Plans d'eau publics, etc. Plans d'eau publics

Bon après-midi

L'objectif de la création d'une bande de protection côtière est défini dans le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 10 janvier 2009 n° 17 « sur l'approbation des règles pour l'établissement sur le terrain des limites des zones de protection des eaux et des limites des zones côtières. bandes de protection des plans d'eau » Art. 2 :

L'établissement des limites vise à informer les citoyens et les personnes morales sur le régime spécial d'exercice d'activités économiques et autres afin de prévenir la pollution, le colmatage, l'envasement des plans d'eau et l'épuisement de leurs eaux, de préserver l'habitat des ressources biologiques aquatiques et autres les objets de la flore et de la faune dans les limites des zones de protection des eaux et sur des restrictions supplémentaires sur les activités économiques et autres dans les limites des bandes de protection côtière.

Et le rivage d'un plan d'eau public est conforme à la partie 6 de l'art. 6 VK RF :

6. Une bande de terrain située le long du littoral (bordure d'un plan d'eau) d'un plan d'eau public (bande littorale) est destinée à l'usage public. La largeur du littoral des plans d’eau publics est de vingt mètres , à l'exception de la bande côtière de canaux, ainsi que des rivières et ruisseaux dont la longueur de la source à l'embouchure ne dépasse pas dix kilomètres. La largeur du littoral des canaux, ainsi que des rivières et ruisseaux, dont la longueur de la source à l'embouchure ne dépasse pas dix kilomètres, est.
cinq mètres
7. La bande côtière de marécages, glaciers, névés, exutoires naturels des eaux souterraines (sources, geysers) et autres plans d'eau prévus par les lois fédérales n'est pas déterminée.

8. Tout citoyen a le droit d'utiliser (sans utiliser de véhicules mécaniques) les rives des plans d'eau publics pour se déplacer et rester à proximité, y compris pour la pêche récréative et sportive et l'amarrage d'embarcations flottantes.

Ainsi, conformément à la partie 17 de l'art. 65 VK RF :

17. Dans les limites des bandes de protection côtière, outre les restrictions établies par la partie 15 du présent article, sont interdits :
1) labourage des terres ;
2) mise en place de décharges de sols érodés ;
3) faire paître les animaux de la ferme et organiser des camps d'été et des bains pour eux.

La largeur de la bande côtière est de 20 m pour tous les objets, à l'exception de la bande côtière des canaux, ainsi que des rivières et ruisseaux, dont la longueur de la source à l'embouchure ne dépasse pas dix kilomètres - pour eux elle est de 5 m.

La largeur de la bande de protection côtière est établie conformément à la partie 11, à la partie 12 et à la partie 13 de l'art. 65 VK RF :

11. La largeur de la bande de protection côtière est fixée en fonction de la pente de la rive du plan d'eau et est de trente mètres pour une pente inversée ou nulle, de quarante mètres pour une pente allant jusqu'à trois degrés et de cinquante mètres pour une pente de trois degrés ou plus.
12. Pour les lacs coulants et drainants et les cours d'eau correspondants situés à l'intérieur des limites des marécages, la largeur de la bande de protection côtière est fixée à cinquante mètres.
13. La largeur de la bande de protection côtière d'une rivière, d'un lac ou d'un réservoir présentant une importance halieutique particulièrement précieuse (aires de frai, d'alimentation, d'hivernage des poissons et autres ressources biologiques aquatiques) est fixée à deux cents mètres, quelle que soit la pente. des terrains adjacents.

Ainsi, le littoral d'un plan d'eau public est inclus dans la bande de protection côtière, qui mesure au moins 30 mètres.

Si une bande de protection côtière est prévue pour utilisation, les personnes à qui elle est fournie ne peuvent restreindre l'accès des citoyens au plan d'eau.

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Et lisez bien les résolutions du gouvernement russe du 3 décembre 2014. N° 1300 dans cette résolution, chaque point peut être examiné séparément. Pouvez-vous avoir votre avis ?

Avocat, Saint-Pétersbourg

Chat

J'ai recherché et répertorié les objets à placer sans fournir de propriété foncière conformément à l'art. 39.36 Code foncier. Quelle question spécifique nécessite des éclaircissements ?

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Clarification du client

1- la notion même du titre de cette résolution, dont le remplacement peut s'effectuer sur des terrains et parcelles sans mise à disposition d'un terrain et sans mise en place d'institutions.

2- article 10, article 14, article 16, article 18, article 20, article 21 et article 19, je comprends que cela est prévu pour les organismes desservant les aires de loisirs de la population et plus loin dans le texte.

Et sur la base de cette résolution, nous avons décidé que la personne prenait une superficie décente de terrain pour son usage personnel. Et le reste, par accord verbal, leur permet de rester debout, c'est-à-dire de petits vaisseaux. Comment être

Avocat, Saint-Pétersbourg

Chat

1. Cela signifie que pour le placement des objets répertoriés dans la liste spécifiée, il n'est pas nécessaire de fournir le site aux citoyens et aux personnes morales sur le droit de propriété, le bail... ne nécessite pas l'enregistrement d'une servitude, mais plutôt obtenir uniquement l’autorisation d’un organisme gouvernemental autorisé. Conformément à la partie 3 de l'art. 39.36 Code foncier

La procédure et les conditions de placement de ces objets sont établies par l'acte juridique réglementaire de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

Il devrait y avoir un tel acte juridique dans votre région et il devrait également y faire référence lors de la délivrance d'un tel permis.

2. Le placement de ces objets ne doit pas violer les restrictions établies par l'art. 65 Code de l'eau.

3. Conformément à la partie 2 de l'art. 6 Code de l'eau

2. Tout citoyen a le droit d'avoir accès aux plans d'eau publics et de les utiliser gratuitement pour ses besoins personnels et domestiques, sauf disposition contraire du présent Code et d'autres lois fédérales.

Si les actions de ces personnes violent votre droit au libre accès aux plans d’eau publics ou d’autres droits, vous avez le droit de déposer une plainte auprès du parquet à ce sujet. Si le parquet constate des violations, les auteurs seront tenus responsables.

Si la réponse à votre question vous a été utile, veuillez laisser un +

Cordialement, Alexandre Nikolaïevitch !

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Avocat, Saint-Pétersbourg

Chat

Mais cela enlève complètement l’embouchure du fleuve qui crée la mer et ne permet pas à un petit navire de décoller. Ce qu'il faut faire
Tatiana

Je vous ai écrit ci-dessus, déposez plainte auprès du parquet. Le parquet mènera une enquête sur ce fait.

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Autre question : je suis propriétaire d'un terrain conformément à la loi ; j'ai reculé de 20 mètres du littoral, mais cette même personne souhaite y faire une gare maritime pour son usage personnel. À quoi cela ressemblera-t-il d’un point de vue juridique ?

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Avocat, Saint-Pétersbourg

Chat

Autre question : je suis propriétaire d'un terrain conformément à la loi ; j'ai reculé de 20 mètres du littoral, mais cette même personne souhaite y faire une gare maritime pour son usage personnel. Voilà à quoi cela ressemblera d’un point de vue juridique
Tatiana

Si le terrain est votre propriété, les autorités exécutives et les gouvernements locaux ne peuvent pas délivrer l'autorisation d'installer les objets contenus dans la liste spécifiée, puisque le terrain est une propriété privée. (il faut regarder les limites du site au sol)

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Avocat, Saint-Pétersbourg

Chat

La bande publique est-elle exactement incluse dans la bande de protection des plans d'eau ? Avant cette conversation, ils m'ont dit que non. Les articles 6 et 65 sont différents
Tatiana

Regardez le fichier ci-joint, il s'agit d'une représentation schématique du littoral et de la bande de protection côtière.

Oui, bien sûr 6 et 65 cuillères à soupe. Les RF VK sont différents, je n'ai pas dit qu'ils étaient pareils

je. je.jpg

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Avocat, Saint-Pétersbourg
Chat

Si je peux poser une autre question. La station de bateau est-elle située sur l'eau ou sur un rivage public ? Et s’il existe une bande protectrice de plans d’eau, alors où se trouve-t-elle sur l’eau ou sur terre ? Sur l'eau ce sera pantone.
Tatiana
L'estran est sur le rivage et non sur l'eau.
La mise à disposition des plans d'eau à usage est effectuée conformément au chapitre 3 du Code de l'eau, et les cas de mise à disposition sont contenus à l'art. 11 VK RF
Article 11. Mise à disposition de masses d'eau à utiliser sur la base d'un accord d'utilisation de l'eau ou d'une décision de mise à disposition d'une masse d'eau à utiliser
1. Sur la base des accords d'utilisation de l'eau, sauf disposition contraire des parties 2 et 3 du présent article, les plans d'eau appartenant au gouvernement fédéral, la propriété des entités constitutives de la Fédération de Russie et la propriété des municipalités sont destinés à être utilisés pour :
1) prélèvement (prélèvement) de ressources en eau des masses d'eau de surface ;
2) l'utilisation du plan d'eau des plans d'eau, y compris à des fins récréatives ;
3) utilisation des masses d'eau sans prélèvement (prélèvement) de ressources en eau dans le but de produire de l'énergie électrique.
2. Sur la base des décisions relatives à la mise à disposition de plans d'eau à utiliser, sauf disposition contraire de la partie 3 du présent article, les plans d'eau appartenant au gouvernement fédéral, la propriété des entités constitutives de la Fédération de Russie et la propriété des municipalités sont prévus. utiliser pour :
1) assurer la défense du pays et la sécurité de l'État ;
2) rejet des eaux usées, y compris les eaux de drainage ;
3) construction de postes d'amarrage, d'installations de levage et de réparation de navires ;
4) création de plates-formes fixes et (ou) flottantes, d'îles artificielles sur des terres couvertes par les eaux de surface ;
5) la construction d'ouvrages hydrauliques, de ponts, ainsi que de passages sous-marins et souterrains, de canalisations, de lignes de communication sous-marines et d'autres installations linéaires, si cette construction est associée à des modifications du fond et des berges des plans d'eau ;
6) exploration et production de ressources minérales ;
7) effectuer des travaux de dragage, de dynamitage, de forage et autres travaux liés à la modification du fond et des berges des plans d'eau ;
8) relever les navires coulés ;
9) rafting de bois dans des radeaux et à l'aide de bourses ;
10) prélèvement (prélèvement) de ressources en eau pour l'irrigation des terres agricoles (y compris les prairies et les pâturages) ;
11) les loisirs organisés pour les enfants, ainsi que les loisirs organisés pour les anciens combattants, les personnes âgées et les personnes handicapées ;
12) prélèvement (prélèvement) de ressources en eau des masses d'eau de surface et leur rejet lors de l'aquaculture (pisciculture).
3. Il n'est pas nécessaire de conclure un accord d'utilisation de l'eau ou de prendre la décision de fournir un plan d'eau à utiliser si le plan d'eau est utilisé pour :
1) navigation (y compris transport maritime), navigation de petits navires ;
2) effectuer un décollage et un atterrissage uniques de l'avion ;
3) le prélèvement (retrait) de ressources en eau d'une masse d'eau souterraine, y compris les ressources en eau contenant des minéraux et (ou) étant des ressources médicinales naturelles, ainsi que les eaux thermales ;
4) prélèvement (prélèvement) de ressources en eau afin d'assurer la sécurité incendie, ainsi que de prévenir les situations d'urgence et d'éliminer leurs conséquences ;
5) prélèvement (prélèvement) de ressources en eau pour les rejets sanitaires, environnementaux et (ou) maritimes (déversements d'eau) ;
6) prélèvement (prélèvement) de ressources en eau par les navires afin d'assurer le fonctionnement des mécanismes, dispositifs et moyens techniques du navire ;
7) mise en œuvre de l'aquaculture (pisciculture) et acclimatation des ressources biologiques aquatiques ;
8) effectuer une surveillance étatique des masses d'eau et d'autres ressources naturelles ;
9) effectuer des recherches géologiques, ainsi que des travaux géophysiques, géodésiques, cartographiques, topographiques, hydrographiques, de plongée ;
10) pêche, chasse ;
11) mise en œuvre de la gestion traditionnelle de l'environnement dans les lieux de résidence traditionnelle des peuples autochtones du Nord, de la Sibérie et de l'Extrême-Orient de la Fédération de Russie ;
12) contrôle sanitaire, de quarantaine et autre ;
13) protection de l'environnement, y compris les plans d'eau ;
14) à des fins scientifiques et éducatives ;
15) exploration et extraction de ressources minérales, construction de pipelines, de routes et de lignes électriques dans les marécages, à l'exception des marécages classés zones humides, ainsi que des marécages situés dans les plaines inondables ;
16) l'arrosage des parcelles de jardins, de potagers et de datchas, l'entretien des parcelles personnelles subsidiaires ainsi que des points d'eau et l'exécution de travaux de soins aux animaux de ferme ;
17) prendre un bain et satisfaire d'autres besoins personnels et quotidiens des citoyens conformément à l'article 6 du présent Code ;
18) effectuer des travaux de dragage et d'autres travaux dans les eaux d'un port maritime ou fluvial, ainsi que des travaux d'entretien des voies navigables intérieures de la Fédération de Russie ;
19) création de terrains artificiels.
4. La mise à disposition de plans d'eau appartenant à la Fédération de Russie, aux entités constitutives de la Fédération de Russie, à la propriété des municipalités ou à des parties de ces plans d'eau pour une utilisation sur la base d'accords d'utilisation de l'eau ou de décisions sur l'approvisionnement en eau. organismes à usage est exercé respectivement par les organes exécutifs du pouvoir de l'État et les collectivités locales dans les limites de leurs pouvoirs conformément aux articles 24 à 27 du présent Code.

1. Les masses d'eau de surface appartenant à l'État ou à la municipalité sont des masses d'eau d'usage général, c'est-à-dire des masses d'eau accessibles au public, sauf disposition contraire du présent Code.

2. Tout citoyen a le droit d'avoir accès aux plans d'eau publics et de les utiliser gratuitement pour ses besoins personnels et domestiques, sauf disposition contraire du présent Code et d'autres lois fédérales.

3. L'utilisation des plans d'eau publics s'effectue conformément aux règles de protection de la vie humaine sur les plans d'eau, approuvées de la manière déterminée par l'organe exécutif fédéral autorisé, ainsi que sur la base des règles établies par les collectivités locales pour l'utilisation des plans d'eau pour les besoins personnels et domestiques.

(tel que modifié par la loi fédérale n° 160-FZ du 23 juillet 2008)

4. Sur les plans d'eau à usage public, le captage (prélèvement) de ressources en eau à des fins d'approvisionnement en eau potable et domestique, de baignade, d'utilisation de petites embarcations, jet-skis et autres moyens techniques destinés aux loisirs sur les plans d'eau, les points d'eau , ainsi que l'établissement d'autres interdictions dans les cas prévus par la législation de la Fédération de Russie et la législation des entités constitutives de la Fédération de Russie.

5. Des informations sur les restrictions d'utilisation de l'eau dans les plans d'eau publics sont fournies aux citoyens par les gouvernements locaux par le biais des médias et au moyen de panneaux d'information spéciaux installés le long des berges des plans d'eau. D'autres méthodes pour fournir ces informations peuvent également être utilisées.

(tel que modifié par la loi fédérale n° 118-FZ du 14 juillet 2008)

6. Une bande de terrain située le long du littoral (bordure d'un plan d'eau) d'un plan d'eau public (bande littorale) est destinée à l'usage public. La largeur du rivage des plans d'eau publics est de vingt mètres, à l'exception du rivage des canaux, ainsi que des rivières et ruisseaux, dont la longueur de la source à l'embouchure n'excède pas dix kilomètres. La largeur du rivage des canaux, ainsi que des rivières et ruisseaux, dont la longueur de la source à l'embouchure ne dépasse pas dix kilomètres, est de cinq mètres.

(tel que modifié par la loi fédérale du 13 juillet 2015 N 244-FZ)

cinq mètres

7. La bande côtière de marécages, glaciers, névés, exutoires naturels des eaux souterraines (sources, geysers) et autres plans d'eau prévus par les lois fédérales n'est pas déterminée.

3. L'utilisation des plans d'eau publics s'effectue conformément aux règles de protection de la vie humaine sur les plans d'eau, approuvées de la manière déterminée par l'organe exécutif fédéral autorisé, ainsi que sur la base des règles établies par les collectivités locales. pour l'utilisation des plans d'eau pour les besoins personnels et domestiques.

cinq mètres

7. La bande côtière de marécages, glaciers, névés, exutoires naturels des eaux souterraines (sources, geysers) et autres plans d'eau prévus par les lois fédérales n'est pas déterminée.

Les plans d'eau qui appartiennent à l'État sont des plans d'eau d'usage public, qu'ils soient destinés à la protection de l'eau, à l'environnement, etc. d'autres intérêts, la législation de la Fédération de Russie n'en dispose pas autrement.

En pratique, pour déterminer si une masse d'eau donnée est un objet d'usage public, il faut recourir à la méthode de l'exclusion, en utilisant la règle de la troisième partie de l'article 21 du code de l'eau, qui stipule : « mettre à disposition des masses d'eau à des fins un usage spécial les exclut du nombre des masses d’eau d’usage public. Par conséquent, si un plan d’eau n’est pas destiné à un usage particulier, cela doit être documenté ; c'est une propriété publique.

Bien entendu, l'utilisation d'une telle méthode n'élimine pas les conflits, car le Code reste silencieux sur les situations dans lesquelles des parties d'un plan d'eau sont destinées à un usage spécial, ce qui est assez courant dans la pratique.

Par exemple, la Volga est un plan d'eau. Lequel? Usage général ou spécial. Il ne fait aucun doute qu'un assez grand nombre de sections de la Volga sont destinées à un usage spécial, bien que d'autres sections du fleuve soient ouvertes à l'usage général de l'eau. Cela signifie que la Volga est un plan d'eau à usage mixte : à la fois général et spécial. Il n'est pas difficile d'imaginer que la quasi-totalité des plans d'eau sur le territoire de la Russie sont des objets à usage mixte. Et la question peut se poser de savoir s'il est généralement nécessaire de diviser les masses d'eau en objets à usage général et spécial, si dans la pratique cela n'a pas d'importance.

Pour bien comprendre ce problème, la notion de consommation totale d’eau est importante. Le Code de l'eau de la Fédération de Russie lui-même ne définit pas la notion d'usage spécial. Apparemment, la distinction entre les types d'utilisation de l'eau - générale et spéciale - n'est en aucun cas liée à la délimitation des masses d'eau en deux types : utilisation générale et spéciale, bien que la deuxième partie de cet article précise que l'utilisation générale de l'eau s'effectue sur l'eau. les organismes d'usage public et l'utilisation spéciale et spéciale de l'eau sont silencieux.

La question de la possibilité d’utiliser des masses d’eau isolées comme masses d’eau publiques, c’est-à-dire sur la base d’un accès public, est assez confuse.

L’utilisation générale de l’eau est la manière la plus courante d’utiliser les plans d’eau

La première condition d'utilisation générale de l'eau est citée dans le Code de l'eau RF comme le respect des règles de protection de la vie humaine sur les plans d'eau. Par conséquent, les exigences de protection de la vie humaine sur l'eau, prévues par le présent Code, doivent inclure un examen technique des plans d'eau destinés à l'usage général de l'eau, aux loisirs de masse des citoyens, etc.

Un contrôle technique annuel est effectué pour confirmer les caractéristiques essentielles, vérifier la présence et l'état des équipements et fournitures concernés.

Lors du contrôle technique d'un objet, les éléments suivants sont vérifiés :

Correspondance de la superficie de l'établissement avec le nombre de vacanciers ;

Disponibilité des postes départementaux de secours, des locaux de premiers secours, de leurs effectifs conformément aux Règles de protection de la vie humaine sur les eaux intérieures de la RSFSR et les zones côtières des mers, approuvées par arrêté du ministère de l'Habitat et des Services communaux de la RSFSR du 23 décembre 1988 N 351 ;

Disponibilité d'équipements de sauvetage et de lutte contre l'incendie conformément aux normes établies ;

État du territoire de l'installation, état technique des ponts, radeaux, tours utilisés pour la mise à l'eau et la plongée ; la présence de stands avec du matériel sur la prévention des accidents sur l'eau, des conseils aux nageurs sur la marche à suivre sur l'eau, des tableaux indiquant la température de l'eau et de l'air, la direction et la force du vent, la vitesse du courant, un schéma du territoire et du plan d'eau de la plage indiquant les plus grandes profondeurs et les endroits dangereux.