dengan cara yang ditentukan oleh Kode Pabean Federasi Rusia. Kekuasaan otoritas pabean mengenai pemungutan pajak masih diatur oleh Kode Pajak Federasi Rusia (Pasal 34). Pasal ini tidak berlaku untuk penyampaian informasi kepada otoritas pabean dan badan dana ekstra-anggaran negara.
3. Sisi obyektif dari pelanggaran berdasarkan artikel yang dikomentari ditandai dengan kegagalan untuk memenuhi kewajiban untuk menyerahkan dokumen dan (atau) informasi lain yang diperlukan untuk pengendalian pajak kepada otoritas pajak secara tepat waktu atau tidak lengkap atau tidak tepat.
Kode Pajak Federasi Rusia telah menetapkan kewajiban pembayar pajak untuk menyerahkan kepada otoritas pajak dokumen dan (atau) informasi berikut (kecuali informasi tentang pembukaan dan penutupan rekening dan pengembalian pajak, tanggung jawab atas kegagalan untuk menyediakan yang ditetapkan oleh Art. Seni. 15.4 dan 15.5 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia): dokumen yang secara khusus ditentukan dalam Kode Pajak Federasi Rusia, diperlukan untuk penghitungan dan pembayaran pajak dalam kasus-kasus yang secara langsung ditentukan oleh Kode Pajak Federasi Rusia; informasi tentang semua kasus partisipasi dalam bahasa Rusia dan organisasi asing; informasi tentang semua divisi terpisah yang dibuat di wilayah Federasi Rusia dan tentang perubahan informasi tersebut dan penghentian kegiatan melalui unit terpisah(Bagian 2 Pasal 23 Kode Pajak Federasi Rusia); tentang likuidasi atau reorganisasi; salinan permohonan Wajib Pajak untuk rencana penangguhan atau angsuran pembayaran pajak (biaya), yang diserahkan kepada instansi yang berwenang; salinan keputusan badan yang berwenang untuk menangguhkan sementara pembayaran jumlah utang; salinan perjanjian kredit pajak penanaman modal; dokumen yang diperlukan untuk pemeriksaan pajak dalam bentuk salinan yang dilegalisir sesuai dengan daftar yang ditentukan dalam permintaan otoritas pajak (pejabat otoritas pajak) yang dikeluarkan selama pemeriksaan pajak di tempat, dan dalam kasus yang secara khusus diatur dalam Art. 88 Kode Pajak Federasi Rusia, - selama pemeriksaan pajak meja. Menurut paragraf 1 Seni. 93 dari Kode Pajak Federasi Rusia, pejabat otoritas pajak yang melakukan pemeriksaan pajak berhak meminta dari orang yang diperiksa dokumen-dokumen yang diperlukan untuk pemeriksaan dengan menyampaikan kepada orang tersebut (wakilnya) permintaan penyerahan dokumen . Dalam paragraf 3 Seni. 93 Kode Pajak Federasi Rusia menyatakan bahwa dokumen yang diminta harus diserahkan dalam waktu 10 hari kerja sejak tanggal diterimanya permintaan (lihat juga klausul 6 Pasal 6.1 Kode Pajak Federasi Rusia). Kegagalan untuk memberikan dokumen dan (atau) informasi ini merupakan sisi obyektif dari pelanggaran berdasarkan Bagian 1 artikel ini. Kegagalan untuk mematuhi tuntutan ilegal dari otoritas pajak, serta persyaratan otoritas pajak untuk memberikan informasi (dokumen dan informasi) yang diperlukan untuk jenis lainnya kontrol negara, yang pelaksanaannya dipercayakan kepada fiskus, misalnya pengawasan terhadap pemeliharaan pembukuan dan penyampaian laporan keuangan yang dapat dipercaya dan lengkap dalam jangka waktu yang ditentukan, tidak merupakan sisi obyektif dari suatu pelanggaran administratif dan tidak mengakibatkan tanggung jawab administratif berdasarkan artikel yang dikomentari.
Sisi obyektif dari pelanggaran artikel ini berupa kasus tidak disampaikannya, terlambatnya, tidak lengkapnya penyampaian atau penyajian informasi (dokumen dan informasi) yang menyimpang tidak hanya oleh Wajib Pajak, tetapi juga oleh peserta lain dalam hubungan hukum perpajakan, kecuali yang disebutkan dalam Bagian 2 artikel yang dikomentari, tetapi hanya dalam kasus di mana kewajiban entitas ini untuk memberikan informasi kepada otoritas pajak dan prosedur penyampaiannya secara tegas diatur dalam Kode Pajak Federasi Rusia. Misalnya, kewajiban untuk memberikan dokumen dan informasi sebagai bagian dari pemeriksaan balik pada saat pemeriksaan pajak terhadap wajib pajak, yang ditugaskan kepada rekanan wajib pajak dan orang lain, kewajiban untuk memberikan informasi tentang suatu transaksi tertentu yang melibatkan wajib pajak, yang mungkin diperlukan bukan sebagai bagian dari pemeriksaan pajak dari peserta lain transaksi dan orang lain yang memiliki informasi tentang transaksi tersebut (Pasal 93.1 Kode Pajak Federasi Rusia); kewajiban bank untuk menyerahkan kepada otoritas pajak sertifikat ketersediaan rekening bank dan (atau) saldo kas pada rekening, laporan transaksi pada rekening organisasi (pengusaha perorangan), yang harus dipenuhi dalam waktu lima hari sejak tanggal diterimanya permintaan yang beralasan dari otoritas pajak pada saat pemeriksaan pajak, serta ketika mengambil keputusan untuk memungut pajak, denda, denda atau untuk menangguhkan atau membatalkan penangguhan transaksi rekening (Bagian 2 Pasal 86 KUHP Federasi Rusia).
4. Sisi obyektif dari pelanggaran berdasarkan Bagian 2 dari artikel yang dikomentari ditandai dengan kegagalan untuk memenuhi tugas pejabat dari badan yang berwenang untuk secara tepat waktu dan lengkap menyerahkan kepada otoritas pajak informasi yang dapat dipercaya yang diperlukan untuk mendaftarkan individu dan organisasi untuk tujuan perpajakan. kontrol, dalam hal, dengan cara dan waktu yang ditentukan dalam Art. 85 Kode Pajak Federasi Rusia.
5. Subyek pelanggaran berdasarkan Bagian 1 artikel yang dikomentari adalah kepala akuntan (akuntan) organisasi, dan jika mereka tidak ada dalam staf - manajer, kecuali kewajiban untuk menyampaikan informasi kepada otoritas pajak dialihkan kepada karyawan lain. yang diserahi fungsi organisasi, administrasi dan ekonomi dalam organisasi (direktur keuangan, manajer pajak, pengontrol pajak, dll). Resolusi Pleno Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 24 Oktober 2006 N 18 mencatat bahwa ketika seorang pejabat suatu organisasi dibawa ke tanggung jawab administratif berdasarkan Art. 15.6 perlu berpedoman pada ketentuan ayat 1 Seni. 6 dan paragraf 2 Seni. 7 Undang-Undang Federal 21 November 1996 N 129-FZ “Tentang Akuntansi”. Ketika mengkualifikasikan tindakan seseorang berdasarkan pasal ini, perlu juga mempertimbangkan ayat 4 Seni. 7 Undang-undang ini, yang menurutnya jika terjadi perbedaan pendapat antara pimpinan organisasi dan kepala akuntan mengenai pelaksanaan transaksi bisnis tertentu, dokumen-dokumen mengenai transaksi tersebut dapat diterima untuk dilaksanakan dengan perintah tertulis dari pimpinan organisasi, yang memikul tanggung jawab penuh atas konsekuensi dari operasi tersebut. Pelanggaran yang dilakukan oleh pihak ketiga yang menyelenggarakan pencatatan akuntansi dalam suatu organisasi berdasarkan kontrak hukum perdata tidak membebaskan pimpinan organisasi dari tanggung jawab administratif berdasarkan pasal ini.
6. Subyek delik menurut Bagian 2 pasal ini adalah notaris dan pejabat suatu badan, berdasarkan mereka status khusus memiliki informasi yang diperlukan untuk melakukan pengendalian pajak dan berkewajiban, sesuai dengan Kode Pajak Federasi Rusia, untuk melaporkan informasi tersebut kepada otoritas pajak untuk tujuan akuntansi penuh wajib pajak.
7. Sisi subjektif dari tindakan yang dapat dihukum (tidak bertindak) yang diatur dalam artikel yang dikomentari dapat ditandai dengan kesengajaan dan kelalaian. Kegagalan dalam memberikan informasi menyiratkan adanya rasa bersalah berupa kesengajaan. Kegagalan dalam memberikan informasi dalam jangka waktu yang ditentukan, serta memberikan informasi dalam bentuk yang tidak lengkap atau menyimpang, menyiratkan adanya kesalahan baik dalam bentuk kesengajaan maupun kelalaian.
8. Perkara pelanggaran yang diatur dalam pasal ini dipertimbangkan oleh hakim (Bagian 1 Pasal 23.1).
Protokol tentang pelanggaran administratif dibuat oleh pejabat otoritas pajak, dan menurut Bagian 1 pasal ini - juga oleh pejabat otoritas pabean (klausul 5 dan 12 Bagian 2 Pasal 28.3).
Konsultasi dan komentar dari pengacara tentang Pasal 15.6 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia
Jika Anda masih memiliki pertanyaan mengenai Pasal 15.6 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia dan Anda ingin memastikan relevansi informasi yang diberikan, Anda dapat berkonsultasi dengan pengacara di situs web kami.
Anda dapat mengajukan pertanyaan melalui telepon atau di situs web. Konsultasi awal diadakan gratis mulai pukul 9:00 hingga 21:00 setiap hari waktu Moskow. Pertanyaan yang diterima antara pukul 21.00 hingga 09.00 akan diproses keesokan harinya.
Hakim Pengadilan Kota Gorno-Altai<адрес>Novikova *.*. , setelah mempertimbangkan pengaduan Sanin NAMA LENGKAP 1 terhadap Keputusan Hakim Pengadilan Negeri No.<адрес>dari DD.MM.YYYY dalam kasus pelanggaran administratif berdasarkan Bagian 1 Seni. 15.6 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia sehubungan dengan
Sanina NAMA LENGKAP1, DD.MM.YYYY tahun lahir, asli<адрес>, tinggal di<адрес>17, terdaftar di<адрес>, bekerja sebagai kepala Lembaga Otonom<адрес> «<данные изъяты>»,
dinyatakan bersalah melakukan pelanggaran administratif berdasarkan Bagian 1 Seni. 15.6 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, dan dikenakan hukuman administratif berupa denda sebesar<данные изъяты>rubel,
Dipasang:
Dengan penetapan Inspektur Pajak Negara dari Inspektorat Antar Distrik dari Layanan Pajak Federal Rusia No.<адрес>NAMA LENGKAP2 tanggal DD.MM.YYYY kasus pelanggaran administratif dimulai terhadap pimpinan Lembaga Otonom<адрес> «<данные изъяты>» Sanina *.*.
Sesuai protokol pelanggaran administratif No. tanggal DD.MM.YYYY, pejabat Sanin *.*. memenuhi permintaan otoritas pajak untuk memberikan dokumen yang melanggar batas waktu yang ditentukan.
Dengan keputusan hakim pengadilan negeri No.<адрес>dari DD.MM.YYYY Sanin resmi *.*. dinyatakan bersalah melakukan pelanggaran administratif berdasarkan Bagian 1 Seni. 15.6 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia dan dia dijatuhi hukuman denda administratif sebesar<данные изъяты>rubel
Dalam pengaduan yang diajukan ke pengadilan yang lebih tinggi, Sanin *.*. meminta Resolusi tersebut untuk dibatalkan, karena pelanggaran administratif yang dia bersalah adalah kecil berdasarkan Art. 2.9 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia; tidak ada kesengajaan dalam perbuatannya, perbuatannya tidak menimbulkan kerugian atau akibat yang berat, karena syarat fiskus dipenuhi dengan melanggar jangka waktu paling lama 4 hari; Protokol tentang pelanggaran administratif dibuat dengan melanggar persyaratan Art. 28.5 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia; panggilan untuk menghadap otoritas pajak untuk menyusun protokol diberikan kepada anggota keluarga di bawah umur.
Di sidang pengadilan Sanin *.*. dan beknya Scovitin *.*. mendukung argumen yang dikemukakan dalam pengaduan, namun tidak memberikan mosi apa pun.
Inspektur Pajak Negara MIFNS Rusia No.<адрес>NAMA LENGKAP2, yang menyusun protokol tentang kasus pelanggaran administratif, keberatan dengan dipenuhinya pengaduan tersebut, dengan alasan ketidakmungkinan untuk mengakui pelanggaran yang dilakukan sebagai pelanggaran yang tidak signifikan.
Setelah mendengarkan para peserta proses, mempelajari materi perkara mengenai pelanggaran administratif, dan menilai dalil-dalil pengaduan, hakim berpendapat bahwa Keputusan yang diajukan banding tidak dapat dibatalkan dengan alasan sebagai berikut.
Sesuai dengan Seni. 93.1 Kode Pajak Federasi Rusia, pejabat pajak yang melakukan pemeriksaan pajak berhak meminta dokumen (informasi) tersebut dari rekanan atau orang lain yang memiliki dokumen (informasi) mengenai kegiatan wajib pajak yang diperiksa (biaya pembayar, agen pajak). Seseorang yang menerima permintaan untuk memberikan dokumen (informasi) memenuhinya dalam waktu lima hari sejak tanggal penerimaan atau dalam jangka waktu yang sama memberitahukan bahwa dia tidak memiliki dokumen (informasi) yang diminta. Apabila dokumen (informasi) yang diminta tidak dapat diserahkan dalam jangka waktu yang ditentukan, fiskus, atas permintaan orang yang dimintai dokumen tersebut, berhak memperpanjang batas waktu penyampaian dokumen (informasi) tersebut.
Bagian 1 Pasal 15.6 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia mengatur tanggung jawab atas kegagalan untuk menyerahkan, dalam jangka waktu yang ditentukan oleh undang-undang tentang pajak dan biaya, atau penolakan untuk menyerahkan kepada otoritas pajak, otoritas bea cukai, dokumen dan ( atau) keterangan lain yang diperlukan untuk pelaksanaan pengendalian perpajakan, yang disusun menurut tata cara yang ditetapkan, serta penyampaian keterangan tersebut dalam bentuk yang tidak lengkap atau menyimpang berupa denda administrasi bagi pejabat sebesar<данные изъяты>ke<данные изъяты>rubel
Saat mengambil keputusan untuk menarik Sanin *.*. untuk tanggung jawab administratif karena melakukan pelanggaran yang ditentukan di atas pasal Kitab Undang-undang Hukum Pelanggaran Administratif RF, hakim dengan tepat berasumsi bahwa Sanin *.* bersalah. dikukuhkan dengan protokol pelanggaran administratif (lembar kasus 6-7), penjelasan NAMA LENGKAP3 (lembar kasus 8), surat pengantar dari AU<адрес> «<данные изъяты>"(berkas perkara 9), syarat penyerahan dokumen (informasi) (berkas perkara 11), pemberitahuan melalui pos (berkas perkara 10), kutipan dari kesatuan daftar negara badan hukum (berkas perkara 13-17).
Alat bukti tersebut dinilai hakim bersama dengan bahan-bahan lain dalam perkara pelanggaran administratif terhadap Sanin *.*. sesuai dengan persyaratan Seni. 26.11 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia. Tidak ada alasan untuk mengubah penilaian ini.
Hakim dengan tepat menetapkan bahwa wajib pajak adalah lembaga Otonom<адрес> «<данные изъяты>» Melanggar tenggat waktu yang ditetapkan, diserahkan ke MIFTS Rusia No.<адрес>dokumen yang mengonfirmasi hubungan dengan LLC "<данные изъяты>“untuk periode 2007-2009 yang tidak dibantah oleh Sanin *.*. dan dikonfirmasi oleh materi kasus.
Jadi, dari bukti-bukti tersebut di atas maka Sanin *.*. adalah pejabat - direktur Lembaga Otonom<адрес> «<данные изъяты>».
Sesuai dengan Seni. 93.1 Kode Pajak Federasi Rusia sehubungan dengan pemeriksaan otoritas pajak terhadap LLC “<данные изъяты>» MIFT no.<адрес>dikirim ke yang disebutkan namanya lembaga otonom persyaratan untuk memberikan dokumen: faktur dan perjanjian yang dibuat dengan LLC "<данные изъяты>", yang harus dipenuhi dalam waktu 5 hari sejak tanggal diterimanya permintaan.
Sesuai pemberitahuan penyerahan, syarat penerimaannya oleh pihak institusi adalah DD.MM.YYYY. Dari penjelasan pemimpinnya Sanin *.*. Oleh karena itu, dia juga menerima permintaan tersebut dan menuliskannya kepada kepala akuntan untuk dieksekusi. Selain itu, di sidang pengadilan saat mempertimbangkan pengaduan Sanin *.*. mengkonfirmasi fakta bahwa dia telah menerima permintaan tersebut.
Dokumen yang diminta tidak diserahkan kepada otoritas pajak dalam jangka waktu yang ditentukan oleh undang-undang - hingga DD.MM.YYYY, tetapi hanya DD.MM.YYYY yang diserahkan; Apalagi dokumen tersebut diserahkan bukan oleh direktur, melainkan oleh kepala akuntan yang menandatangani direktur, sejak Sanina *.*. , wakil dan kepala teknisinya tidak sedang bekerja. Sanin *.*. berkeyakinan bahwa sehubungan dengan itu dia tidak bersalah melakukan suatu pelanggaran. Namun, keadaan yang dijelaskan, sebaliknya, menunjukkan bahwa dia, sebagai manajer, melakukan tindakan bersalah - dia tidak mengontrol pemenuhan persyaratan wajib badan negara oleh karyawan bawahannya, dan jika akuntan tidak secara independen mengirim dokumen yang diminta, batas waktu penyediaannya akan dilanggar secara signifikan.
Dalil keluhan Sanin *.*. tentang pelanggaran persyaratan Art. 28.5 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia ketika menyusun protokol tidak dapat dipertahankan; hakim perdamaian memberikan penilaian yang benar tentang keadaan ini. Fakta bahwa panggilan untuk menyusun protokol tentang pelanggaran administratif dilakukan terhadap anak di bawah umur tidak didukung oleh bukti apa pun. Dari pemberitahuan pengiriman barang pos terlihat bahwa DD.MM.YYYY penetapan untuk memulai suatu perkara yang memuat pemberitahuan tempat dan waktu pembuatan protokol pelanggaran administratif diterima oleh Sanin, dengan catatan bahwa pemberitahuan itu tidak diterima secara langsung oleh Sanin. *.*. tidak tersedia.
Selain itu, dalam arti Art. 28.5 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, pemberitahuan waktu dan tempat pembuatan protokol pelanggaran administratif dimaksudkan untuk memenuhi hak prosedural warga negara, pejabat, badan hukum. DI DALAM dalam hal ini dari protokol pelanggaran administratif maka setelah dibuat protokol Sanin *.*. hak dan kewajibannya berdasarkan Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia dan Sanin *.* dijelaskan. penjelasan kasus diberikan, bukti disajikan - penjelasan kepala akuntan, yang dilampirkan pada materi kasus pelanggaran administratif. Yaitu hukum acara Sanina *.*. tidak dilanggar.
Dalam hal ini, kegagalan untuk memberi tahu seseorang tentang waktu dan tempat pembuatan protokol tentang pelanggaran administratif tidak dapat dijadikan dasar untuk menghentikan proses persidangan.
Argumen Sanin *.*. tentang tidak pentingnya pelanggaran administratif yang dilakukan olehnya tidak dapat diterima oleh pengadilan, karena Kode Pajak Federasi Rusia mengatur kewajiban wajib pajak untuk menyerahkan dokumen yang diminta dalam jangka waktu yang ditentukan, melaporkan ketidakmungkinan menyerahkan dokumen atau meminta memperpanjang jangka waktu penyerahannya, yang diperlukan untuk melakukan pemeriksaan pajak ditetapkan dengan undang-undang tenggat waktu. Sifat pelanggaran, keadaan pelaksanaannya, yang menunjukkan kurangnya kontrol yang memadai atas eksekusi di pihak manajer persyaratan wajib otoritas pajak, tingkat kesalahan Sanin *.*. jangan biarkan kami menyimpulkan bahwa pelanggaran yang dilakukan tidak signifikan. Unsur-unsur pelanggaran yang diatur dalam Bagian 1 Seni. 15.6 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia bersifat formal, oleh karena itu, indikasi tidak adanya konsekuensi serius tidak menunjukkan tidak pentingnya pelanggaran tersebut.
Sanin *.*. mengacu pada fakta bahwa batas waktu penyerahan dokumen sedikit meleset. Pada saat yang sama, perlu juga memperhitungkan fakta bahwa perilaku Sanin *.*. Hal ini tidak membantu, namun sebaliknya, seperti disebutkan di atas, akuntan mengirimkan dokumen tanpa tanda tangan manajer, karena tenggat waktu penyerahan dokumen yang diminta telah terlewati.
Tidak ada pelanggaran terhadap undang-undang saat ini yang mengakibatkan pembatalan keputusan banding ketika mempertimbangkan kasus berdasarkan manfaat tindakan Sanin *.*. memenuhi syarat dengan benar berdasarkan Bagian 1 Seni. 15.6 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, sanksi administratif dikenakan dalam batas sanksi pasal undang-undang tertentu dalam jumlah minimum, sehubungan dengan itu hakim menganggap Keputusan itu sah, dibuat sesuai dengan persyaratan dari Seni. 25.1, 28.6, 29.10 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, oleh karena itu, tidak dapat dibatalkan, tetapi pengaduan Sanin *.*. - tidak tunduk pada kepuasan.
Dipandu oleh Seni. 30.7 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, hakim
Keputusan Hakim Pengadilan Negeri No.<адрес>dari DD.MM.YYYY dibiarkan tidak berubah, keluhan Sanin NAMA LENGKAP 1 - tanpa kepuasan.
Hakim *.*. Novikova
