Les normes de la législation environnementale sont en vigueur dans toutes les régions de la Fédération de Russie depuis 2002. Mais en 2016, la loi fédérale n° 7 a subi quelques modifications. Comme il ressort des dispositions législatives, toutes les personnes morales. les personnes et les entrepreneurs individuels qui utilisent dans leur entreprise des objets respectueux de l'environnement (qui nuisent à la nature) sont tenus de reconstituer le Trésor public avec des contributions appropriées (NVOS). Le paiement pour impact négatif sur l'environnement est une contribution annuelle obligatoire des utilisateurs des ressources naturelles, caractérisée comme couvrant les dommages causés à la nature et à l'écologie du pays à la suite de l'utilisation d'objets respectueux de l'environnement dans leur activité. L'obligation de verser des contributions obligatoires au Trésor est établie par l'article 16 de la loi fédérale n° 7.

Le concept de compensation pour la pollution de la nature implique des contributions financières des utilisateurs des ressources naturelles au budget du pays, agissant en compensation des dommages causés par les dommages environnementaux. Le paiement est effectué une fois par an ou tous les trimestres, selon la forme de propriété de l'entreprise. Les frais établis visent à encourager les personnes morales. les particuliers et les entrepreneurs individuels doivent prendre des mesures appropriées pour réduire le degré d'impact négatif émanant de l'utilisation d'objets NV, y compris la construction de structures environnementales. La loi fédérale n° 7 contient certaines exigences générales concernant les contributions pour impacts environnementaux négatifs, ainsi que les règles et la fréquence de leurs déductions (article 16 de la loi fédérale n° 7). Le remboursement des utilisateurs des ressources naturelles est soumis au transfert au Trésor public de la Fédération de Russie.

Guidé par le même article 16 de la loi fédérale n° 7, est considéré comme une influence défavorable :

• rejet de composants et composés radioactifs et autres polluants dans l'atmosphère par des ressources permanentes ;
• les rejets de substances radioactives et autres substances polluantes dans les égouts, ainsi que dans les canaux de drainage ;
• conservation et élimination des déchets obtenus lors des activités de production.

Pour les types d'impacts négatifs sur l'environnement ci-dessus, la loi fédérale n° 7 et le décret gouvernemental n° 255 prévoient un paiement.

La procédure de dépôt d'une déclaration-calcul pour la NV et les délais de paiement des cotisations

Le calcul de l'indemnisation est reflété dans la déclaration NVOS, qui est soumise au Rosprirodnadzor des entités constitutives de la Fédération de Russie. La date limite de soumission du document est le 10 mars de l'année suivant la période de référence. C'est-à-dire que la déclaration et le calcul pour 2017 doivent être envoyés aux utilisateurs des ressources naturelles au plus tard le 10 mars 2018.

Le document reflète le calcul de l'indemnité obligatoire, dont le délai de paiement est fixé au 1er mars de la période fiscale suivante de l'année. Il convient de souligner que le paiement pour impact négatif a une fréquence différente selon le type d’entreprise. Par exemple:

1. Les grandes entreprises doivent payer des paiements trimestriels. La date limite de paiement est le 20ème jour du mois suivant le trimestre de reporting.
2. Les petites et moyennes entreprises effectuent des paiements une fois tous les 12 mois. La date limite est au plus tard le 1er mars de la période fiscale suivante de l'année.
3. Si un sujet vient de s'inscrire pour démarrer une activité commerciale, quelle que soit sa branche d'activité, il doit effectuer au cours de la période en cours des paiements pour l'impact négatif sur l'environnement sur la base des résultats de l'année écoulée, c'est-à-dire avant le 1er mars de l’année qui suit la période de déclaration.

Obligation de présenter les calculs pour l'avis d'imposition et son paiement

Selon les règles de la législation environnementale, toutes les personnes morales sont tenues de payer le NVOS et de présenter une déclaration. les personnes et les entrepreneurs individuels exerçant leurs activités de production en utilisant des installations ayant un impact négatif sur l'environnement. Compte tenu du degré de dommage environnemental, les biens NV sont répartis en catégories et, par conséquent, le calcul des cotisations pour ceux-ci sera différent. La méthode de calcul et le résultat obtenu sont reflétés dans la déclaration.

Notons que les objets appartenant à la catégorie IV ne sont pas soumis au calcul du NVOS, c'est-à-dire que les utilisateurs de ressources naturelles sont totalement exonérés du paiement de la contribution. Cela signifie que ces objets ont des caractéristiques distinctives en termes de dommages environnementaux :

• ne produisent pas d'émissions radioactives ;
• le volume de pollution entrant dans l'atmosphère ne dépasse pas 10 tonnes par an ;
• Les activités économiques de l'entreprise n'affectent pas le colmatage des eaux usées.

Le niveau de danger des objets est déterminé par Rosprirodnadzor après une évaluation appropriée des biens de l'entreprise.

Comme pour tous les paiements obligatoires versés au budget, nos propres BCC ont été développés pour les impacts négatifs sur l'environnement, qui reflètent l'orientation des fonds budgétaires.

En cas de retard dans le dépôt des déclarations et le paiement des cotisations, la loi prévoit des pénalités.

Les amendes sont fixées à ce montant

• fonctionnaires - de 3 000 à 6 000 roubles;
• personnes morales – de 50 000 à 100 000 roubles.

Tarifs pour l'EEI

Pour les entreprises qui contribuent au budget pour les dommages environnementaux, les codes KBK correspondants sont fournis ; l'impact négatif sur l'environnement en 2018 sera transféré par les utilisateurs des ressources naturelles selon les codes à 20 chiffres indiqués dans la lettre de Rosprirodnadzor n° AS. -06-01-36/6155 du 11 avril 2016.

Tableau. KBK sur NVOS.

En conclusion, notons que la tâche principale des législateurs en matière de redevances pour la protection de l'environnement est d'encourager les entreprises à préserver et à restaurer les sites environnementaux. De plus, le calcul des frais régule l'efficacité de l'utilisation de sources économes en ressources.

Depuis le 10 janvier 2002, la loi fédérale « sur la protection de l'environnement » est en vigueur en Russie, dont l'une des clauses prévoit une redevance pour impact négatif sur l'environnement (NEI). Chaque année, les entreprises et les entrepreneurs individuels de notre pays se posent de nombreuses questions sur les règles de dépôt d'une déclaration, les délais de paiement et les éventuelles pénalités. Cet article vous aidera à obtenir des informations complètes sur ce problème et à comprendre la procédure pour remplir toute la documentation nécessaire.

informations générales

Les dispositions relatives à la taxe sur la pollution de l'environnement ont remplacé la loi déjà obsolète sur la pollution de l'environnement. Cette redevance est définie par la Constitution comme un paiement public obligatoire et est formellement considérée comme une redevance fiscale. Selon le Code des impôts, ces contributions sont obligatoires et n'exonèrent pas les entreprises de prendre des mesures de protection de l'environnement.

Conformément à la loi fédérale du 10 janvier 2002 sur la protection de l'environnement, les types d'évaluations d'impact environnemental suivants sont proposés. Ce:

• pollution des masses d'eau superficielles et souterraines, rejet de polluants dans les lieux où l'eau est collectée pour les besoins de la population ;
• émissions toxiques dans l'atmosphère, cela s'applique aux objets fixes ;
• élimination des déchets solides générés pendant le processus de production.

Les modalités et taux de paiement sont stipulés dans le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 13 septembre 2016 n° 913.

D'autres types d'effets nocifs sur l'environnement, tels que la pollution des sols, l'excès de bruit, les vibrations ou les rayonnements électromagnétiques, ne sont pas soumis à la taxe, car il n'existe aucun moyen de mesurer le degré d'impact sur la nature et il n'existe donc aucune norme pour déterminer les frais requis. Les contributions aux émissions atmosphériques des objets mobiles ne sont pas non plus versées, comme l'indiquent les lettres du ministère russe des Ressources naturelles du 23 juillet 2015 n° 02-12-44/17039 et du 10 mars 2015 n° 12-47/5413. . L’organisation n’a donc pas à payer pour les véhicules existants.

Toutes les questions liées au paiement et à la fourniture des documents de déclaration sont contrôlées par le Service fédéral de surveillance des ressources naturelles de la Fédération de Russie.

Qui est le payeur ?

NVOS est l'une des mesures de contrôle de l'État sur le niveau de pollution de l'environnement. Selon la loi fédérale du 10 janvier 2002, la redevance établie doit être payée par toutes les organisations, entreprises et institutions dont les activités sont associées à un impact négatif sur la nature. Cette liste comprend des entreprises nationales et étrangères, ainsi que des personnes morales et physiques. Depuis 2010, les frais de NVOS sont également facturés aux organismes budgétaires qui étaient auparavant exonérés de cette responsabilité.

De nombreux utilisateurs de la ressource s'interrogent sur les conditions dans lesquelles une entreprise peut être exonérée de ces cotisations. La redevance n'est pas transférée uniquement si les installations de production ont une catégorie de danger IV, ce qui signifie :

• aucune émission radioactive n'est produite ;
• la quantité d'émissions nocives ne dépasse pas dix tonnes par an ;
• Les activités de l'entreprise n'affectent pas la pollution des eaux de surface et souterraines.

Le degré de danger d'un objet est déterminé par Rosprirodnadzor après avoir effectué une inspection appropriée.

Certains gestionnaires se trompent en pensant que la conclusion d'un accord avec un organisme engagé dans l'enlèvement et l'élimination des déchets les exonère du paiement de la taxe sur le NVOS. Le propriétaire (s'il ne s'agit pas d'un bureau, d'une école, d'une petite entreprise, etc.) est dans tous les cas tenu de verser des cotisations annuelles pour l'impact négatif sur l'environnement.

Catégories de sources NVOS

Lors de la délimitation des objets NVOS, un certain nombre de critères sont pris en compte qui déterminent le niveau d'impact de la production sur la nature. Les principales dispositions sont énoncées dans la loi fédérale n° 7 du 10 janvier 2002, mais en 2014, une commission spéciale a apporté des modifications et des ajouts importants.

Selon cette réglementation, les conditions suivantes sont prises en compte pour classer une entreprise dans une certaine catégorie :

• niveau d'impact nocif sur l'environnement;
• à quelle classe l'installation industrielle ou la production est attribuée, à quelle industrie ;
• classe de danger des substances rejetées, niveau de toxicité, présence de propriétés mutagènes dans les déchets ;
• classification comme installation d’énergie nucléaire.

Selon les critères spécifiés, les objets NVOS sont divisés en quatre catégories, où I signifie que la source de pollution a un impact grave sur l'environnement, II - NVOS modéré, III - insignifiant ; et IV est le minimum.

La loi fédérale n° 219 du 21 juillet 2014 a introduit des modifications importantes dans les règles de classement d'une entreprise dans un groupe particulier. Par exemple, les centres de recherche, les bureaux d'études, etc. ont été supprimés de la liste de catégorie I.

Qu'est-ce qui s'applique aux objets NVOS ?

Selon la définition prescrite par la loi fédérale n° 7 du 10 janvier 2002, les installations de pollution de l'environnement sont une source (ou une combinaison de celles-ci) d'effets nocifs sur l'environnement situées sur un territoire distinct.

Selon la nature du lieu, on distingue les types d'objets suivants :

1. Les tuyaux fixes sont les canalisations industrielles, les chaufferies, les parkings, les installations diesel, les endroits où le métal et le bois sont traités, la peinture est traitée, les usines de traitement des eaux usées sont situées, etc.
2. Mobile - tous les véhicules d'entreprise, y compris aériens, maritimes et sous-marins, tous ceux dont les moteurs fonctionnent à l'essence, au diesel, au gaz ou au kérosène.
3. Les rejets d'eaux usées sont toutes les sources qui génèrent de l'eau contaminée du fait d'activités industrielles et la rejettent sur le sol, dans une rivière, un lac ou une mer.
4. Déchets ménagers et industriels générés lors de l'exploitation de l'entreprise.

Ce dernier point regroupe de nombreux lieux publics, comme les bâtiments administratifs, les écoles, les ateliers, les bureaux, les commerces, etc.

Inscription

L'enregistrement d'une organisation dans le système comptable de l'État est effectué par le Rosprirodnadzor territorial. L'assiette fiscale de l'objet et le montant de la taxe établi seront déterminés par l'autorité de régulation elle-même. La seule chose que l'organisation doit faire est de remplir une demande électronique sur le service gratuit de Rosprirodnadzor.

Le moyen le plus simple d’y parvenir est d’utiliser une signature électronique certifiée. Avec l'application, ces données sont téléchargées sur le portail, et il ne reste plus qu'à attendre la confirmation de la collectivité territoriale. S'il n'y a pas de signature électronique, la demande est générée à l'aide du module où se trouve la dernière version du formulaire NVOS. Le document complété est imprimé et envoyé à l'organisme de contrôle par courrier.

Rosprirodnadzor enregistrera la demande, lui attribuera un numéro de compte et saisira dans le registre toutes les données sur la source du NVOS. Ceci est avant tout bénéfique pour les entreprises, car si le non-paiement de cotisations spéciales ou le fait de dissimuler le niveau réel des dommages causés à la nature est révélé, l'organisation s'expose à une lourde amende.

Quand devez-vous payer ?

Au paragraphe 5 de l'art. 16.4 La loi fédérale n° 7 du 10 janvier 2002 stipule que toutes les déductions pour impacts négatifs sur l'environnement doivent être effectuées une fois par an (auparavant une fois par trimestre) au plus tard le premier mars de l'année suivant l'année de déclaration. En 2016, des modifications ont été apportées pour les grandes entreprises industrielles ; il est devenu possible de verser un acompte au plus tard le 20, son montant étant égal au quart de la redevance transférée de l'année précédente. Les entrepreneurs individuels et les petites entreprises ne sont pas concernés par cette innovation ; ils paient des impôts une fois par an.

Depuis 2016, la procédure de déclaration a changé : l'entreprise doit désormais établir un document spécial sous une forme approuvée par le gouvernement de la Fédération de Russie. La déclaration NEI comprend plusieurs sections ; il vous suffit de remplir celles qui sont nécessaires à l'organisation. L'entreprise doit calculer elle-même le montant des paiements en tenant compte de toutes les pollutions possibles liées à la production. Si, par exemple, l'entreprise ne dispose pas de sources fixes d'émissions de déchets dangereux, rien ne doit être indiqué dans la première section du formulaire de redevance pour le NVOS.

Comment connaître le montant requis ?

Chaque année, de nouveaux tarifs et tarifs sont calculés, sur la base desquels la redevance du NVOS est fixée. Aujourd'hui, le montant des déductions est prescrit dans le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 13 septembre 2016 n° 913, les données sont valables jusqu'en 2018.

La lettre du 4 juin 2007 n° 04-09/673 du Service fédéral de surveillance de l'environnement contient des informations détaillées sur le mode de calcul du NVOS, ainsi que sur les coefficients et tarifs complémentaires.

Le montant du paiement final peut être calculé via le programme Eco-Expert, qui permet d'optimiser la gestion des activités de l'entreprise et d'automatiser les calculs des taxes sur le NVOS. Il existe d'autres programmes, dont le « Module NVOS », spécialement créé pour simplifier le processus de reporting des organisations, ainsi que pour optimiser le travail des autorités de régulation. Vous pouvez le trouver sur le site officiel de Rosprirodnadzor.

Lors des calculs finaux, certaines entreprises sont tenues de prendre en compte un coefficient supplémentaire si leurs activités économiques se déroulent dans des territoires spécialement protégés par l'État.

Format de soumission de la déclaration

Selon les règles établies, un rapport pour une certaine période doit être soumis par voie électronique ; la date de soumission sera considérée comme le moment de son enregistrement sur le site Internet de Rosprirodnadzor. Dans certains cas, le remplissage de la déclaration NVOS est autorisé sur papier :

• si l'utilisateur de la nature ne dispose pas de signature électronique ;
• à condition que le paiement annuel ne dépasse pas 25 000 roubles;
• ou le payeur n'a pas accès à Internet.

Dans de tels cas, la date limite d'acceptation du paiement sera considérée comme le moment de la soumission aux autorités de régulation.

Règles de remplissage

Le formulaire de déclaration NVOS a été approuvé par arrêté du ministère russe des Ressources naturelles le 9 janvier 2017. Il contient des commentaires et des notes décrivant la procédure. De plus, certaines nuances doivent être prises en compte par la personne chargée de le remplir.

1. Dans le tableau existant, seules les sections directement liées aux activités économiques de l'organisation sont remplies.
2. Si une entreprise possède des installations dans différentes régions du pays, chacune d'elles établit sa propre déclaration IEE.
3. Tous les montants sont écrits avec une précision au centième ; les arrondis ne peuvent être effectués que conformément aux règles en vigueur.
4. Tous les nombres, à l'exception de TIN et KPP, sont saisis dans les cellules de droite à gauche, en commençant par le plus petit.
5. Toutes les feuilles doivent être signées par la personne responsable de remplir le NVOS.

Les documents terminés, reliés, numérotés, portant le sceau de l'organisation et la signature du responsable, sont soumis au bureau territorial de Rosprirodnadzor. Aucun document supplémentaire n'est généralement requis, mais dans certains cas, les autorités de régulation demandent de fournir un contrat de location, des documents réglementaires, des actes de transfert de déchets, etc.

Échantillon

Remplir la déclaration NVOS est une tâche assez laborieuse qui nécessite que les salariés possèdent certaines connaissances et compétences. Il existe aujourd'hui des sociétés spéciales qui fournissent un tel service. Dans les petites entreprises, cette responsabilité incombe aux comptables, car tout le monde ne peut pas se permettre le poste d'écologiste. Il existe aujourd'hui des sociétés spéciales qui fournissent un tel service. Cependant, il existe des principes de base qui vous aideront à déterminer de quels éléments se compose le mode de paiement du NVOS.

1. Page de titre : toutes les informations sur l'organisation et les fondateurs sont indiquées ici :

• Nom;
• Nom complet du gérant ;
• coordonnées ;
• NIF et point de contrôle ;
• forme organisationnelle et juridique;
• signatures du gérant et du comptable.

2. Section 1 : les données sur les sources fixes sont enregistrées ici, la catégorie de l'installation, son nom, son code et sa localisation, ainsi que la date et le numéro du permis d'émission délivré sont indiqués.

3. Section 1.1 : En plus des informations ci-dessus, des indicateurs tels que les méthodes de calcul du torchage du gaz de pétrole associé, les volumes de production et de torchage, les pertes de procédé et les niveaux d'utilisation sont ajoutés.

4. Section 1.2 : elle contient des données sur le paiement des émissions nocives dans l'atmosphère lors de la combustion ou de la dispersion d'APG dans des volumes dépassant la norme établie. Le nom de l'objet, la localisation, le code, les méthodes de calcul et les données de production et d'utilisation sont également indiqués.

5. Section 2 : à remplir par la personne responsable du rejet des déchets dans les eaux usées et les eaux de drainage.

6. Section 3 : tout déchet ayant un impact négatif sur l'environnement (ordures, déchets solides municipaux, etc.) est indiqué ici.

7. Section 3.1 : Toutes les activités impliquant l'élimination ou l'élimination de déchets sont précisées.

Un exemple spécifique de remplissage du NVOS peut être trouvé dans l'annexe à l'arrêté du ministère des Ressources naturelles de Russie du 01/09/2017 n° 3 « Sur l'approbation de la procédure de soumission d'une déclaration de paiement pour impact négatif sur l’environnement et ses formes.

Les représentants des petites entreprises ont souvent des questions sur le point n°3. S'ils prouvent que l'organisation n'est pas impliquée dans des émissions nocives, il sera nécessaire de contacter l'organisme territorial de Rosprirodnadzor pour retirer l'entreprise de la liste des payeurs.

Qu'est-ce que le « Module Utilisateur Nature » ?

Depuis 2011, la Russie met activement en œuvre un programme visant à transférer les services gouvernementaux sous forme électronique. Chaque année, de plus en plus de départements et de structures rejoignent l'initiative. Depuis 2012, le Service fédéral de gestion de l'environnement accepte tous les rapports contenant des informations sur l'élimination des déchets, ainsi que sur le paiement de redevances pour impact environnemental négatif, principalement sous forme électronique.

« Module NVOS » est un programme gratuit créé spécifiquement pour les besoins des utilisateurs de ressources naturelles. Ici, le chef d'entreprise ou une autre personne responsable peut conserver une base d'informations sur le volume de l'impact négatif sur l'environnement et inclure les détails des documents de publication. Le module vous permet également de calculer les frais de cotisation fiscale.

Le programme fournit les rapports suivants :

1. Calcul du montant du paiement.
2. 2-TP (Déchets).
3. Demande d'enregistrement d'un objet dans le système Rosprirodnadzor.
4. Pour les petites et moyennes entreprises, des rapports sur la production, l'utilisation et le stockage des déchets sont fournis.

Les informations sur l'organisation et les documents disponibles ne devront être saisies qu'une seule fois, puis, si nécessaire, ajouter des données sur les activités économiques de l'entreprise. Tous les rapports sont générés par le programme.

Conséquences du non-paiement

De nombreux utilisateurs de ressources naturelles s'intéressent à la question de savoir où vont les fonds versés. Étant donné que la contribution pour l’impact négatif sur l’environnement n’est pas considérée comme une taxe en soi, mais comme une forme particulière de compensation, le montant est réparti de manière différente. Une partie du montant sert à restaurer le caractère de la région du pays où se situe l'activité économique. Le budget fédéral reçoit 20 % des fonds, les revenus des entités constitutives de la Fédération de Russie - 40 % et les districts municipaux également 40 %.

La législation prévoit une responsabilité administrative en cas de non-paiement dans le délai imparti. Selon le Code de la Fédération de Russie du 22 juin 2007 « sur les violations administratives », une amende peut être infligée en cas de retard de paiement : pour une personne physique - 3 000 à 6 000 roubles, pour les personnes morales - de 50 000 à 100 000 roubles.

Foire aux questions

Les petites entreprises estiment que leurs activités ne sont pas couvertes par la loi NVOS, mais ce n'est pas le cas. Toutes les entreprises sont tenues de verser des cotisations à Rosprirodnadzor. Lors du travail de bureau, des déchets ménagers sont également générés : ordures, lampes usagées, matériel informatique, papier, etc. Mais si une entreprise a un accord avec une entreprise impliquée dans l'enlèvement et l'élimination des déchets, alors la responsabilité des dommages causés à l'environnement lui incombe. Il en va de même pour les locataires : ils ont le droit de ne pas payer de taxe environnementale si le contrat prévoit que le paiement est effectué par le propriétaire des lieux.

Si l'entreprise n'a exercé aucune activité au cours de la période de référence, la direction devra alors soumettre le calcul dit zéro. Toutefois, si les autorités de régulation découvrent une fraude, une amende sera infligée à l'entreprise conformément au Code des infractions administratives.

L'organisation est tenue de tenir des registres dans le domaine de la gestion des déchets. En cas d'audit, il doit y avoir un journal spécial ; il peut être sous forme papier ou électronique. A cet effet, des programmes spéciaux sont fournis, dont le module NVOS. Cette application est disponible sur le site officiel de Rosprirodnadzor. La durée de conservation des données est de cinq ans. De plus, les gestionnaires doivent disposer de passeports pour tous les déchets générés dans l'entreprise.

Actuellement, la législation n'établit pas de procédure de restitution des fonds en cas de trop-payé. Dans ce cas, vous devez contacter l'organisme territorial de Rosprirodnadzor avec tous les documents confirmant le transfert de fonds et une déclaration au NVOS. L'organisation rapprochera les données et si le trop-payé est confirmé, les fonds seront restitués.

51. Paiement pour impact négatif sur l'environnement.

Taxe de pollution et d'autres types d'impacts néfastes sur celui-ci sont considérés dans le droit de l'environnement en Russie et dans les pays étrangers comme l'une des principales incitations économiques pour les entreprises environnementales dont les activités sont associées à de tels impacts sur la nature à prendre des mesures pour réduire la pollution de l'environnement conformément aux exigences légales.

Certaines exigences générales concernant le paiement des impacts environnementaux négatifs sont définies dans la loi fédérale « sur la protection de l'environnement » (article 16).

À types d'impact négatif sur l'environnement Cette loi couvre :

émissions de polluants et d'autres substances dans l'air ;

les rejets de polluants, d'autres substances et de micro-organismes dans les masses d'eau de surface, les masses d'eau souterraines et les zones de drainage ;

pollution du sous-sol et du sol ;

élimination des déchets de production et de consommation ;

pollution de l'environnement par le bruit, la chaleur, les influences électromagnétiques, ionisantes et autres types d'influences physiques ;

d'autres types d'impact négatif sur l'environnement.

Types d'impact négatif sur l'environnement, pour lesquels des frais sont facturés (conformément au décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 28 août 1992 n° 632 « La procédure de détermination des frais et leurs montants maximaux pour la pollution de l'environnement, l'élimination des déchets et d'autres types de dommages nocifs effets ») :

rejet de polluants dans l'atmosphère à partir de sources fixes et mobiles ;

rejet de polluants dans les masses d'eau de surface et souterraines;

élimination des déchets;

d'autres types d'effets nocifs (bruit, vibrations, effets électromagnétiques et rayonnements, etc.).

(Il existe une nette divergence entre les clauses de la résolution gouvernementale et la loi fédérale)

La loi n'a pas déterminé la forme de paiement pour les impacts environnementaux négatifs. Il précise que ces formes sont déterminées par les lois fédérales.

Le paiement pour impact négatif sur l'environnement (ci-après dénommé NVOS) est facturé conformément à la procédure approuvée par le gouvernement de la Fédération de Russie du 28 août 1992 n° 632 « Procédure de détermination des redevances et de leurs montants maximaux pour la pollution de l'environnement, élimination des déchets et autres types d'impacts nocifs » (ci-après dénommé - Résolution n° 632) selon les normes approuvées par le gouvernement de la Fédération de Russie du 12 juin 2003 n° 344 « Sur les normes de paiement pour les émissions de polluants dans l'air atmosphérique par des sources fixes et mobiles, les rejets de polluants dans les masses d'eau de surface, l'élimination des déchets industriels et de consommation » (telles que modifiées les résolutions du gouvernement de la Fédération de Russie du 1er juillet 2005 n° 410 et du 8 janvier 2009 n° .7) (ci-après dénommée Résolution n° 344).

Les points de départ pour déterminer les redevances pour impacts négatifs sur l'environnement sont les normes de base pour les redevances sur les émissions, les rejets de polluants dans l'environnement, l'élimination des déchets et autres types d'impacts nocifs, ainsi que les coefficients prenant en compte les facteurs environnementaux.

Deux types de normes de paiement de base ont été établies:

pour les émissions, les rejets de polluants, l'élimination des déchets et d'autres types d'effets nocifs dans les limites de normes acceptables ;

pour les émissions, les rejets de polluants, l'élimination des déchets et d'autres types d'effets nocifs dans les limites établies (normes temporairement convenues).

Dans le même temps, les normes de base pour le paiement de la pollution de l'environnement dans les limites des normes temporairement convenues étaient cinq fois plus élevées que les paiements pour la pollution de l'environnement dans les limites des normes acceptables.

Conformément à la loi fédérale du 30 novembre 2011 n° 371-FZ « Sur le budget fédéral pour 2012 et la période de programmation 2013 et 2014 ». Les normes de paiement des avis d'imposition établies par le gouvernement de la Fédération de Russie en 2003 et 2005 sont appliquées en 2012 avec un coefficient tenant compte de l'inflation :

Décret du gouvernement de la Fédération de Russie n° 344 du 12 juin 2003. - 2,05 ;

Décret du gouvernement de la Fédération de Russie n° 410 du 1er juillet 2005. - 1,67.

Lors de la préparation des calculs des frais pour les évaluations d'impact environnemental, il est nécessaire d'appliquer des coefficients aux normes de frais qui prennent en compte les facteurs environnementaux du territoire sur lequel se trouve l'objet ayant un impact négatif (Annexe 2 à la Résolution 344). Les normes de paiement pour les émissions de polluants dans l'air atmosphérique des villes sont appliquées avec un coefficient supplémentaire de 1,2, pour les agglomérations rurales - 1.

Les contribuables conformément à l'article 1 de la procédure contenue dans la résolution n° 632, les entreprises, institutions, organisations exerçant sur le territoire de la Fédération de Russie tout type d'activités liées à la gestion des ressources naturelles, exerçant les types d'impact négatif ci-dessus sur le territoire de la Fédération de Russie. Les entrepreneurs individuels sont également reconnus comme payeurs de taxes conformément à l'article 23 de la loi fédérale du 24 juin 1998. N° 89-FZ "Sur les déchets de production et de consommation", article 28 de la loi fédérale du 04.05.99. N° 96-FZ « Sur la protection de l'air atmosphérique ».

Les calculs des redevances pour les études d'impact sur l'environnement sont effectués de manière indépendante par les utilisateurs des ressources naturelles selon les formulaires approuvés par l'arrêté du Service fédéral de surveillance environnementale, technologique et nucléaire du 05/04/07 n° 204 modifié par le n° 182 du 27/03/08 "Sur approbation du formulaire de calcul des redevances pour impact négatif sur l'environnement et de la procédure de remplissage et de soumission du formulaire de calcul des redevances pour impact négatif sur l'environnement." Le transfert de fonds est effectué par les utilisateurs des ressources naturelles dans les délais fixés par les organes territoriaux du ministère de l'Écologie et des Ressources naturelles de la Fédération de Russie. À l'expiration des délais fixés, les montants des paiements sont collectés auprès des utilisateurs des ressources naturelles sans acceptation.

Conformément au concept existant de paiement pour la pollution, des normes de paiement de base sont établies pour chaque composant du polluant (déchet), type d'effet nocif, en tenant compte du degré de danger pour l'environnement et la santé publique. Pour les différentes régions et bassins fluviaux, des coefficients sont établis pour les normes de paiement de base, en tenant compte des facteurs environnementaux - les caractéristiques naturelles et climatiques des territoires, l'importance des objets naturels et socioculturels. Les coefficients de la situation environnementale et l'importance écologique de l'air atmosphérique, des masses d'eau et du sol peuvent augmenter.

Normes de paiement pour les espaces naturels spécialement protégés, y compris les zones et stations balnéaires médicales et récréatives, ainsi que pour les régions de l'Extrême-Nord et les zones assimilées, le territoire naturel du Baïkal et les zones de catastrophe environnementale sont appliqués à l'aide de coefficients tenant compte des facteurs environnementaux et d'un coefficient supplémentaire 2. Dans ce cas, les taux de paiement différenciés sont déterminés en multipliant les normes de paiement de base par des coefficients prenant en compte les facteurs environnementaux.

Les paiements pour la pollution de l'environnement dans des montants n'excédant pas les normes maximales autorisées pour les émissions, les rejets de polluants, les volumes d'élimination des déchets et les niveaux d'effets nocifs établis par l'utilisateur des ressources naturelles sont déterminés en multipliant les taux de paiement correspondants par le montant des types spécifiés. de pollution et en additionnant les produits résultants par type de pollution.

Le paiement pour la pollution de l'environnement dans les limites établies est déterminé en multipliant les taux de paiement correspondants par la différence entre la limite et les émissions maximales autorisées, les rejets de polluants, les volumes de déchets éliminés, les niveaux d'effets nocifs et en additionnant les produits résultants par type de pollution.

Le paiement pour la pollution excessive de l'environnement naturel est déterminé en multipliant les taux de paiement correspondants pour la pollution dans les limites établies par le montant de l'excédent de la masse réelle d'émissions, des rejets de polluants, des volumes d'élimination des déchets, des niveaux d'effets nocifs supérieurs au des limites établies, en additionnant les produits résultants par type de pollution et en multipliant ces quantités par un facteur quintuple.

Si l'utilisateur des ressources naturelles ne dispose pas d'un permis dûment délivré pour l'émission, le rejet de polluants ou l'élimination de déchets, la totalité de la masse de polluants est prise en compte comme étant au-dessus de la limite.

Les paiements pour les émissions maximales admissibles, les rejets de polluants, l'élimination des déchets, les niveaux d'effets nocifs sont effectués au détriment du coût des produits (travaux, services), et les paiements pour leur dépassement sont effectués aux dépens du bénéfice restant à disposition de l’utilisateur des ressources naturelles.

Les paiements pour impact environnemental négatif sont effectués trimestriellement.

Au stade actuel, la répartition des paiements pour impacts négatifs sur l'environnement est réglementée par le Code budgétaire de la Fédération de Russie du 31 juillet 1998. Conformément à celui-ci, 20 % du paiement va au budget fédéral ; 40 % - aux budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie ; 40% vont aux budgets locaux. Cependant, le Code n'établit pas l'utilisation prévue de ces ressources financières.