Upių taršos skirtingais elementais lyginamoji analizė. Tačiau apskritai nustatant praktiškai reikia atsižvelgti ir į poreikį laikytis vandens telkinio deguonies režimo.

Atsižvelgiant į visa tai, kas išdėstyta pirmiau, deguonies balanso lygtis įgis tokią formą

Kur
- viso BDS perskaičiavimo į dviejų dienų koeficientą;

- standartizuotas mažiausias leistinas ištirpusio deguonies kiekis, imamas priklausomai nuo vandens naudojimo kategorijos, mg/l.

Skaičiavimas
atliekami tiek vasaros, tiek žiemos laikotarpiais.

BDS MPC turėtų būti nustatytas žemiausioje iš visų
.

Suspenduotos medžiagos savo paviršiuje sugeria kai kuriuos organinius teršalus. Iš praktikos žinoma, kad sumažinus skendinčių kietųjų dalelių koncentraciją nuotekose 60 %, bendras BDS sumažėja maždaug 20 %. Pažymėtina, kad didžiausios leistinos skendinčių kietųjų medžiagų koncentracijos nėra, nes paviršinio vandens šaltiniuose skendinčių kietųjų dalelių koncentracijos svyruoja plačiame diapazone ištisus metus. Todėl skendinčių medžiagų koncentracijos padidėjimas nuotekų ir vandens iš vandens telkinio, kuris priima nuotekas, mišinyje, normalizuojasi. Šiuo atveju balanso lygtis įgis tokią formą

Kur
- didžiausia leistina skendinčių medžiagų koncentracija nuotekose prieš patenkant į vandens telkinį, mg/l;

- upės vandens foninė suspenduotų medžiagų koncentracija virš nuotekų išleidimo, mg/l;

- normalizuotas maksimalus leistinas skendinčių medžiagų koncentracijos padidėjimas vandenyje iš paviršinių šaltinių, atsižvelgiant į vandens naudojimo kategoriją, mg/l.

(29)

Skaičiavimas
skendinčių kietųjų dalelių atveju atliekama tiek mažiausia skendinčių kietųjų dalelių koncentracija upės vandenyje, tiek didžiausia skendinčių kietųjų dalelių koncentracija upės vandenyje. Šiuo atveju reikia atsižvelgti į realius nuotekų praskiedimo koeficientus upės sraute žiemos ir vasaros žemo vandens sąlygomis.

Be suspenduotų kietųjų dalelių kiekio, -x teršalai, BDS ir ištirpęs deguonis, vandens telkinio sanitarinę būklę riboja temperatūra, ChDS, pH reakcija ir kt. PDS vertinimo metodai išlieka tie patys. Projekte numatyti temperatūros sąlygų, ChDS, pH ir kt. nėra gaminamas.

Pateiktas algoritmas veikia tik santykinai palankiomis sąlygomis, kai maksimali leistina medžiagos koncentracija rezervuare yra didesnė už foninę arba natūralią fono koncentraciją. Priešingu atveju, kai fono koncentracija sukeltas natūralių ir kitų sunkiai išvengiamų priežasčių viršija
, leistina medžiagos koncentracija išleidimo metu
turėtų būti priskirtas lygus SU faktas arba faktinė koncentracijos vertė išleidimo metu, jei yra teisingas toks ryšys:

(30)

Pažymėtina, kad išimtiniais atvejais, jei faktinės teršalų koncentracijos
gydymo įstaigų išleidimo angoje neviršija normalizuotų dydžių, t.y. pasiekiamas naudojant šias standartines gydymo įstaigas, ir
dėl sunkiai pašalinamų priežasčių
nustatyti lygiu
, net jei
. Tačiau šiuo atveju aplinkos saugos institucijų sprendimu vertė
galima ir reikia palaipsniui mažinti, kad būtų pasiekti aplinkos vandens kokybės standartai, o tai atsispindi VSS – laikinai sutarto debito – sukūrimu.

Skaičiavimas gali būti atliktas naudojant programą, sukurtą UkrVODGEO ekologijos ir matematinio modeliavimo laboratorijoje.

Apskaičiuota foninė vandens kokybė turėtų būti nustatyta statistiškai apdorojant hidrocheminių stebėjimų duomenis. Pagrindinis ryšys esant lauko stebėjimo duomenims yra toks:

Kur
- vidutinė teršalo koncentracija, mg/l;

- standartinis koncentracijos nuokrypis;

- Stjudento koeficientas, nustatytas iš statistinių lentelių su vienpusio pasikliovimo tikimybe P = 0,95;

- stebėjimų serijos narių skaičius.

Prieš nustatant vidutines vertes, nereprezentatyvūs duomenys (per didelės arba mažos koncentracijos vertės dėl vandens mėginių atrankos ir analizės klaidų) neįtraukiami į mėginį. Projekte foninė vandens kokybė upėje paimta pagal variantus pagal vidutinius metinius rodiklius.

IŠ ĮMONIŲ IR GYVENTOJŲ Į MIESTO NUOTEKŲ VALYMO ĮRENGINIUS IŠTEKANČIŲ NUOTEKŲ MIŠINIO KIEKYBINĖS IR KOKYBINĖS CHARAKTERISTIKOS

Norint sukurti MDS, būtina turėti duomenis apie miesto įmonių suvartoto ir išleidžiamo vandens suvartojimą, į miesto kanalizaciją iš pagrindinių abonentinių įmonių patenkančių nuotekų sudėties rodiklius, taip pat reikalavimus pramoninių nuotekų sudėčiai. patenka į miesto kanalizaciją. GCOS abonentai yra įvairios miesto pramonės įmonės, kurios pagal sudarytas sutartis su PUVKH išleidžia nuotekas į komunalines kanalizacijos tinklus. Remiantis abonentų pateikta nuotekų kokybės analize, pagrindinių teršalų koncentracijos apskaičiuojamos pagal priklausomybę

, (32)

Kur - koncentracija -nuotekose esantis teršalas -įmonė, mg/l;

- nuotekų suvartojimas įmonė.

Toliau atsižvelgiama į buitinių nuotekų kokybę ir kiekį (pagal panašių miestų statistinius duomenis), patenkančių iš gyventojų. Po to palyginami į valyklos chemijos ir bakteriologijos laboratorijos valstybinį valymo įrenginį patenkančių nuotekų kokybės analizės skaičiavimo rezultatai ir duomenys. Esant nedideliems nukrypimams, gauti duomenys gali būti laikomi patikimais tolesniam didžiausios leistinos vertės skaičiavimui. Esant dideliems neatitikimams, išanalizuokite informaciją ir nustatykite neatitikimo priežastį. Lentelėje 2 paveiksle kaip pavyzdys pateikti duomenys apie teršalų koncentracijas miesto įmonių nuotekose, patenkančiose į miesto kanalizaciją.

Nuotekų, patenkančių į miesto nuotekų tinklus, kokybė turi atitikti tam tikrus reikalavimus, pateiktus 3 lentelėje. Remiantis šiais reikalavimais ir įmonės specializacija, kiekvienai įmonei nustatomas maksimalus nuotekų suvartojimas ir medžiagų MAP. Visus klausimus, susijusius su PUVKH ir įmonės sutarties sąlygomis, reglamentuoja „Nuotekų priėmimo į komunalinių nuotekų tinklus taisyklės“.

2 lentelė. Teršalų koncentracijos miesto įmonių nuotekose, patenkančiose į miesto kanalizaciją, 2002 m.

3 lentelė. Pramonės įmonių į miesto kanalizaciją išleidžiamų nuotekų kokybės reikalavimai

Pavyzdžiui:

Į PUVKH valymo įrenginius tiekiamos mišrios buitinės (70 proc.) ir pramoninės (30 proc.) nuotekos. Didžiausios miesto kanalizacijos sistemos abonentai yra PA Keramkombinat, UAB Maslozhirkombinat (155 tūkst. m 3 / metus), OJSC Sodos gamykla (253,6 tūkst. m 3 / metus) ir kt.

Bendras pramonės įmonių nuotekų kiekis 2002 m. sudarė 3510,4 tūkst. m 3 /metus. Buitinių nuotekų kiekis 2002 m. sudarė 10582,6 tūkst. m 3 /metus. Bendras nuotekų kiekis 2002 m. buvo 14093,0 tūkst. m 3 /metus arba 1608,8 m 3 /val.

Tam tikrus reikalavimus turi atitikti ir nuotekų, patenkančių į sukomplektuotus biologinio valymo įrenginius, kokybė. Didžiausios kai kurių medžiagų koncentracijos, leidžiamos vartojant GKOS, pateiktos 4 lentelėje.

Šiame projekte pirminiai duomenys apie į Valstybinį valymo įrenginį patenkančių nuotekų kokybę ir kiekį pateikiami pramonės įmonių ir buitinių nuotekų mišiniams.

4 lentelė. Didžiausios leistinos tam tikrų teršalų koncentracijos nuotekose, kurios leidžiamos biologiniam valymui

MIESTO NUOTEKŲ VALYMO ĮRENGINIŲ CHARAKTERISTIKOS

Pavyzdys: PUVKH nuotekų valymo įrenginiai yra ant upės kranto. Statinių našumas 20 000 m 3 /parą (7 300 tūkst. m 3 /metus). Daugelio medžiagų apdorojimo rodikliai yra artimi normalizavimui (tipinėms valymo įstaigoms būdingi rodikliai, kurių vidutinis BDS = 15 mg/l, ištirpusio deguonies - 8 mg/l, skendinčių medžiagų - 15 mg/l).

Valymo įrenginiai yra standartinių konstrukcijų kompleksas pilnam biologiniam valymui, projektinis pajėgumas 22 000 m 3 /parą (8 030 tūkst. m 3 / metus). Nuotekos patenka į apvalius trupintuvus ir horizontalias 6 m skersmens ir 5,3 m gylio smėlio gaudykles. Maksimalus našumas yra 40 tūkst. dalelės, kurių hidraulinis dydis didesnis nei 20 mm/s, nusėda smėlio gaudyklėse. Tada nuotekos patenka į pirminius radialinius 18 m skersmens ir 3,6 m gylio nusodinimo rezervuarus. Vieno nusodinimo rezervuaro našumas nustatytam laikui 1,5 valandos yra 525 m 3 / h arba 12,6 tūkst. m 3 / parą. ir skendinčių kietųjų dalelių koncentracija atitinka tokioms konstrukcijoms keliamus teisės aktų reikalavimus. Bendra pirminių nusodintuvų talpa – 38 tūkst. m 3 /parą. Nuvalytos nuotekos po mechaninio valymo (tinklai, smėlio gaudyklės, pirminės nusodinimo talpos) patenka į trijų koridorių aeracijos rezervuarus, kurių ilgis 36 m, plotis 13,5 m ir vandens gylis 4,4 m. Faktinė aeracijos talpų pralaida yra 22000 tūkst.m 3 /parą, 8030 tūkst.m 3 /metus. Vidutinė aktyviojo dumblo koncentracija – 2,4 g/l, o grąža – 60 proc. Esant nustatytai aeracijos trukmei 6 val., oro srautas yra apie 7 tūkst. m 3 /h. Aero tankai veikia pagal pilną biologinio valymo schemą. Norint sulaikyti aktyvųjį dumblą, nuotekos po biologinio valymo tiekiamos į antrinius radialinius nusodinimo rezervuarus, kurių skersmuo yra 18 m, o vandens gylis – 3,8 m. Priimtas 2,2 val. nusėdimo laikas, vienos nusodinimo talpos našumas yra 361 m 3 /. h 34,6 tūkst.m 3 / d Projektiniai skendinčių dalelių šalinimo rodikliai (14-15 mg/l) atitinka laboratorinių tyrimų duomenis. Po antrinio nusodinimo rezervuarų išgrynintos ir nuskaidrintos nuotekos tiekiamos į papildomą valymą, kurį sudaro dviejų etapų bioreaktoriaus filtrai su šepečiu. Nuotekų dezinfekcija atliekama chloruojant, kuriai išvalytos nuotekos 30...35 minutes laikomos dviejose 21 m ilgio, 6 m pločio ir 3,6 m gylio kontaktinėse talpyklose, po to išleidžiamos į vandentiekio vamzdyną. 0,6 m skersmens per stačiakampę upę Pirminių nusodintuvų dumblas nusausinamas ir saugomas miesto sanitarinės epidemiologinės stoties patvirtintoje vietoje. Perteklinis dumblas, suspaustas ant dumblo tirštiklių, siunčiamas į aerobinius mineralizatorius, iš kurių transportuojamas į dumblo klodus.

Remiantis pateiktais duomenimis, galime daryti išvadą, kad gydymo įstaigos veikia tvariai.

Projekte, remiantis Valstybinės valymo įrenginių veiklos rezultatais, būtina savarankiškai parinkti nuotekų valymo technologinę schemą ir pateikti ją pastaboje. Taip pat būtina pateikti vienos iš pagrindinių gydymo įstaigų schemą. Fig._ parodytas GKOS bendrojo plano pavyzdys, o pav._ radialinio nusodinimo rezervuaro schema.

Ryžiai.__. Pirminis nusodinimo bakas.

Ryžiai.__. Miesto nuotekų valymo įrenginių bendrasis planas.

1- priėmimo kamera; 2- grotelių pastatas; 3- smėlio gaudyklės; 4- vandens matavimo padėklas; 5- pirminės nusodinimo talpyklos; 6- aeracijos bakai; 7- antrinės nusodinimo talpyklos; 8 - maišytuvo padėklas; 9 kontaktų bakai; 10-chloratas su chloro saugykla; 11- oro siurblinė; 12- dumblo tankintuvai; 13- viryklės; 14 virškinamojo valdymo kamera; 15- dujų bakai; 16 dujų kioskas; 17- katilinė; 18- pastatas mechaniniam nuotekų dumblo nusausinimui; 19 leidimas; 20- kabinetas- laboratorija; 21- garažo dirbtuvės; 22 - medžiagų sandėlis; 23 siurblinė.

MPC IR VSS MEDŽIAGŲ VERČIŲ PAGRINDIMAS IR APSKAIČIAVIMAS GKOS NUOTEKUOSE Į PAVIRŠINIŲ ŠALTINĮ (UPĖS)

Vadovaujantis „Instrukcijų...“ 2.4 punktu, DLK medžiagų koncentracijos nustatomos remiantis normatyvinių reikalavimų dėl grįžtamojo vandens telkinio vandens kokybei perdavimu tiesiai į grįžtamąjį vandenį.

DLK medžiagų koncentracijos nustatymas turi būti atliekamas pagal atitinkamo vandens naudojimo vandens telkinių DLK rodiklius.

Toliau pateikiamas tam tikrų rūšių medžiagų didžiausių leistinų ribų nustatymo pavyzdys.

Pagal organines medžiagas(BOD pilna).

Faktinė organinių teršalų koncentracija BDS suminė = 56 g/m 3 , upės vandenyje teršalų koncentracija BDS suminė = 13 g/m 3 . Didžiausia leistina koncentracija komunalinio vandens naudojimo kategorijos rezervuare yra 6,0 g/m 3 . Mes priimame organinių teršalų koncentraciją pagal bendrą BDS. nustatyti didžiausią leistiną koncentraciją pagal faktinę koncentraciją upėje

g/m3

Suspenduotoms medžiagoms.

Vidutinė suspenduotų medžiagų foninė koncentracija rezervuare yra 26,8 g/m 3 , leidžiama ją viršyti 0,75 g/m 3 . Tada

mg/l, g/m 3

Dėl naftos produktų.

Naftos produktų foninė koncentracija upėje yra 2,6 g/m 3 , kuri susidaro dėl nevalytų nuotekų patekimo į upę iš greta upės esančių miesto gatvių, taip pat paviršinio nuotėkio iš pramonės įmonių teritorijų, koncentracija. naftos produktų, kuriuose yra 5,8 g/m 3 . Pagal „Instrukcijas...“ MPD imame didžiausią leistiną naftos produktų koncentraciją komunalinės paskirties vandens telkiniams.

g/m3

Pagal geležį.

Fono geležies koncentracija upėje susidaro dėl natūralių priežasčių. Faktinė geležies koncentracija nuotekose yra 0,3 g/m3 Vadovaujantis „Instrukcijų...“ 2.4 punktu, šiuo atveju DLK nustatoma remiantis sąlyga, kad kontrolės aikštelėje užtikrinama foninė koncentracija. Todėl norėdami apskaičiuoti geležies MPD, imame faktinę koncentraciją

g/m3

Dėl amonio azoto.

Fono koncentracija upėje – 1,7 g/m 3, faktinė amonio azoto koncentracija nuotekose – 2,0 g/m 3, kuri neviršija DLK. Todėl pirmiausia imame faktinę amonio azoto koncentraciją kaip MMP.

g/m3

Fosforui (fosfatams).

Fosfatų koncentracija į upę išleidžiamose nuotekose yra 1,08 g/m 3, o DLK = 3,5 g/m 3 . Mes priimame faktinę koncentraciją, kad sudarytume MAP

g/m3

Dėl nitratų ir nitritų faktinės koncentracijos išleidžiamuose vandenyse yra mažesnės nei MPC = 3,5 g/m 3, todėl nustatant DLK priimamos faktinės koncentracijos

Nitratams MPD = 6,5 g/m3.

Nitritams MPD = 0,4 g/m 3 .

Chloridai – su MDS = 350 g/m 3

Sulfatai – Su MDS = 110 g/m 3

Vadovaujantis „Instrukcijų...“ 2.4 punktu, didžiausios leistinos medžiagų koncentracijos nustatymas turi būti atliekamas atsižvelgiant į 1 ir 2 pavojingumo klasių medžiagų, naudojamų buitiniam vandeniui, ribinį pavojingumo indeksą (LHI), ir visoms reguliuojamoms medžiagoms, išskyrus pagrindinius mineralizacijos jonus (chloridus, sulfatus) naudojant žuvininkystės vandenį. Tuo pačiu metu vandens telkinyje tos pačios LCL medžiagoms koncentracijų santykio su DLK suma neturėtų viršyti vieneto, t.y.

(33)

Kur
- medžiagų, turinčių tą patį kenksmingumo rodiklį, kiekis.

Apžvelgus MPC standartus (1 lentelė) ir faktines reguliuojamas medžiagas, matyti, kad iš nagrinėjamų medžiagų tik nitrito jonai priklauso antrajai pavojingumo klasei, taigi ir šios vandens naudojimo kategorijos koncentracija netikrinama naudojant (18) formulę, kad būtų atsižvelgta į LPV .

Atlikus skaičiavimus gautos šios didžiausios leistinos dujų valymo įrenginio, išleidžiamų su nuotekomis į paviršinį rezervuarą, koncentracijos C koncentracijų vertės:

Norint pasiekti MPC standartus, būtina sumažinti šių medžiagų koncentraciją:

naftos produktai nuo C = 2,6 g/m 3 iki C MDS = 0,3 g/m 3;

Naftos produktų suspenduotos medžiagos nuo C = 74 g/m 3 iki C MDS = 27,55 g/m 3 .

Projekte visi PDS yra apibendrinti žemiau pateiktose lentelėse (2 ir 3 lapai).

UDMURT RESPUBLIKOS ARBITRACINIS TEISMAS

426011, Iževskas, g. Lomonosova, 5 m

Http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Rusijos Federacijos vardu

Sprendimas

Udmurtų Respublikos arbitražo teismas, sudarytas iš teisėjo M. V. Liukonen, įrašydamas garso įrašymo priemonėmis ir surašydamas protokolą Votkinsko savivaldybės vienetinei įmonei „Vodokanal“. 24 kapeikos mokesčiai už neigiamą poveikį aplinkai

Dalyvaujant atstovams:

Ieškovas – Panaeva M.V. - atstovas (prie bylos medžiagos pridedamas 2014 m. gegužės 31 d. įgaliojimas Nr. 11); Murzanajevas V.B. – atstovas (2014-09-04 įgaliojimas Nr. 20);

Atsakovas – Nisterenko A.V. – atstovas (2014 m. birželio 2 d. įgaliojimas Nr. 153); Pastukhovas A.A. – atstovas (2014 m. liepos 28 d. įgaliojimas Nr. 156);

Federalinės gamtos išteklių priežiūros tarnybos Udmurtijos Respublikoje tarnyba kreipėsi į Udmurtijos Respublikos arbitražo teismą į Votkinsko savivaldybės vieningą įmonę „Vodokanal“, prašydama išieškoti 1 300 174 rublius. 24 kapeikos mokesčiai už neigiamą poveikį aplinkai.

Ieškovo atstovas ieškinio reikalavimus palaikė ieškinyje nurodytais motyvais, papildomais paaiškinimais, kuriuose yra mokesčių už neigiamą poveikį aplinkai apskaičiavimas (t. 1, b. l. 134-136, 167-173),

Atsakovas reikalavimus ginčijo atsiliepime į ieškinį (t. 1, b. l. 128, 174) ir papildomuose paaiškinimuose (t. 2, b. l. 94-95) nurodytais motyvais, atsižvelgdamas į tai, kad Federalinės agentūros 2012 m. Vandens ištekliai 2014-03-17, pateiktas paaiškinimas, kad pagal valstybinį vandens registrą Votkos upė ir Votkinsko tvenkinys (Votkinsko tvenkinys) yra vienas ir tas pats objektas. Todėl p. Votka ir Votkinsko tvenkinys kartu sudaro vieną objektą, tada, atsižvelgiant į NVOS, šie objektai neatskiriami, taip pat pildant formas Nr. 2 - TP (vodchozas) apskaičiuojant teršalų masė, išleidžiama į vandens telkinį (Votkos upę), turi atitikti 3.13 p. 2009 m. spalio 19 d. Rosstat įsakymo Nr. 230 federalinės statistinio stebėjimo formos pildymo instrukcijos, būtent: apskaitant NVOS, nurodomas tik kiekis, kuris pateko į vandens telkinį dėl vandens naudojimo (bendras teršalų kiekis). išleidžiamame vandenyje yra sumažinamas šių medžiagų kiekiu, esančiu vandenyje, paimtame iš to paties vandens telkinio) remiantis analize.

Ieškovės išvada, kad Votkinsko miesto vandens tiekimo šaltinis, be paviršinių vandens telkinių, yra ir 32 vandens paėmimo šuliniai, atsakovo teigimu, yra neteisinga, kadangi pagal 2002-09-26 priedą Nr. licenciją IZHV00647VE ir 2006 m. vasario 6 d. licencijos IZHV00994VE priedą Nr. 3, MUP „Vodokanach“ balanse yra 29 vandens paėmimo gręžiniai, iš kurių 11 likviduotini pagal 2006 m. 2009 m. birželio 29 d. išdavė ieškovas. Šiuo metu apleisti vandens gręžiniai nėra užkimšti, nes tam reikia papildomų finansinių išlaidų ir šiuo metu Vodokanalo savivaldybės vieninga įmonė negali vykdyti šio nurodymo dėl to, kad Votkinsko FSSP areštavo gyvenvietę. sąskaitas. Remiantis Rusijos Vyriausybės 2005 m. liepos 1 d. nutarimu Nr. 410, apskaičiuojant mokesčius už teršalų išleidimą, tais atvejais, kai gamtos išteklių naudotojas vandenį paima ir išleidžia į tą patį vandens telkinį, nustatomas specialus (mažinamasis) koeficientas.

Votkinsko MUP „Vodokanal“ renka vandenį iš Votkinsko rezervuaro, taip pat išleidžia vandenį į Votkinsko rezervuarą, kadangi vanduo, kurį įmonė paima iš šio rezervuaro, jau yra užterštas, vandens vartotojas už šią taršą mokėti neprivalo.

Pirminė apskaitos forma, kurioje pildoma informacija, gauta registruojant nuotekų ir (ar) drenažo vandens kokybę, buvo patvirtinta Rusijos gamtos išteklių ministerijos 2009 m. liepos 8 d. įsakymu N 205.

Skaičiuojant faktinį teršalų išmetimą, pagal 3.3 formos reikalavimus, numatytus aukščiau nurodytoje įsakyme, teršalų apskaitoje būtina nurodyti tik tą kiekį, kuris į vandens telkinį pateko naudojant vandens (bendras išleidžiamame vandenyje esančių teršalų kiekis sumažinamas šių medžiagų kiekiu, esančiu vandenyje, paimtame iš to paties vandens telkinio).

Be to, panaši taisyklė yra apskaičiuojant NVOS metinę apskaitą, būtent 3.13 punkte. 2-TP (vodhoz) instrukcija „Informacija apie vandens naudojimą“, patvirtinta Federalinės valstybinės statistikos tarnybos 2009 m. spalio 19 d. įsakymu N 230.

Duomenys, gauti apskaitant nuotekų kokybę 3.3 formoje, taip pat naudojami skaičiuojant mokestį už NVOS pildant formą Nr. 2-TP (vodkhoz), tai reiškia, kad yra viena apskaita ir skaičiai (masė). teršalų) turi atitikti.

Ieškovo išvada, kad atsakovė faktinę iš vandens išvadų išleidžiamų teršalų masę sumažino Votkinsko rezervuaro upėje esančiame natūraliame vandenyje esančia teršalų mase. Kasinėjimas fono teritorijoje, pažeidžiantis galiojančius teisės aktus, yra nepagrįstas. Leidžiamo išmetimo į vandens telkinius normatyvo (toliau – PVM) projektas rengiamas pagal Rusijos Federacijos gamtos išteklių ministerijos gruodžio mėn. įsakymu patvirtintą leistinų medžiagų ir mikroorganizmų išmetimo į vandens telkinius standartų rengimo metodiką. 17, 2007 N 333. Ši metodika numato, kad prieš nustatant fonines koncentracijas būtina laikytis teisės aktų nustatytų nuotekų sudėties ir savybių reikalavimų, užtikrinant vandens telkinio vandens kokybės reikalavimų laikymąsi (23 punktas).

Skaičiuojant nuotekų išleidimo sąlygas, pirmiausia nustatoma leistinos teršalo koncentracijos vertė, siekiant užtikrinti norminį vandens kiekį kontrolės aikštelėse, atsižvelgiant į metodikos reikalavimus (25 punktas).

Remiantis Rusijos Federacijos gamtos išteklių ministerijos patvirtintų mokesčių už aplinkos teršimą rinkimo instrukcijų ir metodinių gairių, patvirtintų 1993 m. sausio 26 d. (su pakeitimais, padarytais Rusijos Federacijos valstybinio aplinkos apsaugos komiteto įsakymu, 3.10 punktu). 2000 m. vasario 15 d. N 77), standartinis mokestis už skendinčių medžiagų išleidimą į vandens objektus, apskaičiuotas neatsižvelgiant į natūralų šių medžiagų foną priimančiojo vandens vandenyje. Mokestiui už nurodytų teršalų išleidimą į nuotekas nustatyti, mokesčio norma turi būti koreguojama atsižvelgiant į vandens telkinio foną, priimtą nustatant MAP (VSS) pagal nustatytą formulę.

Atsakovo teigimu, kadangi Votkinsko tvenkinys yra dirbtinis rezervuaras, kuris pripildytas vandens iš Votkos upės, tai vadovaujantis Rusijos federalinės hidrometeorologijos ir aplinkosaugos tarnybos patvirtintais metodiniais nurodymais dėl cheminių medžiagų foninės koncentracijos vandens srautuose apskaičiavimo. Stebėsena 2002-01-01. vandentakio linija (Votkos upės linija) - įprastinis vandens telkinio skerspjūvis, naudojamas vandens kokybei vertinti ir prognozuoti. Foninė cheminės medžiagos koncentracija yra apskaičiuota cheminės medžiagos koncentracijos tam tikrame vandens telkinio atkarpoje, esančioje virš vieno ar kelių kontroliuojamų šios medžiagos šaltinių, reikšmė.

Atsakovės teigimu, rengiant Vodokanalo savivaldybės vieningos įmonės „Vodokanal“ leistinų teršalų išmetimų (toliau – PVM) normos projektą, skaičiavimo formulėje (19 b.l.) buvo nurodytas terminas, atspindintis skendinčios medžiagos foninę koncentraciją. vandens telkinį (Votkos upę), neatsižvelgiant į natūralų šios medžiagos, esančios Votkinsko rezervuare, foną. Šį faktą patvirtina ir oficialus projektavimo organizacijos „Izhitsa LLC“, kuri tiesiogiai parengė PVM projektą Votkinsko savivaldybės bendros įmonės „Vodokanal“, atsakymas.

Remiantis Rusijos Federacijos Vyriausybės 2005 m. liepos 1 d. nutarimu Nr. 410, mokėjimo norma už suspenduotų medžiagų išmetimą taikomas naudojant koeficientą, apibrėžiamą kaip leistino suspenduotų medžiagų kiekio padidėjimo sumos atvirkštinė vertė. vandens telkinio vandenyje, priimtas nustatant didžiausių leistinų teršalų išmetimų (PVM) normatyvus. Šiuo nutarimu nustatytas specialus (mažinamasis) koeficientas skaičiuojant mokesčius už teršalų išleidimą tais atvejais, kai gamtos išteklių naudotojas vandenį paima ir išleidžia į tą patį vandens telkinį.

Teismas, įvertinęs byloje pateiktus įrodymus, išklausęs šalių argumentus ir prieštaravimus

Įdiegta:

Remiantis Rusijos Federacijos Vyriausybės 2004 m. liepos 30 d. dekretu Nr. 400 „Dėl Federalinės gamtos išteklių priežiūros tarnybos nuostatų patvirtinimo ir Rusijos Federacijos Vyriausybės 2004 m. 2004 m. liepos 22 d. Nr. 370“ (su pakeitimais, padarytais 2010 m. rugsėjo 13 d. Nr. 717) ir Federalinės gamtos išteklių priežiūros tarnybos 2012 m. vasario 22 d. įsakymais Nr. 64 „Dėl viršininko įgaliojimų suteikimo federalinio biudžeto pajamų administratorius (administratorius) Federalinėje gamtos išteklių priežiūros tarnyboje federalinio biudžeto pajamų administratorių biudžetiniai įgaliojimai“ Federalinės aplinkos valdymo priežiūros tarnybos Udmurtijos Respublikoje tarnyba (toliau – Departamentas) Udmurtijos Respublikos teritorijoje vykdo federalinio biudžeto pajamų administratoriaus įgaliojimus apmokėti už neigiamą poveikį aplinkai.

Departamentas, kaip federalinio biudžeto pajamų apmokėjimo už neigiamą poveikį aplinkai Udmurtijos Respublikos teritorijoje administratorius, vykdo:

Mokesčių už neigiamą poveikį aplinkai apskaičiavimo teisingumo, išsamumo ir sumokėjimo laiku tikrinimas;

Skolų išieškojimas už mokėjimus į biudžetą.

Rosprirodnadzor biuras Udmurtijos Respublikai, atlikdamas suplanuotą Vodokanalo savivaldybės vienetinės įmonės Vodokanalyje aplinkosaugos teisės aktų laikymosi patikrinimą, peržiūrėjo mokesčių už neigiamą poveikį aplinkai apskaičiavimus, įskaitant 2012 m. 1–4 ketvirčius; 2013 m. 1-2 ketvirčius.

Nuotekų išleidimas į upę. Vandens tiekimą per išvadą Nr.1 ​​vykdo atsakovė 2009-10-08 Sprendimo dėl vandens telkinio suteikimo naudoti Nr.51-s pagrindu vandens naudojimo laikotarpiui iki 11-12. /2013 (toliau – Sprendimas Nr. 51) (t. 1, b. l. 33 -35).

Audito metu buvo nustatyta, kad Vodokanalo savivaldybės vieningos įmonės „Vodokanal“ 2012 metų ir 2013 metų I ir II ketvirčių įmokų už neigiamą poveikį aplinkai apskaičiavimo 3 p. vandens telkinių, buvo atlikta sumažėjus faktinei teršalų, išleidžiamų iš vandens išvadų, masei į teršalų masę natūraliame Votkinsko rezervuaro upėje vandenyje. Fone Votka.

Rosprirodnadzor biuras Udmurtijos Respublikai 2013 m. rugsėjo 27 d. raštu Nr. 01-05-16/3290. įpareigojo Votkinsko miesto Vodokanalo savivaldybės vienetinę įmonę iki 2013 m. spalio 31 d. patikslina mokesčio už neigiamą poveikį aplinkai (toliau – NVOS) už nurodytą laikotarpį skaičiavimus, o mokestį už organizuotą įmonės išleidimą skaičiuoja pagal faktines teršalų koncentracijas nuotekose.

2013-11-07 raštas Nr. 07-258629 Votkinsko MUP „Vodokanal“ atsisakė atlikti koregavimą, todėl Departamentas papildomai apskaičiavo NVOS už organizuotą išrašymą ir 2014-02-20 išsiuntė Votkinsko MUP „Vodokanal“. 2 reikalavimą dėl rinkliavos už neigiamą poveikį aplinkai mokėjimo (raštas Nr. 05-15/91) su pasiūlymu sumokėti papildomai priskaičiuotą įmokos už neigiamą poveikį aplinkai sumą 1 300 174 Lt. rublių. 24 kapeikos per trisdešimt dienų nuo prašymo gavimo dienos (t. 1, bylos 36).

Votkinsko MUP „Vodokanal“ neįvykdė Departamento reikalavimo, kuris buvo pagrindas ieškovui pateikti šį ieškinį teismui.

Visapusiškai išnagrinėjęs ir įvertinęs byloje pateiktų įrodymų visumą pagal LR BK 17 str. Rusijos Federacijos arbitražo proceso kodeksą, arbitražo teismas laiko reikalavimus patenkintais, remdamasis šiais argumentais.

Kaip matyti iš bylos medžiagos, MUP Vodokanal buitinių ir gamybinių nuotekų šalinimas į vandens telkinius vykdomas per 3 organizuotus išvadus.

Išvadas Nr.1 ​​skirtas buitinių pramoninių nuotekų išleidimui į upę. Votka po valymo nuotekų valymo įrenginių komplekse (toliau - VTP).

Nuotekų išleidimas į upę. Vandens tiekimas per išvadą Nr.1 ​​vykdomas remiantis 2009-08-10 Sprendimu „Dėl vandens telkinio suteikimo naudoti“ Nr.51-s su vandens naudojimo terminu iki 2013-12-11 (toliau – 2013 m. gruodžio 11 d.). kaip Sprendimas Nr. 51).

Sprendimo Nr.51-c 10 punkte nustatytas didžiausias teršalų kiekis į upę išleidžiamose nuotekose. Votka.

Kiekybinę cheminę išleidžiamų nuotekų analizę (toliau – KV) atlieka Savivaldybės vieningos įmonės „Vodokanal“ analitinis centras (akreditacijos pažymėjimas Nr. ROSS RU.0001.515805, galioja iki 2015 m. sausio 28 d.), pagal patvirtintą 2015 m. ir susitarta dėl reguliarių vandens telkinio ir jo vandens apsaugos zonos stebėjimų programos (nustatyto dažnumo – kartą per mėnesį).

Pateiktų savivaldybės vienetinės įmonės „Vodokanal“ išmetimo į upę rezultatų analizės rezultatas. Votka per išvadą Nr. 1 buvo nustatytos perteklinės teršalų koncentracijos į upę išleidžiamose nuotekose. Votka viršijant Sprendimo Nr. 51-c 10 punkte nustatytas leistinas koncentracijas:

Nitratų jonui - 1,5 karto;

Variui - 1,2 karto;

Naftos produktams - 1,1 karto;

Dėl fenolių - 2 kartus.

Vykdomo planinio patikrinimo metu buvo atliktas savivaldybės vienetinės įmonės „Vodokanal“ nuotekų, išleistų į upę, kontrolinis mėginys. Votka per natūralaus vandens išleidimą (Votkos upė fone ir kontroliniai ruožai).

Atranką atliko Udmurtijos Respublikos laboratorinės analizės ir techninių matavimų centro Iževsko teritorinės laboratorijos darbuotojai, Volgos federalinės apygardos laboratorinės analizės ir techninių matavimų centras (akreditacijos pažymėjimas Nr. RO RU. 0001.514502, galioja iki 2016-07-21) 2013-09-03 , 2013-09-09, 2013-09-16, apie kuriuos buvo surašytos mėginių ėmimo ataskaitos ir cheminės analizės protokolai.

Iš viso buvo paimti 3 nuotekų mėginiai upės išvade Nr. 1. Votka ir 6 natūralaus vandens mėginiai upėje. Votka (foninėse ir kontrolinėse vietose pagal Sprendimu Nr. 51-c nustatytas mėginių ėmimo vietas).

Savivaldybės vieningos įmonės „Vodokanal“ per įvadą Nr. 1 išleidžiamų nuotekų ir natūralaus vandens į upę cheminės analizės rezultatų kontrolinės analizės rezultatas. Votka taip pat atskleidė perteklines teršalų koncentracijas išleidžiamose nuotekose 1-ame upės išvade. Sprendimo Nr.51-c 2.3 dalies 10 punkte nustatytas (faktinis) leistinų koncentracijų kiekis: geležies - 1,1 karto, fenolių - 3 kartus.

Rosprirodnadzor biuras Udmurtijos Respublikai 2013 m. spalio 18 d. nutarimu Nr. 04-225/Ps, kuriuo buvo paskirta administracinė nuobauda, ​​MUP Vodokanal skyrė 30 000 rublių baudą pagal 4 str. Rusijos Federacijos, išreikštas pažeidžiant vandens telkinių apsaugos reikalavimus, dėl kurių gali būti užteršta, užsikimšusi ar išeikvota (būtent už MUP „Vodokanal“ reikalavimų pažeidimą RF straipsnio 2006-06-03 Nr. 74-FZ, nustatantis, kad medžiagų ir mikroorganizmų, esančių nuotekų ir (ar) drenažo vandens telkiniuose, kiekis neturi viršyti Rusijos Federacijos 6 dalyje nustatytų leistino poveikio aplinkai normų draudžia į vandens telkinius išleisti radioaktyviųjų medžiagų turinčias medžiagas, pesticidus, agrochemines medžiagas ir kitas žmogaus sveikatai pavojingas medžiagas bei junginius, viršijančius leistino poveikio vandens telkiniams normatyvus.

Inspektorius, priimdamas sprendimą, išanalizavo faktines teršalų koncentracijas, nurodytas Vodokanalo savivaldybės vieneto įmonės nuotekų tvarkymo ir kontrolės skyriaus protokoluose, neatimdamas foninių koncentracijų.

2013-10-18 Rosprirodnadzor biuro sprendimo dėl UR Nr. 04-225/Ps atsakovas neskundė, bauda buvo sumokėta visa (t. 1, bylos 154).

Pagal 2002 m. sausio 10 d. Federalinio įstatymo Nr. 7-FZ „Dėl aplinkos apsaugos“ 16 straipsnio 2 dalį teršalų išleidimas į vandens telkinius yra laikomas neigiamo poveikio aplinkai rūšimis.

Pagal Federalinio įstatymo „Dėl aplinkos apsaugos“ straipsnį ir straipsnio 1 dalį neigiamas poveikis aplinkai yra mokamas.

Rusijos Federacijos Vyriausybės 2003 m. birželio 12 d. dekretas Nr. 344 „Dėl mokėjimo normų už teršalų išmetimą į atmosferą iš stacionarių ir mobilių šaltinių, teršalų išmetimą į paviršinius ir požeminius vandens telkinius, pramoninių ir vartojimo atliekų šalinimą“ patvirtintus mokėjimo už neigiamą poveikį aplinkai standartus.

Mokesčiai už neigiamą poveikį aplinkai apskaičiuojami vadovaujantis Mokesčių už aplinkos teršimą rinkimo instrukcijomis ir metodinėmis gairėmis, patvirtintomis Rusijos Federacijos gamtos išteklių ministerijos 1993 m. sausio 26 d.

2006 m. birželio 8 d. Federalinės aplinkos, technologijų ir branduolinės priežiūros tarnybos įsakymas Nr. 557 „Dėl mokesčių už neigiamą poveikį aplinkai mokėjimo terminų nustatymo“ numato, kad mokėjimai už neigiamą poveikį aplinkai atliekami ne vėliau kaip 20 d. mėnuo po ataskaitinio laikotarpio Ataskaitinis laikotarpis yra kalendorinis ketvirtis.

Be to, mokesčių už neigiamą poveikį aplinkai apskaičiavimo ir rinkimo tvarką reglamentuoja šie norminiai teisės aktai:

Rusijos Federacijos Vyriausybės 1992 m. rugpjūčio 28 d. nutarimas Nr. 632 „Dėl mokesčių už aplinkos teršimą, atliekų šalinimą ir kitokį žalingą poveikį jų didžiausių dydžių nustatymo tvarkos patvirtinimo“;

2007 m. balandžio 5 d. Federalinės aplinkos, technologijų ir branduolinės priežiūros tarnybos įsakymas Nr. 204 „Dėl mokesčių už neigiamą poveikį aplinkai apskaičiavimo formų patvirtinimo ir mokesčių už neigiamą poveikį aplinkai apskaičiavimo formų pildymo ir pateikimo tvarkos“ .

2011 m. lapkričio 30 d. Federalinio įstatymo Nr. 371-FZ „Dėl 2012 m. federalinio biudžeto ir 2013 m. Rusijos Federacija 2003 ir 2005 m., 2012 m. taikė atitinkamai 2,05 ir 1,67 koeficientus.

2012 m. gruodžio 3 d. Federalinio įstatymo Nr. 216-FZ „Dėl 2013 m. federalinio biudžeto ir 2014 m. Rusijos Federacija 2003 ir 2005 m., 2013 m. taikė atitinkamai 2,20 ir 1,79 koeficientus.

Leidžiamų išmetimų normatyvams nustatyti įmonė naudoja Medžiagų ir mikroorganizmų leistinų išmetimų į vandens telkinius vandens naudotojams standartų (toliau – PVM) rengimo metodiką (patvirtinta Rusijos Federacijos gamtos išteklių ministerijos gruodžio mėn. įsakymu). 17, 2007 Nr. 333). Pagal šią metodiką PVM dydžiai nustatomi pagal vandens telkinio kokybės standartus.

MUP Vodokanal PVM projekto 19 psl. 5 punkte pateiktos skaičiavimo formulės rodo, kad pagrindinis terminas skaičiuojant leistiną teršalo koncentraciją – SNDS – yra teršalo foninė koncentracija, tai yra foninės koncentracijos reikšmė. teršalų yra atsižvelgta į nustatytus teršalų išmetimo normatyvus (t. 1, b. l. 138).

Mokesčių už aplinkos teršimą rinkimo instrukcijų ir metodinių gairių (patvirtintų Rusijos Federacijos gamtos išteklių ministerijos 1993 m. sausio 26 d.) 5.3–5.4 punktuose pateikiamos įvairios faktinės išmetimo masės nustatymo galimybės, tačiau jos neturėtų būti prieštarauja leidimo dokumentams.

Pagal Rusijos Federacijos vandens kodeksą vandens telkinys suprantamas kaip natūralus arba dirbtinis rezervuaras, vandens telkinys ar kitas objektas, kuriame nuolatinė ar laikina vandens koncentracija turi būdingas vandens režimo formas ir ypatybes.

Vandens telkiniai klasifikuojami atsižvelgiant į jų režimo ypatybes, fizinius-geografinius, morfometrinius ir kitus požymius. Pagal vandens telkinių klasifikaciją, pateiktą Rusijos Federacijos vandens kodekse (5 straipsnio 2 punktas), upė. Votka ir Votkinskojės rezervuaras prie Votkos upės yra skirtingi vandens telkiniai – atitinkamai vandens telkinys ir rezervuaras.

Be to, MUP Vodokanal turi skirtingus sprendimus dėl vandens telkinio suteikimo naudoti:

- 2009-07-08 Nr. 50-s dėl nuotekų išleidimo per išvadą Nr. 2 ir išvadą Nr. 3 į Votkinsko rezervuarą;

-Nr. 51-s 2009-10-08 dėl nuotekų išleidimo per išvadą Nr.

1 į Votkos upę.

Remiantis Rusijos Federacijos Vyriausybės 2006 m. gruodžio 30 d. dekreto Nr. 844 „Dėl vandens telkinio suteikimo naudoti rengimo ir sprendimo priėmimo tvarkos“ 8 punktu, siekiant suteikti vandens telkinį. įstaigą naudoti, pareiškėjas su prašymu kreipiasi į valstybės valdžios vykdomąją instituciją. Prašyme nurodomas vandens telkinio pavadinimas ir vieta.

MUP „Vodokanal“ gavo skirtingus sprendimus, atitinkamai, skirtingiems vandens telkiniams įmonė parengė skirtingus paraiškos dokumentus.

Remiantis minėtų sprendimų 3.3 punktu, vandens telkinių hidrologinės charakteristikos yra skirtingos. Be to, pagal Sprendimų 3.5 punktą, kuriame pateikta informacija apie hidrotechninius statinius vandens telkiniuose, upėje. Votkoje nėra hidrotechnikos statinių, ant Votkinsko telkinio yra 13 m aukščio, 40 m pločio, 600 m ilgio užtvanka.

2014 m. kovo 17 d. Federalinės vandens išteklių agentūros rašte Nr. VN-02-28/1208 pateikta tik informacija apie 2-TP (vodchozo) ataskaitos pildymą ir teršalų koncentracijų nustatymą jai pildyti. Rašte nėra išvados apie galimybę panaudoti informaciją iš 2-tp formos (vodkhoz) rinkliavos už NVOS apskaičiavimui užpildyti. Be to, nurodytas raštas nėra norminis dokumentas, todėl jame nėra teisiškai privalomų nuostatų. Taigi, atsakovo teiginys, kad semiant vandenį iš Votkinsko rezervuaro ir išleidžiant nuotekas į upę. Votka MUP "Vodokanal" naudoja tą patį vandens telkinį nėra dokumentuota.

Nuotekos, patenkančios į Vodokanalo savivaldybės vieningos įmonės valymo įrenginius Vodokanale, surenkamos iš įmonių ir viso Votkinsko miesto gyventojų, o miesto vandentiekis vykdomas ne tik iš Votkinsko rezervuaro, bet ir iš požeminių šaltinių.

Duomenys apie 32 vandens paėmimo šulinius Votkinsko Vodokanalo savivaldybės vieningos įmonės balanse buvo gauti per planinį Udmurtijos Respublikos biuro „Rosprirodnadzor“ patikrinimą 2013 m. rugsėjo 2 d. Atsakovas bylos nagrinėjimo metu paaiškino, kad 18 gręžinių faktiškai naudojami, likusieji 11 gręžinių yra apleisti. Atsakovo naudojimąsi požeminiais vandentiekio šaltiniais patvirtina ir 2-tp (vodchozo) formos duomenys (1 skyrius - šaltinio tipo kodas - 60 - iš viso paimta per metus - 1013,15 tūkst.m3).

Taigi, nepaisant mažesnio faktiškai gyventojų vandens tiekimui naudojamų gręžinių skaičiaus, į nuotekų valymo įrenginius tiekiamas mišrus vanduo, iš pradžių paimtas iš skirtingų šaltinių, įskaitant požeminius. Atitinkamai, atsakovo teiginys, kad vanduo buvo paimtas iš to paties vandens telkinio, nėra dokumentuotas. Teršalų koncentracija surinktame vandenyje susideda iš teršalų koncentracijos vandenyje, paimtame iš Votkinsko rezervuaro ir iš požeminių šaltinių.

Pasak Udmurtijos Respublikos Rosprirodnadzor biuro, federalinės statistinės stebėjimo formos pildymo instrukcijos 3.13 punkte yra tiesioginis nurodymas, kad iš bendro teršalų kiekio, patenkančio į vandens telkinį, privaloma neįtraukti teršalų, esančių vanduo, paimtas iš to paties vandens telkinio, ir tik tuo atveju, jei tas pats vandens telkinys naudojamas vandens tiekimui ir nuotekų šalinimui.

Taigi, atsakovas nesilaikė dviejų formos pildymo sąlygų:

Vanduo iš pradžių buvo paimtas iš dviejų skirtingų vandens telkinių: rezervuaro ir požeminių šaltinių ir išleidžiamas į: rezervuarą (pagal 2, 3 leidimus); upėje Votka (1 numeriui);

Iš faktinių teršalų koncentracijų MUP Vodokanal neįtraukė rezervuaro foninės koncentracijos, bet neišskyrė ir foninės teršalų koncentracijos vandenyje, paimtame iš požeminių šaltinių.

Papildomai apmokestinti mokesčius už neigiamą poveikį aplinkai, Departamentui pateikti Vodokanalo savivaldybės vieningos įmonės „Vodokanal“ NVOS įkainių už 2012 m. I, II, III ir IV ketv. bei 2013 m. , buvo paimti. Departamentas atliko papildomus kiekvieno teršalo išmetimo vertinimus. Teršalų išmetimo tūris ir faktinės koncentracijos paimamos iš analizių ataskaitų, pateiktų Departamentui atliekant eilinį patikrinimą. Departamento skaičiavimas atliktas neatėmus foninių teršalų koncentracijų upės rezervuare. Votka.

Mechanizmą, pagal kurį apskaičiuojamas faktinis Vodokanalo savivaldybės vieneto įmonės ir Rosprirodnadzor administracijos teršalų išmetimas į vandens telkinį SD, ieškovas pateikia šioje lentelėje.

Medžiagos pavadinimas

MUE „Vodokanal“ teršalų išmetimo masės apskaičiavimas

Rosprirodnadzor departamento išleidžiamų teršalų masės apskaičiavimas SD

Suspenduotos kietosios medžiagos

2,17*(6,8-0**)=14,75

2,17*6,8-0=14,75

2,17*(5,5-0,9)=9,98

Nitratų jonas

2,17*(107,5-7,1)=217,78

2,17*107,5=233.275

2,17*(0,21-0,207)=0,0065

2,17*0,21=0.450

2,17*(0,014-0,01)=0,0108

2,17*0,014=0.030

2,17*(0,049-?)=0.0108

2,17*0,049=0,106

2,17*(0,005-0**)=0,0108

2,17*0,005=0,0108

2,17*(71,9-34,5)=84,482

2,17*71,9=156.020

Sulfatai

2,17*(40,1-12,7)=59,435

2,17*40,1=87.010

2,17*(0,10-0* *)=0,217

2,17*0,10=0,217

Nafta ir naftos produktai

2,17*(0,123-0**)=0.2668

2,17*0,123=0.267

2,17*(2,85-0**)=6.1821

2,17*2,85=6.1821

Sausas likutis

2,17*(586-363,8)=481.989

2,17*586=1271.6

Nitrito jonai

2,17*(0,50-0,0271)=0.999

2,17*0,50=1.085

Skaičiuojama kiekvieno teršalo išleidimo masė įtraukta į NVOS „Teršalų išmetimai į vandens telkinius“ mokesčių apskaičiavimo 3 skirsnio 5 stulpelį.

Skyriaus 3 stulpelyje nurodoma PVM projekto nustatyta standartinė iškrova (į MUP Vodokanal PVM įtraukta foninė koncentracija). Jei viršijami nustatyti išmetimo normatyvai, 8 stulpelyje nurodoma normą viršijančių teršalų, pvz., nitratų ir vario, masė.

Skyriaus 9 ir 10 skiltyse nustatomi mokėjimo standartai, atitinkantys biudžeto įvykdymo patvirtinimo standartą ir viršijantys biudžeto įvykdymo patvirtinimo standartą.

11 stulpelyje nurodomas 5 kartus didinamas mokėjimo normos koeficientas (10 stulpelis), kuris taikomas viršijus nustatytą atleidimo normą.

12 stulpelyje nurodytas aplinkosauginio reikšmingumo koeficientas =1,1.

13 stulpelyje rodomas papildomas koeficientas =1.

14 stulpelyje rodomas papildomas koeficientas =1.

15 stulpelyje nurodomas mokesčio standarto, taikomo pagal federalinį įstatymą dėl einamųjų finansinių metų federalinio biudžeto, koeficientas = 2,05.

Iš viso mokestis už teršalo - vario išleidimą (pagal Rosprirodnadzor) bus (išraiškoje nurodyti stulpelių numeriai):

(6*9+(8*10*11)*12*13*14*15=16+18

Skirtumas tarp Vodokanalo savivaldybės vieningos įmonės Vodokanal skaičiavimo ir Skyriaus skaičiavimo yra papildomo kaupimo suma. Iš viso už laikotarpį nuo 2012 m. I ketvirčio iki 2013 m. II ketvirčio Departamentas papildomai sukaupė 1 300 174,24 rub.

Taigi MUP „Vodokanal“ iš Votkos upės išleidžia nuotekas viršijant normatyvus, nustatytus Paviršinio vandens telkinių (Votkos upės) teisės naudoti sprendime Nr.51-s, ką patvirtina rugsėjo 27 d. 2013 Nr.42/A-78 /N-76/0-76/L, Administracinės nuobaudos skyrimo protokolas 2013-09-10 Nr.04-225/Pr, Nutarimo dėl vandens tiekimo kopija kėbulas naudojimui 2009-10-08 Nr.51-s su priedais; KHA protokolų, 13 09 19 d. Nr. 1115, 1118, 1116, 1120, 1117, 1119, 13 25 09 Nr. 1 132, 1 133, 1134 kopijos (Federalinio išteklių tarnybos priežiūros tarnybos nutarimas Rosprirodnadzor) Udmurtijos Respublikai 2013 m. spalio 18 d. viešai Nr. 04-225/Ps dėl administracinės nuobaudos skyrimo Vodokanalo savivaldybės vienetinei įmonei 30 000 rublių administracine bauda. (t. 1, b. l. 154).

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, vadovaujantis Federalinio įstatymo „Dėl aplinkos apsaugos“ straipsniu, 2011 m. lapkričio 30 d. Federaliniu įstatymu Nr. 371-FZ „Dėl 2012 m. federalinio biudžeto ir 2013 m. ir 2014 m. planavimo laikotarpio“ Federaliniu įstatymu „Dėl 2013 m. federalinio biudžeto ir 2014 m. ir 2015 m. planavimo laikotarpio“ teismas pripažino ieškinius dėl 1 300 174 RUB išieškojimo iš Vodokanalo savivaldybės vieningos įmonės Vodokanalyje. 24 kapeikos mokesčiai už NVOS (už teršalų išleidimą į vandens telkinius) yra pagrįsti, patvirtinti atitinkamais įrodymais (Straipsnis , Rusijos Federacijos Arbitražo proceso kodeksas) ir tenkinami.

Vadovaujantis str. Rusijos Federacijos arbitražo proceso kodekso str. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso valstybės rinkliava yra 26 001 rublis. 74 kapeikos priklauso atsakovui ir yra išieškoma į federalinį biudžetą.

Vadovaujamasi str. , - , Rusijos Federacijos arbitražo proceso kodeksas, Udmurtų Respublikos arbitražo teismas

NUSPRENDĖ:

Paimti iš savivaldybės vieningos įmonės „Vodokanal“, Votkinskas (TIN 1828000481, OGRN 1021801059818), Votkinskas:

Udmurtijos Respublikos gamtos išteklių priežiūros federalinės tarnybos (TIN 1831099255, OGRN 1041800269928), Iževsko naudai – 1 300 174 rubliai. 24 kapeikos mokesčiai už neigiamą poveikį aplinkai,

Pajamos į federalinį biudžetą yra 26 001 rublis. valstybės pareiga.

Sprendimas gali būti skundžiamas apeliacine tvarka septynioliktam apeliaciniam arbitražo teismui per mėnesį nuo jo priėmimo dienos (visas pateikimas) per Udmurtų Respublikos arbitražo teismą.

Teisėjas M. V. Liukonenas

Teismas:

Ieškovai:

Šiame tyrime buvo naudojami 1986–2009 m. palei upę esančiuose hidrometeorologijos tarnybos hidrocheminiuose postuose (gabaruose) gautų matavimų rezultatai. (10 pav.) Išanalizuotos 40 rodiklių mėnesinių stebėjimų reikšmės, gautos 6 vietose. Antropogeninį poveikį vandens telkiniui atspindėjo duomenys apie metinius teršalų išmetimus upės tarpuvagiuose ir metinių investicijų į vandens apsaugos priemones vertės, gautos iš valstybės ataskaitų apie vandens išteklių būklę ir naudojimą. Šio tyrimo objektas – statistiniai analizės metodai.

Siekiant išanalizuoti upių vandens kokybės charakteristikų integraciją, buvo atlikta faktorinė analizė, kurią pasirinkau rodiklių, apibūdinančių kiekvienos vietos taršą, masyvus. Naudojau pagrindinių komponentų analizę su koreliacinės matricos varimax rotacija. Kaip Iset upės atstovas, užėmiau vietą netoli Bolšojaus Istok kaimo, nes būtent ten galime stebėti būdingą taršą po metropoliu ir dideliu Jekaterinburgo pramonės centru.

Taršos rodiklių analizė leido nustatyti tris pagrindinius veiksnius, lemiančius beveik pusę bendros dispersijos (43,45 proc.).

Taigi faktorius 1 reikšmingai pasireiškia organinėse medžiagose, 2 faktorius - skendinčiose medžiagose ir sunkiuosiuose metaluose. 3 komponentas turi didžiausią koreliaciją su COD (cheminio deguonies poreikio) rodikliu, kuris yra atsakingas už cheminių medžiagų gebėjimą oksiduoti vandenyje esančias medžiagas. (7 priedas)

Sunku interpretuoti grupę, identifikuotą pagal trečiąjį komponentą. ChDS, kaip pagrindinis jos atstovas, taip pat apibūdina organinių medžiagų kiekį vandenyje, tačiau oksidacijai sunaudoto deguonies kiekiu. Todėl daugiausia dėmesio skirsime pirmųjų dviejų teršalų grupių analizei.

Gana didelis 2 faktoriaus pasireiškimas suspensijose rodo, kad ant jų vyrauja spalvotųjų metalų jonų adsorbcija, o tai leidžia rekomenduoti paprastą vandens valymo iš šių labai toksiškų upės vandens komponentų metodą. Visų pirma galime apsiriboti santykinai nebrangiu sustabdyto komponento filtravimo metodu, kartu pašalinant didžiąją dalį spalvotųjų metalų priemaišų.

Išsamiau buvo tiriami tipiški pagrindinių komponentų atstovai: skendinčios medžiagos ir varis, azotas ir azoto junginiai. Visos reikšmės buvo pašalintos – statistinės nuokrypos, o grafinės analizės patogumui duomenys išlyginti polinominėmis tendencijų linijomis ir slankiuoju vidurkiu.

Norėdami atsekti natūralų medžiagų kiekį vandenyje, naudosime medžiagų koncentracijos vandenyje dinamiką vasarnamio Palkino kaime, nes jis yra pačioje Iset upės pradžioje - antropogeninė apkrova šioje vietoje yra minimali.

Panagrinėkime grafiką, rodantį natūralų skendinčių medžiagų kiekį ir sunkiųjų metalų atstovą – varį.

Ryžiai. 12.

Tendencijos linijos rodo, kad natūrali skendinčių dalelių koncentracija Iset upėje yra 4-8 mg/l, ir yra tendencija mažėti. Natūrali vario koncentracija vidutiniškai 18 kartų viršija didžiausią leistiną vandens telkinių ribą buitiniam, geriamojo ir kultūrinio vandens naudojimui. Fono vandens taršos lygis atspindi Uralo geocheminės provincijos ypatybes. Rezultatams įtakos turi „Vario kalno šeimininkė“.

Ryžiai. 13.

Juoda linija rodo Big Istok dinamiką, raudona – Palkino dinamiką.

Pastebėtina, kad vandens masėms praplaukus per Jekaterinburgą, suspenduotų kietųjų dalelių kiekis vandenyje žymiai padidėjo. Taip yra dėl to, kad netoli Jekaterinburgo miesto yra keletas pramonės įmonių. Pavyzdžiui, Verkh-Isetsky gamykla (UAB VIZ-Stal), gaminanti įvairių rūšių plieną. Būtent dėl ​​šios gamybos suspenduotų medžiagų išmetimas yra neišvengiamas. Pavyzdžiui, varis yra esminis plieno pramonės elementas.

Taip pat galime pastebėti aiškų šio rodiklio metinį sezoniškumą. Didžiausios vertės buvo stebimos kiekvienų metų rugpjūčio mėnesį. Tai gali būti dėl natūralių vandens lygio svyravimų. Būtent šiuo laikotarpiu upėse mažėja vandens tūris, todėl jose didėja medžiagų koncentracija.

Toliau pateikiamas skendinčių kietųjų dalelių koncentracijos grafikas sklype, esančiame prieš Kamensk-Uralsky (raudona) ir aikštelėje po Kamensk-Uralsky (mėlyna). Duomenys vėl buvo išlyginti naudojant slankiojo vidurkio metodą ir polinominę tendencijos liniją.

Ryžiai. 14.

Galime pastebėti, kad nuo 1991 m. skendinčių medžiagų kiekis vandenyje aikštelėje po Kamensk-Uralsky tapo žymiai didesnis nei 5,3 km virš šio miesto esančioje aikštelėje. Iki 2009 m. šis skirtumas tapo nereikšmingas. Galbūt 1991 m. atsidarė įmonės, kurios aktyviai išleidžia savo gamybos atliekas į vandenį, o 2000-aisiais sustiprėjo aplinkosaugos politika, dėl kurios 2009 m.

Palyginkime kai kurių sunkiųjų metalų (vario, cinko ir chromo) koncentracijos lygius ruožuose iki Kamensk-Uralsky miesto (mėlyna) ir po jo (raudona).

Ryžiai. 15.

Ryžiai. 16. Cinko koncentracijos dinamika atkarpose prieš ir po Kamensk-Uralsky

Ryžiai. 17.

Iš visų trijų grafikų matome, kaip vanduo prisisotina sunkiųjų metalų išvažiavus iš Kamensko-Uralskio miesto. Tai visų pirma dėl įmonės OJSC Iset Plant, kuri veikia nuo 1970 m. Jos veikla apima dažų ir lako, štampavimo, galvanizavimo ir kitas pramonės šakas. Gamykla padengia tokias dangas kaip auksas, nikeliavimas, chromavimas ir cinkavimas. Nenuostabu, kad skendinčių kietųjų dalelių ir sunkiųjų metalų koncentracijos didėja po miesto nuotėkio.

Siūlau atskirai apsvarstyti vario koncentracijos dinamiką dideliame mieste, naudojant Jekaterinburgo teritorijos pavyzdį.

Ryžiai. 18.

Galima pastebėti staigų vario koncentracijos sumažėjimą 1989-1991 ir 2008-2009 m., kas apibūdina bendrą gamybos krizę šiais laikotarpiais.

Toliau pateiktoje skritulinėje diagramoje parodytos bendro suspenduotų kietųjų medžiagų kiekio upėje proporcijos 1986–2008 m.

Ryžiai. 19.

Galime pastebėti, kad didžiausios bendros suspenduotų medžiagų koncentracijos buvo aptiktos netoli Bolshoy Istok kaimo, Koliutkino mieste, taip pat vietose, esančiose netoli Kamensko-Uralskio miesto. Aikštelės Bolshoi Istok kaime rodikliai yra Jekaterinburgo pramoninių išmetamųjų teršalų rezultatas. Kolyutkino ir du skyriai prie Kamensko-Uralskio yra mažiausi iš pateiktų administracinių vienetų, o didžiausias Jekaterinburgo gamybos centras turi mažiausias suspenduotų kietųjų dalelių kiekis Isetoje. Tai gali reikšti, kad dideli miestai griežčiau kontroliuoja pramoninių išmetamųjų teršalų kiekį nei mažesni miestai kaimo vietovėse.

Pagal „Bendruosius vandens sudėties ir savybių vandens telkiniuose ir rezervuaruose geriamojo ir buitinio, rekreacinio ir žuvininkystės vandens naudojimo vietose reikalavimus (GOST 17.1.2.04)“ išleidžiant nuotekas, atliekant darbus vandens telkinyje ir vandens telkiniuose. pakrantės zonoje, skendinčių medžiagų kiekis kontrolėje aikštelėje, palyginti su natūraliomis sąlygomis, neturėtų padidėti daugiau kaip 0,75 mg/l.

Toliau pateiktame grafike parodyti absoliutūs nuokrypiai nuo natūralaus skendinčių kietųjų dalelių koncentracijos lygio Iset upėje. Rezultatai iš aikštelės Palkino kaime buvo laikomi natūraliu lygiu. Atkarpos analizuojamos Jekaterinburgo (mėlyna), Bolshoi Istok kaime (raudona) ir Kolyutkino (žalia) ribose. Duomenims išlyginti buvo naudojamas slankiojo vidurkio metodas.

Ryžiai. 20.

Pastebėtina, kad kiekviename iš analizuojamų ruožų yra pažeidžiami skendinčių medžiagų leistinų koncentracijų reikalavimai rekreacinės ir žuvininkystės paskirties vietose. Ypatingus pažeidimus galima pastebėti Bolshoi Istok kaime.

Toliau stebėsime kitos teršalų grupės atstovo – azoto – koncentracijos kitimo dinamiką Iset upėje. Panagrinėkime koncentracijos dinamiką prieš Jekaterinburgo miestą (Palkino) ir po jo (Bolshoy Istok).

Ryžiai. 21.

Akivaizdu, kad nuo Jekaterinburgo azoto kiekis gerokai padidėjo.

Stebėkime azoto koncentraciją upėje prieš ir po Kamensko-Uralskio. Grafinės analizės patogumui vėl buvo paimtos polinominės tendencijos linijos.

Ryžiai. 22.

Galime pastebėti, kad azoto kiekio skirtumas tarp pjūvių yra nereikšmingas, nors žemiau Kamensk-Uralsky jo koncentracija padidėjo. Tai matyti iš šios srities tendencijų nuo 1988 iki 1996 m.

Didžiausią susidomėjimą kelia azoto kiekio upėje palyginimas pjūviuose Jekaterinburgo pramonės centre ir Kolyutkino žemės ūkio regione.

Ryžiai. 23.

Matome, kad Koliutkine organinių medžiagų kiekis didesnis nei Jekaterinburge. Taip yra dėl to, kad azotas yra daugelio azoto junginių skilimo produktas, kurie savo ruožtu yra žemės ūkio trąšos, taip pat gyvulininkystės ūkių atliekos. Iš tiesų, viso azoto kiekio dalių diagrama įvairiuose ruožuose rodo, kad didžiausias azoto junginių emisijų kiekis per dešimties metų laikotarpį nuo 1986 iki 1995 m. buvo Kolyutkino ir Bolshoi Istok kaimuose.

Ryžiai. 24.

Išsamiau panagrinėkime Kolyutkino kaimo taršą azoto junginiais (amoniu, nitritais, nitratais).

Ryžiai. 25.

Gyvenimo procese vandenų gyventojai, kaip ir visi žemės padarai, sąveikauja su aplinka, išskirdami amonį. Tai pirmasis organinių medžiagų skilimo etapas. Amonio koncentracijos dažnai viršydavo didžiausią leistiną koncentraciją (2 mg/l), tačiau dėl savo nestabilumo jis yra nekenksmingas – suyra, nespėjęs grėsti. Sugerdamos amonį, aerobinės bakterijos aktyviai išskiria nitritus. Paskutinis bakterijų amonio skaidymo etapas yra nitratai. Didžiausia leistina nitratų koncentracija yra gana didelė - 45 mg/l, o net ir didelėmis koncentracijomis ją lengvai toleruoja žuvys. Nitritai yra ypač pavojingos medžiagos: jų koncentracija upių gyventojams yra toksiška, jei viršija 0,2 mg/l.

Pažiūrėkime į taršos nitritais dinamiką Kolyutkino šioje diagramoje.

Ryžiai. 26.

Galime pastebėti, kad šiuo laikotarpiu dažniausiai nitritų kiekis vandenyje viršija toksiškumo ribą (grafike punktyrinė linija). Didžiausia nitritų koncentracija vandenyje stebima vasarą, kuri yra susijusi su tam tikrų mikroorganizmų ir dumblių veikla. Padidėjęs nitritų kiekis rodo organinių medžiagų skilimo proceso padidėjimą lėtos oksidacijos sąlygomis. Nitritai pramonėje gali būti naudojami kaip konservantai ir korozijos inhibitoriai.

Panašiai toliau pateiktame grafike panagrinėkime pavojingų nitritų koncentracijos dinamiką, palyginti su toksiškumo slenksčiu (0,2 mg/l) Bolšoj Istok kaime.

Ryžiai. 27.

Bendras nitritų lygis aikštelėje prie Bolshoy Istok kaimo yra mažesnis nei žemės ūkio Kolyutkino, bet vis tiek kiekvieną vasarą nitritų kiekis viršija toksiškumo slenkstį. Taip yra dėl to, kad nitritai pramonėje gali būti naudojami kaip konservantai arba korozijos inhibitoriai. Iš pramoninių miestų nuotekų jos patenka į atvirus vandens telkinius.