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Sur le développement de la Sibérie au XXIe siècle

Les régions sibériennes ont besoin d’une nouvelle industrialisation, ce qui prendra 10 ans. Vladimir Poutine l'a annoncé fin octobre lors d'une réunion sur le développement de la Sibérie. Ils ont évoqué plusieurs dizaines de projets prioritaires qui devraient être mis en œuvre dans la région dans les années à venir. Cela inclut le développement de la Sibérie en tant que base de matières premières et le développement de nouveaux pôles industriels de haute technologie. En outre, cela signifie que la Sibérie devient l’une des régions touristiques les plus attractives de la Fédération de Russie.»

Le Premier ministre a cité comme principaux projets sibériens la construction de nouvelles voies ferrées et routières, d'un pont sur l'Angara, la mise en service de la centrale hydroélectrique de Boguchanskaya et d'une fonderie d'aluminium, ainsi que le développement de nouveaux gisements.

Cette volonté tout à fait légitime de notre pays intéresse particulièrement la communauté internationale.

La Russie a déjà soumis une demande à l'ONU pour augmenter son plateau continental, mais une commission spéciale l'a rejetée faute de preuves. Après cela, les travaux de préparation d'une nouvelle candidature ont commencé, dans le cadre de laquelle, en 2005 et 2007, une série d'études ont été réalisées sur le navire scientifique Akademik Fedorov et le brise-glace Rossiya, y compris des recherches sismiques profondes, des prélèvements d'échantillons par le fond, mesure des inhomogénéités gravitationnelles et levés géophysiques aéroportés . Plusieurs stations dérivantes ont également été organisées.

Le niveau d'exploration des gisements de pétrole et de gaz dans la partie russe du plateau arctique est inférieur de 2 points à la moyenne russe et 20 fois inférieur à celui du secteur norvégien de la mer de Barents. Sur le plateau arctique de la Norvège, dont la superficie est nettement plus petite, le nombre de puits forés est de 1 500 ; dans la partie russe, il n'y en a que 58. À ce jour, 15 gisements d'hydrocarbures ont été découverts dans l'Arctique occidental. Selon la classification, 3 gisements sont classés comme uniques, 9 comme grands, 2 comme moyens et un comme petit. Les champs ont été découverts par les premiers puits, le taux de réussite a atteint 0,8, l'augmentation maximale des réserves par puits foré était de 1 milliard de tonnes de carburant standard, ce qui est l'un des meilleurs indicateurs au monde. Actuellement, seuls deux gisements ont été préparés pour un développement industriel parmi ceux découverts précédemment. Il s'agit de Shtokman et de Prirazlomnoe, dont les géologues ont entendu parler pour la première fois en 1988 et 1989. Malgré d’importantes ressources pétrolières et gazières prévues, le plateau russe reste très peu étudié.

Le gouvernement russe a décidé d'accorder à Gazprom le droit d'utiliser une partie souterraine des eaux marines intérieures située dans les eaux de la baie d'Ob de la mer de Kara pour l'exploration et la production d'hydrocarbures du gisement gazier de Kamennomysskoye Nord. L'ordre correspondant a ensuite été signé par Mikhaïl Fradkov, rapporte le service de presse du gouvernement russe. Le document définit également les coordonnées du terrain.

La phrase classique de M.V. Lomonossov selon laquelle « la puissance russe va croître en Sibérie » résonne très souvent dans le discours public sur l’avenir de la région transouralienne russe. Si jusque dans les années 90 du XXe siècle, ce n'était qu'un énoncé de vérités évidentes, au cours de la dernière décennie, il a acquis de plus en plus, sinon controversé, du moins un caractère interrogatif. Par rapport à l'époque de Lomonossov, l'idée du pouvoir de l'État a beaucoup changé (et change encore), la Russie elle-même a changé, l'image de l'avenir qu'elle suit, ce qui signifie la place de la Sibérie et de l'Extrême-Orient. dans cet avenir et dans l'espace d'aujourd'hui, la vie dans notre pays a changé.

De plus, tout a tellement changé que nous sommes désormais confrontés à une question qui était tout simplement impensable au cours des quatre derniers siècles de colonisation intensive du Trans-Oural par la Russie : « La Russie risque-t-elle de perdre la Sibérie et l’Extrême-Orient ?

Ce qui a tellement changé au cours des dernières décennies en Sibérie et en Extrême-Orient qu'il nécessite un ajustement de l'image. L’avenir de ce territoire vaste et riche ?

Apparemment, ce n’est pas tant la Sibérie et l’Extrême-Orient qui ont changé, mais le pays et, plus précisément, le monde dans lequel vit la Russie aujourd’hui.

1. L’État a abandonné la conception globale et ciblée de l’avenir des territoires de Sibérie et d’Extrême-Orient. Jusque dans les années 90 du siècle suivant, la planification du développement de la Sibérie et de l'Extrême-Orient était réalisée par l'État. Les cosaques, les soldats et les prêtres orthodoxes étaient des conquistadors russes qui, sur instruction de l'État, explorèrent de nouveaux espaces, y érigeant des forts et des églises - des avant-postes de l'empire et de l'orthodoxie. Plus tard, c'est l'État russe qui a conçu le développement économique de la Sibérie et de l'Extrême-Orient, en réalisant le chemin de fer transsibérien et en initiant la réinstallation des paysans à la suite de la réforme Stolypine. Pendant les années soviétiques, la région Trans-Oural s’est transformée en une gigantesque plate-forme de répartition uniforme des forces productives, une base de matières premières pour l’industrie de l’URSS, et plus tard pour l’ensemble du CAEM. Pendant la Seconde Guerre mondiale, des usines de défense ont été créées en Sibérie et en Extrême-Orient - des usines de secours, situées dans la partie européenne du pays, en prévision d'une future guerre de tranchées prolongée. En 1983, la moitié des nouveaux bâtiments de la RSFSR étaient situés en Sibérie. Il existait un plan global d'État selon lequel une industrie de développement de riches ressources naturelles, y compris le développement industriel des terres vierges de Sibérie, était systématiquement créée dans tous les territoires de Sibérie et d'Extrême-Orient. Tout cela s’est accompagné d’une migration à grande échelle de personnes en provenance des régions occidentales du pays. La réinstallation des personnes a servi à moderniser l'économie et la sphère sociale des territoires développés. La faible densité de population a permis de planifier à la fois le développement économique de la région et de sa population. Mais au cours de la dernière décennie, l’État russe a en réalité abandonné le développement délibéré et systématique de la Sibérie en tant que région unique. Bien que le programme cible fédéral « Principales orientations du développement social et économique de la Sibérie pour la période allant jusqu'en 2005 » ait été approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie n° 1510 du 19 décembre 1998, le financement fédéral des projets de ce programme n'a pas été approuvé. encore été fourni.

2. Le pays, et avec lui la Sibérie et l’Extrême-Orient, se sont retrouvés inclus dans le monde et l’économie mondiale, ce qui a largement dévalué la valeur de la région transouralienne en tant qu’espace gigantesque pour la croissance de l’État russe. Jusqu'à la dernière décennie du XXe siècle, le territoire constituait la richesse habituelle et recherchée de la Russie. Toutes les avancées majeures en matière de modernisation du pays étaient associées à la colonisation et au développement de nouveaux territoires. L'expansion spatiale du pays était associée à sa croissance extensive. Il est tout à fait naturel qu’au cours des siècles passés, la Sibérie et l’Extrême-Orient aient été pour la Russie le principal théâtre opérationnel sur lequel se sont déroulés les processus de colonisation. Mais le monde postindustriel avec ses valeurs postmodernes a restructuré la vie sociale, y compris la vie économique. L'étendue géographique n'a pas encore cessé d'être une valeur, mais elle n'est plus un facteur nécessaire dans la vie du monde des flux financiers, intellectuels et marchands. Les frontières sont devenues perméables et le niveau de développement des régions locales a commencé à dépasser le niveau de développement de vastes espaces. Comme l'a calculé l'auteur du célèbre ouvrage « La fin de l'État-nation », Kenichi Ohmae, si Tokyo et les trois préfectures adjacentes formaient un État indépendant, il occuperait la troisième place mondiale après les États-Unis et l'Allemagne en termes de PIB. Une autre région du Japon (Osaka, Kyoto, Kobe) serait sixième après le Royaume-Uni. Exactement les mêmes « États-régions » hautement développés sont apparus partout dans le monde :

Italie du Nord, Bade-Wurtemberg en Allemagne, Silicon Valley et San Francisco aux États-Unis. Les exportations annuelles de programmes informatiques de la petite ville de New Delhi dépassaient les 7 milliards de dollars américains, ce qui est tout à fait comparable aux ventes d'armes sur le marché étranger dans toute la Russie. En conséquence, pour la Sibérie et l’Extrême-Orient, leurs vastes espaces sont passés de la richesse à l’éloignement des centres de décision du pays et des frontières du monde global. Le monde a modifié son système de coordonnées de développement et nous nous trouvons à la périphérie de ce système. De plus, non seulement les vastes espaces, mais aussi bon nombre des matières premières de ces territoires ne sont plus aussi nécessaires à la Russie et au monde ouvert.

3. La mondialisation a influencé le développement socio-économique de la Sibérie et de l’Extrême-Orient bien plus qu’on ne l’imagine habituellement. La concurrence avec l'économie mondiale nous a obligés à surestimer le potentiel industriel de la Sibérie et de l'Extrême-Orient. L'industrie, créée principalement dans les années 60 et 70, est l'un des atouts douteux et a besoin d'une modernisation radicale. Cependant, le plus difficile dans le processus de modernisation n'est pas le manque aigu d'argent, ni les énormes coûts de transfert nécessaires pour surmonter l'éloignement spatial des régions, mais l'absence d'une image claire de l'avenir du Trans-Oural russe, un idée claire de la voie de développement de cette immense région. Sans une telle entente, il est difficile d’espérer des investissements sérieux dans les territoires de Sibérie et d’Extrême-Orient. Qui investira dans ces projets si leur avenir n’est pas clair ? Nous ne pouvons donc pas attirer les investisseurs étrangers. Les capitaux propres profitent de la moindre opportunité pour s'échapper vers les régions dont les perspectives de développement sont plus définies. Il se déverse dans la partie européenne de la Russie et même à l'étranger. À une certaine époque, nos voisins orientaux, la Chine et d’autres pays de la région Asie-Pacifique, lorsqu’ils concevaient leur avenir, attiraient des investisseurs extérieurs – agents de la paix mondiale, représentants des pays les plus développés. Pour ce faire, ils ont créé sur leur territoire des zones économiques spéciales - des sites expérimentaux pour tâter la voie de l'avenir, après avoir investi auparavant des fonds importants dans le développement de ces zones, à hauteur de 30 à 50 millions de dollars américains par mètre carré. km. De toute évidence, nous avons raté l'occasion de suivre l'exemple des pays de l'Asie-Pacifique en créant de telles zones dans les années 80, alors que le pays disposait encore des ressources nécessaires pour cela et que le monde espérait fortement une croissance économique rapide dans l'ère post-soviétique. espace. Aujourd’hui, le monde global guide le développement non seulement des pays, mais aussi de régions telles que la Sibérie et l’Extrême-Orient, et les opportunités pour la Russie et ses sujets fédéraux de participer au choix des orientations ne sont malheureusement pas si grandes.

Pour la Sibérie et l’Extrême-Orient, ces changements dans leur vie impliquent de se poser de nouvelles questions qui nécessitent une réponse rapide et claire :

1. Qui assumera la mission de concevoir le développement de la Sibérie et de l’Extrême-Orient dans les conditions actuelles ?

2. D’où viendra ce futur ?

3. Quels sont les principaux paramètres du système social et économique de cette région que nous pouvons et devons atteindre dans le futur projeté ? Quels sont les avantages compétitifs de la Sibérie et de l’Extrême-Orient dans la compétition géo-économique entre les régions russes et le monde global ?

Ainsi en est-il de la question du « concepteur du futur » pour la Sibérie et l’Extrême-Orient. Le centre fédéral a en fait renoncé à ces pouvoirs. À un moment donné, il semblait qu'il serait remplacé par les soi-disant « nouveaux capitaines » de l'économie russe – des banquiers et des propriétaires de grands groupes d'entreprises intégrés créés sur la base de la privatisation de la propriété d'État. Ils ont activement établi leur contrôle sur le potentiel économique de la région transouralienne, en rachetant des entreprises et en plaçant leurs citoyens à des postes clés dans les structures gouvernementales.

Mais 1998 a enterré ces espoirs. De nombreuses banques ont éclaté, démontrant l’erreur de leur politique économique. Les entreprises survivantes du complexe des matières premières ont réduit leurs complexes technologiques à la taille d’un « tuyau » vers l’Ouest. Le développement du vaste espace du Trans-Oural s'est enroulé comme du cuir de galuchat vers les zones locales de développement des ressources naturelles. Les territoires de Sibérie et d'Extrême-Orient ont été instantanément stratifiés selon l'état de l'économie et le niveau de vie, selon que leurs terres contenaient ou non du pétrole, des minerais de cuivre et d'autres minéraux vendus sur le marché étranger. L'exploitation de l'industrie des matières premières héritée de l'Union soviétique est devenue l'activité la plus rentable dans les régions orientales du pays. Dans le même temps, au cours de la dernière décennie, nos « oligarques » russes n’ont construit ni un nouveau Norilsk Nickel ni un nouveau Samatlor. Ils vivent à bien des égards comme des rentiers, repoussant les autres parents de l'héritage de leur père.

Si les sociétés transnationales dessinent aujourd’hui l’avenir de la Sibérie et de l’Extrême-Orient, elles ne le font que dans des zones limitées, établissant un lien technologique avec l’extraction des matières premières et une forte dépendance à l’égard du marché extérieur. De plus, les sociétés transnationales assument avec beaucoup de réticence la responsabilité du développement des territoires, essayant de se débarrasser de la sphère sociale, inventant de nouveaux systèmes de minimisation fiscale, organisant la « fuite des capitaux ».

Ils tentent de jouer le rôle de « concepteurs » pour les autorités des régions de Sibérie et d’Extrême-Orient de la Russie. Mais ils ne sont pas doués pour ça. Les frontières administratives ne coïncident plus avec les frontières des régions économiques. Au moins tous les projets économiques les plus importants qui sont considérés comme des « locomotives » possibles pour le développement du Trans-Oural : des « corridors de transport » sous la forme de la route maritime du Nord, du chemin de fer transsibérien, des routes aériennes transpolaires ; les exportations de gaz et d’électricité vers les pays de la région Asie-Pacifique sont transrégionales. Il est évident que les régions individuelles ne disposent pas de suffisamment de fonds ou d’autorité pour mettre en œuvre ces projets.

Aussi paradoxal que cela puisse paraître, presque le seul « concepteur » de l'avenir de la Sibérie et de l'Extrême-Orient, capable d'intégrer cet espace dans le nouveau monde global, peut être le centre fédéral, formant une politique économique et sociale unifiée dans cette région. établir des règles juridiques uniformes de vie.

Certes, lors de l’élaboration d’un nouveau « projet » d’État pour le développement de la Sibérie et de l’Extrême-Orient, il est important de prendre en compte le « cadre » de la vie moderne dans lequel nous devons insérer ce projet. Selon ce que sera l’avenir du monde, tel sera l’avenir de la région transouralienne russe. Il semblerait donc que la réponse à la deuxième question de la politique d’État moderne à l’égard de la région soit évidente : « D’où viendra son avenir ? Du monde global, dans lequel vivent non seulement la Sibérie et l’Extrême-Orient, mais notre pays tout entier.

Nous comprenons que l’avenir est devenu un processus de développement technologique mondial et n’est plus la propriété d’un État-nation distinct. C'est peut-être pour cette raison que, confrontées à l'éloignement des frontières du G7, les régions de Sibérie et d'Extrême-Orient ont tourné leur attention vers les pays de la région Asie-Pacifique et, en premier lieu, vers la Chine, en tant qu'États à la croissance la plus rapide dans les années à venir. siècle. Nous sommes prêts à fusionner avec eux en complexes économiques uniques, offrant nos corridors de transport de pétrole, de gaz, d’électricité, de bois, de métal et de transport, en échange d’un « laissez-passer » vers le monde post-industriel. Géographiquement, ces « détenteurs de pass » sont bien plus proches de nous que l’Europe occidentale ou les États-Unis.

Cependant, toutes les vérités évidentes ne sont pas simples. Dès que nous commençons à comprendre des scénarios spécifiques d'intégration dans le système économique mondial et dans l'espace culturel et sociopolitique mondial, nous sommes confrontés au problème de l'avenir multivarié de ce monde global.

Si une unipolarité pluraliste du monde nous attend au XXIe siècle, avec les États-Unis et le G7 en tête, alors, en devenant la base de matières premières de la région Asie-Pacifique, nous ne nous intégrons même pas dans le monde. deuxièmement, mais au troisième échelon du futur, et nous visons consciemment le développement prioritaire de technologies de matières premières coûteuses et dangereuses pour l'environnement au détriment du développement de technologies intelligentes. Dans le développement d’une nouvelle production intellectuelle, les pays de la région Asie-Pacifique sont pour nous plus des concurrents que des partenaires.

En revanche, si l'on part du concept de « monde multipolaire », impliquant avant tout une concurrence entre les États-Unis, l'Europe occidentale, le Japon et la Chine, alors le choix d'un partenaire stratégique dans cette compétition (et il est clair que la Russie dans son état actuel, il n'est pas capable de mener un jeu économique et politique indépendant et à grande échelle dans l'espace mondial) déterminera le sort du pays et de ses régions. Mais il existe également ici une opportunité de développement pour la Russie, sa Sibérie et son Extrême-Orient. En entrant dans la région Asie-Pacifique avec son noyau ouralo-sibérien, le pays peut agir comme une sorte de « pont » géo-économique entre l’Europe occidentale et la région Asie-Pacifique. Mais pour cela, il faut équiper les espaces de ce « pont », le rendre propice à la circulation des marchandises et des personnes, et le doter de l'infrastructure des affaires et de la vie.

Ainsi, nous arrivons à considérer la troisième question de la politique d’État moderne en ce qui concerne la Sibérie et l’Extrême-Orient : « Quels sont les principaux paramètres du système social et économique de cette région que nous pouvons et devons atteindre dans l’avenir projeté ? Quels sont les avantages compétitifs de la Sibérie et de l’Extrême-Orient dans la compétition géo-économique entre les régions russes et le monde global ?

L'incertitude fondamentale de l'avenir du monde global nous pose le choix des priorités dans le développement de la région transouralienne comme un nouveau problème. Tous les soi-disant « trois piliers » de la future prospérité socio-économique de cette région :

La production pétrolière et gazière, l'énergie électrique et le complexe des transports sont considérés comme des industries tournées vers l'avenir, principalement du point de vue d'aujourd'hui. Il existe de nombreux « mais » qui nous empêchent d’être trop optimistes quant aux perspectives de leur développement.

Premièrement, l’état technologique même de ces industries en Sibérie et en Extrême-Orient laisse beaucoup à désirer. D'énormes investissements sont nécessaires pour mettre à jour les immobilisations des installations de production existantes. Que dire du déroulement ?

Des nouveaux, notamment le développement de nouveaux gisements miniers, le développement des infrastructures de transport ?!

Deuxièmement, même si le pays et ses partenaires trouvent des capitaux et décident de les envoyer dans les régions orientales de la Russie, il faut garder à l’esprit que des investissements qui nous paraissent aujourd’hui indéniables et efficaces pourraient être dévalorisés demain par le développement des nouvelles technologies. Par exemple, personne ne garantira que le type de marchandise transportée et la nature du transport seront maintenus à l'avenir. Après avoir investi dans l'ingénierie thermique, nous pourrions être confrontés à une pénurie de ressources énergétiques ou à un changement fondamental dans les technologies énergétiques. Imaginez et si un projet de construction de centrales électriques utilisant la « fusion froide » était mis en œuvre !? Qu’adviendra-t-il du système d’approvisionnement énergétique actuel ?

En général, lorsqu'on investit dans l'avenir, on se retrouve dans une situation de risque et il faut penser à l'aéroport irlandais de Shannon. L'Irlande l'a construit comme point d'escale pour les vols transatlantiques. Une zone franche spéciale pour les passagers en transit a été créée. Ce projet était considéré comme une « locomotive » pour l’économie nationale. Mais une fois la construction terminée, de nouveaux types d’avions sont entrés en service et les principales compagnies aériennes ont commencé à opérer des vols sans escale entre l’Europe et l’Amérique. La mise en œuvre de ce projet colossal n’a pas produit l’effet escompté. Je veux vraiment que les projets grandioses de développement de la Sibérie ne deviennent pas pour nous un « Shannon russe ».

Et pourtant, l’affirmation selon laquelle la construction de l’avenir, en particulier pour une région aussi vaste, est un projet risqué, ne devrait pas nous empêcher d’avancer.

Il semble que la politique de l’État russe pour le développement de la Sibérie et de l’Extrême-Orient devrait prendre en compte les circonstances suivantes :

1. Le développement conduira (il a déjà conduit) à une violation de l’homogénéité de l’espace économique et social de la Sibérie et de l’Extrême-Orient. Il existe une stratification intensive des régions selon le niveau de développement social et économique. Les régions leaders et les zones défavorisées sont identifiées. Jusqu’à présent, seules les zones de matières premières figurent parmi les premières. En outre, la concurrence entre les différentes régions de Sibérie et d'Extrême-Orient est devenue réelle, non seulement pour attirer des investissements, mais aussi pour promouvoir leurs produits sur les marchés mondiaux. Pour chaque type de région, il faut évidemment élaborer ses propres plans de développement.

2. STN actives dans le domaine spatial sibérien et extrême-oriental
propres programmes et plans de développement, déterminant souvent le sort de la région. Si l'État veut que ces plans correspondent à ses programmes, il doit trouver de nouveaux outils pour réguler les activités des STN, car ces dernières perdent de plus en plus leur caractère de résidents nationaux, s'orientant vers l'espace mondial, et les moyens traditionnels d'influence de l'État sur leurs les activités deviennent de moins en moins efficaces.

3. La dépendance croissante de la Sibérie et de l'Extrême-Orient à l'égard du monde extérieur, d'une part, a placé l'industrie régionale axée sur le développement des matières premières dans une position compétitive par rapport à toutes les entreprises similaires dans le monde, et d'autre part, a conduit à l'inclusion de l'industrie sibérienne. matières premières dans les chaînes technologiques construites non pas tant en Russie ou dans l'espace post-soviétique que dans l'ensemble de l'économie mondiale. Dans le même temps, le monde global ne s’est montré intéressé que par l’obtention de certains types de matières premières sibériennes et extrême-orientales. De plus, la dépendance à l'égard du monde extérieur s'est récemment exprimée dans le défi démographique que cette région de la Russie lance à ses voisins asiatiques. À cet égard, lorsqu'on développe des liens de coopération avec les pays de l'Asie-Pacifique, on ne peut pas se contenter d'agir en tant que « suiveurs » dans ce processus, en les laissant déterminer les domaines de coopération technologique et économique, ainsi qu'en établissant les « règles du jeu ». » dans les relations interétatiques.

4. Dans le passé, le principal avantage compétitif de la Sibérie et de l’Extrême-Orient était l’immense espace en tant que plate-forme de développement ; aujourd’hui, il devient un fardeau pour l’économie du pays et un problème pour les régions. Aujourd’hui, dans l’économie mondiale, l’espace développé est une ressource et l’espace non développé est un lest. À cet égard, presque le principal projet de construction de l'avenir pour les territoires déprimés de Sibérie et d'Extrême-Orient, qui connaissent aujourd'hui le défi démographique le plus aigu de la part de leurs voisins asiatiques et sont entrés dans la phase de dégradation du patrimoine industriel de l'URSS. , pourrait être le projet de créer une « réserve naturelle » dans un vaste espace humain. Dans l'espace totalement développé du monde, une recréation de territoires non développés culturellement cultivés et protégés au niveau international peut apparaître - les poumons de la planète, la dernière ressource de l'humanité dans le futur, une sorte de « réserve d'urgence » pour la transition vers le monde. -monde industriel. La mise en œuvre de ce projet pourrait attirer des fonds pour réduire la pression anthropique sur l'environnement naturel de Sibérie et d'Extrême-Orient, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur des pays !

Malheureusement, les tendances à la désintégration dans les relations entre les parties occidentale et orientale de la Russie ne peuvent désormais être sous-estimées : il s’agit malheureusement d’une réalité façonnée à la fois par les circonstances économiques générales et par la politique étrangère. Ceux-ci incluent :

Réorientation objective des relations économiques des régions de Sibérie et d'Extrême-Orient de la partie européenne de la Russie vers les marchés mondiaux, qui est due à l'attractivité commerciale plus élevée de ces derniers ; cela s'applique non seulement aux produits, mais aussi aux ressources financières (sortie de capitaux) ;

L'expansion économique et migratoire non dissimulée de la Chine et de la Corée, dans laquelle tous les avantages potentiels sont utilisés uniquement par le capital étranger et correspondent aux intérêts politiques de ces pays ;

Une criminalisation anormalement élevée de la vie économique dans toutes les régions de Sibérie et d'Extrême-Orient, qui, combinée à l'instabilité politique dans toute la Russie, crée de puissants obstacles à l'attraction d'investissements « propres » et mutuellement avantageux et à la mise en œuvre d'un certain nombre de projets d'intégration internationale ( par exemple pour organiser le transport transsibérien de conteneurs) ;

La destruction de l'espace d'information autrefois unifié, qui crée des obstacles à une évaluation objective et globale des situations et des problèmes régionaux, ainsi qu'un sentiment d'isolement complet de l'est et de l'ouest de la Russie ;

Perte d'éléments d'infrastructure, qui a entraîné une rupture des liens économiques et ressources dans toute la Russie (retrait d'une partie des lignes de transport d'électricité Sibérie-Europe vers le Kazakhstan, etc.) ;

Une augmentation forte (multiple) et continue des tarifs pour tous les types de transports reliant la Sibérie et l'Extrême-Orient à la Russie européenne ;

L'émergence d'un facteur fondamentalement nouveau dans la désintégration des secteurs est et ouest du marché russe du fait que les producteurs situés dans ces régions ont commencé à se concurrencer (bois, charbon, métaux) ;

La faiblesse générale du Centre fédéral, le manque d'attention appropriée des autorités fédérales aux problèmes de la Sibérie et de l'Extrême-Orient, sa concentration (formelle et inefficace) uniquement sur les soi-disant livraisons du Nord ;

Faire naître parmi la population et les élites politiques des régions de Sibérie et d'Extrême-Orient le sentiment que les autorités fédérales sont composées de personnes qui n'ont jamais travaillé en Sibérie et en Extrême-Orient, qui ne connaissent pas leurs problèmes et sont indifférentes à leur sort ; cessation de la pratique antérieure de rotation du personnel du Centre fédéral avec une large participation de spécialistes de toutes les régions de Russie, et principalement de Sibérie et d'Extrême-Orient.

C'est considéré comme un axiome au 21e siècle. une intégration plus étroite de la Sibérie et de l'Extrême-Orient tant dans l'espace économique intérieur russe que dans le domaine des relations économiques extérieures reposera sur les « trois piliers » de la future prospérité socio-économique de cette région - production de pétrole et de gaz, énergie électrique et les complexes de transport.

Tout d’abord, le complexe de production pétrolière et gazière de la Sibérie occidentale et orientale, qui possède un puissant potentiel d’intégration, devrait bénéficier d’un développement accéléré. Lors de l'évaluation de la composante exportation de ce potentiel, il convient de tenir compte du fait que, selon les estimations disponibles, le besoin potentiel des pays de la région Asie-Pacifique d'importer du gaz russe en 2010 est estimé entre 45 et 80 milliards de m3. Si l'on ajoute à cela qu'au Japon, en Corée du Sud et dans certains pays de la région Asie-Pacifique, il existe des projets visant à créer des systèmes d'approvisionnement énergétique internationaux et régionaux, alors l'importance géopolitique pour la Russie du développement accéléré d'une industrie de production de gaz efficace en Sibérie orientale et dans le Le Nord devient complètement évident.

L'offre de transport de cette région revêt une importance particulière dans les conditions d'éloignement et de grande dispersion spatiale des colonies en Sibérie et en Extrême-Orient, ainsi que pour assurer l'approvisionnement de divers matériaux au secteur arctique. Ce problème est au 21ème siècle. il faudra résoudre plusieurs problèmes importants - modernisation des chemins de fer, construction de routes et relance de la route maritime du Nord. Parmi les projets de développement des liaisons de transport Nord-Sud, la construction d'une ligne ferroviaire de BAM à Iakoutsk est en cours de discussion, ce qui réduira encore davantage les distances dans le transport international Est-Ouest-Est. À l'avenir, il y aura la création d'une nouvelle route de transit utilisant le port de Tiksi, la rivière Léna et la voie ferrée vers Iakoutsk avec accès à la ligne principale Baïkal-Amour.

Le projet du pont transsibérien à conteneurs présente un potentiel d'intégration important : le transport de marchandises en transit le long du chemin de fer transsibérien peut rapporter au pays jusqu'à un milliard de dollars par an et être l'une des sources importantes de déductions fiscales sans capital spécial. les coûts d'organisation du développement de ces transports, cependant, cela nécessite de résoudre des problèmes extrêmement urgents de lutte contre la délinquance des transports et de garanties d'assurance.

Les orientations stratégiques pour le développement de la Fédération de Russie, en particulier de la Sibérie et de l'Extrême-Orient, prévoient la mise en œuvre de l'une des ressources nationales les plus importantes de la Russie : le transit international par les transports intérieurs.

La position géographique de la Russie détermine en grande partie la stratégie et la politique de la Fédération de Russie, ainsi que son développement économique. Occupant la partie centrale du continent eurasien, la Russie est objectivement appelée à jouer le rôle de pont géopolitique dans les relations entre les pays de l’Ouest et de l’Est. Sa présence simultanée en Europe et en Asie affecte le contenu des processus économiques, politiques et culturels dans ces régions du monde. Occupant une position géographique avantageuse, ayant accès aux mers et possédant également un système de navigation spatiale, aérienne et maritime, la Russie a également des opportunités uniques de participer au transit international.

La formation de corridors de transport compétitifs sur le territoire russe répond aux intérêts économiques externes et internes de la Fédération de Russie.

À la base, le transit est l'exportation de services de transport fournis par des entreprises nationales au propriétaire et au transporteur de marchandises lorsque les marchandises et les véhicules traversent le territoire de la Russie. L'éventail de ces services dépend du niveau de développement du réseau national de distribution des matières premières et de sa qualité. Il s’agit tout d’abord des services des transporteurs nationaux, des transitaires et des opérateurs de communications.

Les services liés au transport en transit font partie des produits à « haute valeur ajoutée » qui fournissent des revenus à l’État sans consommer de ressources naturelles irremplaçables.

Le transit est une recette directe en espèces sous forme de paiement pour le transport et les services connexes qu'un pays de transit reçoit, d'investissements directs dans le développement de sa propre infrastructure de transport et d'introduction des technologies de transport les plus modernes. La création de nouveaux emplois et les revenus issus du transport en commun reconstitueront les budgets à tous les niveaux.

Un certain nombre de pays, notamment européens, comme la Pologne, l'Allemagne, la Hongrie, la République tchèque, l'Autriche, la Hollande, les États baltes, disposant d'un territoire relativement petit et profitant d'une situation géographique avantageuse, ont depuis longtemps fait du transit un source de revenus importante pour leur budget.

En particulier, la Hollande, sans bénéficier d'avantages particuliers, est devenue le carrefour de transit le plus important d'Europe. La part des revenus du transit dans le volume total des exportations néerlandaises de services dépasse 40 pour cent.

Le transit des transports s'inscrit organiquement dans les objectifs géopolitiques de chaque État, qui se fixe des objectifs stratégiques clairs pour renforcer sa position dans un monde moderne en développement dynamique.

La mondialisation, en tant que tendance objective du développement de la civilisation humaine, ouvre des opportunités supplémentaires et promet des avantages considérables pour le développement des économies de chaque pays. Grâce à cela, des économies sur les coûts de production sont réalisées, la répartition des ressources est optimisée, la gamme de produits s'élargit et leur qualité s'améliore sur les marchés nationaux, et les réalisations scientifiques et technologiques deviennent largement disponibles.

La mondialisation de l'économie et les processus de développement des relations économiques extérieures qui l'accompagnent nécessitent une nouvelle approche du développement des transports, de la redistribution des flux de marchandises et de passagers. La croissance du commerce extérieur nécessite une révision qualitative de la composante transport.

La tâche la plus importante de Novossibirsk est de réaliser pleinement la position géographique avantageuse de notre ville et de développer les infrastructures de transport en tant que pont de transit naturel entre l'Europe, l'Asie et les réserves minérales de l'Arctique.

Les perspectives de développement du complexe de transport de la Sibérie, de l'Extrême-Orient et de la Transbaïkalie, dans lequel Novossibirsk occupe l'une des principales places, peuvent être divisées en deux étapes.

La première étape est la stabilisation finale du complexe de transport.

La tâche principale de cette étape est de créer un cadre économique, législatif et réglementaire pour les activités de transport visant à stimuler le développement de la production et à accroître la compétitivité des produits d'exportation de Sibérie, d'Extrême-Orient et de Transbaïkalie, et à améliorer le système de tarifs de transport, principalement pour le transport ferroviaire et aérien.

Il est nécessaire d'obtenir des recommandations scientifiquement fondées pour réduire les coûts de transport dans les régions orientales du pays. Ceci est prouvé par le fait que la part des coûts de transport dans le produit intérieur brut des territoires de Sibérie et d'Extrême-Orient dépasse 20 %, celles de l'Extrême-Nord - 60 % (la moyenne pour la Russie est de 9 %).

Le moment est venu de réformer le système de soutien de l’État à l’acheminement des marchandises vers les régions du Nord.

Il est nécessaire de résoudre la question de la suppression de la TVA sur le carburant d'aviation afin que sa livraison dans les régions de l'Extrême-Nord et de l'Extrême-Orient ne fasse pas peser une lourde charge sur les consommateurs - les aéroports et que le prix soit égal à l'importation de carburant d'aviation de l'étranger. (Corée, Canada, etc.).

La deuxième étape est le développement accéléré du complexe des transports afin d'impliquer l'économie russe dans les processus économiques mondiaux de la région Asie-Pacifique d'ici 2010, y compris le processus de développement du plateau arctique russe.

Outre les exportations et importations via les ports maritimes d'Extrême-Orient, on constate une augmentation des départs vers la zone nord de la région et des arrivées de marchandises en provenance de ces zones. Selon les estimations, le volume total des marchandises transportées dans les ports du sud du continent sera de 40 millions de tonnes en 2005 et de 45 à 65 millions de tonnes en 2010. En conséquence, le développement des capacités de transbordement existantes sera nécessaire. Quelle part Novossibirsk aura-t-elle dans cette affaire ?

A ces fins, il est prévu de reconstruire et de développer les capacités de transbordement des ports maritimes, y compris dans le golfe de l'Ob.

Les principaux problèmes du développement des transports dans la région comprennent :

Achèvement de la constitution du réseau ferroviaire principal de soutien (renforcement du Transsibérien, achèvement de la construction du BAM) ;

Création, avec d'autres modes de transport, de conditions opérationnelles, technologiques et économiques pour attirer les flux de transit internationaux vers les chemins de fer russes ;

Développement des postes frontaliers internationaux et des installations terminales, garantissant l'accélération du traitement technologique et douanier et des conditions confortables pour les passagers.

Dans le transport fluvial, les principaux problèmes sont :

Maintien des profondeurs et des dimensions du passage des navires dans les sections exploitées des rivières des bassins de l'Ob-Irtych, de l'Ienisseï, dans le cours supérieur de la Léna, réalisation des travaux de restauration du système d'écluse de Novossibirsk, à l'ascenseur à bateaux de Krasnoïarsk centrale hydroélectrique;

Dans le bassin de la Léna - transfert du port de base à Iakoutsk (après la construction de la voie ferrée Amour-Iakoutsk) ;

Réapprovisionnement de la flotte des bassins de l'Ob, de l'Ienisseï, de la Léna et de l'Amour.

L’argument selon lequel la Sibérie est « une région fabuleusement riche avec d’excellentes perspectives » est depuis longtemps devenu un lieu commun dans le discours des hommes politiques nationaux à tous les niveaux : du fédéral au local. Oui, nous sommes vraiment riches.

Le territoire du District fédéral sibérien contient 99 % des réserves russes de métaux du groupe du platine, 85 % de plomb, 80 % de charbon et de molybdène, 77 % de zinc, 70 % de nickel et de cuivre, plus de 40 % d'or. et de l'argent. Les réserves prouvées récupérables de pétrole en Sibérie représentent 77 % des réserves russes, et celles de gaz naturel 85 %. Les ressources hydroélectriques représentent 45 % du potentiel de la Russie.

Près de 60 % du territoire de la Sibérie est couvert de forêts, ce qui représente 9 % des réserves mondiales de bois et plus de 40 % des réserves russes de bois. Il n’est pas surprenant que le principal secteur de l’économie sibérienne soit l’industrie. Il faut admettre que tout ce que nous avons aujourd'hui est le résultat de projets d'investissement colossaux menés en Sibérie par le gouvernement soviétique dans les années 30-40, puis dans les années 60-80.

Aujourd’hui, l’économie de la Sibérie s’est révélée non compétitive pour de nombreux types de produits. Tous les projets d’investissement à grande échelle en Sibérie ont été interrompus au début des années 90. Et le pays « a cessé de croître comme la Sibérie ». Les complexes militaro-industriels et les entreprises de construction mécanique ont été les premiers à émerger, suivis par l'industrie forestière et l'industrie légère. Les licenciements ont commencé dans les entreprises à la fois prometteuses. Les gens de toute l’Union qui voyageaient autrefois en Sibérie pour le « long rouble » ont commencé à faire leurs valises. Aujourd’hui, ils paient le même prix que dans la partie européenne du pays, alors à quoi ça sert de vivre au « pays des tomates à feuilles persistantes » ? Le territoire a perdu sa perspective et la population a perdu espoir.

Il semble que les coûts de mise en œuvre de la « Stratégie pour le développement économique de la Sibérie » soient comparables aux coûts de développement du nord de Tioumen dans les années 70 et 80. Il est aujourd’hui difficile d’estimer l’ampleur de ce travail en milliards de dollars américains, familiers à un économiste moderne. Cela est difficile à réaliser, même en roubles soviétiques non convertibles.

Selon diverses estimations, dans les années 70 et 80, environ 200 milliards de roubles étaient investis chaque année dans le développement de l'économie de cette région. Selon le taux de change officiel de ces années-là, environ 300 milliards de dollars. Il est clair qu’un tel recalcul n’est pas tout à fait correct, mais même cela nous permet d’affirmer avec certitude que de tels projets d’investissement sont aujourd’hui hors des moyens de la Russie.

Il est évident que la mise en œuvre de la stratégie de développement de la Sibérie ne peut être réalisée sans attirer des capitaux privés (tant nationaux qu'étrangers). Cependant, aujourd'hui déjà, les fonds propres sont le plus souvent investis dans le capital fixe des entreprises du District fédéral sibérien. Si nous parlons des investissements étrangers dans l'économie de la Sibérie, leur volume depuis 1998 est resté à peu près au même niveau - à moins d'un milliard de dollars.

Il y a plusieurs années, le gouverneur, aujourd'hui représentant plénipotentiaire présidentiel dans le district fédéral de Sibérie, Viktor Tolokonsky, a approuvé l'idée de​​créer un pôle de transport multimodal (MVTU) à Novossibirsk. Cela aurait dû être suivi d'une augmentation significative des recettes du budget régional, d'une augmentation du nombre d'emplois créés, du volume des transports et de la construction, et l'assiette fiscale aurait été multipliée par quatre environ. Ensuite, le projet de l'École technique supérieure de Novossibirsk de Moscou a été très apprécié par les spécialistes lors des expositions internationales de Hanovre, Marseille et Francfort-sur-le-Main. Comme le croyaient les initiateurs du programme cible régional pour le développement du pôle de transport, ce programme, en raison de son caractère global, est un véritable moyen d'attirer des investissements dans la région de Novossibirsk pour le développement de nombreuses industries et entreprises de la région. Au cours de son développement, l'accent a été mis sur le soutien et la stimulation des domaines d'activité économique les plus prometteurs pour la région de Novossibirsk, en fournissant les conditions pour l'afflux de marchandises supplémentaires et d'autres flux de matériaux dans la région, en créant d'importants matériels régionaux de vente en gros et de distribution, financiers et de télécommunications. centres et stimuler le processus d’investissement.

La zone d'influence de la plaque tournante des transports de Novossibirsk comprend 17 à 18 millions de personnes. Selon les résultats des travaux d'experts indépendants, Novossibirsk a reçu les notes les plus élevées dans sept domaines sur dix possibles. Dans le même temps, les concurrents de la capitale du District fédéral sibérien - Krasnoïarsk et Irkoutsk, qui élaborent également des plans pour créer des pôles de transport sur leur propre base - ont reçu respectivement quatre et deux notes les plus élevées... Il semble qu'à la lumière des derniers événements autour du plateau arctique, l'accélération de ces développements peut donner à Novossibirsk le statut de capitale non seulement du district fédéral sibérien, mais aussi de l'un des centres d'approvisionnement de l'Arctique russe, puisque Novossibirsk a toutes les capacités pour livrer la cargaison nécessaire jusqu'au golfe d'Ob et plus loin jusqu'à la mer de Kara.

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Le 20e Congrès du PCUS a dressé un tableau majestueux du développement rapide des forces productives de la Sibérie, qui devraient devenir dans les 10 prochaines années la plus grande base d'extraction de charbon et d'électricité de l'URSS et la principale base d'industries à forte intensité thermique. et industries à forte intensité énergétique - électrométallurgie, chimie du charbon, électrochimie, géochimie, production d'aluminium et de magnésium, titane, etc.

75 % de toutes les forêts de l'Union sont situées en Sibérie et en Extrême-Orient ; La Sibérie est riche en terres vierges et en jachère. C'est pourquoi, parallèlement à l'industrie, un développement plus large de l'agriculture et de la sylviculture est prévu.

La science, qui a parcouru un chemin long et glorieux au cours des 40 années soviétiques, est appelée à jouer un rôle important dans la mise en œuvre de ces tâches.

Le lien étroit de la science avec les tâches de l'économie nationale, avec l'industrie, avec les besoins du peuple, vers la satisfaction desquels la volonté du parti a toujours dirigé les scientifiques, l'énorme attention qui a été accordée tout au long des 40 années du pouvoir soviétique donnés au développement de la science, les investissements importants qui y ont été réalisés, même dans les périodes les plus difficiles sur le plan économique, ont porté leurs fruits et, désormais, dans de nombreux domaines scientifiques, notre peuple peut noter avec satisfaction les réalisations de ses scientifiques.

L'ensemble de la communauté scientifique a répondu avec enthousiasme à l'appel du Parti communiste et du gouvernement soviétique visant à renforcer considérablement la science à l'Est de notre pays. Un groupe de scientifiques de l'Académie des sciences de l'URSS a proposé de créer un grand centre scientifique en Sibérie et a exprimé le désir d'y travailler.

Le 18 mai 1957, le Conseil des ministres de l'URSS a adopté une résolution sur l'organisation de la branche sibérienne de l'Académie des sciences de l'URSS et sur la construction d'une ville scientifique près de Novossibirsk. Le Présidium de l'Académie des sciences de l'URSS a été chargé d'examiner la question de la création de nouvelles institutions scientifiques de la branche sibérienne, du développement de celles existantes et du transfert à l'Est d'un certain nombre d'instituts centraux de recherche, de laboratoires et de départements correspondant au profil. de la branche sibérienne, ainsi que des groupes de scientifiques de l'Académie des sciences de l'URSS. La branche sibérienne comprend les branches de Sibérie occidentale, de Sibérie orientale, de Yakoute et d'Extrême-Orient de l'Académie des sciences de l'URSS, ainsi que l'Institut de recherche du complexe de Sakhaline et l'Institut de physique de l'Académie des sciences de l'URSS à Krasnoïarsk.

Pour préparer des événements spécifiques, un comité d'organisation a été créé, dont les membres, ainsi que les directeurs des futurs instituts, se sont rendus cet été à Novossibirsk, Krasnoyarsk, Irkoutsk, Yakutsk et Vladivostok, où ils ont pris connaissance de la situation des succursales et tenu des réunions avec les employés. des organisations publiques et économiques locales. Nous avons nous-mêmes eu l'occasion de constater à quel point il est urgent de renforcer considérablement la science et de résoudre rapidement de nombreux problèmes d'organisation de la production. Partout où nous sommes allés, il y a une grave pénurie de physiciens, de chimistes et de mathématiciens.

Au cours des dernières années, l'Académie des sciences de l'URSS a accumulé une expérience significative dans l'organisation du travail scientifique. Cette expérience devait être exploitée au maximum lors de la création de nouveaux instituts de recherche de la branche sibérienne. Par conséquent, lors de l'examen des sites possibles pour la construction d'instituts, le comité d'organisation s'est guidé par les principes suivants : créer immédiatement des complexes d'instituts avec la perspective de leur croissance ; être construit à la périphérie de la ville ou à 20-30 km maximum de celle-ci afin que le nouveau centre puisse avoir des contacts avec l'industrie et les établissements d'enseignement supérieur ; envisager la possibilité de faire appel à des organismes de construction locaux.

La deuxième tâche du comité d'organisation et du Présidium de l'Académie des sciences de l'URSS était de sélectionner des complexes d'instituts pour les futurs projets de construction, de déterminer le profil de chaque institut et l'ordre de construction.

Développé par le comité d'organisation et adopté par le Présidium, le projet d'une nouvelle ville scientifique près de Novossibirsk prévoit la construction de 13 instituts couvrant toute une gamme de problèmes scientifiques, ainsi que des considérations préliminaires pour la création d'un deuxième centre scientifique à Irkoutsk. région et des institutions scientifiques distinctes dans d'autres branches sibériennes de l'Académie des sciences.

Quelles ont été les principales considérations derrière le projet ?

La science moderne et ses problèmes sont caractérisés par leur complexité et lors de l'organisation de nouveaux centres scientifiques, il est nécessaire de créer immédiatement des complexes entiers d'instituts. Il n’y a plus de domaines scientifiques fermés comme c’était le cas auparavant. Les mathématiques, avec leur technologie informatique, ont acquis un rôle particulier, mais en même temps, les mathématiciens eux-mêmes ne peuvent plus se passer de l'ingénierie radio, de la physique du solide. La méthode isotopique est entrée dans toutes les sciences.

Pour un travail fructueux dans n'importe quel domaine de la connaissance, des spécialistes dans des domaines connexes sont nécessaires ; il est nécessaire de disposer d'un établissement d'enseignement supérieur doté d'un personnel formé au niveau de la science moderne et utilisant des installations modernes.

De nouvelles institutions devraient être créées pour développer les domaines scientifiques et technologiques les plus importants et les plus prometteurs ; elles devraient servir de soutien fiable à la nouvelle base industrielle en cours de création à l'Est, pour le développement indépendant des nouvelles technologies à l'Est.

La création de tels instituts devrait s'appuyer sur les équipes de scientifiques existantes à Moscou, à Leningrad et localement, sur des groupes de scientifiques, sur des scientifiques individuels de premier plan qui ont déjà fait leurs preuves dans un domaine particulier. Ces scientifiques devraient constituer l’épine dorsale des nouvelles institutions.

Mais de nouvelles institutions ne peuvent être créées que si nous nous appuyons largement sur les jeunes scientifiques. Aujourd'hui, une nouvelle génération de scientifiques a grandi et nombre d'entre eux, même s'ils ne possèdent pas encore de diplômes scientifiques élevés, ont déjà réalisé de bonnes recherches. Nous devons offrir aux jeunes de nombreuses possibilités de travailler de manière indépendante, tout comme cette possibilité nous a été offerte à notre époque.

En outre, un afflux constant de forces scientifiques vivantes est nécessaire, un flux constant de jeunes étudiants étudiant sur de nouveaux équipements. L'expérience de l'Institut de physique et de technologie, qui a tant fait pour créer du personnel scientifique dans le domaine des nouvelles technologies, indique une véritable voie pour résoudre ce problème.

Le lien entre la science et l’enseignement supérieur doit être inextricable. Il est nécessaire d'enseigner aux jeunes directement par la pratique, par leur participation quotidienne aux travaux menés dans les instituts de recherche.

Il ne faut pas oublier que la valeur de toute réalisation scientifique augmente avec l'introduction rapide de ses résultats dans l'économie nationale. Tout le monde sait combien il est difficile de travailler sans au moins de petits bureaux d'études et de bons ateliers dans les instituts. Nous devons également être capables de fabriquer nous-mêmes de grandes installations de recherche, des instruments, des modèles, de nouveaux appareils et machines.

Il est très important de fournir des informations aux scientifiques sur les dernières avancées scientifiques. Cela nécessite de bonnes bibliothèques. Les travaux terminés doivent être publiés rapidement, sinon leurs résultats risquent d'être perdus. Pour cela, nous avons besoin d’une maison d’édition et d’une imprimerie.

Le nouveau centre devrait créer pour les scientifiques, les ouvriers et les ingénieurs les conditions de vie qu'offrent les équipements de construction modernes et la belle nature de la Sibérie. Nous devons construire une ville scientifique pratique, belle et bon marché.

Je m'attarderai brièvement sur les caractéristiques des nouveaux instituts scientifiques dans la ville proche de Novossibirsk et à Novossibirsk.

Un groupe important d'instituts est en train d'être créé dans la ville scientifique, qui réaliseront des travaux dans les domaines des mathématiques, de la physique, de la chimie, de la mécanique et des sciences techniques. Les tâches de l'Institut de mathématiques avec le Centre de calcul comprennent le développement des principes de base des problèmes scientifiques en mathématiques, la fourniture de solutions aux problèmes dans divers domaines scientifiques et technologiques à l'aide d'ordinateurs électroniques et le développement de principes pour la création de de nouveaux ordinateurs plus modernes de différents types.

L'une des tâches principales de l'Institut de physique est la création d'installations d'accélérateurs basées sur de nouveaux principes et la conduite de recherches sur la physique des particules de haute énergie, ainsi que le développement de questions liées à la mise en œuvre de réactions thermonucléaires contrôlées.

La tâche principale de l'Institut de thermophysique est de développer des problèmes scientifiques liés à l'utilisation de l'énergie nucléaire et à la création de nouvelles centrales thermiques puissantes.

L'Institut de Cinétique et Combustion développera la théorie de la combustion et de la cinétique chimique, en résolvant les problèmes qui se posent lors de la création de fours et de chambres de combustion à très hautes pressions et températures.

L'éventail des problèmes à résoudre par l'Institut de chimie inorganique comprend le développement de problèmes de chimie des éléments liés à la libération de l'énergie nucléaire.

L'Institut d'automatisation et d'électrométrie commencera à travailler sur la création de nouvelles méthodes de mesures électriques et à étudier les problèmes d'automatisation liés aux besoins des nouvelles grandes entreprises en Sibérie.

Les thèmes de travail de l'Institut d'hydrodynamique comprennent l'étude théorique et expérimentale du mouvement des masses liquides. Parmi les problèmes d'un grand intérêt pratique, on peut noter les problèmes d'écoulement des jets, d'explosions dans le sol, de calculs du mouvement des eaux souterraines, etc.

L'Institut de Mécanique Théorique et Appliquée, composé de deux grands départements (résistance et sciences mécaniques, aérodynamique), développera des problèmes de résistance en relation avec les problèmes de génie mécanique et minier (le problème de la fatigue, la théorie des procédés technologiques de base - estampage, laminage, découpe, etc.).

Les principales tâches de l'Institut de géologie et de géophysique sont liées à la problématique du placement des ressources minérales en Sibérie (pétrole, gaz, éléments rares, aluminium, etc.). L'Institut devra lancer des recherches sur la création de nouvelles méthodes de recherche et d'exploration des minéraux, en étudiant les conditions géologiques, hydrogéologiques et géophysiques pour la construction de grands ouvrages d'art en Sibérie.

Les activités de l'Institut d'économie et de statistique comprennent la recherche sur les problèmes économiques de la Sibérie - la localisation de l'industrie, l'utilisation des ressources naturelles.

La tâche principale de l'Institut de cytologie et de génétique est de développer les principes cytologiques de l'hérédité et l'influence de facteurs physiques et chimiques sur ceux-ci afin de trouver des méthodes de contrôle de l'hérédité des animaux, des plantes et des micro-organismes.

Les principaux domaines de travail de l'Institut de biologie expérimentale et de médecine seront les problèmes de régénération, de compatibilité biologique, de pathologie régionale, de pathologie cardiovasculaire et de chirurgie thoracique. L'Institut est organisé par l'Académie des sciences médicales de l'URSS.

Par ailleurs, il est prévu de créer un Institut Haute Tension.

Dans la ville scientifique près de Novossibirsk, il est prévu de construire une université dotée de facultés de physique, de chimie, de mathématiques, de mécanique, de géologie-géophysique et de médecine-biologie, où étudieront 1 500 étudiants.

Non loin de la ville scientifique, il est prévu de construire une usine expérimentale de grande envergure pouvant accueillir 1000 travailleurs, qui produira des instruments et des installations pour tous les instituts de la branche sibérienne.

La ville scientifique prévoit la construction d'espaces de vie pour 15 à 20 000 habitants.

À Novossibirsk, la construction de l'Institut d'ingénierie radio et d'électronique de la branche de Sibérie occidentale sera achevée en 1958. La prochaine tâche consiste désormais à renforcer cet institut en personnel scientifique.

À Novossibirsk, il est également prévu d'organiser et de construire des instituts des mines, des transports et de l'énergie sur la base des forces scientifiques déjà éprouvées de la branche de Sibérie occidentale.

Le volume de travail de l'imprimerie, organisée en partage avec le comité exécutif de la ville de Novossibirsk, sera de 6 à 8 000 feuilles imprimées par an.

La bibliothèque a une capacité de 4 millions de volumes.

La conception des instituts scientifiques ainsi que des bâtiments domestiques et des installations résidentielles est réalisée conformément au plan. En 1958, il est prévu de construire des bâtiments pour trois instituts (Physique Nucléaire, Hydrodynamique, Géologie et Géophysique), une usine expérimentale et des bâtiments résidentiels pour 1000 personnes.

Je profite de cette occasion pour remercier le Comité régional de Novossibirsk du PCUS et le Comité exécutif de la ville pour l'attention exceptionnelle et la réelle aide dont ils ont fait preuve dès le début dans l'organisation du nouveau centre. La branche de Sibérie occidentale, dirigée par le professeur T.F. Gorbatchev, nous apporte une grande aide. Nous avons reçu de nombreux conseils précieux de la part des employés de la succursale et sommes convaincus qu'avec la création du nouveau centre, ils bénéficieront d'opportunités de travail plusieurs fois supérieures à celles dont ils disposent actuellement. Nous justifierons la confiance des Sibériens.

Les activités du comité d'organisation pendant 5 mois se sont principalement concentrées sur l'organisation d'un centre scientifique dans la région de Novossibirsk. Mais en même temps, des travaux ont été menés sur le projet d'organiser un deuxième centre scientifique - dans la région d'Irkoutsk - et de renforcer le travail scientifique dans d'autres branches orientales de l'Académie.

Jusqu'à présent, une première ébauche du plan a été élaborée ; il n'a pas encore été discuté par le Présidium de l'Académie et ne peut donc être discuté qu'en termes généraux.

A Irkoutsk, où se situe la branche de Sibérie orientale, et dans la nouvelle ville d'Angarsk située à côté, il semble opportun de créer un centre scientifique en chimie (chimie organique, catalyse, géochimie, électrochimie), métallurgie, géologie et géographie économique. .

À Iakoutsk, il est conseillé d'organiser un institut complet du diamant, de renforcer les travaux dans le domaine de la géologie et de créer des groupes scientifiques sur l'énergie et les transports.

A Kemerovo, il est prévu d'organiser un institut sur les problèmes du traitement chimique du charbon et de la cokéfaction.

Il est prévu de construire un bâtiment pour l'Institut de physique et de laboratoire géologique à Krasnoïarsk et un bâtiment pour la branche d'Extrême-Orient à Vladivostok.

Une discussion détaillée du plan de développement de la science en Sibérie pour la prochaine période quinquennale, ainsi que des possibilités d'assurer effectivement la mise en œuvre de ce plan avec du personnel, des projets et des ressources de construction, devrait avoir lieu en 1958.

Le programme de construction présenté n'est que le début de la création d'une grande science en Orient. Le Comité d'organisation a reçu des dizaines de lettres et de propositions de nos scientifiques les plus éminents, soutenus par des organisations régionales et régionales, concernant la création d'institutions scientifiques dont le besoin est urgent à l'Est. En particulier, la question de la création d'un certain nombre d'institutions sociopolitiques devrait se poser très prochainement.

Nous n'avons pu terminer notre travail que grâce à l'aide des branches de l'Académie des sciences de l'URSS et, au nom du comité d'organisation, je dois remercier les académiciens N.N. Semenov, D.I. Shcherbakov, A.P. Vinogradov, L.A. Artsimovich pour leur aide active, P.L. Kapitsa, I.V. Kurchatov, V.A.Engelgardt, I.M.Vinogradov.

Publié sous la direction scientifique de l'académicien-secrétaire du Département des sciences sociales de l'Académie des sciences de Russie, doyen de la Faculté de politique mondiale de l'Université d'État de Moscou. M.V. Lomonossov, ancien secrétaire du Conseil de sécurité de la Fédération de Russie Andrei Kokoshin, le rapport analytique de 103 pages « Scénarios de développement de la Sibérie orientale et de l'Extrême-Orient russe dans le contexte de la dynamique politique et économique de l'Asie-Pacifique région jusqu'en 2030 » regorge de statistiques, d'évaluations d'experts et de liens vers la recherche et le développement des instituts scientifiques de la Division des sciences sociales de l'Académie des sciences de Russie, de la branche sibérienne de l'Académie des sciences de Russie, de la branche extrême-orientale de l'Académie des sciences de Russie. Académie russe des sciences, graphiques, diagrammes.

Il prend en compte tous les principaux projets de développement du complexe minier et métallurgique, de l'énergie, des infrastructures de transport, de la construction mécanique, de l'agriculture, de la foresterie et du travail du bois. Le rapport accorde une attention particulière au développement de l'éducation, de la science et de la culture dans ces régions.

Le rapport indique que le développement de la Sibérie orientale et de l'Extrême-Orient est actuellement entravé par des facteurs tels que le dépeuplement et la faible densité économique de la population, le faible développement des infrastructures énergétiques, de transport et d'information, la lente diffusion des innovations, la prédominance d'une image négative. de l'avenir dans l'opinion publique, etc. .d.

Dans le cadre de l'étude, trois scénarios de développement pour la Sibérie orientale et l'Extrême-Orient ont été élaborés et des évaluations de la situation socio-économique des régions d'ici 2030 ont été réalisées suite à la mise en œuvre de chaque scénario.

Le premier scénario, « De l’inertie à la stagnation », envisage des tentatives de développement des ressources sans améliorations significatives des infrastructures et du cadre technologique dans un environnement où l’économie mondiale se développe sans perturbations majeures. Dans ce scénario, l’entreprise continue de développer des ressources, en s’appuyant principalement sur les anciennes fondations technologiques et infrastructurelles.

Le deuxième scénario, « Tomber dans l’abîme », décrit la situation de la région dans un contexte de crise économique mondiale, de baisse de la demande de ressources et de baisse de leurs prix. Des problèmes de sécurité budgétaire vont surgir. En conséquence, les restrictions nécessaires à l'accès des investisseurs étrangers au développement des ressources naturelles seront progressivement levées et les gisements les plus efficaces seront activement développés sur la base d'un PSA. Dans ce cas, le développement des ressources naturelles en Sibérie et en Extrême-Orient se fera de manière de plus en plus non systématique et fragmentée, et le développement des infrastructures se réduira principalement à la formation d'infrastructures à des fins d'exportation.

Le troisième scénario, « Nouvelles opportunités », prévoit une combinaison efficace de développement global du potentiel des ressources, du capital humain, de la génération et de l'utilisation active de nouvelles connaissances et technologies. Dans ce cas, le développement de la base de ressources minérales régionales se fait de manière systématique, avec l'identification de grands pôles de croissance économique. Selon les estimations, la mise en œuvre du scénario « Nouvelles opportunités » augmentera le GRP total des régions de Sibérie orientale et d'Extrême-Orient de 5 à 6 fois d'ici 2030 par rapport à 2010. Le GRP moyen par habitant en Sibérie orientale et en Extrême-Orient Dans ce cas, ce sera en 2030 48 mille dollars et la population augmentera jusqu'à 16,8 millions de personnes.

A.A. Kokoshin note que les auteurs du rapport ont accordé une grande attention au développement de l'industrie manufacturière dans cette région, aux problèmes environnementaux et au développement des infrastructures de transport, qui ne sont pas uniquement liés à la mise en œuvre de grands projets dans les secteurs des carburants, de l'énergie et des mines. .

La mise en œuvre du programme d’investissement dans le cadre du scénario Nouvelles opportunités nécessite à la fois des investissements publics et des investissements privés à grande échelle. Selon les estimations, le volume cible des investissements dans les régions de la Sibérie orientale et de l'Extrême-Orient dans le cadre du scénario « Nouvelles opportunités » pour la période 2011-2030. devrait s'élever à 590 milliards de dollars. Etats-Unis aux prix courants.

Dans ce scénario, comme l'a souligné Kokoshin, de gros efforts doivent être déployés pour garantir que ces deux régions ne se développent pas comme des appendices en matières premières d'autres régions de la Russie et des pays voisins.

Un tel programme de développement de la Sibérie orientale et de l'Extrême-Orient russe, a déclaré Kokoshin, devrait faire partie intégrante de la stratégie pour la nouvelle industrialisation de la Russie, dont Vladimir Poutine a parlé dans ses déclarations politiques.

Kokoshin a noté que la participation des investisseurs étrangers devrait être construite sur une base mutuellement avantageuse et égale avec la participation d'entreprises d'un certain nombre de pays. Dans ce cas, les investissements privés nationaux, soutenus par les investissements de l'État, devraient prédominer, a déclaré Kokoshin. Les experts proposent, en fonction des parts de capital que reçoivent les investisseurs étrangers, de déterminer, entre autres, leur contribution à la mise en œuvre de divers projets d'infrastructures, notamment d'infrastructures sociales, a précisé Kokoshin.

En développant le thème de l'attraction des investissements étrangers, nous devons évaluer l'état des marchés concernés non seulement en République d'Azerbaïdjan, mais aussi à l'échelle mondiale, a déclaré l'ancien secrétaire du Conseil de sécurité de la Fédération de Russie. En particulier, lors de l'interaction avec nos partenaires chinois, il est nécessaire de prendre en compte leurs activités à très grande échelle en relation avec des projets similaires en Afrique et en Australie.

Dans un certain nombre de cas, il s'agira apparemment de la participation d'investisseurs de différents pays étrangers au même projet, estime Kokoshin.

Selon le directeur adjoint de l'Institut d'économie et d'organisation de la production industrielle de la branche sibérienne de l'Académie des sciences de Russie, le professeur Andrei Korzhubaev, cette évolution « est à bien des égards sans précédent - en termes d'ampleur des données utilisées. , la portée des projets spécifiques, l'objet des mesures proposées pour assurer le développement accéléré de la Sibérie orientale et de l'Extrême-Orient dans l'intérêt national de toute la Russie.

Alexander Panov, ancien vice-ministre des Affaires étrangères de la Fédération de Russie, professeur à la Faculté de politique mondiale de l'Université d'État Lomonossov de Moscou, note qu'au cours des travaux sur le rapport, un ensemble de questions politiques et économiques a été analysé dans le développement de solutions mutuellement bénéfiques et une coopération égale entre la Russie et des pays comme le Japon, la Chine, la République de Corée, la Mongolie et d'autres pays de l'ASEAN. Panov, l'un des plus grands experts nationaux en études orientales, estime qu'« en général, la situation géopolitique dans la région Asie-Pacifique est favorable à une telle coopération ».

Kokoshin souligne qu'une condition importante pour garantir les intérêts nationaux de notre pays, y compris la sécurité économique dans la direction Asie-Pacifique, est l'effort militaire adéquat de la Russie. Selon l'ancien secrétaire adjoint du Conseil de sécurité de la Fédération de Russie, le colonel-général Vladimir Potapov, « assurer la capacité de défense adéquate de la Russie dans cette zone crée, entre autres, la base politique nécessaire à la mise en œuvre de nombreux projets économiques majeurs », y compris avec des partenaires étrangers.

Comme l'a noté l'académicien Kokoshin, « le développement accéléré en Sibérie orientale et dans l'Extrême-Orient russe d'industries modernes de haute technologie, y compris un degré élevé de transformation des matières premières, assurant une augmentation du nombre de Russes vivant dans ces régions, créant des conditions confortables pour Les habitants de ces régions constituent l'une des conditions les plus importantes pour assurer la véritable souveraineté de la Russie et notre sécurité nationale dans ce sens.

Le professeur Vladimir Saunin, doyen de l'École de commerce internationale Baïkal de l'Université d'État d'Irkoutsk, a noté que plus de 50 scientifiques et experts d'institutions académiques, d'universités, de divers départements et d'entreprises privées ont participé sous diverses formes à l'élaboration de ce rapport.

Comme le note Kokoshin, lors des travaux sur le rapport, les résultats d'un certain nombre d'études d'instituts de l'Académie des sciences de Russie sur les perspectives de développement socio-économique de la Sibérie et de l'Extrême-Orient, les programmes publics de développement régional, les projets d'entreprise un certain nombre d'entreprises nationales ont utilisé les développements de l'École de commerce internationale Baïkal d'Irkoutsk. Université d'État, Institut d'études stratégiques globales, dirigé par le professeur Oleg Vikhansky. En particulier, je voudrais souligner la recherche et le développement des instituts RAS dirigés par les académiciens Valery Kuleshov, Alexander Tatarkin, Pavel Minakir et Viktor Ivanter.

Kokoshin estime que pour le développement réussi de ces régions, un programme spécial de réinstallation est certainement nécessaire - à la fois aux dépens d'autres régions de Russie et d'autres pays de la CEI, en particulier ceux inclus dans la communauté eurasienne émergente. La nécessité d'un tel programme de réinstallation est évoquée notamment par le ministre de la Défense civile, des Situations d'urgence et des secours en cas de catastrophe, Sergueï Choïgou, qui a travaillé de manière approfondie et fructueuse sur les problèmes du développement optimal de ces régions.

Les experts notent que pour la mise en œuvre réussie du programme de réinstallation, il est notamment nécessaire de bénéficier de prêts hypothécaires préférentiels, de la mise à disposition gratuite de grandes parcelles de terrain à l'usage des agriculteurs, du paiement d'importants « lifts » aux colons et d'autres mesures.

Kokoshin note que le rôle des ressources minérales et énergétiques pour l'économie de ces régions est très important et qu'il s'agit d'une réalité objective. Mais ces régions doivent être développées, en s'appuyant sur les entreprises existantes et en créant de nouvelles industries de haute technologie : comme la construction aéronautique, la construction navale, les technologies de l'information et de la communication, etc., l'agriculture et le secteur bancaire. Et l'industrie minière elle-même, souligne Kokoshin, doit se développer en utilisant les dernières technologies, notamment en minimisant les dommages causés à l'environnement. Il en va de même pour les entreprises du secteur des combustibles et de l'énergie. L'une des tâches les plus importantes à cet égard, dit Kokoshin, est "la localisation maximale en Sibérie orientale et en Extrême-Orient de la production des équipements les plus modernes pour l'extraction et le traitement en profondeur des matières premières".

Afin de mettre en œuvre les stratégies de développement de ces régions, a souligné Kokoshin, un travail analytique de plus en plus approfondi et détaillé est nécessaire, ainsi que la préparation de solutions gouvernementales à de nombreuses questions très difficiles, notamment en tenant compte du contexte géopolitique multidimensionnel.

Je pense que nous devrions également parler de l'utilisation d'une planification interactive indicative pour mettre en œuvre ces stratégies et, dans un certain nombre de domaines, éventuellement d'une planification directive, a déclaré Kokoshin.

Au cours du développement de ce problème multidimensionnel, a noté Kokoshin, un certain nombre de mesures de gestion ont été proposées. Entre autres choses, il est proposé de créer le poste de vice-Premier ministre au sein du gouvernement de la Fédération de Russie, responsable du développement de ces régions, de créer la Société de développement de l'Est de la Russie, la Banque de développement de l'Est de la Russie. Russie avec la participation d'organismes de crédit russes et internationaux et un certain nombre d'autres mesures. Il s'agit notamment de la création du Centre Vostok pour le développement stratégique, basé à Irkoutsk. Par l’Est de la Russie, nous entendons la Sibérie orientale et l’Extrême-Orient russe.

Kokoshin a déclaré que récemment, le président russe Dmitri Medvedev et le Premier ministre Vladimir Poutine se sont prononcés à plusieurs reprises en faveur de la création d'un organe gouvernemental fort pour le développement de la Sibérie orientale et de l'Extrême-Orient. Poutine, en particulier, a parlé de la création d’une « structure puissante » avec un capital à 100 % d’État qui s’engagerait dans le développement commercial de ces deux immenses régions.

Le chef du ministère des Situations d'urgence, Sergueï Choïgu, a approché Vladimir Poutine fin janvier de cette année avec une proposition visant à créer une société spéciale de développement qui couvrirait le territoire allant des frontières occidentales du territoire de Krasnoïarsk jusqu'au Kamtchatka, la crête des Kouriles et Sakhaline. , a déclaré Kokoshin. Selon Choïgu, une telle société contribuera à créer jusqu'à 5 millions d'emplois dans ces régions. Pour autant que je sache, a noté Kokoshin, ces propositions de Sergueï Kozhugetovich ont reçu le soutien du Premier ministre et Poutine a donné des instructions à leur sujet.

Le 31 janvier à Petropavlovsk-Kamtchatski, le premier vice-Premier ministre Igor Chouvalov a évoqué la nécessité de créer une institution spéciale de développement pour l'Extrême-Orient et la région transbaïkal, semblable à la Vnesheconombank, a déclaré Kokoshin.

Dans les conditions de formation et de développement des relations marchandes, la Sibérie orientale constitue une zone de développement particulièrement prometteuse. Ses ressources naturelles diverses et vastes, dont beaucoup n’ont pas encore été exploitées, attirent les investissements étrangers. La Sibérie orientale peut devenir la base du développement économique rapide de la Russie au XXIe siècle.

DANS Sibérie orientale Les principales orientations de développement à l’avenir seront :

• 1) Reconstruction du complexe minier et métallurgique, rééquipement technique des entreprises.
• 2) Améliorer la structure du complexe combustible et énergétique.
• 3) Développement des industries chimiques et pétrochimiques et des matériaux de construction.
• 4) Développement accéléré du génie mécanique et son orientation vers la satisfaction des besoins techniques des industries de base.
• 5) Conversion des industries de défense avec leur réorientation vers la production de produits de haute qualité pour la population et les industries établies.
• 6) Développement des secteurs de la sphère sociale - production de chaussures, tissus, vêtements, appareils électroménagers, produits alimentaires à base de ressources locales.
• 7) Développement de l'économie et de la sphère sociale des zones habitées par de petits peuples.
• 8) Développement des infrastructures scientifiques, éducatives et sociales.

Lors de la mise en œuvre de mesures de restructuration structurelle de l'économie de la région, il est nécessaire d'augmenter le financement des budgets fédéral et locaux pour l'exploration géologique, de maintenir les subventions et les compensations pour le complexe agro-industriel. Dans l'activité économique étrangère, il est nécessaire de réglementer les droits de douane, d'apporter des garanties et des avantages aux investisseurs étrangers.

Pour Territoire de Krasnoïarsk Les objectifs futurs spécifiques sont :

• 1) Reconstruction et rééquipement technique de l'usine minière et métallurgique de Norilsk, raffinerie d'alumine d'Achinsk.
• 2) Développement de nouveaux gisements d'or.
• 3) Reconstruction des entreprises minières de charbon dans le bassin de Kansk-Achinsk.
• 4) Création de centres de production de pétrole et de gaz dans le sud de l'Okrug autonome d'Evenki.
• 5) Achèvement de la construction de la centrale hydroélectrique de Boguchanskaya sur l'Angara.
• 6) Modernisation des complexes de l'industrie du bois - Leso-Sibérien, Boguchansky, Kodinsky.
• 7) Construction d'un aéroport de classe internationale à Krasnoïarsk.

Les grandes orientations du développement futur Région d'Irkoutsk sont:

• 1) Transfert des centrales thermiques vers un type de combustible plus respectueux de l'environnement - le gaz naturel.
• 2) Développement de nouveaux gisements, notamment pétroliers et gaziers.
• 3) Préservation de l'unique lac Baïkal.
• 4) Organisation des installations de production pour la transformation profonde du bois dans les complexes forestiers.
• 5) Développement de technologies et organisation de la production d'outils de coupe de bois performants.
• 6) Mise en œuvre du programme de production de grues à tour et de camions à l'Usolmash Production Association.
• 7) Rééquipement technique de Vid OJSC pour la production de costumes pour hommes et enfants.
• 8) Organisation de la construction de maisons à l'usine mécanique expérimentale d'Irkoutsk, construction d'une usine de construction de maisons à Oust-Ilimsk.
• 9) Agrandissement de l'usine d'extraction et de traitement du minerai de fer Korshunovsky.
• 10) Développement du gisement de minerai de fer de Krasnoïarsk dans la région de Bratsk.

Un programme de stabilisation et de développement du complexe agro-industriel de la région a été élaboré. Son objectif est de fournir à la population des pommes de terre et des légumes produits localement. Augmentation de l'offre de viande, de lait, de céréales, relance rurale, développement des industries de transformation, développement des infrastructures rurales. Encourager la création d’exploitations agricoles et de parcelles subsidiaires personnelles. La construction de fermes avicoles du nord et de l’est de la Sibérie est prévue.

La région d'Irkoutsk commence à mettre en œuvre les projets les plus importants qui lui apporteront un développement socio-économique durable. Il s’agit avant tout du projet pétrolier et gazier de Sibérie orientale. Il comprend le développement de gisements de pétrole et de gaz dans les régions de Zhigalovsky et de Katangsky, principalement les condensats de gaz les plus riches de Kovykta et les gisements de pétrole de Verkhne-Chonsky. À l’avenir, il est prévu de construire un gazoduc vers la Chine, les pays d’Asie du Sud-Est et de l’Est. Sur la base de ces ressources, il est prévu de créer un certain nombre d'installations de production chimique dans la région d'Irkoutsk, à Angarsk, Sayansk et Oussolie.

Le projet Sukhoi Log Gold augmentera la production d'or de 5 tonnes.

Le projet Almazy envisage le démarrage de l'exploitation du diamant.

Et enfin, le programme Baïkal, qui prévoit un certain nombre de mesures pour la protection de l'environnement de ce lac unique.

Tous ces projets sont coûteux et leur mise en œuvre nécessitera des investissements fédéraux et étrangers.

Économie Région de Chita est dans un état de crise, caractérisé par des facteurs tels que le caractère extensif de l'économie, le développement prédateur des ressources naturelles, l'incomplétude du complexe, le faible développement du complexe agro-industriel et le retard des infrastructures. En termes de niveau de vie de la population, la région peut être classée comme zone de catastrophe sociale. Conditions de vie difficiles, bas salaires, non-respect des prestations sociales dans des conditions extrêmes d'un climat rigoureux. Par conséquent, des mesures prioritaires sont nécessaires dans le domaine de la politique socio-économique - stabilisation financière, recouvrement des dettes liées aux droits de douane et aux bénéfices du commerce extérieur, obtention d'avantages fiscaux, mise en place d'avantages en matière de transport. Sans ces mesures, la stabilisation et le développement de l'économie de la région sont impossibles.

Les orientations prometteuses les plus importantes dans le développement de l'économie régionale, qui sont d'importance nationale, comprennent le développement du gisement de cuivre d'Udokan avec la participation de capitaux étrangers. L'entreprise minière et métallurgique nouvellement créée produira des cathodes de cuivre et des concentrés de sulfures, qui seront traités dans les fonderies de cuivre russes, et une partie sera exportée vers le Japon, la Chine et d'autres pays. En outre, il est prévu de développer le gisement Chineyskoye de minerais de titanomagnétite contenant du vanadium.

DANS République de Khakassie les mesures prioritaires visant à améliorer la vie de la population se situent dans le domaine du développement économique, comme dans d'autres unités territoriales de la Sibérie orientale. Dans le même temps, le développement économique de la république dépend principalement des travaux de la centrale hydroélectrique de Sayano-Shushenskaya et de l'aluminerie Sayan. L’industrie manufacturière, l’industrie du bois et le complexe agro-industriel ont besoin d’un soutien économique et financier.

Les tâches de développement des infrastructures industrielles et sociales et de développement du complexe touristique d'Abakan et d'Abaza ont également été fixées.

République de Bouriatie occupe la place la plus importante en Russie en termes de nombre de ressources naturelles. Il représente 48 % des réserves russes de zinc, 24 % de plomb, 2 % d'or, 30 % de molybdène, 27 % de tungstène, 16 % de spath fluor et 13 % d'apatite. La république possède un gisement de quartzite unique en termes de volume et de qualité - Cheremshanskoye.

Mais il existe de nombreux projets de construction inachevés dans la république - la carrière de quartzite Cheremshansky, la mine de charbon Tugnuisky, la deuxième étape de la centrale électrique du district d'État de Gusinoozerskaya, etc. Il est désormais nécessaire de les compléter, car ils contribueront à stabiliser l’économie et la sphère sociale.

Mesures de sécurité requises Lac Baïkal dans le cadre d'un programme global pour le lac Baïkal pour 1997-2005. Le but ultime de ce programme est de préserver l'écosystème du lac grâce à la création d'une zone économique spéciale à usage environnemental spécial. Le programme devrait prévoir :

• 1) le développement d'un cadre réglementaire pour la formation d'un marché des services environnementaux et l'interaction des autorités environnementales avec les structures du marché ;
• 2) création d'une structure de fourniture de services environnementaux aux entreprises ;
• 3) création de fonds environnementaux spéciaux et de banques avec des taxes préférentielles ;
• 4) stimulation de l'entrepreneuriat environnemental ;
• 5) taxation préférentielle des entreprises produisant des produits respectueux de l'environnement et des produits utilisant des technologies sans déchets ;
• 6) l'octroi de prêts préférentiels aux entreprises et aux sociétés à des fins environnementales.

Une attention particulière est portée en Bouriatie au tourisme et à la création de centres de loisirs répondant aux normes internationales. Il est prévu de construire le gazoduc Irkoutsk-Oulan-Oude le long de la côte du lac Baïkal. Pour mettre en œuvre les mesures prévues, un financement prioritaire est nécessaire.

République de Touva est nettement en retard par rapport à la moyenne nationale en matière de développement socio-économique. Elle occupe la dernière place dans le classement des régions déprimées et arriérées de Russie. Depuis 1989, on constate une baisse du niveau de vie de la population et une diminution de la consommation de certains produits alimentaires vitaux. Le niveau d'amélioration diminue, l'incidence des maladies augmente. La crise économique et la chute d'une production déjà arriérée ont conduit à une augmentation des subventions à l'économie touva.

Seule la croissance économique, et en premier lieu industrielle, permettra de redresser la situation. Le programme de restructuration structurelle de l'économie de la république, élaboré par le ministère de l'Économie de la Russie avec la participation du gouvernement de la République de Touva, vise à transformer Touva, en tenant compte de son riche potentiel en ressources naturelles, en un fournisseur de produits finaux compétitifs. produits. En attirant des ressources financières d'investisseurs russes et étrangers vers l'économie de Touva, il est prévu de résoudre un certain nombre de problèmes à l'avenir :

• 1) Dans le complexe agro-industriel, pour la transformation en profondeur des matières premières agricoles, il est prévu de construire une conserverie de viande, un atelier de transformation de la viande de cheval destinée à l'exportation, et un atelier de première transformation de la laine, une filature de laine boutique et une distillerie. La tannerie Kyzyl est reconvertie pour produire du feutre.
• 2) Dans la métallurgie des non ferreux - développement des gisements d'or alluviaux, développement du traitement des déchets technologiques de l'usine de Tuvacobalt avec extraction d'argent et d'autres composants précieux.
• 3) Développement du traitement énergétique et chimique des charbons à coke de haute qualité.
• 4) Expansion et reconstruction d'entreprises de produits d'art populaire en pierre, cuir, fourrure, bois.
• 5) Pour relier les régions orientales de Touva, il est prévu de construire un pont sur la rivière Maly Yenisei.
• 6) Il est prévu de créer une zone franche économique et douanière locale sur le territoire de Kyzyl. La principale incitation à la création d’une telle zone devrait être l’obtention d’avantages douaniers et fiscaux.

L'étude de ses ressources naturelles, de sa géographie, de ses caractéristiques ethniques et de son histoire revêtait une grande importance pour le développement économique et culturel de la Sibérie. À cet égard, le XIXe siècle ouvre une nouvelle page dans les études sibériennes.

Les expéditions gouvernementales du XVIIIe siècle, en plus d'explorer la Sibérie elle-même et ses côtes, poursuivirent leur voyage vers les côtes nord-ouest de l'Amérique. Il était utilisé par des marchands et des commerçants de fourrures entreprenants. Depuis 1776, G.I. Chelikhov, en compagnie d'autres entrepreneurs, équipa des navires et les envoya aux îles Aléoutiennes pour la fourrure. Déjà le premier navire, revenu deux ans plus tard, avait livré des fourrures d'une valeur de 74 000 roubles. Chelikhov a lancé une activité vigoureuse. Son livre «Le marchand russe, l'éminent citoyen de Rylsk Grigori Chelikhov... le voyage» (Saint-Pétersbourg, 1793) a attiré l'attention de tous. L'entreprise lancée promettait de la richesse. Les capitaux y affluèrent. En 1799 (après la mort de Chelikhov), fut créée « la Compagnie russo-américaine, qui était sous le plus haut patronage ». 43 Elle reçut le monopole de l'usage de toutes les pêcheries et ressources naturelles dans les possessions russes en Alaska, ainsi que sur les îles Aléoutiennes, Kouriles et d'autres îles. Disposant d'énormes fonds, la Société, avec l'aide du gouvernement, organisa de nombreuses expéditions, notamment à travers le monde, dont la plus importante fut l'expédition de I. F. Krusenstern et Yu. Lisyansky (1803-1806), qui explorèrent. , en particulier, les rives du Kamtchatka et de Sakhaline. 44

Dans les années 20 du XIXème siècle. Des études majeures sur la côte de l'océan Arctique ont repris. En 1820-1824. F. P. Wrangel, qui devint plus tard le principal dirigeant des possessions russes en Amérique et le directeur de la société russo-américaine, effectua avec F. F. Matyushkin un voyage de quatre ans le long des côtes nord-est de la Sibérie. L'expédition a fait des observations précieuses et étudié les problèmes du magnétisme terrestre. Sur la base d'un certain nombre d'indications indirectes, F. P. Wrangel est arrivé à la conclusion qu'il y avait une île dans l'océan au nord de Chukotka. 45 En effet, cette île, plusieurs années plus tard, en 1867, fut découverte par le baleinier américain Long et baptisée du nom du découvreur russe. Pendant que Wrangel étudiait la zone de la « Porte orientale » de la route maritime d'Asie du Nord, le lieutenant F.P. Litke (puis P.K. Paktusov, A.K. Tsivolko) a passé quatre ans (1821 -1824), à explorer et à cartographier Novaya Zemlya, il a tenté en vain d'entrer dans la mer de Kara par une "porte" étroite - le détroit de Matochkin Shar. Par conséquent, l'idée de la mer de Kara comme une « cave à glace », à travers laquelle « la communication maritime avec la Sibérie est l'une des choses impossibles », a été établie dans la science depuis longtemps. 46

L’époque des marins héroïques sur des voiliers en bois dans les latitudes arctiques est révolue. La technologie de construction navale de l’époque féodale avait complètement épuisé ses capacités. Fin des recherches sur la route maritime du Nord dans les années 20-30 du 19e siècle. était un produit naturel du retard technique de la Russie tsariste, caractéristique de la période de crise du système féodal-servage.

Entre-temps, de graves changements socio-économiques en Russie et en Sibérie, en particulier après la guerre patriotique de 1812, ont stimulé l'étude des forces productives. Parmi l'intelligentsia sibérienne, il existe un désir croissant de connaître leur pays lointain, sa nature, sa richesse et sa population. Des articles et des notes sur l'histoire locale paraissent depuis 1811 dans les pages du Kazan News, l'organe imprimé de l'Université de Kazan, dont le district éducatif comprenait la Sibérie. 47

Depuis 1818, le principal porte-parole de la vie scientifique de la Sibérie est devenu le « Sibirsky Vestnik » - une revue scientifique publiée par G. I. Spassky à Saint-Pétersbourg. Spassky a servi en Sibérie dans sa jeunesse, a parcouru l'Altaï et la Khakassie, a connu le pays et les besoins de la population, a étudié sa vie et ses antiquités. Le magazine contenait des reportages sur des expéditions et des voyages en Sibérie (Gedenstrom, Kibera, etc.), des descriptions de ses ressources naturelles, de ses mines et installations minières (Zlobina, Chernigovtseva) ; La Chronique sibérienne de Savva Esipov a été publiée et de nombreux autres ouvrages importants et intéressants ont été publiés. Dans le cadre de l'expansion territoriale des objets d'étude au-delà de la Sibérie depuis 1825, Spassky réorganisa le Sibirsky Vestnik en Asian Vestnik. Cependant, ce dernier ne fut pas publié longtemps et cessa d'exister en 1827 avec le début de la réaction qui suivit la défaite du soulèvement décembriste.

Dans les années 30-40, la Sibérie ne disposait pas de ses propres périodiques scientifiques ou artistiques. Certains articles sur les études sibériennes ont été publiés dans des revues métropolitaines et certains ouvrages majeurs ont été publiés dans des publications distinctes. 48 P. A. Slovtsov, soixante-dix ans, prépara une « Revue historique de la Sibérie » en deux volumes et commença à la publier en 1838. Le deuxième volume fut publié en 1844, un an après la mort de l'auteur.

S.V. Bakhrouchine, qui s'est spécialement occupé des problèmes de l'historiographie de la Sibérie, a noté : « Slovtsov a sa propre philosophie de l'histoire... Il considère l'histoire de la colonisation de la Sibérie du point de vue de la diffusion de la culture... Ayant hérité du XVIIIe siècle. Dans une vision rationaliste du monde, il considère ce progrès culturel comme une manifestation principalement de forces sociales organisées : l’État et l’Église. Mais il était un observateur trop subtil pour ne pas remarquer le rôle des masses (« foule ») et la complexité des facteurs historiques. Dans sa « Revue », Slovtsov met particulièrement l’accent sur les questions d’économie, d’éducation et de vie des gens. 49

Une communication étroite avec la population russe a amené les peuples indigènes de Sibérie à l'illumination. Pendant longtemps, une éducation particulière de nature féodale et théologique s'est répandue parmi les couches privilégiées de la population bouriate. Du début du 19ème siècle. Le conservatisme de la culture des datsans et des madrassas s'est heurté à la culture progressiste russe. Sous l'influence de la culture russe, une intelligentsia nationale commença à émerger parmi les peuples de Sibérie. Les premiers scientifiques nationaux sont apparus. Ainsi, un élève des lamas bouriates, Galsan Gomboev (1822-1863), diplômé de l'Université de Kazan, devint un orientaliste de premier plan. L'apparition de personnages tels que le Bouriate Dorzhi Banzarov (1823-1855), ethnographe, chercheur sur le chamanisme en Sibérie, et le Kazakh Chokan Valikhanov (1835-1865), géographe, c'est-à-dire de grands scientifiques qui ont consacré leur vie non seulement à la science, mais aussi au service des peuples autochtones, de leur illumination. 50

La période en question, notamment les années 30 et 40, est caractérisée par une recherche intensifiée de minéraux précieux en Sibérie. De nombreux travaux de découverte de gisements de minerai ont été réalisés dans l'Altaï grâce à l'envoi constant d'équipes d'exploration géologique. Le gouvernement a déclaré la liberté de prospection privée et d'extraction d'or. Des entrepreneurs avides se sont précipités à la recherche du métal précieux. Dans les années 1930, la « fièvre de l’or » commence. En 1837, il y avait plusieurs centaines de petites entreprises en Sibérie orientale. Des groupes d'orpailleurs, généralement une dizaine de personnes, se déplaçaient dans les endroits les plus reculés de la taïga, souvent même sans aucune carte géographique, subissaient des épreuves et mourraient parfois. En conséquence, des zones aurifères de la taïga de Kuznetsk Alatau, Ienisseï et Biryusinsk, ainsi que près du lac, ont été découvertes et explorées. Baïkal. Des découvertes privées ont incité le département des mines à mener des recherches dans l'Altaï, les monts Sayan oriental et le territoire de Nerchinsk. Les données sur les découvertes réalisées étaient généralement publiées dans le Mining Journal. Dans les années 30-40, des tentatives ont été faites pour résumer le matériel géologique scientifique accumulé (G. E. Shchurovsky, E. P. Kovalevsky, P. A. Chikhachev, A. F. Middendorf, etc.). 51

L’exploitation des minéraux précieux en Sibérie a été réalisée de manière extensive, prédatrice, d’une manière qui était en retard par rapport aux exigences des temps modernes. Pendant ce temps, la pensée créative, scientifique et technique, n’a jamais faibli dans les usines sibériennes. Au début du 19ème siècle. Le maître minier de l'Altaï P. M. Zalesov a développé un projet pour la première turbine russe (1806), en a construit un modèle, mais le projet n'a pas pu être mis en œuvre. À l'usine de Barnaoul, S.V. Litvinov a conçu une machine de soufflage d'air - le prototype des pompes centrifuges modernes, mais cette invention n'a pas été appliquée, ainsi que des projets ultérieurs pour l'introduction de la technologie à vapeur dans les usines de Sibérie orientale, proposés par le même ingénieur. .

Le caractère routinier du système de servage dans l'organisation de la production, qui entravait le développement de l'industrie, s'est manifesté particulièrement clairement en relation avec les activités de P. K. Frolov. Ingénieur talentueux, fils d'un célèbre ingénieur hydraulique, il a grandi dans les usines de l'Altaï et y a consacré toute sa vie et son activité créatrice. Au début du 19ème siècle. Frolov a posé une « fonte » tirée par des chevaux dans les usines de Zmeinogorsk et a présenté un projet visant à créer dans l'Altaï, dans la zone de l'usine, tout un système de voies de communication fonctionnelles sous la forme d'une combinaison de rivières et de canaux avec des voies ferrées. Bien que le Conseil minier ait compris l'importance pratique de la proposition avancée, il l'a rejetée en raison de l'impossibilité d'allouer le nombre requis de travailleurs serfs pour sa mise en œuvre. Le travail salarié gratuit dans un pays féodal s'est avéré inapplicable : il était non seulement considéré comme excessivement coûteux, mais il était également impossible de trouver un nombre suffisant de travailleurs libres. En 1817, P.K. Frolov fut nommé chef des usines Kolyvan-Voskresensky, puis devint gouverneur de Tomsk, mais, dans les conditions de la Russie féodale, il ne put rien faire pour mettre en œuvre son projet.

43 P. Tikhménev. Revue historique de la création de la société russo-américaine et de ses actions jusqu'à nos jours, partie. 1, 2. Saint-Pétersbourg, 1861-1863 ; S.B. Okun. Entreprise russo-américaine. M.-L., 1939.

44 I.F. Krusenstern. Voyage autour du monde en 1803, 1804, 1805 et 1806. sur les navires "Nadezhda" et "Neva". M., 1950.

45 F.P. Wrangel. Voyage le long des côtes nord de la Sibérie et de la mer Arctique, achevé en 1820-1824. M., 1948.

46 F.P. Litke. Un quadruple voyage dans l'océan Arctique, effectué sur le brick « Novaya Zemlya » en 1821-1824. Saint-Pétersbourg, 1828 ; M. S. Bodnarskiy. Essais sur l'histoire des géosciences russes, vol. 1. M., 1947, pp. 205-207 ; S.A. Ogourtsov. Géographie de la période du servage dans l'empire absolutiste russe. Omsk, 1958, p.

47 C.S. Manassein. La Sibérie dans la presse périodique de Kazan dans la première moitié du XIXe siècle. Irkoutsk, 1927.

48 A.P. Stepanov. province d'Ienisseï ; Yu. A. Gagemeister. Revue statistique de la Sibérie, pp. I-III. Saint-Pétersbourg, 1854.

49 S V Bakhrouchine. Les grandes tendances de l'historiographie sibérienne du XVIIIe siècle. Asie du Nord, 1925, livre. 1, 2, p. 104-113.

50 L.A. Perov. Dorji Banzarov. Oulan-Oude, 1943 ; X.G. Aidarova. Tchokan Valikhanov. Alma-Ata, 1945 ; Chokan Valikhanov dans les mémoires de ses contemporains. Alma-Ata, 1964.

51 V. A. Obruchev. Histoire de l'exploration géologique de la Sibérie, période 2. (1801-1850). L., 1933 ; I.P. Magidovitch. Essais sur l'histoire des découvertes géographiques. M., 1957.