Information pour la conférence téléphonique sur les mesures visant à améliorer l'état des routes régionales et municipales.

Actuellement, le réseau des routes publiques de la Fédération de Russie a une longueur totale de 1 452 200 km, dont 51 900 km de routes d'importance fédérale, 515 800 km de routes d'importance régionale et 884 500 km de routes locales. Il n'y a pas de revêtement dur sur 8,1% des routes régionales et 43,6% des routes locales. 64,4% des routes régionales et 29% des routes locales disposent de revêtements routiers améliorés capables de laisser passer les flux de camions quelles que soient les conditions météorologiques et climatiques.

63,6 % de la longueur des routes fédérales, 38,8 % de la longueur totale des routes régionales et 31,6 % de la longueur des routes locales répondent aux exigences réglementaires.

Actuellement, neuf accords d'une valeur de 3,827 milliards de roubles ont été signés (région de Briansk, région de Lipetsk, Okrug autonome des Nenets, République de Tchouvachie, République de Bouriatie, région d'Omsk, région de l'Amour, territoire de Primorsky, République de Sakha (Yakoutie)).

L'octroi de subventions et de transferts interbudgétaires pour la mise en œuvre des activités routières en relation avec les routes régionales et locales est actuellement effectué à la fois de manière ciblée - pour des objets routiers spécifiques, et de manière globale - pour la mise en œuvre des activités prévues par les programmes régionaux.

Par conséquent, la liste des quatre pays dotés des meilleures routes que nous publions ici est assez arbitraire et repose sur différentes sources.

Suisse

L'habitude séculaire des habitants de ce pays montagneux de fabriquer tout ce qui est de la plus haute qualité, qu'il s'agisse de montres, de fromages ou de couteaux, se remarque également lors de la conduite sur les routes locales. Les retours des touristes sont pour la plupart enthousiastes - les routes de Suisse sont en parfait état et très habilement aménagées, en conduisant, vous oubliez souvent que vous conduisez à travers un terrain montagneux. C'est vrai que les tunnels nous le rappellent souvent - il y en a plus de 200 dans ce petit pays. Mais pour l'excellente qualité des routes suisses, il faut payer non pas au kilomètre, mais selon une sorte d'abonnement - une « vignette ». , qui est délivré pour un an et est attaché à chaque voiture.

Allemagne

Les Allemands eux-mêmes, à la question « où sont les meilleures routes du monde ? » Ils répondent avec confiance - en Allemagne. Après tout, c'est ici que les autoroutes ont été inventées - des autoroutes séparées par une barrière ou un autre moyen de circulation en sens inverse. La vitesse recommandée sur l'autoroute est de 130 km/h, mais ce n'est qu'une recommandation : il n'y a pas de limite de vitesse officielle sur l'autoroute ici. Et comme la vitesse est le principal avantage de l'autoroute, la pente maximale de la chaussée ne doit pas dépasser 4 %. Quant à la résistance de la chaussée, elle est assurée par une épaisseur de 55 à 58 cm, ce qui permet même à un géant comme le Boeing 747 d'atterrir sur les autoroutes.

La construction d'autoroutes de haute qualité aux États-Unis a toujours été une priorité de la politique économique du gouvernement de ce pays. En effet, contrairement à l’Europe, la majeure partie des flux de marchandises et de passagers aux États-Unis ne provient pas du transport ferroviaire, mais du transport routier. La longueur totale des autoroutes aux États-Unis est la plus grande au monde - plus de six millions de kilomètres, dont les autoroutes (ici appelées « autoroutes ») - plus de 76 000 kilomètres.

Chine

En termes de longueur d'autoroutes, l'Empire Céleste se classe au deuxième rang mondial, après les États-Unis, avec près de quatre millions de kilomètres. De plus, la qualité des routes chinoises, selon les experts, n'est pas satisfaisante. Le gouvernement chinois investit d'énormes sommes d'argent dans le développement du réseau routier du pays, résolvant ainsi une tâche complexe et ambitieuse : prendre la première place mondiale en termes de longueur totale des routes.

Longueur et densité des routes

La Fédération de Russie se caractérise par une faible densité routière, à savoir :

67 km pour 1000 km 2 du territoire du pays ;

8 km pour 1000 habitants.

Dans le même temps, la densité des autoroutes pour 1 000 km du territoire du pays est de 1 800 à 1 830 km en France et en Allemagne, de 1 070 à 1 175 km en Lituanie, en Lettonie, en Estonie, en Pologne, en Inde, de 670 km aux États-Unis, c'est-à-dire 10 à 25 fois plus qu’en Fédération de Russie. En Russie, la longueur des routes pavées sur 1 000 km de territoire est 20 fois inférieure à celle de l'Europe et 10 fois inférieure à celle du Canada. En termes de densité routière pour 1 000 habitants, la Russie est 2 à 3 fois inférieure aux États-Unis, à la France, à la Suède, à la Finlande et à d'autres pays.

Selon Rosavtodor, la longueur totale du réseau de routes publiques d'importance fédérale, régionale et locale de la Fédération de Russie (c'est-à-dire les routes appartenant à l'État) dans la nouvelle classification de 2006 est estimée à 1 145 000 km.

En 2007, la longueur des routes publiques selon la nouvelle classification en Russie s'élevait à 746 000 km, selon Rosstat. Parmi ceux-ci, avec des surfaces dures - 623 000 km. Le territoire de la Fédération de Russie est traversé par 34 itinéraires routiers du réseau européen et asiatique d'autoroutes internationales d'une longueur totale de 32 000 km.

La longueur des routes fédérales au début de 2008 était de 48,8 mille kilomètres, soit moins de 5 % de la longueur totale du réseau routier du pays, tandis que les routes fédérales représentaient plus de 40 % de tout le trafic de passagers et de marchandises. Fin 2008, environ 350 km de nouvelles routes avaient été construites et 5 000 routes existantes avaient été réparées. La longueur du réseau de routes publiques augmente lentement : conformément au programme cible fédéral « Modernisation du système de transport de Russie (2002-2010) », d'ici 2010, la densité des routes pour 1 000 habitants restera pratiquement au niveau de 2006. . Dans le même temps, le niveau de motorisation dans le pays augmentera d'une fois et demie.

Riz. 1.

Source. Selon le Service fédéral des statistiques de la Fédération de Russie (Rosstat).

Riz. 2.

Source. Rosavtodor.

Une route de catégorie 1 est une route avec une intensité de trafic supérieure à 7 000 véhicules par jour, une vitesse de conception de base de 150 km/h, une surface permanente améliorée et un nombre de voies de circulation de 4 ou plus.

Route de catégorie 2 - une autoroute avec une intensité de trafic de 3 000 à 7 000 voitures par jour, une vitesse de conception de base de 120 km/h, une surface permanente améliorée et un nombre de voies de circulation - 2.

Route de catégorie 3 - une autoroute avec une intensité de trafic de 1 000 à 3 000 voitures par jour, une vitesse de conception de base de 100 km/h, une surface légère améliorée et un nombre de voies de circulation - 2.

Route de catégorie 4 - une autoroute avec une intensité de trafic de 200 à 1 000 voitures par jour, une vitesse de conception de base de 80 km/h, une surface légère ou de transition améliorée et un nombre de voies de circulation - 2.

Route de catégorie 5 - une route avec une intensité de trafic inférieure à 200 voitures par jour, une vitesse de base de conception de 60 km/h, une surface de transition ou inférieure et le nombre de voies de circulation - 1.

État général du réseau routier territorial de la Russie

L'état général du réseau routier territorial de la Russie, selon Rosavtodor, se caractérise par les aspects négatifs suivants :

La longueur des tronçons de routes territoriales qui ne répondent pas aux exigences réglementaires en matière de transport et de conditions d'exploitation est supérieure à 76 % de la longueur totale du réseau ;

Le manque de routes pavées vers les petites agglomérations rurales entraîne des coûts supplémentaires pour le transport sur les chemins de terre, qui sont 3 à 4 fois plus élevés que sur les routes avec un meilleur revêtement - la longueur des chemins de terre est d'environ 220 000 km, la circulation sur ces routes est difficile dans la période automne-printemps, qui entraîne des pertes importantes pour les entreprises agricoles ;

Environ 50 000 agglomérations ne disposent pas de communications permanentes via des routes pavées, ce qui entraîne une stagnation de la production et un exode de la population.

Selon Rosavtodor, la longueur des routes fédérales au début de 2008 était de 48,8 mille kilomètres, soit moins de 5 pour cent de la longueur totale du réseau routier du pays, tandis que les routes fédérales représentent plus de 40 pour cent de tout le trafic de passagers et de marchandises. . Y compris la longueur des routes principales était de 30 000 km. Début 2009, la longueur des routes était de 939 700 km, dont 754 483 km étaient à usage public. Parmi ceux-ci, il y avait 629 373 km à revêtement dur, y compris fédéral – 49 694 km, régional et municipal – 455 610 km, local – 124 068 km.

Début 2010, la longueur des routes publiques fédérales était de 50 127 km, dont 49 931 km à revêtement dur. Avec une couverture améliorée – 44 927 km. La longueur des routes régionales était de 493 342 km, dont 449 859 km à revêtement dur et 309 433 km à revêtement amélioré. La longueur totale des routes de la Fédération de Russie en janvier 2010 était de 983 100 km. Début 2011, la longueur totale des routes en Russie a augmenté de 2,1 % et a atteint 1 004 000 km.

Tableau 1
Longueur des routes dans la Fédération de Russie, totales et par type, en milliers de km

Source. Données Rosstat.

2) Depuis 2006 - y compris les routes locales.
3) Sans petites entreprises.
4) Jusqu'en 2006 - routes des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Jusqu'en 2003 inclus, la longueur des autoroutes de la Fédération de Russie n'a pratiquement pas changé. Puis il y a eu une tendance à la baisse : en 2003-2005. ce chiffre a diminué de 4,5%. Cependant, dès 2006, il y avait une augmentation de 8 %. En 2007, l'augmentation de la longueur des routes s'est poursuivie, mais en 2008, pour des raisons bien connues, elle a diminué. En 2009, l'augmentation quantitative a été positive, même si moins de routes ont été construites au cours de cette période qu'en 2008. L'augmentation positive pourrait être due à la mise en service de routes achevées et commencées les années précédentes. En 2010, la longueur totale des routes a augmenté de 21 000 km.

Riz. 1. La longueur totale des autoroutes de la Fédération de Russie, divisée en voies publiques et non publiques selon la nouvelle classification, 2003-2011. (au début de l'année, mille km)

Le rapport entre les routes publiques et non publiques en Russie ne peut pas être qualifié de stable, car il existe une tendance constante et notable vers une augmentation de la part des routes publiques. Ainsi, si en 2002 ce ratio était de 1,9 fois, en 2010 il était de 4,6.

Riz. 2. Longueur des voies publiques et non publiques dans la nouvelle classification, 2003-2011. (au début de l'année, %)

La proportion de routes publiques et non publiques à revêtement dur a également augmenté ces dernières années. En 2002, cet indicateur était de 2,5, en 2010 – 5,5.

Riz. 3. Longueur des routes pavées publiques et non publiques dans la nouvelle classification, 2003-2011. (au début de l'année, mille km)
Source. Étude de marché ABARUS selon les données de Rosstat

Cependant, les chiffres ci-dessus démontrent que même si les routes publiques augmentent en termes quantitatifs, leur croissance est davantage due aux routes à revêtement non dur. Si en 2002 la part des routes pavées était de 91,2 %, alors en 2010 elle était inférieure de près de 11 % (dans le volume total des routes publiques).

Riz. 4. Part des routes à revêtement dur et non dur dans le volume total des routes publiques, 2003-2011. (au début de l'année, %)
Source. Étude de marché ABARUS selon Rosstat.

La longueur des routes fédérales est restée pratiquement inchangée entre 2002 et 2007. Augmentation significative de la longueur en 2008-2010. est associée à l'inclusion dans le réseau fédéral des autoroutes « Vilyuy », de Saint-Pétersbourg à Priozersk, Sortavala jusqu'à Petrozavodsk, et un certain nombre d'autres tronçons d'autoroutes d'importance régionale.

Riz. 5. Longueur des routes locales, régionales et fédérales à revêtement dur dans la nouvelle classification, 2003-2011. (au début de l'année, mille km)
Source. Étude de marché ABARUS selon Rosstat.

La réduction annuelle de la longueur des routes d'importance régionale se produit dans le cadre du processus de redistribution des routes des entités constitutives de la Fédération de Russie et des municipalités, réalisé conformément aux principes de classification des routes, ainsi qu'en raison de la transfert d'un certain nombre de routes régionales au réseau fédéral.

Riz. 6. Part des revêtements durs et non durs pour la voie publique fédérale et régionale début 2011, %
Source. Étude de marché ABARUS selon les données de Rosavtodor.

Les autoroutes à revêtement amélioré comprennent les routes présentant les types de revêtements suivants : béton de ciment, béton asphaltique, pierre concassée et gravier, traités avec des liants. Les routes régionales sont moins dotées de telles routes que les routes fédérales.

Les routes publiques sont de mauvaise qualité : 8,1 % des routes ne sont pas pavées, près d'un tiers des routes sont recouvertes de gravier, de pierre concassée et de ponts. Actuellement, 28,6 % des agglomérations rurales de la Fédération de Russie ne disposent pas de routes goudronnées pour se connecter au réseau de transports publics.

Selon le ministère du Développement économique, en raison de la réduction de la production industrielle et de la dépression dans le secteur de la construction, le volume du transport de marchandises par route a diminué de 24 % en 2009 et de 0,1 % en 2010. Des baisses ont également eu lieu dans les segments du transport ferroviaire (17%) et du transport fluvial (35,7%). Le transport maritime, en revanche, a augmenté de 6,1%. De 2002 à 2008, environ 7 milliards de tonnes de marchandises ont été transportées chaque année par route. En 2010, le transport de marchandises était tombé à 5 milliards de tonnes.

Riz. 7. Transport de marchandises par route, 1992-2011. (millions de tonnes)
Source. Étude de marché ABARUS selon Rosstat.

Le chiffre d'affaires du transport routier suit la dynamique des volumes transportés : un chiffre élevé en 1992, une baisse vers 2000, une croissance progressive mais plus intense vers 2008. En 2009, il y a eu une baisse jusqu'au niveau de 2004. Chiffre d'affaires du transport de fret en 2010 s'élevait à 4752,8 milliards de tonnes-kilomètres (106,9% par rapport à 2009), dont automobile – 199,4 (110,7%)1. En 2011, ce chiffre est passé à 229 milliards de tonnes-kilomètres2.

Riz. 8. Chiffre d'affaires du fret par transport routier, 1992-2011. (milliards de tonnes-kilomètres)
Source. Étude de marché ABARUS selon Rosstat.

En janvier-avril 2012, le chiffre d'affaires du transport de marchandises, selon les données préliminaires, s'élevait à 1 668,5 milliards de tonnes-kilomètres, dont 736,6 milliards par chemin de fer, 70,8 milliards par route, 18,7 milliards par voie maritime, 2,7 milliards par voie fluviale et 1,6 milliard par voie aérienne. , pipeline - 838,1 milliards de tonnes-kilomètres.

En chiffre d'affaires du fret commercial (tonnes par kilomètre), hors transport par pipeline, le transport ferroviaire est leader. Mais dans le volume total du transport de marchandises, le transport routier le devance. Dans le même temps, le chiffre d’affaires du fret des véhicules, bien que lentement, augmente également.

Le transport de passagers par route connaît une tendance négative : si en 1995 le volume du transport de passagers par bus était de 22,8 milliards de personnes, en 2009 il n'était que de 11,3 milliards de personnes. (la moitié de la taille). Le volume des transports en taxi a diminué de près de 10 fois. Cela est dû à la réorientation active de la population des passagers des transports commerciaux vers les propriétaires de voitures individuelles.

Le parc automobile de la Fédération de Russie a augmenté au début de 2012 pour atteindre 35 millions de voitures, les prévisions pour 2015 étant de 48 à 49 millions. Ces dernières années, le nombre de voitures pour mille habitants a augmenté activement. De nombreuses familles possèdent plusieurs voitures, ce qui encombre toutes les routes.

La fourniture de routes pour mille habitants dans la Fédération de Russie augmente également, mais beaucoup plus lentement que la fourniture de voitures. Voici les données officielles sur la longueur des routes publiques ; le faible volume avant 2005 est dû aux particularités de l'enregistrement statistique des routes, et non à leur forte augmentation après 2006.

Il est à noter que la part du réseau fédéral fonctionnant en mode surcharge est passée de 12 349 à 13 379 km (8 %) au lieu des 14 898 km prévus.

L'état des infrastructures routières en Russie

La situation du secteur routier russe n'a fait qu'empirer ces dernières années, malgré l'augmentation quantitative positive de la longueur des routes, rapportée chaque année par les statistiques officielles, ainsi que l'augmentation constante des financements.

En effet, au cours des dix dernières années (de 2001 à 2011), la longueur totale des routes en Russie a augmenté de moins de 125 000 km (soit de 13 à 14 %). Mais si en 2009 environ 40 % des routes fédérales répondaient aux exigences réglementaires en matière de transport et d'indicateurs opérationnels, alors fin 2011, la part de ces routes, selon les attentes du groupe d'entreprises Avtodor, n'aurait dû être que de 33 %. À en juger par le fait qu'en juin 2012, les responsables n'étaient pas pressés de rendre compte des réalisations, l'objectif fixé n'a pas été atteint. Il convient de noter que la longueur des routes fédérales elles-mêmes a peu changé au cours de la période spécifiée, n'ayant augmenté que de 47 000 à 50 000 km, et est restée inchangée au cours des quatre dernières années.

Mais la part des routes publiques augmente activement - la croissance était de 42 % pour la période de 2006 à 2011 - de 581 000 km à 825 000 km. Mais il serait plus correct de qualifier cette croissance de fictive, puisque le kilométrage augmente principalement non pas en raison de nouvelles constructions (pas plus de 2,5 à 3 000 km de routes sont construites dans le pays chaque année), mais en raison du transfert de routes existantes. d'une catégorie officielle à l'autre. Dans ce cas, les nouvelles voies publiques sont régulièrement « découpées » des voies non publiques, dont le caractère « non public » est dans la plupart des cas difficile à inscrire dans des critères clairs.

Dans le même temps, le contenu du programme cible fédéral « Développement du système de transport russe pour 2010-2015 » promet que d'ici 2015, la part de la longueur des routes publiques d'importance fédérale qui répondent aux exigences réglementaires en matière de transport et d'indicateurs opérationnels sera de 27,18 mille km, soit près de 50 % par rapport aux 33 % actuels. On ne sait pas exactement comment les auteurs du programme vont y parvenir, car au cours des 5 dernières années, l'augmentation quantitative de la surface des routes en Russie a été compensée par des routes de mauvaise qualité (dans le langage des ouvriers routiers, celles sans revêtement dur) . Si en 2002 la part des routes sans revêtement routier était de 8,8 %, alors au début de 20011 elle était déjà de 19,4 % (dans le volume total des routes publiques), c'est-à-dire qu'elle a plus que doublé et s'élève désormais à près de 1/5 la longueur de toutes les routes russes.

Rappelons que la flotte de camions a augmenté de plus de 10 % en cinq ans et celle de passagers de plus de 30 %. Et le potentiel du marché automobile russe lui permettra de croître à un rythme tout aussi actif dans les années à venir. Cela signifie que la charge sur les routes va continuer à augmenter.

Pour améliorer la qualité des routes les plus utilisées à un niveau acceptable, en Russie, il est nécessaire de construire et de reconstruire chaque année au moins 2 500 km de routes fédérales, et non 0,8 à 1 200 km par an, comme c'est le cas actuellement. Mais trouver les fonds nécessaires à la mise en œuvre de ce plan n'est pas facile, surtout dans des conditions où l'importance de telle ou telle construction en Russie est déterminée non pas tant par des raisons économiques que par des raisons politiques.

En 2011, les coûts prévus pour la construction de routes, prévus par le programme 2010-2015, ont été ajustés, ce qui a permis de financer la construction de routes dans la partie européenne du pays, telles que M-5 "Oural", M -6 "Caspian", M-7 " Volga", M-9 "Baltia" et quelques autres, ont été réduits de manière assez significative (2-3 fois). Financement de projets de construction stratégiques dans le sud - M-27 "Dzhugba", M-29 "Caucase", au nord et à l'ouest - M-8 "Kholmogory", M-10 "Scandinavie", M-11 "Narva", ainsi que les autoroutes isolées du Baïkal et la M-56 "Lena-Kolyma".

En 2011, la plupart des objets du programme fédéral cible étaient des constructions à long terme - les zones inachevées en 2010 ont continué à être financées tout au long de l'année. Dans certains cas, moins de fonds leur ont été alloués que l'année précédente, mais dans la plupart des cas, les montants ont augmenté.

Les activités des plus grandes entreprises de construction routière en Russie montrent également qu'elles ont besoin de plus de temps pour mener à bien les projets en construction et en construction. Près de 70 % de toutes les installations dont la mise en service était prévue en 2011 sont toujours en activité en 2012. Cela s'applique également aux leaders du marché tels que Mostotrest OJSC, Transstroy OJSC et d'autres sociétés.

La conclusion générale est que les infrastructures en Russie sont construites lentement, avec un grand nombre d'amendements et de changements apportés au cours du processus de travail, ce qui, en règle générale, modifie l'estimation à la hausse. Le coût annuel des réparations courantes et majeures des autoroutes russes par kilomètre varie de 27 000 à 55 000 dollars.

Mais avec l’augmentation des investissements financiers, les garanties de qualité n’augmentent pas. Les problèmes ne contournent même pas les objets sur lesquels l’attention de l’État est rivée. Ainsi, en 2011, une nouvelle autoroute de 5,4 km menant au centre d'innovation de Skolkovo, construite pour 6 milliards de roubles à l'aide de technologies modernes, s'est recouverte de fissures un an plus tard et avait déjà besoin d'être réparée. En juin 2012, quelques mois avant le début du sommet de l'APEC à Primorye, l'autoroute Sedanka-Patroclus (la route qui reliera l'aéroport de Vladivostok au pont de l'île Russky) a été emportée par un système de drainage non construit par l'entrepreneur. .

1 Revue statistique de la Fédération de Russie pour 2010.
2 Revue statistique de la Fédération de Russie pour 2011.