Дэлхийн 2-р дайны үеийн цэргийн хяналтын систем. Аугаа эх орны дайны үеийн төрийн аппарат (1941-1945)

Дипломын ажил 5.

1941-1945 он Аугаа эх орны дайны үе

1.Улсын Батлан хамгаалах хороо (ГКО) - онцгой байдлын дээд байгууллага

2. Дээд дээд командлалын штаб

3. Батлан хамгаалах, тэнгисийн цэргийн ардын комиссариатын газар

4. Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дэргэдэх Нүүлгэн шилжүүлэх асуудал эрхэлсэн газар

5. Партизан хөдөлгөөний үндсэн удирдлага

6. Үүний зэрэгцээ иргэний эрх баригчид ажиллаж байв

7. Засгийн газрын тэргүүн - ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дарга

Аугаа их эх орны дайн эхэлснээр улс орны засаглалын тогтолцоонд эрс өөрчлөлт орсон. 1941 оны 6-р сарын 23-нд байгуулагдсан Зэвсэгт хүчний дээд командлалын штаб(7-р сарын 10-ны нэрийг өөрчилсөн Дээд дээд командлалын штаб).Үүнд Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хорооны Улс төрийн товчооны гишүүд, Батлан хамгаалах ардын комиссариатын гишүүд багтжээ. Дээд дээд командлалын штаб нь фронтод өөрийн төлөөлөгчидтэй байв; Улаан армийн жанжин штаб түүнд захирагдаж байв. Нэмж дурдахад төв штабын байгууллагууд нь Ардын Батлан хамгаалах комиссариат, Тэнгисийн цэргийн флотын хэлтэс, фронтын командлал байв.

Фронтуудыг бүрэлдэхүүн, үйл ажиллагааны бүрэлдэхүүн, корпус гэж хуваасан. Зэвсэгт хүчний бүтцэд багтсан фронт, арми, корпус, дивиз, бригад.Дайны үеэр (1943) цэргийн албан хаагчдын хуваагдал хувийн, офицерТэгээд генералуудШинэ тэмдгүүдийг танилцуулав.

1941 оны 6-р сарын 30-нд бий болсон Улсын батлан хамгаалах хороо(GKO) I.V тэргүүтэй. Сталин. Энэхүү онцгой байдлын дээд байгууллага нь улс орны бүх эрх мэдлийг төвлөрүүлжээ. Улсын Батлан хамгаалахын хороонд: В.М. Молотов, К.Е. Ворошилов, Г.М. Маленков, Л.М. Каганович, Л.П. Берия, Н.А. Булганин, Н.А. Вознесенский.Улсын батлан хамгаалах хорооны тушаалыг бүх байгууллага, хувь хүн биелүүлэхийг үүрэг болгов. Холбоот болон автономит бүгд найрамдах улсад Улсын Батлан хамгаалах хороо төлөөлөгчдөөрөө дамжуулан ажилладаг байв. Улсын Батлан хамгаалах хороо ч одоо байгаа төрийн, нам, олон нийтийн байгууллагуудаар дамжуулан ажиллаж байв. Мөн орон нутагт хороод, комиссууд байгуулагдсан. 1941-1942 онуудад ЗХУ-ын 65 хотод. Зөвлөлтийн намын байгууллагуудын төлөөлөгчид, НКВД-ын удирдах албан тушаалтнууд, цэргийн командлалыг багтаасан хотын хамгаалалтын хороодыг байгуулжээ. Ардын Комиссаруудын Зөвлөл, Зөвлөлтүүд чиг үүргээ хэвээр хадгалав. Бүх шатны намын байгууллага төрд илүү их үүрэг гүйцэтгэж эхлэв.

Үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүд, хүн амыг фронтын бүс нутгаас зүүн тийш нүүлгэн шилжүүлэх зорилгоор Улсын Батлан хамгаалах хорооны дэргэд Нүүлгэн шилжүүлэх асуудал эрхэлсэн зөвлөл байгуулагдсан (дарга - Н.М. Шверник,орлогч - А.Н. Косыгин).Үүнээс гадна 1941 оны 10-р сард Хүнсний хангамж, аж үйлдвэрийн бараа, аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийг нүүлгэн шилжүүлэх хороо байгуулагдав. 1941 оны 12-р сард эдгээр байгууллагуудыг өөрчлөн зохион байгуулав Нүүлгэн шилжүүлэх хэлтэсЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дор. Бүгд найрамдах улсууд болон бүс нутгийн (нутаг дэвсгэрийн) зөвлөлүүдэд нүүлгэн шилжүүлэх холбогдох хэлтэс, төмөр зам дээр нүүлгэн шилжүүлэх цэгүүд байгуулагдсан.

Цэргийн нөхцөл байдал нь салбарын ардын комиссаруудын бүтцийн өөрчлөлтийг тодорхойлсон. Танкийн үйлдвэрийн Ардын комиссариат, Миномётын аж үйлдвэрийн ардын комиссариат байгуулагдаж, Төмөр замын Ардын комиссариат, Харилцаа холбооны ардын комиссариатын бүтэц, ажлыг шинэчлэн байгуулав.

Ардын эдийн засгийг боловсон хүчнээр хангах асуудал нь ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дэргэд байгуулах шаардлагатай байв. Нягтлан бодох бүртгэл, хөдөлмөр хуваарилалтын хороо(1941 оны 6-р сар). Үүний дагуу бүс нутгийн болон бүс нутгийн гүйцэтгэх хороодын дэргэд хөдөлмөр эрхэлдэг хүн амыг бүртгэх, дайчлах товчоог байгуулжээ.

Донбассыг эзэлж, Германы цэргүүд Хойд Кавказ руу нэвтэрсэн нь түлшний асуудлыг улам хурцатгасан. Урд болон арын эрчим хүчний нөөцийг тасралтгүй хангах зорилгоор 1942 онд байгуулагдсан. Нүүрс хангамжийн ерөнхий газар,мөн 1943 онд - Газрын тос, хиймэл түлш, хий нийлүүлэх ерөнхий газар.

Дайны жилүүдэд цэргийн бүтээн байгуулалт онцгой анхаарал шаарддаг, жишээлбэл. армийг цэргийн боловсон хүчин, бие бүрэлдэхүүнээр хангах. Дайны эхэн үеэс эхлэн дайчилгааг нэг дор 14 насны (19-өөс 55 нас хүртэл) явуулсан. Армид эхний шатанд дээд сургууль байсан цэргийн комиссарууд,мөн компанийн түвшинд - улс төрийн багш нар. 1942 оны намар албан тушаалуудыг нэвтрүүлсэн улс төрийн асуудал эрхэлсэн командлагчийн орлогч,чиг үүрэг нь үзэл суртлын хяналт, боловсрол юм.

Дипломын ажил 6.

Орон нутгийн засаг захиргааны аппарат

1. Улсын батлан хамгаалахын эрх бүхий хороод

2. Батлан хамгаалах хороод

3. Зөвлөлтүүд чиг үүргээ хэвээр нь үлдээсэн

Шүүхийн тогтолцоо

Цэргийн шүүхүүд

ЗХУ-ын Дээд шүүхийн коллегиуд, ЗХУ-ын Дээд шүүхийн Пленум - шүүхийн үйл ажиллагаанд хяналт тавих.

Нацист түрэмгийлэгчдийн харгислалыг мөрдөн шалгах онцгой комисс

Аугаа эх орны дайны үед цэргийн шударга ёсны тусгай систем ажиллаж байв. 1941 оны зарлигийн дагуу байлдааны байдал болон цэргийн ажиллагаа явуулж буй бүс нутагт. цэргийн шүүхүүд.Шүүхийн үйл ажиллагаанд хяналтыг цэрэг, цэргийн төмөр зам, цэргийн усан тээврээр гүйцэтгэдэг байв ЗХУ-ын Дээд Шүүхийн коллегия, ЗХУ-ын Дээд Шүүхийн Пленум.

Дараа нь 1942 оны 11-р сард Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн шийдвэрээр байгуулагдсан нацистын түрэмгийлэгчдийн харгислалыг мөрдөн шалгах Улсын онцгой комиссын ажилд цэргийн шүүхүүдийн үйл ажиллагааг ашиглаж, бүгд найрамдах улс, нутаг дэвсгэрт холбогдох нэгжүүдийг байгуулжээ. , бүс нутаг, хотууд.

Дипломын ажил 7. 40-50-аад оны төрийн аппарат

Төвийн удирдлагын аппарат

ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл нь Холбооны Зөвлөл, Үндэстний Зөвлөлөөс бүрдсэн хоёр танхимтай төрийн дээд байгууллага юм.

ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчид нь Дээд Зөвлөлийн хуралдааны хоорондох хугацаанд хамгийн дээд эрх мэдэл юм.

1946 он - Ардын комиссаруудын зөвлөлийг Сайд нарын зөвлөл болгон өөрчилсөн

1957 он - аж үйлдвэрийн менежментийн салбарын зарчмыг нутаг дэвсгэрийн зарчмаар сольсон

Үндэсний эдийн засгийн зөвлөлүүд (SNH) тэргүүлдэг эдийн засгийн засаг захиргааны бүс нутгууд байгуулагдсан

1963 он - Үндэсний эдийн засгийн дээд зөвлөл (ВСНХ) байгуулагдав

1965 он - Эдийн засгийн зөвлөлүүдийг татан буулгав. Үйлдвэрлэлийн удирдлагын салбарын зарчимд шилжсэн - салбарын яамдыг сэргээсэн

1945 оны 9-р сард Улсын Батлан хамгаалах хороог татан буулгаж, чиг үүргийг ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлд шилжүүлэв. Орон нутгийн Зөвлөлийн гүйцэтгэх хороодын хэд хэдэн хэлтэс (хөдөлмөрийн нягтлан бодох бүртгэл, хуваарилалтын хэлтэс, хүнсний болон үйлдвэрлэлийн барааны картын товчоо гэх мэт) татан буугджээ.

1946 оны 3-р сард ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийг өөрчилсөн ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөл,Холбоот болон Автономит Бүгд Найрамдах Улсын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл - дотор Сайд нарын зөвлөлүүдхаргалзах түвшин, Ардын комиссариатууд - at яамд.

1947 оны 2-р сард байнгын Холбооны Зөвлөлийн болон ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Үндэсний Зөвлөлийн хууль тогтоох саналын комиссууд.хоёрдугаар хурал.

Удирдлагын тогтолцоог илүү ардчилсан өнгө төрхтэй болгох, орон нутгийн зөвлөлүүдийн үйл ажиллагааг идэвхжүүлэхийн тулд тэдгээрийн дэргэд байнгын комисс байгуулах нь тодорхой ач холбогдолтой байв. Тэдэнд орон нутгийн Зөвлөлийн депутатууд болон идэвхтнүүд багтсан. Байнгын комиссууд Зөвлөлийн хуралдаанд хэлэлцүүлэхээр оруулсан асуудлуудыг бэлтгэж, Зөвлөлөөс гаргасан шийдвэрийн хэрэгжилтийг шалгах ажлыг зохион байгуулж, орон нутгийн аж үйлдвэрийн ажил, худалдаа, нийтийн үйлчилгээний байдалд хяналт тавьж байв.

1947 онд ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн Улсын төлөвлөгөөний комиссыг өөрчилсөн ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн Улсын төлөвлөлтийн хороо.Түүний үүрэг даалгавар нь улсын эдийн засгийн төлөвлөгөөний төлөвлөлт, нягтлан бодох бүртгэл, хэрэгжилтэд хяналт тавих явдал байв.

Тэд бас бүтээгдсэн ССРИ Назирлэр Советинин Халг тэсэрруфаты тэ’мин едилмэси узрэ Девлет комитэсиТэгээд ССРИ Назирлэр Совета Халг тэсэрруфаты-на ]ени техника ]еринэ ]етир-мэк Ьаггында Девлэт Комитэси.

Хоёр дахь удаагийн ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн анхны чуулганаар бүрэлдэхүүнийг сонгов ЗХУ-ын Дээд шүүх.Ардын шүүгч, ардын шүүгчийн сонгууль боллоо.

Төв хорооны бүгд хурал, Сайд нарын зөвлөл, Дээд зөвлөлийн тэргүүлэгчдийн хамтарсан хуралдаанаар улс орны удирдлагад өөрчлөлт оруулах тухай шийдвэр гаргав. Сайд нарын зөвлөлийг Г.М. Маленков, түүний орлогчоор Л.П. Берия. Дотоод хэргийн яам, Улсын аюулгүй байдлын яам хоёр нэгдэж, Берия даргаар сонгогдов. Н.А.Булганин Зэвсэгт хүчний сайд болж, В.М Гадаад хэргийн сайдаар үлдэв. Молотов, Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн дарга - К.Е. Ворошилов.

Дипломын ажил 9. Хяналт, хууль сахиулах байгууллага

1954 он - Улсын Аюулгүй байдлын Ардын Комиссариатыг Улсын аюулгүй байдлын хороо (КГБ) - улс төрийн цагдаа болгон өөрчилсөн. Тусгай шүүхүүдийг ("гурвал") татан буулгав.

Гулагийг Дотоод хэргийн яамнаас Хууль зүйн яаманд шилжүүлсэн

1962 он - ЗХУ, ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн дэргэдэх Нам, төрийн хяналтын хороо байгуулагдав.

Засгийн газрын тэргүүн - ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн дарга

Орон нутгийн засаг захиргааны аппарат

50-аад оны төгсгөл - орон нутгийн (тосгон, дүүрэг) зөвлөлийн дүрмийг баталсан

Бүх түвшний зөвлөгөө

1962-1963 он - бүх нутгийн зөвлөлийг үйлдвэрлэлийн зарчмаар үйлдвэр, хөдөө гэж хуваадаг

1964 он - дахин нэгдсэн

1971 он - нутгийн зөвлөлийн эрхийг өргөжүүлсэн

1953 оны 3-р сар - 1955 оны 2-р сар "хамтын манлайлал"-ын үе гэж тодорхойлсон. 1953 оны 9-р сард Н.С. Хрущевыг ЗХУ-ын Төв Хорооны Нэгдүгээр нарийн бичгийн даргын албан тушаалд сонгосон нь улс орныг намын аппаратаар удирдаж байсан тул түүний эрх мэдлийг ихээхэн бэхжүүлэв.

1954 онд яамдын зохион байгуулалтын бүтцэд өөрчлөлт оруулж, удирдах ажилтнуудыг цомхотгосон.

1957 онд салбарын удирдлагын бүтцийг сольсон нутаг дэвсгэрийн,яамдыг татан буулгах, бий болгох зэргээр илэрхийлсэн Бүс нутаг, эдийн засгийн бүс нутгийн үндэсний эдийн засгийн зөвлөлүүд.Эдгээр арга хэмжээний хэтийн төлөвийг зөвтгөхийн тулд Зөвлөлт засгийн газрын эхний жилүүдийн Эдийн засгийн дээд зөвлөлийн туршлагад иш татав. Гэвч үүнтэй зэрэгцэн орон нутгийн удирдлагуудын үйл ажиллагааг үндэсний хэмжээнд зохицуулах шаардлага орхигдсон. Энэ нь бүс нутагт намчирхлын хүсэл эрмэлзлийг хөгжүүлэх, үндэсний эдийн засгийн цогцолборын харьцаа, дотоод холболтыг зөрчихөд хүргэв. Тиймээс эхэнд нь

60-аад он Бүгд найрамдах улсын эдийн засгийн зөвлөлүүд байгуулагдаж, дараа нь ЗХУ-ын Үндэсний эдийн засгийн зөвлөл(1963). Үүний зэрэгцээ салбарын улсын хороод байгуулагдсан. Энэ нь системийн олон үе шаттай шинж чанар, түүний бие даасан холбоосуудын чиг үүргийн огтлолцолоос шалтгаалан менежментэд илүү их хүндрэл учруулсан. Үүний үр дүнд Н.С-г зайлуулсны дараа. Хрущев (1964) эдийн засгийн удирдлагын салбарын бүтцэд буцаж ирэв (1965), өөрөөр хэлбэл. Тушаал-захиргааны тогтолцоо сэргэсэн. 60-аад оны эдийн засгийн шинэчлэл нь 70-аад оны эхээр эдийн засгийн нягтлан бодох бүртгэлийг өргөнөөр нэвтрүүлэх, аж ахуйн нэгжүүдэд эдийн засгийн бие даасан байдлыг хангах замаар нийгмийн үйлдвэрлэлийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх зорилготой юм. практикт хумигдсан нь төвлөрсөн хүнд суртлын удирдлагын арга тогтмол нэмэгдэж байгаатай холбон тайлбарлаж байна.

1964 оны 10-р сард болсон ЗХУ-ын Төв Хорооны Пленумаар Н.С. Хрущев. Пленум ЗХУ-ын Төв Хорооны Нэгдүгээр нарийн бичгийн дарга, ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн даргын үүргийг нэг хүнд нэгтгэх нь зохисгүй гэж үзэв. Нэгдүгээр нарийн бичгийн даргаар Л.И. Брежнев, засгийн газрын тэргүүнээр томилогдов. Косыгин.

Үүний зэрэгцээ 1962 оноос өмнө байсан Зөвлөлтийн эрх баригчдын нутаг дэвсгэрийн үйлдвэрлэлийн бүтцийг сэргээв.

Модульчлагдсан нэгж 4.2ОХУ-ын төрийн удирдлагын тогтолцоо (XX зууны 80-аад оны дунд үе - 2006 он).

Лекц №10 80-аад оны хоёрдугаар хагаст ЗХУ-ын төрийн удирдлагын онцлог. 1991 оны 8-р сараас хойшхи төрийн захиргаа. Пост социалист Оросын төрийн бүтэц.

Дипломын ажил 1. 1977 оны Үндсэн хууль

ЗХУ бол ард түмний улс юм

Төвийн удирдлагын аппарат

ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл. Хоёр танхим:

Холбооны зөвлөл, үндэстний зөвлөл

Дээд зөвлөл бол дээд эрх мэдэл юм

ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчид - түүний үүрэг нэмэгдэв. Дээд зөвлөлийн байнгын комиссын тоо нэмэгдсэн (танхим тус бүр 16)

Засгийн газрын тэргүүн - ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн дарга

1977 оны Үндсэн хуульШинэ Үндсэн хуулийг 1977 оны 10-р сарын 7-нд ЗХУ-ын арав дахь удаагийн Дээд Зөвлөлийн ээлжит бус долдугаар чуулганаар баталсан.

Оршил хэсэгт Аугаа Октябрийн Социалист хувьсгалаас хойшхи улс орны түүхийн үндсэн үе шатуудыг товч тайлбарлав. Энд хөгжингүй социалист нийгмийн тухай ойлголтыг тодорхойлж, хүмүүсийн түүхэн шинэ хамтын нийгэмлэг бий болсон гэж тэмдэглэв. Зөвлөлтийн ард түмэн,Энэ нь "ЗХУ-ын нийгмийн тогтолцоо, бодлогын үндэс суурийг бэхжүүлж, иргэдийн эрх, эрх чөлөө, үүрэг хариуцлага, бүх ард түмний социалист төрийн зохион байгуулалтын зарчим, зорилгыг тогтоож, энэхүү Үндсэн хуульд тунхагласан."

Үндсэн хууль нь 21 бүлэг, 174 зүйл бүхий есөн бүлэгтэй байв.

Хоёр тэнцүү танхимаас бүрдсэн ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл - Холбооны зөвлөлТэгээд Үндэстний зөвлөл.Дээд зөвлөлийн байнгын ажиллагаатай байгууллага нь байв Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчид,чуулганы завсарлагааны хугацаанд төрийн эрх барих дээд байгууллагын чиг үүргийг хэрэгжүүлсэн. Холбооны Зөвлөлийн болон Үндэстний Зөвлөлийн ажлын байгууллагууд нь депутатуудын дундаас сонгогдсон байнгын комиссууд байв.

Төрийн гүйцэтгэх, захиргааны дээд байгууллага байсан Сайд нарын зөвлөл- ЗХУ-ын засгийн газар.

Аугаа их эх орны дайн эхэлснээр улс орны засаглалын тогтолцоонд эрс өөрчлөлт орсон. 1941 оны 6-р сарын 23-нд Зэвсэгт хүчний дээд командлалын штаб байгуулагдав (7-р сарын 10-нд Дээд дээд командлалын штаб гэж нэрлэв). Үүнд Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хорооны Улс төрийн товчооны гишүүд, Батлан хамгаалах ардын комиссариатын гишүүд багтжээ. Дээд дээд командлалын штаб нь фронтод өөрийн төлөөлөгчидтэй байв; Улаан армийн жанжин штаб түүнд захирагдаж байв. Нэмж дурдахад төв штабын байгууллагууд нь Ардын Батлан хамгаалах комиссариат, Тэнгисийн цэргийн флотын хэлтэс, фронтын командлал байв.

Фронтуудыг бүрэлдэхүүн, үйл ажиллагааны бүрэлдэхүүн, корпус гэж хуваасан. Зэвсэгт хүчний бүтцэд фронт, арми, корпус, дивиз, бригад багтдаг. Дайны үед (1943) цэргийн албан хаагчдыг энгийн, офицер, генерал гэж хуваах болсон. Шинэ тэмдгүүдийг танилцуулав.

1941 оны 6-р сарын 30-нд I.V тэргүүтэй Улсын Батлан хамгаалах хороо (ГКО) байгуулагдав. Сталин. Энэхүү онцгой байдлын дээд байгууллага нь улс орны бүх эрх мэдлийг төвлөрүүлжээ. Улсын Батлан хамгаалах хороонд: В.М. Молотов, К.Е. Ворошилов, Г.М. Маленков, Л.М. Каганович, Л.П. Берия, Н.А. Булганин, Н.А. Вознесенский. Улсын батлан хамгаалах хорооны тушаалыг бүх байгууллага, хувь хүн биелүүлэхийг үүрэг болгов. Холбоот болон автономит бүгд найрамдах улсад Улсын Батлан хамгаалах хороо төлөөлөгчдөөрөө дамжуулан ажилладаг байв. Улсын Батлан хамгаалах хороо ч одоо байгаа төрийн, нам, олон нийтийн байгууллагуудаар дамжуулан ажиллаж байв. Мөн орон нутагт хороод, комиссуудыг байгуулсан. 1941-1942 онуудад ЗХУ-ын 65 хотод. Зөвлөлтийн намын байгууллагуудын төлөөлөгчид, НКВД-ын удирдах албан тушаалтнууд, цэргийн командлалыг багтаасан хотын хамгаалалтын хороодыг байгуулжээ. Ардын Комиссаруудын Зөвлөл, Зөвлөлтүүд чиг үүргээ хэвээр хадгалав. Бүх шатны намын байгууллага төрд илүү их үүрэг гүйцэтгэж эхлэв.

Аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүд, хүн амыг фронтын бүсээс зүүн тийш нүүлгэн шилжүүлэхийн тулд Улсын Батлан хамгаалах хорооны дэргэд Нүүлгэн шилжүүлэх асуудал эрхэлсэн зөвлөл байгуулагдсан (дарга - Н.М. Шверник, орлогч - А.Н. Косыгин). Үүнээс гадна 1941 оны 10-р сард Хүнсний хангамж, аж үйлдвэрийн бараа, аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийг нүүлгэн шилжүүлэх хороо байгуулагдав. 1941 оны 12-р сард эдгээр байгууллагуудыг ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дэргэдэх Нүүлгэн шилжүүлэх асуудал эрхэлсэн газар болгон өөрчлөн зохион байгуулав. Бүгд найрамдах улсууд болон бүс нутгийн (нутаг дэвсгэрийн) зөвлөлүүдэд нүүлгэн шилжүүлэх холбогдох хэлтэс, төмөр зам дээр нүүлгэн шилжүүлэх цэгүүд байгуулагдсан.

Цэргийн нөхцөл байдал нь салбарын ардын комиссаруудын бүтцийг өөрчлөхийг тодорхойлсон. Танкийн үйлдвэрийн Ардын комиссариат, Миномётын аж үйлдвэрийн ардын комиссариат байгуулагдаж, Төмөр замын Ардын комиссариат, Харилцаа холбооны ардын комиссариатын бүтэц, ажлыг шинэчлэн байгуулав.

Нөхцөл байдлын дагуу Куйбышев руу нүүлгэн шилжүүлсэн ЗХУ-ын Төрийн төлөвлөгөөний хорооны байр суурь өөрчлөгдөв. Жижиг салбаруудын оронд сум, зэвсэг, нисэх онгоц, танк, өөрөө явагч буу, хөлөг онгоцны үйлдвэрлэл, цэрэг, тэнгисийн цэргийн хангамжийн хэлтэсүүд байгуулагдсан. Бэлэн бүтээгдэхүүн (нисэх онгоц, танк, сум) үйлдвэрлэх төвлөрсөн төлөвлөлтийн аргууд, түүнчлэн түүхий эд, эд анги нийлүүлэх үйл ажиллагааны зохицуулалтыг ашиглаж эхэлсэн. Улсын эдийн засгийн төлөвлөлтийг улирал, сар бүр, зарим төрлийн цэргийн техник хэрэгсэл, чухал түүхий эд, бүтээгдэхүүний хувьд таван өдрийн, бүр өдөр тутмын үйлдвэрлэлийн хуваарьт шилжүүлэв. Үйлдвэрлэлийн ерөнхий төлөвлөгөөний зэрэгцээ цэргийн техник хэрэгслийн төрөл тус бүрээр болон гүйцэтгэх яамдын үндсэн үйлдвэрүүдийн төлөвлөгөөг боловсруулж, тэдгээрийн материал, техникийн хангамжийн төлөвлөгөөг хавсаргав.

Ардын эдийн засгийг боловсон хүчнээр хангах асуудал нь ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дэргэд Нягтлан бодох бүртгэл, Хөдөлмөр хуваарилах хороог (1941 оны 6-р сар) байгуулах шаардлагатай байв. Үүний дагуу бүс нутгийн болон бүс нутгийн гүйцэтгэх хороодын дэргэд хөдөлмөр эрхэлдэг хүн амыг бүртгэх, дайчлах товчоог байгуулжээ.

Донбассыг эзэлж, Германы цэргүүд Хойд Кавказ руу нэвтэрсэн нь түлшний асуудлыг улам хурцатгасан. Урд болон ар талыг эрчим хүчний нөөцөөр тасралтгүй хангах зорилгоор 1942 онд Нүүрс нийлүүлэх ерөнхий газар, 1943 онд Газрын тос, хиймэл түлш, хий нийлүүлэх ерөнхий газрыг байгуулжээ.

Дайны жилүүдэд цэргийн бүтээн байгуулалт онцгой анхаарал шаарддаг, жишээлбэл. армийг цэргийн боловсон хүчин, бие бүрэлдэхүүнээр хангах. Дайны эхэн үеэс эхлэн дайчилгааг нэг дор 14 насны (19-өөс 55 нас хүртэл) явуулсан. Армид эхний шатанд цэргийн комиссаруудын институт, компанийн түвшинд улс төрийн багш нар байсан. 1942 оны намар улс төрийн асуудал эрхэлсэн командлагчийн орлогч нарын албан тушаалууд гарч ирсэн бөгөөд тэдгээрийн чиг үүрэг нь үзэл суртлын хяналт, боловсрол байв.

Аугаа эх орны дайны үед цэргийн шударга ёсны тусгай систем ажиллаж байв. 1941 оны тогтоолын дагуу цэргийн шүүхүүд байлдааны байдал болон цэргийн ажиллагаа явуулж буй газруудад ажиллаж байв. Цэргийн ангиас арми, корпус, дивиз, гарнизон, бригадын дэргэд шүүхүүд байгуулагдав. Үүнээс гадна тэд төмөр зам, голын (далайн) сав газарт ажилладаг байв. Шүүхийн үйл ажиллагаанд хяналтыг ЗХУ-ын Дээд шүүхийн цэргийн, цэргийн төмөр зам, цэргийн усан тээврийн коллегиуд, ЗХУ-ын Дээд шүүхийн Пленум гүйцэтгэдэг.

Зарим нутаг дэвсгэрийн шүүх, прокурорын байгууллагыг цэргийн шүүх болгон өөрчилсөн, ялангуяа бүслэлтэд орсон бүс нутагт. 1943 он хүртэл шүүхүүдийн бүрэлдэхүүнд гурван байнгын гишүүн багтсан бөгөөд дараа нь шүүгчид тэдэнд оролцож эхлэв.

Дайны үеийн нөхцөл байдал нь хэргийг хянан шийдвэрлэх маш богино хугацааг тодорхойлсон. Шүүхийн шийдвэрийг зөвхөн хяналтын журмаар хянан үзэх боломжтой байсан бөгөөд давж заалдах журмаар давж заалдах эрхгүй. Шүүх хурал хаалттай явагдсан. Шүүхийн шийтгэлийг зөвхөн арми, тойргийн командлагч, түүнчлэн цэргийн зөвлөлүүд түдгэлзүүлж болно.

Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хорооны Улс төрийн товчооны 1941 оны 7-р сард баталсан тогтоолын дагуу дайсны эзлэгдсэн нутаг дэвсгэрт тус улсад партизаны хөдөлгөөн зохион байгуулав. Үүнд намын байгууллага, хорлон сүйтгэх бүлгүүд, НКВД-ын байгууллагууд оролцов. 1941 оны сүүлээр фронтуудын улс төрийн хэлтсийн дор партизаны хөдөлгөөний штаб, хэлтэс байгуулагдаж эхлэв. 1942 оны 5-р сард Ерөнхий командлагчийн штабын дэргэд Партизан хөдөлгөөний төв штаб, энэ оны намар Партизан хөдөлгөөний тусгай ерөнхий командлал байгуулагдав.

9.4. Дайны дараах үеийн төрийн аппаратын өөрчлөлт (1945-1977)

40-50-аад оны төрийн аппарат Ардын эдийн засгийг сэргээн босгох үед (1945-1950) цэргийн засгийн газрын байгууллагуудыг татан буулгахаас бусад тохиолдолд төрийн удирдлагын бүтэц, арга барилд дорвитой өөрчлөлт гарсангүй. 1945 оны 9-р сард Улсын Батлан хамгаалах хороог татан буулгаж, чиг үүргийг ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлд шилжүүлэв. Орон нутгийн Зөвлөлийн гүйцэтгэх хороодын хэд хэдэн хэлтэс (хөдөлмөрийн нягтлан бодох бүртгэл, хуваарилалтын хэлтэс, хүнсний болон үйлдвэрлэлийн барааны картын товчоо гэх мэт) татан буугджээ. 1946 оны 3-р сард ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийг ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөл, Холбоот болон Автономит Бүгд Найрамдах Улсын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл - холбогдох түвшний Сайд нарын Зөвлөл, Ардын Комиссаруудын Зөвлөл гэж нэрлэв. яамдад.

Дайны жилүүдэд улс орны амьдралын бүхий л салбарт намын байгууллагуудын нөлөө эрс нэмэгдсэн. Сонгох албан тушаалд томилох нь өргөн хэрэглэгдэж байсан бөгөөд энэ нь Зөвлөлтийг төрийн чиг үүргийг гүйцэтгэхээс бодитойгоор зайлуулахад хүргэсэн. Тиймээс Зөвлөлтүүдийн үйл ажиллагааг сайжруулах нь хамгийн чухал ажил болж байна. 1947 онд холбооны болон автономит бүгд найрамдах улсын Дээд зөвлөлүүдийн сонгууль, 1947 оны сүүлч - 1948 оны эхээр болсон. -Нутгийн зөвлөлийн дараагийн сонгууль. 1950 оны 3-р сард ЗХУ-ын Үндсэн хуулиар тогтоосон ЗХУ-ын 2-р хурлын Дээд Зөвлөлийн бүрэн эрхийн хугацаа дууссантай холбогдуулан төрийн дээд байгууллагын ээлжит сонгууль болов.

1947 оны 2-р сард Холбооны Зөвлөлийн болон ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Үндэстний Зөвлөлийн 2-р хурлын хууль тогтоох байнгын комиссууд байгуулагдав. Эдгээр комиссуудад хуулийн төслүүдийг Дээд зөвлөлийн хуралдаанд урьдчилан хэлэлцэж, бэлтгэх үүрэг өгсөн.

Улс орны нөхцөл байдал өөрчлөгдөж байгаа нь төрийн аппаратыг тодорхой хэмжээгээр өөрчлөн зохион байгуулах шаардлагад хүргэж байна. 1947 онд ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн Улсын төлөвлөгөөний комиссыг ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн Улсын төлөвлөгөөний хороо болгон өөрчилсөн. Түүний үүрэг даалгавар нь улсын эдийн засгийн төлөвлөгөөний төлөвлөлт, нягтлан бодох бүртгэл, хэрэгжилтэд хяналт тавих явдал байв.

ЗСБНХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн дэргэдэх Үндэсний эдийн засгийг хангах улсын хороо, ЗХУ-ын Сайд нарын зөвлөлийн дэргэдэх шинэ техникийг үндэсний эдийн засагт нэвтрүүлэх улсын хороо мөн байгуулагдсан. Хоёр дахь удаагийн ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн анхдугаар чуулганаар ЗХУ-ын Дээд шүүхийн бүрэлдэхүүнийг сонгов. Ардын шүүгч, ардын шүүгчийн сонгууль боллоо.

50-аад оны эхээр. Улс ардын аж ахуйг сэргээн босгож, үйлдвэрлэлийн цар хүрээ өргөжиж, эдийн засгийн харилцаа хүндрэлтэй болж, хүмүүсийн мэргэшил, соёлыг дээшлүүлсэнтэй холбогдуулан тушаалын засаг захиргааны тогтолцоо нь туйлшралд бүрэн нийцсэн байв. нөхцөл байдал, бодит харилцаатай зөрчилдөж эхлэв. Юуны өмнө системийн үр ашиггүй байдал нь аж ахуйн менежментэд илэрч эхэлсэн.

Үүний зэрэгцээ Сталины үхэлтэй холбоотой улс төрийн үйл явцыг үл тоомсорлож болохгүй (1953 оны 3-р сарын 5).

Төв хорооны бүгд хурал, Сайд нарын зөвлөл, Дээд зөвлөлийн тэргүүлэгчдийн хамтарсан хуралдаанаар улс орны удирдлагад өөрчлөлт оруулах тухай шийдвэр гаргав. Сайд нарын зөвлөлийг Г.М. Маленков, түүний орлогчоор Л.П. Берия. Дотоод хэргийн яам, Улсын аюулгүй байдлын яам хоёр нэгдэж, Берия даргаар сонгогдов. Н.А Зэвсэгт хүчний сайд болсон. Булганин, В.М. Гадаад хэргийн сайдаар үлдэв. Молотов, Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн дарга - К.Е. Ворошилов.

"Гурвалсан" гэгдэх шинэ удирдлага юуны түрүүнд дарангуйллын тогтолцооны хамгийн тод илрэлийг арилгахад чиглэсэн хэд хэдэн алхам хийсэн. 1953 оны 3-р сарын 27-нд өршөөл үзүүлэх тухай тогтоол гарч (оны эцэс гэхэд 1000 орчим хүн шоронгоос суллагдсан), 6-р сард ЗХУ-ын Дотоод хэргийн яамны дэргэдэх Тусгай хурлын эрхийг хязгаарлав.

Үүний зэрэгцээ манлайллын төлөөх тэмцэл өрнөж, түүний гол цөм нь Маленков, Хрущев, Берия нарын харилцаагаар тодорхойлогддог байв. 1953 оны 3-р сар - 1955 оны 2-р сар "хамтын манлайлал"-ын үе гэж тодорхойлсон. 1953 оны 9-р сард Н.С. Хрущевыг ЗХУ-ын Төв Хорооны Нэгдүгээр нарийн бичгийн даргын албан тушаалд сонгосон нь улс орныг намын аппаратаар удирдаж байсан тул түүний эрх мэдлийг ихээхэн бэхжүүлэв. Гэсэн хэдий ч Маленковын удирдлаган дор засгийн газар (1955 оны 2-р сар хүртэл түүнийг Пресовминмины үүрэгт ажлаас нь чөлөөлөх хүртэл) эдийн засагт зарим өөрчлөлтийг хийж чадсан.

1953 оны 8-р сард ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн хуралдаан дээр Маленков эдийн засгийн шинэ чиглэлийн үндсэн чиглэлийг томъёолсон. Энэхүү сургалтын агуулгыг эдийн засгийн нийгмийн чиг баримжаа, улс төр, эдийн засгийн манлайллын практикийг "ард түмэн рүү" чиглүүлэх оролдлого, орон нутгийн санаачлагыг гаргах оролдлого (ард түмний сайн сайхан байдлыг дээшлүүлэх хөтөлбөрийг тунхагласан) тодорхойлсон. Хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлд төвийн зааврыг зарим талаар сулруулж, шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийг хурдасгах, хүнд сурталтай тэмцлийг өргөжүүлэх арга хэмжээг тодорхойлсон).

НИКИТА СЕРГЕЕВИЧ ХРУЩЕВ 1928 оноос Аж үйлдвэрийн академид (Москва) суралцсан. 1953-1964 онд. 1958-1964 онд ЗХУ-ын Төв Хорооны нэгдүгээр нарийн бичгийн дарга. ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн дарга. 50-аад оны 2-р хагас - 60-аад оны эхэн үеийн "гэсгээл"-ийг санаачлагчдын нэг. дотоод, гадаад бодлого, хэлмэгдүүлэлтийн хэлмэгдэгсдийг цагаатгах, нам төрийн тогтолцоог шинэчлэх, хүн амын санхүүгийн байдал, амьдралын нөхцлийг сайжруулах оролдлого хийсэн. Төрийн болон намын аппаратын сэтгэл ханамжгүй байдал нь 1964 оны 10-р сард Хрущевыг бүх албан тушаалаас нь огцруулахад хүргэсэн (Эх орны түүх: нэвтэрхий толь бичиг. М.: Оросын агуу нэвтэрхий толь бичиг,

1999). 1954 онд яамдын зохион байгуулалтын бүтцэд өөрчлөлт оруулж, удирдах ажилтнуудыг цомхотгосон.

ЗХУ-ын XXI их хурал (1959 оны 1-р сараас 2-р сар) дээр социализмын бүрэн бөгөөд эцсийн ялалт, пролетариатын дарангуйллын төрийг бүхэл бүтэн социалист улс болгон хөгжүүлж дууссан тухай дүгнэлтийн үр дүнд ард түмэн, Зөвлөлтийн үүргийг нэмэгдүүлэх кампанит ажил эхэлсэн (хэдийгээр тэд намын албан тушаалтнуудын хяналтанд байсаар байсан ч).

Сталины хувийн шүтлэгийг даван туулах бодлого нь улс орны удирдлагад хатуу төвлөрөлд суурилсан одоо байгаа команд-захиргааны тогтолцооны салшгүй хэсэг болох эдийн засгийн удирдлагын тогтолцоог өөрчлөх шаардлагад хүргэв. 1957 онд салбарын удирдлагын бүтцийг нутаг дэвсгэрийн бүтэцээр сольсон бөгөөд энэ нь яамдыг татан буулгаж, бүс нутаг, эдийн засгийн бүс нутгийн үндэсний эдийн засгийн зөвлөлүүдийг байгуулах замаар илэрхийлэв. Эдгээр арга хэмжээний хэтийн төлөвийг зөвтгөхийн тулд Зөвлөлт засгийн газрын эхний жилүүдийн Эдийн засгийн дээд зөвлөлийн туршлагад иш татав. Гэвч үүнтэй зэрэгцэн орон нутгийн удирдлагуудын үйл ажиллагааг зохицуулах хэрэгцээг үл тоомсорлов

үндэсний түвшинд. Энэ нь бүс нутагт намчирхлын хүсэл эрмэлзлийг хөгжүүлэх, үндэсний эдийн засгийн цогцолборын харьцаа, дотоод холболтыг зөрчихөд хүргэв. Тиймээс 60-аад оны эхээр. Бүгд найрамдах улсын эдийн засгийн зөвлөлүүд, дараа нь ЗХУ-ын Үндэсний эдийн засгийн зөвлөл (1963) байгуулагдав. Үүний зэрэгцээ салбарын улсын хороод байгуулагдсан. Энэ нь системийн олон үе шаттай шинж чанар, түүний бие даасан холбоосуудын чиг үүргийн огтлолцолоос шалтгаалан менежментэд илүү их хүндрэл учруулсан. Үүний үр дүнд Н.С-г зайлуулсны дараа. Хрущев (1964) эдийн засгийн удирдлагын салбарын бүтцэд буцаж ирэв (1965), өөрөөр хэлбэл. Тушаал-захиргааны тогтолцоо сэргэсэн. 60-аад оны эдийн засгийн шинэчлэл нь 70-аад оны эхээр эдийн засгийн нягтлан бодох бүртгэлийг өргөнөөр нэвтрүүлэх, аж ахуйн нэгжүүдэд эдийн засгийн бие даасан байдлыг хангах замаар нийгмийн үйлдвэрлэлийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх зорилготой юм. практикт хумигдсан нь төвлөрсөн хүнд суртлын удирдлагын арга тогтмол нэмэгдэж байгаатай холбон тайлбарлаж байна.

1964 оны 10-р сард болсон ЗХУ-ын Төв Хорооны Пленумаар Н.С. Хрущев. Пленум үүнийг зохисгүй гэж үзэв

ЗХУ-ын Төв Хорооны Нэгдүгээр нарийн бичгийн дарга, ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн даргын үүргийг нэг хүнд нэгтгэж байна. Нэгдүгээр нарийн бичгийн даргаар Л.И. Брежнев, засгийн газрын тэргүүнээр томилогдов. Косыгин.

ЛЕОНИД ИЛЬИЧ БРЕЖНЕВ 1964 ОНД Анх, 1966 оноос хойш ЗХУ-ын Төв Хорооны Ерөнхий нарийн бичгийн дарга, ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн дарга (1960-1964, 1977-1982). Брежневийг Ерөнхий нарийн бичгийн даргаар ажиллаж байх үед тус улсад консерватив хандлага давамгайлж, эдийн засаг, нийгэм, нийгмийн оюун санааны салбарт сөрөг хандлага нэмэгдэв. АНУ, ХБНГУ болон бусад улстай хэд хэдэн хэлэлцээр байгуулах, түүнчлэн Европ дахь аюулгүй байдал, хамтын ажиллагааны арга хэмжээг боловсруулахтай холбоотой олон улсын нөхцөл байдлын хурцадмал байдлыг намжаах үеүүд олон улсын хурцадмал байдал огцом хурцадсан. зөрчилдөөн. (Эх орны түүх: нэвтэрхий толь бичиг. М.: Оросын агуу нэвтэрхий толь бичиг, 1977).

1977 оны Үндсэн хууль. Намын XXII их хурал дээр ч Хрущев улс орон коммунизмд шилжиж, ЗХУ-д “бүх ард түмний төр” бий болсон үйл явцыг тусгасан шинэ Үндсэн хуулийг бэлтгэх шаардлагатай гэж мэдэгдсэн. 1962 онд Үндсэн хуулийн комисс байгуулагдсан. Гэхдээ 60-аад оны хоёрдугаар хагаст болсон үйл явдлууд. Үндсэн хуулийн асуудлын хамаарлыг сулруулсан. 70-аад оны эдийн засаг дахь зогсонги байдлын төлөвшлийн үр дагавар. үзэл суртлын чиглэлээр үйл ажиллагаа нэмэгдсэн. Төрөл бүрийн үзэл суртлын болон улс төрийн кампанит ажлын үр дүнгийн нэг нь ЗХУ түүхэн шинэ үе шатанд - хөгжингүй социализмын үеийг коммунизмд хүрэх байгалийн үе шат болгон оруулсан тухай диссертаци үүссэн явдал байв. Энэхүү диссертацийг боловсруулах, онолын үндэслэл нь улс орны улс төрийн удирдлагад нийгэмд гарсан өөрчлөлтийг тусгаж, хуульчлах шинэ Үндсэн хуулийг боловсруулах шаардлагатай гэсэн санааг төрүүлэв.

Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Улсуудын Холбооны ҮНДСЭН ХУУЛЬ (ҮНДСЭН ХУУЛЬ) (1977, 10-р сарын 7) (Эхлэл)

ЗХУ-д хөгжингүй социалист нийгэм байгуулагдсан. Социализм нийгмийн үндсэн дээр хөгжиж буй энэ үе шатанд шинэ тогтолцооны бүтээлч хүч, социалист амьдралын давуу талууд улам бүр бүрэн илэрч, хөдөлмөрчин ард түмэн хувьсгалын агуу ололт амжилтын үр шимийг улам бүр хүртэж байна.

Энэ бол хүчирхэг бүтээмжтэй хүч, дэвшилтэт шинжлэх ухаан, соёл бий болсон, ард түмний сайн сайхан байдал байнга өсч, хувь хүнийг цогцоор нь хөгжүүлэх таатай нөхцөл бүрдэж буй нийгэм юм. Энэ бол бүх анги, нийгмийн давхарга ойртож, бүх үндэстэн, үндэстнүүдийн эрх зүйн болон бодит эрх тэгш байдал, тэдний ахан дүүсийн хамтын ажиллагааны үндсэн дээр ард түмний шинэ түүхэн хамтын нийгэмлэг бий болсон, төлөвшсөн социалист нийгмийн харилцааны нийгэм юм. Зөвлөлтийн ард түмэн.

Энэ бол өндөр зохион байгуулалттай, үзэл суртлын, ухамсартай ажилчдын нийгэм юм - эх орончид, интернационалистууд. Энэ бол амьдралын хууль нь хүн бүрийн сайн сайхны төлөө хүн бүрийн санаа тавьдаг, хүн бүрийн сайн сайхны төлөө санаа тавьдаг нийгэм юм.

Энэ бол жинхэнэ ардчиллын нийгэм бөгөөд улс төрийн тогтолцоо нь төрийн бүхий л ажлыг үр дүнтэй удирдах, хөдөлмөрчдийг нийгмийн амьдралд улам бүр идэвхтэй оролцуулах, иргэдийн бодит эрх, эрх чөлөөг нийгмийн өмнө хүлээсэн үүрэг, хариуцлагатай хослуулах явдал юм.

Хөгжингүй социалист нийгэм бол коммунизмд хүрэх зам дахь байгалийн шат юм. Шинэ Үндсэн хуулийг 1977 оны 10-р сарын 7-нд ЗХУ-ын арав дахь удаагийн Дээд Зөвлөлийн ээлжит бус долдугаар чуулганаар баталсан.

Оршил хэсэгт Аугаа Октябрийн Социалист хувьсгалаас хойшхи улс орны түүхийн үндсэн үе шатуудыг товч тайлбарлав. Энд хөгжингүй социалист нийгмийн тухай ойлголтыг тодорхойлж, ард түмний шинэ түүхэн хамтын нийгэмлэг - Зөвлөлтийн ард түмэн бий болсон гэж тэмдэглэсэн бөгөөд энэ нь "ЗХУ-ын нийгмийн тогтолцоо, бодлогын үндэс суурийг бэхжүүлж, эрх, эрх чөлөө, үүрэг хариуцлагыг тогтоодог. иргэд, социалист үндэсний төрийн зохион байгуулалтын зарчим, зорилгыг энэхүү Үндсэн хуульд тунхагласан болно."

Үндсэн хууль нь 21 бүлэг, 174 зүйл бүхий есөн бүлэгтэй байв. Эхний хэсэгт улс орны улс төр, эдийн засгийн тогтолцоо, нийгэм, соёлын харилцаа, гадаад бодлогын зарчмуудыг тодорхойлсон үндсэн заалтуудыг тусгасан болно.

мөн эх орноо хамгаалах. Үндсэн хуулийн 1-р бүлэгт улс төрийн тогтолцооны мөн чанар, агуулгыг тодорхойлсон. 2, 3-т төрийн эрх мэдэл гэж заасан

Тус улсад ЗХУ-ын улс төрийн үндэс суурийг бүрдүүлдэг, зарчмын дагуу ажилладаг Ардын депутатуудын зөвлөлөөр дамжуулан ард түмэн хэрэгжүүлдэг.

ардчилсан төвлөрөл. Энэ бүлэгт ЗХУ-ын болон олон нийтийн байгууллагын (комсомол, үйлдвэрчний эвлэл, хөдөлмөрийн нэгдэл) төрийн удирдлагын чиг үүргийг тодорхойлсон болохыг тэмдэглэх нь чухал юм. Урлаг. 6 нь Урлагаас илүү тодорхой юм. 1936 оны Үндсэн хуулийн 126-д коммунизмыг байгуулахад ЗХУ-ын тэргүүлэх үүргийг тодорхойлсон.

II ба III хэсэгт иргэдийн эрх, үүрэг, тэдний төртэй харилцах харилцаа, түүнчлэн ЗХУ-ын 15 Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улсын чөлөөт холбоонд суурилсан үндэсний төрийн бүтцийн бүтцийг тодорхойлсон. IV хэсэг нь Зөвлөлтийн тогтолцооны шинж чанаруудад (үйл ажиллагааны зарчим, сонгуулийн тогтолцоо, ардын депутатын статус) зориулагдсан болно.

V ба VI хэсгүүдэд ЗХУ, Холбооны бүгд найрамдах улсууд, орон нутгийн засаг захиргааны дээд байгууллагуудын бүтэц, чиг үүргийг тодорхойлсон. ЗСБНХУ-ын Дээд Зөвлөл нь Холбооны Зөвлөл ба Үндэстний Зөвлөл гэсэн хоёр танхимаас бүрдсэн ЗХУ-ын харьяаллын бүх асуудлыг шийдвэрлэх эрх бүхий төрийн эрх мэдлийн дээд байгууллага гэж зарлав. Дээд Зөвлөлийн байнгын ажиллагаатай байгууллага нь Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчид байсан бөгөөд хуралдаан хоорондын хугацаанд төрийн эрх барих дээд байгууллагын чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг байв. Холбооны Зөвлөлийн болон Үндэстний Зөвлөлийн ажлын байгууллагууд нь депутатуудын дундаас сонгогдсон байнгын комиссууд байв.

Төрийн гүйцэтгэх, захиргааны дээд байгууллага нь Сайд нарын Зөвлөл - ЗХУ-ын Засгийн газар байв.

Үндсэн хуулийн сүүлийн хэсгүүд нь шүүх хуралдааны зохион байгуулалт, арбитр, өмгөөллийн ажиллагаа, прокурорын хяналт, түүнчлэн төрийн шинж чанар (сүлд, туг, дуулал), Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах журмын асуудалд зориулагдсан байв.

Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбооны Улсын Үндсэн хууль (Үндсэн хууль) нь батлагдсан өдрөөсөө буюу 1977 оны 10-р сарын 7-ны өдрөөс эхлэн хүчин төгөлдөр болсон.

Улс орны нийгэм-эдийн засгийн амьдралд гарсан гүнзгий өөрчлөлтүүд нь 1917 оны 10-р сард улс төрийн дэглэмд өөрчлөлт орж, Зөвлөлт улсын хэлбэрээр шинэ хэлбэрийн бүгд найрамдах улс бий болоход хүргэсэн. Үүний үндэс нь 1918 оны анхны Үндсэн хуульд тусгагдсан “Ажиллаж, мөлжлөгдөж буй ард түмний эрхийн тунхаглал” бөгөөд орчин үеийн жишигт нийцсэн тус улсын бүгд найрамдах ардчилсан улс төрийн тогтолцоог хууль ёсны дагуу албан ёсоор баталгаажуулсан. Гүйцэтгэх (Ардын Комиссаруудын Зөвлөл ба салбарын комиссариатууд) болон хууль тогтоох (Ажилчин, цэрэг, тариачин, казакуудын депутатуудын Зөвлөлийн Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо) засаглалын салбарууд байгуулагдав. Улс оронд анги, үндэсний болон шашны саад тотгорыг арилгасан;

эмэгтэйчүүд эрчүүдтэй тэгш эрхтэй, сүм нь төрөөс, сургууль нь сүмээс тусгаарлагдсан.

Үүний зэрэгцээ, шинэ тогтолцооны тогтворгүй байдлын нөхцөлд большевикуудын төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагаанд үзүүлэх нөлөөг нэмэгдүүлэх хандлага гарч ирсэн бөгөөд энэ нь эцсийн дүндээ намын эрх мэдлийг жинхэнэ монопольчлоход хүргэв.

Сонгодог хэлбэрээрээ ЗХУ-ын төрийн удирдлагын загвар нь 30-аад онд И.В. Сталин болон 1936 оны ЗХУ-ын Үндсэн хууль, Холбооны бүгд найрамдах улсын үндсэн хуулиудад тусгагдсан болно. Зөвлөл нь доод түвшнээс дээд эрх мэдэл хүртэлх бүх нийтийн засаглалын хэлбэр болсон. Гэсэн хэдий ч тус улсын цорын ганц эрх мэдлийг эзэмшигч нь болсон Большевик намын монополь байр суурь, удирдагчийг шүтдэг байсан тул тунхагласан ардчилсан зарчмууд амьдралд хэрэгжих боломжгүй байсан нь бараг хяналтгүй үйлдлүүдийг урьдчилан тодорхойлсон. нам-төрийн элитийн явцуу бүлэг (номенклатура).

50-60-аад оны эхэн үед команд-захиргааны тогтолцоог шинэчлэх оролдлого. түүний оршин тогтнох нөхцөл байдалд нөлөөлөөгүй тул амжилтгүй болсон. 70-аад оны эхээр. өмнөх систем нь үндсэн параметрийн дагуу шинэчлэгдсэн. Нийгмийн харилцааны тогтолцоонд өөрчлөлт оруулах хэрэгцээ 80-аад оны эхээр тодорхой болсон. Гэвч тус улсын улс төрийн удирдлага онолын хувьд ч, зохион байгуулалтын хувьд ч эрс өөрчлөлтөд бэлэн биш байсан бөгөөд түүний эхлүүлсэн өөрчлөлтүүд тус улсын эдийн засаг, улс төрийн хямралыг гүнзгийрүүлэхэд хүргэв.

1. 1944 онд Шашны хэрэг эрхлэх зөвлөлийг байгуулсан зорилго
шашны байгууллагуудад намын үзэл суртлын болон улс төрийн нөлөөг бэхжүүлэх
фашизмын эсрэг тэмцэлд янз бүрийн шашинтай хүмүүсийг нэгтгэх
Германы эсрэг тэмцэлд гадаадын Ортодокс сүмд дэмжлэг үзүүлэх
сүмтэй холбоотой өмнөх алдаануудыг засах

2. Намын их хурлаар ... КПСС (б)-ыг ЗХУ гэж нэрлэв.
XX
XIX
XXII
XXY

3. Сайд нарын зөвлөл ЗХУ-д ... онд гарч ирэв.
1946
1948
1953
1943

4. Улсын батлан хамгаалах хорооны тогтоолууд...
хуулийн хүчинтэй байсан бөгөөд төрийн бүх байгууллага маргаангүй гүйцэтгэх ёстой байв
ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн баталсан
ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлөөс баталсан
Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хорооны Улс төрийн товчоо, ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн хамтарсан хурлаар батлагдсан.

5. Улсын батлан хамгаалах хороог...
Г.К. Жуков
И.В.Сталин
К.Е.Ворошилов
С.К.Тимошенко

6. Аугаа эх орны дайны үеийн төрийн эрх барих дээд байгууллага
Дээд дээд командлалын штаб
Улсын батлан хамгаалах хороо
Ардын Комиссаруудын Зөвлөл.
Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хорооны Улс төрийн товчоо

7. Фашизмыг ялахад гол үүрэг гүйцэтгэсэн...
КПСС(б)
Комсомол
үйлдвэрчний эвлэлүүд
эмэгтэйчүүдийн байгууллага

8. Аугаа эх орны дайны үеийн онцгой байдлын байгууллагууд
Улсын батлан хамгаалах хороо
ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөл
Дээд дээд командлалын штаб
Цэргийн дээд зөвлөл
ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дэргэдэх Нүүлгэн шилжүүлэх зөвлөл
Логистикийн ерөнхий газар, Улаан армийн логистикийн даргын албан тушаал

9. Аугаа эх орны дайны үеийн хяналтын тогтолцооны онцлог шинж чанарууд
төрийн бондын хүрээнд удирдлагын төвлөрөл
удирдлагын бүх түвшинд төмөр сахилга бат
орон нутгийн засаг захиргааны бие даасан байдлыг нэмэгдүүлэх
дайчилгааны удирдлагын аргууд
шийдвэр гаргахад хүнд суртал байхгүй
сонгогдсон эрх баригчдаас татгалзах

10. Дээд дээд командлалын штабыг...
И.В.Сталин
Г.К. Жуков
С.К. Тимошенко
А.М.Василевский

11. ЗХУ (б)-г ЗХУ болгон өөрчилсөн гол шалтгаан
бүгд найрамдах намын байгууллагуудыг нэг намд нэгтгэх
намыг меньшевик, большевик болгон хуваах түүхэн ач холбогдлоо алдсан
коммунист ба зүүний намуудын шинэ олон улсын байгууллагыг бий болгохыг зорьж байна
сөрөг хүчний сэтгэлгээний үр дүнд намаа нэгтгэх хэрэгцээ

12. ЗХУ-ын засгийн газрын нэрийн өмнөөс Германыг болзолгүйгээр бууж өгөх тухай актад 1945 оны тавдугаар сарын 9-нд гарын үсэг зурсан...
И.В.Сталин
Г.К. Жуков
A. M. Василевский
К.К. Рокоссовский

13. 1945-53 оны удирдлагын тогтолцооны онцлог.
Сталины хувийн шүтлэгийг бэхжүүлэх
сонгогдсон эрх баригчдаас татгалзах
Сталин менежментийн чиглэлээр цорын ганц шийдвэр гаргасан
нэр хүндтэй удирдагчдыг (Н. Вознесенский, А. Кузнецов, М. Родионов гэх мэт) устгах.
В.Молотов, К.Ворошилов, Л.Берия нарыг огцруулах
команд-захиргааны, дайчилгааны удирдлагын аргын давамгайлал

“Дайны хүнд хэцүү өдрүүд ирлээ.
Бид ялалт хүртэл тэмцэнэ.
Бид бүгд бэлэн байна, нөхөр Сталин,
Төрсөн нутгаа хөхөөрөө хамгаалаарай."

С.Алымов

ЗХУ-ын 1936 оны Үндсэн хуульд зааснаар ЗХУ-ын төрийн эрх барих дээд байгууллага нь ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл (ЗХ) байсан бөгөөд 4 жилийн хугацаатай сонгогддог. ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийг сонгов - Дээд Зөвлөлийн хуралдаан хоорондын хугацаанд Зөвлөлт Холбоот Улсын дээд эрх мэдэл. Мөн ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл ЗХУ-ын засгийн газар - ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийг (СНК) сонгосон. Дээд шүүхийг ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл таван жилийн хугацаатай сонгодог. ЗХУ-ын Дээд шүүх мөн ЗХУ-ын прокурорыг (Ерөнхий прокурор) томилов. 1936 оны Үндсэн хууль буюу Сталинист Үндсэн хуульд дайны үеийн нөхцөлд улс орны төрийн болон цэргийн удирдлагыг хэрэгжүүлэх талаар ямар нэгэн байдлаар тусгаагүй. Үзүүлсэн диаграммд ЗСБНХУ-ын хүчний байгууллагуудын дарга нарыг 1941 онд заажээ. ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчний Тэргүүлэгчдийн эрх ашгийн үүднээс дайны байдал, ерөнхий болон хэсэгчилсэн дайчилгаа, дайны байдал зарлах эрхийг ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчний Тэргүүлэгчид олгосон. улс орны батлан хамгаалах, төрийн аюулгүй байдал. Төрийн эрх мэдлийн гүйцэтгэх дээд байгууллага болох ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл нь нийгмийн хэв журмыг хангах, төрийн ашиг сонирхлыг хамгаалах, хүн амын эрхийг хамгаалах арга хэмжээ авч, ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчний ерөнхий бүтээн байгуулалтад хяналт тавьж, цэргийн жинхэнэ албанд татагдах иргэдийн жилийн бүрэлдэхүүнийг тогтоосон.

ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дэргэдэх Батлан хамгаалах хороо нь цэргийн хөгжил, улс орныг батлан хамгаалахад шууд бэлтгэх асуудлыг удирдан чиглүүлж, зохицуулалтыг хангаж байв. Дайны өмнө байлдааны ажиллагаа эхэлснээр цэргийн хяналтыг Батлан хамгаалахын Ардын Комиссараар ахлуулсан Цэргийн Ерөнхий Зөвлөл хийх ёстой гэж үзэж байсан ч ийм зүйл болсонгүй. Нацист цэргүүдийн эсрэг Зөвлөлтийн ард түмний зэвсэгт тэмцлийн ерөнхий удирдлагыг ЗХУ (б), эс тэгвээс түүний тэргүүлсэн Төв Хороо (Төв хороо) хариуцаж, фронтын нөхцөл байдал маш хүнд байсан тул Зөвлөлтийн цэргүүд хаа сайгүй ухарч байв. . Төрийн болон цэргийн удирдлагын дээд байгууллагуудыг өөрчлөн байгуулах шаардлагатай байв.

Дайны хоёр дахь өдөр буюу 1941 оны 6-р сарын 23-нд ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл, Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хорооны тогтоолоор Зэвсэгт хүчний ерөнхий командлалын штаб ЗХУ байгуулагдсан. Түүнийг Батлан хамгаалахын ардын комиссар, ЗХУ-ын маршал, i.e. Цэргийн команд, хяналтын байгууллагуудыг өөрчлөн зохион байгуулав. 1941 оны 6-р сарын 30-нд ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчний Тэргүүлэгчид, Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хороо, ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн шийдвэрээр төрийн эрх мэдлийн тогтолцоог өөрчлөн зохион байгуулав. Улс орны бүх эрх мэдлийг төвлөрүүлсэн ЗХУ-ын төрийн онцгой дээд байгууллага болох Улсын Батлан хамгаалах хороо (GKO) байгуулагдсан. Дайны үеийн цэрэг, эдийн засгийн бүхий л асуудалд Улсын Батлан хамгаалах хороо хяналт тавьж, цэргийн ажиллагааны удирдлагыг Дээд командлалын штабаар дамжуулан гүйцэтгэдэг байв.

“Төв штаб болон Улсын Батлан хамгаалах хороонд ямар ч хүнд суртал байгаагүй, удирдлага нь Сталины гарт төвлөрч байсан ... Бүхэл бүтэн төрийн болон цэргийн аппаратын амьдрал хурцадмал, ажлын цагийн хуваарь. Хүн бүр албан ёсны газартаа байсан, "яг ийм байх ёстой" гэж тушаал өгөөгүй, гэхдээ ийм зүйл болсон" гэж Армийн генерал Хрулев дурсав. Аугаа эх орны дайны эхний саруудад тус улсад эрх мэдлийн бүрэн төвлөрөл бий болсон. Сталин I.V. Түүний гарт асар их эрх мэдлийг төвлөрүүлсэн - Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хорооны Ерөнхий нарийн бичгийн даргаар ажиллаж байхдаа ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл, Улсын Батлан хамгаалах хороо, Дээд дээд командлалын төв байрыг тэргүүлж байв. Батлан хамгаалахын ардын комиссариат.

Улсын батлан хамгаалах хороо

Аугаа эх орны дайны үед байгуулагдсан Улсын Батлан хамгаалах хороо нь ЗХУ-д бүрэн эрх мэдэлтэй онцгой байдлын удирдах байгууллага байв. Улсын Батлан хамгаалах хорооны дарга нь Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хорооны Ерөнхий нарийн бичгийн дарга, түүний орлогч нь ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дарга, Гадаад хэргийн Ардын Комиссар байв. (Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хорооны нарийн бичгийн дарга, боловсон хүчний хэлтсийн дарга (Большевикууд)). 1942 оны 2-р сард Улсын Батлан хамгаалах хороонд дараахь зүйлийг нэвтрүүлэв: Вознесенский Н.А. (Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн 1-р орлогч дарга) болон Микоян А.И. (Улаан армийн хоол хүнс, хувцас хангамжийн хорооны дарга), Каганович Л.М. (Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн орлогч дарга). 1944 оны 11-р сард Н.А.Булганин ГКО-ын шинэ гишүүн болжээ. (ЗХУ-ын Батлан хамгаалахын ардын комиссарын орлогч), Ворошилов К.Е. Улсын батлан хамгаалах хорооноос хасагдсан.

Улсын Батлан хамгаалах хороо нь хууль тогтоох, гүйцэтгэх, захиргааны өргөн чиг үүрэгтэй байсан бөгөөд энэ нь улс орны цэрэг, улс төр, эдийн засгийн удирдлагыг нэгтгэдэг байв. Улсын батлан хамгаалах хорооны тогтоол, тушаалууд нь дайны үеийн хууль тогтоомжийн хүчинтэй байсан бөгөөд нам, төрийн, цэрэг, эдийн засаг, үйлдвэрчний эвлэлийн бүх байгууллага маргаангүй биелүүлэх ёстой байв. Гэсэн хэдий ч ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчин, ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчний Тэргүүлэгчид, ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл, Ардын комиссариатууд ч Улсын Батлан хамгаалах хорооны тогтоол, шийдвэрийг хэрэгжүүлэн ажилласаар байв. Аугаа эх орны дайны үед Улсын Батлан хамгаалах хороо 9971 тогтоол гаргасан бөгөөд үүний гуравны хоёр нь дайны эдийн засаг, цэргийн үйлдвэрлэлийн зохион байгуулалтын асуудалтай холбоотой байв: хүн ам, үйлдвэрийг нүүлгэн шилжүүлэх; аж үйлдвэрийг дайчлах, зэвсэг, сум үйлдвэрлэх; олзлогдсон зэвсэг, сумтай харьцах; байлдааны ажиллагааг зохион байгуулах, зэвсгийн хуваарилалт; улсын батлан хамгаалах хороодын итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчдийг томилох; Улсын Батлан Хамгаалах Хорооны бүтцийн өөрчлөлт гэх мэт Улсын Батлан Хамгаалах Хорооны үлдсэн тогтоолууд нь улс төрийн, боловсон хүчний болон бусад асуудлуудтай холбоотой байв.

Төрийн бондын чиг үүрэг:
1) засгийн газрын хэлтэс, байгууллагуудын үйл ажиллагааг удирдан чиглүүлж, дайсныг ялахын тулд улс орны материаллаг, оюун санааны болон цэргийн чадавхийг бүрэн ашиглахад тэдний хүчин чармайлтыг чиглүүлэх;
2) фронт, үндэсний эдийн засгийн хэрэгцээнд улс орны хүний нөөцийг дайчлах;
3) ЗХУ-ын батлан хамгаалах үйлдвэрлэлийн тасралтгүй ажиллагааг зохион байгуулах;
4) эдийн засгийн бүтцийн өөрчлөлтийн асуудлыг дайны үндсэн дээр шийдвэрлэх;
5) аюулд өртсөн бүс нутгаас үйлдвэрлэлийн байгууламжийг нүүлгэн шилжүүлэх, аж ахуйн нэгжүүдийг чөлөөлөгдсөн бүс рүү шилжүүлэх;
6/ Зэвсэгт хүчин, үйлдвэрлэлийн нөөц, боловсон хүчнийг бэлтгэх;
7) дайны улмаас сүйрсэн эдийн засгийг сэргээх;
8) цэргийн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийн нийлүүлэлтийн хэмжээ, хугацааг тодорхойлох.

Улсын батлан хамгаалах хороо нь цэргийн удирдлагад цэрэг-улс төрийн зорилт тавьж, Зэвсэгт хүчний бүтцийг боловсронгуй болгож, дайнд ашиглах ерөнхий шинж чанарыг тодорхойлж, удирдах боловсон хүчнийг томилов. Цэргийн асуудлаарх Улсын Батлан хамгаалах хорооны ажлын байгууллагууд, түүнчлэн энэ чиглэлээр гаргасан шийдвэрийг шууд зохион байгуулагч, гүйцэтгэгчид нь Батлан хамгаалахын ардын комиссариатууд (ЗХУ-ын БНАСАУ), Тэнгисийн цэргийн хүчин (ЗХУ-ын Тэнгисийн цэргийн хүчин) байв.

ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн харьяаллаас Батлан хамгаалах үйлдвэрийн Ардын комиссариатуудыг Улсын Батлан хамгаалах хорооны харьяалалд шилжүүлэв: Батлан хамгаалах аж үйлдвэрийн ардын комиссариатууд: Нисэхийн аж үйлдвэрийн ардын комиссариатууд, Ардын комиссариатууд, Танкопром, Ардын комиссариатууд. Зэвсэгт хүчний комиссариат, Зэвсэгт хүчний ардын комиссариат, Уул уурхайн зэвсгийн ардын комиссариат, Тогтвортой аж үйлдвэрийн ардын комиссариат, Тогтвортой аж үйлдвэрийн ардын комиссариат, Ардын комиссариат, Ардын комиссариат, Ардын цэргийн комиссариат, Аж үйлдвэрийн комиссариат, Ардын комиссариат Аж үйлдвэр гэх мэт Төрийн Батлан хамгаалах хорооны хэд хэдэн чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд түүний эрх бүхий төлөөлөгчдийн корпус чухал үүрэг гүйцэтгэсэн бөгөөд тэдний гол үүрэг нь цэргийн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх тухай GKO-ийн тогтоолын хэрэгжилтэд орон нутгийн хяналт тавих явдал байв. Комиссын гишүүдэд Улсын Батлан хамгаалах хорооны дарга Сталин гарын үсэг зурсан мандатууд нь Улсын Батлан хамгаалах хорооноос өөрийн комиссаруудын өмнө тавьсан практик зорилтуудыг тодорхой тодорхойлсон байдаг. Хийсэн хүчин чармайлтын үр дүнд 1942 оны 3-р сард зөвхөн зүүн бүс нутагт цэргийн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл ЗХУ-ын бүх нутаг дэвсгэрт дайны өмнөх түвшинд хүрчээ.

Дайны үед удирдлагын үр ашгийг дээд зэргээр хангах, өнөөгийн нөхцөлд дасан зохицох зорилгоор Улсын Батлан хамгаалах хорооны бүтцийг хэд хэдэн удаа өөрчилсөн. 1942 оны 12-р сарын 8-нд байгуулагдсан Ашиглалтын товчооны нэг чухал хэлтэс нь Л.П.Берия, Г.М.Маленков, А.И. болон Молотов В.М. Энэ нэгжийн үүрэг даалгавар нь ЗХУ-ын бусад бүх нэгжүүдийн үйл ажиллагааг зохицуулах, нэгтгэх явдал байв. Гэвч 1944 онд товчооны чиг үүрэг нэлээд өргөжсөн. Энэ нь батлан хамгаалах аж үйлдвэрийн бүх ардын комиссаруудын одоогийн ажил, түүнчлэн аж үйлдвэр, тээврийн салбарын үйлдвэрлэл, хангамжийн төлөвлөгөөг бэлтгэх, хэрэгжүүлэхэд хяналт тавьж эхлэв. Үйл ажиллагааны товчоо нь армийг хангах үүрэгтэй болсон бөгөөд үүнээс гадна өмнө нь татан буугдсан Тээврийн хороонд үүрэг өгсөн. "Улсын Батлан хамгаалах хорооны бүх гишүүд ажлын тодорхой хэсгийг хариуцдаг байсан тул Молотов танк, Микоян - улирлын мастерын хангамж, түлшний хангамж, түрээсийн асуудлыг хариуцаж, заримдаа Сталины бие даасан тушаалыг гүйцэтгэдэг. фронтод хясаа нийлүүлэх, Берия - сум, зэвсгийг хариуцаж байсан хүмүүс бүгд Сталинд ирж: Би танаас ийм ийм шийдвэр гаргахыг хүсч байна ... "гэж Логистикийн дарга, армийн генерал А.В.Хрулев дурсав.

Зүүн зүгийн фронтын бүс нутгаас аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгж, хүн амыг нүүлгэн шилжүүлэх зорилгоор Улсын Батлан хамгаалах хорооны дэргэд Нүүлгэн шилжүүлэх асуудал эрхэлсэн зөвлөл байгуулагдсан. Үүнээс гадна 1941 оны 10-р сард Хүнсний хангамж, аж үйлдвэрийн бараа, аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийг нүүлгэн шилжүүлэх хороо байгуулагдав. Гэсэн хэдий ч 1941 оны 10-р сард эдгээр байгууллагуудыг ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дэргэдэх Нүүлгэн шилжүүлэх асуудал эрхэлсэн газар болгон өөрчлөн зохион байгуулав. Улсын Батлан хамгаалах хорооны бусад чухал хэлтэс нь: 1941 оны 12-р сард байгуулагдсан цомын комисс, 1943 оны 4-р сард Цомын хороо болон өөрчлөгдсөн; Цөмийн зэвсэг бүтээх асуудал эрхэлсэн тусгай хороо; Тусгай хороо хохирлыг барагдуулах гэх мэт асуудлыг шийдвэрлэсэн.

Улсын Батлан хамгаалах хороо нь дайсны эсрэг батлан хамгаалах, зэвсэгт тэмцэлд улс орны хүн, материаллаг нөөцийг дайчлах төвлөрсөн удирдлагын механизмын гол зангилаа болсон. ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн 1945 оны 9-р сарын 4-ний өдрийн зарлигаар Төрийн Батлан хамгаалах хороог чиг үүргээ биелүүлсний дараа татан буулгав.

ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчний дээд командлалын төв байр

Анх ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчний цэргийн ажиллагааны стратегийн удирдлагын дээд байгууллага нь Ерөнхий командлалын штаб гэж нэрлэгддэг байв. Үүнд Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хорооны Улс төрийн товчооны гишүүд: Сталин И.В., Молотов В.М., ЗХУ-ын маршал Ворошилов К.Е., ЗХУ-ын Батлан хамгаалахын ардын комиссарын орлогч маршал С.М., Ардын комиссар Маршал С.М. Флотын Тэнгисийн цэргийн адмирал, Жанжин штабын дарга, армийн генерал, Батлан хамгаалахын ардын комиссар маршал Тимошенко С.К. Төв байранд байнгын зөвлөхүүдийн институт байгуулагдсан: Зөвлөлт Холбоот Улсын маршал, Г.И. генералууд, Жигарев П.Ф., Ватутин Н.Ф., Воронов Н.Н.; түүнчлэн Микоян А.И., Каганович Л.М., Берия Л.П., Вознесенский Н.А., Жданов А.А., Маленков Г.М., Мехлис Л.З.

Гэсэн хэдий ч цэргийн ажиллагааны динамик, асар том фронт дахь нөхцөл байдлын хурдацтай, эрс өөрчлөлт нь цэргүүдийн удирдлагад өндөр үр ашигтай байхыг шаарддаг. Үүний зэрэгцээ маршал Тимошенко С.К. Засгийн газрын зөвшөөрөлгүйгээр тус улсын Зэвсэгт хүчний удирдлагатай холбоотой ноцтой шийдвэрүүдийг бие даан гаргаж чадахгүй. Түүнд стратегийн нөөцийг бэлтгэх, ашиглах талаар шийдвэр гаргах эрх ч байсангүй. ЗХУ-ын Улсын Батлан хамгаалах хорооны 1941 оны 7-р сарын 10-ны өдрийн тогтоолоор цэргүүдийн үйл ажиллагаанд төвлөрсөн, илүү үр дүнтэй хяналт тавих зорилгоор Ерөнхий командлалын штабыг Дээд командлалын штаб болгон өөрчилсөн. Үүнийг Улсын Батлан хамгаалах хорооны дарга Сталин удирдаж байв. Үүнтэй ижил зарлигаар Батлан хамгаалахын ардын комиссарын орлогч маршал Б.М.Шапошниковыг штабт нэмж оруулав. 1941 оны 8-р сарын 8 Сталин И.В. Дээд ерөнхий командлагчаар томилогдсон. Тэр цагаас хойш Дээд командлалын штабыг Дээд дээд командлалын штаб (ДСД) болгон өөрчилсөн. Үүнд: Сталин И., Молотов В., Тимошенко С., Будённый С., Ворошилов К., Кузнецов Н., Шапошников Б., Жуков Г.

Аугаа эх орны дайны эцсийн шатанд Дээд командлалын штабын бүрэлдэхүүнд сүүлчийн удаа өөрчлөлт оруулав. ЗХУ-ын Төрийн Батлан хамгаалах хорооны 1945 оны 2-р сарын 17-ны өдрийн тогтоолоор Дээд командлалын штабын дараах бүрэлдэхүүнийг тогтоов: ЗХУ-ын маршал Сталин И.В. (Дарга - Дээд ерөнхий командлагч), (Батлан хамгаалахын ардын комиссарын орлогч) ба (Батлан хамгаалахын ардын комиссарын орлогч), армийн генералууд Булганин Н.А. (Улсын батлан хамгаалах хорооны гишүүн, Батлан хамгаалахын ардын комиссарын орлогч) болон Антонов А.И. (Жанжин штабын дарга), адмирал Кузнецов Н.Г. (ЗХУ-ын Тэнгисийн цэргийн ардын комиссар).

Дээд командлалын штаб нь Улаан арми, ЗСБНХУ-ын Тэнгисийн цэргийн хүчин, хилийн болон дотоод цэргүүдийн стратегийн удирдлагыг хэрэгжүүлэв. Штаб-ын үйл ажиллагаа нь цэрэг-улс төр, цэрэг-стратегийн нөхцөл байдалд үнэлэлт дүгнэлт өгөх, стратегийн болон үйл ажиллагаа-стратегийн шийдвэр гаргах, стратегийн бүлэглэлийг зохион байгуулах, анги нэгтгэл байгуулах, фронт, фронт, фронтын бүлэг хоорондын ажиллагааны явцад харилцан үйлчлэл, үйл ажиллагааны уялдаа холбоог зохион байгуулахаас бүрдэнэ. бие даасан арми, түүнчлэн идэвхтэй арми ба партизаны отрядын хооронд. Мөн Зэвсэгт хүчний стратегийн нөөц бүрдүүлэх, бэлтгэх, Зэвсэгт хүчний техник хангамжийн ажилд хяналт тавьж, дайны туршлагыг судлах, нэгтгэхэд хяналт тавьж, өгсөн үүрэг даалгаврын хэрэгжилтэд хяналт тавьж, цэргийн ажиллагаатай холбоотой асуудлыг шийдвэрлэв.

Дээд командлалын штаб нь фронт, флот, алсын зайн нисэх онгоцыг удирдаж, тэдэнд үүрэг даалгавар өгч, үйл ажиллагааны төлөвлөгөөг баталж, шаардлагатай хүч, хэрэгслээр хангаж, партизаны хөдөлгөөний төв штабаар дамжуулан партизануудыг чиглүүлж байв. Фронт, флотын байлдааны үйл ажиллагааг удирдахад штабын удирдамж чухал үүрэг гүйцэтгэсэн бөгөөд үүнд ихэвчлэн үйл ажиллагаа явуулж буй цэргүүдийн зорилго, зорилт, үндсэн хүчин чармайлтыг төвлөрүүлэх шаардлагатай үндсэн чиглэл, шаардлагатай чиглэлийг тусгасан байв. нээлтийн бүс дэх их буу, танкийн нягтрал гэх мэт.

Дайны эхний өдрүүдэд хурдацтай өөрчлөгдөж буй нөхцөл байдалд фронтуудтай тогтвортой харилцаа холбоогүй, цэргүүдийн байрлалын талаар найдвартай мэдээлэл байхгүй байсан тул цэргийн удирдлага шийдвэр гаргахдаа системтэйгээр хоцорч байсан тул цэргийн удирдлага зохион байгуулах шаардлагатай болжээ. Дээд командлалын штаб ба фронтын хоорондох завсрын удирдлага. Эдгээр зорилгын үүднээс Ардын Батлан хамгаалахын комиссаруудын ахлах ажилтнуудыг фронтод илгээх шийдвэр гаргасан боловч дайны эхний шатанд эдгээр арга хэмжээ үр дүнд хүрээгүй.

Тиймээс 1941 оны 7-р сарын 10-нд Улсын Батлан хамгаалах хорооны тогтоолоор стратегийн чиглэлд гурван үндсэн цэргийн командлал байгуулав: Маршал К.Е.Ворошилов тэргүүтэй баруун хойд чиглэл. - Хойд ба баруун хойд фронт, түүнчлэн флотын үйл ажиллагааг зохицуулах; Маршал С.К Тимошенкогийн удирдсан баруун чиглэл - Баруун фронт ба Пинскийн цэргийн флотын, дараа нь Баруун фронт, нөөцийн армийн фронт, Төв фронтын үйл ажиллагааг зохицуулах; Маршал С.М.Будённый тэргүүтэй баруун өмнөд чиглэл. - баруун өмнөд, өмнөд, дараа нь Брянскийн фронтуудын үйл ажиллагааг зохицуулах, үйл ажиллагааны захиргаа.

Үндсэн командуудын үүрэг бол чиглэлийн бүсийн үйл ажиллагаа-стратегийн нөхцөл байдлыг судлах, дүн шинжилгээ хийх, стратегийн чиглэлд цэргүүдийн үйл ажиллагааг зохицуулах, фронтын нөхцөл байдлын талаар штабт мэдээлэх, штабын төлөвлөгөөний дагуу ажиллагааны бэлтгэлийг хангах, мөн дайсны ар талд партизаны дайныг удирдан явуулах. Дайны эхний үед үндсэн командууд дайсны үйл ажиллагаанд хурдан хариу арга хэмжээ авах, цэргүүдийн илүү найдвартай, нарийн удирдлага, хяналтыг хангах, фронт хоорондын харилцан үйлчлэлийг зохион байгуулах боломжтой байв. Харамсалтай нь стратегийн чиглэлийн ерөнхий командлагчид хангалттай өргөн эрх мэдэлгүй төдийгүй байлдааны ажиллагааны явцад идэвхтэй нөлөөлөх цэргийн нөөц, материаллаг нөөцгүй байв. Төв байр нь чиг үүрэг, чиг үүргийнхээ хүрээг тодорхой зааж өгөөгүй. Ихэнхдээ тэдний үйл ажиллагаа нь фронтоос штаб руу мэдээлэл дамжуулах, харин эсрэгээр, штабаас фронт руу тушаал өгөх хүртэл буцалж байв.

Стратегийн чиглэлийн цэргүүдийн ерөнхий командлагчид фронтын удирдлагыг сайжруулж чадаагүй юм. Стратегийн чиглэлийн цэргүүдийн үндсэн командуудыг нэг нэгээр нь татан буулгаж эхлэв. Гэвч Дээд командлалын штаб тэднийг бүрмөсөн орхисонгүй. 1942 оны 2-р сард штабаас армийн генерал Г.К.Жуковыг Баруун фронтын командлагчаар томилов. Баруун болон Калинины фронтын байлдааны ажиллагааг зохицуулах Баруун чиглэлийн цэргүүдийн ерөнхий командлагчийн үүрэг. Удалгүй баруун өмнөд чиглэлийн үндсэн командлалыг мөн сэргээв. Баруун өмнөд фронтын ерөнхий командлагч, маршал С.К. Тимошенко нь баруун өмнөд болон хөрш Брянскийн фронтуудын үйл ажиллагааг зохицуулахаар томилогдсон. Мөн 1942 оны 4-р сард Зөвлөлт-Германы фронтын өмнөд жигүүрт маршал С.М.Будённый тэргүүтэй Хойд Кавказын цэргийн үндсэн командлал байгуулагдаж, түүнд Крымын фронт, Севастополийн хамгаалалтын бүс, Хойд Кавказ багтжээ. Цэргийн тойрог, Хар тэнгисийн флот, Азовын цэргийн флот. Удалгүй ийм удирдлагын тогтолцоо тийм ч үр дүнтэй биш байсан тул орхих шаардлагатай болсон. 1942 оны 5-р сард Баруун ба Хойд Кавказын цэргүүдийн үндсэн командууд, 6-р сард баруун өмнөд чиглэлүүд татан буугджээ.

Үүнийг Аугаа эх орны дайны үед илүү өргөн тархсан Дээд командлалын штабын төлөөлөгчдийн институтээр сольсон. Хамгийн их бэлтгэгдсэн цэргийн удирдагчдыг штабын төлөөлөгчөөр томилсон бөгөөд тэдгээр нь өргөн эрх мэдэлтэй байсан бөгөөд ихэвчлэн Дээд командлалын штабын төлөвлөгөөний дагуу тухайн үеийн гол ажлуудыг шийдэж байсан газар руу илгээгддэг байв. Янз бүрийн цаг үед фронт дахь Дээд командлалын штабын төлөөлөгчид: Будённый С.М., Жуков Г.К., Василевский А.М., Ворошилов К.Е., Антонов А.И., Тимошенко С.К., Кузнецов Н.Г., Штеменко С.М. Дээд ерөнхий командлагч - Сталин И.В. Ерөнхий оффисын төлөөлөгчдөөс өгсөн үүрэг даалгаврын гүйцэтгэлийн явцын талаар тогтмол тайлан гаргаж байхыг шаардаж, үйл ажиллагааны явцад, ялангуяа ямар нэг зүйл болохгүй байх үед тэднийг ихэвчлэн төв байранд дууддаг байв.

Сталин биечлэн төлөөлөгчдөдөө тодорхой үүрэг даалгавар өгч, орхигдсон, буруу тооцоолсон байхыг хатуу шаардсан. Дээд командлалын штабын төлөөлөгчдийн байгууллага нь стратегийн удирдлагын үр нөлөөг эрс нэмэгдүүлж, фронтод явуулж буй ажиллагаанд хүчийг илүү оновчтой ашиглахад хувь нэмэр оруулж, хүчин чармайлтыг зохицуулах, фронт, салбар хоорондын нягт харилцааг хадгалахад хялбар болсон. Зэвсэгт хүчин, цэргийн анги, партизан бүрэлдэхүүн. Төв штабын төлөөлөгчид агуу их эрх мэдэлтэй тул тулалдааны явцад нөлөөлж, фронт, армийн командлалын алдааг цаг тухайд нь засч залруулж чаддаг байв. Төв штабын төлөөлөгчдийн байгууллага дайн дуустал бараг оршин тогтнож байсан.

Дайны эхний саруудад коллегиал зарчмыг бараг дагаж мөрдөөгүй байсан ч Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хорооны Улс төрийн товчоо, Улсын батлан хамгаалах хороо, Дээд командлалын штабын хамтарсан хурлаар кампанит ажлын төлөвлөгөөг баталсан. . Фронтын командлагч, Зэвсэгт хүчний салбарууд, Зэвсэгт хүчний салбарууд үйл ажиллагааг бэлтгэх цаашдын ажилд хамгийн идэвхтэй оролцов. Фронт тогтворжиж, стратегийн удирдлагын тогтолцоог шинэчлэн зохион байгуулахын хэрээр цэргүүдийн хяналт ч сайжирсан. Үйл ажиллагааны төлөвлөлт нь Дээд командлалын штаб, Жанжин штаб, фронтын штабын илүү уялдаатай хүчин чармайлтаар тодорхойлогддог байв. Дээд командлалын штаб нь байлдааны туршлага хуримтлуулж, цэргийн урлагийг команд, штабын дээд түвшинд хөгжүүлснээр стратегийн удирдлагын хамгийн тохиромжтой аргуудыг аажмаар боловсруулжээ. Дайны үед Дээд командлалын штабын стратегийн удирдлагын арга барил тасралтгүй хөгжиж, сайжирч байв. Стратегийн төлөвлөгөө, үйл ажиллагааны төлөвлөгөөний хамгийн чухал асуудлуудыг хурлаар хэлэлцсэн бөгөөд хэд хэдэн тохиолдолд фронтын цэргийн зөвлөлийн командлагч, гишүүд, зэвсэгт хүчний салбар, цэргийн салбаруудын командлагч нар оролцов. Хэлэлцсэн асуудлын эцсийн шийдвэрийг Дээд Ерөнхий командлагч биечлэн гаргасан.

Дайны туршид Дээд командлалын штаб Москвад байрладаг байсан нь ёс суртахууны хувьд маш чухал ач холбогдолтой байв. Дээд командлалын штабын гишүүд И.В.Сталин Кремлийн оффис дээр цугларсан боловч бөмбөгдөлт эхэлснээр Кремлээс Кировын гудамжинд байрлах найдвартай ажлын байр, харилцаа холбоо бүхий жижиг харш руу шилжүүлэв. Төв байрыг Москвагаас нүүлгэн шилжүүлээгүй бөгөөд бөмбөгдөлтийн үеэр ажил Зэвсэгт хүчний газар доорх стратегийн удирдлагын төвийг бэлтгэсэн Кировская метроны буудал руу шилжүүлэв. Сталин I.V-ийн оффисууд тэнд тоноглогдсон байв. болон Шапошников Б.М., Жанжин штабын шуурхай бүлэг, Батлан хамгаалахын Ардын комиссариатын хэлтэсүүд байрлаж байв.

Сталины ажлын өрөөнд И.В. Улс төрийн товчоо, Улсын батлан хамгаалах хороо, Дээд командлалын штабын гишүүд нэгэн зэрэг хуралдсан боловч дайны нөхцөлд нэгтгэх байгууллага нь дээд командлалын штаб хэвээр байсан бөгөөд өдрийн аль ч цагт хурлыг хийх боломжтой байв. Дээд ерөнхий командлагчид өдөрт гурван удаа тайлан гаргадаг байв. Өглөө 10-11 цагт Ашиглалтын газрын дарга ихэвчлэн, 16-17 цагт Жанжин штабын дарга, шөнө нь цэргийн удирдагчид өдрийн эцсийн тайлангаа Сталинд очдог байв. .

Цэргийн асуудлыг шийдвэрлэх нэн тэргүүний асуудал нь мэдээж Жанжин штабт байсан. Тиймээс дайны үед түүний удирдагчид бараг өдөр бүр И.В.Сталин дээр очиж, түүний гол шинжээч, зөвлөх, зөвлөхүүд болжээ. Дээд командлалын штабт байнга зочилдог хүмүүс бол Тэнгисийн цэргийн ардын комиссар Н.Г.Кузнецов байв. болон Улаан армийн логистикийн дарга А.В. Дээд ерөнхий командлагч ЗХЖШ-ын дарга нар, командлагч, цэргийн салбарын дарга нартай удаа дараа уулзсан. Цэргийн техник хэрэгсэл хүлээн авах, түүнийг цэргүүдэд нийлүүлэхтэй холбоотой асуудлаар нисэх, танкийн үйлдвэр, зэвсэг, зэр зэвсэг болон бусад ардын комиссарууд тэдэнтэй хамт ирэв. Зэвсэг, цэргийн техникийн тэргүүлэх зохион бүтээгчид эдгээр асуудлыг хэлэлцэхийн тулд байнга уригдаж байв. Чиг үүргээ гүйцэтгэсний дараа Дээд командлалын штабыг 1945 оны 10-р сард татан буулгав.

Улаан армийн жанжин штаб

Жанжин штаб нь Дээд дээд командлалын штабын тогтолцоонд Зэвсэгт хүчнийг төлөвлөх, удирдах үндсэн байгууллага юм. Б.М.Шапошниковын хэлснээр "Ийм баг дайнд бэлтгэх асар их ажлыг оновчтой болгох шаардлагатай байна. Бэлтгэл ажлыг зохицуулах, уялдуулах ажлыг ... зөвхөн Жанжин штаб хийх боломжтой - нэг удирдлага дор, ижил нөхцөлд цэргийн үзэл бодлоо хуурамчаар үйлдэж, туршиж үзсэн, хамгийн болгоомжтой сонгогдсон, харилцан хариуцлага хүлээсэн, нэгдмэл хүмүүсийн цуглуулга. Цэргийн бүтээн байгуулалтад эргэлт хийсэн тоглолтууд."

Дайны өмнөх үед Жанжин штаб улс орноо батлан хамгаалахад бэлтгэх томоохон ажил хийж байсан. Жанжин штабаас 1940 оны 10 дугаар сарын 5-ны өдөр батлагдсан “ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчнийг 1940, 1941 онуудад баруун, зүүн зүгт стратегийн байршуулах төлөвлөгөө”-г боловсруулж, 1941 оны 5 дугаар сарын 15-ны өдөр “Зэвсэгт хүчний Зэвсэгт хүчний Зэвсэгт хүчнийг 1940, 1941 онуудад байршуулах төлөвлөгөө”-г боловсруулжээ. "Төлөвлөгөө"-ийг Герман болон түүний холбоотнуудтай дайны үед стратегийн байршуулалтад оруулахаар тус улсын улс төрийн удирдлагад танилцуулсан боловч батлагдаагүй. Жуков Г.К. "Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хороо, Зөвлөлт засгийн газрын 1941 оны 3-р сарын 8-ны өдрийн шийдвэрээр ЗХУ-ын Батлан хамгаалахын Ардын Комиссариат дахь үүрэг хариуцлагын хуваарилалтыг тодорхой болгосон. Улаан армийн удирдлага Батлан хамгаалахын ардын комиссар жанжин штаб, түүний орлогч нар болон үндсэн болон төв газрын тогтолцоогоор дамжуулан гүйцэтгэсэн... Жанжин штаб нь Ардын Батлан хамгаалахын комиссарын үндсэн аппарат болох ажиллагаа, зохион байгуулалт, дайчилгааны асар их ажлыг гүйцэтгэсэн."

Гэвч дайны өмнө жанжин штабын даргаар ажиллаж байсан маршал Г.К.Жуковын мэдүүлгээр “...И.В.Сталин дайны өмнөхөн болон эхэн үед Жанжин штабын үүрэг, ач холбогдлыг дутуу үнэлж байсан ... жанжин штабын үйл ажиллагааг маш бага сонирхдог байсан, миний өмнөх дарга нар ч, би ч улс орныхоо батлан хамгаалахын байдал, манай цэргийн хүчин чадал, боломжит дайсны хүчин чадлын талаар И.В.Сталинд иж бүрэн мэдээлэл өгөх боломж байгаагүй. .”

Өөрөөр хэлбэл, тус улсын улс төрийн удирдлага дайны өмнөх өдөр шаардлагатай арга хэмжээг цаг алдалгүй, бүрэн гүйцэд хэрэгжүүлэх боломжийг Жанжин штабт олгосонгүй. Дайны өмнөхөн ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчний хувьд хилийн дүүргүүдэд цэргээ байлдааны бэлэн байдалд оруулахыг заасан цорын ганц баримт бичиг бол дайн эхлэхээс хэдхэн цагийн өмнө цэргүүдэд илгээсэн заавар байв (1941 оны 6-р сарын 21-ний өдрийн 21.45 цагт Москва. цаг). Дайны эхний үед фронтод таагүй нөхцөл байдал үүссэн нөхцөлд Жанжин штабын ажлын хэмжээ, агуулга асар их нэмэгдсэн. Гэхдээ дайны эхний үеийн төгсгөлд л Сталин, Жанжин штабтай харилцах харилцаа мэдэгдэхүйц хэвийн болсон. 1942 оны хоёрдугаар хагасаас хойш Сталин И.В., дүрмээр бол Жанжин штабын саналыг сонсолгүйгээр ганц ч шийдвэр гаргаагүй.

Аугаа эх орны дайны үеийн ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчний үндсэн удирдах байгууллага нь Дээд командлалын штаб, Жанжин штаб байв. Энэхүү цэргийн хяналтын систем нь дайны туршид ажиллаж байсан. Дайны үеийн шаардлагын дагуу Жанжин штаб цаг наргүй ажилласан. Дээд командлалын штабын ажлын цагийн хуваарь бараг бүтэн өдрийн турш ажиллав. Өдрийн 12-16 цаг, дүрмээр бол орой, шөнийн цагаар ажилладаг Дээд ерөнхий командлагчийн аяыг өөрөө тогтоосон. Тэрээр үйл ажиллагаа-стратегийн асуудал, зэвсгийн асуудал, хүний болон материаллаг нөөцийг бэлтгэхэд гол анхаарлаа хандуулсан.

Дайны үеийн Жанжин штабын ажил нарийн төвөгтэй, олон талт байсан. Жанжин штабын чиг үүрэг:
1) фронтод үүсч буй нөхцөл байдлын талаархи үйл ажиллагааны стратегийн мэдээллийг цуглуулах, боловсруулах;
2) Зэвсэгт хүчний ашиглалтын үйл ажиллагааны тооцоо, дүгнэлт, санал бэлтгэх, цэргийн ажиллагааны театрт цэргийн кампанит ажил, стратегийн ажиллагааны төлөвлөгөөг шууд боловсруулах;
3) цэргийн ажиллагааны шинэ боломжит театруудад зэвсэгт хүчин, дайны төлөвлөгөөг шуурхай ашиглах тухай Дээд командлалын штабын заавар, тушаалыг боловсруулах;
4) тагнуулын бүх төрлийн үйл ажиллагааг зохион байгуулах, удирдах;
5) доод штаб, цэргүүдийн мэдээлэл, мэдээллийг боловсруулах;
6) агаарын довтолгооноос хамгаалах асуудлыг шийдвэрлэх;
7) бэхэлсэн талбайг барих менежмент;
8) цэргийн байр зүйн албаны удирдлага, армид байр зүйн зураг нийлүүлэх;
9) армийн арын ажиллагааг зохион байгуулах, зохион байгуулах;
армийн бүрэлдэхүүний тухай журам боловсруулах;
10) ажилтнуудын үйлчилгээний талаархи гарын авлага, удирдамж боловсруулах;
11) бүрэлдэхүүн, бүрэлдэхүүн, ангиудын байлдааны дэвшилтэт туршлагыг нэгтгэх;
12) партизан ангиудын байлдааны ажиллагааг Улаан армийн ангиудтай зохицуулах болон бусад олон зүйл.

Зэвсэгт хүчний жанжин штабын дарга нь зөвхөн штабын гишүүн биш, дэд дарга байсан. Дээд командлалын штабын заавар, шийдвэрийн дагуу Жанжин штабын дарга Батлан хамгаалахын ардын комиссариатын бүх хэлтэс, түүнчлэн Тэнгисийн цэргийн ардын комиссаруудын үйл ажиллагааг нэгтгэв. Мөн Зэвсэгт хүчний дээд командлалын штабын тушаал, захирамжид гарын үсэг зурах, мөн штабыг төлөөлөн тушаал өгөх эрхийг Жанжин штабын даргад өгсөн. Дайны туршид Жанжин штабын дарга цэргийн ажиллагааны театруудын цэрэг-стратегийн нөхцөл байдал, Жанжин штабын саналыг Дээд ерөнхий командлагчдаа биечлэн тайлагнаж байв. Жанжин штабын ажиллагааны газрын дарга (Василевский А.М., Штеменко С.М.) мөн фронт дахь нөхцөл байдлын талаар Дээд командлагчдад тайлагнасан. Аугаа эх орны дайны үед Жанжин штабыг ЗХУ-ын маршал Г.К., Шапошников, А.М. болон армийн генерал Антонов А.И.

Жанжин штабын зохион байгуулалтын бүтэц дайны туршид боловсронгуй болсон бөгөөд үүний үр дүнд Жанжин штаб нь фронт дахь нөхцөл байдлын өөрчлөлтөд хурдан, зохих ёсоор хариу өгөх чадвартай команд, хяналтын байгууллага болжээ. Дэлхийн 2-р дайны үед менежментэд шаардлагатай өөрчлөлтүүд гарсан. Тодруулбал, чиглэлийн дарга, түүний орлогч, 5-10 офицер-оператороос бүрдсэн идэвхтэй фронт бүрт чиглэлийг бий болгосон. Түүнчлэн Жанжин штабыг төлөөлсөн офицеруудын корпусыг байгуулсан. Цэргүүдтэй тасралтгүй харилцаа холбоо тогтоож, дээд тушаалын тушаал, тушаал, тушаалын биелэлтийг шалгах, Жанжин штабыг нөхцөл байдлын талаар шуурхай, үнэн зөв мэдээллээр хангах, мөн штаб, цэрэгт цаг тухайд нь туслах зорилготой байв. .

ЗХУ-ын төрийн эрх мэдэл, захиргааны байгууллагуудын бүтэц нь Аугаа эх орны дайны үед (1941-1945) үндсэн хуулийн болон онцгой байдлын эрх мэдэл, захиргааны байгууллагууд зэрэгцэн оршсоор байв. Сүүлийнх нь бий болсон нь юуны түрүүнд үйл ажиллагааны шийдвэр гаргах зайлшгүй шаардлагатай холбоотой байв.

Үндсэн хууль бус, онцгой байдлын байгууллагуудын дунд 1941 оны 6-р сарын 30-нд байгуулагдсан Улсын Батлан хамгаалах хороо (ГКО) гол үүрэг гүйцэтгэсэн бөгөөд үүнийг И.В. Сталин дайны өмнөхөн Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дарга болж, дайн эхэлснээс хойш удалгүй Дээд Ерөнхий командлагчийн төв байрыг Дээд Ерөнхий командлагч, түүнчлэн Ардын комиссаруудын газрыг тэргүүлж байв. Батлан хамгаалахын. Улсын батлан хамгаалах хороо нь Коммунист намын (большевикуудын) Төв хорооны Улс төрийн товчооны гишүүн, нэгэн зэрэг Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн орлогч даргаар ажиллаж байсан 5-9 хүний бүрэлдэхүүнтэй байв. Ийнхүү нам-төрийн эрх мэдлийн төвлөрөл, түүнийг хувьчлах нь дээд цэгтээ хүрэв. Улсын батлан хамгаалах хороо нь тус улсад бүх эрх мэдэлтэй байсан. Дайны үеийн хууль тогтоомжийн дагуу түүний шийдвэрийг ЗХУ-ын бүх төрийн байгууллага, иргэд маргаангүй хэрэгжүүлэх ёстой байв. Улсын Батлан хамгаалах хороо нь эрх бүхий төлөөлөгчид болон одоо байгаа эрх бүхий байгууллагуудаар дамжуулан ажилласан. Зарим тохиолдолд цэргийн чухал, тодорхой асуудлыг шийдвэрлэх (жишээлбэл, нүүлгэн шилжүүлэх ажлыг зохион байгуулах) зорилгоор Улсын Батлан хамгаалах хорооны дэргэд тусгай байгууллагууд байгуулагдсан.

ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дэргэд төрийн үйл ажиллагааны тодорхой чиглэлийг шуурхай удирдах зорилгоор олон тооны онцгой байдлын байгууллагууд байгуулагдсан. Хөдөлмөр эрхэлдэг хүн амыг дайчлахад чиглүүлэхийн тулд 1941 оны 6-р сард ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дэргэд Нягтлан бодох бүртгэл, Хөдөлмөр хуваарилах хороо байгуулагдав. Холбоот болон автономит бүгд найрамдах улсын Ардын комиссаруудын зөвлөлийн дэргэд бүс нутаг, бүс нутгийн гүйцэтгэх хороод, нягтлан бодох бүртгэл, хөдөлмөрийн хуваарилалтын товчоонууд байгуулагдсан. 1943 онд ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дэргэд Германы эзлээс чөлөөлөгдсөн бүс нутгийн эдийн засгийг сэргээх хороо байгуулагдав. 1942 оны арваннэгдүгээр сард нацистын түрэмгийлэгчдийн болон тэдний хамсаатнуудын харгис хэрцгийг тогтоох, мөрдөн шалгах Улсын Онц комисс байгуулагдав.

Орон нутагт ч эрх мэдэл, захиргааны онцгой байгууллагууд гарч ирж байна. Байлдааны дэглэм тогтоосон бүс нутагт батлан хамгаалах, нийтийн хэв журам, төрийн аюулгүй байдлыг хангах чиглэлээр бүх эрх мэдлийг фронт, арми, цэргийн тойргийн цэргийн зөвлөлд шилжүүлэв. Цэргийн удирдлагуудад хүн амыг хөдөлмөрийн албанд татан оролцуулах, цэргийн хэрэгцээнд зориулж иргэдийн хувийн өмчийг хураах, байгууллага, аж ахуйн нэгжийн ажлыг зохицуулах, хүн амыг бараа бүтээгдэхүүнээр хангах стандартыг тогтоох, эрэн сурвалжлах, сэжигтэй хүмүүсийг баривчлах, мөн “нийгмийн аюултай” иргэдийг захиргааны журмаар хөөнө. Цэргийн эрх баригчид хүн амд заавал биелүүлэх тогтоол гаргасан бөгөөд үүнийг биелүүлээгүй тохиолдолд гэмт хэрэгтнүүдийг зургаан сар хүртэл хугацаагаар хорих ялаар шийтгэдэг байв.

Зарим фронтын хотуудад хотын хамгаалалтын хороодыг байгуулсан. Тэдний дарга нар нь бүс нутгийн эсвэл хотын намын хорооны нэгдүгээр нарийн бичгийн дарга нар байв. Үүнд орон нутгийн Зөвлөлт, намын байгууллага, НКВД, цэргийн командлалын төлөөлөгчид багтжээ. Орон нутгийн батлан хамгаалах хороод нь нутгийн зөвлөлийн бүх эрхийг эдлээд зогсохгүй бүслэлтийн байдалд байгаа хотуудыг зарлах, хөл хорио тогтоох, хамгаалалтын байгууламж барих ажлыг удирдан зохион байгуулах, цэргийн анги нэгтгэл байгуулах, хотын аж үйлдвэрийг удирдах эрхтэй байв. Хэрэв хотыг бүслэлтийн байдалд зарласан бол цэргийн эрх баригчид гэмт этгээдүүдийг цэргийн шүүхэд өгөх эсвэл газар дээр нь буудах эрхийг авдаг байв.

Дэлхийн 2-р дайны үеийн цэргийн хяналтын систем. Аугаа эх орны дайны үеийн төрийн аппарат (1941-1945)

Улсын батлан ​​хамгаалах хороо

ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчний дээд командлалын төв байр

Улаан армийн жанжин штаб

Улсын батлан хамгаалах хороо