Que signifie fskn ? Service fédéral des impôts de Russie

Le chef de la Direction principale du contrôle des drogues du ministère de l'Intérieur de la Russie, le général de division de la police Andrei KHRAPOV, répond aux questions d'un correspondant de la police russe.

Andreï Ivanovitch, au printemps de cette année, dans le cadre du transfert au ministère russe de l'Intérieur des fonctions précédemment exercées par le Service fédéral de contrôle des drogues de Russie dans le domaine antidrogue, le département a créé, ou plutôt recréé , un service de lutte contre le trafic de drogue. Comment s'est déroulée la réorganisation et quelles nouvelles fonctions la police a-t-elle reçue ?

– Permettez-moi de vous rappeler que cela s'est produit conformément au décret du Président de la Fédération de Russie du 5 avril 2016 n° 156 « Sur l'amélioration de l'administration publique dans le domaine du contrôle de la circulation des stupéfiants, des substances psychotropes et de leurs précurseurs et dans le domaine de la migration.

La lutte contre le trafic de drogue n’est pas une nouveauté pour notre département. Cette année, nous célébrons les 25 ans de la création des unités antidrogue au sein des organes des affaires intérieures. Le 6 décembre 1991, le Bureau de contrôle du trafic de drogues illicites du ministère de l'Intérieur de l'URSS a été créé, qui est devenu le premier service industriel indépendant. Un an plus tard, sur la base du Bureau, ainsi que du Département de lutte contre la toxicomanie du Département des enquêtes criminelles du ministère de l'Intérieur de la RSFSR, la Direction de lutte contre le trafic illicite de drogues du ministère de l'Intérieur de la Russie a été créé, qui est devenu plus tard le commandant en chef. Avec la création du Service national de contrôle des drogues, une partie importante des fonctions et du personnel du siège a été transférée à ce service, mais la lutte contre le trafic de drogue est restée l'une des priorités des organes des affaires intérieures, et la lutte contre la drogue les unités ont poursuivi leur travail dans le cadre du service de police judiciaire.

Les tâches clés de cette activité sont donc traditionnelles pour le département. Il s'agit de la suppression des activités des groupes et des communautés criminelles ; bloquer les canaux de contrebande de drogue et identifier tous les maillons des structures de drogue ; la lutte contre la légalisation (blanchiment) des produits du commerce de la drogue, la destruction des liens de corruption qui facilitent le trafic de drogue, ainsi que la destruction des infrastructures de production illégale de drogue.

Cependant, de nouvelles fonctions ont également été ajoutées. Il s'agit notamment de surveiller les activités des personnes morales et des entrepreneurs afin d'empêcher le flux de stupéfiants, de substances psychotropes et de leurs précurseurs de la circulation légale vers la circulation illégale, ainsi que d'organiser la prévention de l'usage de drogues.

Pour atteindre efficacement les buts et objectifs fixés, la Direction principale du contrôle des drogues a été créée dans la structure de l'appareil central du ministère de l'Intérieur de la Russie, qui comprenait les employés les plus qualifiés et les plus formés du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie et le ministère de l'Intérieur de la Russie.

Il convient de noter que grâce à la réorganisation, il a été possible de préserver la principale « colonne vertébrale » du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie. Les meilleurs spécialistes impliqués dans les activités pratiques ont été transférés à la structure du ministère russe de l'Intérieur, représentant environ 75 pour cent du nombre total du personnel. Cela nous a permis d'assurer la continuité et l'efficacité du travail même pendant la période de transition.

Par exemple, en mai-juin de cette année, grâce aux efforts conjoints d'employés du ministère de l'Intérieur de la Russie et du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie, des mesures d'enquête opérationnelles ont été menées contre une communauté criminelle organisée spécialisée dans la contrebande de du haschich en Russie depuis le Royaume du Maroc et la vente ultérieure de quantités de drogue en gros dans tout le pays. Au cours des événements organisés dans plusieurs régions de Russie, les dirigeants du gang de la drogue - des citoyens moldaves - ont été arrêtés et environ 10 kilogrammes de haschich provenant du trafic illicite ont été saisis.

Ainsi, nous résolvons efficacement les tâches assignées, en premier lieu, bien sûr, liées à la lutte pratique contre les menaces liées à la drogue. Dans le même temps, une attention particulière est accordée aux questions de prévention antidrogue. Les unités qui assurent ce travail, auparavant inhabituel pour nous, ont été créées au sein de la Direction principale et dans les organes territoriaux du ministère de l'Intérieur de la Russie et contribuent à la cause commune.

– Quelle est la situation actuelle de la consommation de drogues dans le pays et comment le service antidrogue va-t-il mettre en place un travail de prévention ?

– Les résultats du suivi de la situation en matière de drogue effectué à la fin de l'année dernière indiquent que le nombre total d'usagers de drogue enregistrés par les autorités sanitaires au 1er janvier 2016 s'élevait à plus de 640 mille personnes. L'enquête a montré que 2,5 pour cent des personnes interrogées ayant déjà consommé des drogues en ont essayé pour la première fois avant l'âge de 12 ans, 16,3 pour cent avant l'âge de 15 ans et 43,6 pour cent entre 16 et 18 ans. Selon les statistiques médicales, en 2015, le nombre de mineurs enregistrés avec un diagnostic de toxicomanie a augmenté d'un tiers. Par conséquent, bien entendu, l’organisation du travail de prévention auprès des jeunes nécessite une attention particulière.

Conformément à la Stratégie de la politique antidrogue de l'État de la Fédération de Russie jusqu'en 2020, approuvée par le décret du Président de la Fédération de Russie du 9 juin 2010 n° 690, ainsi qu'aux mesures visant à lutter contre l'approvisionnement en drogues, nous, bien sûr, visez à réduire la demande. Ces deux tâches sont liées, car la faible demande réduit également l’activité du commerce pharmaceutique.

D'ailleurs, le commandant en chef a déjà pris les premières mesures préventives ces derniers mois. Parmi elles, la campagne « Conscript », visant à un travail préventif auprès des jeunes avant la conscription. Afin de prévenir la propagation de la toxicomanie chez les mineurs, une opération opérationnelle et préventive interministérielle « Enfants de Russie » a été menée. Des cours en ligne visant à prévenir la toxicomanie dans les établissements d'enseignement ont été organisés.

La campagne panrusse de prévention « Rapportez où ils vendent la mort » a également été lancée, destinée à accroître le niveau de participation des citoyens à la collecte d'informations sur les infractions commises dans le domaine du trafic de drogue. L'action est activement promue dans les médias et sur Internet. Chaque signal reçu des citoyens concernant les consommateurs et les distributeurs de drogue fait l’objet de la plus grande attention.

Bien entendu, nous ne pouvons pas assurer seuls le travail de prévention. Cela nécessite d’unir nos forces avec les organisations et départements intéressés. En particulier, afin de lutter de manière plus globale et plus efficace contre la toxicomanie de la population, il est nécessaire d'impliquer des spécialistes du ministère de la Santé, du ministère de l'Éducation et des Sciences, du ministère des Sports et d'un certain nombre d'autres autorités exécutives dans la prévention. activités antidrogue. De plus, nous aurons besoin de l’aide du public. Le ministère développe actuellement un concept que nous envisageons de mettre en œuvre, en utilisant les capacités des institutions antidrogue aux niveaux fédéral et régional, telles que les commissions antidrogue des entités constitutives de la Fédération de Russie.

– Si nous parlons de « l’approvisionnement » du commerce de la drogue, combien de « marchandises illégales » n’ont pas atteint les consommateurs de drogue cette année grâce aux efforts des forces de l’ordre ? Quelles drogues ont été les plus fréquemment saisies dans le cadre du trafic illicite ?

– Grâce au rôle de coordination du ministère russe de l'Intérieur, plus de 153 000 crimes liés à la drogue ont été identifiés dans tout le pays au cours des 9 mois de 2016, dont près de 135 000 crimes ont été commis par les organes des affaires intérieures. 9,6 mille délits collectifs liés à la drogue ont été découverts, dont un tiers ont été commis dans le cadre de groupes et de communautés criminelles organisées. Dans le même temps, 16,1 tonnes de drogues provenant du trafic illicite ont été saisies, dont plus de 11 tonnes de cannabis, 2,5 tonnes de drogues synthétiques et environ 689 kilogrammes d'héroïne.

Comme le montrent les statistiques, la première place en termes de prévalence est toujours occupée par les drogues du groupe du cannabis, mais les opiacés continuent d'être remplacés par des « synthétiques », qui gagnent de plus en plus en popularité sur le marché noir. Et si le chanvre est principalement cultivé par des « narco-agronomes » dans les champs russes, les drogues de synthèse entrent dans le pays principalement par la contrebande, en provenance majoritairement de Chine et en partie d’Europe. Compte tenu de ces tendances, les forces de l'ordre mènent traditionnellement les opérations opérationnelles et préventives interministérielles « Coquelicot » et « Barrière asiatique - 2016 ». Le premier vise à détecter et à détruire les cultures de plantes contenant des drogues et à les soustraire au trafic illicite. Le deuxième est de supprimer la contrebande et de soustraire les drogues synthétiques au trafic illicite.

– Les agents des forces de l’ordre ont longtemps rencontré des difficultés avec les « synthétiques », avec la preuve qu’une substance spécifique saisie est un stupéfiant. Quelle est la situation maintenant ?

– De nouveaux types de substances psychoactives, dont la structure et les effets sur le corps humain sont similaires à ceux des drogues, ont commencé à inonder activement le marché russe depuis 2010. La croissance de leur trafic illicite est due à leur faible coût et à leurs possibilités de synthèse et de production pratiquement illimitées. Et le changement le plus simple dans la formule d’une substance nouvellement développée la lèverait de l’interdiction existante.

Pour résoudre ce problème, un système de détection précoce de substances similaires ayant des propriétés intoxicantes similaires a été développé et un mécanisme permettant d'établir une interdiction opérationnelle de leur distribution a été défini légalement.

– Ce n’est un secret pour personne : aujourd’hui, la vente et même le paiement de substances interdites ont lieu sur Internet. Comment gérer cela ?

- C'est vrai. À des fins de complot, les criminels préfèrent utiliser une méthode de distribution de drogue sans contact. Pour cette raison, outre pour augmenter le nombre de consommateurs de drogues, les acteurs du commerce de la drogue utilisent activement Internet.

Au sein de la structure du département principal, une unité spécialisée dans la lutte contre la criminalité liée à la drogue sur Internet a été créée et composée de spécialistes qualifiés du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie. Ce travail est effectué en continu et des méthodes éprouvées dans la pratique sont utilisées pour résoudre les problèmes assignés. Dans le même temps, les possibilités d'utiliser des approches innovantes pour résoudre ce problème sont étudiées.

Si des informations sont reçues sur l'implication réelle d'individus spécifiques dans la distribution de drogues, les mesures opérationnelles et d'enquête nécessaires sont prises pour les dénoncer.

Cependant, une méthode plus activement utilisée pour lutter contre la distribution et la publicité des stupéfiants est la restriction préalable au procès de l'accès aux informations diffusées sur Internet.

Si des informations sur des médicaments dont la distribution est interdite sont identifiées sur le site Web, sur la base des critères approuvés pour leur évaluation, le ministère de l'Intérieur de la Russie prend une décision appropriée, dont Roskomnadzor en informe immédiatement.

Roskomnadzor, à son tour, gère le « Registre unifié des noms de domaine, index des pages de sites Web sur Internet » et est investi du pouvoir de restreindre l'accès aux sites Web. Si le distributeur ne se conforme pas à l'ordre de suppression du contenu interdit publié par lui, l'accès à une telle ressource est bloqué.

Dans le cadre de la résolution des problèmes de classification des informations publiées sur les sites Internet comme interdites, plus de 13 000 pages et sites Internet identifiés lors du contrôle et des travaux avec les demandes reçues des citoyens sont actuellement en cours de vérification.

– Pouvez-vous donner des exemples de « réalisations » de gangs de drogue sérieux que le service a réussi à réaliser récemment ?

– Il existe de nombreux exemples de ce type. En particulier, les employés du GUNK du ministère de l'Intérieur de la Russie ont réussi à bloquer plusieurs canaux de contrebande pour la fourniture de drogues. Au cours d'activités conjointes avec des représentants d'Interpol et du Service fédéral des douanes de Russie, un citoyen letton a été arrêté à l'aéroport de Domodedovo, arrivé sur un vol de passagers en provenance d'Ouganda avec une valise dans les parois latérales de laquelle se trouvaient plus de 8,5 kilogrammes de marijuana. trouvé. À la suite d'une opération spéciale conjointe, des employés de la Direction principale du contrôle des drogues du ministère de l'Intérieur de la Russie et du Service national de contrôle des drogues du gouvernement de la République kirghize ont arrêté en juin 2016 un participant actif à un groupe criminel transnational. impliqué dans l'organisation du trafic d'héroïne du Kirghizistan en transit via la Russie vers les pays européens. Environ 10 kilogrammes d'héroïne provenant du trafic illicite ont été saisis. En outre, le GUKK du Ministère de l'Intérieur de la Russie a mené avec succès des opérations visant à bloquer les canaux de contrebande de marijuana d'Afrique du Sud, de cocaïne de la République du Paraguay et de méthamphétamine des États-Unis du Mexique vers notre pays.

Le GUNK du ministère de l'Intérieur de la Russie a pris un certain nombre de mesures contre les groupes criminels organisés impliqués dans la fourniture et la vente de ce qu'on appelle les épices. Par exemple, les activités d'un gang de drogue, dont les membres organisaient un réseau à grande échelle de vente de drogues synthétiques dans les districts fédéraux du Sud, du Caucase du Nord, de Sibérie et d'Extrême-Orient, ont été réprimées.

Grâce à des activités de recherche opérationnelle soigneusement planifiées, 8 citoyens russes ont été arrêtés et la distribution de 7 kilogrammes de concentré, à partir desquels les assaillants prévoyaient de produire plus de 140 kilogrammes de mélanges à fumer, a été empêchée.

Récemment, un membre actif d'un gang de drogue ethnique qui organisait un réseau de distribution d'héroïne en gros dans la région de Moscou a été arrêté. Afin de dissimuler son implication dans le trafic de drogue, la détenue travaillait officieusement comme serveuse dans l'un des cafés de Moscou. Dans l'appartement de son lieu de résidence actuel, les enquêteurs ont trouvé plus de 9 kilogrammes d'héroïne. Actuellement, des travaux sont en cours pour identifier et traduire en justice les dirigeants et les membres du groupe criminel qui remplissent les fonctions de maillons ordinaires de la chaîne de la drogue.

Je tiens à le souligner encore une fois : le service est opérationnel quasiment depuis sa création. Comme je l'ai déjà dit, ce travail n'est pas nouveau pour nous et n'a donc pas pris de temps à se développer.

La conversation a été menée par Alena NOVIKOVA

Début 2015, on a appris la liquidation de la plus grande structure gouvernementale, le Service fédéral russe de contrôle des drogues. La nouvelle a suscité de nombreuses discussions. Tout d'abord, les employés du département se sont indignés, dont le sort ultérieur restait totalement inconnu. La décision de transférer tous les pouvoirs et toutes les affaires aux forces de l'ordre n'a pas soulevé moins de questions. Le ministère de l'Intérieur n'est déjà pas satisfait des résultats de ses activités et il lui impose désormais une charge supplémentaire. La raison de la réduction du Service fédéral de contrôle des drogues et la manière dont cela affectera la lutte contre la drogue dans le pays seront discutées ci-dessous.

Histoire

Après l'entrée en vigueur de la loi présidentielle du 26 septembre 2002, le Comité d'État pour la lutte contre le trafic illicite de drogues et de substances psychotropes, relevant du ministère de l'Intérieur, a été créé. La raison de la création du nouveau département était l'augmentation des cas de production et de distribution de drogue dans différentes régions du pays. Les forces de l'ordre n'étaient pas en mesure de faire face à cette tâche. Il fallait donc une structure dont le but serait de suivre les itinéraires de distribution et d'identifier le réseau d'organisateurs et de fabricants.

En 2003, le comité a été transformé en Comité national de contrôle des drogues, dirigé par le général de police V.V. Cherkesov. Le nouveau département a accueilli un effectif important d'employés précédemment licenciés de la police fiscale. La même année, un règlement a été approuvé, réglementant le champ d’activité de l’organisation, les droits et pouvoirs des fonctionnaires. En 2004, la structure a reçu son nom définitif - le Service fédéral de contrôle des drogues de la Fédération de Russie (FSKN).

En 2011, le service a même reçu sa propre bannière, approuvée par décret présidentiel. Mais déjà en 2015, on parlait d'une réorganisation imminente de deux structures étatiques, le FMS et le Service fédéral de contrôle des drogues de la Fédération de Russie. La raison en était une crise prolongée ; des coupes massives étaient nécessaires pour stabiliser le budget.

Domaine d'activité

Les tâches du département sont régies par le Règlement de 2003. Les activités des salariés visent à prévenir et à identifier les cas de trafic de drogue illégale. La structure n'était pas impliquée dans les poursuites pénales ; ses responsabilités comprenaient une enquête préliminaire avec le transfert des dossiers au ministère de l'Intérieur ou au bureau du procureur. Conformément aux ordonnances du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie, les fonctionnaires avaient le droit d'engager une procédure administrative suivie de leur transfert au tribunal.

L'un des objectifs du service était de coordonner avec diverses structures et organismes gouvernementaux sur les questions de contrôle de la circulation des drogues et des substances psychotropes. La tâche principale de l'organisation était d'établir des relations avec des structures similaires dans d'autres pays pour obtenir des données sur l'importation ou l'exportation de substances interdites. En 13 ans, une base de données unifiée a été créée, qui comprenait des informations sur les personnes impliquées dans la commission d'un crime, leurs relations, etc. De 2008 jusqu'à sa liquidation, le chef du Service fédéral de contrôle des drogues était Viktor Petrovich Ivanov.

Structure

En 2007, afin d'optimiser le travail dans la lutte contre la drogue, le Comité national antidrogue a été créé. Cet organisme n'exerçait aucune fonction exécutive ; ses tâches comprenaient la coordination des actions d'autres départements dans la lutte contre le trafic de drogue. Il comprenait les ministres et les directeurs des agences gouvernementales les plus importantes de la Fédération de Russie, dirigés par l'assistant du Président de la Fédération de Russie. Le travail du comité antidrogue est organisé par le Service fédéral de contrôle des drogues.

Le service fédéral comprend 10 départements :

• administratif;
• recherche opérationnelle ;
• propre sécurité ;
• juridique international;
• enquête;
• sur la coopération avec d'autres départements;
• soutien logistique;
• légal;
• personnel

Dans chaque ville du pays, des départements régionaux ont été créés, subordonnés aux bureaux centraux de la région et de Moscou.

Opinion publique

Curieusement, la réduction du Service fédéral de contrôle des drogues parmi la population ordinaire est passée inaperçue ou a trouvé un soutien. Au fil des années de travail du service, une opinion plutôt ambiguë s'est développée à son sujet. Selon les statistiques, plus de la moitié des condamnés dans les colonies russes purgent leur peine en vertu de l'art. 228, c'est-à-dire pour trafic de drogue. Et de nombreux cas de détention et de mise en accusation soulèvent des doutes quant à la légalité des actions des employés du Service fédéral de contrôle des drogues de la Fédération de Russie. La plupart des dealers ont été arrêtés lors d'un achat contrôlé, lorsqu'une personne est parfois délibérément amenée à acheter des substances interdites.

L’opinion publique à l’égard de cette structure est donc négative. Sur toutes sortes de forums, vous pouvez trouver des histoires de personnes accusées de ne pas vouloir partager d'informations ou d'hostilité personnelle. Il est difficile de juger de l'exactitude de certaines déclarations, mais pour beaucoup, le fait que le système nécessitait des changements était clair. Il est vrai que personne ne s’attendait à ce qu’ils soient aussi dramatiques.

Scandales

Une autre raison du mécontentement de la population était les initiatives inattendues et parfois étranges de la direction du Service fédéral. En 2004, un grand scandale a été provoqué par un décret interdisant l'utilisation du médicament kétamine dans les cliniques vétérinaires. Ce médicament est utilisé pour l’anesthésie et le soulagement de la douleur chez les animaux. Cette décision a provoqué un débat houleux dans la société et parmi les vétérinaires. À leurs risques et périls, ils n'ont pas arrêté de consommer de la kétamine, c'est pourquoi de nombreuses poursuites pénales ont été ouvertes.

Les guerres contre la kétamine se sont poursuivies jusqu'en 2006, lorsque le plénum de la Cour suprême a autorisé l'utilisation de cette drogue pour traiter les animaux. L'un des vétérinaires, A. Shpak, a été condamné à la peine la plus sévère : il a été condamné à 8 ans de prison pour tentative de transfert d'une substance interdite. Cette affaire a suscité de nombreuses controverses et a longtemps été évoquée dans la presse.

Critique publique

Selon les experts, la liquidation du Service fédéral de contrôle des drogues a été provoquée non seulement par les difficultés financières du pays, mais aussi par l'extrême méfiance de la population à l'égard de cette agence. Au fil des années, l'activité des stupéfiants a augmenté plusieurs fois. Il n'y a pas non plus moins de toxicomanes ; selon l'opinion publique, les repaires existent et continueront d'exister, puisque les forces de l'ordre ferment simplement les yeux sur la plupart d'entre eux.

L'indignation de la population est également provoquée par toutes sortes de scandales de corruption et d'informations sur les abus de pouvoir. Par exemple, un scandale retentissant a éclaté autour d'un incident étrange à Veliky Novgorod, où le chef adjoint de la branche locale du Service fédéral de contrôle des drogues a indiqué à un résident local l'emplacement d'une cargaison d'amphétamine en échange d'un gadget provenant d'un puits. -entreprise connue. Il y a également eu le décès de deux employés suite à une overdose de drogue dans un sauna appartenant au département.

Les drogues synthétiques se sont répandues dans tout le pays, entraînant des conséquences bien plus graves sur le corps humain. Pendant plusieurs mois, ils n'ont pas pu formaliser et publier une loi interdisant ce type de drogue. Dans le même temps, les médecins tirent la sonnette d'alarme, car aujourd'hui, les malades en phase terminale qui souffrent terriblement doivent franchir une série d'obstacles bureaucratiques pour obtenir l'autorisation d'utiliser des analgésiques puissants.

Liquidation

En 2014, la Russie s’est retrouvée au bord d’une nouvelle crise. La chute des prix du pétrole, ainsi que la dépréciation du rouble, ont conduit à un grave déficit budgétaire. Dans le cadre du nouveau programme anti-crise, le ministère russe des Finances a présenté une nouvelle orientation pour économiser les fonds publics : il a été proposé de supprimer deux services fédéraux.

La liquidation du Service fédéral de contrôle des drogues a entraîné le licenciement de 27 000 employés dans tout le pays ; seuls 7 500 devraient être transférés dans un nouveau département relevant du ministère de l'Intérieur. Initialement, le délai était jusqu'au 1er juillet 2017, mais dans un récent communiqué, Dmitri Medvedev a annoncé la prolongation des actions de réorganisation de la structure jusqu'au 1er octobre 2017.

Le sort des salariés

Selon le plan du gouvernement, la réduction du Service fédéral de contrôle des drogues était censée affecter les échelons les plus élevés et il était prévu de réduire considérablement l'appareil administratif. Mais selon la vieille tradition russe, ce sont les employés ordinaires qui ont le plus souffert. En 2016, V.V. Poutine, lors d'une conversation directe avec la population, a assuré aux personnes rassemblées que les craintes concernant le licenciement d'un grand nombre de personnes étaient infondées.

Les anciens employés expriment leur indignation face à la réforme en cours liée à la réduction du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie. Selon le numéro 156, toute personne désireuse et apte à suivre une formation peut être transférée pour servir dans un autre département sans période probatoire. Mais plus de 16 000 personnes se sont révélées inaptes à travailler au ministère de l'Intérieur pour une raison quelconque. Et ceux qui ont été transférés n'ont reçu aucune compensation monétaire pendant plusieurs mois pour des mois d'inactivité forcée. Les tribunaux de diverses entités constitutives de la Fédération de Russie reçoivent en permanence des demandes de réintégration ou de paiement des fonds dus.

Conséquences de la réduction

Mais la vérité, comme toujours, s’est avérée différente. Le FSKN massif et le transfert des dossiers vers d'autres structures auront un impact très douloureux sur l'ensemble de la lutte contre le trafic de drogue. Les procureurs et les analystes constatent déjà un ralentissement significatif du rythme des travaux visant à identifier et prévenir la vente illégale de stupéfiants. La situation est encore pire avec les groupes organisés qui, se sentant libres, ont même réduit les prix des marchandises et ne se cachent pas particulièrement.

28/07/2004. Le décret a approuvé le Règlement sur le Service fédéral de contrôle des drogues de Russie. Le Service fédéral de contrôle des drogues de Russie est un organe exécutif fédéral chargé d'élaborer la politique de l'État, la réglementation juridique, le contrôle et la surveillance dans le domaine du trafic de stupéfiants et de substances psychotropes. et leurs précurseurs, ainsi que dans le domaine de la lutte contre leur trafic illicite, le Service fédéral de contrôle des drogues de Russie est spécifiquement autorisé à le faire.

résoudre les problèmes dans le domaine du trafic de stupéfiants, de substances psychotropes et de leurs précurseurs, ainsi que dans le domaine de la lutte contre leur trafic illicite.

Les activités du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie sont dirigées par le Président de la Fédération de Russie.

Les principales tâches du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie sont les suivantes :

1) assurer le contrôle du trafic de drogue et les mesures visant à lutter contre leur trafic illicite ;

2) identification, prévention, suppression, divulgation et enquête préliminaire

délits, ainsi que la mise en œuvre de procédures en cas d'infractions administratives ;

3) coordination des activités des autorités exécutives dans le domaine du trafic de drogue ;

4) participation à l'élaboration et à la mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine du trafic de drogue ;

5) création et maintenance d'une banque de données unifiée sur les questions liées au trafic de drogue ;

6) mise en œuvre de l'interaction et de l'échange d'informations avec les organisations internationales.

pouvoirs:

1) coordination des activités des autorités exécutives dans la mise en œuvre de la loi sur les drogues ;

2) organise et réalise l'élaboration de programmes cibles fédéraux ;

3) exécute la réglementation légale ;

4) résume la pratique d'application de la législation et participe aux projets d'actes juridiques réglementaires ;

5) informe sur la mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine d'activité établi ;

6) identifie les conditions propices au trafic illégal et les mesures visant à les éliminer ;

7) mène des activités d'enquête opérationnelles ;

8) organise et effectue la recherche des personnes accusées ou suspectées ;

9) mène des enquêtes et des enquêtes préliminaires dans les affaires pénales ;

10) mène les poursuites en cas d'infractions administratives ;

11) exerce un contrôle sur les activités des personnes dans le domaine du trafic de substances puissantes ;

12) autorise les activités dans le domaine du trafic de stupéfiants et de substances psychotropes et délivre les permis nécessaires ;

13) effectue le stockage, le transport et la destruction des marchandises confisquées ou saisies ;

14) exerce un contrôle sur le respect de la procédure de destruction des stupéfiants ;

15) lutte contre la légalisation (blanchiment) des revenus ainsi perçus ;

17) reçoit, traite, analyse et met en œuvre des informations sur la situation dans la région ;

18) maintient une banque de données unifiée sur les questions liées au trafic de drogue,

substances psychotropes;

21) participe à l'élaboration de projets de traités internationaux ;

22) effectue des interactions et des échanges d'informations avec les organisations internationales ;

24) assure la propre sécurité des autorités de contrôle des drogues ;

26) organise et mène des recherches scientifiques sur les questions de contrôle du chiffre d'affaires ;

27) effectue des examens et des recherches médico-légaux et autres ;

28) développe, fabrique, acquiert et utilise des moyens techniques spéciaux ;

29) met en œuvre des mesures pour respecter les règles de circulation des armes dans le système de contrôle des drogues ;

30) remplit les fonctions d'un client de l'État

34) effectue la dotation des organismes ;

35) organise la préparation à la mobilisation et

assure la préparation à la mobilisation dans les organes ;

36) met en œuvre des mesures pour assurer le régime d'urgence et la loi martiale ;

39) apporte un soutien logistique et financier aux activités des organismes

contrôle des drogues;

40) prend des mesures pour améliorer les conditions de vie des salariés ;

44) organise l'accompagnement médical des salariés ;

46) interagit avec les médias et la rédaction et l'édition

activité;

47) reçoit les citoyens, examine leurs propositions, demandes et plaintes ;

47.2) planifie, organise et contrôle le travail éducatif et moral et psychologique

sécurité;

50. Service fédéral de sécurité de la Fédération de Russie : tâches, composition, principaux domaines d'activité Règlement approuvé par décret présidentiel du 08/07/2004. L'OFS de Russie est un organisme fédéral

pouvoir exécutif, qui exerce les fonctions d'État en développement la politique, la réglementation juridique, le contrôle et la supervision dans le domaine de la sécurité de l'État, les communications présidentielles, gouvernementales et autres types de communications spéciales (ci-après dénommées communications spéciales) et les informations fournies aux agences du gouvernement fédéral. autorités, organismes d'État autorités des entités constitutives de la Fédération de Russie

Les activités du FSO de Russie sont gérées par le Président de la Fédération de Russie. Le FSO de Russie fait partie des forces de sécurité de la Fédération de Russie. Le FSO de Russie assure le service militaire et.

fonction publique de l'État fédéral. La composition des organes du gouvernement fédéral. la sécurité comprend :

Services, départements et autres unités, y compris ceux implantés dans les entités constitutives de la Fédération de Russie, qui mettent directement en œuvre les activités des organes du gouvernement fédéral. la sécurité, ainsi que

divisions exerçant des fonctions de gestion ;

Directions des communications spéciales et de l'information de l'OFS de Russie dans les districts fédéraux, centres de communications spéciales et d'information de l'OFS de Russie (ci-après dénommés organismes territoriaux) ;

Unités de communication spécialisées du Service fédéral de sécurité de Russie ;

Organisations éducatives, de recherche et autres subordonnées au Service fédéral de sécurité de Russie, qui assurent les activités des agences de sécurité de l'État fédéral (ci-après dénommées organisations subordonnées).

L'OFS de Russie, conformément à la procédure établie, forme des divisions structurelles, des organes territoriaux, des unités de communication spécialisées et

organisations subordonnées.

Les principales tâches de l'OFS de Russie sont :

1) assurer la sécurité des installations de l'État. sécurité;

2) prévoir et identifier les menaces pour les intérêts vitaux des objets de l'État. sécurité;

3) prévention, détection et répression des attaques illégales contre des objets de l'État. sécurité;

4) la prévention, la détection et la répression des crimes et autres délits dans les sites protégés ;

5) protection des objets protégés ;

6) participation à la lutte contre le terrorisme ;

7) organisation et fourniture de l'exploitation, de la sécurité, de l'amélioration des communications spéciales

et les informations fournies aux autorités gouvernementales ;

8) participation à l'élaboration et à la mise en œuvre de mesures visant à assurer la sécurité de l'information de la Fédération de Russie,

lutter contre le renseignement technique et protéger les informations constituant des secrets d'État ;

9) mise en œuvre de l'État politiques dans le domaine de l'informatisation juridique de la Fédération de Russie ;

10) soutien informatique et analytique de l'information pour les agences gouvernementales, maintenance technique et support logiciel pour les systèmes d'information et de télécommunication et les centres de situation, ainsi que soutien informationnel pour la gestion gouvernementale en temps de guerre et dans les situations d'urgence ;

11) assurer sa propre sécurité.

Fonctions :

1. sécurité personnelle du Président et autres installations de sécurité de l'État

2. activités de recherche opérationnelle

3. Si nécessaire, fouiller les personnes à la recherche d'armes et d'explosifs

4. Services de sécurité alimentaire, de transport et de consommation pour le président et le président du gouvernement et d'autres installations de sécurité de l'État

5. sociétés ordre, prévention et répression des infractions dans les installations de sécurité

6. informations sécurité des communications et des locaux présidentiels contre les fuites d'informations

7 dans les lieux où se trouvent les objets de sécurité, effectue une surveillance radiologique, environnementale, sanitaire, épidémiologique, chimique, opérationnelle et technique,...

8. interaction avec d'autres organismes, médias

9.propre sécurité

10. dotation en personnel tion

Le Service fédéral de contrôle des drogues de la Fédération de Russie est un organe exécutif fédéral. Son objectif est de résoudre les questions et problèmes liés au trafic de stupéfiants et de substances psychotropes, de lutter contre leur trafic illicite, ainsi que de coordonner les activités des autres autorités exécutives dans ce domaine. Le Service fédéral de contrôle des drogues de la Fédération de Russie est appelé à mener des activités d'application de la loi pour garantir la légalité de l'usage et de l'usage de stupéfiants et de substances psychotropes sur le territoire de la Russie par les citoyens, les personnes morales et les institutions spéciales.

Les tâches principales du Service fédéral de contrôle des drogues de la Fédération de Russie peuvent être divisées en deux groupes.

Le premier groupe comprend des tâches visant à identifier, prévenir, réprimer et enquêter sur les délits liés au trafic illicite de stupéfiants et de substances psychotropes.

Le deuxième groupe comprend des tâches visant à coordonner les activités et à développer la politique de l'État dans le domaine du trafic de stupéfiants et de substances psychotropes.

Les tâches principales du premier groupe :

1. Assurer le contrôle, dans le cadre de sa compétence, de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes, et mettre en œuvre des mesures pour lutter contre leur trafic illicite.

2. Identifier, prévenir, réprimer, résoudre et enquêter sur les crimes classés par la législation de procédure pénale de la Fédération de Russie sous la juridiction du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie Voir : Naumov A. Responsabilité du trafic de drogue. Questions de législation et d'application de la loi // Justice russe. 2009. N° 7. P. 11.

Les tâches principales du deuxième groupe :

1. Coordonner les activités des autorités exécutives pour lutter contre le trafic illicite de stupéfiants et de substances psychotropes.

2. Participer à l'élaboration et à la mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine du trafic de stupéfiants et de substances psychotropes et dans la lutte contre leur trafic illicite.

3. Créer et maintenir une banque de données unifiée sur les questions liées au trafic de stupéfiants et de substances psychotropes et à la lutte contre leur trafic illicite.

4. Mener, conformément aux traités internationaux de la Fédération de Russie, une interaction et un échange éclairé avec les organisations internationales et les autorités compétentes des États étrangers dans le domaine de la lutte contre le trafic illicite de stupéfiants et de substances psychotropes, ainsi que la représentation des intérêts de la Fédération de Russie dans les organisations internationales sur les questions de lutte contre le trafic illicite de stupéfiants et de substances psychotropes.

Les tâches confiées au Service fédéral de contrôle des drogues de la Fédération de Russie sont résolues par les fonctions qu'il exerce et qu'il est tenu d'exercer.

Le Service fédéral de contrôle des drogues de Russie et ses organes territoriaux constituent un système unifié d'organismes de contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes. Le Président de la Fédération de Russie, conformément à la Constitution russe et aux lois fédérales, gère les activités du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie. Le gouvernement de la Fédération de Russie, conformément à la Constitution de la Fédération de Russie et aux lois fédérales, décrets et arrêtés du Président de la Russie, coordonne les activités du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie.

Le Service fédéral de contrôle des drogues de Russie, dans ses activités, est guidé par la Constitution de la Fédération de Russie, les lois constitutionnelles fédérales, les lois fédérales, les décrets et arrêtés du Président de la Fédération de Russie, les décrets et arrêtés du gouvernement de la Fédération de Russie, les normes internationales. les traités de la Fédération de Russie et le Règlement du Service fédéral de la Fédération de Russie pour le contrôle du trafic de drogue en Russie.

Le Service fédéral de contrôle des drogues de Russie est dirigé par un directeur ayant rang de ministre fédéral. Le directeur du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie, ses premiers adjoints et adjoints sont nommés et révoqués par le Président de la Fédération de Russie.

Le directeur du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie a des premiers adjoints et adjoints, dont un secrétaire d'État - directeur adjoint. Le directeur forme les conseils d'administration des organes du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie et approuve leur composition (18 personnes). Le conseil d'administration comprend le directeur du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie (président du conseil d'administration), des directeurs adjoints, ainsi que des cadres supérieurs des organes du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie. Lors de ses réunions, le conseil examine les questions les plus importantes des activités du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie et prend des décisions à leur sujet. Les décisions du conseil sont prises à la majorité des voix de ses membres et sont formalisées par des arrêtés du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie.

La structure de l'appareil central du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie se compose de départements dans les principaux domaines d'activité. La structure du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie est basée sur la structure du Comité d'État de la Fédération de Russie pour le contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes, qui comprenait :

Département opérationnel principal.

Direction principale de contrôle du trafic légal de stupéfiants et de substances psychotropes.

Département principal d'organisation et d'analyse.

Département principal d'enquête.

Propre gestion de la sécurité.

Département de la Coopération Internationale.

Département à usage spécial.

Département du personnel.

Département de coopération interministérielle dans le domaine de la prévention.

Bureau du régime et de la sécurité de l'information.

Gestion des technologies de l'information.

Département des relations publiques.

Gestion d'entreprise.

Gestion juridique.

Gestion financière et économique.

Gestion de l'organisation et de la mobilisation.

Département d'enquête et de pratique administrative.

Le service répressif des agences de contrôle des drogues est un type de service public destiné aux citoyens de la Fédération de Russie. Les employés du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie sont des citoyens servant dans le Service fédéral de contrôle des drogues de Russie, qui se voient attribuer des grades spéciaux de la manière établie par le Règlement. Les citoyens recrutés pour servir dans le Service fédéral de contrôle des drogues de Russie se voient attribuer des grades spéciaux, allant de l'adjudant au général de police.

Les citoyens qui ont atteint l'âge de 20 ans, mais pas plus de 40 ans, parlent russe et sont capables, en raison de leurs qualités personnelles et professionnelles, de leur formation professionnelle et de leur état de santé, d'assurer l'accomplissement des fonctions assignées aux organismes. du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie ont le droit d'entrer au service des organes du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie. Il est interdit aux employés qui sont des parents proches ou qui sont liés entre eux (conjoints, frères, sœurs, parents ou enfants des conjoints) de servir dans le même organe du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie si leur service est lié à la subordination directe. ou le contrôle de l'un d'eux sur l'autre.

Un employé n'a pas le droit de se livrer à d'autres activités rémunérées, à l'exception des activités pédagogiques, scientifiques et autres activités créatives.

Pour un citoyen entrant pour la première fois au service du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie, une période d'essai de trois à six mois peut être établie, en fonction du niveau de sa formation professionnelle et du poste auquel il est nommé. Dans ce cas, le citoyen est nommé au poste correspondant en tant que stagiaire sans lui attribuer de grade spécial et sans conclure un contrat de service au sein du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie. Les citoyens qui ont accompli la période probatoire concluent un contrat écrit pour une durée d'un an, trois ans ou cinq ans. Le contrat prévoit la responsabilité des parties en cas de manquement à leurs obligations. Le non-respect par les parties de leurs obligations est motif de résiliation du contrat à l'initiative de l'une des parties avant son expiration. Un citoyen recruté pour servir dans le Service fédéral de contrôle des drogues de Russie prête serment au plus tard deux mois à compter de la date d'attribution du premier grade spécial Voir : A. Naumov. Questions de législation et d'application de la loi // Justice russe. 2009. N° 7. P. 12.

Pour déterminer le niveau de formation professionnelle des salariés et leur adéquation au poste occupé, une certification est réalisée.

La certification des employés est effectuée au maximum une fois tous les deux ans, mais au moins une fois tous les quatre ans. Des incitations peuvent être appliquées aux employés qui s'acquittent consciencieusement de leurs fonctions officielles. En cas de violation de la discipline officielle, des sanctions disciplinaires peuvent être imposées aux salariés. Le service dans les autorités nationales de contrôle des drogues prend fin si un employé est licencié.

Aujourd'hui, les principales tâches du Service fédéral de contrôle des drogues sont les suivantes :

Assurer le contrôle de la circulation des stupéfiants, des substances psychotropes et de leurs précurseurs et mettre en œuvre des mesures pour lutter contre leur trafic illicite,

Identification, prévention, répression, divulgation et enquête préliminaire des délits, ainsi que mise en œuvre de procédures en cas d'infractions administratives, qui sont classées par la législation de la Fédération de Russie, respectivement, sous la juridiction ou la compétence des autorités de contrôle la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes (ci-après dénommées autorités de contrôle des drogues),

Coordination des activités des autorités exécutives fédérales, des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et des organes d'autonomie locale dans le domaine du trafic de stupéfiants, de substances psychotropes et de leurs précurseurs, ainsi que dans le domaine de la lutte contre leur trafic illicite,

Participation à l'élaboration et à la mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine du trafic de stupéfiants, de substances psychotropes et de leurs précurseurs, ainsi que dans le domaine de la lutte contre leur trafic illicite,

Création et maintenance d'une banque de données unifiée sur les questions liées au trafic de stupéfiants, de substances psychotropes et de leurs précurseurs, ainsi que dans le domaine de la lutte contre leur trafic illicite,

Effectuer, conformément aux traités internationaux de la Fédération de Russie, l'interaction et l'échange d'informations avec les organisations internationales et les autorités compétentes des États étrangers dans le domaine de la lutte contre le trafic illicite de stupéfiants, de substances psychotropes et de leurs précurseurs, ainsi que représenter les intérêts de la Fédération de Russie sur les questions de lutte contre le trafic illicite de stupéfiants, de substances psychotropes et de leurs précurseurs au sein des organisations internationales Voir : Prokhorov L.A., Prokhorova M.L. Le trafic illicite de drogues dans la structure du crime organisé : statut, tendances, perspectives // Droit et politique. 2010. N° 6. S. 3.

Direction principale du contrôle des drogues du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie- une unité au sein de la structure du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie, engagée dans la mise en œuvre de la législation fédérale sur les drogues, qui est une unité opérationnelle structurelle indépendante de l'appareil central du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie.

Le Département rend compte directement au chef du ministère - le Ministre de l'Intérieur, qui nomme le chef du Département. L'autorité du Bureau comprend non seulement le contrôle du trafic de drogue à l'intérieur du pays, mais aussi la suppression de la production de ces substances dans les pays étrangers, ainsi que la propagande anti-drogue et la lutte contre les mouvements anti-prohibitionnistes.

Les fonctions et pouvoirs sont l'élaboration et la mise en œuvre de la politique de l'État, la réglementation juridique, les fonctions d'application de la loi pour le contrôle et la surveillance de l'État fédéral dans le domaine du contrôle de la circulation des stupéfiants, des substances psychotropes et de leurs précurseurs.

Tâches

Le Département de contrôle des drogues du ministère de l'Intérieur de la Russie est une unité de police opérationnelle au sein de la structure du ministère de l'Intérieur, qui, dans le cadre de sa compétence, effectue :

1. identification, prévention, répression et détection des délits liés au trafic illicite de stupéfiants, de substances psychotropes et de leurs précurseurs, de substances puissantes, de nouvelles substances psychoactives potentiellement dangereuses,
2. contrôle de la circulation des stupéfiants, des substances psychotropes et de leurs précurseurs et mise en œuvre de mesures pour lutter contre leur trafic illicite,
3. interaction de la manière prescrite avec les organes territoriaux des autorités exécutives fédérales, les autorités exécutives de la région de Saratov, les gouvernements locaux dans le domaine du contrôle de la circulation des stupéfiants, des substances psychotropes et de leurs précurseurs, ainsi que dans le domaine de la lutte contre leur trafic illicite trafic.

Histoire

Empire russe

Il n'existait pas de départements spécialisés ni de services de police pour lutter contre le trafic de drogue sur le territoire de l'Empire russe, mais ces fonctions étaient exercées par le Département de police et le Département médical du ministère de l'Intérieur de l'Empire russe.

Pendant longtemps, il n’existait pas en Union soviétique de service spécialisé dans la lutte contre le trafic de drogue. Une prise de conscience insuffisante de la gravité du problème et, en partie, des directives idéologiques sur « l'impossibilité de la toxicomanie dans la société soviétique » ont conduit au fait qu'un tel département n'est apparu qu'en 1970, bien que les forces de l'ordre aient traité ce problème dès le début. début de la formation de l'URSS.

En 1989, le Département de lutte contre la drogue a été réorganisé en 3e Département de lutte contre le trafic illicite de drogue et les délits liés aux citoyens étrangers de la Direction principale des enquêtes criminelles du ministère de l'Intérieur de l'URSS. Deux des trois départements de la 3e Direction sont spécialisés dans les problèmes de drogue. En 1990, le Département de lutte contre la propagation de la toxicomanie de la Direction principale des enquêtes criminelles du ministère de l'Intérieur de l'URSS a été créé en utilisant le personnel de la Direction principale des enquêtes criminelles et de la Direction principale des enquêtes criminelles du ministère. des Affaires intérieures de l'URSS. Dans sa structure, en plus des deux départements centraux, sept autres départements interrégionaux sont en cours de création pour lutter contre le trafic de drogue, directement subordonnés au ministère de l'Intérieur de l'URSS. Après des changements de nom répétés et des changements organisationnels dans le système et la structure de la Direction, par arrêté du ministère de l'Intérieur de l'URSS du 28 novembre 1991, cette unité de police spéciale a été retirée de la compétence de la Direction principale des enquêtes criminelles du ministère de l'URSS. des Affaires intérieures. Au lieu de l'ancienne direction, le Bureau de contrôle du trafic de drogues illicites du ministère de l'Intérieur de l'URSS est créé, qui devient un service indépendant de la police criminelle.

Fédération de Russie

Au début de 1992, le Bureau de contrôle du trafic de drogues illicites du ministère de l'Intérieur de l'URSS a fusionné avec le premier département de la Direction de lutte contre la toxicomanie et les délits contre les citoyens étrangers du Département des enquêtes criminelles du ministère de l'Intérieur. Affaires de la RSFSR, qui traitaient du problème de la drogue en Russie. Sur la base de ces deux structures organisationnelles, le Département du trafic de drogues illicites du ministère de l'Intérieur de la Russie (UNON) est créé. Au fil des années de son existence, l'UBNON a été le principal organisme luttant contre la propagation de la drogue en Russie et poursuivant en justice les vendeurs de drogue et entraînant de nouvelles victimes dans la toxicomanie - en d'autres termes, la mafia de la drogue. L'UBNON a réalisé de nombreuses opérations avec succès. Des milliers de trafiquants de drogue ont été arrêtés et poursuivis en justice. UBNON a travaillé pendant 12 ans. Au cours de cette période, beaucoup de choses ont changé, tant dans la lutte contre le trafic de drogue que dans la réalité russe. D'ici l'automne