1917 оны 11-р сарын 10-нд хувьсгалт үйл явдлын үеэр Дотоод хэргийн ардын комиссариат Ажилчдын цэрэг байгуулах тухай зарлиг гаргажээ.
Гарал үүсэл
Цагдаагийн тухай ойлголт 1903 онд Большевик намын хөтөлбөрт гарч ирсэн бөгөөд 1917 оны 3-р сард Түр засгийн газар засгийн эрхэнд гарсны дараа хаадын цагдаагийн газрыг цагдаа нар эзэлжээ. Эдгээр нь өдрийн цагаар машин дээр зогсдог жирийн ажилчид байсан бөгөөд орой нь винтов буу барин гудамжинд дэг журам сахиулдаг байв.
В.И.Ленин хүртэл ард түмнийг бүрэн зэвсэглэх гэсэн "ардын цэрэг" байгуулах шаардлагатай гэж хэлсэн.
ЗХУ-ын анхны цэрэг
Чухамдаа дэг журам сахиулах ажлыг хувьсгалт харуулын улаан хамгаалагчид гүйцэтгэдэг байв. Тусдаа байгууллага улс дотор эмх журам сахиулах ёстой гэдгийг эрх баригчид ойлгосон. 1918 оны 8-р сард цэргийн анги байгуулах шийдвэр гарав. Энэхүү шинэ байгууллага нь Зөвлөлт засгийн үед оршин тогтнож байсан.
Цагдаа нь ажилчин тариачин болж, 23-аас дээш насныхан тэнд алба хааж байсан.
Ф.З.Дзержинскийн хэлснээр шинэ хүмүүс өмнөх хууль сахиулах байгууллагуудад сайн зүйл авчрах боломжгүй байсан тул хаадын цагдаагийн хүчийг зүгээр л шинэчлэн зохион байгуулах шаардлагатай байв. Гэвч энэ үзэл суртлыг эрх баригчид үл тоомсорлож, тухайн үеийн Зөвлөлтийн цагдаа мэргэжлийн бус хүмүүсээс бүрддэг байв.
Хувьсгалын дараах үймээн самуунтай үед цагдаагийн байгууллагын түүх цусаар бичигдсэн байдаг. 1918 оны хавар анхны цагдаа нар дээрэмчдийн эсрэг тэмцэлд нас баржээ.
Хууль сахиулах байгууллагын шинэ ажилтнуудын зэвсэглэсэн анхны зэвсэг бол Маузер ба буу байв. Маузер бол өнгөрсөн зууны 50-аад он хүртэл ашиглагдаж байсан алдартай хүчирхэг зэвсэг юм.
МУР
1918 оны 10-р сарын 5-нд эрх баригчид эрүүгийн гэмт хэрэгтэй тэмцэх хэлтэс байгуулах тухай журам гаргасан. хаадын дэглэмийн үед түүнийг МУР - Москвагийн эрүүгийн мөрдөн байцаах газар болгон өөрчилсөн.
"Муровчууд" хүрэмнийхээ энгэр дээр хавирган сар, "Муровскийн нүд" - бүхнийг хардаг нүдийг өмсдөг байв. Хэлтсийн ялгааг тодорхой хугацаанд олгосон.
MUR-ийн ажилчдын гол ажил бол зөвхөн Москвад 30 орчим зэвсэгт бүлэглэлийг устгах явдал байв.
Дүрэмт хувцас, зэрэглэл
Эхлээд тэд гаднах тэмдгүүдийн талаар нэг их боддоггүй байв. Цагдаа нар иргэний хувцас өмссөн бөгөөд зөвхөн гартаа улаан тууз зүүсэн байв. 1923 онд тэд маягтыг нэвтрүүлэх хэмжээнд хүрсэн. Тэр үеийн ЗХУ-ын явган цагдаа хар дүрэмт хувцастай, морьтон нь хар хөх өнгөтэй байв. Бараг жил бүр шинэ тэмдэг гарч ирдэг. Товчлуурын нүхний өнгө, тэмдэг, тэдгээрийн тохиргоо өөрчлөгдсөн.
1931 онд Зөвлөлтийн цагдаа нарын дүрэмт хувцас саарал өнгөтэй болжээ. Шинээр томилогдсон хууль сахиулагчид цолгүй, зөвхөн албан тушаалтай байсан.
1936 онд армид цол хэргэмтэй болохын зэрэгцээ цагдаагийн алба хаагчид ч цол авчээ. Түрүүч, дэслэгч нараас гадна цагдаагийн дарга нар бас гарч ирэв - хамгийн чухал цол. 1943 онд мөрний оосор бас гарч ирсэн бөгөөд цэнхэр өнгө нь ялгах тэмдгийн гол өнгө болжээ.
1947 онд дүрэмт хувцасны зүсэлт өөрчлөгдөж, улаан өнгө гарч ирэв. Сергей Михалковын авга ах Стёпагийн тухай хүүхдийн алдартай шүлэгт түүний шуудан дээр зогсож буй ийм цагдаа маш тод дүрслэгдсэн байдаг.
1962 оны нэгдүгээр сарын 13-нд баатарлаг цагдаа албан үүргээ гүйцэтгэж яваад согтуугаар зэвсэглэсэн гэмт хэрэгтнээс эмэгтэй хүүхэд хоёрыг аварсан түүх биднийг цочирдуулж билээ. Орон нутгийн цагдаагийн ажилтан өөрөө үхлийн шарх авч, нас барсны дараа баатар цолоор шагнагджээ.
ЗХУ-ын цагдаа, эмэгтэйчүүд
1919 онд Зөвлөлтийн цагдаагийн эгнээнд эмэгтэйчүүд гарч ирэв. Аугаа эх орны дайны үед шударга хүйсийн олон төлөөлөгчид ажиллаж байсан. Энхийн цагт ажилчдын бараг дөрөвний нэг нь мөрний оосорыг банзалтай хослуулсан.
Үнэн хэрэгтээ эмэгтэйчүүд эгзэгтэй нөхцөл байдлын үед эрчүүдээс дорддоггүй. Үүнээс гадна сэтгэл судлалын онцлог нь тэднийг дотоод эрхтний үнэ цэнэтэй ажилтан болгодог.
Алдарт зохиолч ЗХУ-ын цагдаад 20 жил алба хааж, эрүүгийн гэмт хэрэгт дүн шинжилгээ хийжээ. Тэрээр дотоод хэргийн ажилтнуудын өдөр тутмын амьдралын тухай цуврал мөрдөгч роман бичснээр хамгийн алдартай тэтгэвэрт гарсан дэд хурандаа болсон.
Боловсон хүчний сургалт
Боловсон хүчнийг бэлтгэхтэй холбоотой асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд эрх баригчид ЗХУ-ын цагдаа нарыг нээн ажиллуулж, байнгын сургууль, дүүргийн цагдаа, харуулын ахисан түвшний сургалтуудын ачаар илүү мэргэжлийн болов. Мөрдөн байцаах албанд орохын тулд цагдаагийн дээд сургуулийг төгссөн байх шаардлагатай байв.
Цагдаа хүний эерэг дүр төрх
60-аад оны дунд үеэс хойш төрөөс цагдаагийн байгууллагын нэр хүндийг хүн амын өмнө байнга өсгөж ирсэн. Хэвлэл мэдээлэл, бүтээлч сэхээтнүүд эерэг баатар болох Зөвлөлтийн цагдааг бий болгохын төлөө ажилласан. Сонирхолтой киноны ачаар ЗХУ-ын цагдаа ард түмний дунд маш их алдартай болсон.
1962 оноос хойш ЗХУ-д цагдаагийн өдрийг албан ёсоор тэмдэглэж эхэлсэн. 11-р сарын 10-ны өдрийг өмнө нь тэмдэглэдэг байсан ч орон нутагт илүү тэмдэглэдэг. Төрийн хэмжээнд энэ өдөр цагдаагийн байгууллагын удирдлагууд болон улсын шилдэг уран бүтээлчид баяр хүргэлээ.
Зөвлөлтийн ард түмэн "Манай цагдаа биднийг хамгаалж байна!" Гэсэн хэллэгт хатуу итгэж, дахин давтав.
11-р сарын 10-нд Орос улсад Цагдаагийн өдрийг тэмдэглэдэг. Саяхныг хүртэл цагдаа нарыг цагдаа гэж нэрлэх үед энэ чухал өдрийг Цагдаагийн өдөр гэж нэрлэдэг байв. Юутай ч 1917 оны арваннэгдүгээр сарын 10-ны өдөр буюу одоогоос яг 98 жилийн өмнө “Ажилчдын цагдаагийн тухай” тогтоол батлагдсан нь Зөвлөлт Орос улсын хууль сахиулах тогтолцоо, ЗХУ, Оросын хууль сахиулах байгууллагуудын эхлэлийг тавьсан юм. Үүний үндсэн дээр холбоо байгуулагдсан.
Хоёрдугаар сараас аравдугаар сар хүртэл
Хэдийгээр Октябрийн хувьсгалын дараа “Ажилчдын цагдаагийн тухай” зарлиг гарсан ч цэрэгжсэн цэргийн анхан шатны түүх 1917 оны хоёрдугаар сарын хувьсгалын үеэс эхэлдэг. Хувьсгалын дараах өөрчлөлтийн явцад хууль сахиулах тогтолцоо Оросын эзэнт гүрэнд 2-р сарын хувьсгалаас өмнө байсан нь үндсэн өөрчлөлтөд орсон. 1917 оны 3-р сарын 3-ны өдрийн “Түр засгийн газрын бүрэлдэхүүн, үүргийн тухай тунхаг”-ийн дагуу цагдаагийн байгууллагыг ардын цагдаагаар солих шийдвэр гаргажээ. Ардын цэрэг орон нутгийн засаг захиргаанд захирагдаж, удирдах албан тушаалууд сонгогдоно гэж таамаглаж байсан. Гэвч цагдаагийн байгууллагын удирдах бүрэлдэхүүнийг сонгох ёстой байсан ч цагдаа өөрөө байнгын албан тушаалтай, жирийн нэг анги хэвээрээ л байсан. Тиймээс үнэн хэрэгтээ цагдаагийн байгууллагын нэрийг цэрэг болгон өөрчилсөн нь хууль сахиулах байгууллагыг бүрдүүлэх бүтцийн үндсэн өөрчлөлттэй холбоогүй юм. Цагдаа хэзээ ч сонирхсон болон тусгайлан итгэмжлэгдсэн бүх иргэд оролцох боломжтой “хууль, хэв журмыг сахиулах ардын цэрэг” болж байгаагүй. Хувьсгалт өөрчлөлтийн явцад боловсон хүчний бүрэлдэхүүн ихээхэн шинэчлэгдэж байсан ч энэ нь цагдаагийн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг мэргэжлийн байгууллага хэвээр байв. 1917 оны 3-р сарын 6-нд Түр засгийн газраас Жандармын салангид корпусыг татан буулгах тухай тогтоол, 1917 оны 3-р сарын 10-нд Цагдаагийн газрыг татан буулгах тухай тогтоол гаргажээ. Үүний зэрэгцээ 2-р сарын хувьсгалын өдрүүдэд цагдаагийн газар, байгууллагууд руу үй олноор халдах нь ноцтой асуудал болж, хувьсгалт сэтгэлгээтэй иргэд хуучин хааны цагдаагийн ажилтнуудыг зодож, зэвсгийг нь хурааж байсан. Түр Засгийн газар үнэндээ хууль сахиулах салбарт дэг журам тогтоож чадаагүй. Тус улсын засгийн газар 1917 оны 3-р сараас 10-р сар хүртэл хямралтай байсан тул засгийн газрын бүрэлдэхүүн, тэр дундаа дотоод хэргийн сайд нар байнга өөрчлөгдөж, шинэ хууль сахиулах байгууллагуудыг байгуулах ажил гацаж байв. Дэслэгч генерал Антон Иванович Деникиний дурсамжид дурдсанаар хоёрдугаар сарын хувьсгалын үеэр “Нэгэн цагт автократ эрх мэдлийг гартаа барьж, бүх нийтийн үзэн ядалтыг төрүүлж байсан Дотоод хэргийн яам нөгөө туйл руу шилжсэн: энэ нь үндсэндээ өөрийгөө устгасан. Тус тэнхимийн чиг үүргийг орон нутгийн өөрөө тунхагласан байгууллагуудад тараасан хэлбэрээр шилжүүлсэн” (Оросын улсууд ба эрхүүд: Их дээд сургуулиудад зориулсан сурах бичиг / С.А. Чибиряевын найруулга. - М., 1998). Тэр нь үнэндээ цагдаагийн удирдлагын төвлөрлийг сааруулж, орон нутгийн зөвлөлд шилжүүлсэн гэсэн үг. Хууль сахиулах чиг үүргийг орон нутгийн Зөвлөлийн дэргэдэх зэвсэгт ангиуд гүйцэтгэдэг бөгөөд тэднийг цагдаа гэж нэрлэдэг байв. Гэсэн хэдий ч тэдний үйл ажиллагаа ихэнх тохиолдолд Зөвлөлтийг өөрсдийгөө хамгаалахаар хязгаарлагдаж байв. Гэмт хэрэгтэй тэмцэх тухайд үнэндээ хамгийн бага хэмжээнд хүртэл буурсан нь гэмт хэргийн гаралт урьд өмнө байгаагүй ихэссэн. Түүгээр ч зогсохгүй 2-р сарын хувьсгалын өдрүүдэд Оросын шоронгоос зөвхөн хаадын дэглэмийн улс төрийн хоригдлууд суллагдсанаас гадна олон гэмт хэрэгтнүүд суллагдахын тулд улс төрийн хоригдол мэт дүр эсгэж байсныг бодоход. Оросын хотуудын гудамж, хөдөө орон нутагт гэмт хэрэг хэрээс хэтэрсэн нь Түр засгийн газрыг өнөөгийн нөхцөл байдлаас яаралтай гарах гарц хайхад хүргэв. Октябрийн хувьсгалаас өмнөхөн Түр засгийн газар армийн ангиудыг хууль, дэг журмыг хамгаалахад татан оролцуулах замаар нөхцөл байдлыг засахыг оролдсон бөгөөд үүний тулд 1917 оны 10-р сарын 11-нд шилдэг офицер, цэргүүдийг, ялангуяа Санкт-Петербургт илгээх тушаал гаргажээ. Жорж Найтс, цагдаад. Гэвч хоёр долоо хоногийн дараа Октябрийн хувьсгал болсон тул Түр засгийн газрын тушаал хэзээ ч хэрэгжээгүй.
РСФСР-ын НКВД ба ажилчдын цэрэгжсэн холбоог байгуулах
Октябрийн хувьсгал нь Түр засгийн газар, түүнд харьяалагддаг нутгийн захиргааны бүтцийг устгаж, шинэ эрх мэдэл болох Зөвлөлт, Зөвлөлтийн гүйцэтгэх хороодыг бүрдүүлэв. 1917 оны 10-р сарын 26-ны өдөр (11-р сарын 8) Бүх Оросын Зөвлөлтийн 2-р их хурал Ардын Комиссаруудын Зөвлөл буюу гүйцэтгэх засаглалыг байгуулах шийдвэр гаргажээ. Түүний бүрэлдэхүүнд РСФСР-ын Дотоод хэргийн ардын комиссариат байгуулагдав. Түүнд Зөвлөлтийн бүтээн байгуулалтын үйл явцыг хангах, хувьсгалт дэг журмыг хамгаалах гэсэн хоёр үндсэн үүрэг даалгавар өгсөн. Өөрөөр хэлбэл, НКВД нь Зөвлөлтүүдийн орон нутгийн бүтцийг бий болгож, тэдгээрийн бүрэлдхүүн, үйл ажиллагаанд хяналт тавих, дэг журмыг хамгаалах, гэмт хэрэгтэй тэмцэх үүрэгтэй байв. Анхны Дотоод хэргийн ардын комиссар Алексей Иванович Рыков (1881-1938) - хувьсгалын өмнөх туршлагатай хөгшин большевик, хоёрдугаар сарын хувьсгалын дараа Нарым мужид цөллөгөөс суллагдаж, Москвагийн Ажилчдын депутатуудын зөвлөлийн орлогч даргаар сонгогдов. , дараа нь Петроградын Ажилчдын депутатуудын зөвлөлийн тэргүүлэгчдийн гишүүн. Гэсэн хэдий ч Рыков РСФСР-ын Дотоод хэргийн ардын комиссарын албан тушаалд богино хугацаанд үлджээ. Гэсэн хэдий ч түүнийг тэнхимийг удирдаж байх үед НКВД-ын "Ажилчдын цэргийн тухай" тогтоол гарчээ. Рыков уг зарлигт гарын үсэг зурсан тул түүнийг Зөвлөлтийн цагдааг жинхэнэ "үүсгэн байгуулагч" гэж үзэж болно. Гэсэн хэдий ч Ардын комиссарын албан тушаалд томилогдсоныхоо дараа удалгүй Рыков Москвагийн Зөвлөлтөд ажиллахаар болжээ. РСФСР-ын Дотоод хэргийн шинэ ардын комиссар бол большевикуудын өөр нэг нэрт зүтгэлтэн Григорий Иванович Петровский (1878-1958) байсан бөгөөд хоёрдугаар сарын хувьсгалаар Якут дахь мөнхийн сууринаасаа чөлөөлөгдсөн юм. Хувьсгал хоорондын саруудад Петровский Донбасс дахь большевик байгууллагуудыг удирдаж, дараа нь Октябрийн хувьсгалын дараа 1917 оны 11-р сарын 17 (30)-нд РСФСР-ын НКВД-ыг тэргүүлж, 1919 оны 3-р сарын 30 хүртэл Ардын комиссараар ажиллаж байжээ. . Өөрөөр хэлбэл, Петровскийн Дотоод хэргийн Ардын Комиссариатыг удирдаж байсан жилүүдэд Зөвлөлтийн цагдаагийн анхны зохион байгуулалтын бүтцийг нэн даруй бүрдүүлж, ажилтнуудыг нь элсүүлж, фронтод анхны ялалтуудыг байгуулжээ. гэмт хэрэгтэй тэмцэх.
Эхэндээ Дотоод хэргийн Ардын Комиссариат олон нийтийн үйл ажиллагааны хамааралгүй хэд хэдэн салбарыг хамардаг байв. Тиймээс РСФСР-ын НКВД-ийн бүрэн эрхэд дараахь зүйлс багтсан болно: зохион байгуулалт, боловсон хүчнийг сонгох, орон нутгийн зөвлөлүүдийн үйл ажиллагаанд хяналт тавих; орон нутгийн түвшинд төрийн захиргааны төв байгууллагын тушаалын биелэлтийг хянах; “хувьсгалт дэг журам”-ыг хамгаалах, иргэдийн аюулгүй байдлыг хангах; цагдаа, галын хамгаалалтын санхүү, эдийн засгийн асуудлыг шийдвэрлэх; нийтийн аж ахуйн менежмент. НКВД-ын бүрэлдэхүүнд дараахь зүйлийг байгуулав: Ардын комиссаруудын нарийн бичгийн дарга нарын газар, Ардын комиссаруудын зөвлөл (түүний бүрэлдэхүүнд Г.И. Петровский өөрөөс гадна Ф.Е. Дзержинский, М.Я. Лацис, И.С. Уншлихт, М.С. Урицкий нар багтжээ), орон нутгийн засгийн газар, статистикийн төв газар, хяналт шалгалтын комисс, эрүүл мэндийн газрын удирдлагын хэлтэс, мал эмнэлгийн хэлтэс, санхүүгийн хэлтэс, орон нутгийн эдийн засгийн хэлтэс, дүрвэгсдийн хэлтэс, гадаад хэлтс, хэвлэлийн товчоо. 1917 оны 11-р сарын 10-нд байгуулагдсан ажилчин тариачны цэргийн хүчний удирдлагыг орон нутгийн засаг захиргааны хэлтэс гүйцэтгэж байв. Гэсэн хэдий ч 1918 оны намар Дотоод хэргийн ардын комиссариатын бүтцэд ноцтой өөрчлөлт орсон байв. Ийнхүү РСФСР-ын НКВД-ын Цагдаагийн ерөнхий газар байгуулагдаж, тэр үеэс Зөвлөлт Оросын бүх цагдаагийн алба түүний харьяанд байв. Главкаг бий болгох нь практик үндэслэлээр тодорхойлогдсон бөгөөд цагдаагийн байгууллагын зохион байгуулалтын онцлогийн талаархи Зөвлөлтийн удирдагчдын үзэл бодол өөрчлөгдсөнтэй холбоотой юм.
Цагдаа тогтмол болж байна
Октябрийн хувьсгалаас өмнө Большевик намын удирдлага байнгын зэвсэгт хүчин, хууль сахиулах байгууллагуудыг зэвсэгт хүмүүсээр солих үзэл баримтлалыг баримталж байсан тул байнгын, байнгын цэрэг байгуулах шаардлагагүй гэж үзсэн. Тиймээс НКВД-ын "Ажилчдын цагдаагийн тухай" тогтоолд цагдаагийн байгууллагын бүтцийн талаар огт яриагүй. ЗХУ-ын удирдагчид цагдааг сайн дурын ажилчдын нэгдэл гэж үздэг байсан бөгөөд ЗХУ-ын засаглалын эхний саруудад цагдаагийн ангиуд нь тодорхой бүтэц, хариуцлагагүй, олон нийтийн сонирхогчдын байгууллагыг төлөөлдөг байв. Гэхдээ ийм бүтэц нь гэмт хэрэгтэй тэмцэх асуудлыг шийдэж чадахгүй байв. Тиймээс ЗХУ-ын удирдлага ажилчдын цагдаа байгуулах туршлагыг ажиглах явцад хууль сахиулах байгууллагуудыг тогтмол шилжүүлэх шаардлагатай гэсэн дүгнэлтэд хүрчээ. 1918 оны 5-р сарын 10-ны өдөр НКВД-ын Зөвлөлөөс Улаан армид оногдсон чиг үүргээс тусгаарлагдсан, тодорхой үүрэг гүйцэтгэдэг орон тооны байгууллага болгон цагдаагийн байгууллагыг байгуулах тухай тогтоол батлав. 1918 оны 5-р сарын 15-нд энэ зарлигийн эх бичвэрийг орон даяар явуулж, 1918 оны 6-р сарын 5-нд Ардын ажилчин тариачны хамгаалалтын (милици) тухай журмын төслийг нийтлэв. 1918 оны 8-р сарын 21-нд РСФСР-ын Ардын комиссаруудын зөвлөлөөс Дотоод хэргийн ардын комиссариат, Хууль зүйн ардын комиссариатуудад холбогдох тушаал гаргасны дараа уг төслийг албан ёсны заавар болгон боловсруулж эхэлсэн. 1918 оны 10-р сарын 21-нд РСФСР-ын Дотоод хэргийн Ардын комиссариат ба Хууль зүйн Ардын комиссариатын хамтарсан "Зөвлөлтийн ажилчин тариачны цэрэгжлийг зохион байгуулах тухай" зааврыг батлав. Энэхүү даалгаврын дагуу цагдаагийн байгууллагын удирдлагыг Цагдаагийн ерөнхий газарт даалгалаа. Түүнд харьяалагддаг нь ГУМ НКВД-ын нутаг дэвсгэрийн хэлтэс - муж, дүүргийн захиргаа байв. Томоохон хотын төвүүд өөрсдийн цэргийн байгууллагыг бий болгосон. Цагдаагийн тогтолцооны хамгийн доод шатлалууд нь ахлах цагдаа, цагдаа нарт захирагддаг хэсгийн командлагчаар удирдуулсан хэсгүүдийг бий болгосон. 1918 оны 12-р сард дахин хэд хэдэн зааврыг баталсан - энэ удаад Цагдаагийн ерөнхий газраас. Үүнд: Цагдаагийн алба хаагчдад зориулсан ерөнхий заавар, Цагдаагийн ахлах болон дүүргийн жижүүрийн заавар, Дүүргийн захирагч, түүний туслах нарт зориулсан заавар, Хэрэглэх заавар. Тухайн үеийн журмын дагуу батлагдсан зааврыг аймаг, хотын цагдаагийн хэлтсийн дарга нарын Бүх Оросын Анхдугаар их хурлаас заавал батлав. Аажмаар цагдаа нар цэргийн сахилга баттай хатуу бүтэцтэй бүтцийн шинж чанарыг олж авав. РСФСР-ын НКВД-ыг "цэрэгжүүлсэн" нь Дотоод хэргийн шинэ ардын комиссарыг томилоход мөн илэрч байв. 1919 оны 3-р сард тэрээр Петровскийн оронд Бүх Оросын Онц Комиссын даргаар, танилцуулга шаардлагагүй улс төрч Феликс Эдмундович Дзержинскийг (1877-1926) томилов. Түүний удирдлаган дор Зөвлөлтийн цагдаагийн албан ёсны, улс төр, боловсролын үйл ажиллагааг цаашдын зохион байгуулалтад оруулав.
1919 оны 4-р сарын 3-нд РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл "Зөвлөлтийн ажилчин тариачны цэргийн тухай" тогтоолыг нийтэлж, тус улсын цагдаагийн үйл ажиллагаанд зарим зохицуулалт, өөрчлөлт оруулсан. Тиймээс энэхүү тогтоолын дагуу цагдаагийн ажилтнуудыг Улаан армид татан буулгахаас чөлөөлж, Зөвлөлтийн гүйцэтгэх хороодын хэлтсийн албан хаагчид гэж тооцов. Ийнхүү байлдаж буй Улаан армийн хувьд жад бүр үнэ цэнэтэй байсан Иргэний дайны үед ч хууль сахиулах чухал ач холбогдлыг төрөөс онцолж байв. Цагдаагийн алба хаагчдад цэргийн сахилга бат, цэргийн албадлагын бэлтгэл сургуулилтыг нэвтрүүлж, байлдааны бүсэд үйл ажиллагаа явуулж буй цагдаагийн ангиудыг Улаан армийн командлагчийн удирдлагад шилжүүлж, байлдааны даалгавар гүйцэтгэх боломжтой болсон. 1918-1919 онуудад Цагдаагийн байгууллагын зохион байгуулалтын бүтцэд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан. Ийнхүү дүүрэг, аймагт төвлөрч, орон нутагт гэмт хэрэгтэй тэмцэх үндсэн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг жанжин цэргийн ангиас гадна тусгай ангиудыг байгуулжээ. 1918 оны 7-р сард Ардын Комиссаруудын Зөвлөл "Голын цагдаа байгуулах тухай" тогтоол баталж, дараа нь - 1919 оны 2-р сард - РСФСР-ын Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооноос "Голын цагдаа байгуулах тухай" тогтоолыг батлав. төмөр замын цагдаа, төмөр замын аюулгүй байдал”. 1919 оны 4-р сард Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо Зөвлөлтийн голын ажилчин тариачны цэрэг байгуулах тухай тогтоол батлав. 1919 оны намар улсын үйлдвэрүүдийг хамгаалах, социалист өмчийн хулгайн гэмт хэрэгтэй тэмцэх зорилгоор үйлдвэрийн цагдаагийн байгууллагыг байгуулах шийдвэр гаргасан. Хэрэв анхлан төмөр зам, голын цэргийн ангиудыг нутаг дэвсгэрийн зарчмаар байгуулж, ажиллуулж байсан бол дараа нь шугаман үйл ажиллагааны зарчимд шилжүүлж, төмөр зам, усан зам дээр бий болсон.
Гэмт хэрэгтэй тэмцэхэд хүндрэлтэй нөхцөл байдал үүссэн нь мөн үйл ажиллагааны мөрдөн байцаах үйл ажиллагаа явуулдаг мөрдөгч тасгийг бий болгохыг шаарддаг. ЗХУ-ын эрүүгийн мөрдөн байцаах хэлтэс ийм байдлаар гарч ирсэн бөгөөд энэ нь цагдаагийн эрүүгийн мөрдөн байцаах хэлтэс ба Чекагийн хооронд зохих эрх мэдлийг тогтоох шаардлагатай байв. Аюулгүй байдлын ажилтнууд үйл ажиллагааны мөрдөн байцаалтын ажилд арвин туршлагатай байсан тул эрүүгийн мөрдөн байцаах хэлтсийн дарга нарыг Чекагийн эгнээнээс цагдаад томилов. Хариуд нь усан зам, төмөр зам дахь цагдаагийн хэлтэст ажиллаж байсан эрүүгийн мөрдөн байцаагчдыг Чекагийн харьяанд шилжүүлэв. Тус улсын томоохон хотуудад эрүүгийн мөрдөн байцаах хэлтсүүдийг, шаардлагатай бол үйл ажиллагааны нөхцөл байдал шаардлагатай бол жижиг хотуудад нээжээ. 1919-1920 онд Эрүүгийн цагдаагийн алба хаагчид шуурхай эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаанаас гадна хэрэг бүртгэлт, урьдчилсан мөрдөн байцаалтын ажиллагаанд оролцжээ. Октябрийн хувьсгал нь өмнөх дэг журам, үүний дагуу хууль сахиулах байгууллагуудыг зохион байгуулах тогтолцоог бүрмөсөн устгасан гэж тунхагласан хэдий ч хувьсгалаас хойш хоёр жилийн дараа шинэ засгийн газар хаадын хууль сахиулах тогтолцооны туршлагыг ашиглах шаардлагатай байгааг ойлгов. Энэ туршлагагүйгээр гэмт хэрэгтэй тэмцэх, түүнээс урьдчилан сэргийлэх бүрэн боломжгүй байсан. 1919 оны 2-р сард НКВД-ийн зөвлөлөөс шүүх эмнэлэг, бүртгэлийн газар, хурууны хээ, музей байгуулах шийдвэр гаргажээ. 1920 оны 10-р сар гэхэд РСФСР-ын НКВД-ын Цагдаагийн ерөнхий газрын бүтэц өөрчлөгдсөн. Ерөнхий газрын бүрэлдэхүүнд 1) ерөнхий цагдаа (хот, дүүрэг), 2) үйлдвэрийн цагдаа, 3) төмөр замын цагдаа, 4) усны цагдаа, 5) мөрдөн байцаах, эрэн сурвалжлах цагдаа, 6) байцаагч, 7) хангамжийн хэлтэс, 8 хэлтэс багтжээ. ) нарийн бичгийн дарга нарын газар. Цагдаагийн байгууллагад улс орны дэг журам, амгалан тайван байдлыг хангах, төв, орон нутгийн байгууллагын тогтоол, захирамжийн хэрэгжилтэд хяналт тавих чиг үүргийг даалгасан; телеграф, утас, шуудан, усан хангамж, үйлдвэр, үйлдвэр, уурхай зэрэг улсын болон онцгой ач холбогдолтой иргэний байгууллага, байгууламжийг хамгаалах; баазын хамгаалалт; РСФСР-ын харилцааны замд дэг журам, тайван байдлыг хангах, тээвэрлэсэн бараа, үнэт зүйлийг дагалдан явах; бүх хэлтсийн байгууллагуудад өгсөн үүрэг даалгаврыг биелүүлэхэд нь туслах.
ЗХУ-ын цагдаа оршин тогтносны эхний гурван жилд хууль сахиулах шинэ байгууллага болон гарч ирснээс гадна гэмт хэрэгтэй тэмцэх хамгийн хүнд хэцүү, цуст тэмцэл болсон. Иргэний дайны болон Зөвлөлт Оросын хэд хэдэн бүс нутагт нийгэм-улс төрийн амьдралыг эмх замбараагүй байдлын үед гэмт хэргийн нөхцөл байдал улам дордож, нутгийн ард түмнийг айдаст автуулсан зэвсэгт бүлэглэлүүд гарч ирэв. Бүлэглэлүүдийн тоо хэдэн арван, бүр хэдэн зуун хүнд хүрч болох тул цагдаа нар тэдний эсрэг тэмцэлд Чекагийн цэргийн анги, хүчийг татан оролцуулжээ. Хөдөө орон нутагт ч, хотод ч гэмт хэрэг газар авчээ. Бүлэглэлүүдийг даван туулахад хэцүү байсан - нэгдүгээрт, тэдний тоо олон байсан тул, хоёрдугаарт, тэд цагдаагийнхаас дутахааргүй зэвсгээр зэвсэглэсэн байсан, гуравдугаарт, цагдаа нарын өөрсдийнх нь сургалт, туршлага бага байсан. Тэдний дунд ихэнх нь тусгай ур чадваргүй өчигдрийн энгийн иргэд байв. Тиймээс ЗХУ-ын цагдаа үүссэн эхний жилүүдэд маш их хохирол амссан.
Лениний дээрэм, Москвагийн цагдаагийн "хүндэт хэрэг"
Хувьсгалын дараах эхний жилүүдэд хэр их гэмт хэргийн цар хүрээ их байсныг Москвагийн дээрэмчид Владимир Ильич Лениний машин руу дайрсан гэх мэт алдартай баримт нотолж байна. 1919 оны 1-р сарын 6-ны Зул сарын баярын өмнөх өдөр Владимир Ильич Ленин ажлын өдрөө 16.00 цагийн орчимд дуусгаад Ойн сургуульд очиж хүүхдүүдэд баярын мэнд хүргэхээр шийджээ. Таван цаг хагасын үед тэрээр жолооч Степан Гил, хамгаалалтын ажилтан Иван Чабанов, эгч Мария Ульянова нарын хамт Кремлийн ордноос гарав. Надежда Константиновна Крупская түүнийг Ойн сургуульд аль хэдийн хүлээж байв. Зам нь Сокольникид байв. Тогтворгүй цаг үе, иргэний дайныг үл харгалзан Ленин дагалдан яваагүй, нэг машин, нэг харуулаар хязгаарлагдаж байв.
Энэ үед Москвад хувьсгалаас өмнөх үеийн гэмт хэрэгтнүүд, мөн цөллөгчид, цөллөгчид, хаадын цэргийн албан хаагчид, цагдаа нараас бүрдсэн олон бүлэглэлүүд ажиллаж байв. Эдгээр бүлэглэлийн нэг нь дээрмийн наймаа хийдэг Яков Кошелковын бүлэглэл байв. Яков Кошелков өөрөө удамшлын гэмт хэрэгтэн, хулгайч байсан ч залуу насаа үл харгалзан (тэр 1890 онд төрсөн) 1917 он гэхэд "хуучин дэглэм"-ийн үед ч гэсэн арван ял авч байжээ. 
Тэрээр Октябрийн хувьсгалын дараа гэмт хэргийн замналаа үргэлжлүүлж, гэрийн хулгайгаас дээрэм рүү шилжсэн. Зөвлөлт Оросын удирдагчтай машин товлосон газартаа хөдөлж байх үед дээрэмчид Лубянка дахь аркад дээрэмдэх гэж байв. Үүний тулд тэдэнд машин хэрэгтэй байсан тул гудамжинд гарч, хамгийн түрүүнд тааралдсан машинаа барьж авахаар шийджээ. Бүлэглэлийн удирдагч Яков Кошелковоос гадна Василий Зайцев (“Туулай”), Федор Алексеев (“Мэлхий”), Алексей Кириллов (“Лонка гуталчин”), Иван Волков (“Конёк”), Василий Михайлов нар машин руу дайрахаар очжээ. . Түүний золгүй явдал нь яг энэ азгүй үед, азгүй газар Ленин өөрөө явж байсан юм. Владимир Ильичийн жолооч Степан Гил (дашрамд хэлэхэд, өндөр албан тушаалтнуудын мэргэжлийн жолооч - тэр хувьсгалаас өмнө эзэн хааны гаражид алба хааж байсан, Ленинийг нас барсны дараа Микоян, Вышинский нарыг жолоодож явсан) зам дээр зэвсэглэсэн хүмүүсийг хараад " ахлагч” гэсэн нэмэлт зааварчилгааг авна уу. Ленин улаан харуулын эргүүлтэй харьцаж байна гэж бодоод жолоочийг зогсоохыг тушаажээ. Кошелковын бүлэглэлийн толгойлогч эргээд Ленин болон түүний хамтрагчдыг машинаас гарахыг шаарджээ. Владимир Ильич өөрийгөө таниулж, үнэмлэхээ танилцуулсан боловч Ленин биш, харин Левин гэж бодсон дээрэмчид большевикуудын удирдагчийн үгэнд огтхон ч сэтгэгдэл төрүүлээгүй. "Энд хэдэн Непмен явж байгааг та хэзээ ч мэдэхгүй" гэж Кошелков бодож, дээрэмчид Ленин болон түүний хамтрагчдаас машин, гар буу, үнэмлэхийг нь авав. Кошелков хулгайлагдсан машиндаа суугаад явахдаа сонгосон үнэмлэх рүүгээ хараад... Ленинийг суллахад ЗХУ-ын засгийн газар хичнээн их мөнгө төлж болох талаар бодож эргэлзэв. Дээрэмчин буцаж гүйж, аялагчдыг олох гэж оролдсон боловч хэтэрхий оройтсон байсан - тэд хэргийн газрыг орхисон. Өөр хувилбараар бол Кошелков Ленинийг Бутыркад байсан баривчлагдсан хамсаатнуудаараа солихын тулд түүнийг барих гэж байжээ. Наад зах нь эд материалын ашиг хонжоо хайсан туршлагатай гэмт хэрэгтэн улс төрийн зорилгод хөтлөгдөх нь юу л бол.
Гэсэн хэдий ч Ленин ба түүний хамтрагчдын адал явдал үүгээр дууссангүй - машин, бичиг баримтаа алдсан аялагчид яаран очсон Сокольники дүүргийн зөвлөлийн байрыг хамгаалж байсан харуул тэднийг нэвтрүүлэхээс татгалзав. Манаач Ленинийг, дүүргийн зөвлөлийн жижүүрийг ч таниагүй. Удирдагч руу ойртож, даргатай ихэд бардам яриад байсан дүүргийн зөвлөлийн дарга ч Владимир Ильичийг таньсангүй. Зөвхөн Ленин болон түүний хамтрагчид утсаар холбогдож, Питерсийг Чека руу дуудах үед л дүүргийн зөвлөлийн дарга дуугаа өөрчилж, хөдөлж эхлэв. Зэвсэглэсэн улаан хамгаалагчидтай хоёр машин, Ленинд зориулсан нөөц машин Кремлээс яаралтай ирэв. Дашрамд дурдахад, тэр орой Ленин үхлийн ирмэг дээр байсан ч Сокольники руу аялах төлөвлөгөөгөө орхисонгүй, хүүхдүүд дээр ирсэн хэвээр байв.
Мэдээжийн хэрэг, Ленинтэй холбоотой онцгой байдал нь Москвагийн цагдаа, Чека нарыг Москвагийн гэмт хэрэгтэй тэмцэх ажлыг эрчимжүүлэхэд хүргэв. ЗХУ-ын удирдагчийн эсрэг халдлагыг аль бүлэглэл үйлдсэнийг мэдэхгүй байсан тул Москвагийн цагдаа нар нийслэлийн эрүүгийн ертөнцийг өргөн цар хүрээтэй "цэвэрлэгээ" эхлүүлэв. Үүний хариуд дээрэмчид цагдаа нартай жинхэнэ дайн зарлав. 1919 оны 1-р сарын 24-нд "Сабан" хочит Сафонов тэргүүтэй бүлэглэлийн нэг нь нийслэлийг машинаар тойрон явж, цагдаа нарыг машинаас бууджээ. 16 цагдаа Сабановчуудын золиос болжээ. 1-р сарын 25-ны шөнө Кошелковын хүмүүс ижил төстэй хувилбарыг ашигласан. Тэд цагдаагийн пост руу машинд суугаад шүгэл үлээж, хамгаалагчийг дуудсан. Сүүлд нь шалгалттай байцаагч ирлээ гэж бодоод гарч ирээд шууд буудуулсан. Москвад нэг шөнийн дотор 22 цагдаа амиа алджээ. Цагдаа болон КГБ-ын эрх баригчид Москвагийн дээрэмчдэд 24 цагийн дотор бараг 40 цагдааг хөнөөсөн хэргээс мултрахыг зөвшөөрөөгүй. Аюулгүй байдлын ажилтнууд Кошелковын бүлгийн ихэнх дээрэмчдийг хамгийн богино хугацаанд баривчилж чаджээ. Тиймээс, 2-р сарын 3-нд бүлэглэлийн бусад гишүүдийн эсрэг мэдүүлэг өгсөн "Козуля" хэмээх Павловыг баривчилжээ. Удалгүй таван дээрэмчийг баривчилж, тэр дундаа Лениний машиныг дайрахад оролцсон хүмүүсийг баривчилжээ. Тэднийг хоёрдугаар сарын 10-нд бууджээ. Гэсэн хэдий ч Кошелков эрх чөлөөтэй байж, дахин гэмт хэрэг үйлджээ. Тэрээр орон сууцыг нь харж байсан хамгаалалтын офицер Ведерников, дараа нь хамгаалалтын офицер Караваев, Зустер нарыг алж, "Ефимыч" хочит найз Клинкинтэй хамт Новогиреево тосгонд нуугджээ. Клинкинийг илрүүлж, баривчилсан боловч энэ үед Кошелков нуугдаж байсан газраа орхиж амжжээ. Тавдугаар сарын 1-нд тэрээр тавдугаар сарын 1-ний жагсаалд оролцогчдыг дээрэмдэж, гурван цагдааг буудан хөнөөсөн бол тавдугаар сарын 10-нд кофе шопт буудалцаан зохион байгуулж, зочдод түүнийг таньж, хамгаалалтын албаныханд дуудлага өгсөн байна. 5-р сарын 19-нд Конюшковскийн гудамжинд тэд түүнийг дахин авахыг оролдов. Гурван дээрэмчин нас барсан боловч Кошелков дахин цагдаа нарыг хууран зугтаж чаджээ. Москвагийн цагдаа нар Яков Кошелковыг маш удаан хугацаанд хайж байх шиг байсан - энэ мэргэжлийн гэмт хэрэгтэн хэтэрхий азтай болжээ. Гэвч эцэст нь аз хорин есөн настай дээрэмчин рүү инээмсэглэхээ больсон.
1919 оны 7-р сарын 26-нд Кошелков дээрэмчид Емельянов, Серёжка Барин нартай хамт Божедомка гудамжинд отолтонд өртөв. Хамт явсан хүмүүс нь буудуулж, Кошелков карабинд оногдон шархадсан бөгөөд хэргийн газарт нас баржээ. Тэд түүний гараас амь үрэгдсэн аюулгүй байдлын ажилтнуудын үнэмлэх, Браунинг машиныг олсон бөгөөд энэ нь дээрэмчний машиныг дээрэмдэх үеэр Ленинээс авсантай адил юм. Сафонов - "Сабан"-ын хувьд цагдаа нар түүний бүлгийн ихэнх хэсгийг устгаж эсвэл барьж чадсан. Гэвч удирдагч Кошелков шиг зугтаж чадсан. Тэрээр Лебедян хотод эгчийнхээ гэрт суурьшжээ. Эгч дүүгээ хоргодсон ч түүнийг болон найман хүнтэй гэр бүлээ хөнөөсний дараа байшинг бүсэлсэн цагдаа нартай зодолджээ. Хэдийгээр Сафонов хоёр гар буугаар хариу буудаж, цагдаа руу хэд хэдэн гар бөмбөг шидсэн ч тэд түүнийг амьдаар нь авч чаджээ. Лебедян хотын оршин суугчид гэр бүлийг нь устгасны төлөө Сафоновыг буудахыг шаардсан бөгөөд үүнийг Зөвлөлт засгийн газрын төлөөлөгчид гүйцэтгэсэн. Владимир Ильич Ленин өөрөө "Коммунизм дахь "зүүний үзэл"-ийн нялх хүүхдийн өвчин" бүтээлдээ өөрт тохиолдсон үйл явдлын талаар дурссан байдаг: "Таны машиныг зэвсэгт дээрэмчид зогсоосон гэж төсөөлөөд үз дээ. Та тэдэнд мөнгө, паспорт, буу, машин өг. Та дээрэмчдийн аятайхан хорооллоос сална. Буулт бий, эргэлзээгүй. "Do ut des" ("Би чамд мөнгө, зэвсэг, машин өгч байна, ингэснээр та надад эрүүл саруул явах боломжийг "өгнө"). Гэвч ийм буултыг “үндсэндээ хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй” гэж зарлах галзуураагүй хүнийг олоход бэрх... Германы империализмын дээрэмчидтэй хийсэн бидний буулт ийм буулттай төстэй байсан.” Москвагийн гэмт бүлэглэлүүдийг ялж, Кошелковыг устгах ажиллагаа нь Москвагийн цагдаа, аюулгүй байдлын ажилтнуудын хувьд нэр төрийн хэрэг болсон бөгөөд бидний харж байгаагаар тэд нэр төртэй гүйцэтгэсэн.
Оросын бүс нутагт гэмт хэрэгтэй тэмцэх
Иргэний дайны үед Зөвлөлтийн цагдаа нар Орос даяар гэмт хэргийн эсрэг эрчимтэй тэмцэж байв. Гэхдээ Зөвлөлтийн анхны цагдаа нар гэмт хэрэгтнүүдийг эрэн сурвалжлах, баривчлах шууд үүргээ биелүүлэхээс гадна нийгмийн хэв журмыг хамгаалах ёстой байв. Заримдаа тэд жирийн армийн ангиудын үүргийг гүйцэтгэдэг "цагаан арьстнууд"-тай дайтаж байв. 1919 оны хавар генерал Юденичийн цэргүүд Петроградын ойролцоо байрлах үед Петроградын цагдаагийн ажилтнуудаас нийт 1500 жадтай долоон отряд байгуулагдав. Зөвлөлтийн цагдаа нар Урал, Волга, Хойд Кавказ болон Оросын бусад бүс нутагт иргэний дайны фронтод тулалдаж байв. Ийнхүү 1919 оны 4-5-р сард Оренбургийн цагдаа нар "цагаантнууд"-тай хийсэн тулалдаанд бүрэн бүрэлдэхүүнээрээ оролцов. Цагдаа нар ЗХУ-ын дэглэмд дургүйцсэн тариачдын орон даяар боссон Зөвлөлтийн эсрэг бослогыг дарах ажлыг мөн гүйцэтгэсэн. Большевикуудын хөдөө орон нутагт явуулж буй бодлого шударга, үндэслэлтэй байсан эсэх талаар яриа өрнүүлэхгүйгээр цагдаа нар зүгээр л Зөвлөлт засгийн газраас ард түмэнд үйлчлэх үүргээ биелүүлж байсныг хэлэх хэрэгтэй. Зөвлөлтийн эсрэг жагсаалыг дарах явцад цагдаа нар олон тооны хохирол амссан бөгөөд бүх тохиолдолд тэдний тоо хурдан сэргээгддэггүй, ялангуяа бэлтгэгдсэн боловсон хүчний ачаар. Цагдаа нь хувьсгалаас өмнө хууль сахиулах байгууллагад алба хааж байсан туршлагагүй байсан тул үйл ажиллагааны мөрдөн байцаалтын ажиллагаа, нийтийн хэв журам хамгаалах талаар аль алинд нь суралцах шаардлагатай болсон. Зэвсэгт бүлэглэлүүдийг устгах төдийгүй Оросын хувьд энэ хүнд хэцүү жилүүдэд иргэдийн амь нас, эд хөрөнгийг хамгаалах нь хууль сахиулах шинэ бүтцийн гол ажил болжээ. Тиймээс 1918 оны 4-р сарын 4-нд Москвагийн дээрэмчид иргэдийн орон сууцыг дээрэмдэхийг оролдов. Өчигдрийн ажилчид тэдэнтэй тулалдаанд орсон бөгөөд хувьсгалын дараа цагдаа нар Егор Швырков, Семён Пекалов нар байв. Цагдаа нар хэд хэдэн дээрэмчдийг устгаж чадсан бол бусад нь зугтсан. Буудлагын үеэр цагдаа Швырков нас барж, хоёр дахь цагдаа Пекалов үхлийн шархаджээ. Гэсэн хэдий ч нэг ч орон сууц дээрэмдүүлээгүй бөгөөд тэдгээрт амьдарч байсан энгийн иргэд амьд үлдэж, амь насаа алдсан цагдаа нарын амь насыг хохироожээ. Зөвлөлтийн цагдаагийн анхны баатруудын нэг Егор Швырков, Семён Пекалов нарыг Кремлийн хананы дэргэд оршуулжээ.
Дон Чекагийн дээрэмчдийн эсрэг баг
Донын цагдаа нар маш хүнд нөхцөлд ажиллах ёстой байв. Орон нутгийн гэмт хэргийн бүлэглэлүүд, цагаан, ногоон отрядын үлдэгдэлээс гадна Донын цагдаагийнхны хувьд жинхэнэ асуудал бол хөрш Украины нутаг дэвсгэрээс ирсэн гэмт бүлэглэлийн дайралт байв. Тиймээс 1921 оны 5-р сараас 10-р саруудад бүлэглэлүүд эрчимжиж, Дон муж руу дайрчээ. Тэд сүйх тэрэг шатааж, тариачдыг дээрэмдэж, хөдөлмөрийн нийгэмлэгийн оршин суугчид, тэр дундаа нялх хүүхдүүдийг хөнөөсөн. 1921 оны 5-р сард Ростов дүүргийн Ильинская, Глебовская волостуудын нутагт (одоо Краснодар хязгаарын Кущевский дүүргийн нутаг дэвсгэр) хоёр зуу хүртэлх дээрэмчдийн бүлэглэл гарч ирэв. Дээрэмчид үнэхээр тайван байсан тул Ильинка тосгонд байрлах Ростов дүүргийн цагдаагийн 8-р тойргийн штаб руу халдлага хийхээр бэлтгэж байв. Гэвч цагдаагийн дарга К.Шевела удахгүй болох дайралтын талаар урьдчилан мэдсэн. Цагдаа нар 7-р фермд байрлаж байсан Улаан армийн ажилчдын батальоны хамт дээрэмчидтэй уулзаж, тосгон руу довтлохоос урьдчилан сэргийлэхээр шийджээ. Дээрэмчид хамаагүй олон байсан бөгөөд тэд илүү сайн зэвсэгтэй байсан ч цагдаа, Улаан армийн цэргүүдийн эр зориг, хичээл зүтгэл үүргээ биелүүлж, тосгоны ойролцоо бүлэглэлийг саатуулж чаджээ. Энэ үеэр Ростов дүүргийн цэргийн бүртгэл, бүртгэлийн газрын нэмэлт хүчнүүд тулалдаж буй цагдаа, Улаан армийн цэргүүдэд туслахаар ирсэн бөгөөд үүний дараа довтолж буй бүлэглэлийг устгасан байна. 1921 оны 9-р сард Ростов дүүргийн Несветаевская волостод бүлэглэлийнхэнтэй томоохон мөргөлдөөн гарчээ. Тэнд хоёр пулемёттой 80 унасан дээрэмчид цагдаагийн тагнуулын бүлэг рүү, дараа нь Генералская волостод дээрэмчдийн эсрэг отряд руу дайрчээ. Дээрэмчидтэй тулалдаанд найман цагдаа нас барсан боловч отрядынхан дээрэмчдийг Дон мужаас цааш түлхэж чаджээ. 1921 оны 10-р сард Ильинка тосгоныг тодорхой Дубина удирдсан таван зуу хүртэлх хүнтэй томоохон бүлэглэл дайрчээ. Бүлэгт пулемёт бүхий тавин тэрэг, хоёр машин, нэг тэсрэх бөмбөг байсан. Ильинка тосгонд дээрэмчид энгийн иргэдийг дээрэмдэж, Зөвлөлтийн ажилчдыг хөнөөж эхлэв. Ростов дүүргийн цагдаагийн хэсэг, нэгдүгээр морин армийн тусгай бригадын морин цэргийн дэглэм ойртож ирсний дараа л Дубина дээрэмчдийг бүсэлж, устгах боломжтой болжээ. Зөвхөн ашиг хонжоо хайгаад зогсохгүй ЗХУ-ын эрх мэдлийг үгүйсгэсэн үзэл суртлын үндсэн дээр үйл ажиллагаа явуулдаг ийм том бүлэглэлүүдээс гадна Дон мужид жижиг гэмт хэргийн бүлэглэлүүд үйл ажиллагаа явуулж, дээрэм, хулгай, танхайн халдлага үйлддэг байв. хамгаалалтгүй хүмүүс дээр.
Дашрамд дурдахад, Зөвлөлтийн цагдаа үүссэн эхний жилүүдэд дээрэмчдийг эсэргүүцэх нь маш хэцүү байсан. Заримдаа цагдаад галт зэвсэг, иртэй зэвсэг ч байхгүй байсан тул энгийн саваагаар зэвсэглэсэн аюултай гэмт хэрэгтнүүдийг баривчлахаар явах шаардлагатай болдог. Дүрэмт хувцас, гуталтай холбоотой ноцтой асуудал цагдаа нарт ихэвчлэн гутал, модон гутал өгдөг байв. Үүнээс гадна боловсон хүчнийг бэлтгэх асуудлыг шийдвэрлэх шаардлагатай байв. Цагдаа нар, ялангуяа хөдөө орон нутгаас ирсэн олон цагдаа бичиг үсэг тайлагдаагүй байсан тул 1921 онд цагдаагийн офицеруудад бичиг үсэг, тоолох мэдлэг олгох сургалт зохион байгуулжээ. Курсуудын ачаар Зөвлөлтийн цагдаагийн ажилтнуудын дунд бичиг үсэг үл мэдэх явдлыг арилгах боломжтой болсон бөгөөд 1923 онд бичиг үсэг тайлагдаагүй иргэдийг цагдаагийн албанд элсүүлэхийг хориглох шийдвэр гарчээ. Зөвхөн уншиж, бичиж сурснаар л зохистой иргэн Зөвлөлтийн цагдаагийн албанд элсэх боломжтой болно. Иргэний дайн дууссаны дараа цагдаа нарыг хуучин Улаан армийн цэргүүдээр дүүргэв. Дайнд явсан, хувийн эр зориг, цэргийн сайн бэлтгэлээрээ ялгарч байсан хүмүүс цагдаагийн байгууллагад элссэн нь Зөвлөлтийн цагдааг бэхжүүлэхэд маш эерэг үүрэг гүйцэтгэсэн. Юуны өмнө цагдаагийн алба хаагчдын үйлчилгээний чанар, байлдааны бэлтгэл сайжирсан нь аюултай гэмт бүлэглэлүүдийг эрэн сурвалжлах, саатуулах ажиллагаа явуулахад шууд нөлөөлсөн. Иргэний дайныг даван туулсан хамгаалалтын ажилтнуудыг мөн цагдаад шилжүүлсэн.
Дон дээр тэд Иван Никитович Художниковын нэрийг санаж байна. Луганскийн уугуул тэрээр 1890 онд ажилчин гэр бүлд төрж, 1905 онд дөрвөн жилийн сургуулиа төгсөөд зүтгүүрийн үйлдвэрийн шавь болжээ. Тэнд Художников большевикуудтай уулзсан. 1917 оны 5-р сарын 1-нд тэр залуу Большевик намын эгнээнд элсэв. 1919 он хүртэл тэрээр үйлдвэрт үргэлжлүүлэн ажиллаж, дараа нь тариачин ядуучуудын хороодод очжээ. Чекад алба хаасан. Ростовыг чөлөөлсний дараа Художниковыг цагдаад ажиллаж, Ростов, Нахичеваны Хувьсгалт хорооны эрүүгийн мөрдөн байцаах хэлтсийн даргаар ажиллахыг санал болгов. Богино хугацааны дараа Иван Никитович Ростов дүүргийн эрүүгийн мөрдөн байцаах хэлтсийг удирдав. Художниковын гавьяа бол эрүүгийн ертөнцөд ноцтой цохилт өгөөд зогсохгүй эрүүгийн мөрдөн байцаах хэлтэст дэг журмыг сэргээсэн явдал юм. Художников тус хэлтэст ирэхээс өмнө түүний олон ажилчид архи ууж, хээл хахууль авч, Зөвлөлтийн цагдаагийн офицеруудын цолыг бүх талаар гутаасан. Намын эрх баригчдаас хэд хэдэн туршлагатай коммунистуудыг илгээхийг гуйсны дараа Художников Донын эрүүгийн мөрдөн байцаах хэлтсийг эргэлзээтэй боловсон хүчнээс хурдан чөлөөлж, ажлыг нь тохируулав. Аюулгүй байдлын ажилтнуудтай хамтарсан үйл ажиллагааны ачаар эрүүгийн мөрдөн байцаах хэлтэс Ростов дүүрэгт үйл ажиллагаа явуулж байсан дээрэмчид, гэмт хэрэгтнүүдийг устгах идэвхтэй ажлыг эхлүүлэв. Ихэнх тохиолдолд Художников дээрэмчдийг баривчлахад биечлэн хяналт тавьдаг байв. Тиймээс 1922 оны өвлийн сүүлчээр Ростов-на-Дону хотод Василий Говоровын удирдлаган дор "Вася Котелка" хэмээх аюултай бүлэглэл гарч ирэв, түүнийг хамсаатнууд нь түүнийг дууддаг байв. Дээрэмчид дээрэм, хүн амины хэрэг үйлдэж, гайхалтай харгис хэрцгий үйлдэл хийжээ. Ийнхүү Котелковчууд хохирогчдын нүдийг цоолжээ. Тэд гэмт бүлэглэлийг мөрдөж байсан хоёр ажилтныг хэрцгийгээр хөнөөсөн байна. Эцэст нь Художников болон түүний хамтрагчид дээрэмчдийг илрүүлж чаджээ. Тэд хөрш зэргэлдээх Новочеркасск хотын эмсийн хүрээлэнд байжээ. Бөөрөлзгөнө рүү дайрах ажиллагаа бараг 12 цаг үргэлжилсэн. Гэвч баривчлагдсан тохиолдолд тэдний хувь заяаг маш сайн ойлгосон дээрэмчдийн цөхрөлтгүй эсэргүүцлийг үл харгалзан тусгай бүлэглэлийн удирдагч болох "Вася Котелка" болон түүний зургаан хамсаатныг амьдаар нь барьж чаджээ. Тэд бүгд цаазаар авах ял авч, буудсан.
Дээрх үйл явдлуудаас хойш бараг зуун жил өнгөрсөн ч бараг хүн бүр “Цагдаагийн өдөр” гэж заншсанаар нэрлэж заншсан цагдаагийн өдрийг орчин үеийн хууль сахиулагчид, цагдаагийн алба хаагчийн амьдралын замыг дөнгөж сонгож буй залууст сануулахгүй байхын аргагүй. алс холын жилүүдэд Иргэний дайны үед хамтран ажиллагсдынхаа мөлжлөгийн тухай. Дараа нь "Хувьсгалын үеэр төрсөн" хэдийгээр санхүү, боловсон хүчин, зохион байгуулалтын олон асуудалтай тулгарсан ч ийм хүнд нөхцөлд ч гэсэн үндсэн зорилтоо биелүүлж, өршөөлгүйгээр өргөн хүрээтэй гэмт хэргийг эрс бууруулж чадсан юм. Мэдээжийн хэрэг, Оросын орчин үеийн цагдаа болон бусад хууль сахиулах байгууллагуудад олон зуун мянган хүн алба хааж байгаа бөгөөд тэдний эр зориг, чин сэтгэлийн байдал нь тэднийг өмнөх үеийнхний зохистой залгамжлагч болгодог. Хууль, журмын дайчид иргэдийнхээ урмыг хугалахгүй, үүргээ нэр төртэй биелүүлж, гарз хохиролгүй явахыг хүсэх л үлдлээ.
Ctrl Оруулна уу
Анхаарсан ош Y bku Текстийг сонгоод товшино уу Ctrl+Enter
Контекст
ОХУ-д Цагдаагийн тухай хууль хүчин төгөлдөр болсон. ОХУ-ын цагдаагийн байгууллагын түүхийн талаархи мэдээллийг доор харуулав.
Цагдаа бол ОХУ болон ТУХН-ийн хэд хэдэн оронд нийтийн хэв журмыг хамгаалах байгууллагын түүхэн нэр юм.
Орост 1917 оны хоёрдугаар сарын хувьсгалын дараа хаант улсын цагдаа нар татан буугджээ. Цагдааг “ардын цэрэг”-ээр солино гэж зарлав. Түр засгийн газрын 1917 оны 4 дүгээр сард гаргасан “Цагдаагийн байгууллага батлах тухай” тогтоол, “Цагдаагийн тухай түр журам”-аар цагдаагийн байгууллагын зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны эрх зүйн үндсийг бүрдүүлсэн юм. Октябрийн хувьсгалын дараа Бүх Оросын Зөвлөлтүүдийн II их хурал нь Зөвлөлт улс байгуулагдахыг хууль ёсны дагуу баталгаажуулж, Түр засгийн газар, түүний байгууллагууд, тэр дундаа цагдаа нарыг татан буулгахыг баталгаажуулав.
Дотоод хэргийн Ардын Комиссариат (НКВД) 1917 оны 11-р сарын 10-ны өдөр (10-р сарын 28, хуучин хэв маяг) "Ажилчдын цэргийн тухай" зарлигийг баталж, бүх ажилчин, цэргүүдийн депутатуудын зөвлөлүүд ажилчдын зөвлөл байгуулна гэж заасан байдаг. ЗХУ-ын ажилчид, цэргүүдийн депутатуудын мэдэлд бүрэн бөгөөд дангаараа байх цэрэг. Энэхүү тогтоол нь Зөвлөлтийн цагдааг бий болгох эрх зүйн үндэс болсон юм.
1918 оны 5-р сарын 10-нд РСФСР-ын НКВД-ын Удирдах зөвлөлөөс "цагдаа нь тусгай үүрэг гүйцэтгэдэг хүмүүсийн байнгын бүрэлдэхүүнтэй байдаг" гэж шийдвэрлэжээ. Энэ мөчөөс эхлэн цагдаа нар "ард түмний" ангилалаас мэргэжлийн ангилалд шилжиж эхэлсэн.
НКВД ба Хууль зүйн Ардын комиссариат 1918 оны 10-р сарын 12-ны өдөр "Зөвлөлтийн ажилчин тариачны цэрэгжлийг зохион байгуулах тухай" зааврыг баталж, РСФСР-д "гүйцэтгэх засаглал" гэж орон тооны мэргэжлийн цэрэг байгуулахыг хууль ёсны дагуу тогтоосон. "НКВД-ийн ерөнхий удирдлагад харьяалагддаг, орон нутгийн зөвлөлд шууд харьяалагддаг орон нутаг дахь ажилчин, тариачдын төв засгийн газрын байгууллага".
1920 онд Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо (ВЦИК) "Ажилчин, тариачны цэргийн тухай" анхны дүрмийг баталжээ. Үүний дагуу цагдаад: хот, дүүргийн цагдаа, үйлдвэр, төмөр зам, усан (гол, далай), эрлийн цагдаа нар багтсан. Цагдаагийн алба сайн дурын үндсэн дээр байсан.
Цаг хугацаа өнгөрөхөд цагдаагийн байгууллагад шинэ ангиуд бий болсон. 1936 онд Улсын Автомашины Хяналтын Газар (ҮАБ), 1937 онд хулгай, ашиг хонжоо хайгчтай тэмцэх (BCSS) хэлтэсүүд байгуулагдсан. 1941 он гэхэд Ажилчин тариачдын цагдаагийн ерөнхий газрын бүтцэд эрүүгийн мөрдөн байцаах хэлтэс, BHSS, гадаад үйлчилгээ, замын цагдаа, төмөр замын цагдаа, паспорт, шинжлэх ухаан, техникийн болон дээрэмчдийн эсрэг хэлтэс багтжээ. Дараа нь олон жилийн туршид цагдаагийн байгууллагад тусгай зориулалтын цагдаагийн отрядууд - тусгай хүчин (1987), тусгай зориулалтын цагдаагийн отряд - ОМОН (1988), Зохион байгуулалттай гэмт хэрэгтэй тэмцэх ерөнхий газар - ГУБОП (1992) болон бусад хэлтэсүүд багтжээ. 1990 онд Орост Интерполын Үндэсний төв товчоо байгуулагдав.
Эхэндээ цагдаа нар РСФСР-ын НКВД-д (1917-1930) харьяалагдаж, нэг хэсэг байсан бөгөөд 1930 оны 12-р сарын 15-нд ЗХУ-ын Төв Гүйцэтгэх Хороо (Төв Гүйцэтгэх Хороо), ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлөөс "НКВД-ийн тухай" тогтоол гаргажээ. Холбоот болон Автономит Бүгд Найрамдах Улсын Дотоод хэргийн Ардын Комиссаруудыг татан буулгах тухай." Ардын комиссаруудыг татан буулгасны дараа нийтийн аж ахуй, цагдаа, эрүүгийн мөрдөн байцаах газрын үндсэн дээр РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дэргэд шууд ижил нэртэй хэлтсүүд байгуулагдав. Энэ тушаал 1934 он хүртэл хэвээр байв. Дараа нь ЗХУ-ын НКВД-ыг өөрчлөн зохион байгуулж, цагдаа нар түүнд харьяалагддаг (1934-1946), дараа нь ЗХУ-ын Дотоод хэргийн яам (1946-1960), ЗХУ-ын Дотоод хэргийн яам. РСФСР (1960-1968), ЗХУ-ын Дотоод хэргийн яам (1968-1991). 1991 оноос хойш цагдаа нар РСФСР-ын Дотоод хэргийн яамны харьяанд байсан. 1991 оны 12-р сард ЗСБНХУ-ын Ерөнхийлөгч Михаил Горбачев огцорсны дараа "ОХУ-ын Холбооны Социалист Бүгд Найрамдах Улсын Улсын нэрийг өөрчлөх тухай" РСФСР-ын хуулийг баталж, түүнд заасны дагуу РСФСР-ын мужийг Оросын Холбооны Улс (Орос) гэж нэрлэдэг болсон. . Үүнтэй холбогдуулан ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дэх ЗХУ-ын Дотоод хэргийн яамны бүх байгууллага, институци, байгууллагуудыг ОХУ-ын харьяанд шилжүүлж, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны тогтолцоонд оруулсан болно.
2004 он гэхэд ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны бүтцэд 37 хэлтэс (даргууд) багтаж, 2004 оны 11-р сарын 5-нд ерөнхийлөгчийн зарлигт гарын үсэг зурсан бөгөөд үүний дагуу эдгээр хэлтсүүдийг 15 хэлтэсээр сольсон.
2011 оны 3-р сарын 1 хүртэл цагдаагийн байгууллагын үйл ажиллагааг 1991 оны 4-р сарын 18-нд хүчин төгөлдөр болсон РСФСР-ын "Цагдаагийн тухай" холбооны хуулиар зохицуулдаг байв. Энэ хуулийн дагуу ОХУ-ын цагдаа нар эрүүгийн болон олон нийтийн аюулгүй байдлын цагдаа (MSB) гэж хуваагддаг. Эрүүгийн цагдаагийн газарт эрүүгийн мөрдөн байцаах, эдийн засгийн гэмт хэрэгтэй тэмцэх, хар тамхины наймаатай тэмцэх, хэт даврагч үзэлтэй тэмцэх болон бусад нэгжүүд багтсан. МЗХ-ны бүрэлдэхүүнд жижүүрийн ангиуд, орон нутгийн цагдаагийн байцаагч нар, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлын улсын байцаагч, сэжигтэн, яллагдагчдыг түр саатуулах байрууд; захиргааны журмаар баривчлагдсан хүмүүсийг хүлээн авах тусгай төв болон бусад нэгж.
1993 оны 12-р сарын 12-нд Бүх Оросын санал хураалтаар "Цагдаагийн тухай" РСФСР-ын хуулийн үндсэн заалтуудыг тусгасан ОХУ-ын Үндсэн хуулийг батлав.
ОХУ-ын Ерөнхийлөгч Дмитрий Медведевийн санаачилгаар 2010 оны 8-р сарын 7-ны өдөр интернетэд "Цагдаагийн тухай" хуулийн төслийн олон нийтийн хэлэлцүүлгийг нээж, 9-р сарын 15 хүртэл үргэлжилсэн.
Зөвлөлтийн цагдаа нарын алдар нэрийн оргил нь мөрдөн байцаагч Глеб Шарапов ба түүний залуу нөхөр Володя Шарапов нарын "Уулзах газрыг өөрчлөх боломжгүй" киноны дүр байв. 20-р зууны 30-80-аад оны цагдаа нар бүгд адилхан гэдгийг эдгээр сэргэлэн, зоригтой хүмүүс харуулсан. Зөвлөлтийн суртал ухуулга энэ хайрыг бий болгосон.
Цэрэг цолыг "цэвэрлэх" Цагдаагийн алба хаагчийн гол ажил бол одоо байгаа засгийн газрын хууль эрх зүйн дэг журмыг үргэлж сахин биелүүлэх нь олон нийтийн болон гэр бүлийн амьдралд түүнээс ижил төстэй байдлыг шаарддаг. 30-аад онд Феликс Дзержинскийн зохион байгуулсан Ленинист цагдаагаас нэг ч ул мөр үлдсэнгүй: цагдаагийн ажлыг эрс өөрчлөн зохион байгуулав. Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн тогтоолын дагуу цагдаагийн хэлтэс, эрүүгийн мөрдөн байцаах хэлтсүүд байгуулагдсан: цагдаа нь гүйцэтгэх засаглалын бие даасан шинж чанарыг олж авсан. Ажилчин тариачны цэрэг шинэ сахилгын дүрмийг хүлээн авав. Тэр жилүүдийн өөр нэг хандлага бол ойролцоох цагдаагийн эгнээнд "цэвэрлэгээ" идэвхтэй явагдаж, цагдаагийн алба хаагч бүр хамтран ажиллагсдынхаа хууль бус баримтын талаар дээд удирдлагад мэдээлэх үүрэгтэй байв. Ажилтнууд "цэвэр" байх ёстой байсан - энэ уриа нь хэд хэдэн нэгжийн ажилд үндэс суурь болсон.
Цагдаагийн самбо
1938 он Үүний зэрэгцээ цагдаагийн алба хаагчдыг бэлтгэх сургалтын системд гэмт хэрэгтэнтэй хутга, гар буу, модоор гардан тулалдах анхан шатны мэдлэгийг нэвтрүүлсэн. Өөрийгөө хамгаалах шинэ төрлүүд гарч ирснээр цагдаа нар самбо (зэвсэггүй өөрийгөө хамгаалах энэ төрлийг ЗХУ-д 1938 онд бий болгосон) ашиглаж эхэлсэн. Цэргийн биеийн тамирын сургалтын мөчлөг нь цэргийн топографи, тактик гэх мэт хичээлүүдийг багтаасан болно. Наган системтэй гар буутай хар хөх өнгийн дүрэмт хувцастай хүн бүх төрлийн зэвсгийг эзэмшсэн байх ёстой.
Хатуу босоо
Мөн 30-аад онд цагдаагийн үндэс суурийг тавьсан бөгөөд 60-аад он хүртэл нэгжүүд нь хатуу босоо бүтэцтэй баригдсан гэж тооцогддог байсан: бүх захирагдагсад дарга нарынхаа тушаалыг чанд дагаж мөрдөх ёстой байв. Гэх мэт - хамгийн дээд тал руу.
ЗХУ-ын түүх ба хулгайч нарын үг хэллэг
Цагдаагийн алба хаагч бүр өөрийн ажлын онцлогт тохирсон боловсролын байгууллагыг төгсөж, хууль тогтоомж, хэлтсийн бүх дүрэм журмын талаар "маш сайн" мэдлэгтэй байх ёстой. Түүгээр ч зогсохгүй алба хааж байхдаа сургалт явуулдаг байсан. Зөвлөлтийн цагдаагаас эрүүгийн процесс, гүйцэтгэх хууль, иргэний хуулийг мэддэг байхаас гадна улс төрийн амьдралыг сайн мэддэг, ЗХУ-ын түүх, улс төрийн эдийн засгийг мэддэг, соёлтой хүн байх ёстой. , театр, кино театрт зочилж, Ленин булангийн жагсаалтын хөтөлбөрүүдэд багтсан уран зохиолыг мэддэг. Эрүүгийн ертөнц дэх амьдралын үндэс, хулгайч нарын үг хэллэг, үзэл баримтлал, гэмт хэргийн нийгэмлэгийн гол дүрүүд - цагдаа энэ бүгдийг мэддэг байх ёстой.
Тэд төлбөр аваагүй
60-аад оны эцэс гэхэд менежерүүдийн ердөө есөн хувь нь дээд боловсролтой гэдгээрээ сайрхаж чаддаг байсан бол дунд шатны менежерүүдийн дөнгөж 18 орчим хувь нь дунд мэргэжлийн боловсролын дипломтой байсныг хүлээн зөвшөөрөх ёстой. Энэ нь 30-аад оны эхэн үеэс хойш Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо, РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн 11-р сарын 11-ний өдрийн тогтоолын дагуу ирээдүйн цагдаагийн ажилтнуудаас сургалтын төлбөрийг аваагүй байсан ч гэсэн. 1927 оны "Ажилчин, тариачны цэргийн ажилчдын амьдрал, үйлчилгээг сайжруулах арга хэмжээний тухай".
Үндсэн хууль ба морьд
1930-аад оны үед морин цэргийн ангиудын цагдаа нар ЗХУ, РСФСР-ын үндсэн хууль, ЗХУ, ЗХУ-ын хууль тогтоомж, цэргийн үйл ажиллагааг мэддэг байх ёстой бөгөөд эдгээр хичээлийг гурван цагийн аялалтай хослуулан хээрийн морьтой дадлага хийдэг байв. Морьтон цагдаа маш сайн уяатай байх ёстой, морьдоо буудлага, чимээ шуугианаас айхгүй байхыг зааж, тушаалын дагуу хэвтэх ёстой байв.
Онгон хөрс дүрэмт хувцастай
Шинэ байгууламж, шинэ барилга байгууламж ашиглалтад орсноор цагдаагийн байгууллагад шинэ үүрэг даалгавар өглөө. Москвагийн метро ашиглалтад орсны дараа Зөвлөлтийн цагдаа зөвхөн замын өмчийг хамгаалаад зогсохгүй газар доорхи нийтийн хэв журам хамгаалах ажлыг сайтар хянаж байх ёстой байв. Онгон газар нутгийг хөгжүүлэх ажил эхлэхэд шинэ газар нутгийг бүтээн байгуулагчдын дунд гэмт хэрэгтнүүдийг илрүүлэхийн тулд цагдаагийн бүх отрядыг урт хугацааны томилолтоор илгээсэн.
Артем Кречетников болон бусад хүмүүсийн нийтлэлээс.
ЗХУ-ын аль ч хэлтэс Дотоод хэргийн яам шиг өөрчлөн байгуулалт, хуваагдал, нэгдлүүдийг туулж байгаагүй байх. 1990-ээд онд тохиолдсон хоёрыг эс тооцвол (Виктор Эрин, Владимир Рушайло) цагдааг хэзээ ч мэргэжлийн хүмүүс удирдаж байгаагүй.
Дотоод хэргийн яамыг аюулгүй байдлын ажилтнууд (Ягода, Берия, Круглов, Федорчук, Нургалиев) эсвэл улс төрийн томилогдсон хүмүүс (Ежов, Дудоров, Щелоков, Власов, Бакатин, Пуго, Степашин, Грызлов) удирдаж байв.
Анатолий Куликов 1995 онд Дотоодын цэргийн командлагчийн албан тушаалаас сайдын албан тушаалд ирсэн бөгөөд өөрийгөө юуны түрүүнд "Чечений асуудал эрхэлсэн сайд" гэж үзэж, цагдаагийн асуудлыг орлогч нартаа даалгасан гэдгээ нуугаагүй. .
Цагдаа, КГБ-ыг хааны шадар цэргүүд, кардинал хамгаалагчидтай харьцуулж, хаврын арван долоон мөчийг гаргасны дараа Мюллер, Шелленберг нарын хэлтэстэй харьцуулав. Үүний ялгаа нь Думас, Юлиан Семенов нарын романуудын өрсөлдөгчид ойролцоогоор ижил байр суурьтай байсан бөгөөд КГБ үргэлж давуу байсан юм.
Степашин.
Хэлээгүй боловч хатуу дагаж мөрддөг дүрэм байдаг: цагдаагийн байгууллагад дор хаяж богино хугацаанд ажилласан хүнийг КГБ-д хэзээ ч авч байгаагүй. Эсрэг чиглэлд шилжилтүүд гарсан боловч ихэвчлэн их хэмжээгээр нэмэгддэг.
КГБ-ын ажилтнуудын үгийн санд цагдаагийн ажилтай холбоотой хамгийн түгээмэл үг бол "бохир болох" гэсэн үг юм. Тэд цагдаа нарыг мунхаг, бүдүүлэг, шударга бус гэж үздэг байсан;
КГБ-ын ажилтнууд, мөрдөн байцаагчдын ажлын ачаалал хамаагүй бага байсан бөгөөд тэд нийгмийн доод хэсгийн төлөөлөгчидтэй биш, харин сэхээтнүүд, гадаадынхантай харьцдаг байв.
Перестройкийн өмнөх үед зөвхөн КГБ тандалт хийх техникийн хэрэгсэлтэй байсан. Цагдаа нар хэн нэгнийг "сонсох" шаардлагатай бол (ихэнхдээ том далд бизнес, авлигын хэргийг шалгах үед) хамт ажиллагсадаасаа тусламж хүсэх хэрэгтэй болдог. Тэд нэг бол чухал хүн мэт дүр эсгэж, тэднийг хүлээгдэж байсан, эсвэл өөрсдөө авсан мэдээллээ ашиглаж, бүх амжилтыг хураасан.
Куликов.
Нургалиев.
Цагдаа нар ч бас намын номенклатурт дургүй байсан ч өөр шалтгаантай. Өндөр албан тушаалын аппаратчид цагдаагийн ерөнхий албан тушаалд байнга томилогдон, комсомол, намын ажлын туршлагаа офицерын албанд тооцдог байв.
"Ерөнхий удирдлага"-д таван жил ажиллаад өндөр тэтгэвэртэй гарсан бөгөөд энэ өрсөлдөөнөөс болж мэргэжлийн хүмүүс "найдваргүй амьдралыг хүлээх" бараг боломжгүй болсон (өөрөөр хэлбэл уртааш зураасгүй генералын мөрний оосор " зөвшөөрөл").
1980-аад оны сүүл, 1990-ээд оны эхээр цагдаад эхлээд Горбачев, дараа нь Ельцин нарыг өрөвддөг хүмүүс бусад хууль сахиулах байгууллагуудаас илүү байсан нь ардчиллын төлөөх тууштай байдлаасаа биш, харин "партократууд", "хорооны гишүүдэд" гэсэн эртний дайсагналын улмаас. ” .
Цагдаагийн байгууллагын авлигын талаарх үзэл бодол 1960-аад онд бий болсон бөгөөд 1990-ээд онд цагдаагийн ажилтнуудын өөрсдийнх нь хэлснээр "цалингаа өгөхөө больж, гар буу, үнэмлэхээ хоол хүнсэндээ үлдээсэн" үед ихээхэн бэхжсэн.
“Ашиг сонирхлын зөрчил”-ийн хамгийн хор хөнөөлгүй хэлбэр нь төрийн дүрэмт хувцастай, албаны зэвсэгтэй хувийн хамгаалалтын ажилтан, шуудан зөөгчөөр ажиллах явдал байв. Үүнийг албан ёсоор зөвшөөрсөн.
Нэгэн цагт бараг бүх цагдаа нарын мөрөөдөл бол ЗХУ-ын Дотоод хэргийн яамны тэнгэрт тулсан төв аппарат руу орох явдал байв. Дараа нь яамны боловсон хүчний ажилтнууд сул орон тоог маш их бэрхшээлтэйгээр дүүргэж эхлэв: албан тушаал ахисан ч гэсэн гэртээ ганцхан цаас авчрах газар руу явах хүсэлтэй хүмүүс байсангүй.
ОХУ-ын шинэчлэлийн эхэн үед бизнесменүүд хуучин цагдаа нарыг дарь гаргаж ирэхгүй байх магадлалтай гэж үзэн сайн дураараа ажилд авдаг байсан ч тэд сахилга баттай, найдвартай, шударга хүмүүс байв. Одоо энэ үзэл бодол эсрэгээрээ өөрчлөгдсөн.
Мэдээж ЗХУ-ын үед олон цагдаа, ялангуяа Обхас, Замын хяналтын байцаагч нар цалингаараа амьдардаггүй мөртлөө гурван давхар харш бариагүй, жийп унадаггүй байсан.
Тэр жилүүдийн авлигын тухай түүхүүд заримдаа Христийн Мэндэлсний Баярын түүх шиг сонсогддог. 1970-аад онд хотын хөл хөдөлгөөн ихтэй гарцан дээр байнга үүрэг гүйцэтгэж байсан замын цагдаатай холбоотой хэрэг Киевт ихээхэн шуугиан тарьсан. Шударга бус гэсэн цуу яриа дарга нарт нь хүрчээ. Тэд ажилтныг шалгахаар шийджээ.
Энгийн хувцастай ажилтан дүрэм зөрчиж, “тохиролцох” санал тавьсан. Цагдаа уурлаж: "Яаж болох вэ, би үүнийг авахгүй, хэрэв та эсрэгээрээ "шил" харж байна уу, тэгэхгүй бол сайхан өдөр байна уу?
Цаашдын ажиглалтаар цагдаа ээлжийн хугацаандаа хорин удаа ингэж архи уусан бөгөөд аль эрт газар хэвтэх ёстой байсан ч нэг нүдгүй байсан!
Эцэст нь тэрээр тусгай лонхтой цай аягалж өгсөн барментай нийлж, төлсөн боловч согтуу биш коньякны мөнгийг хувааж авсан нь тогтоогджээ. Өнөөдөр ухаалаг цагдаа нар ч бэлэн мөнгө авдаггүй, харин бизнесийн хувьцааг илүүд үздэг гэж тэд хэлэв.
Цагдаагийн авлигатай тэмцэх хамгийн радикал оролдлогыг 1982-1985 онд Щелоковын залгамжлагч, мэргэжлийн аюулгүй байдлын ажилтан Виталий Федорчук хийсэн. Мэдээлэлтэй хүмүүсийн ярьснаар Андропов түүнд: "Дотоод хэргийн яаманд ялзрал их байна, бид үүнийг цэвэрлэх хэрэгтэй!"
Хоёр жил гаруйн хугацаанд Федорчук тэтгэвэргүй 90 мянга орчим хүнийг хөөсөн (бусад эх сурвалжийн мэдээллээр - 220 мянга, гэхдээ энэ тоонд нас, өвчний улмаас халагдсан хүмүүс багтсан бололтой).
Хэрэглэсэн тактик нь энгийн байсан: хэрэв та дээд албан тушаалтнуудын бодлоор боломжоосоо давж амьдардаг бол огцрох өргөдлөө бичээрэй! Хэрэв та гэм буруугүй гэсэн таамаглалыг дурдаж, зөрүүдлэх юм бол бид үүнийг нарийвчлан судлах болно, дараа нь энэ хэрэг шоронд хоригдох магадлал өндөр байна. Бараг хэн ч маргах гэж оролдсонгүй.
Федорчук.
Бүс нутгийн цагдаагийн бүх хэлтэст "хамаатан садныхаа нэр дээр бүртгэлтэй зуслангийн байшин, машин эзэмшдэг ажилчдыг илрүүлэх ажлыг зохион байгуул" гэсэн нууц заавар ирсэн бөгөөд энэ нь өөрөө гэмт хэрэг юм шиг!
Федорчукаас өмнө цагдаа нар намын байгууллагуудын хамт КГБ-ын хяналтанд байдаггүй нийгмийн цорын ганц хэсэг байв. Шинэ сайд КГБ-ын доод албан тушаалтнуудын хяналтыг хуульчилсан. Түүний дор нэрээ нууцлах, утасны яриаг чагнах зэрэг буруушаалтууд цэцэглэн хөгжиж байв.
Федорчук ялангуяа шинжлэх ухаан, аналитик хэлтэст дургүй байсан бөгөөд тэрээр өндөр цалинтай залхуу хүмүүсийн хоргодох газар гэж үздэг байв. Тэрээр Дотоод хэргийн яамны боловсролын байгууллагуудын бүх менежер, багш нарыг дэд хурандаа хүртэл, Москвад хурандаа хүртэл, энгийн цагдаагийн албан хаагчийн хувьд чөлөөт цагаараа гудамжинд эргүүл хийхийг албадав.
Сайдын дуртай хэллэг нь: "Бид ажилд хурцадмал байдал үүсгэх хэрэгтэй!" Түүнд тустай хаалга онгойлгож өгсөн генералд тэрээр хүн бүрийн өмнө "Би генералын дүрэмт хувцастай хаалгачийг анх удаа харж байна!"
Федорчукийн аргуудын талаархи маргаан өнөөг хүртэл үргэлжилж байна. Нэг хэсэг нь авлигатай тэмцэх цорын ганц арга зам гэж маргадаг бол нөгөө хэсэг нь түүнийг хүний эрхийг бүдүүлгээр зөрчиж, туршлагатай мэргэжилтнүүдийг тарааж, ерөнхийдөө сайнаас илүү хор хөнөөл учруулсан гэх. Тэрээр цагдаагийн байгууллагын түүхэн дэх хамгийн нэр хүндгүй удирдагч байсныг хэлэх нь илүүц биз.
ЗХУ-ын гэмт хэргийн статистикийг ангилсан. Мэдээллийг нийтэлж эхлэхэд 1960-аад оны дунд үеэс гэмт хэрэг тогтмол өсч эхэлсэн бөгөөд 20 жилийн дотор ойролцоогоор гурав дахин нэмэгджээ.
ЗСБНХУ нь архидан согтуурах, уур хилэн, ёс суртахуунгүй байдлаас үүдэлтэй "өдөр тутмын" хүчирхийллийн гэмт хэргүүдээр тодорхойлогддог байв. Зах зээлийн шинэчлэл эхлэхтэй зэрэгцэн ихэвчлэн "капиталист" гэмт хэргүүд нэмэгдсэн бөгөөд үүний сэдэл нь их мөнгө юм.
ЗХУ, ОХУ-ын цагдаагийн ажлыг үргэлж үйлдсэн гэмт хэргийн тоо, илрүүлэлтийн түвшингээр нь үнэлдэг. Эхнийх нь шууд, хоёр дахь нь шууд бус гэсэн хоёр шалгуур нь цагдаагийн ажилтнуудыг гэмт хэрэг бүртгэгдэхгүй байх, ингэснээр гэмт хэрэг цөөн байх болно.
Цагдаагийн аль ч ангид гэмт хэргийг илрүүлэх бус нуун дарагдуулах чадвараараа алдартай нэгэн алба хаагч байдаг байсан. Энэ бол сэтгэл судлалын мэдлэг, ер бусын бүдүүлэг зантай хослуулахыг шаарддаг нарийн асуудал юм.
1970-аад онд загас агнуурын флотын тодорхой нэг далайчин, тэр үед сайн мөнгө олдог байсан бөгөөд Мурманскаас Москвагийн Казанскийн өртөөнд шилжүүлэхээр амралтаараа явж байжээ. Тэрээр галт тэрэг хүлээж байхдаа архи ууж, хүлээлгийн өрөөнд нойрмоглож, сэрэхэд түрийвч нь цааш явах тасалбар зэрэг бүх зүйл дутуу байсныг олж харав.
Халаасны хулгайч хайх нь гамшигт ажил гэдгийг цагдаа нар тэр дор нь ухаарч, гэмт хэргийг нуун далдлах шилдэг мэргэжилтэнг дуудаж тусламж хүссэн. Тэр урд нь ямар хүн байгааг хурдан олж мэдээд, мөрөөр нь тэвэрч, өрөвдөж, мөнгийг нь буцааж өгөхгүй, хохирогч өөрөө буруутай гэж өдөөсөн - тэр бага ууж, архи уусан байх ёстой. эд зүйлдээ илүү сайн анхаарал тавьдаг.
Тэр намайг нэг станцын рестораны захирал найз руу аваачсан ("Найз нь асуудалд орсон, хооллох хэрэгтэй, стрессээ тайлахын тулд 150 грамм!"). Би түүнийг мастер найзтайгаа галт тэргэнд суулгаж, вагоны захиралтай зам дээр хооллох талаар тохиролцсон.
Загасчин гэртээ ирээд ухаан орсон хойноо Брежневт хандан захидал бичжээ: "Би цагдаа нарыг үргэлж муу боддог байсан, гэхдээ одоо би энд Казаньскийн өртөөний ахмад шиг хүмүүс ажиллаж байсан нь сайн хэрэг ах миний хувьд тийм ч их байх байсан."
Төв хорооноос уг захидлыг Щелоковын нарийн бичгийн дарга нарын газарт шилжүүлж, боловсон хүчний шалгалтыг баримтыг шалгаж, сайн ажилтныг шагнаж урамшуулахыг даалгажээ. Тогтоосон өдөр хэргийн бүртгэлд хэтэвч хулгайлаагүй нь тэр даруй тодорхой болсон бөгөөд ахмад талархалын оронд зэмлэсэн байна.
Цагдаагийн нэр хүндийг өсгөх оролдлого 1966-1982 он хүртэл энэ албан тушаалыг хашиж байсан дээд амжилт тогтоосон Николай Щелоковын үед эхэлсэн. Щелоков бол Зөвлөлтийн үеийн авлигачдыг илчилсэн хамгийн ахмад нь юм. Дотоод хэргийн яамны олон ахмад дайчдын хэлснээр тэрээр орчин үеийн түүхэн дэх хамгийн шилдэг сайд байсан юм.
Щелоков ажилчдын цалинг эрс нэмэгдүүлж, олон барилга байгууламж, түүний дотор Житная гудамжинд яамны одоогийн төв байрыг барьж, хэргийн газрыг чадварлаг шалгах боломжтой болсон "мөрдөн байцаагчийн чемодан" -ыг нэвтрүүлж, цэнхэр өнгийг орхисон шинэ дүрэмт хувцас өмссөн. Сталины НКВД.
Щелоков.
Щелоков цагдаагийн ажилтнуудад эрх мэдлийг бий болгож, энэ талаараа гэгээлэг, авъяаслаг хүн байсан тул яамыг өөрчилсөн. Хрущевын тушаалаар Новочеркасск дахь ажилчдыг цаазалсан тухай, Темиртау, Караганда, Чимкент хотод болсон үйл явдал, нэг хэмжээгээр боссон олон нийтийн үймээн самууны талаар мэдээд Брежневийг яаманд дотоод цэрэг байгуулах шаардлагатай гэж итгүүлэв. хамгийн сүүлийн үеийн технологиор тоноглогдсон дотоод хэргийн систем .
Щелоков олон тохиолдолд тохиолдож байсан шиг Батлан хамгаалах яамыг ашиглан улс орны доторх үймээн самууныг дарах нь зохисгүй гэдгийг маш сайн ойлгосон бөгөөд энэ нь барууныхны дургүйцлийг төрүүлж болзошгүй юм. Брежневээс зөвшөөрөл авсны дараа тэрээр маш хүчирхэг дотоод цэргүүдийг байгуулж эхлэв.
Щелоков сайдаар томилогдсон даруйдаа хууль эрх зүйн суурь мэдлэгтэй, хувийн дээд шударга хүн болох маш авьяаслаг нэрт эрдэмтэн Сергей Михайлович Крыловыг зохион байгуулалтын хяналт шалгалтын хэлтсийн даргаар томилов.
Хэсэг хугацааны дараа Крылов Щелоковын санаачилгаар ЗХУ-ын Дотоод хэргийн яамны шинээр байгуулагдсан төв байрыг удирдаж, улс оронд эмх журам сэргээх олон төлөвлөгөө боловсруулжээ. Щелоковын санаачилгаар удирдах боловсон хүчнийг бэлтгэх зорилгоор ЗХУ-ын Дотоод хэргийн яамны академийг байгуулсны дараа Щелоков Крыловыг тус академийн даргаар томилж, дэслэгч генерал цолоор шагнажээ.
Ойролцоогоор тэр үед ЗХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Эрүүгийн мөрдөн байцаах газрын даргаар эрүүгийн эрх зүй, криминологийн чиглэлээр маш авъяаслаг, нэрт эрдэмтэн, хууль зүйн ухааны доктор Игорь Иванович Карпецийг томилов. дэслэгч генерал цолоор шагнагджээ.
Щелоков гадаадын цагдаа нарын арга барилын тухай нийтлэлүүдийг өөртөө орчуулахыг захиалж, иргэдтэй соёлтой харьцах тухай тушаал, зааварчилгааг гаргаж, энгийн цагдаагийн ажилтнуудыг ядаж сонин уншихыг шаардаж, эрдмийн зэрэгтэй ажилчдыг үнэлж, бүтээлч сэхээтнүүдтэй нөхөрлөдөг байв.
Щелоковын хүчин чармайлтын ачаар поп "одууд" болон алдартай хошин урлагийн жүжигчид уригдан оролцдог Цагдаагийн өдөрт зориулсан жил бүрийн концертууд зугаа цэнгэлд автдаггүй Зөвлөлтийн телевизийн үзэгчдийн дунд шинэ жилийн "гэрэл" шиг алдартай болсон. ” гэж бичсэн бөгөөд уран зохиол, кино урлагт детектив жанр цэцэглэн хөгжсөн.
Үүний зэрэгцээ сайд болон түүний хүмүүс ямар ч ном, кинонд баатар-цагдаа архи ууж, бусдын эхнэрийн араас гүйж, өөрөө гэмт хэрэгтэн болж хувирахгүй байхыг анхаарч үзсэн.
Зөвлөлтийн номенклатурын жишгээр Щелоков либерал байсан. Солженицыныг хөөх асуудлыг шийдэж байх үед тэрээр ганцаараа "Бид дайснуудаа цаазлах ёсгүй, харин тэднийг гартаа боомилох ёстой" гэж хэлж, Брежневт энэ асуудлаар бичгээр хандсан ч энэ асуудал түүнд шууд хамааралгүй байв.
Гэсэн хэдий ч Щелоков өөртөө болон ойр дотны хүмүүстээ юу ч үгүйсгээгүй. Щелоковын хязгааргүй итгэж байсан ЗХУ-ын ОБХСС-ийн Дотоод хэргийн яамны дарга, дэслэгч генерал Перевозник хэлэхдээ, Щелоков Дотоод хэргийн сайд болсныхоо дараа тэрээр Молдаваас Москвад хүнсний бүтээгдэхүүнийг нийслэлд савласан вагоноор шууд утгаараа хүргэж байсан гэжээ. мөн зөв хүмүүст хүргэж байна.
Үүнийг мэдсэн Перевозник Щелоковт өргөл өргөх нь хэтэрхий өргөн тархсан бөгөөд эрт орой хэзээ нэгэн цагт хэн нэгэн тэдний тухай ярьж магадгүй гэдгийг анхааруулав. Щелоковын бэлэглэсэн хүмүүс хэзээ нэгэн цагт түүний хүчирхийллийн талаар албан ёсны мэдэгдэл хийж магадгүй юм.
Щелоков инээж, хэн ч эдгээр үнэгүй өргөлөөс татгалзаж байгаагүй гэж Перевозникт хариулав. Тиймээс тэр дэмий л санаа зовдог.
1988 онд хахууль, бэлэг авсан хэргээр 12 жилийн хорих ял сонссон Щелоков болон түүний нэгдүгээр орлогч, Брежневийн хүргэн Юрий Чурбанов нарыг тойрсон дуулиан цагдаагийн нэр хүндийг асар ихээр унагав. Орчин үеийн зарим түүхчид Щелоков, Чурбанов нарын хэрэг болон "ЮКОС-ын хэрэг" хоёрын хооронд ижил төстэй зүйл гэж үздэг.
Тэдний үзэж байгаагаар, мэдээж өндөр тушаалын генералууд буруутай ч тэднийг яллахдаа улс төрийн зорилготой, буруутгасан өрөөсгөл илт байсан. Щелоков Юрий Андроповын өөртэй нь удаан хугацааны турш дайсагналцаж, үзэн ядах хэмжээнд хүрч, Чурбановыг хэтэрхий холдуулан, хэтэрхий үзэгдэж, "зогсонги байдлын" амьд дүр болсон нь сүйрүүлжээ. ”
ЗХУ-ын Краснодар мужийн хорооны нэгдүгээр нарийн бичгийн дарга Медунов, түүний эсрэг нэхэмжлэл Щелоковоос хамаагүй ноцтой байсан бөгөөд хуучин сайдтай нэг өдөр ЗХУ-ын Төв Хорооноос хөөгдөж, нам гүмхэн тэтгэвэртээ гарч, тэр ч байтугай нэрээ хэвээр үлдээжээ. Социалист хөдөлмөрийн баатар од бөгөөд 1990-ээд он хүртэл амьдарч, нутгийн коммунистууд түүнийг бэлгэ тэмдэг болгосон.
Чурбанов.
Түүх ихэвчлэн давтагддаг. Владимир Путины удирдлаган дор "эрх мэдлийн босоо шугам"-ыг бий болгосноор Оросын уламжлалт нийгмийг үйлчилгээний анги, татварын анги гэсэн хоёр үндсэн ангид хуваах нь сэргэхэд хүргэсэн бөгөөд эхнийх нь илт өндөр байв.
Орос бол капиталист орон боловч аль ч бүс нутгийн төвд гол хүмүүс нь орон нутгийн бизнес эрхлэгчид биш, харин прокурор, цагдаагийн дарга нар байдаг. Оросын “силовики” хэнд өртэй гэдгээ сайн мэднэ.
