Japonijos pralaimėjimo Antrajame pasauliniame kare pasekmės buvo katastrofiškos. Vien žmonių aukų sudarė 8 mln. žmonių (iš kurių 1,5 mln. laikomi dingusiais be žinios). Jau nekalbant apie materialų naikinimą, reparacijas, kolonijinius ir teritorinius praradimus, japonų tautai svarbiausia buvo moralinės ir psichologinės pasekmės.
Būtent iš čia sekė pagrindinis Amerikos okupacinės valdžios uždavinys: išnaikinti militarizmą ir įtvirtinti demokratines transformacijas, kurias pokario visuomenėje atliko Amerikos valdžia. Dviejų vyriausybinių organų, galinčių oficialiai išspręsti problemas su Japonija, sukūrimas. Sąjungos Tarybos Tolimųjų Rytų komisija Japonijos reikalams, kurioje dalyvavo, buvo įsikūrusi Vašingtone ir JAV, SSRS, Kinijoje; sudarė 11 narių. Tokijuje buvo Didžiosios Britanijos ir Ramiojo vandenyno sandraugos šalių atstovai. Tačiau tikroji valdžia priklausė JAV okupacinių pajėgų štabui Japonijoje, vadovaujamai generolo D. MacArthur. Pokyčiai ekonomikos srityje:
1945 m. spalio 11 d. buvo įvykdyta agrarinė reforma;
1945 m. lapkritį zaibatsu buvo panaikintas ir paskelbta visiška ekonominė laisvė;
1946 m. buvo įkurta ekonominių organizacijų federacija, kuri rūpinosi Japonijos verslo interesais politikoje;
1946 m. lapkričio 21 d. buvo priimtas Profesinių sąjungų įstatymas.
Politinės reformos:
1945 m. spalį buvo priimtos direktyvos, skelbiančios politines ir religines laisves Japonijoje;
spalio mėn. 1945 m. susikūrė liberalų, pažangiųjų, socialistų ir komunistų partijos;
moterys gavo balsavimo teises;
nuo gruodžio mėn. 1945 m. pradėta įgyvendinti Švietimo sistemos demokratizavimo direktyva;
generolo D. MacArthur štabas pradėjo kurti naują konstituciją (patvirtinta parlamento 1946 m. rugsėjo mėn., įsigaliojo 1947 m. gegužės 3 d.).
ginkluotosios pajėgos buvo išformuotos, karinė gamyba uždrausta;
1946-01-01 imperatorius viešai išsižadėjo valdančiosios dinastijos dieviškosios kilmės;
Buvo organizuotas Tarptautinis Tokijo karinis tribunolas.
Tarptautinėje konferencijoje San Franciske (1951 m.) tarp pergalingų valstybių ir Japonijos buvo pasirašyta taikos sutartis.
Jai įsigaliojus 1952 m. balandžio mėn. okupacinis režimas buvo nutrauktas.
Jus dominančią informaciją galite rasti ir mokslinėje paieškos sistemoje Otvety.Online. Naudokite paieškos formą:
Plačiau apie 30 temą. Japonija Amerikos karinės okupacijos metais (1945-1952):
- 32. Amerikos okupacija Japonijoje (1945-1952) ir jos vaidmuo formuojantis pokario Japonijos politinei sistemai.
- 24) Krašto ideologija ir kultūrinis gyvenimas pokariu (1945-1952).
- 38 skyrius. TSRS ATGAVIMAS IR RAŠTA (1945-1952)
Sovietų Sąjungai įstojus į karą su Japonija ir jos kariams nugalėjus Kvantungo armiją, Japonijos valdantieji sluoksniai sutiko su Potsdamo konferencijos sąlygomis dėl besąlyginio pasidavimo. Po to Japonija buvo okupuota Amerikos karių, veikiančių sąjungininkų jėgų vardu.
Nuo to laiko iki San Francisko taikos sutarties įsigaliojimo 1952 m., aukščiausia valdžia šalyje buvo Jungtinių Valstijų rankose.
Sąjungininkų galių politika Japonijos atžvilgiu buvo suformuluota 1945 m. liepos 26 d. Potsdamo deklaracijoje. Deklaracijoje buvo pateikti reikalavimai visam laikui išnaikinti militarizmą Japonijoje, pašalinti visas kliūtis, trukdančias atgaivinti ir stiprinti demokratines tendencijas, įtvirtinti demokratines tendencijas. žodžio, religijos ir minties laisvė, taip pat pagarba žmogaus teisėms. Jame buvo numatyta suformuoti taiką mylinčią, atsakingą vyriausybę pagal laisvai išreikštą Japonijos žmonių valią.
Nepaisant to, JAV didžiąja dalimi išlaikė senąjį valstybės aparatą, kuriam vadovavo Japonijos imperatorius, tik šiek tiek jį restruktūrizavo. Išvalę administracinį aparatą, amerikiečiai sukūrė jiems paklusnią biurokratinę valdymo mašiną.
JAV visas svarbiausias vyriausybės funkcijas pasisavino sau. Jie perėmė finansų kontrolę, valstybės biudžeto sudarymą, užsienio prekybą, kontroliavo teismus ir policijos aparatą, apribojo parlamento įstatymų leidžiamąją galią. Iš Japonijos vyriausybės buvo atimta teisė užmegzti ryšius su kitomis šalimis, visos užsienio politikos funkcijos buvo okupacinės valdžios rankose.
Jau 1945 m. rugsėjį buvo išformuota kariuomenė, baudžiamoji valdžia ir nacionalistinės organizacijos. Po to sekė darbuotojų teisės steigti profesines sąjungas suteikimas, švietimo sistemos demokratizavimas, absoliutizmo panaikinimas, moterų teisių sulyginimas, ekonomikos demokratizavimas. Zaibatsu (pramoniniai ir finansiniai koncernai) buvo panaikinti, atlikta žemės reforma ir sunaikinta žemės nuosavybė. Šintoizmo religija buvo atskirta nuo valstybės, o 1946 metų sausio 1 dieną imperatorius viešai atsisakė mito apie dieviškąją valdančiosios dinastijos kilmę.
Dėl valymo nuo viešosios ir politinės veiklos buvo nušalinta per 200 tūkst. žmonių, o 28 stambūs karo nusikaltėliai buvo suimti ir teisiami tarptautinio tribunolo. Iš kalėjimo buvo paleista daugiau nei 3 tūkst.
Po Japonijos kapituliacijos vietoj atsistatydinusio Suzuki kabineto buvo sukurta vyriausybė, kuriai vadovavo imperatoriškosios šeimos narys Pritzas Higashikuni. Ji turėjo kuo labiau išsaugoti senosios Japonijos atributiką ir sumažinti sąjungininkų pajėgų priemones. Ši vyriausybė gyvavo tik iki 1945 m. spalio pradžios ir ją pakeitė Šideharos ministrų kabinetas, žinomas dėl savo proamerikietiškos orientacijos. Valdant šiam ministrų kabinetui pagal amerikiečių nurodymus buvo įvykdytos didelės reformos, įskaitant rinkimus į pirmąjį pokario parlamentą. Juose dalyvavo kai kurios naujai susikūrusios partijos, tarp jų ir kairiojo sparno partijos – Japonijos komunistų partija ir Japonijos socialistų partija, kurios vėliau pradėjo vaidinti reikšmingą vaidmenį politinėje arenoje.
Svarbi teigiama priemonė Japonijos valstybinei struktūrai pakeisti buvo 1946 m. lapkričio 3 d. priimta nauja konstitucija, kuri įsigaliojo 1947 m. gegužės 3 d. (galioja iki šių dienų). Ji panaikino absoliučią monarchiją ir veiksmingai pašalino imperatorių nuo politinės valdžios, paskelbdama jį tik „tautos vienybės simboliu“. Buvo paskelbta suvereni žmonių valdžia. Buržuazinės valstybės teisės praktikoje buvo nauja deklaracija, kad Japonija atsisako „karo kaip suverenios tautos teisės, taip pat grasinimo ginkluota jėga ar jos panaudojimo kaip tarptautinių ginčų sprendimo priemonės“.
Pagal naująją konstituciją tiek vyrai, tiek moterys buvo pradėti laikyti piliečiais ir gavo lygias balsavimo teises su vyrais. Įvesta visuotinė rinkimų teisė, panaikinta patriarchalinė šeimos santvarka, paskelbtos pilietinės teisės.
Aukštieji parlamento rūmai tapo išrinkti ir buvo pavadinti Tarybos narių rūmais. Žemieji rūmai (atstovų rūmai) buvo apdovanoti didesnėmis galiomis nei aukštieji.
Politinė partija, turinti daugumą deputatų Atstovų rūmuose, galėtų skirti ministrą pirmininką. Jei ji turėtų daugumą abiejuose rūmuose, ji galėtų teikti parlamentui siūlymus pakeisti įstatymus. Opozicines partijas ir profesines sąjungas pirmaisiais okupacijos metais rėmė amerikiečiai, siekdami sustiprinti demokratines institucijas. Tačiau paskelbus Trumano doktriną (1947 m.), kuri pažymėjo Šaltojo karo pradžią, jie užsibrėžė Japoniją paversti antikomunizmo bastionu, savo sąjungininke kovoje su CCCP ir komunistine Kinija. Tokiomis sąlygomis visos kairiosios organizacijos (o dėl sunkios ekonominės padėties Japonijoje profesinės sąjungos aktyviai kovojo su valdžios politika, siekdamos pažaboti gyventojų pajamas) tapo represijų objektais.
Po 1947 m., o ypač prasidėjus Korėjos karui (1950 m.), amerikiečiai pradėjo laikytis vadinamojo „atvirkštinio kurso“. Ją sudarė trys pagrindiniai dalykai: opozicijos, pirmiausia profesinių sąjungų ir komunistinio judėjimo, slopinimas; Zaibatsu likvidavimo politikos peržiūra; Japonijos perginklavimo pradžia. Buvo imtasi represinių priemonių prieš radikalius judėjimus (atleidimas iš darbo, spaudos uždarymas ir kt.), uždrausti streikai. Amerikiečiai perėjo prie Japonijos ekonomikos stiprinimo politikos. 1950 m. Naujųjų metų žinutėje Japonijos ministrui pirmininkui okupacinių pajėgų vadas generolas MacArthuras pažymėjo, kad pacifistinis 9 konstitucijos straipsnis nedraudžia Japonijai turėti savisaugos pajėgų. Po to buvo priimta programa sukurti 75 000 karių nacionalinį policijos korpusą, kuris tapo naujos kariuomenės formavimo pagrindu.
Japonijos ekonomikos atsigavimas buvo itin lėtas. 1948 m., praėjus trejiems metams po karo pabaigos, Japonijos pramonės produkcijos indeksas, palyginti su 1937 m., 100, buvo tik 52, o kitose pralaimėjusiose šalyse - Vakarų Vokietijoje - 100, Italijoje - 98. opiausia problema buvo infliacija, kuri ne tik stabdė pramonės gamybos atsigavimą, bet ir sukėlė socialinius neramumus. Kita priežastis buvo nedarbas, nes dėl kariuomenės ir karinio jūrų laivyno demobilizavimo ir šimtų tūkstančių imigrantų grįžimo iš buvusių kolonijų atsirado daugybė „papildomų“ darbuotojų.
Ekonomikos atsigavimas iki 1949 m. daugiausia buvo susijęs su vyriausybės subsidijomis didelėms monopolijoms ir Amerikos pagalba. Tačiau šios priemonės galėjo būti tik laikinos, nes susidarė situacija, kai daugiau lėšų buvo investuojama į pramonę, siekiant padidinti gamybą. tuo labiau augo infliacija. Japonijos verslo sluoksniai nerodė susidomėjimo keisti šį mechanizmą, o tai suteikė jiems didelį infliacinį pelną naudojant viešąsias lėšas.
Todėl 1948 m. gruodį Amerikos vyriausybė išleido kategorišką įsakymą okupacinių pajėgų štabui įgyvendinti stabilizavimo planą. Ją sudarė devyni punktai, pagal kuriuos Japonijos vyriausybė buvo įpareigota: 1) subalansuoti valstybės biudžetą, 2) didinti mokestines pajamas, 3) griežtai apriboti subsidijų išdavimą, 4) stabilizuoti atlyginimus, 5) nustatyti kainų kontrolę, 6. ) sustiprinti užsienio prekybos ir užsienio valiutos kontrolę, 7) tobulinti eksporto gamybai reikalingų medžiagų tiekimo sistemą, 8) didinti vietinių žaliavų ir prekių gamybą siekiant riboti importą, 9) tobulinti maisto tiekimo sistemą.
"1949 m. gegužę JAV atšaukė planą imti reparacijas iš Japonijos, tada peržiūrėjo įstatymą prieš monopolijas, atverdamas kelią gamybos ir kapitalo koncentracijai. Griežtos priemonės infliacijai pažaboti, pinigų cirkuliacijai stabilizuoti ir eksportui subalansuoti, vad. „Dodge Line“ (pavadinta okupacinių pajėgų štabo vyriausiojo patarėjo ekonomikos klausimais vardu), taip pat didžiuliai Amerikos kariniai užsakymai, susiję su Korėjos karu, padėjo pagrindą spartesniam Japonijos sunkiosios ir chemijos pramonės atstatymui ir plėtrai bei užtikrino aukštus tarifus. ekonomikos augimo ateityje.
San Francisko taikos konferencija įvyko 1951 m. rugsėjo mėn. Ji buvo organizuota JAV ir Anglijos valdančiųjų sluoksnių susitarimu, siekiant įsitvirtinti
formalios taikos sutarties su Japonija varianto pasirašymo procedūros įgyvendinimas. Daugelis suinteresuotų šalių nebuvo pakviestos į ją arba atsisakė dalyvauti (pvz., Indija ir Birma), nes tai nesutinka su angloamerikiečių sutarties projektu. Konferencijos metu sovietų delegacija pateikė nemažai sutarties pasiūlymų ir pataisų, tarp jų ir susijusių su aiškiu nuo Japonijos atsiskyrusių teritorijų nuosavybės apibrėžimu. Atsisakiusi atsižvelgti į sovietų delegacijos prieštaravimus ir pataisas, ji atsisakė pasirašyti taikos sutartį, kvalifikuodama ją kaip atskirą susitarimą tarp JAV ir Japonijos vyriausybių.
Remiantis Kairo ir Potsdamo deklaracijomis, Jaltos susitarimu ir Tolimųjų Rytų komisijos sprendimais, San Fransisko taikos sutartimi buvo įformintas Japonijos atsisakymas nuo Pietų Sachalino, Kurilų salų, Taivano, Penghuledao salų ir kai kurių kitų teritorijų, bet nebuvo. nurodyti savo dabartinę pilietybę.
Kartu su taikos sutartimi San Franciske tarp JAV ir Japonijos buvo pasirašyta „saugumo sutartis“, pagal kurią JAV gavo teisę laikyti savo karius Japonijoje net ir po taikos sutarties sudarymo. Pagal „saugumo sutartį“ amerikiečiai prisiėmė įsipareigojimus ne tik dėl Japonijos gynybos, bet ir už joje vykstančių vidinių neramumų slopinimą, taip pat numatė būtinybę plėtoti Japonijos savigynos pajėgas.
Reformų laikotarpis Japonijoje iš tikrųjų prasidėjo 1945 m. rugpjūčio 15 d., kai šalis priėmė Potsdamo deklaraciją ir tuo būdu kapituliavo. Atitinkamo akto pasirašymas Misūrio laive 1945 m. rugsėjo 2 d. padarė tašką Antrajam pasauliniam karui ir atvertė naują puslapį Japonijos istorijoje.
Po pralaimėjimo kare sekęs okupacijos laikotarpis truko kiek mažiau nei septynerius metus, iki 1952 metų balandžio 28 dienos, t.y. iki buvo pradėta įgyvendinti San Francisko taikos sutartis, kurią 1951 metų rugsėjo 8 dieną pasirašė 48 kapitalistinio bloko šalys.
Būtent šiuo laikotarpiu Japonijoje buvo vykdomos radikalios ekonominės reformos, leidusios jai efektyviai ir dinamiškai vystytis, tvirtai užimant antrąją ekonominę galią pasaulyje. Per šį laikotarpį reformos įvyko trijose pagrindinėse Japonijos ekonomikos srityse – žemės ūkyje, pramonėje ir finansuose.
Radikalių reformų vykdymas Japonijos žemės ūkio sektoriuje ankstyvaisiais pokario metais ji buvo nepaprastai svarbi ne tik Japonijos žemės ūkiui, bet ir visai ekonomikai.
Sėkmingos reformos žemės ūkio sektoriuje leido milijonams piliečių susirasti darbą ir gauti pajamų. Taip buvo sumažintas nedarbas ir panaikinta perteklinė darbo jėgos pasiūla darbo rinkoje. Žemės ūkio gamyba absorbavo didžiulę darbo jėgą – iki pusės visų dirbančių gyventojų (1950 m. – 49,4 proc.).
Esminis reformų pradžios momentas buvo tai, kad iki 1946 m. beveik pusė (46 %) visos dirbamos žemės Japonijoje buvo išnuomota, todėl ją dirbo ne savininkai, o nuomininkai sunkiomis, kartais sudėtingomis sąlygomis, t. privalomojo nuomos mokesčio pagrindu sudarė 50–70% derliaus.
Pokario Japonijoje buvo įvykdytos dvi žemės reformos.
Pirmasis (1945–1946 m.) buvo aklavietės agrarinio klausimo sprendimas. Situacija kaitino: nuomos ginčų smarkiai padaugėjo: jei per visus 1945-uosius jų buvo užregistruota 5171, tai per kiek daugiau nei penkis 1946-ųjų mėnesius jau apie 20 tūkst.
Antroji žemės reforma (1946–1950 m.) sugebėjo išties kardinaliai pakeisti žemės ūkio sektorių.
Jį sudarė šios dvi nuostatos:
- – žemės nuosavybės teisių perdavimas faktiškai žemėje dirbantiems ūkininkams;
- – norinčių likti nuomininkais padėties gerinimas.
Reformos dėka valdžia sugebėjo kardinaliai pakeisti padėtį kaime. Savininkų valdomų ūkių skaičius išaugo 77%, išaugo beveik 1,7 mln. vienetų, o jų dalis sparčiai išaugo nuo 36 iki 62% visų ūkių. Reformos rezultatas buvo didelis teigiamas poveikis socialinių santykių srityje.
Reformos 1946–1950 padėjo tvirtus pamatus, kad žemės ūkis vėliau netaptų visos ekonomikos plėtros stabdžiu.
Antimonopolinės priemonės , kurį Japonijos vyriausybė atliko kartu su okupacinių pajėgų štabu, Japonijai turėjo dar rimtesnių pasekmių. Iš esmės buvo reformuotas Japonijos pramonės stuburas, transformuota visa įmonių valdymo sistema, pakeista vertybinių popierių rinka, išaugo bankų vaidmuo.
Zaibatsu likvidavimas prasidėjo tuo, kad 1945 m. pabaigoje – 1946 m. pradžioje, spaudžiama okupacinės valdžios, Šideharos vyriausybė įšaldė zaibatsu turtą ir sudarė komisiją holdingo bendrovėms racionalizuoti.
Nuo 1946 m. spalio iki 1947 m. rugsėjo mėn., dalyvaujant naujiems ministrų Yoshida ir Katayama kabinetams, buvo pradėta vykdyti zaibatsu likvidavimo procedūra.
Pirma, buvo likviduotos patronuojančios holdingo bendrovės, kurios, turėdamos kontrolinį akcijų paketą, valdė koncerną, susidedantį iš daugybės diversifikuotų įmonių. Tuo metu (1946 m.) zaibatsu holdingo bendrovėms priklausė 167 milijonai akcijų už 8,1 milijardo jenų, o bendras visų šalies įmonių akcijų skaičius siekė 443 milijonus jenų. Taigi 38% visos šalies akcijų buvo sutelkta holdingo įmonių rankose.
Visai procedūrai vadovavo specialiai SCAP būstinės sukurta likvidavimo komisija.
Likviduotų valdų akcijos, taip pat visas jų likęs turtas ir nuosavybės teisės dukterinėse įmonėse buvo priversti parduoti likvidavimo komisijoms. Mokėjimas buvo atliktas vyriausybės obligacijomis su teise jas parduoti po 10 metų.
Po to likvidacinės komisijos turėjo organizuoti iš zaibatsu išleidžiant akcijas įsigyto turto pardavimą visuomenei. Akcijos buvo laisvai parduodamos akcijų rinkoje. Dėl to iš 167 mln. zaibatsu priklausiusių akcijų iki 1951 m. 165 mln. buvo parduota už 7,57 mlrd. jenų.
Iš viso buvo likviduotos 83 holdingo bendrovės, tačiau iš tikrųjų buvo likviduota tik 16 holdingo bendrovių. 26 bendrovės buvo likviduotos su vėlesniu reorganizavimu, 11 holdingo bendrovių reorganizuotos neregistravus, o likusios 30 įmonių iš viso liko su sąlyga, kad jos savarankiškai perleis kontrolinį akcijų paketą kitoms bendrovėms.
Antra, buvo priimti antimonopoliniai teisės aktai, atstovaujami „Privačių monopolijų uždraudimo ir sąžiningos ir sąžiningos veiklos akto“ (1947 m. balandžio mėn.) ir „Neteisėtos ekonominės galios koncentravimo įstatymu“ (1948 m. vasario mėn.).
Be priimtų antimonopolinių įstatymų, taip pat buvo sukurta sąžiningos prekybos komisija. Ji buvo įpareigota stebėti, kaip laikomasi antimonopolinių įstatymų, ir slopinti nesąžiningus, neteisėtus konkurencijos metodus: tokius kaip kainų nustatymas, slapti susitarimai ir dirbtinis gamybos ribojimas, dalyvavimas bet kokiose monopolinėse sąjungose, kartelių, sindikatų, patikos fondų kūrimas, kontroliuojančių bendrovių vadovaujami koncernai. . Įsigijimai ir susijungimai, dėl kurių buvo panaikinta konkurencija rinkoje, buvo kontroliuojami ir galėjo būti sustabdyti. Teisė pirkti ir turėti kitų įmonių akcijas buvo apribota.
Dėl to iki 1950 m. 42,7% akcijų buvo parduota įmonių darbuotojams, taip pat teritorijų, kuriose buvo įmonės, vietos gyventojams (1949 m. rugsėjo 1 d.) buvo parduota 41,8 mln. arba 27,1 proc. Iš viso fiziniams asmenims priklausė apie 70% akcijų.
Tai buvo radikali nuosavybės santykių transformacija. Į savo rankas nuosavybės teises gavę įmonių darbuotojai galėjo visapusiškai pajusti tikruosius reformos vaisius. Tai buvo pagrindinė reformos prasmė ir vertingiausias teigiamas poveikis.
Reformos Japonijos finansų sektoriuje. Padėtis Japonijos pinigų ekonomikoje po karo buvo tikrai kritinė. Po pasidavimo Japonijos finansai buvo apgailėtinos būklės.
Prieškario metais, kai visas pasaulis išgyveno depresiją, Japonijos valdžia sugebėjo išlaikyti gana stabilią kainų situaciją: nuo 1930 iki 1937 metų kainos vidutiniškai didėjo mažiau nei 3% per metus. Vėlesniais metais išlaikyti kainų stabilumą tapo vis sunkiau. Apskritai per 17 sunkiausių metų (1936–1953) kainos Japonijoje išaugo 300 kartų. Palyginimui, JAV per tą patį laikotarpį kainos tik padvigubėjo, o JK – tris kartus.
Vadovaujant Vašingtonui, Japonija 1948 m. gruodį sukūrė stabilizavimo programą, oficialiai vadinamą " „Ekonominio stabilumo programa, kurią įgyvendins Japonijos vyriausybė“ arba „Devynių taškų ekonomikos stabilizavimo programa“ Jame suformuluoti pagrindiniai naujosios finansų reformos tikslai ir uždaviniai:
- – subalansuoti valstybės biudžetą;
- – padidinti mokestines pajamas;
- – griežtai apriboti vyriausybės subsidijų išdavimą;
- – stabilizuoti darbo užmokestį;
- – nustatyti kainų kontrolę;
- – stiprinti užsienio prekybos ir užsienio valiutos kontrolę;
- – tobulinti eksportui plėsti reikalingų medžiagų tiekimo sistemą;
- – didinti svarbiausių vietinių žaliavų ir prekių rūšių gamybą;
- – pagerinti maisto tiekimo sistemą.
Ši programa buvo paskirta amerikiečių bankininkui Josephui Dodge'ui. Jo misijai buvo patikėta išsiaiškinti Japonijos ekonominių problemų dugną ir kovoti su infliacija, nes šiuo atžvilgiu vyriausiojo vado MacArthur būstinė prarado padėties kontrolę.
Visų pirma, Dodge misija radikaliai reformavo užsienio prekybos veiklą. Vietoj kelių skirtingų prekių keitimo kursų, kurie buvo susiję su biudžeto deficito padidėjimu, buvo nustatytas vienas 360 jenų už dolerį kursas.
„Dodge“ misija panaikino arba gerokai sumažino didžiąją dalį Japonijos vyriausybės subsidijų privačiam sektoriui, kurios, kaip manoma, prisidėjo prie kainų kilimo. Pramonės finansavimo šaltinis buvo lėšos, kurias Japonijos vyriausybė gavo perpardavus amerikietišką pagalbą maistu, kurios anksčiau buvo skirtos eksportuotojams remti. Taigi, eksportuotojai tapo savarankiški, o subsidijų pavidalu gautos lėšos dabar buvo nukreiptos ilgalaikiams investiciniams projektams.
Organizacine prasme vadinamasis "lygiavertis fondas" iš kurių pradėtos išduoti ilgalaikės paskolos pramonės plėtrai. Tai padėjo gerokai atleisti valstybės biudžetą, kuris anksčiau buvo priverstas finansuoti pramonę didindamas pinigų pasiūlą.
Tam tikra tvarka buvo įvesta į tokią svarbią finansų politikos sritį kaip bankų skolinimo srautų kontrolė ir kryptis.
Siekiant įprasto verslo skolinimo rinkos proceso racionalumo, įtraukiant makroekonominę analizę ir ilgalaikį valdžios planavimą, kitaip tariant, siekiant papildyti bankininkų praktines taktines žinias strategine nacionalinių uždavinių vizija, kredito kontrolės valdyba, sukurta panaši į Amerikos valdymo plokštę pagal Federalinių rezervų sistemą.
Pokyčiai palietė ir Japonijos akcijų rinką. Buvo vėl atidarytos biržos, kurios buvo uždarytos nuo karo pabaigos.
Lėtinis valstybės biudžeto deficitas buvo įveiktas 1949 m., kai pajamos pirmą kartą pokario laikais viršijo išlaidas.
1952 metais baigėsi okupacijos laikotarpis, vis daugiau funkcijų perėjo į Japonijos valdžios rankas, pokario diskusijų intensyvumas sumažėjo, šalis pamažu įžengė į ilgą didelio ekonomikos augimo laikotarpį.
Svarbiausi to meto įvykiai buvo buvusio zaibatsu galios atkūrimo procesai naujų struktūrų, nukreiptų į pirmaujančius bankus, forma. Buvo sukurta keiretsu sistema, kuri buvo didelių įmonių konglomeratų ir holdingų atkūrimas.
Keiretsu buvo tinklo organizavimo forma, kai formaliai nepriklausomos įmonės yra sujungiamos į vieną visumą dėl stiprios ryšių sistemos, pagrįstos kryžminiu akcijų paketu, mišriomis direktoratais ir prezidento tarybomis. Keiretsu yra pramonės, komercinių ir finansinių organizacijų asociacijos. Keiretsu apima dukterines įmones ir įmones partneres, kurių dalis akcijų priklauso patronuojančiai bendrovei, taip pat gali apimti ir nepriklausomas įmones, su koncernu siejamas daug stipresni gamybiniai ryšiai.
Keiretsu neturi analogų jokioje kitoje išsivysčiusioje šalyje.
Įdarbinimo visą gyvenimą sistema pagrįstai laikoma pagrindine Japonijos darbo rinkos savybe.
Įdarbinimo visą gyvenimą sistemos elementai buvo pradėti naudoti sunkiojoje ir chemijos pramonėje ekonominės depresijos metu po Pirmojo pasaulinio karo. Šioms pramonės šakoms ypač reikėjo nuolatinės, kvalifikuotos darbo jėgos, o šio sektoriaus veiklos mastai ir atitinkamų rinkų plėtros perspektyvos leido drąsiai planuoti gamybos plėtrą, nebijant darbo jėgos pertekliaus.
Vėliau ši technika išplito į kitas svarbias pramonės šakas. Tai lėmė ne tik privati iniciatyva efektyviau naudoti šį darbo organizavimo būdą, bet ir tai, kad 1940–1941 m. Vyriausybė įvedė pramonės karinės kontrolės sistemą ir priverstinį darbo jėgos paskyrimą į objektus, skirtus karinei gamybai.
Pokariu, kai akivaizdžiai trūko kvalifikuotos darbo jėgos ir smarkiai sustiprėjo konkurencija tarp Japonijos įmonių, pirmaujančiose įmonėse pradėta aktyviai taikyti visą gyvenimą trunkančio užimtumo sistema, leidžianti aprūpinti savo produkciją nuolatiniais darbuotojais savanoriškais ekonominiais pagrindais. pagrindu. Tai suteikė papildomos motyvacijos darbui darbuotojams, kuriems buvo garantuotas darbas visą gyvenimą, atsižvelgiant į kokybišką darbą ir pačios įmonės gyvybingumą.
Atsiradimas šeštojo dešimtmečio pradžioje. Kokybės ratai – operatyvinės gamybos grupės, kurių tikslas – spręsti konkrečius klausimus, susijusius su produktų kokybės gerinimu – Japonijos ekonomikos sistemai tapo viena būdingiausių paprastų įmonių darbuotojų dalyvavimo inovacinėje veikloje formų.
Visa tai tapo pagrindu, ant kurio vėliau buvo pastatyta labai efektyvi Japonijos gamyba.
Sąjungininkų jėgų politika nugalėjusios Japonijos atžvilgiu buvo suformuluota 1945 m. birželio 26 d. Potsdamo deklaracijoje. Deklaracijoje buvo pateikti reikalavimai panaikinti militarizmą, pašalinti visas kliūtis, trukdančias vystytis demokratinėms tendencijoms, įsitvirtinti laisvės šalyje. kalba, religija ir pagarba pagrindinėms žmogaus teisėms. Deklaracija buvo bendra antifašistinės sąjungininkų koalicijos programa. Tai atspindėjo tikslus, kuriuos Antrajame pasauliniame kare sau išsikėlė viso pasaulio demokratinės jėgos. Visų pirma kai kuriose jos dalyse buvo pasakyta taip. Galia ir įtaka tų, kurie apgavo ir suklaidino Japonijos žmones žengti pasaulinio užkariavimo keliu, turi būti panaikinti amžiams, nes mes tvirtai tikime, kad nauja taikos, saugumo ir teisingumo tvarka nebus įmanoma, kol neatsakingas militarizmas nebus išstumtas iš Japonijos. pasaulis.
Kol nebus nustatyta tokia nauja tvarka ir kol nebus įtikinamų įrodymų, kad Japonijos gebėjimas kariauti buvo sugriautas, Japonijos teritorijoje esantys taškai, kuriuos paskyrė sąjungininkai, bus užimti siekiant užtikrinti pagrindinių mūsų užsibrėžtų tikslų įgyvendinimą. čia. Japonijos ginkluotosioms pajėgoms po to, kai jos bus nuginkluotos, bus leista grįžti į savo namus su galimybe gyventi taikų ir darbingą gyvenimą. Mes nesiekiame, kad japonai būtų pavergti kaip rasė ar sunaikinami kaip tauta, tačiau visi karo nusikaltimai, įskaitant tuos, kurie įvykdė žiaurumus prieš mūsų kalinius, turi būti griežtai baudžiami. Sąjungininkų okupacinės pajėgos bus išvestos iš Japonijos, kai tik bus pasiekti šie tikslai ir kai tik bus sukurta taiki ir atsakinga vyriausybė pagal laisvai išreikštą Japonijos žmonių valią. Nėra jokių abejonių, kad ši deklaracija buvo teisinga ir, svarbiausia, atitiko pačių Japonijos žmonių siekius...
Pokario sistemos klausimai. Sovietų Sąjungai įstojus į karą ir nugalėjus Kvantungo armiją, Japonijos valdantis elitas sutiko su Potsdamo deklaracijos dėl besąlyginio pasidavimo sąlygomis. Po to Japonija buvo okupuota Amerikos karių, veikiančių sąjungininkų jėgų vardu. Iškart po Japonijos pasidavimo prasidėjo kova dėl jos pokario struktūros. Viena vertus, JAV valdantieji sluoksniai bijojo sustiprėti Japonijos masių judėjimo, gindami savo teises, ir reikalavo tam tikrų ribotų reformų, kurios neturėjo įtakos esamos sistemos pagrindams. Priešingos pozicijos laikėsi kai kurios tarptautinės demokratinės jėgos, reikalaudamos plačių laipsniškų pokyčių, kad Japonija virstų modernia demokratine valstybe.
Tuo pačiu metu JAV valdantieji sluoksniai nuo pat okupacijos pradžios siekė apeiti keturių didžiųjų valstybių (SSRS, JAV, Kinijos ir Anglijos) vieningumo principą sprendžiant Japonijos problemas. 1945 m. spalį JAV vienašališkai Vašingtone įsteigė Tolimųjų Rytų patariamąją Japonijos komisiją, kuri sukėlė aštrų Sovietų Sąjungos ir kitų šalių protestą. Galiausiai 1945 m. gruodį SSRS iniciatyva sušauktame Maskvos užsienio reikalų ministrų posėdyje JAV po ilgų derybų buvo priverstos sutikti su Tolimųjų Rytų komisijos paleidimu ir sutikti su planu, pagal kurį Tolimųjų Rytų komisijos 2010 m. Rytų komisija buvo įkurta Vašingtone iš 11 šalių atstovų. Ši komisija buvo paskelbta sprendimus priimančia institucija, nustatančia pagrindinius okupacinės politikos principus ir teoriškai iškelta aukščiau už vyriausiąjį Amerikos okupacinių pajėgų vadą. Tačiau paaštrėjus SSRS ir JAV santykiams Tolimųjų Rytų komisija praktiškai neatliko jai skirto vaidmens.
Amerikos okupacinė politika prasidėjo staigiai paaštrėjus bendrai kapitalizmo krizei ir žlugus kolonijinei sistemai. Tuo metu viso pasaulio tautos, įskaitant Amerikos žmones, dėl pergalės kare, kuris buvo antifašistinio, išlaisvinimo pobūdžio, patyrė demokratinį, revoliucinį pakilimą. Tokiomis sąlygomis Jungtinės Valstijos negalėjo ignoruoti Potsdamo deklaracijos sąlygų ir buvo priverstos skelbti Japonijos demokratizavimo ir demilitarizavimo politiką. Kartu jie siekė savo tikslų – susilpninti vakarykštį konkurentą pasaulio rinkoje, įtvirtinti jos politinę, ekonominę ir karinę kontrolę.
Tačiau norint pašalinti Japonijos grėsmės Amerikai atgimimo pavojų, pirmiausia reikėjo sumenkinti absoliutinės monarchijos, kariuomenės, žemvaldžių, biurokratijos pozicijas, susilpninti įtaką. monopolinio kapitalo. JAV suprato, kad vien su okupacinės armijos jėgomis tokių svarbių užduočių atlikti neįmanoma, todėl bandė pasitelkti socialines ir politines jėgas pačioje Japonijoje – pacifistus, viduriniosios ir smulkiosios buržuazijos atstovus, darbininkus ir valstiečius. liberalai ir kt. Pirmieji okupacinės valdžios žingsniai. Skirtingai nuo Vokietijos okupacijos, dėl kurios jos vyriausybė buvo visiškai paleista ir šalį tiesiogiai administravo sąjungininkų galios, sukūrusios Vokietijai sąjungininkų karinę administraciją, Japonijoje JAV iš esmės išliko senasis valstybės aparatas, kuriam vadovavo Japonijos imperatorius, tik šiek tiek perstatytas ir atnaujintas valymo metu, ir patikėjo šiam aparatui įgyvendinti Amerikos direktyvas dėl pokario reformų. Tuo pačiu metu JAV pasisavino sau daugybę vyriausybės funkcijų. Jie visiškai perėmė finansų ir užsienio prekybos sferą, pavedė savo kontrolei visus teisingumo, policijos valdžios, valstybės biudžeto sudarymo organus, apribojo parlamento įstatymų leidžiamąją galią. Diplomatijos srityje iš Japonijos vyriausybės buvo atimta teisė užmegzti ir palaikyti ryšius su užsienio valstybėmis. Iš karto po pasidavimo JAV ėmėsi keleto priemonių, siekdamos atgaivinti šalyje kai kurias demokratines normas, kurių Japonijoje arba visiškai nebuvo, arba jos buvo apribotos per pasaulinį karą. Oficialiai paskelbta apie ultranacionalistinių draugijų, slaptų dešiniųjų organizacijų, kurių veikla prisidėjo prie Japonijos žmonių laisvių ribojimo, iširimo. Jau 1945 metų rugsėjį, vadovaudamasi Potsdamo deklaracija, okupacinė valdžia išleido direktyvas dėl šalies ginkluotųjų pajėgų išformavimo, dėl karinės produkcijos uždraudimo, dėl pagrindinių karo nusikaltėlių suėmimo. 1945 m. spalio 4 d. buvo likviduota slaptoji policija (Tocco), panaši į vokiečių gestapą, o kartu paleisti politiniai kaliniai.
Siekdamas susilpninti imperatoriaus kultą, 1946 m. sausio 1 d. jis viešai atsisakė mito apie savo dieviškąją kilmę. Sausio 4 d. okupacinė valdžia paskelbė dekretą, kuriuo išvalė valstybės aparatą ir politines organizacijas nuo asmenų, praeityje siejamų su fašistine ir militaristine veikla, ir išformavo 27 šovinistines organizacijas. Dėl šių valymų iš visuomeninės ir politinės veiklos buvo pašalinta daugiau nei 200 tūkst. Jie buvo suimti ir išduoti. Tarptautinis karinis tribunolas įvardija 28 pagrindinius karo nusikaltėlius, įskaitant buvusius ministrus pirmininkus Tojo, Koiso, Hirotą, Hiranumą, generolus Arakį, Doiharą, Itagakį, Kimurą, Minami, Matsui ir kai kuriuos diplomatus. Nors okupacinė valdžia taip ketino atsikratyti nemėgstamų žmonių ir siekė tik savo interesų, vis dėlto senajai biurokratinei sistemai, kuria rėmėsi imperinis režimas, buvo smogtas rimtas smūgis.
1945 m. gruodį buvo paskelbtas Profesinių sąjungų įstatymas, kuris pirmą kartą Japonijos istorijoje suteikė visiems darbuotojams, įskaitant valstybinių įmonių ir įstaigų darbuotojus, teisę burtis į profesines sąjungas, kolektyvines derybas ir streikus. Įstatymas taip pat numatė profesinių sąjungų dalyvavimą svarstant personalo, priėmimo ir atleidimo, darbo užmokesčio išmokėjimo atleidžiamiems profesinių sąjungų darbuotojams klausimus.
1945 m. spalio 22 d. buvo išleistas okupacinės valdžios memorandumas dėl visuomenės švietimo. Jame buvo numatyta uždrausti militaristinės ideologijos puoselėjimą ir karinių disciplinų dėstymą paprastose mokyklose. Nurodyta, kad vaikų auklėjimas turi būti vykdomas atsižvelgiant į vaikų ugdymą pagarbos asmens orumui, jo teisėms, pagarbą kitų tautų teisėms ir interesams. Memorandume taip pat buvo numatyta reabilituoti pedagogus, kurie buvo atleisti už liberalias ar antikarines pažiūras. Tuo pačiu metu buvo uždrausta bet kokia mokytojų, mokinių ir pedagogų diskriminacija dėl rasės, religijos ar politinių pažiūrų. Kol nebuvo išleisti nauji vadovėliai, Japonijos istorijos mokymas mokyklose buvo draudžiamas.
Ekonominė padėtis. Japonijos pramonės gamyba ir techninė bazė nuo karo nukentėjo palyginti nedaug. Labiausiai gamybiniai pajėgumai sumažėjo tik lengvojoje – maisto, tekstilės – pramonėje, kuri tenkino gyventojų vartotojų poreikį būtiniausioms prekėms.
Kalbant apie sunkiosios pramonės pajėgumus, jie išliko gana aukšto lygio. Sunaikindami ir padegdami neapsaugotus taikius miestus ir kaimus, amerikiečiai beveik visiškai nepaveikė Japonijos pagrindinės anglies ir metalurgijos bazės Kiušiu saloje. Visų pirma, didžiausia Japonijos metalurgijos gamykla „Yawata“ buvo visiškai išsaugota. Tačiau gamyba Japonijoje smarkiai sumažėjo. Žaliavų, degalų ir maisto importas iš esmės nutrūko dėl draudimo palaikyti prekybinius santykius su kitomis valstybėmis. Per pirmuosius dvejus okupacijos metus Japonija užėmė paskutinę vietą pasaulyje pagal pramonės atsigavimo tempą. Nepaisant to, pradiniu okupacijos laikotarpiu JAV buvo priverstos teikti ekonominę pagalbą Japonijai. Tai buvo daroma daugiau dėl politinių, o ne dėl ekonominių priežasčių – siekiant užkirsti kelią aštriems socialiniams konfliktams, taip pat siekiant Japonijos ekonomikos savarankiškumo. Nutraukus karinę gamybą, demobilizavus kariuomenę ir laivyną, repatriavus japonus iš buvusių kolonijų ir okupuotų teritorijų (Korėjos, Mandžiūrijos, Taivano, Pietų jūros salų), kilo masinis nedarbas. Apie 10 milijonų bedarbių buvo palikti likimo valiai.
Siekdama šiek tiek sušvelninti artėjančią finansų krizę, vyriausybė pasuko masinės popierinių pinigų emisijos keliu, siekdama apmokėti daugybę įsipareigojimų monopolijoms, mokėti pašalpas kariuomenės ir karinio jūrų laivyno karininkams, padengti valstybės biudžeto deficitą. Šios priemonės lėmė didelę infliaciją ir staigų realaus darbo užmokesčio sumažėjimą, kuris ir taip buvo labai mažas. Politinių partijų kūrimas. Iškart po Japonijos kapituliacijos buvo pradėtos atkurti senosios partijos ir atsirado naujų partijų.
- 1945 metų spalio 10 dieną iš kalėjimo buvo paleisti komunistai, tarp jų ir partijos lyderiai, kalėję 18 metų. Japonijos komunistų partija pirmą kartą gavo galimybę legaliai egzistuoti ir iš karto pradėjo savo darbą tarp masių. 1945 m. gruodžio 1 d. 1-asis Japonijos komunistų partijos kongresas pradėjo savo darbą – pirmąjį teisėtą Japonijos komunistų kongresą. Ji priėmė programą ir chartiją. Savo programiniuose dokumentuose komunistai ragino imtis gilių demokratinių reformų šalyje, panaikinti imperinę santvarką ir suformuoti demokratinę respubliką, agrarinę reformą ir naikinti militarizmą.
- 1945 m. lapkričio 2 d. steigiamajame suvažiavime buvo paskelbta apie Japonijos socialistų partijos (JSP) sukūrimą. Į jį buvo įtraukti visų atspalvių socialdemokratai. Partijos programoje buvo pateikti demokratijos, taikos ir socializmo šūkiai. Be to, socializmu SPY turėjo omenyje ne kapitalistinių santykių griovimą, o gilių socialinių reformų įgyvendinimą kapitalistinės sistemos rėmuose.
- 1945 m. lapkričio 9 d. susikūrė Liberalų partija (Jiyuto), kurios pagrindinį branduolį sudarė prieškarinės buržuazinės žemvaldžių partijos Seiyukai nariai. Ši partija ateityje atspindės didžiosios monopolinės buržuazijos interesus.
- 1945 m. lapkričio 16 d. gimė Pažangiųjų partija (Simpoto). Tai atspindėjo tam tikros didžiosios buržuazijos dalies, žemės savininkų ir Japonijos valstiečių elito interesus.
Japonijos monopolijų likvidavimas – zaibatsu. Prieškario Japonijos ekonomikoje dominavo didelės monopolinės asociacijos, vadinamos „zaibatsu“. Paprastai jie buvo uždari arba nuošalūs ir valdomi vienos šeimos. Naudojantis „asmeninės sąjungos“ sistema ir kitomis priemonėmis. „Zaibatsu“ patronuojančios įmonės kontroliavo dešimtis ir šimtus antrinių akcinių bendrovių, užsiimančių pramonės, prekybos, kredito, transporto ir kitais ūkio sektoriais. Šios dukterinės įmonės savo ruožtu dominavo įvairiose kitose įmonėse ir kt. Tokiu būdu palyginti nedidelis skaičius galingų zaibatsu – Mitsui, Mitsubishi, Sumitomo, Yasuda – su juos remiančio vyriausybės aparato parama savo čiuptuvais apėmė tiesiogine prasme visus Japonijos ekonomikos sektorius. Be to, zaibatsu buvo pagrindiniai Japonijos imperialistinės agresijos įkvėpėjai ir organizatoriai, o karo metu jie dar labiau sustiprino savo vaidmenį.
Šių asociacijų likvidavimo klausimą demokratinės jėgos iškėlė kaip prioritetinį uždavinį. Jie manė, kad zaibatsu visagalybės panaikinimas yra būtina tikrosios Japonijos demokratizacijos ir demilitarizavimo sąlyga. Situaciją šiek tiek palengvino tai, kad jie jau seniai diskreditavo save visuomenės akyse ir trukdė atkurti didžiosios Japonijos buržuazijos padėtį. 1945 m. rugsėjo 6 d. Amerikos vyriausybės direktyvoje, perduotoje MacArthurui, be kai kurių ekonominių problemų, ji taip pat nurodė būtinybę „parengti didelių pramonės ir bankų asociacijų, kurios kontroliuoja didžiąją Japonijos dalį, likvidavimo programą. pramonė ir prekyba“, ir apie jų pakeitimą verslininkų organizacijomis, galinčiomis užtikrinti „platesnį pajamų paskirstymą ir gamybos bei prekybos priemonių nuosavybę“. 1946 m. vasario mėn. teisės užimti vadovaujančias pareigas įmonėse buvo apribotos iki 56 pagrindinių zaibatsu asmenybių šeimos narių, o tai turėjo padėti panaikinti zaibatsu dominavimą kitų įmonių atžvilgiu per asmeninę sąjungą. Vadovaudamasi okupacinės valdžios nurodymais, Japonijos vyriausybė parengė planą likviduoti pagrindinius koncernus Mitsui, Mitsubishi, Sumitomo ir Yasuda, o jų turtas buvo įšaldytas.
Tiesa, zaibatsu gavo visą kompensaciją už vertybinius popierius vyriausybės obligacijomis, kurių mokėjimo terminas buvo po 10 metų. Vėliau šių didelių koncernų patronuojančios įmonės paskelbė apie savo veiklą. Kiek vėliau okupacinė valdžia ir pati Japonijos vyriausybė priėmė kelis įstatyminius aktus, numatančius daugybę ekonominių ir teisinių priemonių, kurios turėjo užkirsti kelią zaibatsu atgimimui ateityje...
Agrarinė reforma. Agrarinis klausimas jau seniai buvo viena opiausių socialinių problemų Japonijoje. Prieš karą Japonijos kaime dominavo feodalinė žemės nuosavybė, kuri susiformavo po Meidži reformų 70–80-aisiais. Х1Х amžiuje Daugiau nei pusė dirbamos žemės priklausė dvarininkams, kurie vergiškomis sąlygomis ją išnuomojo valstiečiams. Nuoma siekė 60% derliaus ir daugiausia buvo renkama tik natūra. Dėl muitinės nuomos sistemos susiformavo agrarinis gyventojų perteklius, kuris buvo pigios darbo jėgos rezervuaras. Visa tai turėjo neigiamos įtakos bendram gyvenimo lygiui tiek mieste, tiek kaime. Galiojanti feodalinė žemėvaldos sistema trukdė gamybinių jėgų plėtrai žemės ūkyje ir neleido padidinti maisto ir žemės ūkio žaliavų gamybos. Kartu feodalinė kaimo išvaizda turėjo neigiamos įtakos kapitalistinių santykių raidai miesto gamybos sistemoje. Šių santykių panaikinimas neabejotinai gali turėti teigiamos įtakos visos Japonijos politinės sistemos demokratizacijai. Japonijos pasidavimas atvėrė naują puslapį valstiečių kovoje už savo teises. Staigus valstiečių judėjimo iškilimas ir jo susivienijimas į Visos Japonijos valstiečių sąjungą sukėlė rimtą susirūpinimą tiek okupacinei valdžiai, tiek šalies valdantiems sluoksniams. Stengdamiesi užkirsti kelią pačių žmonių demokratinei žemės ūkio pertvarkai, JAV ir Japonijos valdantieji sluoksniai buvo priversti vykdyti žemės reformą iš viršaus, teisinėmis, parlamentinėmis priemonėmis.
1945 m. lapkritį Japonijos vyriausybė pati pateikė parlamentui žemės įstatymo projektą. Šį dokumentą parengė Japonijos valdantieji sluoksniai ir jis atspindėjo tik pačių žemvaldžių interesus.
1945 m. gruodžio mėn., vykstant parlamento debatams, okupacinių pajėgų štabas paskelbė „Memorandumą dėl žemės reformos“. Šis įstatymas sukėlė didelį Japonijos demokratinių jėgų nepasitenkinimą. Tą pačią įstatymo kritiką išsakė CPJ ir Visos Japonijos valstiečių sąjunga. Žemės reformos įstatymas buvo griežtai kritikuojamas sovietų valdžios atstovų. Sovietinė administracija pasiūlė savo gana radikalią įstatymo versiją, kuri labiau atsižvelgė į valstiečių interesus. Galiausiai Japonijos parlamentas patvirtino trečiąją Anglijos pasiūlytą įstatymo versiją, kuri buvo ne tokia radikali nei sovietinė, bet pozityvesnė už amerikietiškąją. Ši žemės reforma buvo pagrįsta šiais bendrais principais. Žemę, viršydama tam tikrą normą, valstybė pirkdavo iš žemės savininkų, o vėliau parduodavo valstiečiams. Parduodant žemę pirmenybė buvo teikiama tiems valstiečiams, kurie anksčiau šią žemę augino kaip nuomininkai. Po reformos (1949-1950) privatus valstiečių ūkis tapo vyraujančia ūkininkavimo forma. Nuo šiol nuomos mokesčiai gali būti renkami tik grynaisiais ir neturėtų viršyti 25% derliaus.
Kalnų miškai ir dauguma neapdorotų žemių vis dar liko dvarininkų rankose. Miškai, anksčiau priklausę imperatoriškajai šeimai, buvo paskelbti valstybės nuosavybe. Nors žemės reforma lėmė esminį luomų santykių pasikeitimą kaime, agrarinio klausimo ji iki galo neišsprendė. Smulkus valstiečių ūkis negalėjo užtikrinti reikšmingo gamybinių jėgų padidėjimo ir techninės pažangos žemės ūkyje. Paprastas nuomininkų pavertimas nepriklausomais žemės savininkais galiausiai padarė juos priklausomus nuo transformuotos kapitalistinės ekonomikos. Daugelis buvusių dvarininkų, kurie savo rankose išlaikė miškus, ganyklas ir pievas, kontroliavo vietos valdžią, kooperatyvus ir įvairias draugijas, iš esmės išlaikė ekonomines ir politines pareigas kaime.
Švietimo reforma. 1947 m. kovo mėnesį buvo išleistas Mokyklinio švietimo įstatymas ir Pagrindinis Švietimo įstatymas. Naudodamiesi amerikiečių ekspertų rekomendacijomis, Japonijos pedagogai sukūrė visuomenės švietimo sistemą, kuri iš esmės atitiko naujosios konstitucijos nuostatas. Privalomojo ir nemokamo mokymosi laikotarpis buvo padidintas nuo 6 iki 9 metų. Mokymo metodai ir programos smarkiai pasikeitė. Nacionalistinė ir šovinistinė propaganda buvo pašalinta iš mokyklinio ugdymo. Panašios pertvarkos buvo vykdomos ir universitetinio švietimo sistemoje. Mokyklos valdymas buvo decentralizuotas. Savivaldybės ir kaimo valdžia šioje srityje gavo didesnę autonomiją. Švietimo valdymo decentralizavimas palengvino platesnio specializuotų kolegijų ir institutų tinklo sukūrimą, ženkliai paspartino naujų darbuotojų mokymo tempą ir kokybę. Darbo įstatymas. 1947 m. balandį buvo priimtas Darbo standartų įstatymas. Jame nustatyta 8 valandų darbo diena, valandos trukmės pietų pertrauka, 25% padidintas darbo užmokestis už viršvalandinį darbą, mokamos atostogos, darbdavio atsakomybė už darbo apsaugą ir sanitarines sąlygas, kompensacijų už sužalojimus darbe mokėjimas, darbo apsauga paaugliai ir kt.
Ir nors po šio Įstatymo išleidimo kai kurie neigiami reiškiniai išliko gamyboje, pats šis Įstatymas turėjo labai didelę progresyvią reikšmę. Naujos Konstitucijos priėmimas. Dėl naujos Japonijos konstitucijos projekto kilo aštri demokratinių ir reakcinių jėgų kova. Amerikos okupacinė valdžia manė, kad imperinė sistema gali būti patogus JAV politikos įgyvendinimo instrumentas. Tokie projektai sulaukė aštrios kritikos tiek užsienyje, tiek Japonijoje. Kai kurios šalys, įskaitant Sovietų Sąjungą, buvo linkusios visiškai panaikinti imperinę sistemą ir Japonijoje sukurti parlamentinės buržuazinės demokratijos sistemą. Galiausiai 1946 m. vasario mėn. okupacinių pajėgų štabas pasiūlė naują kompromisinį variantą, pagal kurį imperatorius buvo išsaugotas, tačiau Anglijos pavyzdžiu tik kaip nacionalinis simbolis. MacArthuras vėliau prisipažino, kad nuolaidžiauti buvo priverstas tik dėl Sovietų Sąjungos pozicijos. Didelę įtaką projekto pobūdžiui turėjo pačių japonų žmonių demokratinis judėjimas. Anksčiau baigtame projekte buvo padaryti keli labai svarbūs straipsniai ir pataisymai. Visų pirma buvo pridėtas straipsnis apie karo atsisakymą kaip konfliktų sprendimo būdą. Japonijai buvo uždrausta turėti savo ginkluotąsias pajėgas. Imperatoriaus prerogatyvos apsiribojo reprezentacinėmis funkcijomis kaip Japonijos simbolis. Bendraamžių namai buvo panaikinti.
Demokratinės tendencijos buvo aprėptos ir skyriuje „Žmonių teisės ir pareigos“, kuriame iškilmingai buvo paskelbta, kad „žmonės netrukdomai naudojasi visomis pagrindinėmis žmogaus teisėmis, kad aukščiausia turi būti žmonių teisė į gyvybę, laisvę ir laimės siekimą“. susirūpinimą keliantis dalykas teisės aktų ir kitų viešųjų reikalų srityje“ Konstitucija skelbė visų piliečių lygybę prieš įstatymą ir kartu su tuo susijusią privilegijuoto aristokratų luomo panaikinimą. Be to – „neatimama piliečių teisė rinkti valstybės pareigūnus ir atšaukti juos iš pareigų“; „minčių ir sąžinės laisvė, susirinkimų, žodžio ir spaudos laisvė“; „mokslinės veiklos laisvė“; „Darbuotojų teisė kurti savo organizacijas ir kolektyvines sutartis“.
Tarptautinis karinis tribunolas. Svarbią grandį Japonijos pokario raidoje suvaidino klausimai, susiję su Japonijos armijos, policijos, karininkų kadrų problema bei šalies politinių ir karinių veikėjų patraukimu į teismą. Japonijos valdantieji sluoksniai, jau kapituliacijos išvakarėse, numatydami būsimas pasekmes, stengėsi išlaikyti situacijos kontrolę ir neprivesti jos prie nenorimo rezultato. 1945 m. rugpjūčio 17 d. Higashikuni vyriausybė greitai demobilizavo Japonijos armiją. Ginkluotosios pajėgos tuo metu sudarė 7 milijonus žmonių, iš kurių 4 milijonai buvo Japonijoje.
1945 m. rugpjūčio 28 d. buvo sunaikinti arba paslėpti daug mobilizacijos dokumentų ir karininkų sąrašų. Gvardijos skyrius buvo reorganizuotas į imperijos policijos skyrių, išlaikant savo branduolį atkūrimo atveju. Pagrindinė kariuomenės ir karinio jūrų laivyno vadovybė ir labiausiai patyrę darbuotojai buvo paskirstyti tarp vyriausybinių įstaigų ir karinės pramonės įmonių. Visa tai buvo padaryta siekiant išsaugoti karininkų kadrus ir pašalinti juos nuo galimų neigiamų pasekmių Japonijos pralaimėjimo atveju. Tačiau šie planai ir paskutinės Japonijos vyriausybės veiksmai nepasitvirtino. Remiantis Potsdamo deklaracijos sąlygomis, taip pat tarptautinės bendruomenės ir Azijos šalių tautų reikalavimu, buvo įkurtas Tarptautinis karinis tribunolas, posėdžiavęs Tokijuje. Jame dalyvavo 11 šalių atstovai – SSRS, JAV, Didžiosios Britanijos, Kinijos, Prancūzijos, Australijos, Naujosios Zelandijos, Olandijos, Indijos ir Filipinų atstovai. Tai patraukė milijonų sąžiningų žmonių visame pasaulyje dėmesį, matę joje kovos už taiką ir fašizmo išnaikinimą apraišką. Prieš Tarptautinį tribunolą buvo pateikti 28 Japonijos valdančiojo elito atstovai, tarp kurių buvo buvę ministrai pirmininkai, aukšti kariuomenės lyderiai, diplomatai, Japonijos imperializmo ideologai, ekonomikos ir finansų veikėjai. 1948 m. lapkritį Tarptautinis tribunolas Tokijuje po daugiau nei 2,5 metų trukusių teismų paskelbė nuosprendį 25 pagrindinių karo nusikaltėlių byloje. Tribunolas aštuonis kartus nuteisė mirties bausme. 16 kaltinamųjų buvo nuteisti kalėti iki gyvos galvos. Tribunolo nuosprendis buvo sutiktas labai palankiai pasaulio demokratinėje bendruomenėje.
Be to, Tribunolas pasmerkė Japonijos agresiją kaip tarptautinį nusikaltimą ir nustatė, kad imperialistinė Japonija, glaudžiai bendradarbiaudama su nacistine Vokietija, siekė užkariauti ištisas šalis ir pavergti jų tautas. Taip pat buvo įrodyta, kad Japonija daug metų ruošė agresiją prieš SSRS ir 1938-1939 m. įvykdė ginkluotus išpuolius prieš SSRS. Skyriuje „Japonijos politika SSRS atžvilgiu“ konkrečiai buvo rašoma: „Tribunolas mano, kad Japonija nagrinėjamu laikotarpiu numatė ir planavo agresyvų karą prieš SSRS, kad tai buvo vienas iš pagrindinių Japonijos nacionalinių elementų. politika ir kad jos tikslas buvo SSRS teritorijų užgrobimas Tolimuosiuose Rytuose. Nuosprendyje išvardytos konkrečios pagalbos rūšys, kurias Japonija suteikė Vokietijai kare prieš Sovietų Sąjungą, pažeisdama savo įsipareigojimus pagal Neutralumo paktą. Visų pirma buvo nurodyta, kad Japonija pateikė Vokietijai karinės žvalgybos duomenis apie sovietų armiją, jos rezervus, sovietų kariuomenės perkėlimą ir SSRS pramoninį potencialą.
