2. Цэргийн аюул төлөвшсөн нөхцөлд ЗХУ-ын гадаад бодлого(х. 594-607)
ЗХУ Үндэстнүүдийн лигт элссэн. Европт хамтын аюулгүй байдлын тогтолцоог зохион байгуулах Зөвлөлтийн саналууд (х. 599-603)
Европ дахь нөхцөл байдал ээдрээтэй байсан ч Зөвлөлтийн дипломат ажиллагаа намын зааврын дагуу фашистын түрэмгийллийн аюулын эсрэг тэмцэлд энхийг эрхэмлэгч гүрнүүдийн хүчин чармайлтыг нэгтгэх боломжид тулгуурлан бодлогоо үргэлжлүүлсээр байв. Зөвлөлт засгийн газар хамтын аюулгүй байдлыг хангах арга замыг тууштай эрэлхийлж байв.
1934 оны 9-р сард ЗХУ 30 муж улсаас Үндэстнүүдийн холбоонд элсэх урилгыг хүлээн авав. 1934 оны 9-р сарын 15-нд Үндэстнүүдийн Лигийн Зөвлөл ЗХУ-д Зөвлөлийн байнгын суудал олгох шийдвэр гаргажээ. ЗХУ-д элсэхдээ Зөвлөлтийн засгийн газар энэ байгууллагын бүх гишүүдэд өмнөх шийдвэрүүд болон ЗХУ-ын оролцоогүйгээр байгуулсан гэрээний төлөө хариуцлага хүлээхгүй гэдгээ анхааруулах шаардлагатай гэж үзсэн.). ЗСБНХУ-ын засгийн газар энэ байгууллагын олон тооны гажуудал, дутагдлыг олж харсан. Гэсэн хэдий ч Герман, Япон хоёр Лигээс гарсны дараа түүнийг түрэмгийллийн эсрэг тэмцэл, энх тайвны үзэл санааг сурталчлах, дайныг өдөөн хатгагчдыг илчлэх зорилгоор төгс бус байсан ч зэвсэг болгон ашиглах тодорхой боломжууд гарч ирэв.
Зөвлөлтийн төлөөлөгч М.М.Литвиновын мэдэгдэлд ЗСБНХУ нь хуваагдашгүй ертөнцийг хадгалахын тулд бусад ард түмэнтэй бүрэн хамтран ажиллах цорын ганц зорилго, цорын ганц амлалтаар Үндэстнүүдийн лигт орсон гэж онцлон тэмдэглэв. Литвинов хэлэхдээ, "Үндэстнүүдийн лигт дайныг бүрэн устгах арга хэрэгсэл байхгүй гэдгийг би мэднэ." Гэсэн хэдий ч түүний бүх гишүүдийн хүчтэй хүсэл зориг, найрсаг хамтын ажиллагаа нь дайны магадлалыг багасгахын тулд ямар ч үед маш их зүйлийг хийж чадна гэдэгт би итгэлтэй байна. Гэхдээ энэ бол нэлээд нэр хүндтэй, эрхэм ажил бөгөөд үүнийг хэрэгжүүлэх нь хүн төрөлхтөнд тоо томшгүй олон ашиг тусыг авчрах болно.
Зөвлөлт засгийн газар оршин тогтнох хугацаандаа энэ ажлыг зогсоосонгүй. Одооноос эхлэн лигт төлөөлөлтэй бусад мужуудын хүчин чармайлттай нэгдэхийг хүсч байна."
Болзошгүй түрэмгийлэгчийг хүч чадлын дийлэнх хослолоор эсэргүүцэх шаардлагатай байсан бөгөөд ингэснээр бэлтгэх, суллахад чиглэсэн үйлдлүүд амжилтанд хүрэхээс сэргийлдэг. 599] дэлхийн шинэ дайн. Европын өргөн хүрээний улс орнуудыг хамарсан бүс нутгийн харилцан туслалцааны гэрээ энэ талаар онцгой ач холбогдолтой байж болох юм.
Зөвлөлт засгийн энэ үзэл бодлыг фашистуудын дайралтанд шууд заналхийлж байсан Францад юуны түрүүнд эерэгээр үнэлэв. 1932 оны 11-р сарын 29-нд Херриотын засгийн газар гарын үсэг зурсан Зөвлөлт-Францын үл довтлох гэрээ нь хоёр орны харилцааг улам ойртуулах сайн үндэс суурь болсон юм.
1933 оны 10-р сарын 31-нд Пол Бонкурт хэрэв Герман дайнд бэлтгэх ажлыг эрчимжүүлбэл ЗСБНХУ, Францын хамтарсан эсрэг арга хэмжээ авах тухай асуудлыг тавьсан. 1933 оны 12-р сард ЗСБНХУ-ын Гадаад хэргийн ардын комиссариатаас Германы түрэмгийллээс харилцан хамгаалах тухай Үндэстнүүдийн лигийн хүрээнд бүс нутгийн хэлэлцээр байгуулахыг ЗСБНХУ эсэргүүцээгүй гэсэн санал гаргасан; энэхүү гэрээнд Бельги, Франц, Чехословак, Польш, Литва, Латви, Эстони, Финланд улсууд эсвэл эдгээрийн зарим улсууд оролцохыг зөвшөөрч байгаа боловч Франц, Польшийн заавал оролцоотойгоор; Хэлэлцээрт оролцогч талууд бие биенээ хамгаалах тухай гэрээгээр хүлээсэн үүргээс үл хамааран гэрээнд тусгаагүй цэргийн халдлага гарсан тохиолдолд бие биедээ дипломат, ёс суртахууны болон боломжтой бол материаллаг тусламж үзүүлэх үүрэгтэй ( "International Affairs", 1963 оны №6, 149-159-р хуудсыг үзнэ үү.).
Тэр үед Франц чухал үйл явдлын босгон дээр зогсож байв. 1934 оны 2-р сарын 6-ны орой Парисын цагдаагийн дарга Чиаппегийн дэмжлэгтэйгээр хурандаа де ла Рокка тэргүүтэй Францын фашистуудын тоглолт Парисын гудамжинд болов. Францын зүүний намууд болон ажилчдын байгууллагуудын эв нэгдэл, үйл ажиллагааны нэгдмэл байдал нь фашистуудыг бүтэлгүйтэлд хүргэв. 2-р сарын 12-нд Парист пролетарийн эв санааны нэгдлийн сүр жавхлант жагсаал болов. Энэ нь тус улсад өргөн ардчилсан хөдөлгөөнийг хөгжүүлэхэд түлхэц болсон бөгөөд хожим нь Ардын фронт байгуулагдахад хүрсэн юм.
Баруун жигүүрийн намууд болон төвийн хоорондын тохиролцооны үр дүнд бий болсон шинэ кабинетад Луис Барта Гадаад хэргийн сайдын багцыг хүлээн авав.
Луи Бартоу хэдийгээр баруун жигүүрийн намын гишүүн байсан ч Гитлерийн түрэмгийллийн аюул, Францын үндэсний ашиг сонирхлыг ухаалгаар бодсоны үндсэн дээр баримталж ирсэн гадаад бодлогын чиглэлийн төлөөлөгч байв.
Бартоугийн хэлснээр Францыг фашист аюулаас хамгаалах нь эвслийн системд суурилсан байх ёстой байв. 600] Польш, Чехословак, Румын, Югославтай хийсэн дүгнэлтэд тэрээр Франц-Английн хамтын ажиллагааг үргэлжлүүлэхийг оролдсон боловч Франц Клемансогийн хэлснээр эцэст нь морины дүрд, Англи нь морины дүрд хувирна гэж эмээж байв. морьтон.
Германы милитаризмын аюул заналхийлж буй талаар Барт ба түүний дэмжигчдийн түгшүүр олон тооны баримтаар батлагдсан.
1934 оны 3-р сард Францын засгийн газар Германыг хүчээр зэвсэглэх талаар нэмэлт мэдээлэл авчээ. Германы зэвсэгт хүчний бие бүрэлдэхүүний тоо SS, SA, Гитлер Жугенд, Үндэсний социалист моторжуулсан корпус, Үндэсний социалист агаарын корпус, Хөдөлмөрийн фронт, Тодт байгууллага зэрэг хагас цэрэгжүүлсэн байгууллагуудын тоо бараг нэг сая хүнд хүрчээ. 1934-1935 оны Рейхсверийн зардал. 344.9 саяас 574.5 сая марк болж өссөн.
1934 оны 4-р сарын 17-нд Францын засгийн газар Их Британид ноот илгээж, Европын бусад гүрнүүдийн аюулгүй байдлаас салаагүй Францын аюулгүй байдлын асуудлыг дахин тавьсан. "Үнэндээ Германы засгийн газар хэлэлцээрийн үр дүнг хүлээлгүйгээр бүх төрлийн, өөрийн үзэмжээр тогтоосон хэмжээгээр дахин зэвсэглэх шийдвэрээ үл тоомсорлож, бидэнтэй нүүр тулахыг хүссэн. Версалийн гэрээний заалтууд."
Их Британийн дипломат ажиллагаа Европ дахь хамтын аюулгүй байдлын тогтолцооны санааг амаар дэмжиж байсан ч үнэн хэрэгтээ нацистуудад ийм тогтолцооны зохион байгуулалтыг тасалдуулахад тусалсан.
Ийм нөхцөлд ЗСБНХУ, Франц хоёр түрэмгийлэгчийг хамтын эсэргүүцлийн тухай хэлэлцээр байгуулахыг хамтран дэмжиж байв. 1934 онд ЗХУ-ын дипломатууд Францтай Дорнын гэрээ байгуулахаар хэлэлцээ хийжээ. Луи Бартоугийн санал болгосноор уг гэрээнд Герман, ЗСБНХУ, Польш, Литва, Латви, Эстони, Финлянд, Чехословак улсууд багтах ёстой байв. Гэрээнд оролцогч талууд аль нэг рүү нь халдсан тохиолдолд довтолгоонд өртсөн талд автоматаар цэргийн тусламж үзүүлэх ёстой байв. Франц улс гэрээнд шууд оролцогч байхгүйгээр гэрээний хэрэгжилтийг баталгаажуулах үүрэг хүлээсэн. Энэ заалтаас үзэхэд хэрэв гэрээнд оролцогч талуудын аль нэг нь халдлагад өртсөн улсад туслах шийдвэрийг биелүүлэхээс татгалзвал Франц өөрөө түрэмгийлэгчийн эсрэг үйл ажиллагаа явуулах үүрэгтэй болно.
1934 оны 5-р сард Францын саналын хариуд Гадаад хэргийн Ардын Комиссариат Францтай тусдаа гэрээ байгуулах асуудлыг хэлэлцэхэд бэлэн байгаагаа мэдэгдэв. 6-р сарын сүүлчээр хэд хэдэн яриа хэлэлцээ хийсний дараа [х. 601] Зүүн гэрээний Франц-Зөвлөлтийн төслийг эцэст нь боловсруулж чадсан.
1934 оны 6-р сарын 27-нд Дорнодын гэрээний төслийг Францын засгийн газар Английн засгийн газарт шилжүүлэв. Энэхүү төсөл нь ЗХУ, Герман, Польш, Чехословак, Эстони, Финлянд, Латви, Литва, Франц-Зөвлөлтийн харилцан туслалцааны гэрээ гэсэн нэг системд холбогдсон харилцан туслалцаа үзүүлэх хоёр гэрээ байгуулахаар тусгасан байв.
Герман улс гэрээнд нэгдэхээс эрс татгалзав. Фашист засгийн газар "Зөвлөлтийн түрэмгийллээс айдаг" гэж мэдэгдэж, "Пакт нь Германыг бүслэх зорилготой" гэж мэдэгдэв. Үүнээс илүү инээдтэй зүйл бодоход хэцүү байсан!
Английн дэмжлэгийг авахын тулд Барта Лондонд очжээ. Гэсэн хэдий ч Лондонд түүнийг хүйтэн хүлээн авалт хүлээж байв. Францын Элчин сайд Корбин Бартад “Эрхэмсэг ноёнтон, Британичууд таныг зарим нэг сэжиг төрүүлэх хүн гэж үзэх болно. Оростой гэрээ байгуулах саналыг маш муу хүлээж авах болно..." Элчин сайдын хэлсэн үг бүрэн үндэслэлтэй байв.
1934 оны 9-р сарын 14-нд Польшийн засгийн газар Зүүн гэрээнд оролцохоос татгалзаж байгаагаа зарлав. Бартугийн Зүүн Европын нийслэлд хийсэн аялал амжилтгүй болсон. Ихээхэн хэмжээгээр энэ бүхнийг Британийн дипломатын эсэргүүцэлтэй холбон тайлбарлав.
Европ дахь хамтын аюулгүй байдлын тогтолцоог зохион байгуулахад Английн хандлагыг тодорхойлж, ЗХУ-ын элчин сайдын яам Гадаад харилцааны ардын комиссариатын газарт мэдэгдэхдээ: “Британийн засгийн газар үндсэндээ дорнын гэрээнд үргэлж дайсагнасан байдлаар хандаж ирсэн... Дорнодын гэрээ ихээхэн хүчирхэгжих ёстой байсан. бидний олон улсын байр суурь, баруун хилээ хамгаалж, Алс Дорнод дахь нөхцөл байдлыг хөнгөвчлөх ... Францын зүүн дэх бүх харилцааг зайлшгүй бэхжүүлж, Францын аюулгүй байдлыг хамгийн их хэмжээгээр баталгаажуулах Зүүн гэрээ нь Францын олон улсын хүчний ер бусын өсөлт. Тийм ч учраас Британийн дипломатууд Дорнодын гэрээний талаар урам зоригтой байж чадахгүй байсан" ( "Олон улсын хэрэг", 1963, No6, 157-р тал.). 1934 оны 6-р сарын 19-нд Лондон дахь ЗХУ-ын дипломат төлөөлөгчийн газрын тэргүүн Их Британийн Гадаад хэргийн сайдын Байнгын нарийн бичгийн дарга Ванситартад хэлэхдээ, ЗХУ-ын олон нийтийн санаа бодол "Англи зөвхөн Япон төдийгүй Германыг бидэнтэй дайнд түлхэж байгаатай холбон тайлбарлаж байна. Зүүн Европын Пакт Английн эсэргүүцлийг тайлбарлав." ( Яг тэнд.). [хуудас 602]
ЗСБНХУ Францтай хамтран дэвшүүлсэн Европ дахь хамтын аюулгүй байдлын тухай хэлэлцээрийг нацист Герман, Польш, Английн хүчин чармайлтаар таслан зогсоов.
Үүнийг харгалзан Зөвлөлтийн дипломат ажиллагаа Францтай харилцан туслалцах гэрээ байгуулах, мөн хөрш зэргэлдээ олон улстай харилцаагаа сайжруулах үр дүнтэй арга хэмжээ авчээ.
1934 оны 6-р сарын 9-нд ЗХУ, Чехословак, Румын улсын хооронд дипломат харилцаа сэргэв ( Өмнө нь 1934 оны хоёрдугаар сарын 4-нд ЗХУ, Унгар, 1934 оны долдугаар сарын 23-нд Болгар улстай дипломат харилцаа тогтоожээ. Мөн оны 9-р сарын 17-нд ЗХУ болон Албани улсын хооронд дипломат харилцаа тогтоох тухай нота солилцов.). [хуудас 603]
Дэлхийн 1-р дайн дууссаны дараа энх тайвнаар зэрэгцэн орших асуудал олон улс орон, тэр дундаа дайны улмаас тоо томшгүй олон хохирол амссан Европын гүрнүүдийн санааг зовоож байв. Шинээр ижил төстэй дайны аюулаас урьдчилан сэргийлэх, улс хоорондын харилцааг өмнөхөөсөө тэс өөр түвшинд зохицуулдаг олон улсын эрх зүйн тогтолцоог бий болгохын тулд Европын түүхэн дэх анхны олон улсын байгууллага болох Үндэстнүүдийн Лиг байгуулагдав.
Зөвлөлт улс дипломат фронтод өндөр идэвхжилтэй байв. 1934 онд ЗСБНХУ Үндэстнүүдийн лигийн гишүүн болсон (Гэхдээ 1939 онд Сталины эхлүүлсэн Финляндтай хийсэн дайны улмаас ЗХУ Үндэстнүүдийн лигээс хасагдсан).
ЗСБНХУ Үндэстнүүдийн лигт элсэхтэй зэрэгцэн ЗХУ-ыг "дипломатаар хүлээн зөвшөөрөх зурвас" гэж нэрлэгдэх болсон. Энэ хугацаанд ЗХУ хэд хэдэн улстай дипломат харилцаа тогтоосон. 1933 оны арваннэгдүгээр сарын 16-нд АНУ-тай, 1934 онд Унгар, Румын, Чехословак, Болгар болон бусад улстай хэвийн дипломат харилцаа тогтоов.
ЗСБНХУ нь хамтын аюулгүй байдлын төслийг боловсруулсан бөгөөд энэ нь санал болгож буй бүс нутгийн гэрээний бүх оролцогчдын тэгш байдал, бүх нийтийн үзэл баримтлалд үндэслэсэн бөгөөд үүнд хамрагдсан бүс нутгийн бүх муж улсуудыг бий болгосон тогтолцоонд оруулсан болно. Гэрээнд оролцогчид тэгш эрх, баталгааг эдлэхийн зэрэгцээ аль нэг улсыг эсэргүүцэх, хамтын аюулгүй байдлын тогтолцоонд хэнийг ч оруулахгүй байх, эсвэл оролцогч улсуудын аль нэг нь давуу эрх олж авах санааг агуулсан байх ёстой. зардал, татгалзсан.
Зөвлөлт Холбоот Улс хамтын аюулгүй байдлын үзэл санаагаа хэрэгжүүлэхийн тулд Европын бүх орнуудад аюулгүй байдлын баталгаа өгч, "бүх нийтээр мэдэрч буй аюулгүй байдлын эргэлзээ, эргэлзээг арилгах" Зүүн гэрээ байгуулах саналыг дэвшүүлэв. ерөнхийдөө болон ялангуяа Европт энх тайвныг зөрчихгүй байх." Зүүн гэрээнд Герман, ЗСБНХУ, Польш, Литва, Латви, Эстони, Финлянд, Чехословак улсууд багтах ёстой байв. Гэрээний бүх оролцогчид аль нэг рүү нь халдсан тохиолдолд довтолгоонд өртсөн талд автоматаар цэргийн тусламж үзүүлэх ёстой байв. Дэлхийн 2-р дайны өмнөхөн Европт хамтын аюулгүй байдлын системийг бий болгох оролдлого [Цахим нөөц]: - Хандалтын горим: - http://www.anticclub.ru
1934 оны эхээр Зөвлөлт Холбоот Улс халдлага үйлдэгч тал (түрэмгийлэгч)-ийн тодорхойлолтын тухай конвенц гаргаж, түрэмгийлэл нь дайн зарласан болон зарлаагүй өөр улсын нутаг дэвсгэрт довтлох, түүнчлэн бөмбөгдөлт хийхийг онцлон тэмдэглэв. бусад орны нутаг дэвсгэр, хөлөг онгоцонд халдлага хийх, эрэг эсвэл боомтыг бүслэх. Тэргүүлэгч гүрнүүдийн засгийн газрууд Зөвлөлтийн төсөлд хүйтэн хандав. Гэсэн хэдий ч Румын, Югослав, Чехословак, Польш, Эстони, Латви, Литва, Турк, Иран, Афганистан, дараа нь Финланд улсууд энэ баримт бичигт гарын үсэг зурав. Кара-Мурза С.Г. Зөвлөлтийн соёл иргэншил I боть [Цахим нөөц]: - Хандалтын горим: - http://www.kara-murza.ru
ЗХУ Франц, Чехословактай хамтын аюулгүй байдлын гэрээ байгуулав. 1935 оны 5-р сарын 16-ны өдрийн ЗСБНХУ, Чехословакийн хооронд байгуулсан харилцан туслалцах гэрээний дагуу Европын аль нэг улс халдлагад өртсөн тохиолдолд нэн даруй бие биедээ тусламж үзүүлэхээр тохиролцов. Францаас.
1936-1941 онд. Олон улсын байдал улам хурцдаж байна. 1935 оны 10-р сард Итали улс Этиоп руу довтлов. 1936 оны 8-р сард Герман, Италийн фашист засгийн газар Франкогийн бослогыг дэмжиж Испанийн дотоод хэрэгт илт хөндлөнгөөс оролцов. 1936 оны намар Япон, нацист Герман ЗСБНХУ-ын эсрэг чиглэсэн "Коминтерний эсрэг гэрээ" байгуулав. Удалгүй Итали энэ гэрээнд нэгдсэн. Германы ЗХУ-д хийсэн гэнэтийн дайралт (домог эсвэл бодит байдал) [Цахим эх сурвалж]: - Хандалтын горим: - http://www.antiqstar.ru
ЗХУ-ын удирдлага энх тайвныг эрхэмлэгч улс орнуудын хамтын үйл ажиллагааны үр дүнд фашистын түрэмгийллийг зогсоож чадна гэдэгт итгэлтэй байв.
1939 оны 4-р сарын 17-нд ЗХУ-ын засгийн газар барууны гүрнүүд үүргийн тэгш байдлын үндсэн дээр харилцан туслалцаа үзүүлэх гурван талт гэрээ байгуулахыг санал болгов. Энэ нь Балтийн болон Хар тэнгисийн хооронд байрладаг улс орнуудад түрэмгийллийн үед тусламж үзүүлэх боломжийг олгосон. Харин Англи улс харилцан туслалцах гэрээ байгуулах бодолгүй байсан бөгөөд ЗСБНХУ, Польш, Румынтай нэг талын үүрэг хариуцлага хүлээхийг оролдсон. 1939 оны зун ЗСБНХУ Англи, Францад түрэмгийллийн үед гурван улсын зэвсэгт хүчний хамтарсан үйл ажиллагаа явуулах тухай цэргийн конвенц байгуулахыг санал болгов. Сталинд итгээгүй Англи, Францын эрх баригч хүрээнийхэн энэ саналд хариу өгсөнгүй. ЗХУ барууны гүрнүүдтэй тохиролцож чадаагүй. Үүнд хоёр тал буруутай. Зөвлөлтийн тал хангалттай тэвчээртэй байсангүй, яаравчлан, барууны гүрнүүд ЗСБНХУ-д дайсагнасан байдал, нацист Германтай тохиролцох боломжийг хэт үнэлэв. Барууны гүрнүүд ЗСБНХУ-тай ойртох чин хүсэл эрмэлзэлгүй байсан бөгөөд үүнийг дэлхийн тавцанд түүний амлалтаас үл хамааран урваж болзошгүй гэсэн айдас, Сталинист удирдлагын хүмүүнлэг бус бодлого зэрэг янз бүрийн шалтгаанаар тайлбарлаж болох юм. , мөн түүний хүч чадлыг фашист блокийн эсрэг тэмцэлд боломжтой холбоотон хэмээн дутуу үнэлж, нийгэм-эдийн засгийн өөр бүтэцтэй улс орныг гүн гүнзгий дайсагнасан. Дайны өмнөх жилүүдэд ЗСБНХУ-ын гадаад бодлого [Цахим нөөц]: - Хандалтын горим: - http://www.ronl.ru Сталинист удирдлага нам, цэргийн боловсон хүчин, дипломатууд, олон нийтийн дунд явуулсан олон нийтийн хэлмэгдүүлэлтийн нуранги. тоо баримтууд нь тус улсын шинжлэх ухаан, урлагийн олон улсын байр сууринд гамшгийн нөлөө үзүүлсээр байв. Бүх улс орны дипломат, цэрэг, тагнуулын албаны аналитик аппарат ЗХУ-д болсон урьд өмнө тохиолдож байгаагүй үйл явдлыг анхааралтай ажиглаж, тус улсын чадавхи, хүч чадлыг үнэлдэг байв. Бараг бүх ажиглагчид ЗХУ гадаад бодлогын томоохон арга хэмжээ авах чадваргүй гэсэн дүгнэлтэд хүрчээ.
Тиймээс Европт хамтын аюулгүй байдлын найдвартай тогтолцоог бий болгох боломжгүй болж, ЗСБНХУ-д гадаад бодлогын хувьд тусгаарлах аюул заналхийлж, Сталинист удирдлага шинэ холбоотон хайж эхлэв.
Энэ бүлгийн үр дүнг нэгтгэн дүгнэж үзвэл 1930 онд ЗХУ-ын гадаад бодлого. (1939 он хүртэл) дайнаас урьдчилан сэргийлэх хүсэл эрмэлзлийн жишээ гэж үзэж болно. Гэсэн хэдий ч Зөвлөлт Холбоот Улс оролцсон "жижиг дайн"-ын бодлого, Германтай гэнэтийн "нөхөрлөл" нь дэлхийн хамтын нийгэмлэгийн зэмлэлийг төрүүлэхээс өөр аргагүй юм.
Ерөнхийдөө хамтын аюулгүй байдлын тогтолцоог бий болгох тухай саналууд нь онолыг хөгжүүлэх, энх тайвнаар зэрэгцэн орших зарчмуудыг практикт бий болгоход чухал хувь нэмэр оруулсан, учир нь хамтын аюулгүй байдлын мөн чанар нь хамтын аюулгүй байдлын зарчмаар тодорхойлогддог. энх тайвнаар зэрэгцэн орших нь дайнаас урьдчилан сэргийлэх, энх тайвныг аврах нэрийн дор нийгмийн янз бүрийн тогтолцоотой улс орнуудын хамтын хамтын ажиллагааг шаарддаг.
Дайны өмнөх жилүүдэд Зөвлөлт Холбоот Улс дайны аюулаас урьдчилан сэргийлэх талаар дорвитой арга хэмжээ авч байсан хэдий ч Сталины өөрийн ард түмэнд чиглэсэн геноцидын дотоод бодлого нь ЗХУ-ын гадаад бодлогыг хэрэгжүүлэх явцад илэрсэн империалист хандлагад тусгалаа олсон юм. Энэ нь манай улсын бүх энх тайвны санаачилгыг тэг үр дүнд хүргэсэн.
Нацистууд засгийн эрхэнд гарсан нь Москваг ЗХУ-ын гадаад бодлогын хоёр "чиглэл" - Киров, Коминтерн хоёрыг нухацтай авч үзэхээс өөр аргагүйд хүргэв. Нэг талаас Германтай ойртох бодлого бүрэн бүтэлгүйтэж, нөгөө талаас Европын социал ардчилалтай “социал фашистууд”, коммунист хөдөлгөөний гол дайснуудтай тэмцэх бодлого улам бүтэлгүйтсэн. Хамгийн гол дайсан нь нацизм гэдгийг Москва хэтэрхий оройтсон ойлгов.
Ийм нөхцөлд Москва нам болон төрийн шугамын дагуу шинэ холбоотнууд хайж олоход анхаарлаа хандуулахаас өөр аргагүй болжээ. 1932 онд Зөвлөлт-Францын хооронд үл довтлох тухай гэрээ байгуулсан гэж бид аль хэдийн бичсэн, гэхдээ зөвхөн үл довтлох тухай. Тиймээс 1934 оны хавар Францын шинэ Гадаад хэргийн сайд Ж.-Л. Барт Москвад дорно дахины гэрээ байгуулахыг санал болгов, тэд удаан эргэлзсэнгүй.
1934 оны 5-р сард аль хэдийн Герман, Польш, Финлянд, Литва, Латви, Эстони, ЗСБНХУ-аас бүрдсэн харилцан туслалцааны олон талт тогтолцоог бий болгох тухай гэрээний төслийг Зөвлөлт, Францын төлөөлөгчид тохиролцсон. Үүний зэрэгцээ Франц улс гэрээнд нэгдэн орох ёсгүй байсан: ЗСБНХУ-ын хооронд харилцан туслалцаа үзүүлэх тухай тусдаа хоёр талын гэрээ байгуулах ёстой байв. Ийнхүү нэгэн зэрэг гурван зорилгод хүрэв.
- 1) Герман улс олон улсын харилцааны тогтолцоонд илүү гүнзгий нэгдсэн;
- 2) ЗСБНХУ нь Локарногийн гэрээний бодит оролцогч болж, дорно дахинд дагаж мөрдөхөө баталгаажуулсан;
- 3) Герман, Франц, ЗСБНХУ-ууд бие биенээ харилцан тэнцвэржүүлсэн тул Европын харилцааны бүх тогтолцоонд илүү тогтвортой байдал олгосон (Ж.-Л. Бартоу Итали улсыг энэ системд нэгдэхээс татгалзаагүй). ЗХУ-ын хувьд Ж.-Л. Барту нь "кордон ариун цэврийн хэрэгсэл" -ийг эцсийн байдлаар устгах гэсэн үг юм; Тийм ч учраас Зөвлөлтүүд үүнийг маш ихээр барьж авсан.
Зөвлөлт-Францын ойртолт нь 1934 оны 9-р сарын 18-нд болсон ЗСБНХУ-ыг Үндэстнүүдийн лигт элсүүлэх ажлыг түргэсгэж, Москвад Лигийн зөвлөлийн байнгын гишүүнээр элсэв.
Харин "Дорнын гэрээ"-ний тухайд 1934 оны 9-р сард Герман энэ саналаас татгалзсанаар энэ санаа мөн унав. Нацистын удирдлага түрэмгий дайны дэгдэлтийг улам хүндрүүлж болзошгүй олон улсын үүрэг хариуцлага хүлээхийг хүсээгүй. Үүний дараа Литва, Чехословакийн аль алинд нь газар нутгийн нэхэмжлэлтэй байсан Польш улс Зүүн гэрээнд нэгдэх саналыг мөн няцаажээ.
Үүний үр дүнд Франц, Чехословак, ЗСБНХУ гэсэн гурван улс бүс нутгийн блок байгуулахыг дэмжсэн нь тодорхой болов. 1935 оны 5-р сарын 2-нд Зөвлөлт-Францын харилцан туслалцах гэрээ байгуулагдаж, хоёр долоо хоногийн дараа Зөвлөлт-Чехословакийн харилцан туслалцах гэрээ байгуулагдав, үүний дагуу Чехословак, ЗСБНХУ-ын аль нэг нь зөрчилд өртвөл бие биедээ тусламж үзүүлэх болно. үндэслэлгүй халдлага болон Францын түрэмгийллийн хохирогчдод ижил тусламж үзүүлсэн бол. Хоёр гэрээний хоёр дахь зүйлд гуравдагч гүрний өдөөн хатгалгагүй халдлагад өртсөн аль нэгэнд нь хоёр тал яаралтай тусламж үзүүлэхээр заасан байдаг.
Эдгээр гэрээнүүд нь ЗХУ-ыг Локарногийн баталгаанд бодитоор оруулах гэсэн үг юм. Гэсэн хэдий ч улс төрийн харилцан үүрэг хариуцлагыг тодорхой зааж, цэргийн тодорхой хэллэг болгон орчуулах цэргийн конвенц байхгүй байсан нь хоёр гэрээний үнэ цэнийг бууруулж, улс төрийн тунхаг болгон хувиргасан. Залгамжлагч Ж.-Л. Бартоу Францын Гадаад хэргийн сайдын хувьд - Пьер Лавал - ЗСБНХУ-тай байгуулсан харилцан туслалцах гэрээг тодорхой агуулгаар дүүргэх бодолгүй байсан; Тэрээр энэ гэрээг Германд дипломат арга барил, шахалт үзүүлэх зорилгоор ашиглахыг зорьжээ.
Үүний зэрэгцээ Москва намынхаа гадаад бодлогоо эрс шийдэмгий эргэн харахаас өөр аргагүйд хүрчээ. Коминтернийн VII конгрессын (1935 оны 7-8-р сар) үр дүнд үндэслэн фашист аюулын эсрэг тэмцэлд нэгдсэн ард түмний фронт байгуулах шийдвэрийг батлав. Энэхүү шийдвэр нь коммунист намуудын тактикийн үүднээс маш чухал ач холбогдолтой байв: коммунистууд бүх эсэргүүцэгчидтэй ширүүн тэмцлийн оронд бүх зүүн, тэр байтугай төвийн үзэл баримтлалыг багтааж болох "ардын фронт" бодлогыг баримталсан. хүч. Энэ тактик Франц, Испанид хамгийн бүрэн хэрэгжсэн бөгөөд коммунистууд засгийн газарт хүртэл орж чадсан юм.
Зөвлөлт-Францын ойртолт, Коминтерний VII конгрессын шийдвэрүүд нь ЗХУ-ын олон улсын нэр хүндийг зайлшгүй шаардлагатай үед нэмэгдүүлэх таатай боломжийг бий болгосон юм шиг санагдаж байв. Гэсэн хэдий ч 1930-аад оны хоёрдугаар хагаст ЗХУ-ын дотоод улс төрийн нөхцөл байдлын хөгжлийн тодорхой нөхцөлд. эдгээр боломжуудыг ашиглаагүй. 1937-1938 оны Их алан хядах ажиллагааны үр дүнд ЗХУ-ын олон улсын эрх мэдэлд асар их хохирол учирсан. Зүүн хүчний хувьд Австри, Унгар, Герман, Латви, Польш, Румын, Финлянд, Эстони, Югославын коммунист намуудын удирдагчид Ижевскийн мах бутлуурын машинд унахад тэд чиг баримжаагаа алдаж, сэтгэл санаагаа алдаж байв. Нэмж дурдахад, Лев Борисович Каменев, Григорий Евсеевич Зиновьев, Николай Иванович Бухарин, Лев Давидович Троцкий зэрэг Бүх Холбоот Коммунист Намын (Большевикуудын) (ВКП (б)) удирдагчид баруунд биечлэн сайн танигдсан; Тэдний эсрэг хэлмэгдүүлэлт (ямар ч энгийн хүний үүднээс үнэхээр гайхалтай байсан) Зөвлөлт Холбоот Улсад хамгийн үнэнч "аялагчдад" хүртэл маш хэцүү сэтгэгдэл төрүүлэв.
Үүний зэрэгцээ Барууны консерватив хүрээлэлүүд (нацист удирдагчдыг оролцуулаад) Улаан армийн дээд командлагчдыг цохисны дараа ЗХУ нь цэргийн агуу гүрний байр сууриа алдсан тул ямар ч утгагүй гэдэгт итгэлтэй байв. Москватай эвсэхийг эрмэлзэх эсвэл түүний хүчнээс эмээх. Энэ бүх бодол нь 1930-аад оны сүүлчээр өрнөдийн удирдагчдын бодлогод нөлөөлсөн нь гарцаагүй.
Дайны хоорондох үеийн эхэн үеийн ЗХУ-ын дэлхийн тавцан дахь байр суурийг 1919-1922 онд бий болгосон систем дэх байр сууриар тодорхойлсон. Версаль-Вашингтоны олон улсын харилцааны систем. Хувьсгал ба иргэний дайны жилүүдэд Зөвлөлт Орос улс олон улсын тавцанд Оросын эзэнт гүрний олж авсан байр суурь, Зүүн Европ дахь газар нутгаа алджээ. Европ дахь нөлөөллийн түвшний хувьд тус улс 200 жилийн өмнөх рүүгээ хаягдаж, олон улсын харилцааны шинэ тогтолцооны хүрээнээс гадуур байгааг олж мэдэв. Ийм нөхцөлд ЗХУ-ын удирдлага ЗСБНХУ-ын бүс нутгийн статустай тохиролцож, эсвэл их гүрнүүдийн клубт буцаж очих тэмцлийг дахин эхлүүлж болно. Хоёрдахь хувилбарыг сонгосны дараа Зөвлөлтийн удирдлага дэлхийн улс орнуудын нөлөөг бэхжүүлэх шинэ үзэл суртал, уламжлалт гадаад бодлогын зорилтуудыг хослуулсан "дэлхийн хувьсгал" хэмээх үзэл баримтлалыг батлав. Москвагийн гадаад бодлогын стратегийн зорилго нь Версаль-Вашингтоны олон улсын харилцааны тогтолцоог дэлхий даяар дахин зохион байгуулах явдал байсан нь Англи, Франц болон тэдний холбоотнуудыг гол өрсөлдөгчид болгосон юм. 1920-иод оны эхэн үеэс. Европт улс төрийн гурвалжин (Англи, Франц - Герман - ЗСБНХУ) үүсч, оролцогчид өрсөлдөгчийнхөө зөрчилдөөн дээр тоглох замаар гадаад бодлогын зорилгодоо хүрэхийг эрэлхийлэв.
1930-аад оны дунд үе гэхэд. Европын улс төрийн тавцан дахь ЗХУ-ын байр сууринд мэдэгдэхүйц өөрчлөлт гарсан. 1932 онд Финлянд, Эстони, Латви, Польш, Францтай түрэмгийлэхгүй байх гэрээ байгуулснаар Москва эдгээр орнуудын Зөвлөлтийн эсрэг холбоотон болох баруун хойд хилийн аюулыг бууруулж, Паристай харилцаагаа илүү өргөн хүрээнд хэвийн болгох боломжийг олж авав. Германтай холбоотой Версалийн гэрээний цэргийн хязгаарлалтыг аажмаар өөрчлөхөд чиглэсэн Англи, Италийн бодлогод анхаарлаа хандуулж байв. Европын улс төрийн шинэ хүчин зүйл бол 1933 оны 1-р сард Германд НСДП-ын тэргүүн А.Гитлер засгийн эрхэнд гарсан явдал байв. Барууны гүрнүүдийн зөвшөөрлөөр Версалийн гэрээг дахин хянан үзэхээр Германы шинэ удирдлага коммунист болон Зөвлөлтийн эсрэг идэвхтэй сурталчилгаа явуулж, өөрийгөө "дэлхийн коммунизм"-ийн эсрэг гол тэмцэгч хэмээн байр сууриа илэрхийлжээ.
Зөвлөлт-Германы харилцаа муудаж, Англи, Францын Германтай тохиролцох бодлого нь Москваг Зөвлөлтийн эсрэг чиг баримжаатай Европын агуу гүрнүүдийг нэгтгэхээс урьдчилан сэргийлэхийн тулд бүх боломжийг ашиглахад хүргэв. Зөвлөлт Холбоот Улс "хамтын аюулгүй байдлын" бодлогыг дэмжсэнээр байр сууриа фашизмын эсрэг үндсэн дээр ойртуулах ёстой байсан Европын социал демократ болон коммунист намуудын үзэл суртлын сөргөлдөөнийг зөөлрүүлэв. "Ардын фронт"-ын хүрээнд зүүн намуудын хамтын ажиллагааны шинэ улс төрийн чиглэлийг Коминтерний VII их хурлын шийдвэрээр (1935 оны 7-р сарын 25 - 8-р сарын 20) нэгтгэсэн. Улмаар ЗХУ-ын удирдлага албан ёсны дипломат сувгууд, Коминтерний хууль бус боломжууд, нийгмийн суртал ухуулга, нам жим үзэл санаа, фашизмын эсрэг үзэл санаа, түрэмгийлэгчдийн зарим хохирогчдод тусламж үзүүлэх зэргээр энх тайван, нийгмийн дэвшлийн төлөөх гол тэмцэгчийн дүр төрхийг бий болгоход чадварлаг ашигласан. Москвагийн стратеги нь фашизмыг тууштай шүүмжилсэн боловч Германтай нээлттэй ганцаарчилсан сөргөлдөөнд оролцохгүйгээр, Европ дахь Зөвлөлтийн нөлөөг өргөжүүлэх, агуу гүрний статуст хүрэхийн тулд империалист хоорондын зөрчилдөөнийг ашиглах хүсэлд суурилсан байв. Хэвлэлээр идэвхтэй суртал ухуулгын дайн өрнөж байсан ч ЗХУ, Герман хоёр дипломат харилцаагаа хэвийн байлгаж, 1937 оны 3-р сар хүртэл харилцаагаа хэвийн болгох талаар үе үе бие биенээ шалгаж байв. Үүний зэрэгцээ Германы тал эдийн засгийн харилцаагаа хөгжүүлэхийг илүүд үзсэн бол Зөвлөлтийн тал улс төрийн хэвийн үйл ажиллагаагаар баяжуулахыг хичээсэн. Гэсэн хэдий ч Берлиний хувьд түүний "дэлхийн коммунизмын эсрэг тэмцэгч" дүр төрх нь илүү чухал байсан бөгөөд Зөвлөлтийн саналыг няцаасан нь Английн анхаарлыг байнга татдаг байсан нь шинэ буултад найдах боломжийг олгосон юм.
Хэрэв 2-р сарын 16-нд Ардын фронт Испанид засгийн эрхэнд гарсан бөгөөд үүнийг Английн консерватив удирдлага бараг л большевикчлол гэж хүлээн зөвшөөрсөн бол Английн байр суурь нэлээд логик байх болно. Берлиний коммунизмын эсрэг яриа Темза мөрний эрэг дээр өрөвдмөөр сонсогчдыг олжээ. Энэ хооронд 7-р сарын 18-наас эхлэн Европын бүх том гүрнүүдийн анхаарлыг Испанид эхэлсэн иргэний дайнд татав. Герман, Итали улсууд генерал Ф.Франкогийн бослогыг бараг тэр даруйд нь дэмжиж, коммунизмын эсрэг байр сууриа дэлхий нийтэд харуулав. Франц-Итали, Франц-Германы харилцаа хурцадвал төвийг сахина гэж сүрдүүлж, босогчдыг нууцаар дэмжиж байсан Лондон Францыг Мадридад зэвсэг зарахгүй байхыг шаардав. Европын бусад орнууд Испанийн үйл явдалд татагдан орохоос эмээж, Франц 8-р сарын 2-нд Англи, Итали руу хөндлөнгөөс оролцохгүй байх гэрээ байгуулах санааг дэвшүүлэв. Энэ санааг дэмжсэн Англи 8-р сарын 4-нд Герман, Португалыг энэ гэрээнд оруулах санал тавьсан. Герман, Итали, Португали улсууд энэ гэрээнд ЗХУ ч оролцох нөхцөлтэйгөөр оролцоход бэлэн байв. Үүний үр дүнд Лондон энэ шаардлагыг хүлээн зөвшөөрөхөөс өөр аргагүйд хүрч, Парис энэ санааг Москвад санал болгосноор түүнийг дэмжив. Испани дахь дайныг нутагшуулахыг дэмжсэнээр Зөвлөлтийн удирдлага босогчдын эсрэг хууль ёсны засгийн газрыг илүү хурдан ялахад хувь нэмэр оруулна гэж үзэж байв. Нэмж дурдахад Зөвлөлт Холбоот Улс хөндлөнгөөс оролцохгүй байх хороонд оролцсон нь Европ дахь Зөвлөлтийн нөлөөг өргөжүүлэх, Испанийн хууль ёсны засгийн газрын ашиг сонирхлыг хамгаалах, Герман-Италийн хөндлөнгийн оролцоог илчлэх зорилгоор энэхүү олон улсын байгууллагыг ашиглах боломжтой болсон. 8-р сарын 15-24-нд Англи, Францын санаачилгаар Европын 27 улс Испанийн хэрэгт хөндлөнгөөс оролцохгүй байх тухай хэлэлцээрт гарын үсэг зурав. Энэ гэрээний дагуу Испанийн хэрэгт хөндлөнгөөс оролцохгүй байх олон улсын хороо ямар ч эрх мэдэлгүй ч 9-р сарын 9-нд Лондонд ажлаа эхлүүлэв. Гэхдээ ийм байдлаар Үндэстнүүдийн холбоог энэ асуудлыг шийдвэрлэхээс хасах боломжтой байв.
Франкод Итали-Германы тусламж үзүүлсэн нь хэнд ч нууц биш байсан нь тодорхой бөгөөд Англи, Франц улсууд "хөндлөнгөөс оролцохгүй байх" бодлогыг илт зөрчсөн үйлдэлд нүдээ аниад байсан нь тодорхой юм. Итали, Германы дэмжлэгийг ашиглан франкистууд 1936 оны 7-р сарын сүүлчээс Экстремадура руу довтолгоон эхлүүлж, үүний үр дүнд ноёрхлын хойд болон өмнөд бүс нутгийг нэгтгэж, 9-р сарын 27-нд Толедог эзлэн авч, довтолгоонд өртөв. 10-р сарын 15-аас Мадридад. Тус улсын хойд хэсэгт босогчид 9-р сарын 5-нд Бүгд найрамдахчуудын хойд фронтыг Францаас таслан Ирунийг эзлэн авч чаджээ. Испанид болсон үйл явдлын талаарх ЗХУ-ын байр суурь эхэндээ нэлээд болгоомжтой байсан. Москва хүмүүнлэгийн тусламж үзүүлж, Испанид гуравдагч орнуудаас зэвсэг худалдан авахад тус дөхөм үзүүлсэн ч Мадридын цэргийн хангамжийн хүсэлтийг хүлээж аваагүй байна. Гэсэн хэдий ч Итали-Германы муу өнгөлөн далдалсан интервенц, босогчдын фронт дахь амжилт нь 9-р сарын 29-нд Москваг Испанийн хууль ёсны засгийн газарт цэргийн хангамжийн талаар шийдвэр гаргахад хүргэв. Испанийн үйл явдлын жишээг ашиглан ЗСБНХУ барууны гүрнүүдэд фашист улсуудын заналхийллийг харуулах, Европт "хамтын аюулгүй байдлын" санааг хэрэгжүүлэх, түүнчлэн нэгдсэн улс байгуулахаас урьдчилан сэргийлэхийг хичээсэн. Европын гүрнүүдийн Зөвлөлтийн эсрэг фронт. Гэсэн хэдий ч 1936 оны 10-р сард хөндлөнгөөс оролцохгүй байх хороонд Зөвлөлтийн төлөөлөгчийн Москва, Лондон, Парисын хамтын ажиллагааг нэмэгдүүлэхэд хүргэж болзошгүй гэрээг зөрчигсдийн эсрэг илүү шийдэмгий алхам хийхийг Англи, Францыг шахах гэсэн оролдлого амжилтгүй болсон юм. Англи, Франц улс хөндлөнгөөс оролцохгүй байх хорооны үйл ажиллагааг тасалдуулахаас эмээж, Герман, Италитай харилцаагаа хурцатгахыг хүсээгүй.
Ийм нөхцөлд фашизмын эсрэг байр сууриа харуулж, Зөвлөлт Холбоот Улс Англи, Францтай харилцаагаа огт сайжруулаагүй Испанийн хууль ёсны засгийн газрыг дэмжиж байгаагаа зарлав. Гэсэн хэдий ч Зөвлөлтийн цэргийн тусламж нь Испанийн Бүгд найрамдахчуудад хуурай замын армиа дахин байгуулж, босогчид болон Итали-Германы интервенцүүдийн хурдан ялалтаас урьдчилан сэргийлэх боломжийг олгосон. Түүгээр ч зогсохгүй Испанид болсон иргэний дайн нь фашизмын эсрэг тэмцлийн бэлэг тэмдэг болсон бөгөөд үүнд янз бүрийн тивээс 42 мянга гаруй сайн дурынхан оролцсон нь ЗХУ-ын хувьд Испанид франкистуудын ялалт нь түүний баруун өмнөд хил дээр асуудал үүсгэсэн гэсэн үг юм. холбоотон Франц. Гэсэн хэдий ч Францын удирдлага ЗСБНХУ-тай ойртохыг хүсээгүй бөгөөд Испани дахь Зөвлөлт-Германы мөргөлдөөний улмаас Германтай сөргөлдөөнд орохоос айж байв. Аль хэдийн 1936 оны арваннэгдүгээр сард Францын Гадаад хэргийн сайд И.Делбос Парист Польшийн Элчин сайдтай ярилцахдаа “Франко-Оросын гэрээний гол зорилго нь Герман, Зөвлөлт Орос хоёрыг ойртуулахгүй байх, өөрөөр хэлбэл, болзошгүй сөрөг хүчин зүйлийн эсрэг тэмцэх явдал юм. Рапаллогийн улс төрийг дахин эхлүүлэх." Одоогийн байдлаар Герман-Японы Коминтерний эсрэг гэрээнд гарын үсэг зурснаар "эцэст нь ийм боломжийг үгүйсгэж байна. Тиймээс Францын Засгийн газрын Оростой хийх гэрээнд хандах хандлагыг өөрчилж болно” гэж Герман улстай харилцан ойлголцолд хүрч байна. Англи ч мөн адил Германтай гэрээ байгуулах шаардлагатай гэсэн байр суурьтай байсан.
Өрнөдийн орнууд “харилцахгүй байх” бодлогоо үргэлжлүүлэхдээ ихэвчлэн Герман, Италитай дайны аюул заналхийлж, тэдний цэргийн сул дорой байдлын тухай ярьдаг байв. Англи, Франц, АНУ-ын Испанийн иргэний дайнд "оролцохгүй байх" байр суурь нь босогчдод бодит дэмжлэг үзүүлэхэд хүргэсэн бөгөөд тэд "Улаан аюул" -ын эсрэг баталгааг олж харав, ялангуяа Зөвлөлт Холбоот Улс өргөжин тэлж байгаа нөхцөлд. дайнд хөндлөнгөөс оролцох. Барууны гүрнүүдийн гадаад бодлогын байр суурь нь тэдний төрөлхийн антикоммунизмаар тодорхойлогддог байсан бөгөөд энэ нь тэднийг ЗХУ-ын эсрэг цохилт өгөх гол хүч болгон ашиглаж болох Герман, Италитай эвсэхэд хүргэв. Ийм сэтгэл хөдлөлийг цаашид ашиглахыг зорьж Берлин, Ром хоёр 10-р сарын 25-нд гэрээнд гарын үсэг зурсан бөгөөд үүний дагуу Герман Этиопыг Итали эзлэн авсныг хүлээн зөвшөөрч, Итали нь Герман-Австрийн харилцаанд хөндлөнгөөс оролцохгүй гэж амласан. Хоёр тал Балканы хойгийн эдийн засгийн үйл ажиллагааны хүрээг хязгаарлах талаар тохиролцож, 11-р сарын 18-нд Испанийн хууль ёсны засгийн газартай дипломат харилцаагаа тасалж, Ф.Франкогийн засгийн газрыг хүлээн зөвшөөрөв. 11-р сарын 25-нд Герман, Япон хоёр Коминтерний эсрэг гэрээ байгуулж, 11-р сарын 26-27-ны хооронд Манжуур-Зөвлөлтийн хил дээр Ханка нууранд шинэ мөргөлдөөн болж бэхжсэн. Ийнхүү Япон улс өөрийн үйл ажиллагааны антикоммунист үндэс суурийг дэлхий нийтэд тодорхой харууллаа. 12-р сарын 2-нд Итали-Японы гэрээнд гарын үсэг зурж, 1937 оны 11-р сарын 6-нд Итали Коминтерний эсрэг гэрээнд нэгдэж, 12-р сарын 11-нд Үндэстнүүдийн лигээс гарахаа зарлав.
Үүний зэрэгцээ, Үндэстнүүдийн лигийн дүрэмд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах асуудлаар өрнөсөн хэлэлцүүлэг нь Англи, Францын тохиролцоогоор энэ олон улсын байгууллагын дэлхийн улс төрд үзүүлэх нөлөө улам бүр буурч байгааг харуулж байна. Юуны өмнө Урлагт өөрчлөлт оруулах санаа. Түрэмгийлэгч этгээдэд эдийн засгийн болон цэргийн хориг арга хэмжээ авахыг заасан Үндэстнүүдийн Лигийн дүрмийн 16. 1936 оны 7-р сарын 1-ний өдөр Норвеги, Швед, Дани, Финланд, Испани, Швейцарь, Нидерланд улсууд Урлагийн хэрэгжилтэд хандах хандлагыг тодорхойлох эрхээ хадгална гэсэн хамтарсан мэдэгдэл нийтэлжээ. Үндэстнүүдийн лигийн дүрмийн 16. Мөн өдөр ЗХУ Лигийн гишүүдийн хооронд хамтын аюулгүй байдлын тогтолцоог бий болгох бүс нутгийн эсвэл хоёр талын харилцан туслалцааны гэрээ байгуулахыг санал болгов. Төвийг сахих үзэл санааг шүүмжилж, ЗХУ-ын Гадаад хэргийн Ардын Комиссар М.М.Литвинов 9-р сарын 28-нд Үндэстнүүдийн Лигийн XVII Ассемблэйн дээр хэлсэн үгэндээ, "Аврал хайхад бэлэн байгаа улс орон цөөхөн байна. төвийг сахисан байдал. Хэрэв тэд үнэхээр итгэж байгаа бол "төвийг сахих" гэсэн үгийг хил дээр нь бичихэд хангалттай бөгөөд ингэснээр галын дөл эдгээр хил дээр зогсох болно, хэрэв тэд олон улсад хүлээн зөвшөөрөгдсөн хууль тогтоомжийг зөрчсөн тухай түүхийн шинэ сургамжийг мартсан бол. төвийг сахих, тэгвэл энэ бол тэдний бизнес. Гэхдээ зарим нь түрэмгийллийн төлөвлөгөө, зарим нь өөрийгөө хамгаалах төлөвлөгөөг бэлтгэж байх үед тэднээс төвийг сахисан байдлаа ухамсарлахыг шаардах эрхтэй. Харамсалтай нь тэд аль хэдийн төвийг сахисан байдлаа түрэмгий хүчний үйлчлэлд оруулдаг." Хамтын аюулгүй байдлыг бэхжүүлэх зорилготой Үндэстнүүдийн лигийн арга хэмжээнд оролцохоос татгалзахын тулд Герман Европын жижиг орнуудад шахалт үзүүлж байгаа нь тодорхой. Берлин Европын аль болох олон улс орнууд цэргийн мөргөлдөөн гарсан тохиолдолд төвийг сахих байр сууриа урьдчилан мэдэгдэж, Үндэстнүүдийн лигийн дүрэмд заасан хориг арга хэмжээнд оролцохоос татгалзахыг хичээсэн.
Мадридын ойролцоох франкистуудын бүтэлгүйтэл, Испани дахь дайн сунжирсан дайн болж хувирсан нь хөндлөнгөөс оролцохгүй байх хороог хөндлөнгөөс оролцохгүй байх дэглэмийг хянах арга хэмжээг боловсруулж эхлэхэд хүргэв. ЗСБНХУ-аас тавьсан Испани дахь гадаадын сайн дурынхны асуудлыг гурван сарын турш хэлэлцсэний эцэст Хороо тэднийг илгээхээ зогсоох шийдвэр гаргасан нь 1937 оны 2-р сарын 20-ны өдрөөс хүчин төгөлдөр болсон. Үүний зэрэгцээ Зөвлөлтийн төлөөлөгчийн зүгээс тэднийг илгээх оролдлого хийсэн. Энэхүү шийдвэрийг Итали зөрчсөнд Хорооны анхаарал хандуулахыг Английн дарга няцаажээ. Нэмж дурдахад тус хороо Испанийн эрэгт далайн хяналт тавих схемийг боловсруулсан бөгөөд үүний дагуу Англи, Францын флотууд Франкоистуудын эзэлсэн эрэг дээр, Герман, Италийн эргийн флотууд бүгд найрамдахчуудын эзэлсэн эрэг дээр эргүүл хийжээ. Гуравдугаар сарын 6-нд энэ шийдвэр хэрэгжиж эхэлсэн боловч эдгээр бүх хяналтын арга хэмжээ нь зөрчигчдөд ямар нэгэн шийтгэл ногдуулаагүй болно. Үүний зэрэгцээ, 1937 оны 1-р сарын 2-нд Англи-Италийн "ноёнтны" гэрээ байгуулагдсан бөгөөд энэ нь Ромд үндсэндээ Испани дахь Британийн хөрөнгийн ашиг сонирхлыг хөндөхгүй байх үүрэг хүлээсэн юм. Ийм нөхцөлд Их Британийн удирдлага 1-р сарын 8-нд Хороо дахь Зөвлөлтийн үйл ажиллагааг хязгаарлах, харин Итали, Германыг өөгшүүлэхээр шийдсэн нь тодорхой байна. Үнэн бол 1937 оны 3-р сард Итали гэрээний нөхцлийг биелүүлэхгүй байгаа нь тодорхой болоход Англи Британийн зэвсэгт хүчнийг хөгжүүлэх хөтөлбөрийг нийтэлж, Ромын үйлдлийг хэвлэлээр шүүмжилсэн. Ийм нөхцөлд Итали 3-р сарын 23-нд Испаниас сайн дурын ажилтнуудаа татахаас татгалзав.
Испани дахь цэргийн ажиллагаа янз бүрийн амжилттай явагдсан. 1937 оны 1-р сарын хоёрдугаар хагас - 2-р сарын эхээр франкистууд Андалузын Газар дундын тэнгисийн эргийг Малага хоттой хамт эзлэн авав. Мадридын ойролцоо үргэлжилж буй тулалдааны үеэр франкистууд 2-р сарын 6-27-ны хооронд гол руу амжилтгүй довтолсон байна. Харама. Гуравдугаар сарын 8-22-нд Бүгд найрамдахчууд Гвадалахарагийн ойролцоо Мадрид руу давшиж байсан Италийн экспедицийн хүчийг ялав. 1937 оны 4-р сараас 10-р сард франкистууд Бүгд найрамдах улсын хойд фронтыг ялж, Астури, Баскийн улсыг эзлэн авав. Хойд фронтод туслахын тулд 7-р сарын 5-27-нд Бүгд найрамдахчууд дайсныг Брунет муж дахь Мадридаас түлхэх гэж оролдсон бөгөөд 8-р сарын 24-өөс 9-р сарын 10-ны хооронд Сарагоса руу довтолж, дайсныг бага зэрэг түлхэж, бүс нутгийг эзэлжээ. Белхит хот.
Энэ хооронд 1937 оны тавдугаар сарын 28-нд Герман, Итали хоёрыг намжаахад түшиглэн Н.Чемберлэний Засгийн газар Лондонд байгуулагдав. Ийм нөхцөлд Англид Герман, Италитай яриа хэлцэл хийх боломжийг олгосон "хөндлөнгөөс оролцохгүй байх" бодлого нь албан ёсны байдал, дэлгэц болж хувирав. Лондонгийн энэ байр суурийг дараах нөхцөлд тодорхой харуулсан. 5-р сарын 29-нд Испанийн Бүгд найрамдах намын нисэх онгоц Испанийн нутаг дэвсгэрийн усанд байсан Германы "Дойчланд" хөлөг онгоцыг бөмбөгджээ. Энэ нь тэднийг хөндлөнгөөс оролцохгүй байх, далайн эргүүлийн хороонд оролцох боломжгүй болгосон гэж Берлин, Ром мэдэгдэв. 5-р сарын 31-нд Германы флот Испанийн Альмериа боомтыг их буугаар бууджээ. Мөн өдөр ЗСБНХУ одоогийн нөхцөл байдлын талаар тус хороонд хэлэлцэхийг санал болгосон боловч Москва ийм байдлаар хөндлөнгөөс оролцохгүй байх гэрээг зөрчиж магадгүй гэж эмээж байсан Англи энэ саналыг няцаав. Бодит байдал дээр Зөвлөлтүүд ийм хэрэг явдал Европт дайн дэгдээж болзошгүй гэж эмээж, Бүгд найрамдахчуудыг барихыг хичээж байв. 6-р сарын 2-нд Англи Герман, Италийг Францтай хамтран Хорооны гадна байгаа нөхцөл байдлын талаар ярилцахаар урив. 6-р сарын 8-нд ЗСБНХУ-ын хороонд үүссэн нөхцөл байдлыг зохицуулах оролдлогыг үл тоомсорлов. 6-р сарын 12-нд болсон Англи-Франко-Герман-Италийн хэлэлцээрийн үр дүнд боомтуудад "аюулгүй байдлын бүс" бий болгох, эргүүлийн хөлөг онгоцонд халдлага хийхгүй байх баталгааг авах саналтайгаар Испанид тулалдаж буй талуудтай холбогдох тохиролцоонд хүрсэн. Үүний үр дүнд Герман, Итали улсууд хөндлөнгөөс оролцохгүй байх хороонд буцаж ирсэн боловч 6-р сарын 15, 18-нд Бүгд найрамдах агаарын хүчин Германы "Лейпциг" хөлөг онгоц руу довтлов.
6-р сарын 23-нд Герман, Итали Испанийн эрэгт эргүүл хийхээ зогсоож байгаагаа зарлаж, 7-р сарын 2-нд тэд тэнгисийн хяналтыг өөрчлөн зохион байгуулж, франкистуудад байлдааны эрх олгох төлөвлөгөөг дэвшүүлэв. 7-р сарын 14-нд Английн зүгээс Испаниас гадаадын сайн дурынхныг гаргах, франкистуудын төлөө тэмцэгчийн эрхийг хүлээн зөвшөөрөх төлөвлөгөөг дэвшүүлсэн нь Герман-Италийн саналтай үндсэндээ давхцаж байна. Гэсэн хэдий ч ЗХУ энэ төлөвлөгөөний хэлэлцүүлгийг 1937 оны намар хүртэл хойшлуулахыг баталгаажуулж чадсан. 1937 оны 10-р сард эхэлсэн хэлэлцүүлгийн үеэр Зөвлөлт Холбоот Улс Испаниас бүх гадаадын сайн дурынхныг гаргахыг дэмжсэн бөгөөд үүний дараа Франкоистууд тэмцэгч тал гэж хүлээн зөвшөөрсөн. Үүний үр дүнд 11-р сарын 4-нд хөндлөнгөөс оролцохгүй байх хороо олонхийн саналаар 7-р сарын 14-ний Английн төлөвлөгөөг баталсан. Ийм нөхцөлд Москваг хорооноос гарна гэж Лондон найдаж байсан ч Зөвлөлтийн төлөөлөгч өөрийн байр сууриа хамгаалж, Испанийн хууль ёсны засгийн газрыг дэмжсээр байв. 11-р сарын 16-нд ЗСБНХУ Хорооны тогтоолыг хүлээн зөвшөөрсөн боловч франкистуудыг дайсагнагч тал гэж хүлээн зөвшөөрөх санааг дэмжээгүй. Үүний үр дүнд Хорооны энэхүү шийдвэрийг хэрэгжүүлэх практик арга хэмжээг боловсруулах ажил Европ дахь нөхцөл байдал өөрчлөгдсөн 1938 оны эхэн хүртэл үргэлжилсэн.
ЗХУ болон Скандинавын орнууд хөндлөнгөөс оролцохгүй байх хороонд тавьсан өөр нэг асуудал бол Газар дундын тэнгис дэх "үл мэдэгдэх" (Италийн) шумбагч онгоцнуудын хулгайн асуудал байв. Эхлээд Англи, Франц улсууд энэ асуудлын хэлэлцүүлгийг таслан зогсоохын тулд чадах бүхнээ хийсэн боловч 1937 оны 8-р сараас 9-р сард далайн дээрэмчид эрчимжсэн нь Лондон, Парисыг үүнийг таслан зогсоох арга хэмжээ авахад хүргэв. Үүний зэрэгцээ тэд Италитай харилцаагаа хурцатгахыг хүсээгүй бөгөөд "үл мэдэгдэх" шумбагч онгоцны харьяаллын талаарх мэдээлэл нууц хэвээр байв. Англи-Францын хэлэлцээний үеэр Газар дундын тэнгисийн орнуудын бага хурлыг Нион хотноо зохион байгуулахаар болсон. Парис бага хуралд ЗХУ оролцохыг шаардаж, Лондон Итали, Германыг шаардав. Москва бага хурал дээр Италийг тусгаарлана гэж найдаж байсан бөгөөд 9-р сарын 6-нд Италийн шумбагч онгоцны үйлдлийг эсэргүүцсэн ноотыг Ромд илгээв. Мэдээжийн хэрэг, Итали бүх буруутгалыг үгүйсгэж, бага хуралд оролцохоос татгалзав. Түүний араас Герман ч мөн адил байр суурь эзэллээ. Үүний үр дүнд 9-р сарын 10-14-нд Нион хотод болсон бага хурлын үеэр далайн дээрэмчдийн халдлагын буруутныг нэрлээгүй ч хүсэлтийн дагуу харьяаллыг нь заагаагүй бүх шумбагч онгоцыг живүүлэх шийдвэр гаргасан. 9-р сарын 16-нд Англи, Франц хоёр Газар дундын тэнгист эргүүл хийх нэрийдлээр франкистуудын эзэлсэн Испанийн эрэгт эргүүл хийхээ зогсоов. 9-р сарын 30-нд Итали бага хурлын шийдвэрт нэгдэв. Үүний үр дүнд далайн дээрэмчдийн дайралт эрс багассан ч бүрэн таслан зогсоогоогүй байна.
Үүний зэрэгцээ, Англи, Франц, ЗСБНХУ-ын хатуу байр суурь нь Герман, Италийг тухайн үеийн олон улсын хэм хэмжээг харгалзан үзэхэд хангалттай байсныг Нион дахь бага хурлын нөхцөл байдал харуулж байна. Гэсэн хэдий ч Германы эсрэг хатуу байр суурь нь нацист дэглэмийг сүйрүүлэх аюулыг бий болгосон бөгөөд энэ нь Британийн удирдлагын үзэж байгаагаар зүүн зүгт чиглэж болох Германы тэлэлтээс хамаагүй ноцтой аюул байв. Лондонгийн байр суурийг Парис голчлон хуваалцсан. Англи, Франц хоёр талын байр суурьнаас гадна Герман-Польшийн хамтын ажиллагаа улам ойртсоор байгаад Москва бас түгшсэн. Чухамдаа Варшав Берлиний сайн дурын туслах болсон бөгөөд энэ нь Зүүн Европын орнууд ба ЗХУ-ын хооронд фашизмын эсрэг зарчмаар хамтран ажиллахаас урьдчилан сэргийлэхийг эрмэлздэг байв. Зөвлөлтийн эсрэг "кордон ариун цэврийн байгууламж" -ын гол холбоос хэвээр байсаар Польш нь Балтийн орнууд болон Балкан дахь Германы бодлогыг идэвхтэй дэмжиж байв. 1937 оны хавар, зун Польш-Румын Зөвлөлтийн эсрэг хамтын ажиллагаа эрчимжсэн. 1936 оноос хойш Герман Финлянд, Эстони улсуудтай Зөвлөлтийн эсрэг нэлээд нууцлаг цэргийн хамтын ажиллагаа явуулж чадсан. Латви ч Берлиний “зөвлөгөө”-г улам анхааралтай сонсов. Чухамдаа бүх Зүүн Европыг Герман, Польшийн ивээл дор нэгтгэх хэтийн төлөв ЗХУ-ын өмнө байсан. Нэмж дурдахад Берлин, Варшав хоёр хоёулаа Манжуурыг эзлэн авч, Алс Дорнодод "коммунизмын эсрэг тэмцэгч"-ийн дүрд тоглохыг эрмэлзэж, Зөвлөлтийн хил дээр үе үе зөрчил өдөөж байсан Японтой харилцаа тогтоож байв. Ийм нөхцөлд Москва тэнд ашиг сонирхлоо хамгаалахыг оролдсон боловч Японтой ганцаарчилсан дайнд оролцох бодолгүй байв.
Англи, Франц Испанийн үйл явдалд санаа зовж, Герман, Италитай хамтран ажиллаж, АНУ-ын оролцооноос айхгүйгээр Япон тивд идэвхтэй арга хэмжээ авахаар шийджээ. 1937 оны 6-р сарын 29-30-ны өдрүүдэд Амур мөрөнд болсон Зөвлөлт-Манжийн хэрэг явдал Японд коммунистыг эсэргүүцсэн чиг хандлага нь өөрчлөгдөшгүйг барууныханд харуулах боломжийг олгож, 7-р сарын 7-нд Япон Хятадад дайн эхлүүлэв. 7-р сарын 12-нд Токио, Нанжинд хамтарсан демарш хийх тухай Английн саналыг АНУ дэмжээгүй бөгөөд Англи-Японы харилцаа муудаж байна гэж найдаж, 7-р сарын 16-нд мэдэгдэл хийж, үр дүнг эргэн харах боломжийг үгүйсгэхгүй гэж мэдэгдэв. Вашингтоны бага хурал. Алс Дорнод дахь Англи, АНУ-ын өрсөлдөөнийг Японы удирдлага амжилттай ашигласан. 8-р сарын 21-нд Зөвлөлт-Хятадын хооронд үл довтлох гэрээ байгуулсан нь Япон-Зөвлөлтийн харилцааг улам дордуулсан боловч талууд хэвлэлээр суртал ухуулгын дайныг улам хурцатгасан юм. Есдүгээр сарын 13-нд Хятадын удирдлага Японд олон улсын хориг арга хэмжээ авах хүсэлтээ Үндэстнүүдийн лигийн зөвлөлд хандсан. ЗСБНХУ Нанжингийн энэ байр суурийг дэмжиж, түрэмгийлэгчийн эсрэг хамтын ажиллагаа зохион байгуулахыг дэмжиж байсан бол Англи, Франц, АНУ идэвхгүй байр суурь баримталж, Япон Хятадын эргийг тэнгисийн цэргийн хүчээр блоклосоныг бодитоор хүлээн зөвшөөрөв. 1937 оны 10-р сард Японыг бойкотлох асуудлыг хэлэлцэх Английн санал АНУ-ын дэмжлэгийг авч чадаагүй юм. Үүний үр дүнд 10-р сарын 6-нд Үндэстнүүдийн холбоо Япон улс гэрээгээр хүлээсэн үүргээ зөрчсөн гэж мэдэгдэж, Хятадад "ёс суртахууны дэмжлэг" үзүүлж, энэ асуудлаар олон улсын бага хурлыг зохион байгуулахыг сонирхсон бүх талуудад зөвлөжээ. 11-р сарын 3-24-нд Брюссельд болсон Хятадад болсон үйл явдлын бага хурал барууны гүрнүүд Зөвлөлт-Японы дайныг өдөөх хүсэлтэй байгааг харуулсан. Тодруулбал, ЗХУ-ыг дайчлан Токио руу агаарын дайралт хийхийг хүссэн бол Англи, АНУ тэнгисийн цэргийн жагсаалаар хязгаарлагдах гэж байв. Англи өөрөө Япон руу цэргийн материалын экспортыг хязгаарлахаас татгалзсан, учир нь энэ нь маш нөлөө бүхий хүмүүсийн халаасыг хохироох болно.
Германы эдийн засгийг бэхжүүлж, 1937 онд эхэлсэн дэлхийн үйлдвэрлэлийн шинэ бууралт нь Герман улс Версалийн гэрээний нутаг дэвсгэрийн шийдвэрийг эргэн харахыг улам бүр шаардаж эхэлсэн явдал юм. 1937 оноос хойш Зүүн Европ, ЗСБНХУ-ын зардлаар Германыг "тайвшруулах" санаа Их Британийн гадаад бодлогод гарч ирсэн бөгөөд энэ нь Их Британийн удирдагчдын үзэж байгаагаар шинэ "Пакт" байгуулахад хүргэсэн байх ёстой. Дөрөв". Арваннэгдүгээр сарын 19-нд Германы удирдлагатай харилцах үеэр Английн Хатан хааны нууц зөвлөлийн лорд дарга Э.Халифс, 12-р сарын 2-нд Их Британийн Гадаад хэргийн сайд А.Иден нар Берлинд Лондонд хил хязгаарыг шинэчлэхийн эсрэг биш гэж мэдэгдсэн нь санамсаргүй хэрэг биш юм. Зүүн Европт боловч дайнаас урьдчилан сэргийлэх нь зайлшгүй нөхцөл гэж үздэг. Арваннэгдүгээр сарын 28-30-нд Лондонд болсон Англи-Францын хэлэлцээний үеэр Франц Английн энэ байр суурийг дэмжиж, талууд Зүүн Европ дахь олон улсын маргаан, мөргөлдөөнд цаашид хөндлөнгөөс оролцохгүй байх талаар тохиролцов Уэст буюу 1938 оны 2-р сарын 21-ний өдөр хэлсэнчлэн.Английн Ерөнхий сайд Н.Чемберлен “Европ дахь энх тайван нь Герман, Итали, Франц болон манай улсын гол хүчнүүдийн байр сууринаас хамаарах ёстой”. Өөрөөр хэлбэл, Зүүн Европт ил далд дайнд хүргээгүй аливаа үйлдлүүдийн төлөө Герман улс карт чөлөө авч байсан. Мэдээжийн хэрэг, ийм нөхцөлд Германы удирдлага хөршүүддээ чиглэсэн гадаад бодлогоо эрчимжүүлэхээр шийдсэн. Англи-Францын "тайвшруулах" бодлого, түүний эдийн засаг, цэргийн хөгжилд олсон ололт амжилт, коммунизмын эсрэг, пацифизм, үндсэрхэг үзлийн үзэл санааг ашиглан Герман 1938 онд Версалийн гэрээний нутаг дэвсгэрийн заалтуудыг дахин хянан үзэхэд шилжиж чадсан. Гуравдугаар сарын 12-13-нд Австри улсыг өөртөө нэгтгэж, Европын төв дэх стратегийн байр сууриа эрс сайжруулав.
Үүний зэрэгцээ, 3-р сарын 11-нд Польш-Литвийн хилийн шугам дээр гарсан ослын үеэр Польшийн нэг цэрэг амиа алдаж, Польшууд Литва руу довтлох аюул нүүрлэжээ. Гуравдугаар сарын 16-нд Герман Польш улсад Литва дахь ашиг сонирхол нь зөвхөн Мемел (Клайпеда)-аар хязгаарлагдаж байгааг мэдэгдэж, Зөвлөлт-Польшийн харилцаа муудсан тохиолдолд "Оросын эсрэг Польш-Германы цэргийн хамтын ажиллагааны нээлттэй санал" тавьсан. Мөн өдөр Москва Варшавт хандан Польш-Литвийн маргааныг "зөвхөн энх тайвны замаар шийдвэрлэх сонирхолтой байгаа бөгөөд хүчирхийллийн үйл ажиллагаа зүүн Европ даяар аюул учруулж болзошгүй" гэж мэдэгджээ. 3-р сарын 17-нд Литвад Польш улстай 36 цагийн дотор дипломат харилцаа тогтоох, Вильна мужид нэхэмжлэл гаргахаас татгалзаж, хөдөлгөөн, харилцаа холбооны хилийг нээхийг шаардсан Польшийн ультиматум илгээв. Мөн өдөр ЗСБНХУ Европ дахь түрэмгийллийн эсрэг бага хурал зарлан хуралдуулахыг санал болгож, "түрэмгийлэгчийг хамтын эсэргүүцлийг зохион байгуулахад чиглэсэн бүх үйл ажиллагаанд идэвхтэй оролцоход" бэлэн байгаагаа мэдэгдээд, Польш улсад нөлөө үзүүлэхэд бэлэн байгаагаа Францаас хүсчээ. Энэ нь Литва руу дайрахаас . Үүний зэрэгцээ 3-р сарын 18-нд Москва Англи, Франц, Латви, Эстони зэрэг Каунасыг "хүчирхийлэлд бууж өгөхийг" зөвлөж, учир нь "олон улсын хамтын нийгэмлэг Литвийн татгалзлыг ойлгохгүй" гэжээ. Гэвч мөн өдрийн 17.30 цагт Зөвлөлтийн тал Литвийн тусгаар тогтнолыг хадгалах сонирхолтой байгаагаа Польш улсад дахин илэрхийлж, дайн дэгдэхийг эсэргүүцэв. Франц, Англи улсууд Польш улсыг дайнд оруулахгүй байхыг хүссэн нөхцөлд Польшийн тал туйлын нөхцөлөө бага зэрэг зөөлрүүлэв. Одоо Литва Польш улстай 48 цагийн дотор дипломат харилцаа тогтоож, хилээ нээж, хөдөлгөөн, харилцаа холбоо тогтоох шаардлагатай байв. Гуравдугаар сарын 19-нд Литва улс энэхүү ультиматумыг хүлээн зөвшөөрөхийг зөвшөөрөв. Энэ хооронд Англи улс Европыг цэрэг-улс төрийн блок болгон хуваахаас эмээж, ЗСБНХУ-ын санал болгосон бага хурлыг хуралдуулахыг эсэргүүцэв.
Мэдээжийн хэрэг, Европ дахь эдгээр бүх үйл явдлууд 1938 онд Испани дахь иргэний дайн Европын агуу гүрнүүдийн улс төрийн зах зээл рүү улам бүр шилжихэд хүргэсэн. Итали, Герман улсууд фронтод аажмаар давуу талыг олж авсан франкистуудыг дэмжсээр байв. Хэдийгээр 1937 оны 12-р сарын 15-аас 1938 оны 1-р сарын 8-ны хооронд Бүгд найрамдахчууд довтолгооны ажиллагааны үеэр Тэруэлийг олзолж авсан боловч 2-р сарын 22-нд франкистууд тэднийг дахин хотоос гаргаж чадсан юм. Арагоны ажиллагааны үеэр (1938 оны 3-р сарын 9 - 4-р сарын 15) франкистууд Винаросын бүсэд Газар дундын тэнгис рүү нэвтэрчээ. Бүгд найрамдахчуудын гол дээр тулалдах оролдлого. Эбро 1938 оны 7-р сарын 25 - 11-р сарын 15-ны хооронд фронт дахь нөхцөл байдлыг сэргээж чадсангүй. Үүний зэрэгцээ, 1938 оны 6-р сараас 11-р сард франкистууд өмнө зүг рүү довтолгоогоо үргэлжлүүлж, Валенсиа руу хойд зүгт хүрч ирэв. Үүний зэрэгцээ, 5-р сарын 26-нд хөндлөнгөөс оролцохгүй байх хороо Испаниас гадаадын сайн дурынхныг эргүүлэн татах тухай хэлэлцүүлгийг үргэлжлүүлэв. Англи, Франц хоёр ЗСБНХУ-ыг санал болгож буй төлөвлөгөөгөө зөвшөөрөхийг оролдсон. Долдугаар сарын 5-ны өдрийн хорооны сүүлчийн чуулганы хуралдаанаар энэхүү төлөвлөгөөг олонхийн саналаар баталсан. 7-р сарын 7-нд ЗХУ мөн үүнд нэгдсэн. Үндэстнүүдийн Лигийн Ассамблейн үеэр 9-р сарын 21-нд Бүгд Найрамдах Испанийн засгийн газар Хорооны төлөвлөгөөнөөс үл хамааран сайн дурынхныг эргүүлэн татахаа мэдэгдэв. Үүний зэрэгцээ Англи сайн дурынхныг татах талаар генерал Ф.Франкотой хэлэлцээ хийхийг оролдсон боловч тэрээр Италийн хэлээгүй зөвлөгөөний дагуу хэнийг ч татахаас татгалзав.
Энэ хооронд 1938 оны 4-р сард Германы нөлөөгөөр Чехословакийг тойрсон олон улсын хямрал эрчимжиж эхлэв. Энэ асуудлыг шийдвэрлэх нь гадаад бодлогын гол зорилго нь Германы тэлэлтийг дорно дахинд чиглүүлэх хүсэл байсан Англи, Францын байр сууринаас шалтгаална гэдгийг Зөвлөлтийн удирдлага сайн мэдэж байсан. Зүүн Европ дахь Германы нөлөөг бэхжүүлэх нь Лондон, Парисын ашиг сонирхолд нөлөөлсөн мэт санагдаж байсан ч тэдний удирдлага Берлинд буулт хийх нь үр дүнгээ өгч, Герман-Зөвлөлтийн мөргөлдөөний үр дүнд барууны орнуудад заналхийлэх аюул арилна гэж үзэж байв. . Герман, Англи, Францтай хийсэн хэлэлцээрт найдаж, Берлинтэй харилцах харилцаагаа муутгахад хүргэж болзошгүй Зөвлөлтийн аливаа саналаас бүх талаар зайлсхийж байв. Үүний үр дүнд Москвагийн зүгээс Лондон, Паристай “хамтын аюулгүй байдлын” үзэл баримтлалыг хэрэгжүүлэхэд хамтран ажиллах талаар тохиролцоонд хүрэх гэсэн оролдлого чимээгүй байдлын хананд автав. Барууны гүрнүүдийн байр суурийг харгалзан Чехословак ч ЗХУ-тай цэргийн харилцаа тогтоох талаар нэлээд болгоомжтой байр суурь баримталж, 1938 оны 4-р сарын сүүлчээр Францаас өмнө Москватай цэргийн конвенц байгуулахгүй гэдгээ Парист мэдэгдэв. Англи "Стреса фронт"-ыг сэргээхийг хичээж, 4-р сарын 16-нд Англи-Италийн найрамдал, хамтын ажиллагааны гэрээнд гарын үсэг зурсны дагуу Лондон Итали Этиопыг булаан авсныг хүлээн зөвшөөрч, гадаадын иргэдийг хэсэгчлэн нүүлгэн шилжүүлсний дараа Франкогийн эрхийг дайсагнагч гэж хүлээн зөвшөөрөв. Испаниас ирсэн сайн дурынхан. Итали улс өөрийн хувьд Газар дундын тэнгис дэх статус квог хэвээр хадгалахыг зөвшөөрөв. Гэсэн хэдий ч Герман-Италийн тэнхлэгийг хуваах боломжгүй байв.
ЗХУ-ын эрх ашиг төдийгүй тухайн үед дэлхийн тэргүүлэгч гүрнүүд тунхагласан олон улсын хэм хэмжээнд нийцсэн "хамтын аюулгүй байдлын" үзэл баримтлалын хүрээнд үргэлжлүүлэн ажиллахын тулд Зөвлөлтийн удирдлага Англи, Францтай хэлэлцээр хийхийг оролдсон. Чехословакийг дэмжинэ. ЗХУ 6 сарын дотор Чехословакийг дэмжихэд бэлэн гэдгээ 10 удаа албан ёсоор мэдэгдэв. Түүнчлэн энэ тухай Францад 4 удаа, Чехословакт 4 удаа, Англид 3 удаа нууцаар мэдээлсэн байна. Зөвлөлтийн тал Францын, нэг удаа Английн ерөнхий штабуудын хооронд хэлэлцээ хийхийг гурван удаа санал болгосон боловч "Зөвлөлтийн тусламжийн ачаар Чехословакийг аврах нь золгүй явдал болно" тул ямар ч хариу ирүүлээгүй. Түүнчлэн, Франц улс холбоотны үүргээ биелүүлэхээс зайлсхийсэн ч Зөвлөлт Холбоот Улс Чехословак холбоотонтойгоо тулалдаж, тусламж гуйвал дэмжихэд бэлэн гэдгээ удаа дараа мэдэгдэж байсан. Энэ нь жишээлбэл, Гадаад хэргийн сайд Ж.Боннет 4-р сарын 30-нд Германы Элчин сайдад шууд мэдэгдсэн Францын байр сууринаас ялгаатай нь бүрэн тодорхой бөгөөд хоёрдмол утгагүй байр суурь байв. Бүх Европ мөхөж, ялсан, ялагдсан нь дэлхийн коммунизмын золиос болох болно." Чухамдаа барууны гүрнүүд Чехословакийг Германд өгөхөөр урьдчилан тохиролцсон бөгөөд 1938 оны 4-9-р сард хийсэн бүх үйлдлүүд нь зөвхөн энэ зорилгыг нуун дарагдуулах зорилготой байв. Польш-Германы Чехословакийн эсрэг хамтын ажиллагаа улам бүр илэрхий болж байгаад Москва бас сандарч байв.
1938 оны зун Британийн удирдлага Европын их гүрнүүдийн хооронд шинэ тохиролцоо олохыг эрэлхийлэв. Гэвч Германд шахалт үзүүлэхийн оронд Англи, Франц улсууд Чехословакийг Европт энх тайвныг сахиулах нэрийдлээр буулт хийхийг шаардаж байв, учир нь дайн нь большевизмд хувь нэмэр оруулах боломжтой байв. Ийнхүү Чехословак Германыг тайвшруулах бодлогын наймааны талбар болж, шинэ буулт хийх үндэс болсон. Их Британийн удирдлага сул дорой Герман, хүчирхэг Франц нь Британийн ноёрхлыг бэхжүүлэхийг хүсээгүйгээс үндэслэсэн. Тиймээс Германыг хүчирхэгжүүлж, Францыг сулруулж, үүнтэй зэрэгцэн ЗХУ-ыг тусгаарлах шаардлагатай байсан бөгөөд 9-р сарын 21-нд түрэмгийллийн эсрэг арга хэмжээ боловсруулах бага хурал хийхийг санал болгов. Үүний үр дүнд 9-р сарын 29-30-нд Мюнхенд болсон Англи, Франц, Герман, Италийн бага хурлын үеэр Берлиний бүх нэхэмжлэлийг хангасан Чехословакийн асуудлаар тохиролцоонд хүрчээ. Чехословакийн хилийн бүс нутгийг 10-р сарын 10 гэхэд Германд шилжүүлэхээр шийдвэрлэсэн. Шилжүүлсэн нутаг дэвсгэрийн хүн амын сонголт хийх эрхийг тунхагласан боловч хэрэгжээгүй. Чехословакийн шинэ хилийн талаар тунхагласан олон улсын баталгааг Англи улс зайлсхийсэн тул хэзээ ч албан ёсоор баталгаажуулаагүй. Нэмж дурдахад Польш, Унгарын Чехословактай нутаг дэвсгэрийн зохицуулалт хийх эрхийг хүлээн зөвшөөрсөн.
Үүний зэрэгцээ 9-р сарын 30-нд Англи-Германы харилцан үл довтлох, зөвлөлдөх хэлэлцээрт гарын үсэг зурав. Нэмж дурдахад, Англи Герман, Итали улсуудаас Францад Испанид эвлэрэл байгуулах боломжийг олгох санааг дэмжихийг хүсчээ. Тэр нь үнэндээ Лондон, Парис Мадридтай дипломат харилцаатай байсан ч генерал Ф.Франкогийн засгийн газрыг хүлээн зөвшөөрөх тухай ярьж байсан. Германы удирдлага эсэргүүцээгүй нь тодорхой. Англичууд Мюнхений хэлэлцээрийг бүх үндсэн асуудлууд дээр Англи-Германы харилцан буулт хийх үндсэн суурь гэж үзсэн. Мюнхений хэлэлцээрт гарын үсэг зурснаар Франц 1924 оны 1-р сарын 21-ний өдөр байгуулсан Франц-Чехословакийн гэрээ, 1925 оны 10-р сарын 16-ны өдрийн Локарногийн гэрээг зөрчиж Францын цэргийн эвслийн систем сүйрчээ. Үүний үр дүнд "Одоо олон нийтэд зарласан Францын урвасан нь жижиг улс орнуудыг бүх зүйлээ алдахгүй байх найдвараар Гитлерт хандахад хүргэв". 1938 оны 11-р сард Англи-Италийн 4-р хэлэлцээр 11-р сарын 24-нд хүчин төгөлдөр болсон бөгөөд Лондон ЗСБНХУ-ын эсрэг үйл ажиллагааны бүрэн эрх чөлөөг Берлинд санал болгов. 11-р сарын 19-нд Франц улс Италийн Этиопийн бүрэн эрхийг хүлээн зөвшөөрч, 12-р сарын 6-нд Франц-Германы түрэмгийлэлгүй, зөвлөлдөх тунхагт гарын үсэг зурав. Энэ бол Европ дахь Англи, Францын нөлөөнд төдийгүй бараг оршин тогтнохоо больсон Версалийн олон улсын харилцааны тогтолцоонд асар их цохилт өгсөн намжаах бодлогын оргил үе байв.
Үүний зэрэгцээ, 1938 оны Чехословакийн хямралын үеэр эвлэлийн гэрээ байгаа нь түүнд гарын үсэг зурсан улсуудын харилцан үйлчлэлийн баталгаа биш гэдэгт Москва тодорхой итгэлтэй байв. Франц, Чехословак нь ЗСБНХУ-ын албан ёсны холбоотон байсан хэдий ч тэд түүнтэй холбоотны үүргээ хэрэгжүүлэх асуудлыг хэлэлцэхээс татгалзав. Түүгээр ч барахгүй хямрал нь гол төлөв улс төрийн шинж чанартай байсан бөгөөд Англи, Францын хатуу байр суурь Германыг зогсооход хангалттай байсан гэдгийг анхаарах хэрэгтэй. Хэрэв бид асуудлын цэвэр цэргийн талын талаар ярих юм бол Германы талаас дайны аюул заналхийлж байгаа нь илт хийсвэр байсан гэдгийг санах хэрэгтэй. 1938 оны намар Франц, Чехословак, ЗХУ Германыг ялах чадвартай зэвсэгт хүчинтэй болсон. Зөвлөлтийн удирдлага Европт дайн гарахад тодорхой хэмжээний цэргийн бэлтгэл хийж байсан ч улс төрийн ерөнхий нөхцөл байдлыг харгалзахгүйгээр шууд дайнд орох гэж огтхон ч байсангүй. Европын хоёр блокийн хоорондох дайнд оролцох нь нэг хэрэг, Англи, Францын төвийг сахисан байр суурьтай Германтай тулалдах нь өөр хэрэг. ЗХУ Испанид болсон үйл явдлаас ийм туршлагатай байсан бөгөөд Москва үүнийг Европын хэмжээнд давтахаар яарахаа больсон нь тодорхой. Интервенцийн бус хороо болон Чехословакийн эргэн тойронд өрнөж буй үйл явдлууд өрнөхөд барууны гүрнүүд Германыг хязгаарлахгүй гэдэгт Зөвлөлтийн удирдлага итгэлтэй болов. 9-р сарын 29-нд Англи Гитлер, Муссолини нар Зөвлөлтийн төлөөлөгчийн хажууд суухаас татгалзсан тул Мюнхений бага хуралд уриагүй гэж ЗХУ-д мэдэгдэв. Мэдээжийн хэрэг, 10-р сарын 2, 4-нд Москва "Франц ч, Англи ч ЗСБНХУ-тай зөвлөлдөөгүй, зөвхөн ЗСБНХУ-ын засгийн газарт хийсэн баримтуудын талаар мэдээлсэн" гэж мэдэгдэв. Зөвлөлт засгийн газар Мюнхений бага хурал, түүний шийдвэртэй ямар ч холбоогүй... мөн үүнтэй ямар ч холбоогүй” гэжээ.
Испанид болсон үйл явдлуудтай холбоотойгоор 1938 оны намар тодорхой болсон Герман, Италитай гэрээ байгуулах тухай Англи, Франц хоёр бооцоо тавьсан нь үнэндээ Европын бүх том гүрнүүд Франкоистуудын талд эцсийн шилжилтийг хийсэн гэсэн үг юм. Ийм нөхцөлд франкистууд Каталоны ажиллагааны үеэр (1938 оны 12-р сарын 23 - 1939 оны 2-р сарын 9) 1-р сарын 26-нд Барселонаг, дараа нь Испанийн зүүн хойд хэсгийг бүхэлд нь эзлэн авав. 1939 оны 2-р сарын 25-нд Франц, 2-р сарын 27-нд Англи улс Франкогийн засгийн газрыг хүлээн зөвшөөрч, Испанийн хууль ёсны засгийн газартай дипломат харилцаагаа таслав. Гуравдугаар сарын 1-нд ЗХУ хөндлөнгөөс оролцохгүй байх хорооноос төлөөлөгчөө эргүүлэн татав. 1939 оны 3-р сард Лондон, Парисын дэмжлэгтэйгээр үүссэн Испанийн Бүгд Найрамдах Улсын дотоод хямрал нь 3-р сарын 27-нд франкистууд ерөнхий довтолгоо хийж, 3-р сарын 28-нд Мадридыг эзлэн авч, 4-р сарын 1 гэхэд хяналтаа тогтооход хүргэв. бүхэл бүтэн улс. Мөн өдөр Франкогийн засгийн газрыг АНУ хүлээн зөвшөөрөв. 4-р сарын 20-нд хөндлөнгийн оролцоогүй хороо албан ёсоор татан буугдсан. Европын агуу гүрнүүдийн анхаарал Зүүн Европт болж буй үйл явдалд төвлөрч байсан нөхцөлд Испанийн иргэний дайн франкистуудын ялалтаар төгсөв.
Мюнхений хэлэлцээр хэрэгжиж дуусмагц 1938 оны 10-р сарын 24-нд Берлин Варшавыг Данцигийг Германы бүрэлдэхүүнд оруулахыг зөвшөөрч, "Польшийн коридор"-оор нутаг дэвсгэрээс гадуурх хурдны зам, төмөр зам барихыг зөвшөөрч, Антикоминтернд нэгдэхийг санал болгов. Пакт. Герман улс өөрийн зүгээс 1934 оны 1-р сарын 26-ны өдрийн маргааныг энхийн замаар шийдвэрлэх, хүч хэрэглэхгүй байх тухай гэрээг 25 жилээр сунгаж, одоо байгаа Герман-Польшийн хилийг баталгаажуулахад бэлэн байв. Ийнхүү Герман улс Чехословакийг эцсийн эзлэн түрэмгийлэхийг угтан Дорнодоос (түүний дотор ЗСБНХУ-аас) арын халхавчны асуудлыг өөрөө шийдэж, 1919 онд тогтоосон зүүн хилээ хэсэгчлэн өөрчилж, Зүүн Европ дахь байр сууриа мэдэгдэхүйц бэхжүүлэх болно. Үүний зэрэгцээ Варшавт Украины ЗСБНХУ-ыг ЗХУ-аас салгаж, Өвөркавказ дахь Зөвлөлтийн эсрэг бодлогыг эрчимжүүлэх замаар "Украины асуудлыг" Румынтай хамтран шийдвэрлэх төлөвлөгөө боловсруулж байв. Польшийн удирдагчид Зөвлөлт Оросын сул дорой байдлын талаар таамаглах дуртай байв.
Үүний зэрэгцээ Польшийн удирдлага Германтай хэт ойртох нь бие даасан гадаад бодлого явуулах боломжоо алдахад хүргэж болзошгүй гэж эмээж байсан тул 1938 оны 10-р сараас 1939 оны 1-р сард Германы саналыг олон удаа хэлэлцсэн ч Берлин хүссэнээ хүлээж аваагүй. хариулах. Варшавт тодорхой нөхцөлд Зөвлөлтийн эсрэг чиг баримжаатай Герман-Польш-Японы цэргийн холбоо байгуулахыг үгүйсгээгүй ч Герман-Польшийн асуудал тулгарснаас Польшийн байр суурь төвөгтэй байв. Нэмж дурдахад, Герман өөрөө Зөвлөлт Холбоот Улстай дайн хийх зорилгоо хараахан тавиагүй байсан ч Чехословакийг булаан авахад бэлтгэж, Польшийг саармагжуулах, Англи, Франц улсууд хөндлөнгөөс оролцохгүй байх сонирхолтой байв. Зөвлөлтийн үг хэллэгийг дахин ашигласан. Германы протекторат дор “Их Украйн” байгуулах төлөвлөгөөтэй холбоотой хэвлэлийн кампанит ажилд Берлин хориг тавьсан нь Лондон, Парист ойлголцолтой хүлээж авсан нь санамсаргүй хэрэг биш юм.
Польшийн удирдлага зөвхөн Германы хариу арга хэмжээний хариуд Данзигийн асуудлаар тодорхой буулт хийхийг зөвшөөрсөн боловч Берлиний дагуул болохыг хүсээгүй. Польшийн үл тэвчих байдал нь Германы удирдлага тодорхой нөхцөлд Польшийн асуудлыг цэргийн аргаар шийдвэрлэх шаардлагатай байгаа талаар бодох хандлагатай болоход хүргэсэн. Польшийн Гадаад хэргийн сайд Ж.Бек 1939 оны 1-р сарын 5-6-ны өдрүүдэд Берлинд хийсэн айлчлал нь Германы нөхцөл байдал Берлиний стратегийн чиглэл болохыг Польшийн удирдлагад харуулав. Одоогоор хэлэлцээ албан ёсоор хойшиллоо. Баруун, зүүн хоёрыг тэнцвэржүүлэх бодлогыг үргэлжлүүлж, Германы удирдлага 1938 оны намраас эхлэн ЗХУ-тай харилцаагаа хэвийн болгохыг аажмаар эрэлхийлж эхлэв. 12-р сарын 19-нд ямар ч сааталгүйгээр Зөвлөлт-Германы худалдааны хэлэлцээрийг 1939 он хүртэл сунгав. 12-р сарын 22-нд Берлин Москваг 200 саяын зээлийн хэлэлцээрийг сэргээхийг урьсан нь харилцааг ерөнхийд нь хэвийн болгох шаардлагатай байгааг сануулсан юм. Бекийн Германд хийсэн айлчлалын үр дүнд Герман-Польшийн харилцаа ойртохоос эмээж, Зөвлөлтийн тал 1939 оны 1-р сарын 11-нд эдийн засгийн хэлэлцээг эхлүүлэхээр тохиролцсон бөгөөд маргааш нь А.Гитлер ЗХУ-ын бүрэн эрхт төлөөлөгчтэй хийсэн дипломат хүлээн авалт дээр хэдэн минут үг хэлжээ. дипломат хүрээлэлд шуугиан тарьсан. Ийнхүү Герман Англи, Франц, Польш улсад шахалт үзүүлэхийг хичээж, тэднийг буулт хийхийг шаардаж, ЗСБНХУ-тай харилцаа холбоогоо цаашид хөгжүүлэх боломжийг сануулж байв.
Герман улс тивд тэргүүлэх хүчин болно гэж найдаж байсан тул Англи, Франц дэлхийн хүчирхэг гүрэн гэдгээ хүлээн зөвшөөрөхийг эрэлхийлсэн бөгөөд энэ нь эдгээр улсуудыг хүчээ харуулах эсвэл бүр ялагдуулахгүйгээр боломжгүй юм. 1939 оны 3-р сар гэхэд Германы удирдлага Зүүн Европ дахь Германы нөлөө мэдэгдэхүйц нэмэгдсэн ч энэ нь шийдэмгий болж чадаагүй байгаа нь тодорхой болов. Энэ зорилгодоо хүрэхийн тулд улс төрийн шинэ арга хэмжээ авах шаардлагатай болсон. Чехословакийг эцэслэн устгаснаар Герман улс зүүн хөршүүддээ хүч чадлаа харуулах боломжийг олгож, тэднийг илүү найрсаг болгож, Зүүн Европ дахь Германы эсрэг эвслийн аюулыг мэдэгдэхүйц бууруулсан юм. Берлиний үзэж байгаагаар Чехословакийн асуудлыг шийдэх нь Германы саналыг хүлээн авахаас өөр аргагүйд хүрсэн Польшийг саармагжуулах, Унгар, Румын, Югославыг эдийн засгийн захиргаанд оруулахад хүргэнэ. Мемел (Клайпеда) буцаж ирснээр Литва дахь Германы хяналт, Балтийн орнуудад Германы нөлөө нэмэгдэх болно. Энэ нь Германы Европ дахь ноёрхлыг баталгаажуулах эхний шат гэж Берлинд үзэж байсан барууны дайны ар талыг хангах болно. Зөвхөн энэ асуудлыг шийдсэний дараа Герман Зөвлөлтийн эсрэг кампанит ажил явуулах боломжтой болсон.
1938 оны намрын үйл явдал нь Европ дахь олон улсын харилцааны Версалийн систем задарсан гэсэн үг юм. Гэсэн хэдий ч Англи, Франц хоёр түүний мөрөөр түүнийг Европын агуу гүрнүүдийн хүчний тэнцвэрт байдалд суурилсан олон улсын харилцааны Мюнхений шинэ тогтолцоогоор солих оролдлого бүтэлгүйтэв. 1939 оны 3-р сарын 14-нд Словак Германы зөвлөснөөр тусгаар тогтнолоо зарлаж, 3-р сарын 15-нд Германы цэргүүд Чех, Моравийн протекторатыг нутаг дэвсгэр дээр нь байгуулжээ. Эхлээд Англи, Францын хариу үйлдэл нэлээд даруу байсан боловч олон нийтийн санаа бодлыг төрүүлэхийн хэрээр тэд байр сууриа хатууруулж, 3-р сарын 18-нд (ЗХУ шиг) Германы үйлдлийг эсэргүүцэв. Их Британи, Францын элчин сайдуудыг Берлинээс "зөвшилцөхөөр" эргүүлэн татав. Англи улс Польш, Румынийг дэмжихийн тулд ЗСБНХУ-ыг татахыг оролдсон боловч Германтай харилцаагаа муутгахаас эмээж, Москватай хамтран ажиллахыг хүсээгүй нь тогтоогджээ. Гуравдугаар сарын 22-нд Герман Литвээс Мемелийг (Клайпеда) буцааж авав. Гуравдугаар сарын 26-нд Варшав эцэст нь Германы саналыг хүлээж авахаас татгалзаж, 3-р сарын 28-нд Данцигийн статус квог өөрчлөх нь Польш руу хийсэн дайралт гэж үзнэ гэж мэдэгдэв. Ийм нөхцөлд Германы удирдлага Польшийн асуудлыг цэргийн аргаар шийдвэрлэхэд чиглэж эхлэв. Гуравдугаар сарын 28-нд ЗХУ Эстони, Латви дахь ашиг сонирхлоо зарлав. Гуравдугаар сарын 31-нд Англи Герман-Польшийн асуудлыг зохицуулахад туслахаас татгалзалгүйгээр Польшийн тусгаар тогтнолын баталгааг өгсөн. Дөрөвдүгээр сарын 7-12-нд Итали Албанийг эзлэн авав.
Эдгээр үйл явдлууд Европ дахь дайны өмнөх улс төрийн хямралын эхлэлийг тавьсан бөгөөд энэ нь бүх том гүрнүүдийн гадаад бодлогыг эрчимжүүлж, ЗХУ-ын гадаад бодлогын маневр хийх боломжийг эрс өргөжүүлсэн юм. 1939 оны хавар, зун Англи-Франко-Зөвлөлт, Англи-Герман, Зөвлөлт-Германы нууц, ил яриа хэлэлцээ өрнөж, Англи-Франко-Польш, Герман-Италийн эвслүүд албан ёсоор байгуулагдаж байв. Англи, Франц, Герман аль аль нь ЗСБНХУ-ын таатай байр суурийг сонирхож байсан тул Москвад хэнтэй, ямар нөхцөлөөр хэлэлцээр хийхээ сонгох боломжтой байв. Зөвлөлтийн удирдлага Европт өсөн нэмэгдэж буй хямрал эсвэл дайн дэгдэх нь Англи-Францын блок дахь ЗСБНХУ-ын оролцоо, төвийг сахисан байр сууриа хадгалснаар Зөвлөлт Холбоот Улсыг бэхжүүлэх шинэ хэтийн төлөвийг нээсэн гэж үзсэн. тивд үзүүлэх нөлөө. Лондон, Паристай эвсэх нь Москваг бүх үр дагавартай тэгш эрхтэй түнш болгож, дайтаж буй хоёр тал суларсан үед ЗХУ төвийг сахисан байдлаа хадгалсан нь түүнд маргаантай арбитрын байр суурийг эзлэх боломжийг олгоно. дайны үр дүн хамаарна.
"Хамтын аюулгүй байдлын" үзэл баримтлалын хүрээнд үргэлжлүүлэн ажиллаж, Зөвлөлтийн удирдлага Англи, Францтай холбоо тогтоохыг хичээсэн бөгөөд энэ нь Төв ба Зүүн Европын жижиг орнуудын тусгаар тогтнолыг баталгаажуулах болно. Хэлэлцээний эхний шатанд (1939 оны 4-р сарын дундаас 6-р сарын дунд үе) хэлэлцэж буй гэрээний ерөнхий зарчмуудыг дипломат шугамаар тохиролцов. Үүний зэрэгцээ Англи, Франц улсууд байр сууриа тодорхойлох гэж яарахгүй байгаа бөгөөд ЗХУ-д тусламж үзүүлэх талаар ямар нэгэн тодорхой үүрэг хүлээх хүсэлгүй байсан нь тогтоогджээ. Москвад болсон хэлэлцээрийн хоёр дахь шатанд (1939 оны 6-р сарын дунд - 8-р сарын эхээр) эвлэлийн гэрээний төслийг боловсруулсан боловч "шууд бус түрэмгийлэл" -ийн асуудлаар үр дүнгүй хэлэлцүүлэг өрнөв. Гурав дахь шат бол Москвад болсон цэргийн хэлэлцээр (8-р сарын 12-25) бөгөөд 8-р сарын 14-нд Зөвлөлтийн тал Улаан арми Польш, Румын улсын нутаг дэвсгэрээр дамжин өнгөрөх боломжийн тухай асуудлыг тавьсан (энэ нь Зөвлөлтөд үйлчилсэн бололтой) манлайлал нь барууны түншүүдийн хүсэл зоригийн нэг төрлийн үзүүлэлт). Англи, Франц улсууд Зөвлөлтийн цэргүүдийг нутаг дэвсгэрээр нь нэвтрүүлэх талаар Польшийн сөрөг хандлагыг сайн мэдэж байсан ч ЗХУ-тай хэлэлцээрийг үргэлжлүүлэх боломжийг олгох ямар нэгэн буулт хийхийг дахин оролдов. Гэсэн хэдий ч Варшав Москватай хийсэн аливаа хэлэлцээрээс эрс татгалзав. Ийнхүү Англи-Франц-Зөвлөлтийн хэлэлцээр улс төр, цэргийн аль алинд нь эцэстээ мухардалд хүрч, барууны гүрнүүд Москватай эрх тэгш түншлэлд бэлэн биш байгааг харууллаа. Зөвлөлт-Германы харилцаа хэвийн болно гэсэн заналхийлэл ч Англи, Францыг ЗХУ-д буулт хийхийг албадсангүй.
Лондон, Парисын хувьд Москватай хэлэлцээр хийх нь Зөвлөлт-Германы ойртож болзошгүй байдлаас урьдчилан сэргийлэх, Германыг барууны гүрнүүдтэй тохиролцоонд хүргэхийн тулд шахалт үзүүлэх шаардлагатай байв. Үүний зэрэгцээ бусад улс орнуудтай хийх хэлэлцээ нь "Германтай жинхэнэ эвлэрэх нөөц арга хэрэгсэл бөгөөд цорын ганц чухал бөгөөд үнэ цэнэтэй зорилго болох тохиролцоонд хүрмэгц эдгээр харилцаа холбоо алга болно" гэж Лондон Берлиний анхаарлыг татав. Герман.” 1939 оны 7-р сарын хоёрдугаар хагасаас эхлэн Англи улс Германд улс төрийн (олон улсын үйл хэрэгт түрэмгийллээс татгалзах, харилцан хөндлөнгөөс оролцохгүй байх), эдийн засгийн (түүхий эдээр хангах, худалдаа, мөнгө, колоничлолын бодлого) болон цэргийн (харилцан хязгаарлах) өргөн хөтөлбөрийг санал болгов. зэвсэг) хамтын ажиллагаа. Герман өөрийн талаас Англид дэлхийн нөлөөллийн хүрээг хуваахыг санал болгож, колониудыг буцааж өгөх, Версалийн гэрээг цуцлахыг шаардав. Польштой удахгүй болох дайныг нутагшуулах ажилд завгүй байсан Германы удирдлага барууны гүрнүүдтэй идэвхтэй харилцаатай байсан ч тэдний саналыг зөвшөөрөх гэж яарсангүй. 8-р сарын 20-нд Герман Данцигийн асуудлыг шийдвэрлэх хүртэл Британийн саналыг авч үзэхээс татгалзаж байгаагаа зарласан бөгөөд энэ нь Версалийн гэрээг шинэчлэх "сүүлийн шаардлага" бөгөөд үүнийг шийдвэрлэсний дараа "Гитлер Англид эвсэхийг санал болгоход бэлэн байна" .”
Үүний зэрэгцээ 1939 оны дөрөвдүгээр сард Герман ЗСБНХУ-тай харилцаагаа сайжруулах талаар судалж эхэлсэн ч Зөвлөлтийн тал Берлинээс ирэх аливаа саналыг сонсоход бэлэн гэдгээ илэрхийлж, хүлээх, хүлээх байр суурьтай байсан. 6-р сарын 8-нд ЗСБНХУ эдийн засгийн хэлэлцээг сэргээх Германы саналыг зөвшөөрсөн боловч эхлээд хоёр тал хэт өндөр шаардлага тавьжээ. Зөвхөн 7-р сарын 10-нд Герман улс ЗХУ-д эдийн засгийн асуудлаар тавьсан нөхцөлөө хүлээн авахад бэлэн гэдгээ мэдэгдэв. 7-р сарын 18-нд Берлинд дахин эхэлсэн эдийн засгийн хэлэлцээрийн үеэр Москва Англи-Герман-Японы тохиролцооноос эмээж, буулт хийсэн. Үүний зэрэгцээ Герман Зүүн Европ дахь харилцан ашиг сонирхлыг хязгаарлах асуудлаар ЗСБНХУ-ыг үргэлжлүүлэн шалгаж, саналаа аажмаар тодорхой болгов. Үүний үр дүнд 8-р сарын 11-нд ЗХУ-ын удирдлага Москвад эдгээр асуудлын талаар аажмаар хэлэлцээ хийхийг зөвшөөрөв. 8-р сарын 26-нд Польшийн эсрэг ажиллагаа эхлэх өдрийг 8-р сарын 12-нд товлосон тул Германы удирдлага Зөвлөлт Холбоот Улстай улс төрийн хэлэлцээ хийх ажлыг түргэсгэхийг хичээв. 8-р сарын 19-нд Зөвлөлт-Германы худалдаа, зээлийн хэлэлцээрт гарын үсэг зурж, Берлин "ЗСБНХУ-ын хүссэн бүх зүйлийг харгалзан үзэх" тохиролцоонд хүрч, хэлэлцээрийг түргэтгэхийг дахин шаардав. 8-р сарын 21-нд Берлин Лондонг 8-р сарын 23-нд Г.Герингийг хэлэлцээнд, Москва - Ж.фон Риббентропыг үл довтлох гэрээнд гарын үсэг зурахыг урив. ЗХУ, Англи хоёр хоёулаа зөвшөөрөв! Юуны өмнө ЗХУ-тай гэрээ байгуулах шаардлагатайг үндэслэн А.Гитлер 8-р сарын 22-нд Геринг Лондон руу нисэхийг цуцалжээ.
Ер нь Европын улс төрд нэгэн төрлийн “харгис тойрог” үүссэн. Зөвлөлт Холбоот Улс Германтай гэрээ байгуулахыг илүүд үздэг Англи, Францтай гэрээ байгуулахыг эрэлхийлж, тэр нь эргээд Москватай харилцаагаа хэвийн болгохыг эрмэлзэв. Англи-Франц-Зөвлөлтийн хэлэлцээг тасалдуулахад Англи, Францад Зөвлөлтийн талын оролцоотойгоор тусгаар тогтнолоо баталгаажуулах сонирхолгүй байгаагаа мэдэгдсэн ЗХУ-ын зүүн Европын хөршүүдийн байр суурь тодорхой үүрэг гүйцэтгэсэн. Хэлэлцээний ийм чиглэл нь тухайн үед Халхын голд Японы цэргүүдтэй тулалдаж байсан Алс Дорнодод Англи-Германы хэлэлцээр, ЗСБНХУ-ыг томоохон мөргөлдөөнд татан оруулах аюул заналхийлж, Москваг илүү анхааралтай хандахад хүргэв. хоёр орны харилцааг хэвийн болгох Германы саналд. 1939 оны 8-р сарын 23-нд байгуулсан Зөвлөлт-Германы үл довтлох тухай гэрээ нь Зөвлөлтийн дипломатын томоохон амжилт байлаа. Германы зөвшилцөлд дуртай байдгийг далимдуулан Зөвлөлтийн удирдлага Берлинээс ноцтой буулт хийж чадсан. Зөвлөлт Холбоот Улс тодорхой хугацаанд Европын дайнд оролцохгүй байж чадсан ч Зүүн Европт үйл ажиллагааны томоохон эрх чөлөө, өөрийн ашиг сонирхлын үүднээс дайтаж буй фракцуудын хооронд маневр хийх өргөн орон зайг олж авав. Зөвлөлт-Германы түрэмгийлэлгүй гэрээ нь Европ дахь дайны тэсрэлт биш гэдгийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй. Эцсийн эцэст Англи, Франц хоёр Варшавын өмнө хүлээсэн холбоотон үүргээ шударгаар биелүүлэхийн оронд Германтай гэрээ байгуулахыг эрэлхийлсээр байсан нь түүнийг Польштой дайнд түлхэв.
Мелтюхов Михаил Иванович - Түүхийн шинжлэх ухааны доктор, Бүх Оросын Баримт бичиг, архивын судалгааны хүрээлэнгийн (ВНИИДАД) ахлах эрдэм шинжилгээний ажилтан (Москва). Нийтлэлийг бүрэн эхээр нь Испани дахь иргэний дайнд зориулсан шинжлэх ухааны альманах "Оросын цуглуулга" сэдэвчилсэн дугаарт нийтлэх болно.
20-30-аад оны зааг дээр. ЗСБНХУ ба АНУ-ын харилцааг хянан шалгаж эхлэв. Америкийн сенаторууд болон инженерүүдийн төлөөлөл хоёулаа ЗХУ-д ирдэг. Сүүлчийн тусламжтайгаар тус улсад томоохон бүтээн байгуулалт өрнөж байна. Ийнхүү Днепр УЦС-ын бүтээн байгуулалтад оролцсон X. Купер Лениний одонгоор шагнагджээ. АНУ-д Зөвлөлтийн орны амжилтыг аажмаар хүлээн зөвшөөрч байна.
1933 он гэхэд Ф.Рузвельт Цагаан ордонд Ерөнхийлөгч Гуверийг солих үед ЗСБНХУ-ыг дипломат байдлаар хүлээн зөвшөөрөх тухай асуудал урьд өмнө тавигдаж байсангүй. Намар Сенат энэ чиглэлд зохих алхмуудыг хийх шаардлагатайг олонхийн саналаар дэмжсэн. 1933 оны 10-р сарын 10-нд Ерөнхийлөгч Рузвельт М.И. “АНУ-ын 125 сая хүн ам, Оросын 160 сая хүн ам хоорондын хэвийн бус харилцааг” таслан зогсоохоор шийдсэн. Калинин 10-р сарын 19-ний өдрийн хариу захидалдаа Зөвлөлтийн тал уг саналыг хүлээн авсан тухай Америкийн ерөнхийлөгчид мэдэгджээ. 1933 оны 11-р сарын 16-нд Литвинов Вашингтонд айлчлах үеэр ЗСБНХУ, АНУ-ын хооронд дипломат харилцаа тогтоогдсон нь дэлхийн хэвлэлүүд олон жилийн хамгийн чухал үйл явдал гэж үзжээ. ЗСБНХУ, АНУ-ын хооронд дипломат харилцаа тогтоосны дараа Литвинов мэдэгдэл хийж, "16 жилийн турш харилцаа холбоогүй байсан нь ЗХУ-ын нөхцөл байдлын талаар буруу, худал санаа АНУ-д хуримтлагдахад нөлөөлсөн" гэж тэмдэглэв. Олон хүмүүс Зөвлөлт Холбоот Улсын тухай хамгийн зэрлэг үлгэрийг тарааж, зугаацдаг байсан." Дипломат харилцаагаа сэргээснээр олонхийн үзэж байгаагаар "улс төр, эдийн засгийн хамгийн чухал гажуудлын нэг ариллаа" гэсэн үг.
1932 онд ЗХУ-ын олон улсын байр суурь мэдэгдэхүйц бэхжсэн. Удаан хугацааны хэлэлцээ хийсний дараа Латви, Эстони, Финлянд, Франц, Польш улстай үл довтлох тухай гэрээнд гарын үсэг зурав. Мөн онд Зөвлөлтийн төлөөлөгчид Женевт болсон олон улсын бага хурал дээр ерөнхий болон бүрэн зэвсгийг хураах тухай санал дэвшүүлсэн.
ЗСБНХУ-ын Гадаад хэргийн ардын комиссар М.М.Литвинов тэргүүтэй төлөөлөгчид гурван санал дэвшүүлэв: хамгийн түрэмгий төрлийн зэвсгийг бүрэн устгахыг заасан ерөнхий болон бүрэн зэвсэг хураах төсөл; довтолж буй тал (түрэмгийлэгч)-ийн тодорхойлолтын тухай тунхаглалын төсөл; зэвсэг хураах бага хурлыг байнгын "энх тайвны бага хурал" болгон хувиргах. Эдгээр саналын аль нь ч Женевийн бага хурлаар дэмжигдээгүй. Тэрээр 1934 оны 6-р сард ажлаа дуусгаж, хоёр үндсэн шийдвэр - Германы зэвсэглэлд "тэгш байх" эрхийг хүлээн зөвшөөрөх, "чанартай зэвсэг хураах" төлөвлөгөө ("Макдональдын төлөвлөгөө") -д хамгийн их газар нутгийг өгсөн. зөвхөн Европын орнуудын агаарын зэвсэгт хүчин Чуулганы үеэр дэлхийн шинэ дайныг эхлүүлэх хоёр ирээдүйн санаачлагч Япон, Герман улс Үндэстнүүдийн лигээс гарчээ.
1933 онд Европ (Германд нацистууд засгийн эрхэнд гарсны дараа) болон Азид (Япон Хятадын эсрэг түрэмгийлсэнтэй холбогдуулан) цэргийн аюул заналхийлж буй нөхцөлд ЗХУ түрэмгийлэгчийг тодорхойлох конвенцид нэгдэн орсон. Европ, Азийн хамтын аюулгүй байдлын тогтолцоог бий болгох санаачлага гаргасан. Тэрээр Польш, Румын, Латви, Эстони, Турк, Иран, Афганистан, түүнчлэн Чехословак, Югослав зэрэг улсуудтай түрэмгийлэгчийг тодорхойлсон актуудад гарын үсэг зурав. 9-р сард ЗСБНХУ, Италийн хооронд үл довтлох тухай гэрээ байгуулав.
Санаачилгуудын нэг нь ЗХУ-аас гадна Польш, Чехословак, Финланд, Эстони, Латви, Литва, Герман улсуудыг багтаасан "Дорнын гэрээ" байгуулах Зөвлөлтийн дипломатын санал байв. Энэ нь түрэмгийлэгч нь хэн байсан ч хамаагүй түрэмгийлэлд өртсөн гэрээнд нэгдэн орсон аль ч улсад цэргийн тусламж үзүүлэхээр заасан бөгөөд дайн эхлэхэд саад тотгор учруулахад чиглэгдсэн, тэр дундаа Германаас.
1934 оны 9-р сард Герман улс гэрээнд оролцохоос татгалзав. Польш улс түүнийг дэмжсэн. Гэсэн хэдий ч ЗХУ 1935 оны 5-р сард Франц, Чехословактай түрэмгийлсэн тохиолдолд харилцан туслалцаа үзүүлэх гэрээ байгуулж чадсан. Үүний зэрэгцээ эдгээр хоёр улс харилцан туслалцаа үзүүлэх гэрээ байгуулсан. Үүний зэрэгцээ, Чехословактай байгуулсан гэрээнд ЗХУ холбоотондоо зөвхөн Францын нэгэн зэрэг тусламж үзүүлэх боломжтой гэсэн чухал заалт орсон байв. Энэ заалтаар Чехословак түрэмгийлэгч дайралт хийсэн тохиолдолд Зөвлөлтөөс тусламж авах боломжийг хязгаарласан.
Үүний зэрэгцээ ЗХУ, АНУ, Англи, Голланд, Японы оролцоотой Номхон далайн гэрээ байгуулахыг санал болгов. Энэхүү гэрээ нь Номхон далай дахь Японы түрэмгийллийг зогсоох зорилготой байв. ЗСБНХУ-аас дэвшүүлсэн гэрээний төсөлд түүний оролцогчид болох ЗХУ, АНУ, Хятад, Япон, өөрөөр хэлбэл. Номхон далайн бүс нутагт ашиг сонирхол бүхий эрх мэдэл. 1937 оны дунд үе гэхэд АНУ төлөвлөгөөг төдийгүй түүнийг бий болгох санааг дэмжихээс татгалзсаны улмаас хэлэлцээр эцэст нь мухардалд оров. 1937 оны 6-р сард Ф.Рузвельт “Пактуудад итгэх итгэл байхгүй” гэж тунхагласан. Тэрээр АНУ-ын хүчирхэг Тэнгисийн цэргийн хүчин нь Номхон далай дахь аюулгүй байдлын цорын ганц баталгаа гэж үзэж байв.
Хамтын аюулгүй байдлыг бий болгох тухай ЗСБНХУ-ын саналын хариуд барууны гүрнүүд хоёр талын хэлэлцээрийн бодлогыг баримталж байгаа бөгөөд Гадаад хэргийн ардын комиссар М.Литвиновын хэлснээр “энх тайвны зорилгод тэр бүр үйлчилдэггүй”.
1934 онд Герман Польштой үл довтлох гэрээ байгуулав. 1935 онд Англи-Германы тэнгисийн цэргийн хэлэлцээрт... Польш, Герман, Япон, Финляндын түрэмгий төлөвлөгөөг илчлэх нь Польшийн империализмын сүлдчдийн нэг В.Студницкий 1935 оны эхээр бичсэн “The 1935 оны эхээр. "Европ ба Польшийн улс төрийн тогтолцоо" гэж "Германтай хамт Польш Украины туршилтыг зөвшөөрч болно" гэж бичжээ. Эдгээр гүрнүүд Украйнаас гадна Крым, Карелия, Закавказ, Туркестаныг Оросоос салгаж авах боломжтой. Мөн “Байгаль нуур хүртэлх Алс Дорнод Япон руу явах ёстой” гэж заасан.
Ийнхүү Европт хамтын аюулгүй байдлыг бий болгох нь мэдэгдэхүйц буурчээ. Герман-Польшийн хооронд үл довтлох гэрээ байгуулсан нь Зүүн гэрээнд гарын үсэг зурахыг үгүйсгэв. Нэмж дурдахад Франц, Чехословак болон Европын бусад орнууд ЗСБНХУ-ын төлөө Герман, Польштой харилцаагаа таслахыг хүсээгүй. ЗХУ түрэмгийлэгчийн эсрэг тэмцэлд холбоотон олох арга барилаа өөрчлөхөөс өөр аргагүйд хүрсэн.
1938 оны 9-р сард Мюнхенд байгуулагдсан Герман, Англи, Франц, Итали гэсэн дөрвөн гүрний тэргүүн нарын тохиролцоо нь Зөвлөлтийн санаачлага нуран унахад хүчтэй цохилт болж, тусгаар тогтносон Чехословакийг татан буулгаж, фашист түрэмгийллийн замыг нээж өгсөн юм. зүүн. 1939 оны 3-р сарын 20-нд ЗХУ Чех, Словакийг Германы эзэнт гүрний бүрэлдэхүүнд оруулахыг хүлээн зөвшөөрөхгүй гэдгээ зарлав. Мюнхений хэлэлцээрийн мөн чанар, барууны гүрнүүдийн бодлогын Зөвлөлтийн эсрэг чиг баримжаа нь 1939 оны 3-р сарын 6-нд болсон Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хорооны намын XVIII их хуралд хийсэн ажлын тайланд илчлэгдсэн. Төв хорооны тайланд ЗХУ-ын гадаад бодлогын чиглэлээр дараахь зорилтуудыг тодорхойлсон.
- 1. Бүх улс оронтой энх тайвны бодлого баримталж, бизнесийн харилцаагаа бэхжүүлэх;
- 2. Болгоомжтой байж, халуунд буруу гараар тармуурдаж дассан дайн өдөөн хатгагчид улс орныг сөргөлдөөнд татан оруулахгүй байх;
- 3. Манай Улаан арми, Улаан тэнгисийн цэргийн хүчний байлдааны хүчийг бүх талаар бэхжүүлэх;
- 4. Энх тайван, ард түмний найрамдлыг эрхэмлэх сонирхолтой бүх улсын хөдөлмөрчидтэй олон улсын найрамдлын харилцааг бэхжүүлнэ.
- 1939 оны 4-р сарын 17-нд Зөвлөлт засгийн газар Англи, Францад түрэмгийллийн эсрэг 5-10 жилийн хугацаатай харилцан туслалцах гэрээний төслийг өргөн барилаа. Гэсэн хэдий ч эрх тэгш, үр дүнтэй харилцан туслалцаа үзүүлэх гэрээ байгуулж чадсангүй.
Их Британи, Францчууд өөр нэг чухал асуудлыг шийдэж чадаагүй - Зөвлөлтийн цэргүүд Польшийн нутаг дэвсгэрээр дамжин өнгөрөх. 1939 оны наймдугаар сарын 21-нд ЗХУ-ын тал: “Германтай нэгдмэл хиллэдэггүй ЗХУ нь зөвхөн Польш, Румыний нутгаар дайран өнгөрвөл Франц, Англи, Польш, Румынд тусламж үзүүлж чадна гэж Зөвлөлтийн төлөөлөгчийн газар үзэж байна. газар нутаг, учир нь түрэмгийлэгчийн цэргүүдтэй харилцах өөр арга байхгүй ... Энэ бол цэргийн аксиом юм."
Английн улс төрчдийн үйл ажиллагааны хор хөнөөлийг Либерал намын удирдагч Ллойд Жорж илэрхийлэв; "Ноён Невилл Чемберлен, лорд Халифакс, сэр Саймон нар Оростой холбоо тогтоохыг хүсэхгүй байна."
Ийнхүү Англи, Францын хамтын аюулгүй байдлын талаар ЗСБНХУ-тай тохиролцоонд хүрэхэд илт дургүйцсэн нь түүнийг түрэмгийлэгчийн өмнө бүрэн тусгаарлах нөхцөл байдалд оруулав.
1935 онд олон улсын байдал огцом муудсан. Нацист Герман нэг талын үйлдлээр 1919 оны Версалийн энх тайвны гэрээг цуцалж, гуравдугаар сард бүх нийтийн цэргийн алба хааж, цэргийн нисэх онгоц байгуулснаа зарлав. 1935 оны 6-р сард Их Британи, Герман хоёр тэнгисийн цэргийн гэрээ байгуулж, Версалийн гэрээний дагуу Герман улс Британийн флотын усан онгоцны гуравны нэг, шумбагч онгоцны бараг тал хувийг эзэмшихийг зөвшөөрсөн байна. 1935 оны 10-р сарын 3-нд Итали улс Абиссини (Этиоп) руу довтолж, дараа оны 5-р сарын эхээр эзлэн авав. 1936 оны тавдугаар сарын 9-нд Ромд Италийн эзэнт гүрэн байгуулагдсаныг тунхаглав. Томоохон гүрнүүдээс зөвхөн Абиссинитай дипломат харилцаагүй ЗСБНХУ л түүний хамгаалалтад шийдэмгий гарч ирэв. Гэсэн хэдий ч барууны гүрнүүд түрэмгийлэгчийг бойкотлох Зөвлөлтийн саналыг хориглов.
- 1936 он олон улсын нөхцөл байдлыг шинэ хурцадмал байдалд хүргэв. Гуравдугаар сарын 7-нд нацист Герман 1925 оны Локарногийн хэлэлцээрээс татгалзаж, Рейнландыг цэрэггүйжүүлэх тухай Версалийн энх тайвны гэрээний заалтыг дагаж мөрдөхөө амлаж, нутаг дэвсгэртээ цэргээ оруулж, Францын хилд хүрчээ. Сүүлийнх нь Версалийн гэрээгээр Германыг цэргээ татахыг албадах эрхийг ашиглаагүй. 1936 оны 9-р сард Нюрнберг хотод нацист намын их хурал болж, Германыг германчуудын "амьдрах орон зай" -ын төлөөх томоохон дайнд бэлтгэх дөрвөн жилийн төлөвлөгөөг зарлав. 1937 оны 1-р сарын 30-нд Гитлер Рейхстаг дээр "Герман Версалийн гэрээнээс гарын үсэг зурж байгаагаа илэрхийлж байна" гэж мэдэгдэв. Энэ мэдэгдлийн дараа Европт шинэ дайн гарах нь гарцаагүй болсон.
- 1936 оны 10-р сарын 25-нд түрэмгийлэгчид ял шийтгэлгүйд автан Берлин-Ромын тэнхлэг нэрийн дор Герман, Италийн холбоог Берлиний хэлэлцээрээр албан ёсоор байгуулав. Энэ нь Итали Этиопыг эзлэн авсныг хүлээн зөвшөөрч, Испанид болсон үйл явдлуудтай холбоотой зан үйлийн ерөнхий шугамыг тогтоож, Балкан болон Дунай мөрний сав газарт "эдийн засгийн нэвтрэлтийн" хүрээг хязгаарлах тухай хэлэлцээрийг тэмдэглэв. "Тэнхлэг" үүссэн нь дэлхийн 2-р дайныг бэлтгэж байсан фашист түрэмгийлэгчдийн блок үүсэх эхлэлийг тавьсан юм.
Энэхүү бодлогын үргэлжлэл нь 1936 оны 11-р сарын 25-нд Герман, Япон улсууд Коминтерний эсрэг гэрээнд гарын үсэг зурсан явдал юм. Энэхүү гэрээнд оролцогчид хувьсгалт пролетарийн байгууллагын үйл ажиллагааны талаар бие биедээ мэдээлж, үүний эсрэг тэмцэхээ амлав. Бусад улс орнуудыг гэрээний үзэл санааны дагуу "хамгаалах арга хэмжээ авах" эсвэл гэрээнд нэгдэхийг уриалав. Энэхүү гэрээ нь Коминтерний төв байр байрладаг ЗХУ-ын эсрэг чиглэсэн байв. 1937 онд фашист Итали үүнд нэгдсэн. Дэлхийн олон хүн Коминтернийг үзэн ядаж байсан нь яагаад 1930-аад оны фашист улсуудыг "большевизмын эсрэг бэхлэлт" гэж үздэг байсныг тайлбарлаж байна.
Ийм санааг хэрэгжүүлэхийн тулд фашист Герман Италитай хамт 1936 оноос хойш Бүгд найрамдах Испанийн эсрэг 8 удаа интервенц хийхэд оролцов. 1936 оны 2-р сард Коммунист намын санаачилгаар байгуулагдсан Ардын фронтын засгийн газар сонгуулийн үр дүнд энэ улсад засгийн эрхэнд гарчээ. Мөн оны 7-р сард тус улсад генерал Франциско Франко тэргүүтэй цэрэг-фашист бослого дэгдэж, "Испанийн фаланкс" (1933 онд байгуулагдсан Испанид баруун жигүүрийн улс төрийн нам) болон армийн ихэнх хэсэгт түшиглэсэн. (100 мянган хүн хүртэл). Босогчдыг фашист гүрнүүд ил далд дэмжиж байв. Бүгд найрамдах намын засгийн газраас түрэмгийлэгчдийн эсрэг хамтын арга хэмжээ авах тухай шаардлагыг Үндэстнүүдийн лиг няцаав. Босогчдод туслахаар Герман, Италиас цэргийн техник, зэвсэг, офицер, цэргийн зааварлагчдыг илгээжээ. Энэ нь хангалтгүй үед тогтмол цэргүүд ирж эхлэв: Германаас - 50 мянга гаруй (Кондор Легион), Италиас - 200 мянга орчим, зөвхөн албан ёсоор сайн дурын оролцоотой цэргүүд гарч ирэх хууль эрх зүйн үндэс нь тэднийг хүлээн зөвшөөрсөн явдал байв. 1937 оны арваннэгдүгээр сарын 18-нд Герман, Франкогийн дэглэмийн дор Итали. Испанид дайны үеэр "тав дахь багана" гэсэн нэр томъёо гарч ирсэн бөгөөд энэ нь дайсны нууц агентууд болон тэдний хамсаатнууд бүгд найрамдах улсын зэвсэгт хүчний ар талыг сулруулах зорилгоор ашигладаг байжээ.
Иргэний дайны үеэр Испанийн Бүгд найрамдахчуудад олон орны коммунистууд болон социалистууд тусалж байв. Зөвлөлт Холбоот Улс Испанийн хууль ёсны засгийн газрын хүсэлтийн дагуу Бүгд найрамдахчуудад зэвсэг, цэргийн хэрэгсэл (нисэх онгоц, танк, хуягт машин, торпедо завь, их буу, пулемёт, винтов, сум, хясаа, агаарын бөмбөг) нийлүүлэв. Зөвлөлтийн 3 мянга орчим сайн дурынхан (цэргийн зөвлөхүүд, нисгэгчид, танкийн багийнхан, далайчид болон бусад мэргэжилтнүүд) 64 орны 50 мянга гаруй хүнийг багтаасан олон улсын бригадын эгнээнд фалангистуудын эсрэг тулалдаж байв. Бүгд Найрамдах Испанийн цэргийн гол зөвлөхүүд нь Ю.К.Берзин, Г.М.Штерн, К.М.Качанов нар байв.
Англи, Франц болон барууны бусад гүрнүүд үндэсний хувьсгалт дайнд “ хөндлөнгийн оролцоогүй” бодлого баримталж байв. 1936 оны 9-р сараас хойш Европын 27 орны төлөөлөгчдөөс бүрдсэн Испанийн хэрэгт хөндлөнгөөс оролцохгүй байх олон улсын хороо Лондонд ажиллаж байна. Гэсэн хэдий ч удалгүй тодорхой болсон тул энэ нь Испани дахь Герман-Италийн интервенцийг нуун дарагдуулах дэлгэц болж эхлэв. Тус хорооны Зөвлөлтийн төлөөлөгч И.М.Майский босогчдод Герман, Итали, Португалийн тусламж үзүүлэхийг зогсоохын төлөө тэмцсэн бөгөөд энэ нь Англи, Франц, АНУ-ын бодит санаачилгаар тусламж үзүүлсэн юм. 1936 оны 10-р сард ЗСБНХУ-ын засгийн газар хөндлөнгөөс оролцохгүй байх гэрээ "бодитоор оршин тогтнохоо больсон" тул "Испаниас гадуур зэвсэг худалдан авах эрх, чадварыг Испанийн засгийн газарт буцааж өгөх шаардлагатай" гэж мэдэгдэв. ЗХУ-ын хүчин чармайлтын ачаар 1937 оны 9-р сард фашист гүрнүүдийн шумбагч онгоцуудын далайн дээрэмчидтэй тэмцэх арга хэмжээний тухай хэлэлцээр байгуулах боломжтой болсон. Гэсэн хэдий ч түрэмгийллийг дэмжих бодлого нь Бүгд найрамдах Испанийн уналтыг урьдчилан тодорхойлсон хөндлөнгийн оролцоогүй хорооны ажлыг саажилттай болгосон.
Алс Дорнодод байр сууриа бэхжүүлж, ЗХУ 1936 оны 3-р сард БНМАУ-тай харилцан туслалцах гэрээ байгуулав. Тэрээр Японы милитаристуудад анхааруулга болсон юм. Гэсэн хэдий ч Алс Дорнод дахь цаашдын тэлэлтээ үргэлжлүүлсээр 1937 оны 7-р сарын 7-нд Япон Хятад руу довтолж, хойд бүс нутгийг нь эзэлж, Шанхай, Бээжин болон бусад чухал төвүүдийг эзлэн авав. Ийм нөхцөлд ЗХУ 1937 оны 8-р сарын 21-нд Хятадтай үл довтлох гэрээ байгуулж, түүнд хөнгөлөлттэй нөхцөлөөр их хэмжээний зээл олгож, нисэх онгоц, зэвсэг, түлшээр хангаж байв.
Ийнхүү 1937 оны эцэс гэхэд хамтын аюулгүй байдлын тогтолцоог зохион байгуулах ЗХУ-ын хүчин чармайлт зорилгодоо хүрч чадаагүй юм. Мөн фашизм, дайны эсрэг хамтарсан тэмцлийн өргөн ард түмний фронт байгуулах боломжийг ашиглах боломжгүй байв.
1930-аад оны эхний хагаст ЗСБНХУ-ын гадаад бодлогын үйл ажиллагаа нь зөвхөн дотоод зорилтод тулгуурлаад зогсохгүй олон улсын харилцааны төлөв байдал, хөгжлөөс хамаарч байв.
ЗХУ үнэн хэрэгтээ баруун болон дорнодын аль алинд нь хүчтэй, найдвартай холбоотнууд байдаггүйг дэлхийн үйл явдлууд харуулж байна. Өнөөгийн нөхцөлд Сталины хувьд хамгийн том аюул бол барууны улсууд болон Гитлерийн хооронд хуйвалдаан хийх магадлал байв. Зөвлөлтийн дипломат ажиллагаа нь нэг талаас Европт хамтын аюулгүй байдлын төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх, Зөвлөлтийн эсрэг өргөн нэгдсэн фронт байгуулахаас урьдчилан сэргийлэх, хамгийн болгоомжтой байж, дайсны өдөөн хатгалгад автахгүй байхыг эрмэлзэж байв. улс орны хамгаалалтыг бэхжүүлэхэд шаардлагатай бүх арга хэмжээг авах.
Гадаад бодлогын тактикт хандах хандлагын бүх ялгааг үл харгалзан 30-аад оны эхээр олон улсын хөгжлийн ерөнхий хандлага. Зөвлөлтийн удирдлага үүнийг зөв тодорхойлсон: олон улсын нөхцөл байдлыг хурцатгах, өсөн нэмэгдэж буй реваншизм ба дайны хүч, дэлхийн шинэ дайн руу шилжих хөдөлгөөн. Энэ хугацаанд ЗХУ-ын гадаад бодлогод фашист түрэмгийллийн эсрэг тэмцэх, Европт хамтын аюулгүй байдлын тогтолцоог бий болгох, энх тайвнаар зэрэгцэн орших бодлогод суурилсан олон улсын харилцааг хөгжүүлэхэд чиглэсэн идэвхтэй үйл ажиллагаа явагдсан. Энэхүү гадаад бодлогын хэрэгжилт нь 1933-1935 онд байгуулагдсан. ЗХУ-аас манай улсыг 25 гаруй жил хүлээн зөвшөөрөөгүй Испани, Уругвай, Унгар, Румын, Чехословак, Болгар, Албани, Бельги, Люксембург, Колумби зэрэг улстай дипломат харилцаа тогтоов. Эдгээр жилүүдийн олон улсын үйл явдлуудад 1933 оны 11-р сард ЗХУ, АНУ-ын хооронд дипломат харилцаа тогтоосон явдал онцгой байр суурь эзэлдэг. Энэ бүхэн нь ЗХУ-ын олон улсын эрх мэдэл бэхжиж, гадаад харилцаагаа эрчимжүүлэхэд илүү таатай нөхцөл бүрдсэнийг гэрчилжээ. Тухайн үед ЗСБНХУ бэлэн болоогүй байсан дэлхийн дайнаас урьдчилан сэргийлэх хамтын аюулгүй байдлын тогтолцоог бий болгоход чиглэгдсэн бодлогын үйл ажиллагаа бөгөөд аль болох удаан хугацаагаар хойшлуулахыг эрмэлзэж байв.
